第一篇：關(guān)于申請(qǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的報(bào)告

關(guān)于申請(qǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的報(bào)告

南昌市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

本公司地處南昌市安義縣長(zhǎng)埠鎮(zhèn)屬長(zhǎng)垅水土保持小流域治理范圍內(nèi)，目前距離南昌市55公里，昌北機(jī)場(chǎng)35公里，安義縣城14公里，毗鄰安義千年古村群。隨著安義縣大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)，著力打造南昌城市副中心、后花園，大力發(fā)展農(nóng)家樂田園休閑旅游業(yè)，且在交通方面又與昌銅高速對(duì)接，待今年生米大橋西延工程完工后，從南昌紅谷灘中心區(qū)到此只須30幾分鐘，區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。

在縣委縣政府的重視和支持下，安義縣水務(wù)局通過招商引進(jìn)了江西金濤綠緣旅游開發(fā)有限公司共同合作，致力于將科技園打造成為“一個(gè)園區(qū)，一個(gè)中心，三個(gè)基地，”即：南昌水土保持生態(tài)科技示范園區(qū)（國家級(jí)）；南昌（安義）農(nóng)家樂田園生態(tài)觀光休閑旅游接待中心；全國中小學(xué)生水土保持科普教育基地（國家級(jí)）；南昌高效生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)示范基地；南昌市安全優(yōu)質(zhì)有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)配送示范基地。

該項(xiàng)目計(jì)劃5年內(nèi)投資1億元人民幣，將帶動(dòng)安義縣農(nóng)家樂休閑旅游事業(yè)發(fā)展，必將產(chǎn)生較大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。2011年度投資1000余萬元。

一、生態(tài)農(nóng)莊（度假村）整體規(guī)劃思路

生態(tài)農(nóng)莊旅游是以鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、田園生活為旅游吸引物的旅游活動(dòng)，因此必須突出鄉(xiāng)村農(nóng)家生活情趣，發(fā)揮項(xiàng)目基地現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)條件，以新農(nóng)村和詩意鄉(xiāng)村生活的特點(diǎn)強(qiáng)化地方特色，設(shè)置游覽項(xiàng)目。創(chuàng)造條件建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的、真實(shí)的田園旅游區(qū)，而不僅僅是一個(gè)單純的餐飲購物點(diǎn)，努力在規(guī)劃區(qū)域形成一個(gè)適合觀光、休閑、游憩與教育的良好環(huán)境。

依照?qǐng)@區(qū)的主題定位及規(guī)劃理念，設(shè)計(jì)本區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為一心四園，計(jì)五大功能區(qū)，分別為：

? 入口服務(wù)中心（其中包括入口管理處、售票處及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品特色專賣店等）

? 各類活動(dòng)區(qū)（其中包括老年活動(dòng)區(qū)、青年活動(dòng)區(qū)、高爾夫練習(xí)場(chǎng)等）

? 水土保持展示教育區(qū)（集科研試驗(yàn)、示范、教育于一體展示區(qū)）

? 公共活動(dòng)區(qū)（其中包括室內(nèi)棋牌、酒店、住宿為一體的各種功能用房）

? 休閑農(nóng)莊區(qū)（為農(nóng)莊旅游提供相應(yīng)的住宿和活動(dòng)的配套設(shè)施）

種植和養(yǎng)殖區(qū)（其中包括綠色蔬菜園、果蔬種植區(qū)和生態(tài)百花園等）規(guī)劃對(duì)本項(xiàng)目的旅游服務(wù)點(diǎn)按三個(gè)層次進(jìn)行布局。

一級(jí)服務(wù)區(qū)：為旅游點(diǎn)提供停車、集散、咨詢、特產(chǎn)購物等綜合服務(wù)，設(shè)在入口服務(wù)中心，有停車場(chǎng)、集散廣場(chǎng)、游人中心、土特產(chǎn)購物商店等服務(wù)設(shè)施。

二級(jí)服務(wù)區(qū)：為游客提供用餐、住宿、會(huì)議接待等綜合性服務(wù)，設(shè)在鄉(xiāng)趣園內(nèi)。

? 三級(jí)服務(wù)區(qū)：分布在主要游覽線或結(jié)合景點(diǎn)設(shè)置的小型服務(wù)點(diǎn)，為游客提供小賣、公廁、電話及其它服務(wù)，包括固定服務(wù)點(diǎn)和流動(dòng)性服務(wù)點(diǎn)等多種形式，可根據(jù)實(shí)際需要靈活布置。

二、2011年興建項(xiàng)目

今年景區(qū)主要修建一條生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶（占地約300畝）、生態(tài)停車場(chǎng)（2600m）、生態(tài)木屋兩棟、生態(tài)酒店（900m）及道路等一批配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

22生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)帶。占地不少于300畝，投資300余萬元，主要內(nèi)容：種植綠化苗木100畝、果樹50畝、蔬菜30畝、各類養(yǎng)殖120畝；

生態(tài)停車場(chǎng)。面積約2600平方米，投資16余萬元； 生態(tài)木屋。兩棟面積約200平方米，投資40余萬元； 生態(tài)酒店。建筑面積月900平方米，投資180余萬元； 游步道。長(zhǎng)約2000米，寬1.5米，面積6000平方米，采用彩色吸水磚、天然卵石路面，投資約20萬元；

旅游道路。長(zhǎng)約2000米，寬4.5米，其中1400米采用厚22厘米C30 混凝土路面，600米為厚12.5厘米泥結(jié)石路面，投資約50萬元；

其他投入。內(nèi)容：園內(nèi)村民拆遷補(bǔ)償約130萬元、園區(qū)土地等租賃費(fèi)用150萬元、員工工資福利等約50萬元及固定資產(chǎn)等投資100余萬元。

以上投資共計(jì)1036余萬元。

三、效益

項(xiàng)目建成后，每年可接待游客1萬余人，主要利潤(rùn)點(diǎn)為餐飲服務(wù)業(yè)、客房及商務(wù)會(huì)議服務(wù)、休閑養(yǎng)生農(nóng)業(yè)。預(yù)計(jì)每年可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益200余萬元，提供就業(yè)崗位50余個(gè)，且?guī)?dòng)周邊農(nóng)民致富。

根據(jù)南昌市《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》等文件精神，特向南昌市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)一次性給予我公司“農(nóng)家樂”項(xiàng)目扶持資金20萬元。

特此報(bào)告

江西金濤綠緣旅游開發(fā)有限公司

201 年 月 日

第二篇：上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

政策名稱

上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

一、政策依據(jù)

市政府印發(fā)修訂后的上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法(滬府發(fā)[2013]3號(hào))

二、支持方式/支持標(biāo)準(zhǔn)

(一)市級(jí)引導(dǎo)資金的支持，采用無償資助或貸款貼息的方式安排使用，主要用于設(shè)備購置安裝、軟件開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人員培訓(xùn)、系統(tǒng)集成、設(shè)計(jì)咨詢、研發(fā)測(cè)試、資質(zhì)認(rèn)證、建設(shè)期利息等。

1.采用無償資助方式支持的，單個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資額或總費(fèi)用的20％，金額不超過300萬元；單個(gè)一般支持項(xiàng)目資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資額或總費(fèi)用的15％，金額不超過200萬元。

2.采用貸款貼息方式支持的，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款法定基準(zhǔn)利率確定，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限最高不超過2年，單個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目貼息額度不超過400萬元；單個(gè)一般支持項(xiàng)目貼息額度不超過300萬元。

3.對(duì)經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定的服務(wù)業(yè)重大示范項(xiàng)目，由評(píng)審小組研究確定具體支持方式和支持金額。

三、申請(qǐng)條件

1.鼓勵(lì)本市企業(yè)申請(qǐng)國家各類服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，并提供配套資金。

2.支持《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確的金融服務(wù)、航運(yùn)物流、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、旅游會(huì)展等支柱服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、數(shù)字出版、專業(yè)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等新興服務(wù)業(yè)和教育與培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育產(chǎn)業(yè)、家庭服務(wù)等社會(huì)服務(wù)業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。

3.支持服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體支持方式，由市商務(wù)委、市發(fā)展改革委和市財(cái)政局另行制定。4.支持與本市服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)主要任務(wù)密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

5.支持能提供信息、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務(wù)支撐、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

6.支持具有示范帶動(dòng)作用的各類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)其核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等前期規(guī)劃論證給予資助。

7.支持新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，對(duì)經(jīng)評(píng)選認(rèn)定的創(chuàng)新型新興服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。具體支持方式，由市發(fā)展改革委、市財(cái)政局會(huì)同相關(guān)單位另行制定。

8.經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項(xiàng)。

引導(dǎo)資金支持的對(duì)象為在本市依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、非全額撥款的事業(yè)單位，且這些企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用、納稅信用和經(jīng)濟(jì)效益良好，具有較好發(fā)展前景。

四、申請(qǐng)流程/申請(qǐng)途徑

評(píng)審小組每年發(fā)布申報(bào)指南，明確當(dāng)年的申報(bào)重點(diǎn)和具體申報(bào)要求。各區(qū)（縣）有關(guān)部門按照本辦法和申報(bào)指南等要求，負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）引導(dǎo)資金申報(bào)工作，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選

五、提交材料

申請(qǐng)引導(dǎo)資金的各區(qū)（縣）有關(guān)部門須提交引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)承諾區(qū)（縣）財(cái)政對(duì)申請(qǐng)市級(jí)引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目給予配套。同時(shí)，須提供以下主要附件：

(一)引導(dǎo)資金申請(qǐng)匯總表；

(二)項(xiàng)目申請(qǐng)表；

(三)項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照或法人證書、稅務(wù)登記證；

(四)項(xiàng)目的相關(guān)批準(zhǔn)文件；

(五)申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目，還須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同，提供相關(guān)息單；

(六)規(guī)劃類項(xiàng)目，還須提供有關(guān)合同、協(xié)議和相關(guān)支付憑證；(七)

規(guī)定報(bào)送的其他相關(guān)材料。

第三篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金辦法

服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金辦法

第一條根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《國家計(jì)委關(guān)于“十五”期間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的意見》精神，為了充分發(fā)揮國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金(以下簡(jiǎn)稱國家引導(dǎo)資金)的作用，提高資金使用效益，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定本辦法。

第二條國家引導(dǎo)資金是指在中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資或國債中安排的專項(xiàng)用于支持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目等的補(bǔ)助性資金，目的是調(diào)動(dòng)地方和企業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性，引導(dǎo)多渠道資金對(duì)服務(wù)業(yè)的投入。

第三條國家引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，重點(diǎn)支持處于產(chǎn)業(yè)化起步階段，市場(chǎng)前景好的新興服務(wù)業(yè)。

第四條國家發(fā)展改革委根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和國家引導(dǎo)資金的使用方向，按確定國家引導(dǎo)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。

第五條國家引導(dǎo)資金的使用方式主要是對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次性投資補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)一般控制在項(xiàng)目總投資額的10％以內(nèi)。

第六條各省(區(qū)、市)應(yīng)設(shè)立地方服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，與國家引導(dǎo)資金配套使用。使用國家引導(dǎo)資金的地方，東部地區(qū)要按照1：2以上的比例，中西部地區(qū)要按照1：1以上的比例同時(shí)安排地方引導(dǎo)資金。

第七條國家引導(dǎo)資金的申請(qǐng)和審批程序是：

1．申請(qǐng)國家引導(dǎo)資金的省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)發(fā)展改革部門)，根據(jù)國家引導(dǎo)資金使用方向和國家引導(dǎo)資金支持的重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合本地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，編制服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃(含相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目)，報(bào)送國家發(fā)展改革委。

2．國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)發(fā)展改革部門報(bào)送的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行審核、批復(fù)。

3．省級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)國家發(fā)展改革委對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)，按基本建設(shè)程序和審批權(quán)限，負(fù)責(zé)審批相關(guān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。然后，向國家發(fā)展改革委提出申請(qǐng)國家引導(dǎo)資金的報(bào)告。

4．國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)發(fā)展改革部門提出的國家引導(dǎo)資金申請(qǐng)進(jìn)行審批，下達(dá)國家引導(dǎo)資金投資計(jì)劃。

第八條省級(jí)發(fā)展改革部門編制的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃，主要包括：重點(diǎn)行業(yè)基本情況，存在的主要問題，市場(chǎng)前景及對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大就業(yè)作用的分析，發(fā)展思路和主要措施，主要任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)等。同時(shí)，在服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))中遴選出若干重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并附建設(shè)項(xiàng)目表，內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目總投資及籌措方案等。

第九條省級(jí)發(fā)展改革部門依據(jù)國家發(fā)展改革委批復(fù)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)展規(guī)劃，向國家發(fā)展改革委提出國家引導(dǎo)資金申請(qǐng)，應(yīng)提交下列文件、資料：

1．國家引導(dǎo)資金申請(qǐng)報(bào)告。主要包括：申請(qǐng)國家引導(dǎo)資金項(xiàng)目基本情況，總投資規(guī)模，地方配套資金及建設(shè)條件落實(shí)情況等。

2．建設(shè)項(xiàng)目表。主要包括：項(xiàng)目名稱、承擔(dān)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)起止年限、項(xiàng)目總投資、申請(qǐng)國家引導(dǎo)資金數(shù)額、地方配套引導(dǎo)資金數(shù)額、自有資金數(shù)額、銀行貸款的數(shù)額等。

3．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)文件。

第十條申請(qǐng)國家引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，應(yīng)具備以下條件：

1．項(xiàng)目承擔(dān)單位必須是獨(dú)立的企業(yè)法人或事業(yè)法人；

2．項(xiàng)目具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用；

3．項(xiàng)目建設(shè)的外部條件、地方配套資金、自有資金和銀行貸款已經(jīng)落實(shí)，一般能在當(dāng)年啟動(dòng)，并在1—2年內(nèi)建設(shè)完成；

4．項(xiàng)目完成后，具有自我發(fā)展的能力；

5．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)省級(jí)發(fā)展改革部門批準(zhǔn)。

第十一條國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)國家引導(dǎo)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查。

第十二條省級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)國家引導(dǎo)資金項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目建設(shè)中的問題。并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估和組織竣工驗(yàn)收，將中期評(píng)估報(bào)告和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等報(bào)國家發(fā)展改革委備案。

第十三條國家引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、挪用。對(duì)弄虛作假、截留、挪用等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，除按國家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位和有關(guān)責(zé)任人給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰外，還將進(jìn)行以下處理：限期收回已撥付的國家引導(dǎo)資金；暫停所在?。▍^(qū)、市）下一申請(qǐng)國家引導(dǎo)資金資格。

第十四條省級(jí)發(fā)展改革部門可以結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際，依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第十五條本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。原國家計(jì)委辦公廳公布的《國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第四篇：淮安市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法

淮安市市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用管理

辦

法

（2011年10月）

第一章 總

則

第一條 根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策的通知》（淮政發(fā)【2010】242號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)淮安市服務(wù)業(yè)發(fā)展提速計(jì)劃的通知》（淮政發(fā)【2010】243號(hào)）和江蘇省《服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法》等文件精神，市政府設(shè)立市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)資金”），用以引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)的投入，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平。為加強(qiáng)引導(dǎo)資金的管理，提高資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 2012年起，市財(cái)政每年在預(yù)算內(nèi)安排2000萬元作為引導(dǎo)資金，并視服務(wù)業(yè)發(fā)展需要和財(cái)力可能逐年遞增。引導(dǎo)資金由市發(fā)展改革委、財(cái)政局共同管理。

第三條 引導(dǎo)資金應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目安排，遵循公開申請(qǐng)、科學(xué)評(píng)審、擇優(yōu)支持的原則，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作。

第二章 工作機(jī)構(gòu)與職能

第四條 市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金管理的日常工作，會(huì)同市財(cái)政局?jǐn)M定引導(dǎo)資金管理辦法、提出引導(dǎo)資金項(xiàng)目的評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、編制引導(dǎo)資金使用計(jì)劃；提出引導(dǎo)資金使用方向和支持重點(diǎn)，受理引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)，組織專家對(duì)申報(bào)引導(dǎo)資金的項(xiàng)目開展評(píng)審、論證工作；會(huì)同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)引導(dǎo)資金安排計(jì)劃，對(duì)引導(dǎo)資金項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行跟

蹤管理和監(jiān)督，提出撥付意見，向市政府匯報(bào)引導(dǎo)資金使用情況。

第五條 市財(cái)政局是引導(dǎo)資金的監(jiān)管部門，與市發(fā)改委共同擬定引導(dǎo)資金管理辦法、使用計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)審論證標(biāo)準(zhǔn)、下達(dá)資金計(jì)劃等，辦理引導(dǎo)資金的撥付，負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查和跟蹤管理，配合市發(fā)改委做好引導(dǎo)資金使用情況的匯報(bào)工作。

第三章 支持范圍和方式

第六條 引導(dǎo)資金扶持地區(qū)范圍包括各縣（區(qū)）、淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和淮安工業(yè)園區(qū)。

第七條

引導(dǎo)資金圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和需提升壯大的新興領(lǐng)域，主要在以下范圍內(nèi)使用：

（一）省級(jí)、市級(jí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目；

（二）服務(wù)業(yè)集聚區(qū)公共平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目和其它重大服務(wù)業(yè)公共平臺(tái)項(xiàng)目；

（三）上級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的資金配套；

（四）符合市委、市政府要求扶持促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的其它重點(diǎn)項(xiàng)目。

市級(jí)財(cái)政已設(shè)立專項(xiàng)資金或當(dāng)年享受過市財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域和項(xiàng)目（國家和省要求配套的項(xiàng)目除外），不再重復(fù)安排引導(dǎo)資金。

第八條 引導(dǎo)資金的使用方式主要是投資補(bǔ)助。對(duì)符合條件的投資和經(jīng)營項(xiàng)目給予一定資金的資助，補(bǔ)助額度原則上不超過項(xiàng)目投資總額的30%。

第四章 項(xiàng)目申報(bào)

第九條 市級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目每申報(bào)一

次，一般在每年的10月組織申報(bào)。

（一）市發(fā)改委會(huì)同市財(cái)政局通過網(wǎng)上發(fā)布和發(fā)文的形式，發(fā)布引導(dǎo)資金申報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)；

（二）符合條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)申報(bào)要求，填寫引導(dǎo)資金申請(qǐng)表，連同有關(guān)材料通過縣（區(qū)）發(fā)改委、財(cái)政局或行業(yè)主管部門逐級(jí)申報(bào)；

（三）各縣（區(qū)）發(fā)改委負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的扎口工作，并對(duì)申報(bào)單位的申報(bào)資格、申報(bào)材料等進(jìn)行審查，對(duì)符合申報(bào)條件和要求的項(xiàng)目，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門出具書面推薦意見。

第十條 引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基本特征，與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式密切相關(guān)，體現(xiàn)新的組織方式、管理模式和技術(shù)手段；

（三）具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用，能夠提升制造業(yè)和服務(wù)業(yè)水平，降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率，擴(kuò)大市場(chǎng)容量和就業(yè)；

（四）申報(bào)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求，已完成各項(xiàng)前期審批手續(xù)并已開工建設(shè)。

第十一條

引導(dǎo)資金項(xiàng)目的實(shí)施以企業(yè)為主體。實(shí)施項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在淮安境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

（二）具有健全的財(cái)務(wù)與管理體系，依法經(jīng)營，照章納稅；

（三）企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，具有較高的資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。

第十二條 申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)提供以下材料：

（一）達(dá)到可行性研究報(bào)告深度的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或具有資質(zhì)的投資、工程咨詢機(jī)構(gòu)編制的可行性研究報(bào)告（含項(xiàng)目建設(shè)必要性、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、進(jìn)度安排、資金來源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益分析、目前進(jìn)度等）；

（二）有權(quán)投資主管部門的項(xiàng)目批復(fù)、核準(zhǔn)或備案文件；

（三）國土資源部門出具的項(xiàng)目用地審批意見；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃審批意見；

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見；

（六）有權(quán)投資主管部門的項(xiàng)目能評(píng)批復(fù)；

（七）項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的前一會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注和其它相關(guān)財(cái)務(wù)資料（復(fù)印件）；

（八）其他所需資料。

第五章 項(xiàng)目審批

第十三條 市發(fā)改委受理申請(qǐng)后，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核篩選。在完成申報(bào)項(xiàng)目材料的形式審查后，對(duì)初選合格的項(xiàng)目，組織專家組以評(píng)審或評(píng)議方式，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算等方面進(jìn)行審查，并提出咨詢意見。

第十四條 市發(fā)改委、財(cái)政局依據(jù)專家組的咨詢意見，經(jīng)綜合平衡后，提出引導(dǎo)資金的扶持項(xiàng)目及額度安排，由市發(fā)改委、財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)扶持項(xiàng)目的資金安排計(jì)劃。

第六章 項(xiàng)目和資金管理

第十五條 凡使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，均納入市發(fā)改委服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目考核，按有關(guān)要求進(jìn)行管理。各縣（區(qū)）發(fā)改

委或有關(guān)主管部門要協(xié)助做好引導(dǎo)資金項(xiàng)目的管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)政策要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助和貸款貼息資金。

第十六條 使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)按要求通過縣（區(qū)）發(fā)改委或有關(guān)主管部門分別向市發(fā)改委、市財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、資金使用情況和重大事項(xiàng)。

第十七條 投資項(xiàng)目不能按計(jì)劃完成建設(shè)目標(biāo)的，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告情況，說明原因，提出調(diào)整建議。市發(fā)改委、財(cái)政局可視具體情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第十八條 縣（區(qū)）發(fā)改委和有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)引導(dǎo)資金項(xiàng)目的跟蹤管理，對(duì)引導(dǎo)資金使用效果每年要進(jìn)行分析總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)市發(fā)改委和財(cái)政局。市發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和驗(yàn)收，必要時(shí)可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十九條 市發(fā)改委、財(cái)政局每年組織力量對(duì)引導(dǎo)資金使用情況進(jìn)行評(píng)估，形成引導(dǎo)資金的實(shí)施評(píng)估報(bào)告，作為下引導(dǎo)資金安排的參考依據(jù)。

第二十條 引導(dǎo)資金由市財(cái)政局實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?，對(duì)于當(dāng)年尚未安排的引導(dǎo)資金，結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)安排。

第二十一條

項(xiàng)目承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和核算。引導(dǎo)資金、配套資金與自籌資金等實(shí)行統(tǒng)一預(yù)算管理和核算。

第七章 監(jiān)督管理

第二十二條

引導(dǎo)資金實(shí)行?？顚Ｓ?，不得弄虛作假、擠占挪用或移作它用。一旦發(fā)現(xiàn)將采取通報(bào)批評(píng)、停止并追回?fù)芸?、終止項(xiàng)目、取消申報(bào)資格等處罰措施；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，市發(fā)改委、財(cái)政局可以責(zé)令其限期整改，核減、收回或停止撥付資金，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：

（一）提供虛假情況，騙取引導(dǎo)資金的；

（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用引導(dǎo)資金的；

（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，特別是引導(dǎo)資金重點(diǎn)扶持內(nèi)容的；

（四）無正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施或竣工完成的；

（五）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第二十四條 申報(bào)單位指令或授意項(xiàng)目單位提供虛假情況、騙取引導(dǎo)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市發(fā)改委三年之內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告；申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目單位的資金申請(qǐng)報(bào)告審查不嚴(yán)、造成引導(dǎo)資金損失的，視情節(jié)輕重，在一定時(shí)期內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請(qǐng)報(bào)告。

第二十五條 有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在評(píng)估過程中弄虛作假或提出的評(píng)估意見嚴(yán)重失實(shí)的，市發(fā)改委、財(cái)政局可以視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)、取消其承擔(dān)引導(dǎo)資金咨詢?cè)u(píng)估和審計(jì)任務(wù)資格的處罰。

第二十六條 市發(fā)改委、財(cái)政局工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；

（二）違反規(guī)定的程序和原則批準(zhǔn)資金申請(qǐng)報(bào)告的；

（三）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第八章 附則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，由市發(fā)改委、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：2017年山東服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

2017年山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金

項(xiàng)目名稱：申報(bào)單位：聯(lián) 系 人：聯(lián)系電話：

申 請(qǐng) 報(bào) 告

二〇一七年六月