第一篇：關(guān)于申請引導、支持、扶持的發(fā)展報告

關(guān)于申請引導、支持、扶持我社發(fā)展的

報 告

尊敬的各位領(lǐng)導：

新年好！

xxxxxxx種糧專業(yè)合作社在黨的政策指引下，在各位領(lǐng)導和隆平糧社的大力支持下，走過了輝煌且坎坷的五年。在這過去的幾年中，我社的“土地流轉(zhuǎn)”連續(xù)兩年遇到了自然災害：2010年的寒露風使我社流轉(zhuǎn)土地的糧食大面積減產(chǎn)，2011年的干旱更使成片的糧田顆粒無收。在這殘酷的現(xiàn)實面前，我社發(fā)展遇到了前所未有的阻礙，合作社出現(xiàn)了嚴重的虧損，土地流轉(zhuǎn)合同難以兌現(xiàn)，導致各種矛盾開始突顯。但在各級政府和主管部門領(lǐng)導的親切關(guān)懷下，我們認真總結(jié)經(jīng)驗，吸取了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題和教訓；樂于學習，學習同行在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的運作模式，最終克服了重重困難，得到了各方支持，并逐一對出現(xiàn)的問題進行了解決。回望過去，再看今朝，總結(jié)我社五年的發(fā)展歷程是“有喜、有憂、失敗、重生”。發(fā)展之路坎坷多難，我們認識到失敗是成功之母，我們堅信農(nóng)業(yè)是可持續(xù)發(fā)展的，同時農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的明天是美好的。因為產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體；產(chǎn)業(yè)化是新型農(nóng)業(yè)發(fā)展的實體；產(chǎn)業(yè)化是主要農(nóng)業(yè)的載體；產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)民、企業(yè)、國家的三贏局面。為此我們將會不畏艱難，堅定信心的發(fā)展下去……

一、合作社基本情況

我社成立于2008年，采取農(nóng)戶+合作社+市場的運作模式，組織開展種植、收購、加工、銷售于一體的經(jīng)營活動，入社成員151戶，固定資產(chǎn)合計1500多萬元：購買了雙江口中心糧站，新建儲備倉容4000多噸，分別安裝變壓器2臺和日產(chǎn)80噸生產(chǎn)線和精米線2條。市場方面拓展了湖南省內(nèi)銷售網(wǎng)點60多個，廣東、福建等地網(wǎng)點4個，在糧食生產(chǎn)方面，我社自有烘干機、耕整機、收割機、植保機等農(nóng)業(yè)機械60多臺套，土地流轉(zhuǎn)面積和定單面積18000多畝，并開展實現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)資料、機耕機收，綠色植保、收購流通五項服務(wù)。2008年、2009年發(fā)展勢途良好，為我社成員降低了生產(chǎn)成本，提高了工作效益，轉(zhuǎn)移了不少農(nóng)村剩余勞動力，同時為合作社創(chuàng)造盈利180多萬元。2010年進一步加大投入，加大規(guī)模，特別是土地流轉(zhuǎn)面積增加了4800多畝，意想不到的是連續(xù)兩年自然災害，使流轉(zhuǎn)的土地糧食兩年連續(xù)減產(chǎn)，有些甚至顆粒無收，使我社蒙受了巨大的經(jīng)濟損失，兩年虧損近400萬元，這一情況嚴重阻礙了合作社的正常發(fā)展。

二、吸取教訓，認真分析，增強自身抗風險能力。

2012年初，我們連續(xù)召開理事、監(jiān)事會成員大會，認真總結(jié)教訓，反復分析4年運轉(zhuǎn)中存在的問題，主要探討了如何增強合作社抗風險能力?？偨Y(jié)過去，我們深刻的認識到：投資過大，步伐過快，成員沒有集體意識導致了合作社發(fā)展的局限性，自然災害降臨導致了發(fā)展的多變性，沒有穩(wěn)定的盈利導致了發(fā)展風險性。統(tǒng)一認識后，最后達成一致，一是企業(yè)改制，將合作社臨街門面向社會公開出售，減少虧損，使合作社輕裝上陣，扭虧為贏；二是對合作社資產(chǎn)進行重新評估，清算合作社的財務(wù)，做到心中有底；三是人員重組，依照合作社入社自愿，退社自由的原則，清退一批沒有責任心、管理水平差的成員；四是規(guī)范服務(wù)，搭接產(chǎn)業(yè)鏈，組織成員所需生產(chǎn)資料，提供農(nóng)機服務(wù)，減少土地流轉(zhuǎn)面積向定單收購發(fā)展，引進安裝日產(chǎn)80噸精米線和生產(chǎn)線；五是完善機制，加大投入，一手抓證照變更和各項制度的修改和完善，一手抓資金組建。通過三個月的艱苦努力，日夜奮戰(zhàn)，加工線正式投產(chǎn)、辦公樓新建落成，總投資達300余萬元。失敗是成功之母，功夫不負有心人，現(xiàn)成員、客戶均緊緊簇擁在合作社周圍。我社正如一輪紅日從東方升起，7個月時間服務(wù)和加工盈利收入達到近200多萬元。平臺、實力、能力、條件和創(chuàng)建，給我社注入了新的生機，企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)給我們帶來了活力和希望，我們將全力落實做好內(nèi)部管理，保證企業(yè)逐年增加盈利；做好產(chǎn)業(yè)鏈條，保證產(chǎn)品質(zhì)量；做好品牌管理，保證增加品牌附加值。三、三贏局面迎夢想

從合作社組建以來，合作社積極推廣發(fā)展的“五項服務(wù)”，減少了中間環(huán)節(jié)，不僅讓利農(nóng)戶，還分紅給農(nóng)戶，不僅降低生產(chǎn)成本，還提高了生產(chǎn)效率，不僅提供了就業(yè)機會還轉(zhuǎn)移了剩余勞動力；通過集約化經(jīng)營有效保證了加工的品質(zhì)和糧源，通過有序的開展新品種推介，樹立了品牌地位，提高了品牌價值。通過規(guī)模化種植，改變了農(nóng)村“小而全”和“花花田”的生產(chǎn)格局，杜絕了拋荒、雙改單的局面，擴大耕整面積，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是互利共贏的發(fā)展方向，我們將會依照農(nóng)民專業(yè)合作社法不斷地優(yōu)化內(nèi)部管理、完善管理機制，使我社得到迅速的發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，技術(shù)力量不斷增強，市場拓展不斷加大，把風險壓至最底線。同時我社將強化品牌管理，依托隆平糧社品牌深化市場，牢固樹立我社的湖南省著名商標的品牌地位，用注冊的二個商標和二十個包裝專利保護自身品牌。做到節(jié)能降耗、薄利多銷吸納新增客戶，增大市場份額，提高企業(yè)抗風險能力，早日將我社打造成為服務(wù)功能齊全、品質(zhì)信譽良好的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的領(lǐng)頭軍。

尊敬的各位領(lǐng)導：三農(nóng)任重而道遠，一躍重生展宏圖。在以后的發(fā)展過程中，我們將會只為成功找出路，不為失敗找理由，即使今后合作社的發(fā)展再難，我們都會不辭勞苦地堅強地走下去。敬請各位領(lǐng)導對我社的發(fā)展多加引導和扶持，促進我社又快又好的發(fā)展！

此致

敬禮

xxxxxxxxx種糧專業(yè)合作社

2014年2月2日

第二篇：申請?zhí)胤N養(yǎng)殖扶持報告

申請?zhí)胤N養(yǎng)殖扶持報告

來源：市政府門戶網(wǎng)站時間：2009年07月07日〖打印本稿〗 〖復制〗

〖關(guān)閉〗

來信內(nèi)容：

尊敬的市領(lǐng)導：

你好！首先做個自我介紹 彭亞隆 婁底市西陽鎮(zhèn)人，2006年6月畢業(yè)于湖南工業(yè)大學（原株洲師專）體育健康教育專業(yè)，和大多數(shù)剛畢業(yè)的大學生一樣，剛大學畢業(yè)后的天天忙于找工作，當年應聘到中國聯(lián)通業(yè)務(wù)部。次年因為個人發(fā)展問題轉(zhuǎn)入中國鐵通婁底分公司市場部。后應隨同表姐前往深圳發(fā)展正遇2008年全球金融危機，為了減輕社會就業(yè)壓力。響應國家提倡自主創(chuàng)業(yè)，2008年5月只身一人帶著他的夢想和出生于農(nóng)村回報于農(nóng)村的想法，回到家鄉(xiāng)投身特種養(yǎng)殖。特種養(yǎng)殖是短、平、快的創(chuàng)業(yè)致富項目，原國家農(nóng)業(yè)部副部長劉培植在專門給國務(wù)院的《大力發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)是振興大農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略舉措》報告中指出：特種養(yǎng)殖是農(nóng)村致富的好項目，應動員千家萬戶就地開發(fā)利用發(fā)展，如果農(nóng)民老師靠在土地里種莊稼，是永遠致不了富的，而發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)就可以達到加快脫貧致富的目的。目前養(yǎng)殖場品種（七彩山雞、黃粉蟲）遇到的困難是：第一：合法性 需要辦理那方面的經(jīng)營證件，是否可以申請全免。第二：資金扶助。第三：養(yǎng)殖更權(quán)威 技術(shù)更全面。希望各位領(lǐng)導予以關(guān)注。

此致

敬禮！

來 信 人：彭亞隆

第三篇：銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

一、支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我行2009年文化產(chǎn)業(yè)貸款累計發(fā)放貸款20000萬元；2010年文化產(chǎn)業(yè)貸款累計貸款30000萬元，不良率為0；2011年文化產(chǎn)業(yè)貸款累計發(fā)放貸款金額20000萬元，不良率為0。貸款支持的企業(yè)主要有文化公園、出版公司、日報社、廣播電視臺等。

二、我行在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中采取的舉措

1、加大文化產(chǎn)業(yè)營銷力度

文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。近年來，為切實推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家制定了相關(guān)政策措施，進一步深化文化體制改革，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，正成為經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。我行已將文化產(chǎn)業(yè)作為我行拓展業(yè)務(wù)范圍、培育新的盈利增長點的重要領(lǐng)域之一，加大文化產(chǎn)業(yè)營銷力度，積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、突出產(chǎn)業(yè)重點，分板塊梯度推進

一是文化旅游板塊。積極支持4A級（含）以上景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點投向景區(qū)道路、景點、索道等景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護領(lǐng)域，及還貸資金來源于景區(qū)門票及整體經(jīng)營收入的項目；適度支持航天、海洋、熱帶雨林主題公園項目建設(shè)，提高文化旅游行業(yè)信貸業(yè)務(wù)占比；積極探索郵輪、游艇、帆船、帆板等旅游項目及西沙旅游景點開發(fā)的融資新模式，服務(wù)南海旅游資源開發(fā)，適應以熱帶海島生態(tài)為基礎(chǔ)，集度假、休閑、運動、體驗為一體的特色旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展。1

二是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群板塊。堅持“生態(tài)金融、環(huán)境優(yōu)先”原則，按照全省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整要求，依托新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地軟件園和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，大力拓展園區(qū)內(nèi)信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域信貸客戶，重點支持已具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌企業(yè)，發(fā)揮園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，大力拓展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。

三是廣播影視板塊。積極發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、手機廣播電視等新興文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)升級。將廣電客戶分為播出類客戶、運營類客戶、內(nèi)容類客戶三類。播出類客戶包括各級廣播電視臺，以及各級城市電影院（線）；運營類客戶指獲準經(jīng)營縣以上行政區(qū)域內(nèi)唯一廣電網(wǎng)絡(luò)（含有線廣播、有線電視網(wǎng)絡(luò)）的企業(yè)；內(nèi)容類客戶指獨立制作各類影視節(jié)目的企業(yè)。我行重點投向經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密地區(qū)的電視臺和廣電運營類企業(yè)，支持省級網(wǎng)絡(luò)整合、經(jīng)濟發(fā)達城市有線電視數(shù)字化平移及雙向改造等優(yōu)質(zhì)項目。關(guān)注廣電領(lǐng)域新興業(yè)態(tài)發(fā)展，穩(wěn)步進入中心城市電影院線及有穩(wěn)定播出渠道的專業(yè)影視制作等領(lǐng)域，培育新興優(yōu)質(zhì)客戶群體。

3、合理配置信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新融資服務(wù)方案

對處于成熟期、經(jīng)營模式穩(wěn)定、經(jīng)濟效益較好的文化企業(yè)，我行提供多種融資產(chǎn)品組合服務(wù)，積極開展對其上下游企業(yè)的供應鏈融資，支持企業(yè)并購資金需求，積極支持大型文化企業(yè)（集團）“走出去”戰(zhàn)略。對具有穩(wěn)定物流及現(xiàn)金流的企業(yè)，積極拓展貿(mào)易融資。對生產(chǎn)過程中需租賃設(shè)備的文化企業(yè)，發(fā)放融資租賃貸款。對中小文化

企業(yè)，利用我行中小企業(yè)各類產(chǎn)品及服務(wù)方案給予金融支持。深入研究文化企業(yè)金融服務(wù)需求，為客戶提供全面金融服務(wù)。

4、探索適應文化企業(yè)特點的風險控制措施

對于運作成熟、未來現(xiàn)金流穩(wěn)定的企業(yè)及項目，在有效控制風險的前提下辦理融資業(yè)務(wù)。關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品完工險、損失險等各類保險產(chǎn)品推出情況，有效利用各類金融工具，合理分散我行融資風險。對于具有優(yōu)質(zhì)商標權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)的企業(yè)，可通過權(quán)利質(zhì)押貸款等方式，逐步擴大收益權(quán)質(zhì)押貸款的適用范圍。

5、建立文化產(chǎn)業(yè)融資市場研究及拓展的有效機制

我行與各地文化主管部門建立了信息溝通及合作機制，及時了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新信息，營銷政府部門系統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。積極利用政府各類支持政策，對獲得中央及地方財政貼息的企業(yè)及項目，優(yōu)先給予支持。在文化企業(yè)集聚的區(qū)域中心城市，組建專門工作團隊，加強對文化產(chǎn)業(yè)市場的研究與拓展。

三、我行在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不合理。地市場消費小，需求量有限，省外拓展實力不足。與旅游密切的文化體育休閑項目，雖然目前得到較快的發(fā)展，但總體市場運營來看，尚未形成產(chǎn)值高增長階段，一些經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施還有待完善，一些與旅游相配套的現(xiàn)代文化體育設(shè)施也有待完善和開發(fā)。按現(xiàn)有旅游文化體育設(shè)施和經(jīng)營結(jié)構(gòu)來講，已明顯不適應新形勢的發(fā)展，加快扭轉(zhuǎn)這種局面更顯得極為迫切。

2、技術(shù)密集、創(chuàng)意產(chǎn)項目投入不足。體現(xiàn)在五方面：一是受國際

金融危機形勢的影響，投入我省動漫產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)軟件園區(qū)建設(shè)項目建設(shè)的資金速度放緩，實施項目受到影響，服務(wù)于CG、動畫、影視制作、數(shù)字藝術(shù)、手機動漫、電子游戲和工業(yè)設(shè)計等多媒體創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群尚未形成；二是產(chǎn)業(yè)之間的有機聯(lián)結(jié)不密切，產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮；三是文化經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才十分匱乏，不能適應文化產(chǎn)業(yè)新發(fā)展的要求，這是制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，尤其是高層次的經(jīng)營管理和科技人才更是稀缺，遠遠滿足不了文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高科技迅速發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要。五是缺乏強有力的扶持手段和措施，由于財政能力有限，尚未設(shè)立扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，在推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動力不足。

3、旅游體育休閑、冬訓基地在發(fā)展規(guī)模上資金不足。如體育冬訓大型基地的規(guī)劃用地，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造等一些基地現(xiàn)有的規(guī)模，設(shè)施建設(shè)，物業(yè)管理等還未達到市場化、商業(yè)化開放的程度，難以產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益，4、市場開放與國際化接軌存在距離，在現(xiàn)行國家文化市場政策法規(guī)框架內(nèi)，特色旅游文化娛樂、體育休閑、娛樂型彩票等項目上，容易產(chǎn)生界定沖突，使投資發(fā)展面臨高風險，盡管龐大的旅游資源蘊藏著極大的商機，但開放政策沒有出臺前，投資者都不愿意涉足。

5、企業(yè)自身因素制約導致融資困境

一是企業(yè)普遍規(guī)模小、抵押不足。文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模小，大部分企業(yè)都無法提供滿足金融機構(gòu)要求的抵押物。土地和廠房大多都是租用，固定資產(chǎn)更是不足，抵押能力較弱。二是以私營企業(yè)為主，這些企業(yè)原始積累較少，自主研究經(jīng)費不足，同時社會信用較低，難以獲得金融機構(gòu)的資金支持，私營企業(yè)明顯比非私營企業(yè)資金面緊張。三是企業(yè)對融資方式的了解不夠。很多企業(yè)認為審批程序復雜、手續(xù)繁瑣是在向金融機構(gòu)申請貸款時遇到的主要問題，而對于發(fā)行債券、引進風險投資和產(chǎn)權(quán)交易市場等融資方式，大多企業(yè)都表示不甚了解。四是企業(yè)自身資質(zhì)還不高。當前，無論是上市融資，還是發(fā)債融資，都有一個較高的門檻，文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)權(quán)、財務(wù)以及管理等方面的不足則制約了其直接融資。

第四篇：吉林省支持服務(wù)業(yè)發(fā)展項目引導資金管理暫行辦法

吉林省支持服務(wù)業(yè)發(fā)展項目引導資金管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金

管理暫行辦法》的通知

各市、州、縣（市）財政局、發(fā)改委，省直有關(guān)部門：

服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要途徑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)也是拓寬吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)渠道，滿足人們物質(zhì)文化生活的需要。為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）和省委、省政府《關(guān)于推進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的決定》（吉發(fā)[2007]10號）。經(jīng)省政府批準，我們制定了《吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

原省財政廳、省發(fā)改委印發(fā)的《吉林省服務(wù)業(yè)貸款貼息資金使用和管理辦法》（吉財糧[2006]543號）同時廢止。

附件：《吉林省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金管理暫行辦法》 二○○七年九月十九日

吉林省支持服務(wù)業(yè)發(fā)展項目 引導資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2007]7號）和《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于推進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的決定》(吉發(fā)[2007]10號)，促進我省服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，全面提升我省服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和綜合實力，規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金（簡稱引導資金）的管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二章 引導資金的設(shè)立和使用

第二條 引導資金是由省財政預算安排的，用于支持全省公益性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點項目的專項資金。

第三條 引導資金采取補助與銀行貸款貼息兩種支持方式。對公益性服務(wù)業(yè)項目給予補助；對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目給予貸款貼息。補助資金占引導資金總額的40%，貼息資金占引導資金總額的60%，同時繼續(xù)研究探索其他支持方式。省政府對發(fā)展服務(wù)業(yè)先進單位給予適當獎勵，獎勵資金從引導資金中安排。第三章 引導資金使用原則

第四條 引導資金使用應當遵循以下原則：

（一）突出重點、集中使用。申請引導資金的項目應是各地服務(wù)業(yè)重點帶頭企業(yè)、新興和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。

（二）支持投資主體多元化的項目。對廣泛吸納社會各方面資金，實行投資主體多元化的項目，引導資金給予優(yōu)先支持。

第四章 引導資金支持的方向和方式

第五條 引導資金用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進服務(wù)業(yè)向市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，重點支持處于產(chǎn)業(yè)化起步階段，市場前景好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。引導資金主要用于項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購置必要的設(shè)備。

第六條 引導資金支持領(lǐng)域。主要是現(xiàn)代物流及交通運輸業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、地方金融服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、科技教育服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)等領(lǐng)域。每個支持的重點領(lǐng)域，由省發(fā)改委、省財政廳聯(lián)合發(fā)布。引導資金支持項目一年一定。

第七條 對公益性服務(wù)業(yè)項目給予補助。在其他資金投入落實到位的情況下，根據(jù)項目數(shù)量和投資額確定分檔補助比例。原則上單個項目補助不超過100萬元，不連續(xù)補助。

第八條 對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目給予貸款貼息。對項目實際發(fā)生的固定資產(chǎn)銀行貸款利息給予補貼，年貼息率為4%。對同一項目貸款年貼息額度不超過100萬元，連續(xù)貼息年限原則上不超過2年。未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款不予貼息。第五章 申報引導資金條件

第九條 申報引導資金應具備以下條件：

（一）吉林省境內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格；

（二）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范，規(guī)章制度健全，運營規(guī)范，無經(jīng)營和信用劣跡；

（三）符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，單位經(jīng)營狀況良好，具有輻射、帶動和示范作用；

（四）原則上建設(shè)項目須經(jīng)審批部門批準、核準或備案；

（五）項目有關(guān)資金已基本籌措到位；

（六）申報引導資金支持的服務(wù)業(yè)項目，要符合重點支持領(lǐng)域的要求。

第六章 引導資金的申報和分配

第十條 引導資金的申報由各市（州）、縣（市）發(fā)改委（局）、財政局將有關(guān)項目申請文件聯(lián)合上報省發(fā)改委、省財政廳。

第十一條 申報引導資金補助項目，應提供如下資料：各地發(fā)改委（局）和財政局的資金申請文件、省級專項資金申請表、項目可行性研究報告、有關(guān)資金籌措落實證明材料、營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。第十二條 申報服務(wù)業(yè)貸款貼息項目，應提供如下資料：各地發(fā)改委（局）和財政局貼息資金申請文件、申請表、項目建設(shè)可行性研究報告、銀行貸款合同、銀行貸款支付憑證、銀行貸款利息支付清單、營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。第十三條 省級項目直接報省發(fā)改委、省財政廳。

第十四條 對申報項目的材料經(jīng)省發(fā)改委、省財政廳共同審核，確定支持項目和資金后，聯(lián)合下達項目資金計劃，省財政廳撥付資金。

第十五條 當年服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金指標結(jié)余可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第七章 引導資金的監(jiān)督管理

第十六條 各級財政和發(fā)改部門依照現(xiàn)行法律、法規(guī)行使監(jiān)督職能。對引導資金項目的真實性、合理性、資金使用的合規(guī)性進行監(jiān)控，定期對引導資金的管理使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金的使用效益。

第十七條 項目單位要在年底前向財政和發(fā)改部門報送項目建設(shè)和資金使用情況，市（州）、縣（市）財政和發(fā)改部門要在次年1月20日前將匯總的情況上報省財政廳和省發(fā)改委。

第十八條 各地和企業(yè)不得重復、虛報項目，對違反規(guī)定、弄虛作假、擠占挪用、騙取或截留、改變或擴大資金使用范圍等行為，將全額收回撥付的資金，取消該地或企業(yè)申報引導資金資格，并按相關(guān)規(guī)定予以處理。第八章 附 則

第十九條 本辦法由省財政廳、省發(fā)改委負責解釋。

第五篇：加強引導傾力支持（推薦）

加強引導傾力支持

努力實現(xiàn)選派工作再上新臺階

中共舒城縣萬佛湖鎮(zhèn)委員會

2010年3月4日

我們?nèi)f佛湖鎮(zhèn)轄19個村、1個街道，人口4.1萬人，設(shè)置基層黨委1個、黨總支1個、黨支部47個，有正式黨員1717名。自 2007年初，縣委組織部從縣公路局、縣民政局選派了郝琴、朱獻忠兩名優(yōu)秀的年輕干部分別到我鎮(zhèn)長崗、邵院兩村擔任黨支部第一書記.三年來，我鎮(zhèn)第三批選派工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞 “加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、維護穩(wěn)定、鍛煉干部、促進農(nóng)村全面進步”六項工作目標，在各級各部門的大力幫扶支持下，認真履行崗位職責，使選派村的工作有了新起色，農(nóng)民收入有了新增加，村容村貌有了新變化，干群關(guān)系有了新改善，選派工作取得了明顯成效。給這兩個村帶來了生氣和活力。我們的具體做法是：

一、認清形勢，增強做好選派工作的責任感和使命感

近年來，我們鎮(zhèn)黨委、政府一班人十分重視加強以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，取得了一定成績，保持了農(nóng)村的基本穩(wěn)定，但全鎮(zhèn)19個行政村發(fā)展不一致，工作不平衡。過去，我們也曾采取派駐點干部包村，直接從鎮(zhèn)里安排干部到村任書記，但由于政策不配套、不優(yōu)惠，村里的干部認為黨委、政府不信任他們，抵觸情緒大，收效甚微。在我們感到最困難也最困惑的時候，縣委從黨政機關(guān)和事業(yè)單位給我們派來了優(yōu)秀年輕干部到村任職，并輔之于很多優(yōu)惠政策。第三批選派干部到任的當天，我們

立即召開鎮(zhèn)黨政班子成員和派駐村主要干部會議，公布縣委對選派干部的任職通知，傳達縣委關(guān)于選派優(yōu)秀年輕干部到后進村任職的文件精神，闡明選派干部到村任職的必要性。使大家明白，選派干部為我們后進村帶來了資金、信息、技術(shù)和人才，他們政治上堅定，思想上過硬，信息上靈通，知識上豐富，精力上充沛；他們到村工作既不增加群眾負擔，又不存在與群眾的利益沖突。因此，我們必須抓住這一難得機遇，要求全鎮(zhèn)上下，統(tǒng)一思想，形成共識，努力做到政治上關(guān)心，思想上重視，工作上支持，生活上照顧，為選派干部順利開展工作創(chuàng)造有利條件。

二、因村制宜，加強對選派工作的領(lǐng)導和指導

一年多來，鎮(zhèn)黨委立足于因村制宜、分類指導，采取了一系列措施，幫助指導第三批選派干部盡快熟悉情況、理清思路，努力做好開局起步年、實施關(guān)鍵年的工作。一是下發(fā)了一批指導性的文件。我們先后下發(fā)了《2007、2008、2009年鎮(zhèn)組織工作要點》、轉(zhuǎn)發(fā)了縣《第三批選派干部管理辦法》、下發(fā)了《關(guān)于加強和改進第三批選派工作的意見》。二是指導選派干部制定規(guī)劃和計劃。選派干部按要求報送了三年工作規(guī)劃和當工作計劃。三是指導選派干部開展調(diào)研工作。為開好頭、起好步，重點指導兩位選派干部從選派村群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的事情入手，加強調(diào)查研究，注重溝通協(xié)調(diào)，讓群眾看到實實在在的成效。四是嚴格教育管理。通過定期、不定期查崗、與其支部書記交談等多種途徑，督促選派干部保證住村時間。五是建立了選派工作聯(lián)系機制。我們建立了班子成員聯(lián)系選派村選派干部制度，明確了職責。六是認真開展考核工作。我們精心抽調(diào)人員，認真制定考核方案，精心設(shè)計有關(guān)表格，把加強組織與加快發(fā)展

作為考核工作重點，把選派干部工作的踏實程度、精力的投入程度、干部群眾的公認度作為評定選派干部考核等次的主要依據(jù)，考核工作結(jié)束后，我們及時將各類資料向縣選派辦匯報。

三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，為選派干部施展才華提供舞臺

選派干部來自上級機關(guān)單位，肩負著縣委賦予的多項重要任務(wù)，且時間短、任務(wù)重、工作難度大。鎮(zhèn)黨委、政府一班人感到有責任關(guān)心愛護好下派干部的工作和成長，做到既大膽放手讓他們開展工作，又時刻注重保護他們的工作熱情。為了使選派干部盡快理清工作思路，進入工作角色，打開工作局面，針對兩個村的實際，一是黨政主要領(lǐng)導分別聯(lián)系第三批選派村黨建工作，且經(jīng)常深入到村，大講特講選派干部的作用，大樹特樹兩名黨支部第一書記的威信，為他們打氣撐腰。同時,經(jīng)常找他們談心，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，碰到困難幫助解決。二是安排鎮(zhèn)農(nóng)綜中心配合村理財小組全面清理村里債務(wù)，摸清家底，規(guī)范制度，劃清責任，使選派干部心中有數(shù)。三是為每村調(diào)整班子，充實人員，調(diào)解民事，讓選派干部集中精力抓大事。四是對選派村群眾來信來訪及時查處，消化矛盾。五是選派干部工作碰到阻力，鎮(zhèn)領(lǐng)導果斷支持，絕不推辭。例如，邵院村選派干部朱獻忠同志，帶領(lǐng)村干部協(xié)助施工隊鋪筑“村村通”水泥路時，有一村民耍無賴不讓道路拓寬,還罵人，拉扯、辱罵村干部，影響較壞，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導得知情況后，及時安排有關(guān)部門制止，對鬧事人進行了嚴厲的批評教育，令其限期改正，確保按時開工,在全村起到震懾作用，使全村4公里水泥路按時完工。長崗村選派干部郝琴同志到任不久，在處理村起水站占地問題，個別群眾刁難選派干部，制造混亂。我們黨委、政府安排鎮(zhèn)分管領(lǐng)導和派出所調(diào)查處理，很快弄清了

事實真相，分清了責任，挽回了不良影響，樹立了選派干部的威信。六是要求他們注重搞好班子團結(jié)，處理好與村支兩委班子成員的關(guān)系，尤其要擺正第一書記和書記之間的關(guān)系。第一書記主要是把握政策，抓班子，帶隊伍，管大事，理思路，不要事事都管，眉毛胡子一把抓。我們對選派干部明確講，村里日常事務(wù)應由村書記、主任具體抓，具體管，這樣才能充分調(diào)動班子其他成員的積極性，才能取得良好的工作效果?？傊粭l，選派干部在工作中，一定要尊重班子成員，依靠班子成員，遇事多商量、多溝通，把自己融入集體之中，與班子成員合作共事，做到思想上同心、目標上同向、行動上同步、工作上同干，真正成為貧困村和后進村的“領(lǐng)頭雁”。

四、凝心聚力，幫助選派干部辦實事、謀發(fā)展

三年來，各選派單位積極關(guān)心支持選派工作，幫助第三批選派干部解決工作、生活難題，各級各部門齊抓共管，在項目、資金等安排上優(yōu)先考慮選派村，營造了齊抓共管的良好氛圍。為了讓選派干部所在的后進村擺脫困境，我們在有關(guān)資金和政策上予以傾斜。一是項目資金集中大捆使用。例如：邵院村，在選派單位縣民政局的支持下，爭取資金11萬元，建起了“五保老人之家”，使其邵院村“五?！崩先死嫌兴B(yǎng)。長崗村，在選派單位縣公路局累計扶持3萬元建設(shè)資金，對村里的水利設(shè)施進行了整修，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉條件，也解決了該村人畜飲用水困難問題，實現(xiàn)了群眾多年的期盼。二是扶持選派村修路。這兩個村道路很差，晴天一身灰，雨天一腳泥，車子出不來，孩子上學無法走。選派干部為村民著想，提出村村通水泥路要求，鎮(zhèn)黨委、政府及時研究同意。從“村村通”計劃落實上、資金扶持

上予以傾斜。兩村累計投資近200萬元，共鋪筑了7.8公里長的水泥路，水泥路面寬4米，質(zhì)量標準高，達到了鄉(xiāng)村道路標準，群眾拍手稱快。2007年7月9日，省常務(wù)副省長孫志剛同志視察民生工程時，也予以了充分肯定。

五、加強管理，促進選派干部健康成長

縣委把選派干部交給我們，我們必須從各方面負起責任，努力治理好、使用好和培養(yǎng)好，使他們真正得到鍛煉，增長才干，健康成長。近兩年來，一是要求選派干部認真填寫每月工作報表，如實反映工作情況和出勤天數(shù)，由鎮(zhèn)黨委書記簽署意見后，按時報送縣選派辦和派出單位。二是安排選派干部參加鎮(zhèn)黨委中心組學習會議，參加鎮(zhèn)里每月一次的集體學習。三是規(guī)定選派干部有事必須請假。請假一天以內(nèi)的與村主要干部打招呼，2-3天的由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導同意，一周以內(nèi)的經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準；平時上班在村里簽到，由鎮(zhèn)黨委組織委員定期檢查，從不馬虎。四是實施廉政談話。黨政主要負責人除平時與聯(lián)系對象講廉政知識外，今年初還集中與選派干部談了一次話，要求他們強化廉政意識，做到“兩公開，兩堅持”，即公開財務(wù)和村務(wù)，堅持以法和以德治村。

第三批選派干部到村任職工作，鎮(zhèn)黨委、政府做了一些應該做的工作，盡到了一些應盡的責任，用了一些常用的辦法，使選派工作有了良好開端，并切實抓好了“關(guān)鍵”、“深化提高”之年，但離上級的要求還有差距。下一步，我們將認真貫徹落實上級選派工作會議精神，學習借鑒各地第一、二、三批選派工作的好經(jīng)驗，好做法，圍繞第四批選派工作的重點任務(wù)，增強第四批選派干部工作的責任心和緊迫感，提高選派干部的領(lǐng)導水平和工

作能力，加快選派村經(jīng)濟發(fā)展的新步伐，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀教育活動，努力推動我鎮(zhèn)第四批選派工作上水平、上臺階。