第一篇：搶抓機遇　科學(xué)規(guī)劃 大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)加快縣城建設(shè)步伐

搶抓機遇　科學(xué)規(guī)劃 大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)加快縣城建設(shè)步伐

彰武縣人民政府

以前，彰武縣房地產(chǎn)始終處于市場主導(dǎo)、自然發(fā)展的狀態(tài)，無論是自身發(fā)展的速度，還是對全縣經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，都不是很明顯。近年來，彰武縣著力改變這種狀況，堅持把發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強經(jīng)濟發(fā)展活力，做強地方財政的一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，科學(xué)規(guī)劃，打造空間，優(yōu)化環(huán)境，完善配套，規(guī)范運作，使我縣房地產(chǎn)業(yè)步入了規(guī)范發(fā)展、快速發(fā)展的軌道。彰武縣城鄉(xiāng)建設(shè)局作為全縣房地產(chǎn)業(yè)的主管部門，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，不斷深化經(jīng)營城市的理念，牢牢把握發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)這條主線，始終堅持發(fā)展和規(guī)范并行、管理和服務(wù)并重的兩個方針，逐步強化開發(fā)項目、開發(fā)資質(zhì)、開發(fā)經(jīng)營三項管理，在彰武房地產(chǎn)業(yè)從無到有、從少到多、從小到大、從不成熟到逐步成熟的四個階段，采取了一系列有效措施，取得了喜人成果。

目前全縣已有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)9家，均為四級資質(zhì)； 2003年至今全縣共開發(fā)土地70.83萬平方米，收取土地出讓金1.7億元，收取配套費2000萬元，拆遷房屋2300戶，計37.46萬平方米，土地凈收益達9100萬元；僅2006年以來，全縣房地產(chǎn)投資總額就達3.23億元，房地產(chǎn)稅收年均增幅達29.1%。

一、以科學(xué)規(guī)劃為前提，在突顯規(guī)劃作用中健康有序地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)

城市建設(shè)必須遵循規(guī)劃先行的原則，發(fā)揮其“藍圖”作用，保證城市建設(shè)健康發(fā)展，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當(dāng)導(dǎo)致的盲目建設(shè)、無序建設(shè)。幾年來，彰武縣城鄉(xiāng)建設(shè)局牢牢把握了這一點，以新一輪城市總體規(guī)劃修編為主線，堅持“工業(yè)進園區(qū)、商業(yè)進城區(qū)、居民進小區(qū)”的規(guī)劃理念，不斷拓展城區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制工作，積極調(diào)整城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。先后協(xié)助國內(nèi)知名的上海同濟大學(xué)建筑城市規(guī)劃學(xué)院為沈彰新城編制概念性規(guī)劃。占地50平方公里的沈彰新城將為我縣發(fā)展提供更加廣闊的空間；先后完成彰武林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃、彰武東六工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，總占地面積達20.87平方公里。工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為我縣促進產(chǎn)業(yè)合理布局、推動縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑；先后完成了大型超市和星級賓館的規(guī)劃設(shè)計。規(guī)劃選址在解放商場后平房區(qū)至畜牧局所轄的長方形地塊，規(guī)劃占地2.8萬平方米，建筑面積4.2平方米，除建設(shè)大型百貨超市和星級賓館外，配套建設(shè)商業(yè)步行街，步行街長400米，寬為25米，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開；在城市開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，先后完成四中開發(fā)、屠宰場選址、火車站改造、客運站選址等規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。通過這一系列規(guī)劃的龍頭先導(dǎo)作用的發(fā)揮，初步形成了我縣“工業(yè)進園區(qū)、商業(yè)進城區(qū)、居民進小區(qū)”的協(xié)調(diào)發(fā)展城市規(guī)劃新格局，有效推動了我縣工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、商品房地產(chǎn)“三箭齊發(fā)”、全面升級，成為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

二、規(guī)范運作，凈化市場，做大做強房地產(chǎn)業(yè)

房地產(chǎn)業(yè)是地方財政收入的重要組成部分，要想實現(xiàn)這個收益，前提必須是公開透明，嚴(yán)格管理，規(guī)范運作。近年來。我們牢固樹立經(jīng)營城市理念，全面實施了土地市場和建筑市場整治，建立完善了土地交易招拍掛、政府拆遷、凈地出售、開工許可、銷售許可等一系列房地產(chǎn)開發(fā)新規(guī)則，嚴(yán)格了土地出讓金和房地產(chǎn)開發(fā)稅費征管，使房地產(chǎn)開發(fā)市場秩序得到了全面規(guī)范，顯化了房地產(chǎn)開發(fā)的經(jīng)濟效益。應(yīng)該說政府拆遷、凈地公開招拍掛，打破了房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競爭壁壘，消除了外地投資者的畏懼心理，打開了外地投資者進入彰武投資興業(yè)的大門，新民等地的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來到彰武投資，不僅給我們帶來了先進的城市建設(shè)理念，也開啟了彰武住宅地產(chǎn)開發(fā)和城市建設(shè)的嶄新局面。

三、堅持走“以城養(yǎng)城”、“以城興城”之路，在發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)中促進城市和經(jīng)濟社會發(fā)展

一是以政府實施對出讓土地征收拆遷為主導(dǎo)，采取貨幣化、回遷安置等多項保障措施，使被征收拆遷居民得到妥善安置?；剡w安置樓建設(shè)，最大限度地滿足被拆遷戶需求，保證了依法拆遷、和諧拆遷。幾年來，共拆遷2300戶，拆遷面積37.46萬平方米；二是緊密結(jié)合城市建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入、完善城市功能、改善人居環(huán)境。6年來，“以城養(yǎng)城”成效顯著：先后完成了縣人民大街西段、柳馨家園、老城街、建設(shè)街、東環(huán)路等多項開發(fā)建設(shè)，共建樓房249棟，建筑面積78.58萬平方米，目前全縣住宅樓人均建筑面積達32.3平方米；同時，先后完成了中心轉(zhuǎn)盤、文化廣場、天歌廣場、體育休閑廣場、實驗幼兒園小區(qū)廣場等五個集休閑娛樂于一體的廣場建設(shè)，新修油路13.8萬平方米，安裝路燈1058基，新植綠化大樹6000余棵，供水管網(wǎng)改造170千米、新鋪設(shè)排水管線32千米；三是通過房地產(chǎn)業(yè)健康有序的發(fā)展，帶動建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運輸業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時拉動彰武經(jīng)濟的發(fā)展。

四、多措并舉、全面推進，在加強管理中實現(xiàn)房地產(chǎn)市場健康規(guī)范地發(fā)展

一是認真貫徹國家及省、市關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)的調(diào)控政策，及時調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大平房區(qū)改造力度，確保全縣商品房價格平穩(wěn)上漲；二是針對全縣房地產(chǎn)市場實際采取嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、實行整頓清查制度、引入競爭機制等一系列措施，逐步實現(xiàn)全縣房地產(chǎn)市場健康規(guī)范地發(fā)展；三是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定并完善全縣物業(yè)管理的各項規(guī)章制度，與相關(guān)部門和社區(qū)聯(lián)合加大對物業(yè)小區(qū)的管理力度，全面推進物業(yè)管理法制化、規(guī)范化。

當(dāng)前，對于彰武的房地產(chǎn)業(yè)而言，可以說是一個大發(fā)展、大提速的機遇，一個充滿更大希望的、更加美麗春天已經(jīng)到來：黨中央、國務(wù)院把促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為拉動內(nèi)需的重要舉措之一；省委、省政府把加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到突出重要的位置；陳政高省長來阜新調(diào)研時強調(diào)指出：“阜新的房地產(chǎn)業(yè)要熱起來”，并為彰武描繪了建設(shè)50平方公里、50萬人口新城的宏偉藍圖。我們將搶抓機遇，科學(xué)規(guī)劃，以更大的手筆、更大的規(guī)模、更高的品質(zhì)和更快的速度，大力推進房地產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出更大貢獻

第二篇：搶抓機遇開拓創(chuàng)新加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

文章標(biāo)題：搶抓機遇開拓創(chuàng)新加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐

貝林哈日莫墩鄉(xiāng)位于博樂市以東38公里，地處博河下游沖積平原上。轄區(qū)總面積137平方公里，耕地面積5.12萬畝，主要種植棉花、水稻等農(nóng)作物。有漢、蒙、維、哈等10個民族，2066戶8669人，有15個行政村。2005年，全鄉(xiāng)農(nóng)牧民人均純收入5985元。[找

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中央提出新農(nóng)村建設(shè)20字方針以來，州、市黨委、政府及時做出了系列的安排部署，提出要以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。為認真貫徹上級精神，我鄉(xiāng)主要從4個方面加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐，即：明確指導(dǎo)思想、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實具體措施、達到初步效果。

一、明確指導(dǎo)思想、建設(shè)原則

（一）指導(dǎo)思想：堅持以以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以農(nóng)牧民增收為核心，以科技為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展力度，加強民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進農(nóng)村三個文明建設(shè)。

（二）建設(shè)原則：堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實際問題；堅持科學(xué)規(guī)劃，有重點有步驟地逐步推進；堅持發(fā)揮各方面的積極性，農(nóng)民自身、國家扶持、社會力量參與的共同行動；堅持注重實效，不搞形式主義，量力而行，不盲目攀比，突出特色，不強求一律，引導(dǎo)扶持，不包辦代替。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全機構(gòu)，鄉(xiāng)、村兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負責(zé)，定期召開會議研究，通報新農(nóng)村建設(shè)情況；二是鄉(xiāng)、村兩級都制定了實施方案，并將方案中的部分內(nèi)容量化、具體化、臺帳化，實行銷號制，做到近期、中期、長期相結(jié)合，明確哪些是村上能干的，哪些是需要市上、州上協(xié)調(diào)、扶助的；三是加大宣傳，做好思想發(fā)動，營造濃厚的氛圍。通過永久性標(biāo)語、板面，利用廣播廣泛宣傳，做到家喻戶曉。

三、落實具體措施

（一）圍繞生產(chǎn)發(fā)展，提出“富民行動”。緊緊抓住棉花優(yōu)勢不放，把工作重點放在“依靠科技，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)”上來，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)為主攻方向，大力實施棉花高密度栽培、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉等技術(shù)。一是大力實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。2006年新實施高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水滴灌0.5萬畝，現(xiàn)累計達到2萬畝，占總播種面積的30，逐步形成了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)水的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。二是狠抓棉花整地、播種、田管（化控、病蟲害綜合防治）、秸稈清理、殘膜回收、秋翻等常規(guī)實用技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量顯著提高。三是成立專業(yè)協(xié)會，扶持專業(yè)戶。2005年我鄉(xiāng)在決肯村、敖博恩塔拉村和夏熱勒津村分別進行棉花協(xié)會、農(nóng)資協(xié)會、技術(shù)服務(wù)等協(xié)會的試點。今年計劃成立農(nóng)機協(xié)會、養(yǎng)殖協(xié)會等，每村扶持2—3個種植（養(yǎng)殖）專業(yè)戶。四是發(fā)展養(yǎng)殖，組建農(nóng)機大院。

（二）圍繞生活寬裕、村容整潔，提出改造、示范行動。一是加快道路改造，今年我鄉(xiāng)力爭完成13.8公里道路建設(shè)，做到村隊主要道路、巷道沙礫化，條田道路沙石化。二是加大村容村貌整治力度，重點清理道路“三堆”、居民點綠化和家庭衛(wèi)生，修建垃圾池，安裝路燈。三是引導(dǎo)農(nóng)民加快住房改造，建設(shè)農(nóng)民新居，今年力爭完成300戶抗震安居房建設(shè)。修建100座沼氣池。

（三）圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，提出文明行動。一是抓好文化建設(shè)。加快鄉(xiāng)文化站、村文化室的新建和配套建設(shè)，支持托森哈夏新村、中村對文化室進行改造新建，為80的村配備遠程教育設(shè)備。二是開展豐富多彩的文體活動。繼續(xù)辦好我鄉(xiāng)廣場文化藝術(shù)節(jié)，召開“八榮八恥”、婚育新風(fēng)等座談會，組織文藝演出隊，做到鄉(xiāng)有文藝隊，村有小分隊。三是以創(chuàng)建文明單位、文明家庭、“四六八”工程等活動為載體，開展“十星級文明戶”、“黨員十帶頭”評比活動，加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。四是加強農(nóng)民培訓(xùn)。做好“科技之冬”科普宣傳和培訓(xùn)工作，使農(nóng)牧民至少掌握1-2門的實用技術(shù)，完成農(nóng)牧民科技培訓(xùn)2500人次，培養(yǎng)各類農(nóng)民技術(shù)員100人，做到每村有4—5名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

（四）圍繞管理民主，提出先鋒行動。一是加強村隊班子建設(shè)。充分發(fā)揮村“兩委”班子帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，使之成為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動者和實踐者。二是加強學(xué)習(xí)，積極開展“學(xué)習(xí)型村隊”、“學(xué)習(xí)型支部”、“學(xué)習(xí)型村民”活動。三是健全制度。建立完善《機動地管理制度》、《村財鄉(xiāng)管制度》、《黨員學(xué)習(xí)日制度》等制度。四是抓好黨建創(chuàng)新，積極探索“支部 協(xié)會”，“農(nóng)村黨員十帶頭”的黨建工作新模式，繼續(xù)探索

農(nóng)村無職黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑，抓好農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育和大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部工作。五是落實好村務(wù)、財務(wù)公開，認真落實中央《關(guān)于進一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，把民主管理和村務(wù)公開作為當(dāng)今農(nóng)村工作、民主法制建設(shè)的一件大事來抓。

四、初步效果明顯

以“致富門路明晰、基礎(chǔ)設(shè)施完善、社保體系建立、社會和

諧穩(wěn)定”為目標(biāo)，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強，農(nóng)民生活水平明顯提高，農(nóng)民整體素質(zhì)和精神面貌明顯改變，村容村貌明顯變化，基層民主政治建設(shè)明顯加強，力爭2006年社會主義新農(nóng)村建設(shè)有一個良好的開局，“十一五”時期取得較大進展，為全面建設(shè)小康社會打下堅實的基礎(chǔ)。逐步把我鄉(xiāng)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

——農(nóng)村經(jīng)濟得到較大發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐的農(nóng)民穩(wěn)定增收機制基本形成，農(nóng)民人均純收入年均增加200元以上。

——農(nóng)民生活水平明顯提高。以抗震安居住房為主，農(nóng)民居住條件明顯提高；閉路電視、電話入戶率達到100；寬帶入戶率達到30；初中和小學(xué)適齡人口入學(xué)率達到100；農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達98以上，初步建立社會保障救助體系。

——鄉(xiāng)風(fēng)文明，社會穩(wěn)定。開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；村鎮(zhèn)公共設(shè)施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動正常開展，農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)方便，病殘孤寡農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。認真開展創(chuàng)評“文明村莊”和“文明信用農(nóng)戶”活動。通過創(chuàng)評活動，努力建設(shè)和諧平安美麗的貝鄉(xiāng)，打造誠信貝鄉(xiāng)。加大結(jié)對幫扶力度，關(guān)心弱勢群體，鄉(xiāng)村干部至少聯(lián)系2戶以上困難戶，在全鄉(xiāng)樹立一股互助友愛的風(fēng)尚。

——村容村貌整潔優(yōu)美。對各村逐步做好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，15個村中重點抓好決肯村、夏熱勒津村、敖博恩塔拉村3個村的村鎮(zhèn)規(guī)劃。搞好村隊環(huán)境整治，重點是對公路沿線的保潔機制的建立。5年內(nèi)力爭90的村隊基本達到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求。

——社會管理民主公開。村級組織領(lǐng)導(dǎo)有力，勤政廉潔、作風(fēng)民主、致富有策；民主管理制度得到有效落實，民主管理權(quán)利得到充分發(fā)揮，村務(wù)公開滿意率達到98以上。

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第三篇：搶抓機遇大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

搶抓機遇大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游

近年來，XXX區(qū)以發(fā)展XXX旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶為契機，立足自身優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游消費，服務(wù)城市經(jīng)濟發(fā)展。最近，我們對全區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀進行了一次廣泛調(diào)查，作出了一些思考。

一、我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

鄉(xiāng)村旅游是以滿足都市休閑消費、集旅游、娛樂、休閑、餐飲等服務(wù)于一體，以近郊農(nóng)村為基地而興辦的新型產(chǎn)業(yè)，俗稱農(nóng)家樂、漁家樂、花家樂、果家樂、菜家樂等。據(jù)調(diào)查摸底，我區(qū)休閑農(nóng)家樂已形成一定的氣候，漁家樂遍布全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，花家樂、果家樂已初見規(guī)模。目前，我區(qū)現(xiàn)具有一定規(guī)模的“農(nóng)家樂”32家，主要集中在207國道、XX大道、XX路沿線，和省道XXX線。分布在XX、XX、XX、XX、XX5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全區(qū)大小“漁家樂”有35家。以花卉、苗木為主可供觀賞的“花家樂”全區(qū)共有6家，“果家樂”有XX南湖的草莓、葡萄生產(chǎn)基地，XX、XX的柑桔生產(chǎn)基地?！安思覙贰庇?個占地500畝以上的無公害蔬菜基地，主要分布在XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)。此外，還有3個四星級以上休閑農(nóng)莊和1個鎮(zhèn)村同治示范片。2009年，全區(qū)鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)產(chǎn)值約9800萬元，利潤2940萬元，稅收686萬元，解決了上千名農(nóng)民的就業(yè)問題。

二、我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擁有的優(yōu)勢和存在的問題

（一）擁有的優(yōu)勢。政策優(yōu)勢。近年來，黨中央、國務(wù)院和省里先后出臺了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一系列文件。XXX區(qū)的農(nóng)村屬郊區(qū)農(nóng)村，現(xiàn)有基礎(chǔ)較好，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)方面理應(yīng)走在前列。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。旅游業(yè)因為投資少、見效快、回報率高、市場潛力大，被喻為“朝陽產(chǎn)業(yè)”。這些年來，XXX市大力發(fā)展旅游業(yè)，在重視旅游景點開發(fā)的同時，更注重旅游城市建設(shè)。在XXX旅游發(fā)展總體規(guī)劃中，XXX區(qū)屬于城市旅游區(qū)，以都市觀光、休閑度假為主要內(nèi)容。與這一規(guī)劃相契合，XXX區(qū)城郊農(nóng)家樂的發(fā)展也可進一步豐富XXX市城市旅游的內(nèi)涵。區(qū)位優(yōu)勢。XXX區(qū)處于全市政治經(jīng)濟文化中心，人流物流資金流在XXX區(qū)相對集中。城市居民久居都市，生活節(jié)奏緊張，回歸自然、向往田園生活成為大量城市人民內(nèi)心的渴望，而郊區(qū)農(nóng)村農(nóng)家樂消費低廉、環(huán)境清新、交通便利，特別是農(nóng)耕生活、鄉(xiāng)土氣息、田野風(fēng)光的內(nèi)涵將對城市居民產(chǎn)生強大吸引力。

（二）存在的問題。職能不全。撤區(qū)建市后，我區(qū)與旅游密切相關(guān)的國土、規(guī)劃部門管理權(quán)都在市里、區(qū)里沒有自主權(quán)。旅游資源不豐富。受區(qū)位和面積的限制，我區(qū)旅游資源不十分豐富，優(yōu)質(zhì)資源更是稀缺。旅游產(chǎn)品單一。缺乏精品和特色產(chǎn)品，低層次，同質(zhì)化問題比較突出。人才缺乏。旅游方面的專業(yè)人才和復(fù)合型人才均缺乏。

三、加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的建議

（一）突出科學(xué)性規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游是一個系統(tǒng)工程，規(guī)劃必

2須先行。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃要著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，與城市總體規(guī)劃相對接，與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相對接，與鄉(xiāng)村支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對接。在規(guī)劃設(shè)計時必須進行環(huán)境影響評價，確定合理的環(huán)境承載力和游客容量。

（二）保持鄉(xiāng)土化風(fēng)情。保持農(nóng)村原貌，加以包裝，就是一個不錯的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。城市居民來鄉(xiāng)村旅游的最大樂趣在于可以感受農(nóng)家小院的風(fēng)土人情，失去了鄉(xiāng)土風(fēng)情，就喪失了鄉(xiāng)村旅游最核心的魅力。對于鄉(xiāng)村居民、衣食起居、傳統(tǒng)風(fēng)俗、田園風(fēng)貌、農(nóng)耕文化、歷史遺存，要加以妥善保護合理利用。要挖掘利用文化資源，組建民族風(fēng)情表演隊，傳承文化傳統(tǒng)，推出具有濃郁地方特色的文化大餐。加強農(nóng)家飲食文化建設(shè)，積極開展農(nóng)家菜的評比活動，大力推介農(nóng)家豆腐、紅燒乳豬肉、黃燜土雞、水煮活魚等特色農(nóng)家菜。

（三）注重規(guī)范化管理。加強民俗民居型、自助農(nóng)莊型、風(fēng)景游覽型、休閑娛樂型農(nóng)家樂的規(guī)范管理，結(jié)合農(nóng)家樂的評星活動，提升農(nóng)家樂文化品位。完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施及游客接待中心、停車場、指示牌等配套設(shè)施。環(huán)衛(wèi)工作應(yīng)有專人管理和清掃，生活垃圾實行分箱收集并統(tǒng)一處理。積極引進旅游經(jīng)營管理人才，促進鄉(xiāng)村旅游提高服務(wù)品質(zhì)；認真組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其達到上崗要求；與旅游學(xué)校相對接，為鄉(xiāng)村旅游輸送專業(yè)人才。

（四）強調(diào)個性化策劃。對區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、客源市場進行調(diào)查與評價，對旅游景點實行區(qū)域化布局和個性化設(shè)計。XXX區(qū)具有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，可以做山的文章，依托XXX山開發(fā)登山、野營、避暑等旅游項目；可以做水的文章，利用閑置的魚塘等水面進行改造，開發(fā)“垂釣俱樂部”等旅游項目；可以做農(nóng)業(yè)的文章，開發(fā)休閑農(nóng)場，供旅客觀光、度假、游憩、娛樂、采果、農(nóng)作、垂釣、燒烤、食宿，體驗農(nóng)民生活，享受田園樂趣；可以做村莊的文章，將村莊劃分服務(wù)區(qū)、景觀區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品消費區(qū)、旅游休閑娛樂區(qū)，開發(fā)成公園式的農(nóng)業(yè)莊園；可以做文化的文章，結(jié)合故事傳說、地方傳統(tǒng)文藝，道教、佛教、伊斯蘭教、基督教、天主教等宗教文化。

（五）實行集約化發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)要素的整合和產(chǎn)品的集約化發(fā)展，形成具有競爭力的市場品牌。四川成都盛開的“五朵金花”就是一個成功典范?？梢越梃b四川成都的成功經(jīng)驗，將現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源合理整合成“美麗鄉(xiāng)村”、“南湖果園”、“金洲桔園”、“千紅花園”、“東江菜地”、“荷塘月色”，推出休閑觀光、賞花品果、農(nóng)事體驗等旅游項目，形成個性化特色項目。

第四篇：搶抓機遇 加快崛起

市委六屆九次全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹省委七屆七次全會精神，認真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢，按照省委關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略部署，進一步深化了##加快發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，明確了##加快發(fā)展的方向和重點。全會號召，全市上下必須進一步開拓思路、搶抓機遇，自加壓力、大膽實踐，創(chuàng)新舉措、敢于作為，力爭提前三年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，推進我市在融入全省發(fā)展大局中加快崛起和更大跨越。要實現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須牢固樹立和認真落實科學(xué)的發(fā)展觀。各級各部門都必須站在全局的高度，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅持“以人為本”，落實“五個統(tǒng)籌”，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，自覺地服從、服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中，促進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明全面進步，加快推進##全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)進程。要實現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須主動融入建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展大局。建設(shè)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)，是省委、省政府作出的重大戰(zhàn)略決策，是凝聚全省人民力量共同奮斗的宏偉目標(biāo)，也是##加快發(fā)展的重大機遇。全市各級各部門都必須切實增強機遇意識和發(fā)展意識，認真按照省委提出的“主動融入、準(zhǔn)確定位，整合優(yōu)勢、連片發(fā)展，產(chǎn)業(yè)支撐、構(gòu)建平臺，提升層次、形成合力”的總體要求，不斷豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，扎扎實實抓好省委七屆七次全會精神的貫徹落實，努力開創(chuàng)##發(fā)展新局面。要實現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須走出一條符合##實際的發(fā)展路子。市委六屆八次全會確立了“工業(yè)立市、生態(tài)興市、科教強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)福建省的經(jīng)濟發(fā)展腹地、重要工業(yè)基地、綠色產(chǎn)業(yè)高地和生態(tài)旅游勝地的發(fā)展定位，今年初又推出“五個對接、五個突破”的重要舉措，基本形成了##加快發(fā)展的總體思路。這次全會研究討論了關(guān)于培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展壯大中心城市和加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)三個文件，并從六個方面進一步突出了我市當(dāng)前和今后一個時期的工作重點。各級各部門一定要按照市委部署，認真抓好落實，努力爭取各項工作的新突破和新進展。要實現(xiàn)我市的加快崛起和更大跨越，必須大力弘揚求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。見諸行動，躬行實踐，是加快發(fā)展、破解難題的重要保證。各級各部門都要聯(lián)系實際，針對當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出問題，真抓實干、務(wù)求實效，真正做到“實”字當(dāng)先，把方方面面的工作任務(wù)統(tǒng)籌安排好、認真落實好、全面完成好，為實現(xiàn)##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中加快崛起和更大跨越而努力奮斗。

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第五篇：搶抓機遇加快發(fā)展

搶抓機遇加快發(fā)展

為全市人民過上中等城市生活而努力奮斗

各位代表、同志們：

我受第六屆委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。

一.簡要回顧第六屆委員會工作

市六次黨代會以來，在省委、省政府、通化市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，解放思想，開拓創(chuàng)新，拼搏爭先，有力推進了經(jīng)濟社會全面快速協(xié)調(diào)發(fā)展，圓滿完成了六屆市委的任期目標(biāo)任務(wù)。

綜合實力持續(xù)增強。開工建設(shè)了阜康酒精工業(yè)園區(qū)、四環(huán)制藥、中新工業(yè)園區(qū)、萬生醫(yī)藥園區(qū)、曙光農(nóng)牧等投資億元以上項目172項，完成固定資產(chǎn)投資661億元（新口徑）。預(yù)計今年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值220億元、全口徑財政收入18億元、地方級財政收入10.5億元、分別是2006年的3.4倍、4.7倍.4.8倍。2010年，經(jīng)濟綜合實力由全省第6位晉升到第4位，縣域突破工作先后獲得全省升級晉位一等獎、特殊貢獻獎和爭創(chuàng)強縣獎。

工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅猛。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到107戶（新口徑），比2006年增加64戶；實現(xiàn)產(chǎn)值249億元、稅金12億元，分別增長

8.5倍、12.4倍；工業(yè)經(jīng)濟財政貢獻率由26.3%提高到67%，工業(yè)化率由23.5%提高到40%；納稅千萬以上企業(yè)發(fā)展到16戶，其中納稅億元以上企業(yè)3戶。

新農(nóng)村建設(shè)扎實推進試點縣（市），建設(shè)推進村100個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展到295戶，其中省級龍頭企業(yè)11戶、國家級龍頭企業(yè)2戶。土地規(guī)模經(jīng)營面積達到22萬畝，省級牧業(yè)小區(qū)發(fā)展到190戶。實現(xiàn)退耕還林22.5萬畝，綠化美化村屯個。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到39億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入1.56億元，分別增長3倍、2.2倍。

城市規(guī)模和功能大幅推升。完成了城市總體規(guī)劃修編和新區(qū)控詳規(guī)。累計投入成績按基金38.7億元，其中新城區(qū)完成投資23億元，實現(xiàn)了城市供水、新區(qū)路網(wǎng)、輝發(fā)河綜合治理、污水和垃圾處理等重點工程，建設(shè)了政務(wù)中心、文體中心、歐亞購物中心等標(biāo)志性建筑，迅速拉開了中等城市框架。城市建成區(qū)面積由20平方公里拓展到29平方公公里，城鎮(zhèn)化率由42%提高到56%。

民生問題得到逐步解決。投資46億元，新建農(nóng)村水泥路960公里，建成農(nóng)村安全飲水點320處，改造新建第三中學(xué)等中小學(xué)校舍27.5萬平方米、市中心醫(yī)院和婦幼保健院等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位24個，改善了2.5萬戶城鄉(xiāng)困難群眾住房條件。新增就業(yè)崗位7.5萬個，開發(fā)公益型崗位2176個。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等五個險種擴面提標(biāo)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在鄉(xiāng)農(nóng)民參合率98%。城鄉(xiāng)低保補助標(biāo)準(zhǔn)分別增長1.3倍和4倍。預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到18820元，農(nóng)民人均純收入達到7800元，翻一番。

和諧發(fā)展的氛圍濃厚。人大、政協(xié)緊緊圍繞全市中心工作積極開展監(jiān)督，做了大量卓有成效工作。各民主黨派及群團組織在促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。黨管武裝工作不斷加強榮獲國家雙擁模

范城“四連冠”。宣傳思想文化工作不斷創(chuàng)新，開展了系列宣傳慶?；顒?，成功舉辦了兩屆田徑運動會和首屆農(nóng)民運動會?！捌桨裁泛涌凇眲?chuàng)建活動深入推進，連續(xù)兩次獲得全國平安縣（市）榮譽稱號。信訪維穩(wěn)工作機制日益完善，建立了信訪服務(wù)中心，一大批信訪遺留問題得到解決。切實加大安全隱患排查政治力度，努力維護了群眾利益和社會穩(wěn)定。

黨的建設(shè)全面加強。深入開展了學(xué)習(xí)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，各級黨組織和廣大黨員服務(wù)群眾、促進發(fā)展的能力明顯提高。切實加強了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，圓滿完成村、社區(qū)“兩委”換屆工作，我市被評為全省農(nóng)村基層黨組織先進市。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和發(fā)腐敗斗爭，嚴(yán)肅查處涉軟案件，群眾滿意度不斷提高。

這些成績的取得，得益于我們堅持和加快發(fā)展作為第一要務(wù)，用科學(xué)發(fā)展管指導(dǎo)工作、確定思路、完善規(guī)劃；得益于我們堅持把解放思想作為第一動力，用創(chuàng)新的思維推動工作，用改革的方法破解難題，用發(fā)展的實效驗證成果；得益于我們堅持把改善民生作為第一目標(biāo)，盡心盡力為百姓謀利益、辦實事、解難題，讓全市人民更多地享受發(fā)展成果；得益于我們堅持把團結(jié)干事作為第一追求，歷屆班子精誠團結(jié)、密切協(xié)作，廣大干部群眾，各民主黨派、各界人士、離休老干部、老同志，各位企業(yè)家和投資者，本屆委員離任的同志，駐梅單位和部隊、武警官兵，表示衷心的感謝和崇高的敬意！