第一篇：搶抓機遇 科學謀劃 積極爭取國債及中央預算內(nèi)投資

搶抓機遇 科學謀劃 積極爭取國債及中央預算內(nèi)投資

近年來，在縣委、政府的領導下，發(fā)改局積極發(fā)揮部門職能作用，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需增發(fā)國債及中央預算內(nèi)資金投向向基礎設施建設傾斜這一契機，充分發(fā)揮國債及中央預算內(nèi)資金主渠道作用，積極為我縣城市基礎設施項目爭取國債及中央預算內(nèi)投資資金的支持，成效顯著。截至2009年末，有4個基礎設施項目爭取到國債及中央預算內(nèi)資金支持，爭取資金累計達7166.5萬元，占項目總投資的52.8%。2010年，3個新建項目總投資約1.87億元，擬爭取中央預算內(nèi)投資6786萬元。無論是國債及中央預算內(nèi)投資的城市基礎設施項目的數(shù)量，還是爭取的資金數(shù)額在全市乃至全省都處于領先位置，為我縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展起到了積極的促進作用。

一、搶抓機遇、科學謀劃、積極爭取、成效顯著

為搶抓新增中央預算內(nèi)投資計劃的機遇，保增長，促發(fā)展，發(fā)改局充分發(fā)揮項目牽頭協(xié)調(diào)作用，密切與國土、建設、環(huán)保及相關項目主管部門的聯(lián)系，有效謀劃編排項目，積極為基礎設施建設項目爭取中央預算內(nèi)投資。截至目前，我縣3個新建項目（懷來縣污水處理廠升級改造項目、懷來縣金旭熱力有限公司第五熱力站區(qū)域集中供熱工程項目、懷來縣第三住宅小區(qū)配建廉租房二期工程項目）總投資約1.87億元，擬爭取中央預算內(nèi)投資6786萬元，已被列入2010年中央預算內(nèi)投資計劃，年內(nèi)中央預算內(nèi)投資計劃將下達。

懷來縣污水處理廠及污水管網(wǎng)工程項目已于08年建成，并投入試運行。該項目日處理污水3萬噸，總投資6316萬元，其中：爭取中央預算內(nèi)資金5300萬元，占工程總投資的84%；懷來縣生活垃圾處理工程項目、沙城給水工程配水管網(wǎng)項目、懷來縣第三住宅小區(qū)配建廉租房一期工程3個項目正在建設中，目前已爭取中央預算內(nèi)資金1866.5萬元。在發(fā)改局和相關科局的積極努力下，今年，懷來縣生活垃圾處理工程項目、沙城給水工程配水管網(wǎng)項目又被列入中央預算內(nèi)投資計劃，近期中央預算內(nèi)投資計劃將下達。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、明確責任、重在落實

一是發(fā)改局在爭取國債及中央預算內(nèi)投資項目的工作中，注意從全縣的大局出發(fā)，以全縣的整體利益為重，不計較本部門利益的得失，充分發(fā)揮擴權縣的優(yōu)勢，對符合國家投資方向的項目嚴格把關，從項目謀劃、篩選、核準、初設批復、上報等環(huán)節(jié)一路“綠燈”。

二是在全局形成了爭取國債及中央預算內(nèi)投資項目局長親自抓，分管領導重點抓，主管科室具體抓，責任到人，目標明確的工作局面。每年，班子成員都要不定期走訪省發(fā)改委相關處室，了解產(chǎn)業(yè)政策，掌握投資動態(tài)。

三是在爭取國債及中央預算內(nèi)投資項目的過程中，注意與財政部門及建設系統(tǒng)的市政、環(huán)衛(wèi)、供水、供熱等項目單位密切配合，發(fā)揮各自的職能和優(yōu)勢，分工合作，形成合力。

下一步，發(fā)改局將繼續(xù)加大爭取資金力度，爭取將更多的項目列入國債資金項目計劃，實現(xiàn)全年申報中央預算內(nèi)投資項目有新突破。同時，進一步加強對國債項目的管理，緊密跟蹤項目進展情況，督促、指導項目單位嚴格遵守基本建設程序，規(guī)范使用建設資金，確保國債資金使用安全和投資效益，為爭取更多的項目創(chuàng)造良好條件。

二〇一〇年四月二十四日

第二篇：搶抓機遇 科學謀劃 積極爭取國債及中央預算內(nèi)投資

搶抓機遇 科學謀劃 積極爭取國債及中央預算內(nèi)投資.txt鮮花往往不屬于賞花的人，而屬于牛糞。。道德常常能彌補智慧的缺陷，然而智慧卻永遠填補不了道德空白人生有三樣東西無法掩蓋：咳嗽 貧窮和愛，越隱瞞，就越欲蓋彌彰。

搶抓機遇 科學謀劃 積極爭取國債及中央預算內(nèi)投資

近年來，在縣委、政府的領導下，發(fā)改局積極發(fā)揮部門職能作用，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需增發(fā)國債及中央預算內(nèi)資金投向向基礎設施建設傾斜這一契機，充分發(fā)揮國債及中央預算內(nèi)資金主渠道作用，積極為我縣城市基礎設施項目爭取國債及中央預算內(nèi)投資資金的支持，成效顯著。截至2009年末，有4個基礎設施項目爭取到國債及中央預算內(nèi)資金支持，爭取資金累計達7166.5萬元，占項目總投資的52.8%。2010年，3個新建項目總投資約1.87億元，擬爭取中央預算內(nèi)投資6786萬元。無論是國債及中央預算內(nèi)投資的城市基礎設施項目的數(shù)量，還是爭取的資金數(shù)額在全市乃至全省都處于領先位置，為我縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展起到了積極的促進作用。

一、搶抓機遇、科學謀劃、積極爭取、成效顯著

為搶抓新增中央預算內(nèi)投資計劃的機遇，保增長，促發(fā)展，發(fā)改局充分發(fā)揮項目牽頭協(xié)調(diào)作用，密切與國土、建設、環(huán)保及相關項目主管部門的聯(lián)系，有效謀劃編排項目，積極為基礎設施建設項目爭取中央預算內(nèi)投資。截至目前，我縣3個新建項目（懷來縣污水處理廠升級改造項目、懷來縣金旭熱力有限公司第五熱力站區(qū)域集中供熱工程項目、懷來縣第三住宅小區(qū)配建廉租房二期工程項目）總投資約1.87億元，擬爭取中央預算內(nèi)投資6786萬元，已被列入2010年中央預算內(nèi)投資計劃，年內(nèi)中央預算內(nèi)投資計劃將下達。

懷來縣污水處理廠及污水管網(wǎng)工程項目已于08年建成，并投入試運行。該項目日處理污水3萬噸，總投資6316萬元，其中：爭取中央預算內(nèi)資金5300萬元，占工程總投資的84%；懷來縣生活垃圾處理工程項目、沙城給水工程配水管網(wǎng)項目、懷來縣第三住宅小區(qū)配建廉租房一期工程3個項目正在建設中，目前已爭取中央預算內(nèi)資金1866.5萬元。在發(fā)改局和相關科局的積極努力下，今年，懷來縣生活垃圾處理工程項目、沙城給水工程配水管網(wǎng)項目又被列入中央預算內(nèi)投資計劃，近期中央預算內(nèi)投資計劃將下達。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、明確責任、重在落實

一是發(fā)改局在爭取國債及中央預算內(nèi)投資項目的工作中，注意從全縣的大局出發(fā)，以全縣的整體利益為重，不計較本部門利益的得失，充分發(fā)揮擴權縣的優(yōu)勢，對符合國家投資方向的項目嚴格把關，從項目謀劃、篩選、核準、初設批復、上報等環(huán)節(jié)一路“綠燈”。

二是在全局形成了爭取國債及中央預算內(nèi)投資項目局長親自抓，分管領導重點抓，主管科室具體抓，責任到人，目標明確的工作局面。每年，班子成員都要不定期走訪省發(fā)改委相關處室，了解產(chǎn)業(yè)政策，掌握投資動態(tài)。

三是在爭取國債及中央預算內(nèi)投資項目的過程中，注意與財政部門及建設系統(tǒng)的市政、環(huán)衛(wèi)、供水、供熱等項目單位密切配合，發(fā)揮各自的職能和優(yōu)勢，分工合作，形成合力。

下一步，發(fā)改局將繼續(xù)加大爭取資金力度，爭取將更多的項目列入國債資金項目計劃，實現(xiàn)全年申報中央預算內(nèi)投資項目有新突破。同時，進一步加強對國債項目的管理，緊密跟蹤項目進展情況，督促、指導項目單位嚴格遵守基本建設程序，規(guī)范使用建設資金，確保國債資金使用安全和投資效益，為爭取更多的項目創(chuàng)造良好條件。

二〇一〇年四月二十四日

第三篇：提前謀劃早動手,搶抓機遇創(chuàng)新篇

提前謀劃早動手，搶抓機遇創(chuàng)新篇

--寧鄉(xiāng)縣林業(yè)局召開全系統(tǒng)林業(yè)工作部署會

新年伊始，寧鄉(xiāng)縣林業(yè)系統(tǒng)干職工揮去假日的閑情，便緊鑼密鼓的進了工作狀態(tài)。2月11日上午（農(nóng)歷正月初九），在全縣黨政干部大會召開前迅速組織召開了全系統(tǒng)林業(yè)工作部署會，全面安排部署了當前必須抓緊抓實的各項重要工作，全體局領導班子成員、局屬二級機構負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長，及各科室負責人參加會議。局黨委書記陳小平主持了本次會議。

會上，各分管領導分別初步明確了2011年工作規(guī)劃，并對當前工作做了周密安排，重點對項目造林、森林防火、資源林政管理、集體林權制度改革、種苗管理、林業(yè)技術推廣、森防野保及本系統(tǒng)財務管理等工作提出了新的更高要求。

最后，林業(yè)局長岳超同志發(fā)表講話，他指出近年來我縣林業(yè)工作得到國家局、省廳全面的政策支持和縣委、縣政府的高度重視，地位形象不斷提升，展現(xiàn)了前所沒有的良好工作態(tài)勢。他送給與會人員四句話“以改革的思想，拼搏的精神，搶挺的手段，十足的干勁來開展新年工作”。重點指出各單位要迅速行動起來，搶抓季節(jié)，切實抓好春季造林工作，要“造好林、用好錢、出效益”，全面扎實完成站長林工程；當前森林防火形勢非常嚴峻，各單位要“重防范、強責任、保安全”，火情出現(xiàn)后“早發(fā)現(xiàn)、行動快，打小、打了”，救火中以“保生命、保設施、保森林資源”為最高目標；集體林權制度改革工作務必認真扎實做好歸檔、打證、發(fā)證工作，做好全面迎接省市檢查的準備，各單位負責同志要進一步強化責任意識，扎實做好各項工作，如發(fā)生因工作不到位而影響全縣林改大局的現(xiàn)象，將嚴厲追究相關負責人工作責任。他要求各單位主要負責同志要繼續(xù)搶抓機遇，勇挑重擔，以改革的思想，拼搏的精神，搶挺的手段，十足的干勁推進今年各項工作再次跨上新臺階。

第四篇：搶抓機遇謀發(fā)展科學跨越譜新篇

搶抓機遇謀發(fā)展科學跨越譜新篇

水繞蘆花月滿船，煙波四起蓋五津。

在長江、清江、漁洋河?三江?交匯之地、群山重水之畔，鑲嵌著一顆耀眼的明珠——宜都市五眼泉鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)位于湖北省宜都市中部，氣候溫和，風景秀麗，因盛產(chǎn)石雕而聞名荊楚大地，鎮(zhèn)內(nèi)石材、水源、旅游等資源豐富，高壩洲水電站、香客巖水電站、守敬書院、天龍灣風景區(qū)均在境內(nèi)，陸漁一級公路貫穿全境，交通十分便捷。全鎮(zhèn)版圖面積105.57平方公里，現(xiàn)轄11個行政村、1個居委會，66個村民小組，6406戶，2.2萬人。

?一年一個樣，三年大變樣，五年新模樣?，近年來，五眼泉鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、政府一班人的帶領下，以不屈不饒的信念、戰(zhàn)天斗地的氣魄和敢為人先的精神，堅定發(fā)展信念不動搖，加快發(fā)展步伐不懈怠，在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護社會穩(wěn)定、致力改善民生上取得了一個又一個成績，創(chuàng)造了一個又一個奇跡……

2009年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入5.5億元，與2006年同期相比增長314%，年遞增達到104%；財政收入首次突破千萬大關，達到1184萬元，是2006年的4.49倍；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)6662元，比2006年增加2652元，年遞增59%。截止2010年8月底，全鎮(zhèn)財政收入已達到1141.1萬元，固定資產(chǎn)投資達到2.66億元。該鎮(zhèn)連續(xù)兩年被評為?湖北省電力設施保護先進單位?，連續(xù)兩屆被表彰為?宜昌市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，連續(xù)3年被表彰為?全市安全生產(chǎn)先進單位?，連續(xù)4年被評為?全市森林防火先進單位?，先后榮獲?宜昌市農(nóng)村黨風廉政建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?宜都市黨建工作示范點?、?宜都市政務公開工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)?等榮譽稱號；雞頭山村先后獲得?全國文明創(chuàng)建工作先進村?、?全國綠色小康村?、?全國民主法治示范村?、?全省十佳平安村?、?全省先進基層黨組織?等榮譽稱號；袁家榜村成為湖北省唯一入選的首批?國家級生態(tài)村?。

解放思想明思路

解放思想是加快發(fā)展的動力和源泉。五眼泉鎮(zhèn)黨委、政府認真對照科學發(fā)展觀要求，不斷總結成績、反思問題，用創(chuàng)新思維掃除思想障礙，打破觀念束縛，積極開展?五眼泉鎮(zhèn)怎樣才能科學發(fā)展?、?五眼泉鎮(zhèn)科學發(fā)展什么?、?我為五眼泉鎮(zhèn)科學發(fā)展獻一計?等系列思想解放討論活動，動員廣大黨員群眾為五眼泉鎮(zhèn)發(fā)展獻策出力。多次征

求意見，反復組織討論，最終明確提出了?一二三四?工作思路，即?以‘一路’（陸漁一級公路）為軸心，以‘兩河’（清江河、漁洋河）為兩翼，以‘三區(qū)開發(fā)’（東部商住和城郊經(jīng)濟區(qū)、中部行政服務和農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、西部標準化農(nóng)產(chǎn)品基地和山林經(jīng)濟區(qū)）為載體，以‘四鎮(zhèn)建設’（建材強鎮(zhèn)、石雕名鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、生態(tài)新鎮(zhèn)）為目標的整體發(fā)展思路，繪就了全鎮(zhèn)發(fā)展的新藍圖。

加快轉(zhuǎn)型增實力

該鎮(zhèn)堅持?工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)?發(fā)展主旋律，抓住城區(qū)骨架拓展、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移、優(yōu)惠政策頻出的歷史性機遇，依托原有產(chǎn)業(yè)基礎，深挖資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，狠抓招商引資，樹立?全民招商?理念，以?引得進、留得住、能發(fā)展?為目標，實行班子成員聯(lián)系項目制、工作專班服務承諾制，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)發(fā)展的各種難題。近年來，首佳陶瓷、日月新電纜、云森建材、楊守敬書院、華章新材等一大批投資過千萬的項目落戶該鎮(zhèn)。截止2010年8月底，全鎮(zhèn)工商企業(yè)數(shù)達到52家，與2006年相比增加39家。規(guī)模企業(yè)數(shù)由2006的2家增至12家，全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值累計達到3.36億，是2006年的5.4倍。

優(yōu)化結構壯產(chǎn)業(yè)

在繼續(xù)鞏固?柑、茶、桑?三大主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，該鎮(zhèn)借鑒外地先進經(jīng)驗，集思廣益，提出實施?6個2?產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展上取得新突破，即:建強柑桔、茶葉2大支柱產(chǎn)業(yè)；規(guī)范建設柑桔、茶葉2大聯(lián)合合作社；建設柑桔、茶葉2個千畝示范園；建好雞頭山、袁家榜2個生態(tài)休閑觀光村；打造望佛橋、拖溪2個茶葉專業(yè)村；抓好陸漁一級路、拖溪流域2條產(chǎn)業(yè)帶建設。同時，通過積極向上爭取項目資金，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，三年來累計發(fā)放惠農(nóng)資金787萬元；累計投入新農(nóng)村建設資金4440萬元，截止2009年底，全鎮(zhèn)茶葉面積達到10052畝，柑桔面積31013畝，桑園面積2600畝，生豬出欄50592頭、山羊出欄18003頭，基本形成了?山上茶園、丘陵果園、河邊桑園，家家戶戶養(yǎng)豬羊?的產(chǎn)業(yè)格局。在此基礎上，該鎮(zhèn)將農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設作為攻艱重點，采取積極措施、加大扶持力度，促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。目前，全鎮(zhèn)共建有農(nóng)民專業(yè)合作社10家，總注冊資本872萬元，網(wǎng)絡農(nóng)戶2400戶。

共建共享美家園

該鎮(zhèn)以群眾滿意為第一目標，積極爭取農(nóng)村基礎設施項目，投資1300多萬元實施安全飲水供水工程，解決了72%的農(nóng)戶飲水安全問題；爭取專項資金900萬元，對五眼泉、箭樓子、紅山3座水庫進行了全面整治；實施?通達通暢?工程，三年來累計硬化村級公路65.4公里，維修睛雨路259公里，養(yǎng)護鄉(xiāng)村公路345公里，農(nóng)民群眾出行條件得到顯著改善。大力開展村莊環(huán)境整治，打造生態(tài)家園，三年來累計完成了2745戶?庭院凈化?、?一池三改?的建設任務；整合袁家榜生態(tài)村建設與山河社區(qū)建設資源，投資120萬余元興建生態(tài)示范小區(qū)，引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習慣，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。

改善民生促和諧

該鎮(zhèn)堅持以?貫徹十七大精神，建設服務型政府?為目標，以便民服務為抓手，以解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為突破口，積極探索政府職能轉(zhuǎn)型的新機制。按照?整合資源、集中辦公、公開透明、規(guī)范操作、廉潔高效?的思路，先后組建了便民服務、信訪綜治維穩(wěn)、財務服務、農(nóng)業(yè)服務等?四大中心?，貼心為群眾辦實事、解難事，暢通了民意訴求渠道，也密切了黨群干群關系，更提高了公共服務能力，為建設服務型政府探明了一條新路子，這一做法得到了各級領導的高度肯定和媒體的廣泛關注，2008年7月和2009年2月，省委書記羅清泉同志兩次到該鎮(zhèn)和雞頭山村視察，中央電視臺、湖北電視臺、湖北日報、新華網(wǎng)等媒體進行了專題報道，2009年12月9日，全省農(nóng)村綜合服務體系建設現(xiàn)場會在宜都市召開，與會代表參觀了鎮(zhèn)便民服務中心和雞頭山、袁家榜村便民服務站。

該鎮(zhèn)堅持穩(wěn)定壓倒一切理念，著眼于從源頭上化解不穩(wěn)定因素，不斷建立和完善矛盾糾紛排查化解、社會治安綜合治理、城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)控等一系列維穩(wěn)機制，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。建立?三個平臺?（即?鎮(zhèn)建綜治維穩(wěn)中心、村建綜治維穩(wěn)工作站、組設治安中心戶?），構筑鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)防網(wǎng)絡。各村堅持每周一次排查，鎮(zhèn)堅持每月召開一次排查例會，一個季度組織協(xié)管員進行一次全面排查，排查網(wǎng)絡縱向到底、橫向到邊，確保大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長牽頭，鎮(zhèn)黨委班子成員組成專班，深入各村認真開展?書記大接訪?活動，傾聽民聲解民困，化解矛盾在基層。

創(chuàng)先爭優(yōu)強素質(zhì)

該鎮(zhèn)牢記黨建工作職責，通過抓實隊伍、強化學習、培育典型、服務群眾等措施，健全黨建工作機制、增強黨建工作活力，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。強化理論學習，在提升隊伍素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)。組織全鎮(zhèn)905名黨員學習科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、?五個基本、七大體系?等專題20多個，通過舉辦宣傳專欄、印發(fā)工作簡報，增強黨員干部加快發(fā)展的責任感和使命感，著力提升隊伍整體素質(zhì)。深化黨風廉政建設內(nèi)涵，在推進勤政廉政上創(chuàng)先爭優(yōu)。大力推進?十個全覆蓋?體系建設，緊貼?廉潔高效?主題，建立健全?述職述廉?、?個人重大事項報告?、?民主測評評議?、?離任經(jīng)濟審計?、?任前廉政談話?等廉政制度，促使黨風廉政建設工作中的軟指標變成了硬任務。強化典型示范，在農(nóng)村思想政治教育上創(chuàng)先爭優(yōu)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，在2008年10月評選出首批新農(nóng)村建設示范戶123個的基礎上，評選出優(yōu)秀示范戶20戶、第二批示范戶112戶，鎮(zhèn)黨委集中命名授牌，充分發(fā)揮輻射帶動作用。以?民情大走訪、民生大服務?活動為重點，在服務群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。認真落實?三項制度?（即《干部民情日志》、《民情檔案》及《黨員、村民代表聯(lián)系群眾制度》），全鎮(zhèn)黨員干部重心下移，真情服務，切實為廣大群眾排憂解難。以規(guī)范村務監(jiān)督為載體，在推進農(nóng)村基層民主政治建設上創(chuàng)先爭優(yōu)。出臺《村務監(jiān)督委員會責任制及百分考核辦法》，村務監(jiān)督委員會主任及委員候選人通過村民海推直選產(chǎn)生，監(jiān)督職責范圍拓展到政策執(zhí)行、村務決策、村務公開、財務收支、資產(chǎn)管理、項目建設、勤政廉政等7個方面，實現(xiàn)了從?單一理財?到?全面過問?的轉(zhuǎn)變，通過變?同體監(jiān)督?為?異體監(jiān)督?，解決了監(jiān)督管理制度上的缺陷和執(zhí)行上的不到位。其做法被湖北日報、三峽日報頭版頭條推介，并榮獲全市黨建創(chuàng)新項目二等獎。

?長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海?。以前取得的種種榮譽只能代表過去，在新的征途上，五眼泉鎮(zhèn)黨委、政府將按照已繪就的藍圖，滿懷豪情，搶抓機遇，克難進取，乘勢而上，為建設?四鎮(zhèn)?、加快實現(xiàn)宜都?兩個率先?目標而努力奮斗！

第五篇：悟透政策超前謀劃 搶抓機遇爭取項目

悟透政策超前謀劃 搶抓機遇爭取項目

在縣委、縣政府的正確領導和市發(fā)改委的關懷指導下，興山縣發(fā)改局緊緊圍繞“項目強縣”戰(zhàn)略的實施，以突出項目資金爭取為重點，強化“三為服務”（為領導、為基層、為群眾），發(fā)揚“四千精神”（千思萬慮、千山萬水、千言萬語、千方百計），努力把握國家產(chǎn)業(yè)政策，搶抓一系列發(fā)展機遇，精心謀劃項目，在爭取項目、資金、政策等方面取得了良好成效。

一、悟透國家政策是搞好項目爭取工作的前提

爭取項目資金要有悟性。爭取國家政策扶持，首先要認真研究國家政策，只有把國家政策弄懂弄透了，把國家政策支持的投資方向和重點搞明白了，才能緊緊抓住一系列稍縱即逝的機遇，打開爭取項目工作的好局面。

興山縣集秦巴山區(qū)、革命老區(qū)和三峽庫區(qū)于一體，是整個三峽庫區(qū)、秦巴山區(qū)和“巴興歸”革命老區(qū)唯一沒有列入國定貧困縣的縣。尤其是三峽工程開工以來，我們在集中精力抓移民遷建的同時，客觀上也使得原本十分薄弱的農(nóng)村、交通、教育、文化、衛(wèi)生等基礎設施變得更加脆弱，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展也受到一定程度的影響，在全省山區(qū)縣中經(jīng)濟社會綜合實力位次曾一度不斷后移。加之受三峽庫區(qū)環(huán)境容量、土地容量和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃區(qū)域限制等多種因素影響，招商引資難度極大，財政投入嚴重不足（到2006年，全縣財政累計債務還有2億多元），大量公益性、基礎性、產(chǎn)業(yè)性建設項目的投資需求與建設資金不足的矛盾，成為制約興山經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素。在這種特殊情況下，積極爭取國家政策支持，已成為緩解財政投入不足的有效途徑和現(xiàn)實選擇。

近幾年來，我局立足自身優(yōu)勢，結合縣情實際，搶抓三峽庫區(qū)政策、國家產(chǎn)業(yè)政策等重大機遇，以三峽庫區(qū)扶持、基礎設施建設、環(huán)境保護與生態(tài)建設為重點，加大三峽庫區(qū)水污染治理、三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通、旅游、衛(wèi)生、電網(wǎng)、集鎮(zhèn)供水、農(nóng)村新能源及農(nóng)村基礎設施等方面的項目資金爭取力度，取得了比較滿意的效果。2006年，我局在得知國家中部崛起政策的基本框架后，敏銳的分析到，爭取納入比照實施西部大開發(fā)政策范圍，是興山縣繼三峽工程之后的又一重大歷史機遇，將對興山縣經(jīng)濟社會的發(fā)展產(chǎn)生長遠的積極影響。我們立即向縣委、縣政府領導匯報，迅速向上請示，多次赴省、國家有關部門匯報。經(jīng)過艱苦細致的工作，終于如愿以償。

二、超前謀劃項目是搞好項目爭取工作的基礎

爭取項目資金要有謀心。國家和省的項目資金投入總量是有限的，各地都在發(fā)展，都在積極爭取切到一塊更大的“蛋糕”，因而在項目資金爭取工作中的競爭日趨激烈，說白了就是看誰的動作更快。我們認為，只有搞好項目的超前謀劃，夯實項目資金爭取工作的基礎，才能把握項目資金爭取工作的主動權。

一是深刻認識縣情，提高項目策劃的科學性。當前，資源的緊缺及枯竭、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾、交通基礎設施的落后、“三農(nóng)”問題、信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度不高、高新技術發(fā)展緩慢等，都是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的重大因素。為有效破解這些難題，我們結合“十一五”總體規(guī)劃及各重點專項規(guī)劃的編制，聯(lián)合縣委辦、縣政府辦開展了“十一五”重大課題調(diào)研活動，組織力量進行了廣泛深入的調(diào)查研究，對縣情從全方位、多角度進行了深刻的再認識，進一步明確了縣域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展目標等一系列重大問題，形成了新的縣情觀。在此基礎上，我們動員各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)精干人員成立項目工作專班，結合縣域經(jīng)濟社會中長期發(fā)展規(guī)劃、可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃以及各專項規(guī)劃，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，重點圍繞工業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”、兩大園區(qū)、農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)和以旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)，策劃出了一大批符合縣情實際、對興山縣經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、能夠帶動縣域經(jīng)濟騰飛的支柱產(chǎn)業(yè)項目，建立了門類齊全、適應性強的發(fā)展項目庫。對項目實行分類儲備，動態(tài)管理，適時完善，滾動發(fā)展，做到需要申報的項目，基本上可以隨時在項目庫中進行選取，為項目及時申報創(chuàng)造條件，項目策劃的科學性和發(fā)展后勁進一步增強。

二是切實做好項目前期工作，注重項目資金爭取工作的超前性。伴隨著我國改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的日益發(fā)展，各地在項目資金爭取上的競爭相當激烈。要想在激烈的競爭中掌握項目資金工作的主動權，我們必須以敏銳的戰(zhàn)略眼光，把項目資金的基礎性工作超前一步，提高到一個新水平。項目前期工作是一項十分具體而扎實的工作，決定著項目資金爭取工作的成敗。項目策劃之后，我們確定了一批項目，按照項目建設程序，組織力量做好包括項目立項、可研、初設、評審等環(huán)節(jié)的前期工作，每一環(huán)節(jié)力求嚴格、規(guī)范、有序。對初選項目進行分類、組裝、整合、創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的操作方法，向“精”、“新”方向發(fā)展，做到同類項目集中化、申報資料精美化、項目內(nèi)容特色化，千方百計達到國家要求的工作深度，增強項目的吸引力，提高中選率。一旦時機成熟，便可捷足先登，爭取國家優(yōu)先立項、優(yōu)先扶持。

三是準確把握政策導向，增強項目申報的針對性。2006年以前，我縣還沒有納入中部崛起政策支持范圍，也不是國家級貧困縣，加上縣域經(jīng)濟和項目建設規(guī)模小，爭取項目資金工作難度大。我們認真學習、深入研究，準確把握國家投資方向和重點，把握縣域經(jīng)濟社會發(fā)展與國家政策的結合點和切入點，尋找重點項目與國家政策的有效對接點，力求最大限度地用足、用活、用好國家政策，把中央和省的政策變成我們的項目，變成我們的投資，變成我們的現(xiàn)實生產(chǎn)力。我們抓住國家繼續(xù)實施基礎設施建設、支持庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設與地質(zhì)災害防治、高切坡治理等投資政策機遇，加強項目資金信息網(wǎng)絡建設，積極捕捉國家投資信息，有針對性地編制項目規(guī)劃，超前完成項目前期準備工作，有效地提高了項目申報的針對性，從而提高了項目申報的命中率。

三、爭取領導支持和部門配合是搞好項目爭取工作的關鍵

爭取項目資金要有事業(yè)心。任何一項工作都要靠人來組織完成，好的項目也需要得到各級各部門領導的高度重視和支持。我們在爭取項目資金的過程中，深深感受到項目資金爭取工作是一項系統(tǒng)工程，只有樹立全縣“一盤棋”的思想，在項目謀劃中群策群力，共同研究對策，爭取各級領導的支持，才能做到有的放矢并取得成效。

一是積極爭取縣委、縣政府高度重視。我們經(jīng)常在悟透國家政策、科學謀劃項目的基礎上，主動向縣委、縣政府領導匯報工作，讓領導經(jīng)常了解這方面的情況，爭取領導的高度重視和重點支持?？h委、縣政府主要領導每年都要召開幾次項目辦公會進行專題研究，及時協(xié)調(diào)解決項目爭取工作中的有關問題，并在人事、經(jīng)費和時間安排上，給予必要的保障?？h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導也都十分重視并給予了緊密配合。只要是關于項目資金爭取方面的有關工作，沒有一個單位是拖延不辦的，沒有一個單位是不認真對待的。

二是積極爭取上級發(fā)改部門的大力支持。項目由下而上，資金由上而下，離開了各級發(fā)改部門的高度重視和大力支持，項目資金爭取工作很難取得重大實效。有組織、有計劃地向上級有關部門主動匯報工作，爭取上級領導的同情、理解和支持，是我們的一項重要工作，爭取領導在項目申報、審批和安排資金時能充分考慮興山的實際情況，給予優(yōu)先支持和適當傾斜。

三是組建了一支由縣委、縣政府一把手親自掛帥的項目工作專班。書記、縣長經(jīng)常親自帶隊深入基層，進行項目調(diào)研和向上級領導匯報項目工作，努力為項目專班創(chuàng)造最好的工作條件。同時要求項目專班工作人員做到既要懂業(yè)務，熟悉項目工作，又要懂管理，善于協(xié)調(diào)方方面面；既要研究國家投資政策，做到心中有數(shù)，又要深入基層，掌握實際情況；既要多跑多匯報，千方百計把項目爭到手，又要注意節(jié)約成本，講求實效。我局對項目爭取實行目標責任制，每個重大項目都落實到分管領導和專班。項目專班數(shù)年如一日，在興山、宜昌、武漢、北京之間往返奔波，及時了解信息，掌握國家政策走向，耐心銜接，全程跟蹤，環(huán)環(huán)緊扣，步步跟進，鍥而不舍，直至拿到項目批文。

從最近幾年的情況來看，通過我們的自身努力，在上級發(fā)改部門和各級領導的大力支持下，我局每年從國家和省里爭取到各類無償資金約8000多萬元。5年來，共累計向上爭取無償資金近5億元，培育壯大了興發(fā)集團等一批知名企業(yè)和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，改善了農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增強了全縣經(jīng)濟實力，推進了我縣“兩個走在前列”目標實現(xiàn)的進程。近幾年，我局先后被省發(fā)改委評為省

“十五”時期發(fā)改工作先進集體，被市發(fā)改委評為發(fā)改系統(tǒng)先進單位，多次被縣委縣政府評為項目建設先進單位和紅旗單位。

盡管在項目資金爭取方面取得了一定成績，但是我們也清醒的認識到，與縣委縣政府的目標要求相比，與各兄弟縣市發(fā)改局在項目資金爭取上的工作方法、力度和成效相比，還有很大差距。我局將繼續(xù)發(fā)揮發(fā)改部門的職能作用，虛心學習兄弟縣市區(qū)的成功經(jīng)驗，把項目資金爭取作為我局工作的首要任務，深刻領悟國家產(chǎn)業(yè)政策，搶抓機遇，再添措施，積極爭取各級各部門的大力支持，努力推動興山經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。