第一篇：長春市散裝水泥管理辦法

《長春市散裝水泥管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年11月2日市政府第63次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年12月3日起施行。

市長：崔杰

二〇〇七年十一月二十日

長春市散裝水泥管理辦法

第一條 為了加快發(fā)展散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，節(jié)約資源，保護和改善環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱散裝水泥，是指不經(jīng)包裝，直接通過專用設(shè)備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

本辦法所稱預(yù)拌混凝土(商品混凝土)，是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定比例，經(jīng)專業(yè)廠(站)集中計量拌制后通過專門運輸工具運至使用地點的混凝土拌合物。

本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂、摻和料、水和根據(jù)需要摻入的外加劑等按一定比例，經(jīng)專業(yè)廠(站)集中計量拌制后通過專門運輸工具運至使用地點的砂漿拌和物。

第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事水泥、水泥制品、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 市經(jīng)濟行政主管部門是本市散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的行政主管部門，市散裝水泥管理機構(gòu)負責(zé)本市散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政管理的具體工作。

縣(市)人民政府確定的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的行政管理工作。

發(fā)展和改革、財政、建設(shè)、交通、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護、市容環(huán)衛(wèi)、統(tǒng)計等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的相關(guān)工作。

第五條 市經(jīng)濟行政主管部門負責(zé)編制本市散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后，負責(zé)組織實施。

第六條 鼓勵使用散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿，支持對散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科學(xué)研究、新技術(shù)開發(fā)、示范和推廣。

對在推廣使用散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作中做出顯著成績的單位和個人，由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)(含水泥粉磨站)和使用單位應(yīng)當(dāng)配置發(fā)放和使用散裝水泥的設(shè)施、設(shè)備。

第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照散裝水泥發(fā)展規(guī)劃的要求，達到百分之七十以上的散裝水泥發(fā)放能力。

前款所稱散裝水泥發(fā)放能力，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。

第九條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)，建立完善的質(zhì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、工序控制、質(zhì)量檢驗等方面嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的質(zhì)量。

第十條 散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用單位和個人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)計量規(guī)定。

第十一條 散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取措施，確保生產(chǎn)、裝卸、運輸、儲存、使用設(shè)施、設(shè)備符合安全和環(huán)境保護的要求。

第十二條 散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、水泥制品的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向散裝水泥管理機構(gòu)報送有關(guān)資料及統(tǒng)計報表。

第十三條 預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

水泥使用總量在三百噸以上的工程建設(shè)項目和本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)交通、能源、水利、市政工程建設(shè)項目，散裝水泥使用量應(yīng)當(dāng)達到水泥使用總量的百分之七十以上。

鼓勵其他使用水泥的建設(shè)項目使用散裝水泥。

第十四條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，禁止現(xiàn)場攪拌混凝土；自二〇〇九年七月一日起，禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。

縣(市)人民政府，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，劃定禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿的區(qū)域。

第十五條 在下列情況下，可以在現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿：

(一)混凝土、砂漿累計使用總量在三百立方米以下或者一次性使用混凝土、砂漿在三十立方米以下的工程建設(shè)項目；

(二)因建設(shè)工程特殊需要，本市預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法生產(chǎn)的；

(三)因搶險、搶修等其他特殊原因確需在施工現(xiàn)場攪拌的。

現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場攪拌砂漿的，其粉塵、噪聲、廢水排放應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境保護的標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 使用散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的工程建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件和施工承包合同中載明；投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的約定進行投標(biāo)報價。

第十七條 公安交通管理部門對持有散裝水泥管理機構(gòu)出具證明的散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿和背送散裝水泥流動罐等工程特種車輛，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)需要，按照有關(guān)規(guī)定辦理工程特種車輛特許通行證。

第十八條 生產(chǎn)、使用袋裝水泥的單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴格按照國家、省的有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金(以下簡稱專項資金)。未及時足額繳納的，由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門責(zé)令限期補繳，并自滯納之日起，按照日加收應(yīng)繳未繳專項資金萬分之五的滯納金。

第十九條 專項資金由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門征收；交通、能源、水利、市政等建設(shè)工程項目預(yù)繳的專項資金，可以委托相關(guān)單位代征。

征收專項資金應(yīng)當(dāng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。

第二十條 繳納專項資金的工程建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工之日起三十日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進散裝水泥或者預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的原始憑證等資料，經(jīng)散裝水泥管理機構(gòu)核實后，辦理專項資金清算手續(xù)。

第二十一條 任何地方、部門和單位不得擅自改變專項資金征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減免專項資金。

專項資金納入同級財政預(yù)算管理，全額繳入地方國庫，專項用于發(fā)展散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿事業(yè)，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用專項資金。

財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強對專項資金征收和使用情況的監(jiān)督檢查。

第二十二條 專項資金使用范圍包括：

(一)新建、改建和擴建散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；

(二)購置和維修散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)備；

(三)散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項目的貸款貼息；(四)散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科研、新技術(shù)開發(fā)、示范和推廣；

(五)發(fā)展散裝水泥的宣傳；

(六)代征手續(xù)費；

(七)經(jīng)地方財政部門批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿有關(guān)的其他開支。

第二十三條 專項資金用于散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施、裝備建設(shè)或者改造項目的，按照下列程序辦理：

(一)由使用單位提出書面申請及項目建設(shè)可行性報告；

(二)由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門組織專家組對項目可行性報告進行審查；

(三)基本建設(shè)、技術(shù)改造項目和科研開發(fā)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

(四)經(jīng)散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門審核后，報同級財政部門審批，納入專項資金年度預(yù)算；

(五)財政部門根據(jù)專項資金年度預(yù)算撥付項目資金。

第二十四條 散裝水泥管理機構(gòu)的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入同級財政預(yù)算。

散裝水泥管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財政部門的規(guī)定編制專項資金年度預(yù)、決算，并報同級財政部門審批和上級散裝水泥行政管理部門

第二十五條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門責(zé)令其限期改正，限期補繳專項資金，可以并處每立方米混凝土一百元或者每噸袋裝水泥三百元，總額不超過三萬元的罰款。

違反本辦法第十三條第一款規(guī)定的，由散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門責(zé)令其限期改正，并可以按照未達到規(guī)定的比例處以五千元以上一萬元以下罰款。

第二十六條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由市散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門責(zé)令其限期改正，可以并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第二十七條 拒絕、阻礙散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法予以處罰。

第二十八條 散裝水泥及預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿行政主管部門、散裝水泥管理機構(gòu)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 本辦法自2007年12月3日起施行。

第二篇：散裝水泥管理辦法

中華人民共和國商務(wù)部

中華人民共和國財政部

中華人民共和國建設(shè)部

中華人民共和國鐵道部

中華人民共和國交通部

中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

中華人民共和國國家環(huán)境保護總局

令

二○○四年 第5號

根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，制定《散裝水泥管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

二○○四年三月二十九日

散裝水泥管理辦法

第一條 為加快發(fā)展散裝水泥，節(jié)約資源，保護和改善環(huán)境，提高經(jīng)濟和社會效益，促進經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱散裝水泥，是指不用包裝，直接通過專用裝備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人，適用本辦法。

第四條 國務(wù)院商務(wù)行政主管部門負責(zé)全國散裝水泥發(fā)展和管理的協(xié)調(diào)工作。國務(wù)院財政、建設(shè)、鐵路、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和環(huán)境保護等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，負責(zé)散裝水泥的有關(guān)工作。

縣級以上地方人民政府確定的部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府財政、建設(shè)、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和環(huán)境保護等行政主管部門，按照各自的職責(zé)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的有關(guān)工作。

各級散裝水泥辦公室負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)散裝水泥行政管理的具體工作。

第五條 國務(wù)院商務(wù)行政主管部門會同有關(guān)部門制定并發(fā)布國家鼓勵發(fā)展和限期淘汰的散裝水泥適用的生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品目錄。

第六條 袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥熟料粉磨站，下同）、使用單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照財政部、國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》（財綜［2002］23號）的規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

第七條 新建、擴建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按散裝比例70％以上發(fā)放能力的要求進行設(shè)計和同步建設(shè)，按期投入使用。

新建、擴建和改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價。

第八條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)和使用單位應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放和使用裝備，其散裝比例和實現(xiàn)期限由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府散裝水泥行政主管部門確定。

第九條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家生產(chǎn)許可證管理法規(guī)規(guī)定，取得生產(chǎn)許可證后，方可生產(chǎn)散裝水泥。

第十條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照水泥質(zhì)量管理規(guī)程組織生產(chǎn)，不得生產(chǎn)、銷售不合格的散裝水泥。

第十一條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用單位和個人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)計量規(guī)定。

第十二條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》向散裝水泥行政主管部門報送有關(guān)統(tǒng)計報表。

第十三條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個人，必須采取措施，確保生產(chǎn)、裝卸、運輸、儲存、使用的設(shè)施和場所符合安全和環(huán)境保護的要求。

第十四條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，根據(jù)實際情況限期禁止城市市區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土，具體規(guī)定由國務(wù)院商務(wù)行政主管部門會同國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定。

第十五條 預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。水泥制品生產(chǎn)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極使用散裝水泥。

第十六條 散裝水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和鐵路運輸部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)調(diào)配合，做好散裝水泥專用車調(diào)度與管理工作，提高車輛運輸效率。

第十七條 國家鼓勵和促進散裝水泥發(fā)展?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展散裝水泥事業(yè)做出顯著貢獻的單位及個人給予表彰和鼓勵。

第十八條 違反本辦法第六條規(guī)定，不及時足額繳納散裝水泥專項資金的，由有關(guān)部門按照《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》第四章的有關(guān)規(guī)定處罰。

第十九條 違反本辦法第十條、第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由有關(guān)部門分別按照《中華人民共和國質(zhì)量法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律法規(guī)處罰。

第二十條 違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自現(xiàn)場攪拌混凝土的，由有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。

第二十一條 違反本辦法第十五條規(guī)定，不使用或不完全使用散裝水泥的預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令整改，并可處以每立方米混凝土100元或者每噸袋裝水泥300元的罰款，但罰款總額不超過30000元。

第二十二條 各級散裝水泥行政管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)行政主管部門做好發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土的行政執(zhí)法與處罰工作。

第二十三條 本辦法所稱的預(yù)拌（亦稱商品）混凝土（砂漿），是指由水泥、集料、水以及根據(jù)需要摻入的外加劑和摻合料等按一定成分，經(jīng)集中計量拌制后通過運輸車運至使用地點的混凝土（砂漿）拌合物。

本辦法所稱散裝水泥發(fā)放能力，是指散裝水泥庫容量占水泥倉庫容量的比例。

第二十四條 本辦法由商務(wù)部會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：成都市散裝水泥管理辦法

成都市關(guān)于限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的通知

各區(qū)（市）縣建設(shè)局（高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局）、交通局、公安局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局；各區(qū)（市）縣散裝水泥行政管理部門、散裝水泥辦公室、各相關(guān)單位：

為進一步提高建設(shè)工程質(zhì)量，減少施工揚塵污染，根據(jù)《成都市散裝水泥管理辦法》（成都市人民政府第138號令）和商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》（商改發(fā)[2007]205號）的規(guī)定，現(xiàn)就我市限期禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的有關(guān)事項通知如下：

一、本市二環(huán)路以內(nèi)凡投標(biāo)截止時間在2008年7月1日以后的房屋建筑工程以及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等建設(shè)工程（以下簡稱建設(shè)工程），禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿，禁止施工現(xiàn)場設(shè)置攪拌機。

2009年7月1日起在本市三環(huán)路以內(nèi)禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。2009年12月1日起在本市五城區(qū)（含高新區(qū)）范圍內(nèi)全面禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。

二、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合我市建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將預(yù)拌砂漿的推廣應(yīng)用納入全市散裝水泥發(fā)展規(guī)劃；組織《四川省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)程》）的貫徹實施。

三、進入我市建設(shè)工程的預(yù)拌砂漿產(chǎn)品實行公告制度，由市散裝水泥辦公室受理，市建設(shè)行政主管部門進行公告。

凡進入我市建設(shè)工程的預(yù)拌砂漿產(chǎn)品，其加工企業(yè)需提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、法定檢測機構(gòu)出具的有效期內(nèi)的型式檢驗報告等資料。對生產(chǎn)設(shè)計能力、實驗室建設(shè)等達到《技術(shù)規(guī)程》中相關(guān)要求的企業(yè)，將在“成都市建設(shè)委員會”網(wǎng)（004km.cn）上向社會予以公告。

四、建設(shè)工程造價管理機構(gòu)應(yīng)定期向社會發(fā)布預(yù)拌砂漿的市場指導(dǎo)價。

凡禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿的建設(shè)工程，招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確使用預(yù)拌砂漿，并參照建設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的預(yù)拌砂漿市場指導(dǎo)價，編制預(yù)算控制價，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿的費用列入投標(biāo)報價。

建設(shè)工程造價管理機構(gòu)在施工合同備案時，應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿作為基本內(nèi)容之一。

五、預(yù)拌砂漿加工場站的建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序，符合規(guī)劃、國土、環(huán)保等方面的要求，采取有效措施防止粉塵、噪音和水體的污染。

六、預(yù)拌砂漿運輸車輛為工程特種車輛，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪煌ㄟ\輸管理部門辦理有關(guān)營運手續(xù)。

七、公安交管部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為預(yù)拌砂漿專用運輸車輛辦理入城通行證。市散水辦應(yīng)向公安交管部門提供預(yù)拌砂漿加工企業(yè)擁有的專用運輸車輛清單。

八、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強對預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

九、市建設(shè)行政主管部門應(yīng)將預(yù)拌砂漿使用情況納入建設(shè)項目各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容，并作為各類工程評優(yōu)和創(chuàng)建文明施工工地的評定條件，采取有效措施禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。

對違反規(guī)定在施工現(xiàn)場攪拌砂漿的行為，應(yīng)按《成都市散裝水泥管理辦法》等相關(guān)規(guī)定予以查處。

十、預(yù)拌砂漿加工企業(yè)和建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴格執(zhí)行《技術(shù)規(guī)程》，保證產(chǎn)品質(zhì)量和工程質(zhì)量。十一、五城區(qū)（含高新區(qū)）以外的各區(qū)（市）縣可參照執(zhí)行。

十二、本通知中的預(yù)拌砂漿是指由專業(yè)廠（站）生產(chǎn)，用于建設(shè)工程的各類砌筑、抹灰和地面（屋面）等的普通預(yù)拌砂漿。成都市建設(shè)委員會 成都市交通委員會

成都市公安局成都市環(huán)境保護局 成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 二○○八年六月二十五日

成都市人民政府令（第138號）

《成都市散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日市政府第110次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

市長：葛紅林 二○○七年八月六日

成都市散裝水泥管理辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加快發(fā)展散裝水泥、節(jié)約資源，減少環(huán)境污染，提高社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、儲藏、運輸、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條（管理主體）

市建設(shè)行政管理部門負責(zé)本市散裝水泥的監(jiān)督管理，直接管理錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)（含高新區(qū)，以下統(tǒng)稱五城區(qū)）范圍內(nèi)散裝水泥工作。市散裝水泥辦公室具體實施散裝水泥的管理工作。

區(qū)（市）縣建設(shè)行政管理部門或當(dāng)?shù)卣_定的散裝水泥管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥的監(jiān)督管理，可委托區(qū)（市）縣散裝水泥辦公室具體實施散裝水泥的管理工作。

發(fā)展改革、交通、水務(wù)、經(jīng)濟、財政、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安等行政管理部門按照各自的職責(zé)做好散裝水泥的監(jiān)督管理工作。

第四條（規(guī)劃與計劃）

區(qū)（市）縣政府和市級相關(guān)部門應(yīng)加強對發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導(dǎo)，編制散裝水泥發(fā)展專項規(guī)劃，并將提高散裝水泥供應(yīng)量列入工作計劃。

第五條（鼓勵表彰）

鼓勵發(fā)展散裝水泥的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用散裝水泥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備。對在發(fā)展散裝水泥事業(yè)中有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰。

第六條（設(shè)施能力）

水泥生產(chǎn)企業(yè)、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提高供應(yīng)散裝水泥和散裝預(yù)拌砂漿的綜合能力。新建、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，散裝設(shè)施能力必須達到70%以上。

第七條（企業(yè)要求）

水泥制品、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用散裝水泥。

第八條（質(zhì)量要求）

預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備國家規(guī)定的從業(yè)資質(zhì)，嚴格按照質(zhì)量管理規(guī)程組織生產(chǎn)，確保預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

禁止預(yù)拌混凝土使用立窯水泥。第九條（環(huán)保措施）

從事水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用的單位和個人應(yīng)采取有效的環(huán)保措施，防止粉塵和噪聲污染。

第十條（統(tǒng)計資料）

水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)和散裝水泥儲運企業(yè)，應(yīng)依法向所在地散裝水泥辦公室報送有關(guān)統(tǒng)計資料。

第十一條（使用范圍）

下列房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、交通工程、水利工程（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程）必須使用散裝水泥：

（一）五城區(qū)和區(qū)（市）縣政府所在地建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程；

（二）水泥使用量在300噸以上的建設(shè)工程。

第十二條（禁止范圍）

本市外環(huán)路以內(nèi)禁止新建預(yù)拌混凝土攪拌站、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)；禁止設(shè)置臨時攪拌站或移動攪拌站。

本市外環(huán)路以內(nèi)的建設(shè)工程，禁止在施工現(xiàn)場攪拌混凝土；其他區(qū)（市）縣禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的范圍由當(dāng)?shù)乜h級政府確定。

建設(shè)工程應(yīng)使用散裝預(yù)拌砂漿或濕拌砂漿，五城區(qū)從2008年7月1日起禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的具體辦法，由市建設(shè)行政管理部門另行制定。

第十三條（招投標(biāo)約定）

本辦法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中載明使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的內(nèi)容；投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的約定進行投標(biāo)報價。

建設(shè)單位不得明示或暗示施工單位使用袋裝水泥；合同約定由建設(shè)單位采購水泥的，建設(shè)單位不得違反本規(guī)定提供袋裝水泥。

第十四條（專項資金）

散裝水泥專項資金屬于政府性基金。水泥生產(chǎn)企業(yè)、水泥制品企業(yè)、工程建設(shè)單位等生產(chǎn)和使用水泥的單位，應(yīng)按照國家、省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。

任何單位不得擅自改變專項資金征收對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)或者減免專項資金。

第十五條（專用車規(guī)定）

公安交通管理部門對因建設(shè)工程施工需要進入城區(qū)的散裝水泥車、背罐車、混凝土泵車、混凝土攪拌車、砂漿運輸車等，應(yīng)依法辦理通行手續(xù)，提供行車方便。

交通行政管理部門對散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用運輸車輛的交通規(guī)費，按四川省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條（監(jiān)督檢查）

市和區(qū)（市）縣散裝水泥行政管理部門應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的監(jiān)督檢查。

五城區(qū)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查，由市散裝水泥辦公室統(tǒng)一組織實施；其他區(qū)（市）縣的監(jiān)督檢查由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥行政管理部門或散裝水泥辦公室組織實施。

建設(shè)、交通、水務(wù)行政管理部門和有關(guān)職能部門，在對建設(shè)工程實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)將建設(shè)工程使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿納入監(jiān)督檢查內(nèi)容。

第十七條（行政處罰）

有下列情形之一的，散裝水泥行政管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款：

（一）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)違反規(guī)定使用立窯水泥的。

（二）水泥制品、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)未全部使用散裝水泥的。

（三）施工企業(yè)不按規(guī)定使用散裝水泥或預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的。

（四）違反本辦法第十二條規(guī)定，在施工現(xiàn)場攪拌混凝土、攪拌砂漿的；設(shè)置臨時攪拌站或移動攪拌站的。

（五）違反本辦法第十三條規(guī)定，建設(shè)單位未在招標(biāo)文件中明確使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的；建設(shè)單位明示或暗示施工企業(yè)使用袋裝水泥的；建設(shè)單位違反本規(guī)定提供袋裝水泥的。

第十八條（行政人員違法責(zé)任）

行政機關(guān)及其散裝水泥辦公室工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級管理部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條（解釋機關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責(zé)解釋。

第二十條（施行日期）

本辦法自2007年10月1日起施行。成都市人民政府1992年4月5日發(fā)布的《成都市散裝水泥管理辦法》同時廢止。

發(fā)布部門：成都市政府 發(fā)布日期：2007年08月06日 實施日期：2007年10月01日(地方法規(guī))

第四篇：四川省散裝水泥管理辦法

四川省散裝水泥管理辦法

中文名四川省散裝水泥管理辦法

適用范圍

四川省

屬

性

管理條例 對

象

散裝水泥 四川省人民政府令 第162號

《四川省散裝水泥管理辦法》已經(jīng)2002年8月26日四川省人民政府第81次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2002年11月1日起施行。省長：張中偉 二OO二年九月十八日 四川省散裝水泥管理辦法

第一條 為加快發(fā)展散裝水泥和商品混凝土，促進城市建設(shè)和管理，節(jié)約資源，保護環(huán)境，提高社會經(jīng)濟效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、使用及有關(guān)行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 生產(chǎn)、使用水泥實行限制袋裝、扶持散裝的原則。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)全省散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作，省散裝水泥辦公室負責(zé)具體實施工作。

市、州、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱散裝水泥行政主管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥和商品混凝土的行政管理工作，其所屬的散裝水泥辦公室負責(zé)具體實施工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對發(fā)展散裝水泥的組織領(lǐng)導(dǎo)，將散裝水泥發(fā)展規(guī)劃納入同級社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，將提高散裝水泥供應(yīng)量和散裝率列入工作計劃，并對規(guī)劃和計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第六條 各級散裝水泥行政主管部門負責(zé)編制本級散裝水泥發(fā)展規(guī)劃、計劃和商品混凝土的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

第七條 現(xiàn)有水泥生產(chǎn)企業(yè)（含水泥粉磨站）應(yīng)當(dāng)配置散裝水泥發(fā)放設(shè)施和運輸設(shè)備，提高散裝水泥的供應(yīng)比例。

新建、擴建或者改建水泥生產(chǎn)企業(yè)，其散裝水泥生產(chǎn)和發(fā)放的設(shè)施、設(shè)備能力必須達到國家規(guī)定的要求，未達要求的，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。

第八條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強散裝水泥的質(zhì)量管理，確保出廠的散裝水泥符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對使用的散裝水泥或者商品混凝土進行查驗，未經(jīng)查驗或者查驗不合格的，不得使用。第九條 下列工程和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用散裝水泥或者商品混凝土：

（一）重點建設(shè)工程；

（二）設(shè)市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)或者其他有條件的縣城內(nèi)的建設(shè)工程；

（三）水泥使用量達300噸以上的其他建設(shè)工程；

（四）水泥制品生產(chǎn)企業(yè)。

臨時性構(gòu)筑物以及其他零星使用水泥的除外。

第十條 本辦法第九條規(guī)定的工程或者企業(yè)因交通、施工場地等條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土的，須經(jīng)當(dāng)?shù)厣⒀b水泥辦公室同意。未經(jīng)同意的，不得使用袋裝水泥。

第十一條 逐步實施在城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實際，對禁止在城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域及有關(guān)事宜作出具體規(guī)定。該規(guī)定由當(dāng)?shù)厣⒀b水泥行政主管部門會同有關(guān)部門擬定，城市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十二條 散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車交通規(guī)費應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家鼓勵發(fā)展散裝水泥的有關(guān)規(guī)定，給予優(yōu)惠。

第十三條 各級公安交通管理部門對因建設(shè)工程施工需要進入市區(qū)散裝水泥庫、混凝土攪拌站和工地的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當(dāng)依法及時辦理通行手續(xù)，提供行車方便。

第十四條 進入市區(qū)的散裝水泥專用車、混凝土運輸攪拌車、混凝土泵車應(yīng)當(dāng)保持車身清潔，防止污染城市環(huán)境。

第十五條 為限制袋裝水泥的生產(chǎn)和使用，促進散裝水泥發(fā)展，袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用袋裝水泥的單位應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定繳納散裝水泥專項資金。第十六條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)征收的散裝水泥專項資金，納入財政預(yù)算管理，專項用于發(fā)展、推廣和鼓勵使用散裝水泥。具體征收、管理和使用辦法由省財政主管部門會同省散裝水泥行政主管部門依照國家規(guī)定制定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十七條 除國務(wù)院及國務(wù)院授權(quán)財政部制定的規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，或者減免散裝水泥專項資金。

第十八條 散裝水泥專項資金的征收、使用和管理，應(yīng)當(dāng)接受財政、審計部門和散裝水泥行政主管部門的監(jiān)督檢查。

上級散裝水泥辦公室應(yīng)當(dāng)對下級散裝水泥辦公室散裝水泥專項資金征收、使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十九條 違反本辦法第九條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用而未使用散裝水泥或者商品混凝土的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。

第二十條 違反本辦法第十條規(guī)定，因條件限制不能使用散裝水泥或者商品混凝土，未經(jīng)同意使用袋裝水泥的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期拒不改正的，處以2000元以下罰款。第二十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定，在禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的區(qū)域內(nèi)現(xiàn)場攪拌混凝土的，由縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并可處以3萬元以下罰款。

經(jīng)批準(zhǔn)實行相對集中行政處罰權(quán)的城市人民政府，可以確定由城市管理綜合執(zhí)法部門負責(zé)查處。

第二十二條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自改變散裝水泥專項資金征收對象、擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，或者減免散裝水泥專項資金的，由財政等有關(guān)部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十三條 當(dāng)事人對行政機關(guān)作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；拒不履行行政處罰決定的，依照國家法律、法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。

第五篇：大連市散裝水泥和散裝水泥專項資金管理辦法

大連市散裝水泥和散裝水泥專項資金管理辦法

（1999年7月19日大連市人民政府大政發(fā)〔1999〕68號文件公布；2003年12月3日大連市人民政府令第37號《大連市人民政府關(guān)于修改部分市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正；2009年8月13日大連市人民政府令第104號《大連市人民政府關(guān)于修改5件市政府規(guī)章的決定》第二次修正）

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第一條 為加強散裝水泥和散裝水泥專項資金的管理，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在大連市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)銷和使用水泥的單位和個人。

第三條 市及縣（市）區(qū)散裝水泥工作行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的散裝水泥使用的管理工作。市散裝水泥辦公室（以下簡稱散辦）負責(zé)全市散裝水泥的發(fā)展、推廣工作，并具體負責(zé)中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)、甘井子區(qū)散裝水泥專項資金（以下簡稱專項資金）的收繳工作。旅順口區(qū)、金州區(qū)、縣（市）散辦負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)專項資金的收繳工作。

大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會等市政府派出機構(gòu)，負責(zé)管理范圍內(nèi)散裝水泥和專項資金管理等工作。

市及縣（市）區(qū)有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助散裝水泥工作行政主管部門共同做好散裝水泥和專項資金的管理工作。

第四條 水泥的生產(chǎn)和使用要貫徹國家“限制袋裝，鼓勵散裝”的方針，提高水泥散裝率，發(fā)展使用預(yù)拌混凝土和商品砂漿。

第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)（含粉磨站）應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)水泥生產(chǎn)散裝化?，F(xiàn)有的水泥生產(chǎn)企業(yè)必須配備散裝水泥發(fā)放設(shè)施和一定數(shù)量的散裝水泥運輸裝備；新建（含新建生產(chǎn)線）、擴建和改建的水泥生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按國家規(guī)定的散裝水泥設(shè)施能力標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計和建設(shè)，其散裝設(shè)施能力必須達到70%以上。

第六條 對水泥、水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)實行統(tǒng)計報表制度。水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每月5日前，將本企業(yè)上月水泥生產(chǎn)、銷售情況報送散辦；水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月5日前，將本企業(yè)上季度水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)、銷售情況以及使用水泥情況報送散辦。

第七條 水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全部使用散裝水泥。

建設(shè)工程項目散裝水泥使用率應(yīng)當(dāng)達到百分之八十。

第八條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目，應(yīng)當(dāng)全部使用預(yù)拌混凝土，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)停止現(xiàn)場攪拌砂漿，全部使用商品砂漿。停止現(xiàn)場攪拌砂漿，全部使用商品砂漿的具體期限由市及縣（市）散裝水泥工作行政主管部門確定并向社會公布。

第九條 生產(chǎn)、銷售、運輸、使用水泥的單位，應(yīng)逐步增加和配套散裝水泥設(shè)備和設(shè)施，做到標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，保證技術(shù)先進、計量準(zhǔn)確、安全可靠，符合環(huán)境保護和質(zhì)量要求。

第十條 生產(chǎn)、銷售和使用袋裝水泥的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法繳納專項資金。

水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專項資金在管理費用中列支；使用袋裝水泥的單位和個人繳納的專項資金計入建安工程成本。

第十一條 專項資金按照下列規(guī)定繳納：

（一）水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月10日前按本企業(yè)上月實際銷售袋裝水泥數(shù)額向散辦繳納；

（二）建設(shè)工程項目（含獨資、合資、合作項目）由建設(shè)單位在辦理《施工許可證》前，按工程設(shè)計使用水泥量預(yù)交。其中，長海縣的建設(shè)工程項目，由縣財政部門代收。專項資金的入庫和支出，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）水泥制品、新型墻體材料、預(yù)拌混凝土和商品砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用袋裝水泥的,應(yīng)當(dāng)于每季度第一個月10日前，按照上季度使用袋裝水泥數(shù)額向散辦繳納。

第十二條 各散辦于每月15前憑《遼寧散裝水泥資金專用票據(jù)》，將收取的專項資金劃撥到同級財政部門的專項資金帳戶。

散辦可以委托有關(guān)單位代征專項資金，代征單位應(yīng)于每月13日前，將收取的專項資金上繳到散辦。

專項資金的代征手續(xù)費為實際代征繳入國庫專項資金數(shù)額的千分之二，由財政部門按規(guī)定計提和撥付，納入預(yù)算管理。

第十三條 建設(shè)單位和個人應(yīng)在工程竣工驗收后30日內(nèi)，持有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算書和購買散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿發(fā)票等使用散裝水泥的憑證，向散辦申請清退專項資金。散辦和財政部門核實有關(guān)資料后，建設(shè)工程使用散裝水泥達到百分之八十的，按照散裝水泥實際使用量清退專項資金；建設(shè)工程使用散裝水泥未達到百分之八十的，不予清退專項資金。

第十四條 專項資金屬于政府性基金，收入全額繳入地方國庫，納入地方財政預(yù)算，實行“收支兩條線”管理。專項資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第十五條 專項資金?？顚Ｓ茫饕糜冢?/p>

（一）新、改、擴建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿建設(shè)項目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、商品砂漿科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳和獎勵；

（六）代征手續(xù)費；

（七）同級財政部門批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

前款第（一）項至第（四）項開支合計不得少于當(dāng)年散裝水泥專項資金支出總額的百分之九十。

申請使用專項資金的單位和個人應(yīng)向散辦提交立項報告，經(jīng)散辦審核同意后報財政部門審批。申請專項資金用于散裝水泥設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項目的單位和個人，應(yīng)當(dāng)同時提交經(jīng)有關(guān)專家評審的項目建設(shè)可行性報告。

第十六條 縣（市）區(qū)散辦應(yīng)將其征收專項資金的百分之二十上繳市散辦。

第十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，由散裝水泥工作行政主管部門或者由其委托散辦按照下列規(guī)定處理：

（一）違反第六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二百元以上一千元以下罰款；

（二）違反第八條規(guī)定，進行現(xiàn)場攪拌混凝土和砂漿的，責(zé)令改正，并可以處一萬元以下罰款；

（三）違反第十條第一款、第十一條規(guī)定的，責(zé)令限期補繳；逾期不繳的，從逾期之日起按日加收應(yīng)繳專項資金額千分之一的滯納金。

第十八條 違反本辦法涉及財政、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等部門權(quán)限的，由上述部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1991年5月7日大連市人民政府大政發(fā)〔1991〕59號文件發(fā)布的《大連市散裝水泥管理暫行辦法》即行廢止