第一篇：資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)類中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目驗(yàn)收程序及驗(yàn)收資料

資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)類中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目

驗(yàn)收程序及驗(yàn)收資料

一、項(xiàng)目單位所在縣市區(qū)向市發(fā)改委提請(qǐng)驗(yàn)收申請(qǐng)。

二、市發(fā)改委根據(jù)驗(yàn)收申請(qǐng)，對(duì)項(xiàng)目單位驗(yàn)收資料進(jìn)行審查，指導(dǎo)項(xiàng)目單位進(jìn)行補(bǔ)充相關(guān)資料。

三、項(xiàng)目單位驗(yàn)收資料補(bǔ)充齊全后，市發(fā)改委根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)工藝等內(nèi)容，組成驗(yàn)收委員會(huì)，委員會(huì)主任由專業(yè)人士擔(dān)任，委員會(huì)成員為單數(shù)，人數(shù)視具體項(xiàng)目而定。

四、驗(yàn)收會(huì)議議程

(一)宣布組成驗(yàn)收專家委員會(huì)，推選驗(yàn)收委員會(huì)主任(二)由驗(yàn)收委員會(huì)主任主持會(huì)議議程(三)聽取項(xiàng)目單位驗(yàn)收?qǐng)?bào)告概述

(四)聽取項(xiàng)目工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告

(五)分組評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施效果，分為材料審核組、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收組、財(cái)務(wù)驗(yàn)收組

(六)評(píng)議并通過驗(yàn)收意見(七)驗(yàn)收委員會(huì)簽字

五、驗(yàn)收材料清單(一)(二)(三)(四)項(xiàng)目單位、所在縣市區(qū)發(fā)改局驗(yàn)收申請(qǐng) 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 項(xiàng)目批復(fù)文件 項(xiàng)目工作報(bào)告(五)(六)(七)(八)(九)(十)項(xiàng)目技術(shù)總結(jié)報(bào)告 項(xiàng)目建設(shè)單位工作總結(jié)報(bào)告 項(xiàng)目設(shè)計(jì)報(bào)告 項(xiàng)目施工管理報(bào)告 項(xiàng)目監(jiān)理工作報(bào)告 項(xiàng)目建筑安裝質(zhì)量評(píng)定報(bào)告

(十一)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(十二)項(xiàng)目安全報(bào)告(十三)項(xiàng)目消防驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(十四)項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算、審計(jì)報(bào)告(十五)項(xiàng)目招標(biāo)公告及有關(guān)資料(十六)設(shè)備采購合同附件

(十七)節(jié)能項(xiàng)目需提供節(jié)能效果評(píng)估報(bào)告。產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目需提供項(xiàng)目建成后經(jīng)濟(jì)效益情況。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理暫行辦法

新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收程序，保證建設(shè)項(xiàng)目合格交付生產(chǎn)或使用，及時(shí)發(fā)揮投資效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)行新建、擴(kuò)建、改建和遷建的建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門。在權(quán)限范圍內(nèi)，自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資采取直接投資的項(xiàng)目由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)組織竣工驗(yàn)收工作；采取投資補(bǔ)助的項(xiàng)目總投資達(dá)到或超過5000萬元以上的，由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)組織竣工驗(yàn)收，總投資在5000萬元以下的由項(xiàng)目所在地發(fā)展和改革委員會(huì)或自治區(qū)行業(yè)主管部門按照管理權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。

第四條 建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容建成，符合本辦法規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目不得交付生產(chǎn)或者使用。

第二章 竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件

第五條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是：

（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，以及國(guó)家發(fā)布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告（或立項(xiàng)）、初步設(shè)計(jì)、實(shí)施方案等批復(fù)文件，以及下達(dá)投資計(jì)劃的通知；

（三）合同文件、施工圖、設(shè)備技術(shù)說明書；

（四）國(guó)家、自治區(qū)頒布的技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（五）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更、調(diào)整概算等文件。

第六條 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)符合以下條件：

（一）主體工程和輔助公用設(shè)施，已按設(shè)計(jì)建成，滿足生產(chǎn)或使用需要，生產(chǎn)性項(xiàng)目能夠生產(chǎn)出批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的產(chǎn)品；

（二）環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施已按照設(shè)計(jì)與主體工程同時(shí)建成并試運(yùn)轉(zhuǎn)合格，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收；

（三）投產(chǎn)或者投入使用的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成；

（四）財(cái)務(wù)決算已編制完成,并經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)合格；

（五）竣工文件及資料整理齊全，達(dá)到檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 建設(shè)項(xiàng)目基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，除零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)或使用的，應(yīng)當(dāng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)剩余工程，應(yīng)按設(shè)計(jì)預(yù)留投資，限期完成。

有些建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)初期未能達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，不要因此拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。

第八條 國(guó)外引進(jìn)設(shè)備項(xiàng)目按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試，設(shè)備考核合格后，進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目在驗(yàn)收前是否要安排試生產(chǎn)階段及期限長(zhǎng)短，按各行業(yè)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 竣工驗(yàn)收程序

第十條 建設(shè)單位在項(xiàng)目計(jì)劃竣工驗(yàn)收前，需向驗(yàn)收組織部門報(bào)送竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，提交驗(yàn)收申請(qǐng)。

第十一條 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要內(nèi)容項(xiàng)目概況、建設(shè)依據(jù)、工程建設(shè)情況、試生產(chǎn)情況，環(huán)保、消防、勞動(dòng)、安全衛(wèi)生等實(shí)施情況，建設(shè)工程總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，工程遺留問題及處理意見。

第十二條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收按照規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度一般分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。規(guī)模較小、較簡(jiǎn)單的項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化，按一個(gè)階段進(jìn)行全部項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

第十三條 初步驗(yàn)收由各地發(fā)展和改革委員會(huì)、行業(yè)主管部門或項(xiàng)目法人按以下程序組織：

（一）施工單位按合同完成施工作業(yè)后，按規(guī)定向項(xiàng)目法人提交完工報(bào)告，各地發(fā)展和改革委員會(huì)、行業(yè)主管部門或項(xiàng)目法人依據(jù)合同進(jìn)行驗(yàn)收；

（二）建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)內(nèi)容多的建設(shè)項(xiàng)目，可依據(jù)合同進(jìn)行單項(xiàng)工程驗(yàn)收；

（三）項(xiàng)目法人分別向環(huán)保、消防、審計(jì)、勞動(dòng)、檔案等部門提出專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)，各部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收；

（四）完成合同驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收后，各地發(fā)展和改革委員會(huì)、行業(yè)主管部門或項(xiàng)目法人組織初步驗(yàn)收。第十四條 竣工驗(yàn)收工作按以下程序組織：

（一）項(xiàng)目法人提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，按照驗(yàn)收管理權(quán)限，由驗(yàn)收部門審核確定采取主驗(yàn)或委托驗(yàn)收。

由項(xiàng)目審批部門主驗(yàn)的項(xiàng)目，應(yīng)下發(fā)驗(yàn)收通知，明確竣工驗(yàn)收時(shí)間和參加竣工驗(yàn)收的部門和單位；委托驗(yàn)收的項(xiàng)目必須由項(xiàng)目審批部門出具委托函。

（二）驗(yàn)收委員會(huì)由項(xiàng)目審批部門、行業(yè)主管部門、財(cái)政、審計(jì)、環(huán)保、勞動(dòng)、安監(jiān)、消防、檔案、金融機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目法人等單位組成，設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、施工、設(shè)備供貨等單位參加竣工驗(yàn)收，必要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)方面專家參加。驗(yàn)收委員會(huì)設(shè)一名主任委員、若干名副主任委員和委員；

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)在聽取建設(shè)單位的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工作總結(jié)之后，經(jīng)過建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)查看，審查竣工驗(yàn)收資料，分組討論形成竣工驗(yàn)收鑒定書；

（四）驗(yàn)收委員會(huì)成員討論通過竣工驗(yàn)收鑒定書，并簽字；

（五）建設(shè)單位向使用單位交接，竣工驗(yàn)收工作結(jié)束，建設(shè)項(xiàng)目正式轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用階段。

第十五條 驗(yàn)收委員會(huì)的主要任務(wù)：

（一）聽取建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收情況報(bào)告；

（二）聽取初步驗(yàn)收工作報(bào)告及有關(guān)問題整改情況；

（三）檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工管理、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量以及環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施等情況全面核查，并作出評(píng)價(jià)；

（四）審議項(xiàng)目竣工決算，對(duì)投資使用效果作出評(píng)價(jià)；

（五）研究遺留問題處理意見，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；

（六）起草、討論竣工驗(yàn)收鑒定書。

第十六條 竣工驗(yàn)收鑒定書的主要內(nèi)容包括：工程概況、工程建設(shè)實(shí)施經(jīng)過、工程完成情況、建設(shè)資金使用情況、試運(yùn)行（試生產(chǎn)）情況、存在的問題、竣工驗(yàn)收結(jié)論等。

第四章 附則

第十七條 項(xiàng)目法人擅自超過原審批建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變資金用途的，不予通過驗(yàn)收。

第十八條 使用中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)際金融組織或者外國(guó)政府貸款資金的建設(shè)項(xiàng)目，從其規(guī)定或參照本辦法執(zhí)行。

第十九條 本辦法由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。附件一 竣 工 驗(yàn) 收 報(bào) 告 內(nèi) 容

（一）工程概況

1、項(xiàng)目名稱

2、建設(shè)規(guī)模

3、建設(shè)地點(diǎn)

4、項(xiàng)目法人

5、主要設(shè)計(jì)單位

7、主要施工單位、設(shè)備制造及供應(yīng)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)檢部門

8、工程實(shí)際開、竣工日期

（二）建設(shè)依據(jù)

1、項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、日期及文號(hào)

2、可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、日期及文號(hào)

3、初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、日期、文號(hào)及總概算

4、調(diào)整概算批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、日期、文號(hào)及調(diào)整后的總概算

（三）工程建設(shè)情況

1、工程設(shè)計(jì)及施工情況

（1）設(shè)計(jì)方面：簡(jiǎn)要說明設(shè)計(jì)依據(jù)、要求；具體實(shí)施情況；重大設(shè)計(jì)變更說明；工程設(shè)計(jì)質(zhì)量評(píng)價(jià)意見等。

（2）施工方面：招投標(biāo)情況；簡(jiǎn)述工程建設(shè)組織實(shí)施過程（主要控制點(diǎn)），包括項(xiàng)目簽訂重要措施說明；施工重要措施說明；重大質(zhì)量事故處理經(jīng)過及結(jié)論意見；實(shí)際完成實(shí)物工程量數(shù)額。

土建工程質(zhì)量評(píng)定意見：應(yīng)分項(xiàng)注明單位工程質(zhì)量評(píng)定意見，并附表；設(shè)備安裝工程質(zhì)量及調(diào)試結(jié)果的檢查測(cè)定意見，并附表。

未完工程的處理意見。（3）工程施工綜合評(píng)價(jià)意見

2、工程財(cái)務(wù)：概算執(zhí)行情況，包括概算調(diào)整變化情況及原因分析、財(cái)務(wù)決算意見；交付使用固定資產(chǎn)的金額及構(gòu)成分析、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，并附表。

3、主要物資材料消耗情況并附表。

（四）試生產(chǎn)情況

1、生產(chǎn)準(zhǔn)備：組織機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)、規(guī)章制度等準(zhǔn)備情況，生產(chǎn)所需燃料、原料、動(dòng)力、流動(dòng)資金等落實(shí)情況以及外部配套條件的落實(shí)情況。

2、試生產(chǎn)情況：說明項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間、試生產(chǎn)期間有關(guān)諸如生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、運(yùn)行狀態(tài)、主要物質(zhì)材料消耗等指標(biāo)的考核情況。

3、項(xiàng)目投產(chǎn)后的投資效益、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)考核分析，并與立項(xiàng)時(shí)的投資效益、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比。

（五）環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等實(shí)施情況。

（六）建設(shè)工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)。

（七）工程遺留問題及解決意見。

附件二

竣 工 驗(yàn) 收 鑒 定 書 內(nèi) 容

1、工程名稱

2、建設(shè)規(guī)模

3、工程建設(shè)地址

4、工程建設(shè)主要內(nèi)容及實(shí)施經(jīng)過簡(jiǎn)要說明

5、驗(yàn)收委員會(huì)的組成及工作情況

6、驗(yàn)收委員會(huì)對(duì)本工程的驗(yàn)收意見（1）工程設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量的綜合評(píng)定（2）工程財(cái)務(wù)執(zhí)行情況的審查意見

（3）環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等方面的審查意見（4）工程文件、圖紙、資料整理歸檔情況的審查意見（5）對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)能力或效益的考評(píng)意見

（6）對(duì)工程項(xiàng)目正式移交生產(chǎn)或交付使用方面的意見（7）遺留問題的處理意見（8）其它

7、驗(yàn)收委員會(huì)成員簽字名單

第三篇：宜昌市新增中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法

宜昌市新增中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范新增中央投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，全面檢查和總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)或交付使用，發(fā)揮投資效益，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)文）和湖北省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳《關(guān)于做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的通知》（鄂發(fā)改投資[2009]1545號(hào)文）的要求，依據(jù)國(guó)家、省關(guān)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 竣工驗(yàn)收對(duì)象。自2008年以來，由各級(jí)發(fā)改部門審批并使用中央預(yù)算內(nèi)投資（含國(guó)債資金）的所有新增中央投資項(xiàng)目。在保證工作質(zhì)量的前提下,對(duì)同一批文批復(fù)的多個(gè)小規(guī)模投資項(xiàng)目和點(diǎn)多面廣、建設(shè)規(guī)模較小、工藝技術(shù)簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，可采取集中驗(yàn)收等形式，以節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用，提高工作效率。

第三條 竣工驗(yàn)收責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目屬性和“誰審批、誰組織”的原則，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革委批復(fù)初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅捻?xiàng)目由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，市行業(yè)主管部門具體承辦；縣市區(qū)發(fā)展改革局批復(fù)初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅捻?xiàng)目由縣市區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，縣市區(qū)行業(yè)主管部門具體承辦。

第四條 竣工驗(yàn)收依據(jù)。

（一）國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、變更設(shè)計(jì)文件；項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）和資金申請(qǐng)報(bào)告批文；

（三）經(jīng)備案的招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書及合同文本；

（四）項(xiàng)目投資計(jì)劃文件；

（五）竣工圖紙及有關(guān)設(shè)備技術(shù)文件；

（六）竣工財(cái)務(wù)決算及審計(jì)報(bào)告等文件；

（七）環(huán)境保護(hù)、技術(shù)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。

第五條 竣工驗(yàn)收條件。

（一）已完成初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)文件中的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，能夠滿足使用功能；

（二）主要建安工程經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格并通過地方建設(shè)主管部門的工程竣工驗(yàn)收備案；主要工藝設(shè)計(jì)及配套設(shè)施已安裝配套并經(jīng)聯(lián)動(dòng)、負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求；國(guó)外引進(jìn)設(shè)備按有關(guān)規(guī)定和合同完成了驗(yàn)收；

（三）環(huán)境保護(hù)、消防及勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施等已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格；

（四）按國(guó)家建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定已完成各單項(xiàng)工程驗(yàn)收；

（五）工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算編制完成，經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核，并出具審核報(bào)告；

（六）工程決算審計(jì)完成，并出具審計(jì)報(bào)告；

（七）所有工程檔案文件材料分類立卷，工程和設(shè)備技術(shù)檔案、財(cái)務(wù)檔案和施工管理材料完整、準(zhǔn)確。

第六條 竣工驗(yàn)收內(nèi)容。

（一）建設(shè)項(xiàng)目總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)投資、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件（或?qū)嵤┓桨福┖秃藴?zhǔn)的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告建成；

（二）項(xiàng)目資金到位及使用情況。包括投資計(jì)劃下達(dá)情況，中央補(bǔ)助資金、地方政府配套資金及項(xiàng)目自籌資金的到位情況，執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度情況；

（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況。包括檢查主體工程建設(shè)、配套設(shè)施安裝調(diào)試、工藝設(shè)備儀器的購置與試運(yùn)轉(zhuǎn)情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目試生產(chǎn)情況和信息化系統(tǒng)項(xiàng)目的應(yīng)用情況；

（四）竣工財(cái)務(wù)決算情況。是否經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核，并按有關(guān)審核意見進(jìn)行了調(diào)整；

（五）審計(jì)情況。是否進(jìn)行了決算審計(jì)，并按規(guī)定出具了審計(jì)報(bào)告；

（六）檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、施工管理資料、監(jiān)理文件、各項(xiàng)合同等是否齊全，是否按規(guī)定歸檔；

（七）法律、法規(guī)執(zhí)行情況。檢查整個(gè)建設(shè)過程是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序以及“四制”執(zhí)行情況；檢查環(huán)保、消防、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件同時(shí)建成，并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格；

（八）建設(shè)項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。

第七條 竣工驗(yàn)收組織。

（一）組織單位?？⒐を?yàn)收工作由當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門組織，各行業(yè)主管部門具體承辦。

（二）職責(zé)分工。城建部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量評(píng)定，環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，公安消防部門負(fù)責(zé)消防安全驗(yàn)收，檔案部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，審計(jì)部門負(fù)責(zé)竣工決算審查審計(jì)。要

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況組織成立項(xiàng)目驗(yàn)收組，驗(yàn)收組成員由項(xiàng)目審批部門及工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)等方面專家組成，驗(yàn)收組組長(zhǎng)由驗(yàn)收成員推薦產(chǎn)生并負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作?？辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位要派人配合驗(yàn)收工作。

第八條 竣工驗(yàn)收程序。

（一）項(xiàng)目竣工報(bào)告。由項(xiàng)目業(yè)主組織實(shí)施，主要包括：

1、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。項(xiàng)目工程承包商和供貨商對(duì)工程和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)照設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)檢查各單項(xiàng)工程的質(zhì)量，填報(bào)各種竣工報(bào)表，提供驗(yàn)收資料。

2、編制竣工決算書。

3、竣工資料準(zhǔn)備。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)準(zhǔn)備的主要資料包括：土地批文，規(guī)劃許可，項(xiàng)目審批文件（可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?，?xiàng)目核準(zhǔn)文件，項(xiàng)目備案文件和資金申請(qǐng)報(bào)告批文，設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，竣工圖，各項(xiàng)合同，監(jiān)理、質(zhì)檢及項(xiàng)目管理資料，財(cái)務(wù)管理資料，審計(jì)報(bào)告等。

4、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)文件。在具備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收條件，做好上述3項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，項(xiàng)目業(yè)主向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，并附竣工驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括各項(xiàng)竣工驗(yàn)收內(nèi)容，要求規(guī)范、完整、真實(shí)。

（二）竣工驗(yàn)收。

1、竣工驗(yàn)收主要工作?？⒐を?yàn)收組原則分成建安工程、儀器設(shè)備、檔案、財(cái)務(wù)驗(yàn)收小組和綜合組，分別對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收意見。主要工作包括：

（1）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；

（2）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工材料；

（3）對(duì)建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查、試驗(yàn)；

（4）對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，并聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)該工程質(zhì)量監(jiān)督情況；

（5）形成竣工驗(yàn)收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》，驗(yàn)收小組人員分別簽字、建設(shè)單位蓋章；

（6）當(dāng)在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，驗(yàn)收小組應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即整改，并宣布本次驗(yàn)收無效，重新確定時(shí)間組織竣工驗(yàn)收；

（7）當(dāng)在竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題，驗(yàn)收小組可形成初步驗(yàn)收意見，填寫有關(guān)表格，有關(guān)人員簽字。驗(yàn)收小組責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位整改，可委托建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織復(fù)查，整改完畢符合要求后，加蓋建設(shè)單位公章；

（8）當(dāng)竣工驗(yàn)收小組各方不能形成一致竣工驗(yàn)收意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。當(dāng)協(xié)商不成時(shí)，應(yīng)報(bào)建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)裁決。

2、竣工驗(yàn)收批復(fù)。對(duì)經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目下達(dá)竣工驗(yàn)收批復(fù)并發(fā)放《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》，對(duì)不合格的項(xiàng)目不予通過驗(yàn)收，項(xiàng)目不得交付使用。

第九條 各行業(yè)主管部門要定期對(duì)各責(zé)任主體竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查。對(duì)遲遲不履行竣工驗(yàn)收手續(xù)，以及在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)論證失誤，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容，改變中央投資用途，不按規(guī)定招標(biāo)，不按照要求淘汰相應(yīng)落后生產(chǎn)能力等重大問題，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十條 竣工驗(yàn)收必須嚴(yán)格遵照技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)進(jìn)行。有關(guān)人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 使用省、市財(cái)政性資金建設(shè)的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)我省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理意見的通知

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委

關(guān)于加強(qiáng)我省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理意見的通知

陜政辦發(fā) 〔2009〕151號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)我省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十一月十九日

關(guān)于加強(qiáng)我省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理的意見

省發(fā)展改革委

為了確保我省項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，全面加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理，特別是加強(qiáng)各級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高投資效益，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔2009〕1550號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省項(xiàng)目管理實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理提出如下意見：

一、加強(qiáng)項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理的重要意義

預(yù)算內(nèi)投資是各級(jí)人民政府優(yōu)化配置公共資源、努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要手段。為了充分發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目效益，有效解決一些地方、部門和項(xiàng)目單位實(shí)際存在的對(duì)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算管理認(rèn)識(shí)不到位，管理不科學(xué)，執(zhí)行不嚴(yán)肅，從而造成項(xiàng)目規(guī)模和內(nèi)容變化、工期拖長(zhǎng)、概算投資增加、效益低下等問題，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理程序和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)概算投資管理。

竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目管理的重要程序之一，是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從決策、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)直至交付使用進(jìn)行全面評(píng)估，考核項(xiàng)目建設(shè)和管理工作預(yù)期目標(biāo)完成情況，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為提高后續(xù)項(xiàng)目的決策水平、管理水平和投資效益積累經(jīng)驗(yàn)提供依據(jù)。目前，我省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目存在建成后不進(jìn)行竣工驗(yàn)收；或驗(yàn)收主體不明確，工作范圍、內(nèi)容和深度不夠，責(zé)任不清楚等問題，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的正常使用和科學(xué)管理以及后評(píng)價(jià)工作，擾亂基本建設(shè)程序。

當(dāng)前，在全省上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，以固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，對(duì)于規(guī)范建設(shè)秩序，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目概算管理

（一）預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目根據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)編制并按規(guī)定程序得到批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算是指導(dǎo)施工設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、計(jì)劃安排、投資控制和開展項(xiàng)目審計(jì)、竣工驗(yàn)收的基本依據(jù)，不得隨意變更。各級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件批復(fù)的內(nèi)容和概算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。對(duì)在建設(shè)過程中由于價(jià)格上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化（指施工圖設(shè)計(jì)階段與初步設(shè)計(jì)階段地質(zhì)勘察所揭示的地質(zhì)條件差異）等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目原批復(fù)概算不能滿足工程實(shí)際需要的，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）可按照初步設(shè)計(jì)報(bào)批的程序向發(fā)展改革部門申請(qǐng)調(diào)整概算。

（二）項(xiàng)目申請(qǐng)調(diào)整概算時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

1.調(diào)整概算書。調(diào)整概算書由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。內(nèi)容必須具有原批復(fù)概算的執(zhí)行情況，項(xiàng)目實(shí)施過程中的變化情況，累計(jì)完成投資情況和存在問題，提出的調(diào)整概算與原批復(fù)概算對(duì)比表，分類定量說明概算調(diào)整的原因、依據(jù)和計(jì)算方法等。

2.原初步設(shè)計(jì)文件和初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

3.項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)招標(biāo)和合同文件，包括變更洽商部分。

4.能夠說明價(jià)格上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化的支持資料，以及地質(zhì)條件發(fā)生變化而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更文件。

5.調(diào)整概算所需的其他材料。

（三）對(duì)申請(qǐng)調(diào)整概算的項(xiàng)目，凡概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算10%及以上的，發(fā)展改革部門原則上應(yīng)先商請(qǐng)同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，待審計(jì)結(jié)束后，再視具體情況進(jìn)行處理。

（四）對(duì)申請(qǐng)調(diào)整概算的項(xiàng)目，各級(jí)發(fā)展改革部門要按照靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的原則，區(qū)別不可抗因素與人為因素對(duì)調(diào)整概算的內(nèi)容和原因進(jìn)行審查。對(duì)于使用預(yù)備費(fèi)可以解決問題的項(xiàng)目，不予調(diào)整概算。經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后確需調(diào)整概算的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門原則上先組織專家和評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)調(diào)整概算進(jìn)行評(píng)審后再予以核定批準(zhǔn)。

1.對(duì)由于價(jià)格上漲、政策調(diào)整等造成調(diào)整概算超過原批復(fù)概算的，經(jīng)核定后予以調(diào)整。調(diào)增的價(jià)差不作為計(jì)取工程建設(shè)其他費(fèi)用的基數(shù)。未調(diào)整的部分，由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）自行消化。

2.對(duì)由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理單位過失造成調(diào)整概算超過原批復(fù)概算的，根據(jù)違約責(zé)任扣減有關(guān)責(zé)任單位的費(fèi)用，超出的投資不作為計(jì)取工程建設(shè)其他費(fèi)用的基數(shù)。對(duì)過失情節(jié)嚴(yán)重的單位，發(fā)展改革部門要商請(qǐng)有關(guān)資質(zhì)管理部門依法給予處罰并公告。

3.對(duì)由于項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）管理不善、失職瀆職，擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，故意漏項(xiàng)和報(bào)小建大等造成投資需求超過原批復(fù)概算的，原則上不予調(diào)整，并給予通報(bào)批評(píng)；同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)單位失職進(jìn)行調(diào)查，情節(jié)嚴(yán)重的通報(bào)全省，此后一年內(nèi)不得參與預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)。對(duì)于超概算嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，發(fā)展改革部門要向同級(jí)人民政府報(bào)告并追究項(xiàng)目單位的法律責(zé)任。

三、全面加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理

（一）竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

1.可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)（包括概算調(diào)整）及其批復(fù)文件，以及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各種文件；

2.規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防、節(jié)能等批復(fù)或?qū)徍宋募?/p>

3.建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同。

4.現(xiàn)行工程技術(shù)規(guī)范，工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備技術(shù)說明書等。

（二）竣工驗(yàn)收的條件。

總體要求：項(xiàng)目規(guī)模、土地使用、建筑工程的建筑面積和結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全消防、節(jié)能、抗震等與各種批準(zhǔn)文件內(nèi)容和合同文本相一致。

1.已按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容全部建成，達(dá)到設(shè)計(jì)要求并能夠正常投入使用。

2.按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定〉的通知》（財(cái)建〔2002〕394號(hào)）編制完成竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告。完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作。

3.勘察、設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量已通過核驗(yàn)，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門登記備案。

4.環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、節(jié)能、抗震等按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用，符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收規(guī)定。

5.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際用地已經(jīng)國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)。

6.建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整，符合建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定。

基本符合竣工驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，僅有零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響使用或投產(chǎn)，也可辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目全部工程完工并基本符合驗(yàn)收條件后，辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)期限，延長(zhǎng)期不得超過一年。

（三）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。

竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

1.組織設(shè)計(jì)單位和施工單位編制工程竣工圖。

2.工程竣工決算報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)審和審計(jì)。

3.按照有關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)整理，列出交付使用資產(chǎn)清單；對(duì)于需要核銷的項(xiàng)目，要辦理核銷手續(xù)。

4.工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報(bào)有關(guān)部門評(píng)定。

5.環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、土地使用及工程檔案、節(jié)能、抗震等按照規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)；對(duì)確認(rèn)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部分，要明確需完善的具體內(nèi)容和時(shí)限，在竣工驗(yàn)收前向各相關(guān)行政部門申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收。

6.重點(diǎn)編制以下報(bào)告：項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）關(guān)于工程竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告；設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)情況的報(bào)告；施工單位關(guān)于工程施工情況的報(bào)告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報(bào)告；試運(yùn)行（試生產(chǎn)）情況的報(bào)告；初驗(yàn)工作組初步驗(yàn)收工作報(bào)告。

（四）竣工驗(yàn)收程序。

竣工驗(yàn)收程序分為初步驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)。

1.初步驗(yàn)收。由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理運(yùn)行等單位參加。

項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請(qǐng)，在初步驗(yàn)收時(shí)對(duì)工程施工與設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)定。初步驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）須總結(jié)、形成初步驗(yàn)收工作報(bào)告，并將工程質(zhì)量評(píng)定結(jié)果報(bào)質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案。行業(yè)行政主管部門對(duì)初步驗(yàn)收全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.專項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要向環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、檔案管理、節(jié)能、抗震等部門申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收，并在整個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成。

（1）環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)要求、認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收由環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)。

（2）消防驗(yàn)收。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》和其他有關(guān)法律法規(guī)要求、確保消防設(shè)施安全可靠、落實(shí)各項(xiàng)消防措施的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。消防驗(yàn)收由公安消防部門負(fù)責(zé)。

（3）安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)驗(yàn)收。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求、確?！叭瑫r(shí)”的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)驗(yàn)收由相應(yīng)行政主管部門負(fù)責(zé)。

（4）檔案驗(yàn)收。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)檔案法》和其他有關(guān)法律法規(guī)要求、對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)檔案資料進(jìn)行認(rèn)真整理歸檔的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。檔案驗(yàn)收由檔案主管部門負(fù)責(zé)。

（5）節(jié)能、抗震驗(yàn)收。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)要求、確保項(xiàng)目滿足節(jié)能和抗震要求的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)。節(jié)能、抗震驗(yàn)收由相應(yīng)專業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

（6）竣工決算的審查審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目竣工決算經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位審查后，送財(cái)政和審計(jì)行政主管部門審定。

3.竣工驗(yàn)收。初步驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)束、待有關(guān)問題整改到位后，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）向竣工驗(yàn)收主管部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。發(fā)展改革部門在接到竣工驗(yàn)收申請(qǐng)并確認(rèn)符合驗(yàn)收條件后，與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗(yàn)收時(shí)間和程序，組織竣工驗(yàn)收。

4.移交固定資產(chǎn)。在竣工驗(yàn)收通過后進(jìn)行。具體時(shí)間和接受單位在《竣工驗(yàn)收鑒定書》中明確。

（五）竣工驗(yàn)收組織和結(jié)論。

1.竣工驗(yàn)收的組織。

竣工驗(yàn)收的組織遵循“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則。各級(jí)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的綜合管理，有關(guān)行業(yè)行政主管部門按照各自職責(zé)分工，配合做好建設(shè)項(xiàng)目的初步或?qū)ｍ?xiàng)竣工驗(yàn)收工作。上級(jí)發(fā)展改革部門根據(jù)工作需要，可委托下一級(jí)發(fā)展改革部門組織有關(guān)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

竣工驗(yàn)收應(yīng)組成竣工驗(yàn)收委員會(huì)，由主持驗(yàn)收部門視項(xiàng)目具體情況確定成員單位。設(shè)主任委員一名（由主持驗(yàn)收部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任），副主任委員若干名，委員若干名。竣工驗(yàn)收委員會(huì)一般應(yīng)由發(fā)展改革、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、國(guó)土資源、檔案、質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)主管部門以及項(xiàng)目所在地政府等有關(guān)單位組成，需要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)方面專家參加。主任委員負(fù)終審責(zé)任，各委員均要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位是被驗(yàn)收單位，配合竣工驗(yàn)收工作。

2.竣工驗(yàn)收委員會(huì)主要職責(zé)。

（1）聽取建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收情況報(bào)告，聽取質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督情況介紹。

（2）聽取主管部門初步驗(yàn)收工作報(bào)告。

（3）檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工管理、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量以及環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施等情況全面核查，并做出評(píng)價(jià)。

（4）審議項(xiàng)目竣工決算，對(duì)投資使用效果做出評(píng)價(jià)。

（5）研究遺留問題處理意見，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（6）起草、討論并通過竣工驗(yàn)收鑒定書。

竣工驗(yàn)收鑒定書的主要內(nèi)容詳見附件。

竣工驗(yàn)收會(huì)議通過的《竣工驗(yàn)收鑒定書》由項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位以正式文件形式印送各有關(guān)部門和單位。

四、其他要求

加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理是投資建設(shè)領(lǐng)域踐行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。各市縣和部門以及項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要切實(shí)根據(jù)本《意見》要求，規(guī)范投資行為，自覺維護(hù)建設(shè)程序的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。省發(fā)展改革委將建立項(xiàng)目建設(shè)誠信檔案，并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)是否規(guī)范、是否調(diào)整概算、是否及時(shí)組織竣工驗(yàn)收等信息在省發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行公布。

本《意見》自2010年1月1日起執(zhí)行。國(guó)家有關(guān)部委對(duì)本行業(yè)項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理有規(guī)定的從其規(guī)定；其他建設(shè)項(xiàng)目的概算和竣工驗(yàn)收管理，可參照本《意見》之規(guī)定執(zhí)行。

附 件：竣工驗(yàn)收鑒定書主要內(nèi)容

附 件：

竣工驗(yàn)收鑒定書主要內(nèi)容

一、項(xiàng)目建設(shè)概況：包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)，批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目建設(shè)管理情況，承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位；開工日期，項(xiàng)目完成情況，投入試生產(chǎn)日期等。

二、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量評(píng)定意見。根據(jù)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督單位實(shí)測(cè)實(shí)查的情況及結(jié)論和驗(yàn)收會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的情況，分別對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量和技術(shù)水平作出評(píng)定結(jié)論。

三、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防、節(jié)能、抗震、檔案等驗(yàn)收結(jié)論。根據(jù)上述業(yè)務(wù)主管部門專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)驗(yàn)收的情況及會(huì)議意見作出結(jié)論。

四、試生產(chǎn)或使用考核結(jié)論。根據(jù)試生產(chǎn)或使用的考核資料和驗(yàn)收會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況，對(duì)項(xiàng)目能否按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模正常使用作出結(jié)論。

五、竣工決算。根據(jù)竣工審計(jì)結(jié)論和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收情況，對(duì)批準(zhǔn)的概算投資、調(diào)整概算投資、實(shí)際完成投資進(jìn)行分析對(duì)比，對(duì)交付使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、核銷投資、在建工程投資作出審核結(jié)論。

六、遺留問題及處理意見。要對(duì)驗(yàn)收后繼續(xù)完成或完善的工程及其他有關(guān)情況提出明確的處理意見。

七、結(jié)論意見。對(duì)是否同意驗(yàn)收、正式辦理移交手續(xù)，以及正式移交時(shí)間作出結(jié)論，并對(duì)生產(chǎn)或使用單位提出希望和要求。

八、竣工驗(yàn)收委員會(huì)簽字。由驗(yàn)收委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員在《竣工驗(yàn)收鑒定書》上簽字。

第五篇：關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2011年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知

福建省發(fā)展改革委 福建省經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2011年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)

目的通知

2010-07-28 09:57:56

閩發(fā)改區(qū)域〔2010〕638號(hào)

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委），平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局，省環(huán)保廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳，省屬集團(tuán)公司、國(guó)有資產(chǎn)投資控股公司：

現(xiàn)將國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于組織申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2011年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2010]1736號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各有關(guān)單位要高度重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2011年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目的組織申報(bào)工作，嚴(yán)格按照發(fā)改辦環(huán)資[2010]1736號(hào)文的通知要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格審核把關(guān)，認(rèn)真篩選項(xiàng)目，確保上報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量；各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)企業(yè)組織好項(xiàng)目申報(bào)材料，協(xié)調(diào)落實(shí)好配套資金及其他建設(shè)條件。

二、各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行初步篩選，形成項(xiàng)目初步申報(bào)材料（包括項(xiàng)目匯總表、1500字左右項(xiàng)目?jī)?nèi)容簡(jiǎn)介、企業(yè)基本情況表和項(xiàng)目基本情況表），于2010年8月5日前聯(lián)合上報(bào)省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委。省管企業(yè)項(xiàng)目，由省主管廳局、省屬集團(tuán)公司、國(guó)有資產(chǎn)投資控股公司初步篩選匯總后直接報(bào)省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委。

三、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合對(duì)申報(bào)單位選報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初步審查，對(duì)符合申報(bào)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2011年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目要求的，于2010年8月10日前通知申報(bào)單位按發(fā)改辦環(huán)資[2010]1736號(hào)文的要求組織編報(bào)項(xiàng)目正式申報(bào)材料。

項(xiàng)目正式申報(bào)材料包括：

（一）各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合上報(bào)請(qǐng)示文件或省主管廳局、省屬集團(tuán)公司、國(guó)有資產(chǎn)投資控股公司的申

請(qǐng)文件；

（二）資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)2011年備選項(xiàng)目匯總表；

（三）有關(guān)項(xiàng)目材料單行本（要求列出目錄并裝訂成冊(cè)）；

（四）通過“中央投資項(xiàng)目編報(bào)系統(tǒng)軟件”導(dǎo)出的項(xiàng)目庫電子版（軟件及使用說明在國(guó)家發(fā)展改革委互聯(lián)網(wǎng)http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz下載最新版本）。

請(qǐng)你們于2010年8月30日前，將項(xiàng)目正式申報(bào)材料（一式四份，并附全部電子版光盤）上報(bào)省發(fā)展改革委（3份）、省經(jīng)貿(mào)委（1份）。省發(fā)展改革委屆時(shí)將會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合組織專家對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告及附件進(jìn)行評(píng)審，并聯(lián)合上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。

聯(lián)系人：

（省發(fā)展改革委 張福平，聯(lián)系電話：0591-87063431）（省經(jīng)貿(mào)委 李閩忠，聯(lián)系電話：0591-87800018）發(fā)改辦環(huán)資[2010]1736號(hào).PDF(附件下載)

二○一○年七月二十七日