第一篇：關(guān)于規(guī)范全省城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知

海南省污水處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件

瓊污水處理辦[2010]34號(hào)

關(guān)于規(guī)范全省城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目

驗(yàn)收工作的通知

各市縣水務(wù)局、儋州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、洋浦規(guī)劃建設(shè)土地局： 為了保證我省城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目工程質(zhì)量,進(jìn)一步規(guī)范污水處理項(xiàng)目驗(yàn)收工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《關(guān)于規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的規(guī)定》等法規(guī)和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，現(xiàn)就全省城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、工程竣工驗(yàn)收

污水處理工程竣工驗(yàn)收，是指污水處理工程完成各單項(xiàng)工程后的交工驗(yàn)收，是對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、國(guó)家和行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)法定程序執(zhí)行情況以及資金使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作進(jìn)行綜合 1 評(píng)價(jià)的活動(dòng)?？⒐を?yàn)收工作應(yīng)做到公正、科學(xué)、規(guī)范。為使驗(yàn)收工作順利進(jìn)行，各污水處理項(xiàng)目需滿足有關(guān)條件，準(zhǔn)備好相關(guān)文件資料，并按一定程序和組織方式開展驗(yàn)收工作。

（一）工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備條件

1、工程已按施工合同和設(shè)計(jì)文件要求完成，建設(shè)單位完成工程竣工報(bào)告。

2、施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行自檢，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量檢查符合要求，各分部工程驗(yàn)收合格，設(shè)備單機(jī)調(diào)試正常，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位法定代表人或技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。

3、監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并向建設(shè)單位提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位法定代表人審核簽字。

4、勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計(jì)單位法定代表人或技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。

5、施工單位按有關(guān)規(guī)定已編制完成竣工圖，施工文件等竣工資料。

6、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告。

7、供水、供電、道路、排水、供氣等設(shè)施具備投入生產(chǎn)的條件。環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防、防雷設(shè)施等已按照設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成，并通過有關(guān)專項(xiàng)驗(yàn)收，相關(guān)部門出具認(rèn)可文件或者準(zhǔn) 許使用文件。

8、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢。

（二）竣工驗(yàn)收文件資料

1、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

2、建設(shè)單位工程竣工報(bào)告。

3、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作報(bào)告以及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

4、設(shè)備調(diào)試報(bào)告（附設(shè)備調(diào)試記錄）。

5、工程檔案資料和施工資料完整。工程資料審查包括以下內(nèi)容和要求：

（1）設(shè)計(jì)施工圖和專項(xiàng)審查文件；

（2）設(shè)計(jì)與施工執(zhí)行有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件；

（3）材料、設(shè)備、成品、半成品和儀器、儀表及配件產(chǎn)品質(zhì)量合格證、出廠檢驗(yàn)報(bào)告、有效期內(nèi)的檢查報(bào)告及進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄；

（4）材料、設(shè)備、成品、半成品和儀器、儀表及配件的抽樣復(fù)驗(yàn)報(bào)告；

（5）各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程的驗(yàn)收記錄；（6）施工記錄；

（7）各項(xiàng)隱蔽工程驗(yàn)收記錄；（8）質(zhì)量問題的處理記錄；（9）工程變更手續(xù)齊全；（10）其它應(yīng)提供的資料。

6、項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)批準(zhǔn)、備案文件。主要包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、投資計(jì)劃文件、規(guī)劃選址意見書、初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)、土地使用證書、施工許可證、水電氣等 供應(yīng)證明（協(xié)議）等。

（三）竣工驗(yàn)收程序

1、施工單位應(yīng)在項(xiàng)目達(dá)到試運(yùn)行條件后，向建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，提交驗(yàn)收所需資料。

2、施工單位向建設(shè)單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)文件之日起5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目是否符合竣工驗(yàn)收條件進(jìn)行審核，提出審核意見。審核不合格的，提出限期整改意見，直至整改結(jié)果符合條件。

3、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前檢查、項(xiàng)目資料審核合格后，由建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收，落實(shí)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)間，制定驗(yàn)收方案。

4、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組人員名單書面通知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（四）竣工驗(yàn)收組織

1、建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)行政主管部門、工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的代表和專家組成竣工驗(yàn)收組，具體負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任驗(yàn)收組組長(zhǎng)，并主持會(huì)議。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督,監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理或單位負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人、勘察單位負(fù)責(zé)人必須參加。

2、竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量、國(guó)家和行業(yè)工程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、合同管理、資金管理以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作進(jìn)行全面、綜合評(píng)價(jià)。重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、工程建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目資金到位及使用情況等進(jìn)行檢查和核查。

3、竣工驗(yàn)收應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議形式，可按下列程序進(jìn)行：宣布 竣工驗(yàn)收組成員組成；聽取建設(shè)單位和參建單位的工作匯報(bào)；查閱工程檔案、財(cái)務(wù)賬目及其他相關(guān)材料；現(xiàn)場(chǎng)檢查、核查項(xiàng)目建設(shè)情況；分組討論和進(jìn)一步審查資料；匯總分組意見并進(jìn)行充分討論研究；形成竣工驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要和竣工驗(yàn)收鑒定意見；宣布竣工驗(yàn)收意見。

4、竣工驗(yàn)收意見分為建議通過和建議不通過兩種情況?？⒐を?yàn)收組中的專家對(duì)其專家意見負(fù)責(zé)?？⒐を?yàn)收部門根據(jù)竣工驗(yàn)收組的驗(yàn)收意見決定項(xiàng)目是否通過竣工驗(yàn)收。對(duì)建議通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》作為竣工驗(yàn)收備案依據(jù)；對(duì)建議不通過竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收組應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位充分說明原因，提出整改要求和建議。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整改要求，上報(bào)整改報(bào)告。整改工作直至滿足要求后，再按程序重新組織竣工驗(yàn)收。

二、專項(xiàng)環(huán)保驗(yàn)收

污水處理項(xiàng)目建成通水并符合環(huán)保驗(yàn)收條件后，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提出專項(xiàng)環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)，環(huán)保部門在收到項(xiàng)目專項(xiàng)環(huán)保驗(yàn)收申請(qǐng)后，將在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)污水處理廠開展現(xiàn)場(chǎng)檢查和采樣監(jiān)測(cè)。專項(xiàng)環(huán)保驗(yàn)收由市縣環(huán)保部門組織實(shí)施。

三、政府項(xiàng)目驗(yàn)收

政府項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)在工程建設(shè)項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收合格并試運(yùn)行1 年后進(jìn)行。由項(xiàng)目建設(shè)單位向省污水處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出政府項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，由省污水處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織省發(fā)改委、省水務(wù)廳、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省水利電力集團(tuán)等單位和污水處理方面專家組成政府項(xiàng)目驗(yàn)收小組。由省水務(wù)廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人擔(dān)任驗(yàn)收 組組長(zhǎng)并主持召開政府項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議，聽取有關(guān)單位的工作報(bào)告：

(一)建設(shè)單位做工程建設(shè)管理工作報(bào)告；(二)施工單位做工程施工管理工作報(bào)告；(三)設(shè)計(jì)單位做工程設(shè)計(jì)工作報(bào)告；(四)監(jiān)理單位做工程建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告；(五)運(yùn)營(yíng)單位做工程運(yùn)行管理工作報(bào)告；(六)質(zhì)量監(jiān)督單位做工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。

由項(xiàng)目驗(yàn)收小組采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料聽取匯報(bào)等方式，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行一年效果和發(fā)揮效益做出客觀評(píng)價(jià)，并形成會(huì)議紀(jì)要。

四、有關(guān)要求

(一)為了使建成污水處理廠項(xiàng)目早日形成減排能力和實(shí)際減排量，各市縣污水處理項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，工程完工后，及時(shí)組織開展竣工驗(yàn)收與專項(xiàng)環(huán)保驗(yàn)收工作。白沙門二期、長(zhǎng)流、桂林洋（管網(wǎng)）、紅沙（升級(jí)改造）、鹿回頭、澄邁金江、瓊中、定安、白沙、屯昌等10個(gè)污水處理廠竣工驗(yàn)收和專項(xiàng)環(huán)保驗(yàn)收原則上2010年10月31日前完成；洋浦、瓊海、萬寧、昌江、東方、儋州、樂東、陵水、五指山、臨高、保亭、文昌等12個(gè)污水處理廠原則上2010年11月31日前完成；海棠灣、荔枝溝、澄邁老城等3個(gè)污水處理廠原則上2011年1月31日前完成。各市縣污水處理工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并開展試運(yùn)行1 年后向省污水處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)政府項(xiàng)目驗(yàn)收。

(二)建設(shè)單位應(yīng)在污水處理廠工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府水務(wù)行政主管部門備案。

(三)工程竣工驗(yàn)收合格并通過試運(yùn)行后，根據(jù)國(guó)家住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)部的要求，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)填寫“全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”中的《運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目基本信息表》，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

附件：建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督的報(bào)告編寫內(nèi)容

二Ｏ一Ｏ年十月二十一日

主題詞：污水處理

驗(yàn)收

意見

抄送：各市縣項(xiàng)目業(yè)主 海南省污水處理設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年10月21日印發(fā)

(共印30份)附件

建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督 的報(bào)告編寫內(nèi)容

1、施工單位做工程竣工報(bào)告

（1）工程概況：工程名稱、工程地址、設(shè)計(jì)規(guī)模、地基與基礎(chǔ)工程、主體工程、附屬工程、設(shè)備安裝工程、管線工程、電器裝置工程等重要分部工程施工、工程造價(jià)、開工日期、完工日期、合同工期、規(guī)劃許可證號(hào)、監(jiān)督注冊(cè)號(hào)、施工許可證號(hào)。

（2）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定情況。

（3）施工技術(shù)資料和管理資料情況（包括工程使用的主要建設(shè)材料、購配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)報(bào)告）。

（4）執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量自評(píng)情況。（5）工程質(zhì)量保修書簽署情況。

（6）規(guī)劃、消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或批準(zhǔn)使及文件情況。

（7）水務(wù)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問題執(zhí)行情況。

（8）其他質(zhì)量情況：工程中發(fā)生的質(zhì)量缺陷及其相應(yīng)處理措施、遺留問題和對(duì)工程質(zhì)量的影響；工程中質(zhì)量事故及其處理情況和對(duì)工程質(zhì)量的影響；工程中質(zhì)量事故及其處理情況和對(duì)工程質(zhì)量 的影響；新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程中的應(yīng)用情況及對(duì)工程質(zhì)量影響。

2、監(jiān)理單位做工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告

（1）地基與基礎(chǔ)工程、主體工程、附屬工程、設(shè)備安裝工程、管線工程、電器裝置工程等重要分部工程質(zhì)量評(píng)價(jià)。

（2）其他分部工程質(zhì)量評(píng)價(jià)。

（3）工程觀感質(zhì)量及使用功能等方面的評(píng)述。

（4）工程竣工技術(shù)資料審查情況。

（5）綜合評(píng)價(jià)。

3、勘察單位做工程質(zhì)量檢查報(bào)告

（1）勘察文件（合同）和勘察報(bào)告等資料是否齊全，簽名、蓋章手續(xù)是否完善。

（2）施工中質(zhì)量檢查情況：實(shí)際施工過程中工程地質(zhì)情況與勘察報(bào)告是否相符，差異度為多少，基本原因分析。

（3）綜合評(píng)價(jià)。

4、設(shè)計(jì)單位做工程質(zhì)量檢查報(bào)告

（1）設(shè)計(jì)文件（合同）和設(shè)計(jì)圖紙、變更資料出具是否符合設(shè)計(jì)要求。

（2）施工中質(zhì)量檢查情況：是否按圖施工，實(shí)體質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求。

（3）工程觀感質(zhì)量及使用功能等方面的評(píng)述（包括提出工程質(zhì)量缺陷及處理要求）。（4）設(shè)計(jì)變更的主要原因，變更涉及的工程量和投資金額增、減情況及其原因分析。

（5）綜合評(píng)價(jià)。

5、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作質(zhì)量安全監(jiān)督情況報(bào)告（1）說明項(xiàng)目監(jiān)督組成員，監(jiān)督起止時(shí)間等。（2）工程建設(shè)參建各方的資質(zhì)核查情況。

（3）有關(guān)建設(shè)工程量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。（4）各有關(guān)主體質(zhì)量行為及責(zé)任制檢查認(rèn)定情況。

（5）地基與基礎(chǔ)工程、主體工程、附屬工程、設(shè)備安裝工程、管線工程、電器裝置工程等重要分部及使用功能項(xiàng)目監(jiān)督抽查情況。

（6）歷次抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及整改情況。（7）工程竣工技術(shù)資料的審查情況。

6、建設(shè)單位做工程建設(shè)情況報(bào)告

（1）工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃報(bào)建、設(shè)計(jì)施工圖審批、施工報(bào)監(jiān)及報(bào)建等過程是否按基本建設(shè)程序進(jìn)行。

（2）工程發(fā)包及工程建設(shè)全過程是否符合法律、法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

（3）工程觀感質(zhì)量及使用功能等方面的評(píng)述。（4）綜合評(píng)價(jià)。

第二篇：項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范

項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)范

1、目的規(guī)定項(xiàng)目工程驗(yàn)收交付工作的職責(zé)和流程，確保工程項(xiàng)目按時(shí)、全面、有序地完成驗(yàn)收交付工作。

2、適用范圍

適用于項(xiàng)目實(shí)施完工后的驗(yàn)收和交付。

3、職責(zé)

3.1軟件項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收交付工作。

3.2技術(shù)支持人員負(fù)責(zé)填寫各類驗(yàn)收?qǐng)?bào)表，并交用戶簽署意見。

3.3技術(shù)研發(fā)中心保管相關(guān)文件。

4、工作程序

4.1項(xiàng)目經(jīng)理制定驗(yàn)收交付計(jì)劃。

4.2項(xiàng)目經(jīng)理指定人員與用戶共同組織驗(yàn)收交付。

4.3項(xiàng)目驗(yàn)收：按照驗(yàn)收清單和合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)測(cè)試和驗(yàn)收，驗(yàn)收測(cè)試清單一律交用戶簽字確認(rèn)。

4.4項(xiàng)目交付：驗(yàn)收完畢，向用戶交付設(shè)備、軟件、相關(guān)文檔和其他資料，交付清單由用戶簽字確認(rèn)。

4.5項(xiàng)目經(jīng)理與用戶共同簽署項(xiàng)目驗(yàn)收交付報(bào)告。

4.6如有遺留問題，雙方代表應(yīng)簽署備忘錄，以便事后處理，備忘錄由專人交項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理組織人員處理。

5、支持性文件及記錄

5.1系統(tǒng)驗(yàn)收測(cè)試報(bào)告

5.2項(xiàng)目完成交付報(bào)告

5.3硬件驗(yàn)收單

5.4軟件驗(yàn)收單

第三篇：湖南省城鎮(zhèn)污水處理

中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn

湖南省城鎮(zhèn)污水處理

一、湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行的監(jiān)督和管理，提高運(yùn)行效率,改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行，以及對(duì)其所實(shí)施的監(jiān)督管理均適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理廠，是指對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的污水進(jìn)行凈化處理的污水處理廠。

城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱運(yùn)營(yíng)單位）是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理運(yùn)營(yíng)資格，并對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理的具有獨(dú)立法人資格的單位。

運(yùn)行監(jiān)督管理，是指對(duì)已建成運(yùn)行（含試運(yùn)行）的城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施的監(jiān)督管理。

第四條 省人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)（城管、公用事業(yè)）行政主管部門（以下稱污水處理監(jiān)管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理工作。

第五條 實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理經(jīng)營(yíng)許可制度。

所有污水處理運(yùn)營(yíng)單位必須按照《湖南省市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)條例》要求，取得《湖南省市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可從事城鎮(zhèn)污水處理廠的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條 推行城鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)制度。

政府或其授權(quán)部門應(yīng)通過法定程序選擇污水處理運(yùn)營(yíng)單位，并簽定城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。未實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)簽定城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同的式樣、內(nèi)容應(yīng)符合建設(shè)部示范文本等政策規(guī)定。

第七條 城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)完工后，經(jīng)通水調(diào)試運(yùn)行（調(diào)試運(yùn)行時(shí)間一般不得超過3個(gè)月），主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)要求后，建設(shè)單位按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB 50334-2002）和《湖南省實(shí)施〈房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法〉細(xì)則》要求,組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收和備案。對(duì)于使用國(guó)債資金、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等資金建設(shè)，以及在重點(diǎn)流域范圍內(nèi)的污水處理廠，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)上一級(jí)建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗(yàn)收，城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門都必須參加。

城鎮(zhèn)污水處理廠竣工驗(yàn)收備案后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)向城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門申請(qǐng)正式運(yùn)行，并提供工程竣工驗(yàn)收備 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)資料。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測(cè)能力、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評(píng)估，并在10個(gè)工作日內(nèi)（自接到開始正式運(yùn)行申請(qǐng)之日起），對(duì)污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面批復(fù)。

第八條 城鎮(zhèn)污水處理廠投入正式運(yùn)行后，當(dāng)年內(nèi)實(shí)際污水處理量應(yīng)達(dá)到建成規(guī)模的60%以上，三年內(nèi)達(dá)到建成規(guī)模的75%以上。出水水質(zhì)必須達(dá)到有關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 實(shí)行按水量、水質(zhì)核撥污水處理費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制。

自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運(yùn)行之日起，污水處理監(jiān)管部門應(yīng)委托具備計(jì)量認(rèn)證資格的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或采用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測(cè)和計(jì)量，相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查。污水處理監(jiān)管部門應(yīng)逐月對(duì)污水處理廠的水量、水質(zhì)進(jìn)行核查，出具專用報(bào)告，并根據(jù)檢查報(bào)告按時(shí)核撥污水處理費(fèi)。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、取樣方法和頻率應(yīng)按照設(shè)計(jì)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）表1標(biāo)準(zhǔn)（其中COD、BOD5、氨氮、總磷、SS為必測(cè)項(xiàng)目）執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率（[水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運(yùn)行天數(shù)]×100%）應(yīng)達(dá)到95％以上，進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測(cè)項(xiàng)目（取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計(jì)）均達(dá)標(biāo)，當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長(zhǎng)期低于或高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，污水處理監(jiān)管部門可適當(dāng)扣減或增加運(yùn)行費(fèi)用。

第十條 污水處理監(jiān)管部門應(yīng)制定在城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。

第十一條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60-94)制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。污水處理廠的進(jìn)、出水、污泥的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)于每月6日前向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報(bào)告。

運(yùn)營(yíng)單位針對(duì)進(jìn)水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件制定的污水處理安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門備案。

第十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照簽訂的特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或無害化處理。屬于危險(xiǎn)廢棄物的，必須按危險(xiǎn)廢棄物管理要求進(jìn)行處理處置。

第十三條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)按照城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，并與城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控內(nèi)容主要包括：水量、COD、氨氮，以及重點(diǎn)工段的運(yùn)行情況等。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)為在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀；發(fā)現(xiàn)在線監(jiān) 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)監(jiān)管部門報(bào)告。

第十四條 城鎮(zhèn)污水處理廠要按照國(guó)家和地方勞動(dòng)崗位定員標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格控制項(xiàng)目人員定額，關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行、操作、水質(zhì)化驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓(xùn)，對(duì)考核合格的，頒發(fā)城鎮(zhèn)污水處理廠關(guān)鍵崗位上崗證書。

第十五條 實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠經(jīng)營(yíng)公報(bào)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)于每年的1月底前向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管部門報(bào)告上的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運(yùn)營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、污水處理費(fèi)使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。

城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管部門要定期對(duì)污水處理廠的污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)行績(jī)效。

第十六條 城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運(yùn)營(yíng)單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門和環(huán)保部門報(bào)告，有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即取證核實(shí)，進(jìn)行相應(yīng)處理。

第十七條 實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理停運(yùn)報(bào)告制度。

城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)保持連續(xù)運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)。實(shí)施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等，應(yīng)通過調(diào)節(jié)工藝運(yùn)行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對(duì)確需停運(yùn)或部分停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)提前15個(gè)工作日，向當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門提出申請(qǐng)，并經(jīng)上一級(jí)城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門同意后，由市（縣）人民政府批復(fù)。批復(fù)中應(yīng)明確停運(yùn)時(shí)限、分期停運(yùn)、停運(yùn)期間重點(diǎn)排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。

對(duì)于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理廠全部或部分停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位必須立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)污水處理監(jiān)管和環(huán)保部門。

恢復(fù)正常運(yùn)行后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將停運(yùn)期間情況進(jìn)行總結(jié)，并向當(dāng)?shù)匚鬯幚肀O(jiān)管部門報(bào)告。

第十八條 實(shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行責(zé)任追究制度。

對(duì)于謊報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)的城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位，依據(jù)特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。

對(duì)擅自停止運(yùn)行、閑置或者不正常運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)污水處理廠，并造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的運(yùn)營(yíng)單位，依法追究責(zé)任。

對(duì)進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或設(shè)備損壞，無法運(yùn)行的，依法追究有關(guān)排污單位責(zé)任。

對(duì)不按時(shí)足額撥付污水處理費(fèi)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行不正?；蛲＿\(yùn)的，依法追究有關(guān)部門和人員責(zé)任。

第十九條 各級(jí)政府或有關(guān)行政部門的工作人員，在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管工作中有違法違紀(jì)行為的，應(yīng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn

第二十條 違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的行為，由相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

二、小城鎮(zhèn)污水處理特點(diǎn)及需要探討的問題

一、小城鎮(zhèn)的重要戰(zhàn)略意義

1、小城鎮(zhèn)一般是指建制鎮(zhèn)政府所在地，具有一定的人口、工業(yè)、商業(yè)的聚集規(guī)模，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、社區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，并具有較強(qiáng)的輻射能力。由于小城鎮(zhèn)與周圍村莊關(guān)系密切，所以也常簡(jiǎn)稱“村鎮(zhèn)”。

2、城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村向城鎮(zhèn)逐步轉(zhuǎn)換的過程。由于產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的轉(zhuǎn)移，小城鎮(zhèn)交通條件的改善，居民對(duì)居住環(huán)境質(zhì)量要求的提高等原因，使大城市中心區(qū)吸引力不斷下降，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口不斷由大城市向中小城市及城鎮(zhèn)遷移和擴(kuò)散。從世界各國(guó)城市化發(fā)展趨勢(shì)看，集中趨勢(shì)向分散趨勢(shì)的趨向越來越明顯。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)已成為客觀需要。

3、改革開放以來，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，1978～2000年建制鎮(zhèn)由2178個(gè)增至20312個(gè)，目前各種規(guī)模和性質(zhì)的小城鎮(zhèn)已近48000個(gè)。隨著“新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)也提出了新的任務(wù)和要求。黨的十三屆三中全會(huì)指出，“發(fā)展小城鎮(zhèn)是帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一個(gè)大戰(zhàn)略，……”；國(guó)家在“九五”“十五”期間都將發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一項(xiàng)重大任務(wù)來實(shí)施。小城鎮(zhèn)已由原來的“大問題”，逐步發(fā)展成為“大戰(zhàn)略”“大前途”，有著十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、小城鎮(zhèn)污水治理的重要性及迫切性

1、小城鎮(zhèn)自身發(fā)展的需要

隨著小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，村鎮(zhèn)人口不斷集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)污水排放量也不斷增加，然而由于過去“重建設(shè)，輕環(huán)保”的舊觀念，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，缺乏必要的污水收集系統(tǒng)和污水處理設(shè)施，污水無序亂流，不僅直接污染了小城鎮(zhèn)自身生態(tài)環(huán)境，而且造成了河湖水體的嚴(yán)重污染，已成為區(qū)域性水環(huán)境的重要污染源。同時(shí)，由于小城鎮(zhèn)緊臨農(nóng)村，畜禽養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)藥及化肥等面源污染也極為嚴(yán)重，均對(duì)小城鎮(zhèn)飲用水安全和居民生存環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

2、流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要

如前所述，小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)總數(shù)中所占比例大，且呈分散型，是繼大中城市污水治理后的一個(gè)新的戰(zhàn)略目標(biāo)。有關(guān)資料介紹太湖流域建有不同規(guī)模的7座污水處理廠，而該流域內(nèi)的小城鎮(zhèn)就達(dá)978個(gè)，并且分布范圍很廣。如果只注重大、中城市污水處理工程的建設(shè)，而忽視數(shù)量多、分布廣的小城鎮(zhèn)的污水治理，其結(jié)果必然是太湖流域污染防治不可能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。根據(jù)有關(guān)報(bào)導(dǎo)，預(yù)計(jì)今后我國(guó)70％以上的生活污水將來自城鎮(zhèn)及小區(qū)。由此可見小城鎮(zhèn)的污染治理關(guān)系到我國(guó)環(huán)境狀況和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，是十分重要和必要的，也是非常有前途和極具生命力的。

三、小城鎮(zhèn)污水處理特點(diǎn)及需要探討的問題

中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 我國(guó)現(xiàn)行的“城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”中將處理規(guī)模分為五類，其中V類為1～5萬噸/日。本文將其定位于規(guī)模小于2萬噸/日，重點(diǎn)是2000噸/日～5000噸/日。

1、主要特點(diǎn)

⑴ 人口少，用水量標(biāo)準(zhǔn)較低，污水處理規(guī)模?。?/p>

⑵ 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域特定差異、受雨季影響及用水量時(shí)變化系數(shù)較大，因此污水水量、水質(zhì)變化大； ⑶ 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，經(jīng)濟(jì)承受能力弱，可供選擇的適用技術(shù)少； ⑷ 由于處理規(guī)模小而造成工程建設(shè)費(fèi)及運(yùn)行費(fèi)用過高； ⑸ 維護(hù)管理技術(shù)人員及運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)嚴(yán)重缺乏等。

2、需要探討的問題

我國(guó)幅員廣大，自然條件及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差懸殊，小城鎮(zhèn)區(qū)域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及主要功能也各不相同，因此，城鎮(zhèn)污水的特性、收集方式、排放水體狀況、設(shè)計(jì)用地、選用工藝等均不相同。目前，我國(guó)尚無針對(duì)小城鎮(zhèn)污水處理工程（處理規(guī)模小于2萬噸/日，多集中在2000～5000噸/日）的現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)等，仍然采用現(xiàn)行中、大規(guī)模污水處理工程的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在不少問題，主要如下：(1)排水體制

一般新建城市、擴(kuò)建新區(qū)、新建開發(fā)區(qū)等多采用分流制，對(duì)于已建成舊區(qū)由于歷史原因造成的合流制可改造成截流式合流制。但是，很多小城鎮(zhèn)尚無排水系統(tǒng)，雨污水均沿道路邊溝或路面排至就近水體，一些小城鎮(zhèn)（特別是山區(qū)和貧困地區(qū)等）由于街道過于狹窄、兩側(cè)建筑密集、施工復(fù)雜，無條件修建分流制排水系統(tǒng)，可考慮采用完全合流制排水體制；（2）排放標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)——GB18918－2002”，其中除BOD5、COD、SS、pH外，總磷、總氮、氨氮、糞大腸菌群數(shù)等均需達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一些城鎮(zhèn)化發(fā)展中的地區(qū)而言，建設(shè)及運(yùn)營(yíng)資金短缺，土地資源緊張，可考慮將其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整或放寬；（3）處理工藝

沒有根據(jù)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)研究和采用相適應(yīng)的處理工藝，而是延用和照搬大、中型規(guī)模城市污水處理工藝及設(shè)計(jì)參數(shù)，造成工程投資和運(yùn)行費(fèi)用過高；（4）占地面積

延用大、中型城市污水處理廠占地面積指標(biāo)，如“水工業(yè)工程設(shè)計(jì)手冊(cè)——廢水處理及再用”中規(guī)定為0.8～1.2公頃/萬噸·天，使得征地費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用較高；

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004km.cn（5）綠化率

延用大中型城市污水處理廠綠化率指標(biāo)，如“水工業(yè)工程設(shè)計(jì)手冊(cè)——廢水處理及再用”中規(guī)定為綠化率大于30%，而小城鎮(zhèn)大多緊靠農(nóng)村，是否可因地制宜降低該指標(biāo)；（6）電源等級(jí)

目前，城市污水處理廠電源等級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”中規(guī)定“……必須為二級(jí)負(fù)荷……”或應(yīng)設(shè)置“備用動(dòng)力設(shè)施”，小城鎮(zhèn)可考慮根據(jù)具體情況而進(jìn)行修定；（7）自控水平

小城鎮(zhèn)污水廠是否仍采用目前常用的集散型控制系統(tǒng)和DO控制回路，是否要設(shè)置控制管理中心及模擬屏等設(shè)施，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目可否簡(jiǎn)化等問題；（8）人員編制

仍延用現(xiàn)行的“水工業(yè)工程設(shè)計(jì)手冊(cè)——廢水處理再生”中有關(guān)人員編制的標(biāo)準(zhǔn)，可否根據(jù)具體情況減少人員編制，實(shí)行社會(huì)化服務(wù)等；

（9）建設(shè)程序及文件編制

能否簡(jiǎn)化現(xiàn)行的建設(shè)程序和文件編制深度要求等。

四、小城鎮(zhèn)污水處理工程設(shè)計(jì)的若干建議

針對(duì)上述問題筆者提出下列建議，僅供業(yè)內(nèi)人士研究和討論：

1、排水體制

排水體制的選擇宜根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w條件，因地制宜，不必強(qiáng)求采用完全分流制或截流式合流制。對(duì)改造難度極大的舊城區(qū)可維持原有合流制排水系統(tǒng)并在合流制系統(tǒng)終點(diǎn)設(shè)置調(diào)節(jié)池；對(duì)西部干旱地區(qū)，由于降雨量極少，亦可全部采用合流制系統(tǒng)，并在污水總干管進(jìn)入污水處理廠前設(shè)置調(diào)節(jié)池，調(diào)蓄雨季洪峰流量。當(dāng)然，在工程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)對(duì)整個(gè)收集系統(tǒng)（全部完全分流制系統(tǒng)、非截流式合流制＋完全分流制系統(tǒng)、完全截流式合流制系統(tǒng)、合流制＋調(diào)節(jié)池＋分流制系統(tǒng)及完全合流制＋調(diào)節(jié)池系統(tǒng)等）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比選和詳細(xì)的投資——效益分析后，選用經(jīng)濟(jì)合理的排水體制方案。

2、排放標(biāo)準(zhǔn)

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004km.cn 目前，我國(guó)大部分小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)承受能力較弱、資金不足、“建得起、用不起”，因此，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是治理與不治理、工程及運(yùn)行費(fèi)用是否與小城鎮(zhèn)現(xiàn)況經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的問題。排放標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況予以調(diào)整和放寬，如在封閉及半封閉水體，可考慮除磷脫氮的要求，而在開放式水體，可適當(dāng)降低磷，氮等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以縮短處理流程、減少處理構(gòu)筑物池容及相關(guān)機(jī)械設(shè)備、自控儀表等，不僅節(jié)省了工程投資和運(yùn)行費(fèi)用，還可加快污水處理廠的建設(shè)速度和簡(jiǎn)化運(yùn)行管理。但是要考慮改造的可能性，待具有一定經(jīng)濟(jì)能力時(shí)，再將該污水處理廠工藝流程進(jìn)行調(diào)整或改造，使之達(dá)到國(guó)家要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3、污水處理工藝;

（1）變化系數(shù)

小城鎮(zhèn)由于處理規(guī)模小，變化系數(shù)較大。當(dāng)污水處理廠進(jìn)水主要為生活污水時(shí)，時(shí)變化系數(shù)較大；當(dāng)工業(yè)廢水比例較高時(shí)，時(shí)變化系數(shù)及周變化系數(shù)均較大；當(dāng)該城鎮(zhèn)為旅游地區(qū)時(shí)，不僅時(shí)變化系數(shù)大，而且季節(jié)性變化系數(shù)亦較大。變化系數(shù)直接影響工程規(guī)模，設(shè)計(jì)時(shí)必須根據(jù)具體情況，充分調(diào)查研究和認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)分析后再合理確定其變化系數(shù)。

（2）設(shè)置調(diào)節(jié)池

小城鎮(zhèn)人口少，處理規(guī)模小，時(shí)變化系數(shù)大，污水水質(zhì)水量變化大，因此在選擇處理工藝時(shí)需注意其處理效果的穩(wěn)定性。宜在污水處理廠進(jìn)水端設(shè)置調(diào)節(jié)池（該池亦可兼作合流制系統(tǒng)中的調(diào)節(jié)池使用），待降雨強(qiáng)度減小，再均勻地以小流量方式排入污水處理廠。一方面可以減少?zèng)_擊負(fù)荷，另一方面還可保持原水有機(jī)物濃度，提高污水處理效果的可靠性和穩(wěn)定性。

（3）宜選用低負(fù)荷型和成熟可靠、穩(wěn)定性好的處理工藝

典型處理工藝可考慮活性污泥法的氧化溝工藝、延時(shí)曝氣工藝、間歇式活性污泥法及其變法工藝；生物膜法的生物轉(zhuǎn)盤、接觸氧化及生物濾池工藝等。特別是一些較適合小規(guī)模污水處理廠的新開發(fā)的技術(shù)和工藝，亦可在具備條件的小城鎮(zhèn)采用，例如：人工快速滲濾技術(shù)，百樂卡工藝及人工生態(tài)綠地等。

（4）易于維護(hù)管理，維修工作量少

一般不宜采用檢修環(huán)節(jié)多，檢修頻率高的處理工藝和盡量減少水處理構(gòu)筑物的系列數(shù)。

（5）宜選用與建設(shè)用地面積相適應(yīng)的工藝

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004km.cn 由于各城鎮(zhèn)所處地域不同，如山區(qū)、漁村、高原、沿海一帶等，所能取得的用于污水處理廠建設(shè)的用地形狀及面積各不相同，選擇工藝時(shí)應(yīng)與其相結(jié)合，合理確定。

4、污泥處理工藝

（1）污泥處理工藝選擇應(yīng)與污水處理工藝相適應(yīng)。當(dāng)采用延時(shí)曝氣或泥齡較長(zhǎng)時(shí)，污泥基本處于穩(wěn)定狀態(tài)，可不設(shè)消化池或其它污泥穩(wěn)定設(shè)施。

（2）污泥處理工藝選擇應(yīng)與污泥最終利用形式相適應(yīng)。

· 當(dāng)污泥直接用于農(nóng)田、綠地時(shí)，可選用污泥濃縮、消化和脫水工藝；

· 當(dāng)污泥最終利用采用堆肥時(shí)，則污泥處理只需濃縮和脫水工藝；

· 當(dāng)采用最終填埋處置時(shí)，則污泥處理也只需濃縮和脫水工藝，有條件者可增加常溫消化工藝，以便降低填埋場(chǎng)滲濾液中有機(jī)物濃度，提高滲濾液處理的可靠性；

· 特定情況下，最終采用焚燒工藝時(shí)，污泥經(jīng)濃縮、脫水后，脫水泥餅需保證較低的含水率，以便減少焚燒所消耗的能量。

（3）由于小城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)泥量少，污泥穩(wěn)定化處理可采用常溫消化；污泥脫水優(yōu)先考慮自然干化；污泥堆肥可選用露天式自然堆肥等方式；

（4）由于污泥處理規(guī)模小，污泥處理系統(tǒng)常為間歇運(yùn)行，污泥濃縮或脫水的上清液往住集中產(chǎn)生，如回流至水處理系統(tǒng)將會(huì)形成沖擊負(fù)荷，影響水處理系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。因此，宜考慮將其集中貯存，再以小流量形式連續(xù)地流入污水處理系統(tǒng)。

（5）處理方式

由于處理污泥量少，可考慮集中或分散處理兩種方式；

當(dāng)處理廠之間距離較近或交通便利，易于運(yùn)輸時(shí)，可采用在其中某處理廠內(nèi)合建污泥處理設(shè)施，各廠將生污泥或濃縮污泥通過管道輸送、罐車或卡車運(yùn)送等方式，將其集中處理、處置；

當(dāng)不具備上述條件時(shí)，可單獨(dú)設(shè)置污泥處理設(shè)施。但是由于處理規(guī)模小產(chǎn)泥量少，各處理廠分別設(shè)置污泥處理設(shè)施將會(huì)造成工程費(fèi)用及運(yùn)行費(fèi)用過高，可考慮采用移動(dòng)式污泥處理車，將剩余污泥經(jīng)車載處理系統(tǒng)脫水后直接運(yùn)至處 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 置地點(diǎn)，進(jìn)行堆肥、填埋、還田或焚燒等。（6）污泥再利用

小城鎮(zhèn)大多靠近農(nóng)村或林地，苗圃等，污泥處理達(dá)到相應(yīng)的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)后，直接還原于農(nóng)田或綠地，小城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理的關(guān)鍵是無害化和減量化，有條件者可考慮再利用及資源化。

五、污水處理廠工程的經(jīng)濟(jì)性

與大、中型城市不同，我國(guó)絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)財(cái)政能力不足，人民生活水平普通不高，甚至仍有部分貧困地區(qū)，建設(shè)污水處理廠工程，無疑會(huì)給地方政府和人民增加一定的負(fù)擔(dān)，因此，需要十分重視其經(jīng)濟(jì)性，強(qiáng)調(diào)其工程投資省和運(yùn)行費(fèi)用低的原則。

（1）占地面積可低于設(shè)計(jì)手冊(cè)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）綠化率可低于設(shè)計(jì)手冊(cè)中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，如周圍緊鄰農(nóng)田可與廠外大環(huán)境統(tǒng)籌考慮，合理確定綠化率；

（3）宜選用簡(jiǎn)易、高效的成套工藝與設(shè)備，并盡可能形成標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)；

（4）結(jié)構(gòu)型式可考慮占地面積小，共用隔墻的一體化組合式處理構(gòu)筑物，以利降低工程投資；

（5）設(shè)備選型盡可能通用化和國(guó)產(chǎn)化

（6）在具備條件地區(qū)，某些工藝構(gòu)筑物的土建設(shè)計(jì)可突破目前常用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)型式，采用磚砌、土池加鋪防滲層的型式，如：百樂卡污水處理池采用粘土池、表面敷設(shè)防滲材料；氧化溝可采用鋼筋混凝土底板、池壁則用磚砌加防滲層或粘土斜坡側(cè)墻表面加設(shè)防滲層的結(jié)構(gòu)型式等，以達(dá)到降低工程費(fèi)用的目的；

（7）根據(jù)地域特點(diǎn)，在選擇廠址時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮利用自然地形，減少提升泵站，有條件地區(qū)，污水處理廠還可不設(shè)置進(jìn)水泵站，從而可大大降低電耗和運(yùn)行費(fèi)用。

六、電氣與自控

(1)我國(guó)“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”規(guī)定“……必須為二級(jí)負(fù)荷……”，而大部分小城鎮(zhèn)由于條件所限，只具備一路電 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 源，在考慮設(shè)置備用電源時(shí)，可根據(jù)當(dāng)?shù)赝ｋ姞顩r而確定，例如，當(dāng)無進(jìn)水泵房或停電時(shí)間短、停電期間污水能夠暫時(shí)貯存在管道或調(diào)節(jié)池內(nèi)，此時(shí)可不設(shè)置自備動(dòng)力電源；

(2)盡量采用自然光，減少照明用電量；

(3)電器設(shè)置選用安全可靠、易于維修和經(jīng)濟(jì)適用的產(chǎn)品；

(4)自控系統(tǒng)原則上以監(jiān)視為主，降低自控水平，盡量減少監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；

(5)原則上采用簡(jiǎn)單易行的自動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)方式或手、自動(dòng)聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)方式；

（6)可以不設(shè)置控制管理中心和模擬屏等設(shè)施。

七、管理設(shè)施

管理設(shè)施與運(yùn)營(yíng)人員數(shù)量、素質(zhì)及自控方式等密切相關(guān)，建議：

⑴ 簡(jiǎn)化管理用房，減少管理用房建筑面積，可將管理、休息室、化驗(yàn)室、庫房等集中建設(shè)；

⑵ 可考慮相鄰幾座污水處理廠共建管理站，采用巡回管理方式，或者采用無人管理方式，定期維修及檢查；

⑶ 簡(jiǎn)化現(xiàn)場(chǎng)化驗(yàn)項(xiàng)目，采用幾座污水處理廠共用化驗(yàn)分析室，或者委托其它有分析能力的單位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)等。結(jié)束語：

“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)發(fā)展和建設(shè)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位。隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展步伐的加快，勢(shì)必帶來環(huán)境污染的加劇，為避免重復(fù)“先污染、后治理、先破壞、后恢復(fù)”的老路必須先行治污，恢復(fù)和保持良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。但是，至今我國(guó)小城鎮(zhèn)污水處理工程相關(guān)的技術(shù)政策和法規(guī)仍然是空白。

隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程的加快，小城鎮(zhèn)環(huán)境治理也逐漸得到重視，并被提到議事日程上來。目前，我國(guó)“小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制技術(shù)指南”已于2002年12月正式出版；國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)立項(xiàng)并正在編制“小城鎮(zhèn)生活污水處理、生活垃圾處理處置工程技術(shù)指南”；國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家環(huán)?？偩志O(shè)立了與“小城鎮(zhèn)污染治理”相關(guān)的研究課題或項(xiàng)目；國(guó)債項(xiàng)目中所涉及的小城鎮(zhèn)污水處理廠比例大，如：三峽庫區(qū)及影響區(qū)、南水北調(diào)、21世紀(jì)首都污染防治等相關(guān)的污 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 水處理工程等都急待出臺(tái)相應(yīng)的小城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)及政策等，啟動(dòng)該項(xiàng)工作已是當(dāng)務(wù)之急。由于我國(guó)地域廣闊，差異較大，各地的地域條件、經(jīng)濟(jì)水平、技術(shù)力量等相差懸殊。需要進(jìn)行充分的調(diào)查研究，找準(zhǔn)主要問題，同時(shí)參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)技術(shù)政策，制定適合我國(guó)國(guó)情的技術(shù)政策、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等，用以指導(dǎo)我國(guó)小城鎮(zhèn)污水處理工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第四篇：吉林省城鎮(zhèn)污水處理

中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn

吉林省城鎮(zhèn)污水處理

吉林省委、省政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院讓松花江休養(yǎng)生息的各項(xiàng)政策措施，全力推進(jìn)松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃的實(shí)施，規(guī)劃的86個(gè)項(xiàng)目，已完成83個(gè)，今年底將全部完成。在國(guó)家2009年重點(diǎn)流域規(guī)劃實(shí)施情況考核中，吉林省松花江流域被評(píng)為優(yōu)秀，松花江休養(yǎng)生息初見成效。

“十一五”期間，全省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，城市污水處理廠從6座增加到42座，城市污水處理能力從每天74萬噸增加到233萬噸；城市生活垃圾無害化處理場(chǎng)由3座增加到10座，垃圾無害化處理能力由每天4620噸提高到9036噸；城鎮(zhèn)醫(yī)療廢物處置率由“十五”末的42%提高到99.5%；燃煤電廠二氧化硫脫硫能力達(dá)到909萬千瓦。

展望“十二五”信心滿滿，“到2015年，松花江流域消滅劣五類水質(zhì)，全省城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率為100%，農(nóng)村飲水安全普及率由‘十一五’末期的86%提高到100%?！?/p>

在市（州）政府所在地城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，80%的縣（市、區(qū)）城市空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。所有縣城及重點(diǎn)鎮(zhèn)建成生活污水處理廠，城鎮(zhèn)污水處理率要達(dá)到80%以上。

“十二五”時(shí)期，吉林省環(huán)保廳將按照投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略要求，重點(diǎn)規(guī)劃“六大工程”任務(wù)：重點(diǎn)流域水污染防治工程、污染減排工程、城市環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治和生態(tài)保護(hù)工程、環(huán)境安全工程、環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程。

在“十二五“初期，縣縣要建有污水處理廠的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理廠。加強(qiáng)配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率。提高生活垃圾處理水平；創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。充分調(diào)動(dòng)各方面力量，開展國(guó)家環(huán)保模范城的創(chuàng)建活動(dòng)。到2015年，全省創(chuàng)建100個(gè)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，400個(gè)生態(tài)村，80%以上的畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)配套完善糞便處理設(shè)施。到2015年，全省危險(xiǎn)廢物污染防治達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，放射環(huán)境質(zhì)量控制在天然本底值范圍內(nèi)。吉林省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用、污泥處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法 第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)吉林省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用、污泥處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理，保證建設(shè)資金合理、安全使用，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，有利于項(xiàng)目建成后穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮中央和地方政府投資對(duì)水污染的治理作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用中央和地方政府出資且列入國(guó)家和省規(guī)劃中的城市污水處理及再生利用設(shè)施、污泥處理 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 項(xiàng)目實(shí)行各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)部門牽頭，發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、水利、監(jiān)察等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、分工負(fù)責(zé)的管理體制。

第四條 項(xiàng)目實(shí)行法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。第二章 項(xiàng)目前期工作

第五條 項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施和竣工驗(yàn)收等工作環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法規(guī)文件，各市(州)、縣（市）、各部門和項(xiàng)目實(shí)施單位不得簡(jiǎn)化項(xiàng)目建設(shè)程序和拆分項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。第六條 根據(jù)當(dāng)?shù)厮|(zhì)、水量等實(shí)際情況，選擇適合我省氣象條件、技術(shù)先進(jìn)可靠、占地少、投資省、運(yùn)行成本低的污水處理工藝；安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備;保證廠址和布局合理，近遠(yuǎn)期結(jié)合，充分考慮未來發(fā)展。

第七條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)法人單位，提出項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料采購等方面的招標(biāo)方案，確定項(xiàng)目建設(shè)方式。

第八條

項(xiàng)目可行性研究、工程設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)專

業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢和設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)分析和論證，并達(dá)到相應(yīng)工作深度?？裳袌?bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖達(dá)不到規(guī)定要求和工作深度或未經(jīng)具備甲級(jí)或一級(jí)資質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估審查的項(xiàng)目，不予審批。

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)邀請(qǐng)省發(fā)改委、省建設(shè)廳、省環(huán)保局等有關(guān)行政主管部門參加審查工作。

第三章 項(xiàng)目審批

第九條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)由省級(jí)以上發(fā)改部門負(fù)責(zé)審批?？尚行匝芯繄?bào)告、初步設(shè)計(jì)的批復(fù)意見應(yīng)同時(shí)抄送省建設(shè)部門。對(duì)需要中央補(bǔ)助資金超過20000萬元的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，初步設(shè)計(jì)概算報(bào)國(guó)家發(fā)改委核定；對(duì)需要中央補(bǔ)助資金超過3000萬元的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告由省發(fā)改委審批，初步設(shè)計(jì)概算報(bào)國(guó)家發(fā)改委核定；對(duì)需要中央補(bǔ)助資金在3000萬元及以下的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告由省發(fā)改委審批，資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批后，初步設(shè)計(jì)及概算由省發(fā)改委審批。

第十條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的審批，由當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門報(bào)省政務(wù)大廳，省發(fā)改委審批。上報(bào)文件應(yīng)附甲級(jí)資質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)估或?qū)彶橐庖?、省?jí)以上國(guó)土部門用地預(yù)審件、省環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、省建設(shè)部 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、地方配套資金證明等文件，施工圖應(yīng)經(jīng)有甲級(jí)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審核同意。第十一條 省發(fā)改委根據(jù)各地項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況、全省項(xiàng)目建設(shè)情況，結(jié)合國(guó)家資金投資計(jì)劃，提出我省申請(qǐng)國(guó)家資金項(xiàng)目計(jì)劃。

新開工項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家資金應(yīng)附以下文件： 1．項(xiàng)目法人單位證明文件； 2．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件； 3．項(xiàng)目用地預(yù)審文件； 4．環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)文件； 5.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;6.地方政府關(guān)于確定項(xiàng)目建設(shè)方式(地方政府委托代建、市政承建、企業(yè)承建、BOT或其他方式)的相關(guān)文件、協(xié)議、委托書；

7．地方財(cái)政部門或出資單位出具的配套資金證明； 8．污水處理收費(fèi)文件和實(shí)際收繳情況等相應(yīng)文件； 9．再生水利用用戶協(xié)議書； 10．其他有關(guān)文件。

續(xù)建項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家資金應(yīng)附以下文件： 1．初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件； 2．項(xiàng)目用地預(yù)審文件； 3．配套資金到位證明文件；

4．項(xiàng)目土建施工、設(shè)備購買、安裝施工等階段的中標(biāo)通知書或施工合同等； 5．污水處理費(fèi)收繳、開支情況、收費(fèi)票據(jù)的文件。

6、省建設(shè)部門對(duì)續(xù)建工程已建工程部分的進(jìn)展及資金使用情況的意見。

第十二條 項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照批復(fù)內(nèi)容及相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大、縮小或拆分建設(shè)規(guī)模、拖延建設(shè)工期和超概算，確需變更的，應(yīng)經(jīng)省發(fā)改部門會(huì)同省建設(shè)部門核準(zhǔn)后方可實(shí)施。在招標(biāo)活動(dòng)中改變項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、方式、組織形式等，事先應(yīng)經(jīng)省發(fā)改部門會(huì)同省建設(shè)部門重新核準(zhǔn)。

第四章 資金籌措與管理

中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 第十三條 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主、公眾參與的原則，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，拓寬融資渠道，以中央資金和地方政府資金以及企業(yè)資本金等為基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取和吸收國(guó)家政策性銀行貸款、國(guó)際金融組織和國(guó)外政府優(yōu)惠貸款、商業(yè)銀行貸款和社會(huì)資金，真正落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金?？梢圆扇『腺Y合作的方式進(jìn)行建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外具有先進(jìn)技術(shù)、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的投資者參與污水處理工程的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，按照《吉林省城市污水特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》實(shí)施污水處理特許經(jīng)營(yíng)。

第十四條 根據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定和《吉林省人民政府關(guān)于推進(jìn)城市污水處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，各地應(yīng)制定并出臺(tái)污水處理收費(fèi)政策，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平均不低于0.80元/噸。污水處理費(fèi)必須專項(xiàng)用于城市污水集中處理設(shè)施和排水管網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)。項(xiàng)目開工建設(shè)之前必須開始征收城市污水處理費(fèi)，同時(shí)要加大征收力度，應(yīng)收盡收，足額征收，并實(shí)行目標(biāo)管理。

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)資金管理有關(guān)制度，對(duì)中央和地方政府安排的各項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，執(zhí)行基本建設(shè)資金支出程序，確保資金?？顚Ｓ?。

第十六條 項(xiàng)目法人單位和施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算制度規(guī)定，設(shè)立專門、規(guī)范的基本建設(shè)財(cái)務(wù)賬目，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按照批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容使用資金，按規(guī)定辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算等事宜。第五章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家、省有關(guān)部門的規(guī)定，在項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料采購階段，必須進(jìn)行公開招標(biāo)。招投標(biāo)活動(dòng)堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格履行招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何名義與形式干擾正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁地方保護(hù)和部門保護(hù)。

第十八條 省建設(shè)廳對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。項(xiàng)目法人單位根據(jù)核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)和工程進(jìn)展情況，編制招標(biāo)工作方案，明確評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)原則后報(bào)省建設(shè)廳核準(zhǔn)后再行組織招標(biāo)。

第十九條 項(xiàng)目法人單位要根據(jù)項(xiàng)目土建、設(shè)備采購、設(shè)備安裝的具體情況合理劃分標(biāo)段，任何單位不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或重新分包。

第二十條 招標(biāo)工作必須委托具有建設(shè)行政主管部門資格證書的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。發(fā)布招標(biāo)信息、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)必須按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 必須按照國(guó)家《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，通過招標(biāo)方式確定具有甲級(jí)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行異地監(jiān)理，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制，實(shí)行異地監(jiān)理制度。嚴(yán)格控制項(xiàng)目工程質(zhì)量、建設(shè)投資和工期。要根據(jù)工程規(guī)模及復(fù)雜程度通過 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 招標(biāo)確定相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，進(jìn)行土建和設(shè)備安裝。

第二十二條 項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料采購，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)合同法》訂立規(guī)范合同。

第六章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十三條 項(xiàng)目進(jìn)展情況實(shí)行定期上報(bào)制度。項(xiàng)目單位將上報(bào)情況經(jīng)所在地建設(shè)部門核準(zhǔn)后，網(wǎng)上填報(bào)《全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理信息網(wǎng)》中有關(guān)信息，由省建設(shè)廳匯總、核實(shí)后抄送省發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、水利等相關(guān)部門。已建成項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)，每月10日前上網(wǎng)填報(bào)；已下達(dá)國(guó)家資金投資計(jì)劃和在建的項(xiàng)目實(shí)行季報(bào)，每季度末月的10日前將資金到位及完成情況、工程形象進(jìn)度、存在問題等有關(guān)情況上網(wǎng)填報(bào)；擬開工項(xiàng)目實(shí)行年報(bào)，年底前將項(xiàng)目前期工作進(jìn)展等情況上網(wǎng)填報(bào)或者以文字材料上報(bào)。

第二十四條 項(xiàng)目開工三年內(nèi)必須建成并投入運(yùn)行。運(yùn)行當(dāng)年內(nèi)實(shí)際處理水量應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的60%，三年內(nèi)實(shí)際處理水量應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模的75%以上。出水水質(zhì)必須達(dá)到有關(guān)部門批準(zhǔn)的出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 所有項(xiàng)目均應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定，建立健全從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案主要包括可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖紙、招標(biāo)投標(biāo)文件等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的報(bào)批文件、資料、財(cái)務(wù)賬目和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同及施工、監(jiān)理日志、開工報(bào)告、隱蔽工程記錄、竣工圖紙及報(bào)告等資料。

第七章 竣工驗(yàn)收與監(jiān)督檢查

第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)完工后，經(jīng)通水調(diào)試運(yùn)行（一般不超過3個(gè)月）后，主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)要求后，應(yīng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和其它有關(guān)資料，由建設(shè)項(xiàng)目法人及時(shí)編制竣工決算，并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門提出正式運(yùn)行申請(qǐng)，并提供建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)資料。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門按照《城市污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50334—2002）和《吉林省建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工竣工驗(yàn)收備案管理辦法》組織建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行竣工初步驗(yàn)收工作，初步驗(yàn)收合格后，報(bào)省建設(shè)廳或由其委托的單位開展竣工綜合驗(yàn)收工作。

省建設(shè)廳或其委托的單位應(yīng)對(duì)污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測(cè)能力、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評(píng)估，并在10個(gè)工作日內(nèi)（自接到開始正式運(yùn)行申請(qǐng)之日起），對(duì)污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書面批復(fù)。未取得書面批復(fù)的項(xiàng)目不視為正式運(yùn)行項(xiàng)目。

第二十七條 項(xiàng)目的監(jiān)督檢查實(shí)行定期和隨機(jī)檢查相結(jié)合。定期檢查由市（州）、縣（市）建設(shè)部門組織發(fā)改、環(huán) 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 保、財(cái)政等有關(guān)部門進(jìn)行集中檢查。隨機(jī)檢查由省有關(guān)部門、各市(州)結(jié)合業(yè)務(wù)工作自行安排。

監(jiān)督檢查主要包括基本建設(shè)程序、項(xiàng)目建設(shè)制度執(zhí)行(項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制)、資金撥付及使用、配套資金落實(shí)、工程質(zhì)量、投資控制建設(shè)進(jìn)度、財(cái)務(wù)管理等方面內(nèi)容。

第二十八條 各級(jí)監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政和行業(yè)行政主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握建設(shè)資金使用、工程進(jìn)展和工程質(zhì)量等情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。建立案件移送制度，對(duì)違紀(jì)行為，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第八章 項(xiàng)目責(zé)任制

第二十九條 項(xiàng)目實(shí)行“四到責(zé)任制”，即任務(wù)到市（州）、縣（市），目標(biāo)到市（州）、縣（市），資金到市（州）、縣（市），責(zé)任到市（州）、縣（市）。項(xiàng)目實(shí)施前，當(dāng)?shù)卣鞔_任務(wù)與責(zé)任，確保項(xiàng)目的順利建設(shè)和按期投產(chǎn)運(yùn)行。

第三十條 當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，著力控制投資，降低工程造價(jià)；嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資計(jì)劃，對(duì)已經(jīng)承諾的地方配套資金，要保證及時(shí)足額到位，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成投產(chǎn)。

各級(jí)發(fā)改部門要按規(guī)定時(shí)限審批項(xiàng)目前期工作文件，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)工程質(zhì)量、施工安全等要經(jīng)常監(jiān)督檢查，協(xié)助法人單位、施工單位及時(shí)處理施工過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題。

第三十一條 項(xiàng)目法人要對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、工程質(zhì)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值等全過程負(fù)總責(zé)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金、工程質(zhì)量、建設(shè)工期、生產(chǎn)安全等方面進(jìn)行嚴(yán)格管理，并定期向項(xiàng)目所在地建設(shè)部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。第九章 附則

第三十二條 本辦法由吉林省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本辦法自2008年9月1日起施行。

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附件2：

吉林省飲用水水源地污染防治項(xiàng)目管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)飲用水水源地污染防治項(xiàng)目管理，確保建設(shè)內(nèi)容合理、治理有效，按期完成建設(shè)任務(wù)，并發(fā)揮效益，讓人民喝上干凈的水，充分發(fā)揮中央和地方政府投資對(duì)水污染的治理作用，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于使用中央和地方政府出資且列入國(guó)家規(guī)劃中的飲用水水源地污染防治項(xiàng)目。治理范圍以縣級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)的飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍為準(zhǔn)。

第三條 項(xiàng)目建設(shè)管理要實(shí)行各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)部門牽頭，發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、監(jiān)察等有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、分工負(fù)責(zé)的管理體制，水利部門負(fù)責(zé)其管水源地防治項(xiàng)目的建設(shè)管理。

第四條 項(xiàng)目建設(shè)管理要實(shí)行雙主體責(zé)任制，即項(xiàng)目所在地政府為項(xiàng)目的實(shí)施主體，項(xiàng)目法人單位為項(xiàng)目的建設(shè)主體。

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第二章 項(xiàng)目前期工作

第五條 各市(州)、縣（市）及有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法規(guī)文件，不得簡(jiǎn)化項(xiàng)目建設(shè)程序和拆分項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模。

第六條 飲用水水源地污染防治項(xiàng)目中涉及土地征用、企業(yè)搬遷、移民安置等敏感的社會(huì)問題時(shí)，應(yīng)事先進(jìn)行充分的社會(huì)調(diào)查及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析，詳實(shí)收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，經(jīng)科學(xué)論證，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保社會(huì)穩(wěn)定。第七條 按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《規(guī)劃》確定的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)內(nèi)容和估算投資，突出重點(diǎn)，做好工作。有關(guān)工程投資原則上不得突破《規(guī)劃》中項(xiàng)目估算投資。

第八條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)法人單位，對(duì)工程建設(shè)、居民和企業(yè)搬遷安置進(jìn)行建設(shè)方案和移民安置方案的優(yōu)化論證，提出項(xiàng)目勘察、初步設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料采購等方面的招標(biāo)方案。第九條 凡報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算的項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)原則上由具有相應(yīng)專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢和設(shè)計(jì)單位編制；凡由省發(fā)改委審批可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)可選擇實(shí)力強(qiáng)的乙級(jí)以上資質(zhì)的工程咨詢和設(shè)計(jì)單位編制。對(duì)不能滿足規(guī)定深度的設(shè)計(jì)文件，要退回原編制單位重新修訂或編制。要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)分析和論證。第三章 項(xiàng)目審批

第十條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)應(yīng)由省級(jí)以上發(fā)改部門負(fù)責(zé)審批，批復(fù)意見應(yīng)同時(shí)抄送省建設(shè)部門。原則上按每個(gè)水源地為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目進(jìn)行審批和管理。對(duì)需要中央補(bǔ)助資金超過20000萬元的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，實(shí)施方案概算報(bào)國(guó)家發(fā)改委核定；對(duì)需要中央補(bǔ)助資金超過3000萬元的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告由省發(fā)改委審批，初步設(shè)計(jì)概算報(bào)國(guó)家發(fā)改委核定；對(duì)需要中央補(bǔ)助資金在3000萬元及以下的項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告由省發(fā)改委審批，資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批后，初步設(shè)計(jì)概算由省發(fā)改委審批。

第十一條 上報(bào)文件應(yīng)附甲級(jí)資質(zhì)咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)估或?qū)彶橐庖姟⑹〖?jí)以上國(guó)土部門用地預(yù)審件、省環(huán)保部門環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)、省建設(shè)部門移民安置方案（規(guī)劃報(bào)告）批復(fù)、省政府批準(zhǔn)的飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍文件、省建設(shè)廳批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、地方配套資金證明等文件。

第十二條 省發(fā)改委根據(jù)全省項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，結(jié)合國(guó)家資金投資計(jì)劃，提出我省申請(qǐng)國(guó)家資金項(xiàng)目計(jì)劃。

新開工項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家資金應(yīng)附以下文件：

中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 1．移民安置方案的實(shí)施意見（正式文件）；

2．項(xiàng)目法人單位證明文件；

3．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)文件；

4．項(xiàng)目用地預(yù)審文件；

5．環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告批復(fù)文件；

6.批準(zhǔn)的飲用水水源地一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍文件； 7.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書;

8．地方財(cái)政部門或出資單位出具的配套資金證明； 9.其他有關(guān)文件。

續(xù)建項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家資金應(yīng)附以下文件： 1．初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件； 2．項(xiàng)目用地預(yù)審文件； 3．配套資金到位證明文件；

4．項(xiàng)目土建施工、設(shè)備購買、安裝施工等階段的中標(biāo)通知書或施工合同等。

5、省建設(shè)部門的意見。

第十三條 項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照批復(fù)內(nèi)容及相關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大、縮小或拆分建設(shè)規(guī)模、拖延建設(shè)工期和超概算，確需變更的，應(yīng)經(jīng)原審批單位重新核準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第三章 資金籌措與管理

第十四條 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)為主、公眾參與的原則，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，拓寬融資渠道，以中央資金和地方政府資金以及企業(yè)資本金等為基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取和吸收國(guó)家政策性銀行貸款、國(guó)際金融組織和國(guó)外政府優(yōu)惠貸款、商業(yè)銀行貸款和社會(huì)資金，真正落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。

第十五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)資金管理有關(guān)制度，對(duì)中央和地方政府安排的各項(xiàng)資金實(shí)行專戶管理，執(zhí)行基本建設(shè)資金支出程序，確保資金?？顚Ｓ?。

第十六條 項(xiàng)目法人單位和施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算制度規(guī)定，設(shè)立專門、規(guī)范的基本建設(shè)財(cái)務(wù)賬目，加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按照批準(zhǔn)建設(shè)內(nèi)容使用資金，按規(guī)定辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算等事宜。特別是項(xiàng)目法人單位要按照《中央預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助資金財(cái)務(wù) 中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)中央補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，單獨(dú)建帳核算。第四章 招標(biāo)投標(biāo)管理

第十七條 項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及國(guó)家、省有關(guān)部門的規(guī)定，在項(xiàng)目勘察、初步設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料采購階段，必須進(jìn)行公開招標(biāo)。招投標(biāo)活動(dòng)堅(jiān)持公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)格履行招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何名義與形式干擾正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo)活動(dòng)，嚴(yán)禁地方保護(hù)和部門保護(hù)。

第十八條 項(xiàng)目法人單位要根據(jù)項(xiàng)目土建、設(shè)備采購、設(shè)備安裝的具體情況合理劃分標(biāo)段，任何單位不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包或重新分包。

第十九條 省建設(shè)廳對(duì)項(xiàng)目招標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。項(xiàng)目法人單位根據(jù)核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)和工程進(jìn)展情況，編制招標(biāo)工作方案，明確評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)原則，招標(biāo)工作方案需經(jīng)省建設(shè)廳同意后再行組織招標(biāo)。招標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)工作報(bào)告報(bào)省建設(shè)等相關(guān)部門備案。

第二十條 招標(biāo)工作必須委托具有建設(shè)行政主管部門資格證書的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。必須按照國(guó)家《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。嚴(yán)格控制項(xiàng)目工程質(zhì)量、建設(shè)投資和工期。要根據(jù)工程規(guī)模及復(fù)雜程度通過招標(biāo)確定相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，進(jìn)行土建施工和設(shè)備安裝。發(fā)布招標(biāo)信息、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)必須按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 項(xiàng)目勘察、初步設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料采購，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)合同法》訂立規(guī)范合同。

第五章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第二十二條 實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)展情況定期上報(bào)制度。項(xiàng)目單位將上報(bào)情況經(jīng)所在地建設(shè)或水利部門審核后，報(bào)省建設(shè)廳（省水利廳直管水源地同時(shí)報(bào)省水利廳），并抄送省財(cái)政、環(huán)保、水利（建設(shè)）、發(fā)改等相關(guān)部門。已建成項(xiàng)目實(shí)行半年上報(bào)，每6月、12月10日前上報(bào)項(xiàng)目情況；已下達(dá)國(guó)家資金投資計(jì)劃的在建項(xiàng)目實(shí)行月報(bào)，每月10 日前將資金到位及完成情況、工程形象進(jìn)度、存在問題等情況上報(bào)；擬開工項(xiàng)目實(shí)行季報(bào)，每季度末月10日前將項(xiàng)目進(jìn)展等情況上報(bào)。

第二十三條 所有項(xiàng)目均應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)檔案法》有關(guān)規(guī)定，建立健全從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的項(xiàng)目檔案。項(xiàng)目檔案主要包括可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或工程實(shí)施方案、施工圖紙、招標(biāo)投標(biāo)文件等與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的報(bào)批文件、資料、財(cái)務(wù)賬目和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理合同及監(jiān)理日志等。

中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

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第六章 監(jiān)督檢查與竣工驗(yàn)收

第二十四條 項(xiàng)目的監(jiān)督檢查實(shí)行定期和隨機(jī)檢查相結(jié)合。定期檢查由市（州）、縣（市）建設(shè)部門牽頭，統(tǒng)一組織發(fā)改、財(cái)政、水利、環(huán)保等有關(guān)部門進(jìn)行集中檢查。隨機(jī)檢查由省有關(guān)部門、各市(州)、縣（市）自行安排。監(jiān)督檢查主要包括基本建設(shè)程序、項(xiàng)目建設(shè)制度執(zhí)行(實(shí)施主體責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制等)、資金撥付及使用、配套資金落實(shí)、工程質(zhì)量、投資控制、建設(shè)進(jìn)度、財(cái)務(wù)管理等方面內(nèi)容。

第二十五條 各級(jí)監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)和水利等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握建設(shè)資金到位、使用和工程建設(shè)進(jìn)展情況。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令整改，并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。整改后仍達(dá)不到要求的，發(fā)改部門停止下達(dá)投資計(jì)劃，財(cái)政部門停止撥付建設(shè)資金，直至政府下達(dá)通知停止項(xiàng)目建設(shè)。問題嚴(yán)重的移送監(jiān)察部門追究責(zé)任。

第二十六條 項(xiàng)目完成后，應(yīng)按照批準(zhǔn)的相關(guān)文件和環(huán)保驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)資料由項(xiàng)目法人及時(shí)編制竣工決算，并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門按照有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行初步審查合格后上報(bào)省建設(shè)廳，由省建設(shè)廳或其委托的部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工綜合驗(yàn)收，并在上報(bào)之日10個(gè)工作日內(nèi)提出批復(fù)意見。綜合驗(yàn)收合格后方可投入使用。項(xiàng)目法人在驗(yàn)收合格后，依照法定程序向有關(guān)部門報(bào)送竣工驗(yàn)收文件和法定確認(rèn)件。

第七章 項(xiàng)目責(zé)任制

第二十七條 項(xiàng)目實(shí)行“四到責(zé)任制”，即任務(wù)到市（州）、縣（市），目標(biāo)到市（州）、縣（市），資金到市（州）、縣（市），責(zé)任到市（州）、縣（市）。項(xiàng)目實(shí)施前，當(dāng)?shù)卣桶l(fā)改以及行業(yè)主管部門要明確任務(wù)與責(zé)任，確保項(xiàng)目的順利建設(shè)和按期投產(chǎn)運(yùn)行。

第二十八條 各級(jí)發(fā)改部門要對(duì)國(guó)家安排的投資，盡快下達(dá)投資計(jì)劃；對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)管、稽察、檢查；及時(shí)了解在建項(xiàng)目情況。

第二十九條 當(dāng)?shù)卣鳛閷?shí)施主體要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，實(shí)行主體責(zé)任制，對(duì)居民、企業(yè)搬遷安置必須嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，做好移民安置方案，根據(jù)審定的移民安置方案（規(guī)劃），制定好工程實(shí)施方案，補(bǔ)償?shù)轿?，生活、生產(chǎn)、就業(yè)安置到位，移民后期扶持政策落實(shí)到位，妥善解決項(xiàng)目前期工作和實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保居民和企業(yè)搬遷有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

中國(guó)污水處理工程網(wǎng)

004km.cn 第三十條

項(xiàng)目法人要對(duì)項(xiàng)目策劃、資金籌措、工程建設(shè)、安置方案實(shí)施、工程質(zhì)量、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值等全過程負(fù)總責(zé)，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金、工程建設(shè)、移民安置、生產(chǎn)安全等方面進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立健全工作責(zé)任制，并定期向項(xiàng)目所在地建設(shè)、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、水利、審計(jì)和行業(yè)主管部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況。

第五篇：城鎮(zhèn)污水處理方案

小城鎮(zhèn)污水的特點(diǎn)及處理要求

1.1小城鎮(zhèn)污水的特點(diǎn)

小城鎮(zhèn)污水的特點(diǎn)是由各方面因素決定的。由于小城鎮(zhèn)的人口規(guī)模小、自來水普及率低，因此一般情況下小城鎮(zhèn)的污水排放量在3000～30000m3/d。而小城鎮(zhèn)的工農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?jīng)Q定了污水的50%以上是生活污水，且工業(yè)廢水以農(nóng)產(chǎn)品加工的廢水為主。因此，水中氮和磷的含量高，水中基本不含有重金屬和有毒有害物質(zhì)，污水的水質(zhì)和水量波動(dòng)比較大。大部分小城鎮(zhèn)的污水性質(zhì)相差不大，其中BOD5在100～150mg/L，COD一般為250～300mg/L，SS在200mg/L左右。

1.2小城鎮(zhèn)污水對(duì)處理工藝的要求

小城鎮(zhèn)污水處理的要求是由其污水的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)自身的條件決定的。一是由于小城鎮(zhèn)污水的水質(zhì)水量波動(dòng)比較大，污水處理廠的規(guī)模也小，時(shí)變化系數(shù)大，因此小城鎮(zhèn)的污水處理工藝抗沖擊負(fù)荷能力要強(qiáng)。二是由于小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，所選用的污水處理工藝應(yīng)盡量做到運(yùn)行費(fèi)用少、造價(jià)低，基本上不投加藥劑或者投加藥劑少。同時(shí)，工藝的污泥產(chǎn)量盡量少，以減少二次污染，降低污泥的處理費(fèi)用。三是小城鎮(zhèn)缺乏專業(yè)的污水處理工作者，因此處理工藝應(yīng)簡(jiǎn)便易行、維護(hù)管理方便。

適合小城鎮(zhèn)污水處理的工藝

我國(guó)大城市的污水處理工藝已經(jīng)發(fā)展的比較成熟，同大城市相比，小城鎮(zhèn)受到經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自身地域的限制，在污水處理工藝的發(fā)展方面比較緩慢。由上述情況可知，小城鎮(zhèn)污水處理的核心要點(diǎn)是：工藝流程操作簡(jiǎn)單、便于維護(hù)?，F(xiàn)介紹幾種適合小城鎮(zhèn)污水處理的工藝，并提出我國(guó)小城鎮(zhèn)污水處理工藝的發(fā)展趨勢(shì)。

2.1污水自然凈化處理系統(tǒng)

常見的污水自然凈化處理系統(tǒng)包括穩(wěn)定塘、土地處理系統(tǒng)以及濕地處理系統(tǒng)。

2.1.1穩(wěn)定塘。穩(wěn)定塘又稱為氧化塘或者生物塘，是一種天然的或經(jīng)一定人工構(gòu)筑的污水凈化系統(tǒng)，具有投資少、運(yùn)行管理簡(jiǎn)便、節(jié)省能耗的特點(diǎn)。世界各國(guó)從20世紀(jì)初開始了對(duì)穩(wěn)定塘的研究，在20世紀(jì)50年代以后迅速發(fā)展。我國(guó)對(duì)穩(wěn)定塘的研究始于20世紀(jì)50年代末，到目前為止，已經(jīng)建成并投入運(yùn)行的穩(wěn)定塘幾乎遍布全國(guó)各個(gè)地區(qū)。穩(wěn)定塘按照塘水中微生物類型可以分為：好氧塘、兼性塘、厭氧塘、曝氣塘、深度處理塘。與其他工藝相比，穩(wěn)定塘具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是處理成本低。穩(wěn)定塘的結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、施工周期短、處理耗能低、運(yùn)行維護(hù)方便且成本低，因穩(wěn)定塘的污水處理成本低。二是由于穩(wěn)定塘的容積大，因此能夠承受污水水量的波動(dòng)，適應(yīng)能力和抗沖擊負(fù)荷強(qiáng)。適合小城鎮(zhèn)污水處理的工藝要求。三是穩(wěn)定塘能夠充分地利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的湖泊、池塘等。因此，可以因地制宜，達(dá)到污水處理的目的。四是穩(wěn)定塘的污泥產(chǎn)量少，從而減少二次污染，降低了污泥的處理處置費(fèi)用。由于氧化塘具有以上優(yōu)點(diǎn)，所以氧化塘工藝得到了廣泛的應(yīng)用。但是氧化塘也有一些缺點(diǎn)和局限性：占地面積大，處理的效率相對(duì)來說比較低，可能產(chǎn)生臭味滋生蚊蠅，不宜建在居民區(qū)的附近。

2.1.2土地處理系統(tǒng)。污水土地處理系統(tǒng)[4]是指利用農(nóng)田、林地等土壤―微生物―植物構(gòu)成的陸地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)污染物進(jìn)行綜合凈化處理的生態(tài)工程，它能夠在處理城鎮(zhèn)污水的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)污水的資源化與無害化。目前，常用的工藝有慢速滲濾系統(tǒng)、快速滲濾系統(tǒng)、地表漫流系統(tǒng)、濕地處理系統(tǒng)和地下滲濾系統(tǒng)。而在土地處理系統(tǒng)中應(yīng)用最廣泛、研究最成熟的就是人工濕地處理系統(tǒng)。

人工濕地系統(tǒng)不可缺少的5個(gè)部分分別是具有透水性的基質(zhì)、在飽和水和厭氧基質(zhì)中能夠生長(zhǎng)的植物、水體、無脊椎或者脊椎動(dòng)物以及好氧或厭氧的微生物種群。土地處理系統(tǒng)便是利用這些部分通過物理過濾、物理吸附與沉積、物理化學(xué)吸附、化學(xué)反應(yīng)與沉淀、微生物代謝與有機(jī)物的生物降解等過程來處理污染物質(zhì)。污水土地處理系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)有：一是污水土地處理系統(tǒng)可以促進(jìn)污水中植物營(yíng)養(yǎng)素的循環(huán)，污水中的有用物質(zhì)通過作物的生長(zhǎng)而獲得再利用。二是污水土地處理系統(tǒng)的基建費(fèi)用少，能夠充分地利用土地和洼地等。三是污水土地處理系統(tǒng)的運(yùn)行管理方便，而且能耗低。四是污泥得到充分地利用，二次污染少。污水土地處理系統(tǒng)有以上一些有點(diǎn)，同時(shí)，也有一些缺點(diǎn)，如果設(shè)計(jì)不當(dāng)，會(huì)污染土壤和地下水，特別是造成重金屬污染、有機(jī)毒物污染，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降。也會(huì)散發(fā)臭味、滋生蚊蠅，甚至?xí)绊懭梭w的健康。

2.1.3濕地處理系統(tǒng)。與上述的自然凈化處理系統(tǒng)類似，人工濕地的主要優(yōu)點(diǎn)就是操作簡(jiǎn)單、投資省、能耗低。但是，其占地面積相對(duì)來說比較大。因此，人工濕地處理系統(tǒng)比較適用于用地不太緊張的農(nóng)業(yè)區(qū)小城鎮(zhèn)。

2.2氧化溝工藝

氧化溝是20世紀(jì)50年代荷蘭工程師在延時(shí)曝氣活性污泥法的基礎(chǔ)上發(fā)明的一種新型活性污泥法。根據(jù)氧化溝的構(gòu)造特征以及發(fā)明者和專利情況，可以將氧化溝分為不同的類型。常見的主要有Carrousel氧化溝、交替式氧化溝、除磷脫氮雙溝式氧化溝、三溝式氧化溝、ObraI氧化溝以及一體化氧化溝。在傳統(tǒng)的氧化溝用于去除COD和BOD的基礎(chǔ)上，第2代氧化溝還具有脫氮除磷的功能，這在很大程度上提升了氧化溝的應(yīng)用前景。氧化溝工藝具備以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是由于氧化溝的構(gòu)筑物少，可不建初沉池以及污泥消化池，因此處理流程簡(jiǎn)單，操作管理方便。二是氧化溝適用于高濃度工業(yè)廢水，能夠承受水質(zhì)水量的沖擊負(fù)荷，克服了高濃度工業(yè)廢水抑制活性污泥菌活性的缺點(diǎn)。三是當(dāng)需要進(jìn)行脫氮除磷時(shí)，相對(duì)傳統(tǒng)的脫氮除磷工藝，氧化溝具有降低運(yùn)行費(fèi)用以及能耗的優(yōu)點(diǎn)。四是出水水質(zhì)好，運(yùn)行穩(wěn)定。但是，由于一般不建初沉池和污泥消化池，所以氧化溝工藝增加了反應(yīng)池的負(fù)荷，這在一定程度上會(huì)增加部分能耗，同時(shí)由于氧化溝的曝氣裝置比如表面曝氣器或者曝氣轉(zhuǎn)刷等機(jī)械部件需定期維修，因此檢修工作量較大。

2.3SBR工藝

序批式活性污泥法簡(jiǎn)稱SBR，又叫序列間歇式活性污泥法。SBR反應(yīng)池是該工藝的核心系統(tǒng)，均化、初次沉淀、生物降解以及二次沉淀過程都在SBR反應(yīng)池發(fā)生。它通過在運(yùn)行上的間歇操作，實(shí)現(xiàn)了對(duì)有機(jī)物的有效降解。作為活性污泥處理技術(shù)，SBR的主要優(yōu)點(diǎn)有：一是工藝處理設(shè)備少，無二沉池和污泥回流系統(tǒng)，因此運(yùn)行操作簡(jiǎn)單、管理方便。二是不受污泥膨脹的困擾。三是抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)。四是可以實(shí)現(xiàn)好氧、缺氧、厭氧狀態(tài)交替出現(xiàn)，脫氮除磷的效果好。由于以上特點(diǎn)，SBR系統(tǒng)更適合水量小、分散點(diǎn)源、污染物間歇排放的農(nóng)村小城鎮(zhèn)污水處理。但同時(shí)，SBR工藝也有一些不可忽略的缺點(diǎn)，由于潷水深度一般是1～2m，因此污水提升的說水頭損失比較大。設(shè)備對(duì)自動(dòng)化控制要求嚴(yán)格，因此對(duì)管理人員的要求也比較高。同時(shí)由于SBR工藝不設(shè)初沉池，在一定程度上容易產(chǎn)生浮渣。

2.4生物接觸氧化工藝

生物接觸氧化法就是由浸沒在污水中的填料和人工曝氣系統(tǒng)構(gòu)成的生物處理工藝。在有氧的條件下，污水與填料表面的生物膜反復(fù)接觸，使污水獲得凈化。生物接觸氧化法的優(yōu)點(diǎn)[2]是：一是工藝耐沖擊負(fù)荷的能力強(qiáng)，不需污泥回流設(shè)備，同時(shí)也不受污泥膨脹的影響，產(chǎn)泥量也少。二是其單位容積的生物量大，因此處理能力比較高。三是由于工藝的設(shè)備較少，操作運(yùn)行簡(jiǎn)單，便于維護(hù)。但是，對(duì)小城鎮(zhèn)來說，該工藝的造價(jià)比較高，而且布水和布?xì)鈺r(shí)不易均勻。雖然設(shè)備少，但是構(gòu)筑物構(gòu)造比較復(fù)雜，這就增加了設(shè)計(jì)施工的難度。因此，選用時(shí)需要酌情考慮小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)情況。

2.5厭氧水解―高負(fù)荷生物濾池

厭氧水解―高負(fù)荷生物濾池是近年來為了適應(yīng)小城鎮(zhèn)污水處理的特點(diǎn)而產(chǎn)生的處理工藝。該工藝主要是將預(yù)處理工藝由傳統(tǒng)的初沉池改為厭氧水解濾池，同時(shí)在傳統(tǒng)高負(fù)荷生物濾池的基礎(chǔ)上對(duì)其工藝構(gòu)造進(jìn)行了重要的技術(shù)創(chuàng)新。改造后的工藝既具有高負(fù)荷、高效率的優(yōu)點(diǎn)，又通過采用具有高空隙率、高附著面積和高二次布水性能的新型塑料模塊填料，取消了濾池出水回流系統(tǒng)，從而大幅度的降低了操作運(yùn)行的能耗以及建設(shè)投資費(fèi)用。作為新型工藝，厭氧水解―高負(fù)荷生物濾池有以下幾個(gè)突出的優(yōu)點(diǎn)：一是與普通的活性污泥法相比，該工藝的產(chǎn)泥量大大減少，這就在一定程度上降低了污泥處理、處置費(fèi)用，也降低了二次污染。二是由于該工藝處理系統(tǒng)集初沉池、曝氣池、污泥回流設(shè)施以及供氧設(shè)施等與一身，因此污水處理流程簡(jiǎn)單，管理運(yùn)行簡(jiǎn)單。三是工藝的抗沖擊負(fù)荷能力比較強(qiáng)。這些優(yōu)點(diǎn)都決定了厭氧水解―高負(fù)荷生物濾池能夠適應(yīng)我國(guó)小城鎮(zhèn)污水的要求。

結(jié)語

通過對(duì)上述幾種小城鎮(zhèn)污水處理工藝的比較，可以得出以下幾個(gè)結(jié)論：小城鎮(zhèn)污水處理應(yīng)從節(jié)約成本和管理方便入手來選擇污水處理工藝，將經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益達(dá)到最大化。因此，不同的城鎮(zhèn)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)來選擇合適的工藝。對(duì)于用地不緊張的城鎮(zhèn)，可以選擇人工濕地處理系統(tǒng)。實(shí)踐證明，人工濕地處理系統(tǒng)不僅投資省、處理效果好，而且有助于美化生態(tài)環(huán)境，是小城鎮(zhèn)污水處理工藝的最優(yōu)方案之一。從成本出發(fā)，氧化溝工藝以及SBR工藝設(shè)備簡(jiǎn)單，基建投資省且占地面的小，因此對(duì)于小城鎮(zhèn)污水處理，應(yīng)優(yōu)先考慮這些工藝。從近年來的發(fā)展趨勢(shì)看，小城鎮(zhèn)污水處理的技術(shù)要求投資省、耗能低、運(yùn)行管理方便、效率高。這些已經(jīng)成為小城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。比如近年來開發(fā)的新工藝，比如厭氧水解―高負(fù)荷生物濾池便是成功的代表。