第一篇：學生意外傷害事故處理辦法

未成年人在學校受到人身傷害，學校需承擔法律責任的情況要針對具體個案具體分析。一般說來，未成年人在學校受到傷害涉及的主體有學校、監(jiān)護人、學生本人或者是混同主體。

1.《學校傷害事故處理辦法》第9條規(guī)定：因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任：

（1）學校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的。

案例評述：1998年8月15日的《法制日報》報道了一起校園旗桿倒下砸傷學生的案例。4月29日，江蘇省灌縣長茂鎮(zhèn)耿馮小學12歲的學生馮盼盼在校園內(nèi)旗桿下玩耍時，旗桿上端固定的鐵栓脫落，致旗桿倒下，將馮盼盼的右手砸傷。經(jīng)連云港市第一人民醫(yī)院診斷右手食指近指節(jié)中段缺失，右手中指近指節(jié)骨折，灌南法院法醫(yī)鑒定為七級傷殘。灌南縣法院判令耿馮小學賠償馮盼盼醫(yī)療費、營養(yǎng)費、護理費、殘疾補助費等共計16095.45元。

校舍和教育教學設(shè)施的安全，是保證受教育者、教師及其他人員人身安全的重要前提。國家有關(guān)法律對學校有保證校舍和教育教學設(shè)施安全的義務(wù)做出了明確的規(guī)定。《未成年人保護法》第22條規(guī)定：?°學校不得使未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其他設(shè)施、場所中進行教育教學活動。?±教育部對此問題也三令五申，在1989年做出了《關(guān)于中小學危房修繕、改建工作的通知》，1992年又與財政部、國家計委做出了關(guān)于發(fā)布《全面消除和杜絕中小學危房的規(guī)定》的通知。2002年6月25日發(fā)布的《學生傷害事故處理辦法》第4條規(guī)定：?°學校的舉辦者應(yīng)當提供符合安全標準的校舍、場地、其他教育設(shè)施和生活設(shè)施。?±

綜上所述，因?qū)W校、幼兒園的校舍或其他教育教學設(shè)施而發(fā)生未成年學生在校的人身安全和健康，學校應(yīng)積極采取措施，改善辦學條件，定期檢查、維修校舍和其他教育教學設(shè)施，以杜絕人身傷亡事故的發(fā)生。在馮盼盼案件中，校方疏于對旗桿檢查、維修，對事故的發(fā)生，應(yīng)當承擔民事責任。

（2）學校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的。

案例評述：據(jù)《深圳法制報》報道：2002年5月27日，河南省獲嘉縣中和鎮(zhèn)某中學教學樓遭到雷電的襲擊，致使28名學生不同程度地被雷電擊傷，其中有三四名學生傷勢較重。據(jù)該市氣象局防雷中心主任高某講，由于教室的窗戶是鐵制的，又沒有采取防雷措施，所以導致學生被雷擊傷。以上是一起由于學校的安全管理制度存在明顯疏漏而造成的傷害事故，作為學校應(yīng)積極防范并及時消除校園中存在的、可能對學生人身安全造成傷害的隱患，以保障學生的安全。上述案例中，學校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。因?qū)W校的安全管理制度存在明顯疏漏或管理混亂造成學生傷害事故的，學校應(yīng)當依法承擔責任。

（3）學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標準、要求的。

案例評述：2001年9月5日，東北某地11所學校的2300多名學生發(fā)生集體中毒事件，起因是某公司向?qū)W校提供的、并且學校要求學生必須服用的豆奶中的志賀氏桿菌超標，因而造成學生產(chǎn)生惡心、嘔吐、腹痛、發(fā)燒等癥狀。在這起事件中，豆奶是學校所提供的，因此應(yīng)由學校承擔責任。凡是學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合標準，造成學生傷害事故的，學校都應(yīng)依法承擔相應(yīng)的責任。

（4）學校組織學生參加教育活動或者校外活動，未對學生進行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的。

案例評述：1998年8月17日下午，某初級中學二年級某班學生上體育課。體育教師宋某上課時宣布：?°為備戰(zhàn)秋季運動會，有比賽項目的同學，這節(jié)課自由練習，其余同學自由活動。?±之后，宋某就回辦公室了。其間，學生張某在練習投標槍的過程中，由于動作變形，標槍偏離方向，正好扎在正在練習跳遠的學生李某小腿上。后李某被送往醫(yī)院，因肌腱受到損傷，不得不在醫(yī)院療養(yǎng)兩個月，共花費醫(yī)療費6321元。李某的父母在與學校協(xié)商未果后，以學校失職為由，向法院起訴，要求該校賠償醫(yī)療費、誤工費等7645元。

這是一起由于學校未在體育課上說明注意事項又未盡到學生的保護義務(wù)而導致學生受傷的案例。本案中，雖然李某受傷是由于學生張某練習標槍時失誤所致，但不可推卸的主要原因是教師宋某沒有說明注意事項又未盡到保護義務(wù)。教師宋某在體育課中，不進行相應(yīng)的保護和監(jiān)督，而放任學生自由練習，導致學生傷害事故的發(fā)生。宋某的過失是很明顯的，并且宋某所實施的是職務(wù)行為。由此，學校應(yīng)對這起學生傷害事故承擔主要的法律責任。

（5）學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的。

案例評述：撫順市某小學一年級學生富良，因?°未完成?±布置的作業(yè)，被班主任馬老師用拳頭猛捶前胸并用小刀割破右手手指。事后，只要一提起學校和老師，他就大哭不止，捶頭撞墻，雙手抽搐，醫(yī)院確診為急性應(yīng)激障礙。目前，馬老師已被掉離班主任崗位，暫時不安排工作。經(jīng)查馬老師患有間歇性精神障礙。

《教師資格條例實施辦法》第八條第三項規(guī)定：?°申請認定教師資格者的教育教學能力應(yīng)當符合下面的要求，即具有良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，無傳染性疾病，無精神病史，適應(yīng)教育教學工作的需要，在教師資格認定機構(gòu)指定的縣級以上醫(yī)院體檢合格。?±由此可見，學校知道教師或其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，且未采取必要措施的情況下造成的傷害，依法承擔相應(yīng)責任。在此，學校有責任查明其所管理的教師或其他工作人員是否患有不適宜擔任教育教學工作的疾病。在上述案例中，若學校明知該老師患有間歇性精神障礙，仍然安排其從事教育教學工作，對此造成的傷害事故，學校應(yīng)依法承擔相應(yīng)的責任。

（6）學校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的。

案例評述：某小學校長任某根據(jù)鎮(zhèn)教育辦的通知精神，通知部分學生上山采集白蒿。8歲的李某到山上采白蒿時，不慎被荊棘刺傷左眼，被迫做白內(nèi)障摘除術(shù)并更換人工晶體，花費醫(yī)療費3198元。李某以響應(yīng)學校倡議致傷為由，要求學校賠償損失3.2萬元。依據(jù)《未成年人保護法》第22條之規(guī)定：?°學校和幼兒園安排未成年學生和兒童參加集會、文化娛樂、社會實踐等集體活動，應(yīng)當有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。?±學校在安排這些活動時，應(yīng)當有利于未成年人的健康成長，防止發(fā)生人身安全事故。本案中，上山采集白蒿，顯然不適合只有8歲的小學生參加。因此，對李某受到的傷害，學校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。學校在組織學生參加各種活動時，應(yīng)全面考慮未成年人的身心特點，不得組織安排未成年學生參加其不適宜從事的活動，否則因此發(fā)生的傷害事故，學校應(yīng)依法承擔相應(yīng)的責任。

（7）學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應(yīng)當知道，但未予以必要的注意的。

案例評述：濟南客車廠子弟學校一患有心肌炎初二女生，因上體育課未穿球鞋，竟被老師罰跑56圈。結(jié)果該女生在跑了幾圈后，心臟病突發(fā)，經(jīng)緊急搶救才轉(zhuǎn)危為安。據(jù)女孩的同學講，同學們都知道她有心臟病，女孩的家長也說，在入學之初就對學校及所有任課老師都講明了孩子的身體情況。學校在日常教育教學活動中，應(yīng)當考慮到有特異體質(zhì)或者特定疾病學生的特殊情況，應(yīng)給予適當照顧，不應(yīng)組織其參加不適合的活動，否則造成學生傷害事故的，學校應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任。上述案例中，該女孩有心臟病是大家都知道的事情，對此她的體育老師也是知道的，老師在明知其有心臟病的情況下仍然罰其跑56圈，對此造成的傷害，學校應(yīng)承擔賠償責任。

（8）學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導致不良后果加重的。

案例評述：據(jù)《法制日報》報道：2002年4月24日，西寧市昆侖中學一名13歲學生馬祥，在課間玩?°跳山羊?±游戲時，頭著地摔在水泥地上，頓時昏迷、抽搐。被老師發(fā)現(xiàn)后，只是對其做了簡單的掐人中穴處理，就不再過問，結(jié)果導致馬祥因顱內(nèi)大面積出血延誤最佳治療時機，不治身亡。馬祥父母在與學校協(xié)商未果的情況下，6月13日以昆侖中學失職為由，起訴至西寧市成東區(qū)法院。

從本案來看，老師發(fā)現(xiàn)馬祥昏迷、抽搐后，僅對其做了簡單的掐人中穴處理后，就不再過問，沒有及時送醫(yī)院搶救，也沒有及時通知其監(jiān)護人，學校顯然沒有根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，沒有盡到照顧職責。最終延誤馬祥的最佳治療時間，造成其死亡，因此學校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。

根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》第15、16、17條規(guī)定，發(fā)生學生傷害事故，學校應(yīng)當及時救助受傷害學生，并應(yīng)當及時告知未成年學生的監(jiān)護人；有條件的，應(yīng)當采取緊急救援等方式救助。情形嚴重的，學校應(yīng)當及時向主管教育部門及有關(guān)部門報告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。同時，學校的主管教育行政部門應(yīng)學校要求或者認為必要，可以指導、協(xié)助學校進行事故的處理工作，盡快恢復學校正常的教育教學秩序。依據(jù)上述規(guī)定學生在校期間生病或受到傷害導致不良后果加重的，學校應(yīng)依法承擔相應(yīng)的責任。

（9）學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的。

案例評述：9歲男孩劉帥，是小學四年級的學生。2001年11月9日下午第一節(jié)，自然課老師甘某說該班學生在上次測驗中沒有考好，大罵?°笨得跟豬一樣。?±并且走到劉帥面前，一邊說?°教你都教不會。?±一邊用左手在孩子的臉上連扇5下，然后翻開測試題，指著劉帥沒有填寫的一道題讓他看，并又是3記耳光。這時劉帥的右臉通紅，右耳流出了鮮血。經(jīng)醫(yī)院診斷，劉帥是耳膜穿孔。

體罰學生，是指教師以暴力的方法或以暴力相威脅，或以其他強制性的手段，侵害學生的身體健康的侵權(quán)行為。我國法律要求學校、幼兒園的教職工、保育員要尊重學生和幼兒的人格尊嚴，不允許對他們進行體罰或變相體罰。《未成年人保護法》第21條明確規(guī)定：?°不得對未成年學生和兒童實施體罰，變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為。?±在實際生活中，教師體罰學生有很多表現(xiàn)形式，如讓學生罰站、罰跪、揪著耳朵出教室、放學不讓回家、罰寫作業(yè)幾十遍甚至上百遍等措施。上述行為都嚴重侵害了學生、幼兒的身體健康。對于教師體罰學生的行為，我國法律明確規(guī)定了處罰措施。根據(jù)《未成年人保護法》、《教師法》、《學生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律的規(guī)定，對于體罰學生的教師本人可以進行以下處罰：

第一、各級各類學校及其他教育機構(gòu)的教師體罰學生，經(jīng)教育不改的，按現(xiàn)行教師管理權(quán)限，由所在學校、其他教育機構(gòu)或教育部門分別給予行政處分或解聘。行政處分的種類包括：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。解聘包括兩種：解除崗位職務(wù)聘任合同，由學?；蚱渌逃龣C構(gòu)另行安排其他工作；解除教師聘任合同，被解聘者另謀職業(yè)。

第二、體罰學生情節(jié)嚴重（如手段殘忍、造成傷害甚至死亡結(jié)果），構(gòu)成犯罪的，由人民法院依法追究刑事責任。

第三、因體罰學生對學生或?qū)W校造成損失或損害的，還應(yīng)依照《民法通則》的有關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)的民事責任，即賠償損失，消除影響，恢復名譽。

（10）學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告戒或者制止的。

案例評述：某校初一學生甲，自小父母離異，隨父一起生活，因缺少母愛，性情極為粗暴。由于經(jīng)常被高年級的學生所欺負，就隨身帶著一把匕首，以備在受欺負時自衛(wèi)。同學發(fā)現(xiàn)后就報告了老師，老師批評甲后就沒有再管這事，而甲仍照常攜帶匕首。一天，甲和同學發(fā)生口角。甲在一怒之下拔出匕首，刺傷了該同學，致使該學生住院花掉了萬余元醫(yī)藥費。如果學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責的期間內(nèi)，教師或者其他工作人員發(fā)現(xiàn)未成年學生有不良行為或其他危險行為時，應(yīng)及時制止，正確教育引導，避免惡性事件的發(fā)生。若學校未進行必要的管理、告戒或者制止，造成學生傷害事故的，學校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任。

（11）對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關(guān)的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因其脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的。

案例評述：2002年冬天，東北某省一中學的13歲的寄宿女生，在下晚自習后離開學校，當晚宿舍管理老師發(fā)現(xiàn)她不在宿舍后，沒有向?qū)W校報告也沒有通知該學生的家長，兩天后一牧羊人發(fā)現(xiàn)了她已被凍僵后的尸體。在上述案例中，宿舍管理老師沒有將女孩離校的消息通知其監(jiān)護人，沒有盡到教育、保護、管理的職責，學校應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。（12）學校有未依法履行職責的其他情形的。

第一、《學生傷害事故處理辦法》第10條規(guī)定：學生或者未成年學生監(jiān)護人由于過錯，有下列情形之一，造成學生傷害事故，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任

A學生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準則、學校的規(guī)章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應(yīng)當知道具有危險或者可能危及他人的行為的。

B學生行為具有危險性，學校、教師已經(jīng)告戒、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的。第二、學生或者其監(jiān)護人知道學生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學校的。

A未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護人知道或者已被學校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護職責的。

B學生或者未成年學生監(jiān)護人有其他過錯的。第三、《學生傷害事故處理辦法》第12條規(guī)定：因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已履行了相應(yīng)的職責，行為并無不當?shù)?，無法律責任

A地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的。

B來自學校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的。

C學生有特意體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學校不知道或者難于知道的。

D學生自殺、自傷的。

E在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的。

F其他意外因素造成的。

第四、《學生傷害事故處理辦法》第13條規(guī)定：下列情形下發(fā)生的造成學生人身損害后果的事故，學校行為并無不當?shù)?，不承擔事故責任；事故責任?yīng)當按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認定

A在學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生的。

B在學生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的。

C在放學后、節(jié)假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學校或者自行到校發(fā)生的。

D其他在學校管理職責范圍外發(fā)生的。

第五、《學生傷害事故處理辦法》第14條規(guī)定：因?qū)W校教師或者其他工作人員與其職務(wù)無關(guān)的個人行為,或者因?qū)W生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學生人身損害的，由致害人依法承擔相應(yīng)的責任，學校不承擔責任。

需要特別注意的是：《學生傷害事故處理辦法》第12條、13條、14條規(guī)定的學校不承擔責任的情形，必須是在?°學校已履行了相應(yīng)職責，行為并無不當?shù)?±的前提下，這體現(xiàn)學校承擔責任的歸責原則是過錯責任原則。如果?°學校已履行了相應(yīng)職責，行為并無不當?shù)?±則學校不存在過錯，同時也不應(yīng)承擔責任。

（三）發(fā)生學校傷害事故后，學校及老師的責任承擔

學校承擔的責任有三種：民事責任、行政責任和刑事責任。

行政責任是指未成年人合法權(quán)益受到侵害時，對學校或有關(guān)責任人員如體罰學生的教師給予行政處分或行政處罰；刑事責任是指侵害未成年人合法權(quán)益造成嚴重后果或情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪時，有關(guān)責任人員將受到刑事處罰。如《教育法》第73條規(guī)定：?°明知校舍或者教育教學設(shè)施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任?±；《未成年人保護法》第63條規(guī)定：?°學校、幼兒園，托兒所的教職員對未成年學生和兒童實施體罰或者變相體罰，情節(jié)嚴重的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分?±；《未成年人保護法》第60條規(guī)定：?°侵犯未成年人的人身權(quán)利或者其他合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。?±

由于學校民事責任的承擔與未成年人權(quán)利受到侵害時獲得救濟賠償?shù)年P(guān)系最為密切，因此是三種責任中最重要的一種。我們應(yīng)該了解承擔民事責任的方式、財產(chǎn)損害的理算、人身損害賠償范圍及標準、學校承擔責任與教師的內(nèi)部追究、民事責任與其他責任的合并等方面具體知識。

1.學校承擔民事責任的方式

《民法通則》第134條規(guī)定的承擔民事責任方式主要有：停止侵害；排除妨礙；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重做、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉。在這十種承擔民事責任的方式中，適用于學校的有停止侵害；消除危險；返還財產(chǎn)；恢復原狀；賠償損失；支付違約金；消除影響、恢復名譽；賠禮道歉共7種。其中關(guān)于財產(chǎn)損害的責任方式以回復原狀為理念，關(guān)于人身損害的責任方式以損害賠償為理念。

2.財產(chǎn)損害的理算

關(guān)于財產(chǎn)損害，《民法通則》只是在第117條規(guī)定侵占他人財產(chǎn)的應(yīng)當返還財產(chǎn)、不能返還財產(chǎn)的應(yīng)當折價賠償，損害他人財產(chǎn)的應(yīng)當恢復原狀或者折價賠償，而對于財產(chǎn)損害賠償數(shù)額的理算，《民法通則》和其他規(guī)范并無一般規(guī)定。我們認為對財產(chǎn)損害的理算應(yīng)該依據(jù)下列標準進行：

（1）未成年人財產(chǎn)被不法侵占，如非法沒收的，應(yīng)返還財產(chǎn)。

（2）未成年人財產(chǎn)被毀損的，應(yīng)予以修理或支付修理費，修理后價值有所減少的依所減少的價值賠償損失，無法修復時應(yīng)按照財產(chǎn)滅失的標準給予賠償。（3）未成年人財產(chǎn)滅失的，應(yīng)依滅失時的市價為準進行賠償，但滅失后賠償時價格明顯上漲的，則應(yīng)該依據(jù)賠償時價格進行賠償。

3.人身損害的賠償范圍及標準

《民法通則》第119條、第120條、《民通意見》第165條、166條、167條、168條對人身權(quán)受到侵害時的賠償范圍及標準作了規(guī)定。未成年人的人身權(quán)受到侵害時，應(yīng)按下列范圍及標準予以賠償：

（1）醫(yī)療費。包括就診掛號費、醫(yī)療費、檢驗費、手術(shù)費和住院費。醫(yī)療費的賠償，一般應(yīng)以所在治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)療費、住院費的單據(jù)為憑，應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門批準；而未獲批準擅自另找醫(yī)院治療的費用，一般不予賠償。擅自購買與損害無關(guān)的藥品或者治療其他疾病的，其費用不予賠償。確需后續(xù)治療的，按照治療必需的費用給付，原則上一次付足以防日后糾紛。（2）護理費。未成年人住院期間，護理人員有收入的，護理費可以按收入的實際損失計算，應(yīng)得獎金一般可計算在應(yīng)賠償?shù)臄?shù)額內(nèi)；護理人無收入的，其補償標準以當?shù)氐囊话闶杖霝橛嬎銟藴省?/p>

（3）住院伙食補助費。按照所在地國家機關(guān)工作人員的出差伙食補助標準計算。

（4）交通費、住宿費。交通費按實際必需的費用計算，憑據(jù)支付。住宿費按所在地國家機關(guān)工作人員出差住宿標準計算，憑據(jù)支付。

（5）殘疾生活補助費和殘疾用具費。殘疾生活補助費應(yīng)根據(jù)傷殘等級按所在地平均生活費計算。關(guān)于賠償期間，《民法通則》及《民通意見》沒有作出規(guī)定，我認為應(yīng)該從致殘之日起到我國現(xiàn)階段平均壽命為止。殘疾用具費憑醫(yī)院證明按普及型器具的費用計算。此項費用，除購置費外，尚應(yīng)包括維護與修繕費和更新費。

（6）喪葬費和死亡補償費。喪葬費按所在地的喪葬標準支付。死亡補償費按所在地平均生活費計算。補償期間可以參考《北京市道路交通事故處理暫行辦法》第24條的規(guī)定按15年計算。不滿16歲的，按12年計算。

（7）精神賠償金。未成年人的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)和隱私權(quán)等民事權(quán)利受到侵害，都可以要求精神賠償，賠償責任根據(jù)學校的過錯程度、具體情節(jié)、后果和影響來確定。

4.學校承擔責任與教師的內(nèi)部補償

未成年學生合法權(quán)益受到學?；蛘呃蠋熐趾r，學校是承擔民事責任的主體。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見第42條規(guī)定：?°法人或者其他組織的工作人員因職務(wù)行為或者授權(quán)行為發(fā)生的訴訟，該法人或者其他組織為當事人?±。由此可見，只要是在學校教育管理中發(fā)生的侵害未成年人合法權(quán)益的行為，即使行為人是某個教師，學校也應(yīng)首先承擔責任。如果行為人有過錯的，學?？梢韵蚱渥穬斎炕虿糠仲r償費用，但學校不能以行為人是某個教師而不是學校為由拒絕承擔責任。5.民事責任與其他責任的合并適用

前面已經(jīng)談到，學校承擔的責任有民事責任、行政責任和刑事責任三種。法律從不同的角度和目的設(shè)頂這三種責任，民事責任是為了使未成年人獲得救濟賠償，行政責任和刑事責任是為了對學?；蚪處熯M行處罰和教育，三者不能互相替代。《民法通則》第110條規(guī)定：?°對承擔民事責任的公民、法人需要追究行政責任的，應(yīng)當追究行政責任；構(gòu)成犯罪的，對公民、法人的法定代表人應(yīng)當追究刑事責任?±。反過來講，承擔行政責任、刑事責任的公民、法人，需要承擔民事責任的也應(yīng)追究其民事責任。也就是說，民事責任、行政責任和刑事責任，在學校承擔責任時可以合并適用。

6.學校及教師容易承擔的刑事責任

學校及教師容易承擔的刑事責任主要有以下幾個罪名：

（1）故意傷害罪。學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，導致嚴重后果的，會構(gòu)成此罪?！缎谭ā返?34條，故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

（2）過失致人重傷罪?！缎谭ā返?35條，過失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

（3）過失致人死亡罪?！缎谭ā返?33條，過失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

（4）侮辱罪、誹謗罪。《刑法》第246條，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。前款罪，告訴的才處理，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外。

（5）猥褻兒童罪。《刑法》第237條，以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。猥褻兒童的，依照前兩款的規(guī)定從重處罰。

（6）非法拘禁罪?！缎谭ā返?37條，非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第234條、第232條的規(guī)定定罪處罰。

（7）教育設(shè)施重大安全事故罪。《刑法》第138條，明知校舍或者教育教學設(shè)施有危險，而不采取措施或者不及時報告，致使發(fā)生重大傷亡事故的，對直接責任人員，處三年以上七年以下有期徒刑。

7.學校的行政責任

承擔行政責任的方式主要有：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

《教師法》第37條：教師有下列情形之一的，由所在學校、其他教育機構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘；

（1）故意不完成教育教學任務(wù)給教育教學工作造成損失的。

（2）體罰學生，經(jīng)教育不改的。

（3）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。

教師有前款第（2）項、第（3）項所列情形之一，情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（四）學生傷害事故的預(yù)防

學校是學生學習活動的場所，學校的管理和安全直接關(guān)系到學生切身安全。作為學校的管理者，應(yīng)該把安全工作這根弦拉緊，明白學校內(nèi)部存在的不安全隱患，在涉及學生安全的環(huán)節(jié)上加強管理，及時進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在學校管理中有沒有安全意識是減少事故發(fā)生的前提。為了預(yù)防學生傷害事故的發(fā)生，學校應(yīng)在以下方面建立健全安全制度。1.學校門衛(wèi)制度

（1）學校設(shè)門衛(wèi)，門衛(wèi)要符合以下條件：無違法犯罪記錄；無傳染性疾?。凰枷胝?、責任心強。

（2）學校門衛(wèi)實行輪換值班制度。寄宿制學校24小時值班；非寄宿制學校在學生上課時間前30分鐘開始值班，放學以后30分鐘下班，上述時間之內(nèi)必須有門衛(wèi)值班。

（3）進入學校的人員，必須持有本校的學生證、工作證、聽課證或者學校頒發(fā)的其他進入學校的證章、證件。未持有前款規(guī)定的證章、證件的人員進入學校，應(yīng)當向門衛(wèi)登記后進入學校。門衛(wèi)在登記時必須查驗證件、問明事由后才能放行，如果有條件聯(lián)系到相關(guān)人員，門衛(wèi)有聯(lián)系并核實的義務(wù)。

（4）對于不能說明事由或者不能出示有效證件的來訪人員，一律不得放行，應(yīng)來訪者要求，可以與學校辦公室或者有關(guān)老師、學生聯(lián)系。

（5）有人強行闖入校園，門衛(wèi)要立即報警并報告學校負責人和相關(guān)負責老師，采取措施最大限度保護學生和老師的安全。2.對老師的管理制度

（1）老師要平等對待學生,不得歧視學習成績差或有其他缺點的學生。

（2）老師不得體罰或變相體罰學生。

（3）老師語言要文明,不得侮辱學生。

（4）老師要有安全意識，發(fā)現(xiàn)學生生病等情況時要及時匯報并采取救助措施。

（5）化學課、物理課、體育課的老師要認真組織、科學指導、現(xiàn)場管理。

（6）組織校外活動前要進行安全教育，活動過程中要認真組織、科學指導、現(xiàn)場管理。

（7）老師不得布置過重課業(yè)負擔。

（8）老師不得翻看學生信件、日記。

（9）老師發(fā)現(xiàn)學生攜帶違反法律法規(guī)或校規(guī)校紀的物品時要暫時收繳，并及時交給有關(guān)部門或?qū)W生家長，除此以外老師不得沒收、處置學生的財物。

（10）負責學生飲食、飲用水的老師要采取有效措施，保證食品、飲用水符合國家標準或行業(yè)標準。

（11）課間休息時間、午休時間等有學生在校的時間，校園內(nèi)要有老師或者保衛(wèi)人員進行巡邏。

（12）老師不得在家長會上點名批評學生的缺點。

（13）老師要積極教育學生不得有不良行為。

（14）老師應(yīng)該就學生的不良行為與學生家長積極溝通，共同商量、制定教育措施。

（15）發(fā)現(xiàn)學生人身安全受到他人威脅或涉嫌參與犯罪組織的，老師要及時向?qū)W校報告并配合學校向公安部門報告，同時將情況及時通知家長。

（16）老師發(fā)現(xiàn)父母或其他監(jiān)護人侵害中小學生的合法權(quán)益或不履行監(jiān)護職責的，應(yīng)當及時向?qū)W校報告并配合學校向教育行政部門、未成年人保護組織、公安部門反映。3.與家長聯(lián)系制度

為了避免傷害事故的發(fā)生，并及時與家長進行溝通，學校要掌握家長的有效聯(lián)系方式。

家長包括以下人員：父母、其他監(jiān)護人、父母或其他監(jiān)護人授權(quán)的緊急聯(lián)系人。為保證聯(lián)系及時，學?？梢砸蟾改富蚱渌O(jiān)護人提供除父母或其他監(jiān)護人以外的緊急聯(lián)系人。這種緊急聯(lián)系人一般是學生的近親屬，以書面方式提供，內(nèi)容包括緊急聯(lián)系人的姓名、聯(lián)系方式、授權(quán)其為緊急聯(lián)系人的聲明。學校應(yīng)該確定專門部門或?qū)ｉT人員與學生家長聯(lián)系，對于下列事項，學校應(yīng)該及時通知學生家長。

（1）學生逃學。

（2）學生生病。

（3）學生被體檢有疾病。

（4）學生有不良行為。

（5）學生考試成績。

（6）學生受到傷害。

（7）學生安全受到其他同學或校外人員威脅。

（8）學生有自殺、自傷、精神疾病、傷害他人的明顯征兆。

學校應(yīng)建立學生家長檔案，發(fā)現(xiàn)上述事項時及時通知學生家長，與學生家長的聯(lián)系情況要做 有文字或錄音記錄，文字或錄音記錄要保存2年時間。4.對學校設(shè)備、設(shè)施、場地管理制度

（1）保障校園環(huán)境良好、安全。

（2）對學校設(shè)備、設(shè)施、場地要定期檢查。

（3）對存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施、場地要及時修復，以消除安全隱患。

（4）學校對危險場所或尚未消除安全隱患的設(shè)備、設(shè)施、場地要設(shè)置警示標牌、采取有效安全保衛(wèi)措施。

（5）學校對危險場所要加強疏導、管理。5.中小學生安全行為規(guī)范制度

為幫助中小學生從小養(yǎng)成良好的生活和學習習慣，遵守法律、法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，增強辨別是非和自我保護的能力，自覺抵制各種不良行為及違法犯罪行為的引誘和侵害，從而保障中小學生健康成長，應(yīng)該制定中小學生安全行為規(guī)范，作為中小學校進行法制教育的參考。

第一、培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好學習和生活習慣。讓學生建立一個合理的學習方式，培養(yǎng)其良好的學習習慣，有利于學生的正常發(fā)育。以下幾點習慣是基本的、比較重要的學習和生活習慣。

（1）培養(yǎng)學生形成正確的坐、立、行、讀書、寫字姿勢。（2）玩耍、游戲時要注意安全。（3）不吸煙、不喝酒。

（4）不看色情、暴力、迷信的書刊、影視片。（5）不到變電器、樓頂?shù)任ｋU場所玩耍。（6）不擺闊氣、不隨意介紹家庭財產(chǎn)情況。

（7）遵守交通法規(guī)，不闖紅燈，不違章騎車，過馬路走人行橫道或過街天橋。

（8）在學校、班級組織的文體活動、勞動和社會實踐活動等活動中聽從老師安排，不私自活動。

（9）在化學課、體育課、物理課等課堂上要嚴格聽從老師的指導，接受老師的管理。

（10）未經(jīng)允許不進入他人房間、動用他人物品。（11）未經(jīng)允許不看他人信件和日記。

（12）未經(jīng)家長同意,不在外留宿。

（13）不散布他人隱私或開可能導致他人精神受到傷害的玩笑。

（14）不做突然拿開板凳、突然用腳絆他人等可能導致他人身體受到傷害的動作。

（15）上網(wǎng)交友一定要謹慎。見面前一定要與父母或其他親屬商量，取得他們的同意。

（16）學校體檢時發(fā)現(xiàn)的疾病一定要及時告訴家長；在父母帶領(lǐng)體檢時發(fā)現(xiàn)的疾病一定要及時告訴學校。

第二、拒絕不良行為和不良習慣。

（1）不進營業(yè)性舞廳、營業(yè)性電子游戲廳、網(wǎng)吧等不適宜學生活動的場所。（2）不參與打架斗毆，不欺負其他同學。（3）不參與賭博或變相賭博。

（4）不參與封建迷信活動，不參加宣傳封建迷信的組織。（5）不罵人、不說臟話，不叫其他同學或老師的侮辱性綽號。（6）不強行向他人索要財物。（7）不攜帶管制工具。

（8）不糾集他人或參與他人組織的結(jié)伙滋事、擾亂治安活動。（9）不偷竊。（10）不故意毀壞他人或?qū)W校的財物。（11）不吸食、不注射毒品。

（12）上網(wǎng)時一定要遠離黃色、暴力等有害信息。（13）不要破壞他人的網(wǎng)站或網(wǎng)上資料。（14）拒絕性行為。

第三、權(quán)利實現(xiàn)手段和程序。

（1）被老師實施體罰或變相體罰時及時向?qū)W校領(lǐng)導和家長反映。

（2）認為學校老師翻看自己信件或日記、當眾辱罵自己等侵犯自身權(quán)利的情況時，要積極向?qū)W校領(lǐng)導反映并告訴家長。

（3）發(fā)現(xiàn)小偷或有人實施其他違法犯罪活動的時候，要記住犯罪嫌疑人的相貌特征并在保證自身人身安全的前提下及時報警。

（4）對于遇到有人搶劫錢財或勒索錢財?shù)那闆r要及時告訴父母或老師。

（5）發(fā)現(xiàn)任何人對自己或者對其他中小學生實施嚴重侵害行為，可以通過所在學校、其父母或者其他監(jiān)護人向公安機關(guān)或者政府有關(guān)部門報告，也可以自己向上述機關(guān)報告。

（6）中小學生認為學校領(lǐng)導不認真對待自己或家長的投訴，沒有維護自己的權(quán)利或侵害了自己的權(quán)利，可以向教育行政部門反映。

（7）中小學生認為教育行政部門或?qū)W校不認真對待自己或家長對學?；蚶蠋煹耐对V，沒有維護自己的權(quán)利或侵害了自己的權(quán)利，可以向人民法院起訴維護自己的權(quán)利。

（8）中小學生要培養(yǎng)自己堅強、開朗的性格，在權(quán)利受到侵害時，要通過上述渠道解決，要相信權(quán)利一定會得到保護。

第二篇：學生意外傷害事故處理辦法

《學生意外傷害事故處理辦法》

——政治學習心得體會

唐俊

本學期我校在政治學習中學習了《學生傷害事故處理辦法》此次學習深有體會。

學校是否屬于學生的監(jiān)護人之爭分清責任主體是承擔損害賠償?shù)那疤?，妥善解決學生傷害引發(fā)的經(jīng)濟糾紛，是校方與家長之間化解矛盾、消除分歧、保證學校正常教學秩序、穩(wěn)定社會的關(guān)鍵。當前我國校園傷害事故之所以難處理、處理難，就在于人們對校園傷害事故責任主體的認定上，存在著觀點分歧，導致在法律規(guī)定上，無法可依，在實際問題的處理中，也無據(jù)可尋。是不是只要學生在上學期間發(fā)生傷害事故，學校都要承擔責任？

我由學習感觸到學校管理職責范圍與學校事故責任承擔根據(jù)過錯責任歸責原則，判斷學校及教師對事故的發(fā)生及其后果有無過錯、過錯大小，來確定責任主體，依此進行損害賠償，應(yīng)是分析、解決此類糾紛遵循的一般原則。

1.意外事件。中小學生意外傷害事件是無法預(yù)見和不可避免的，學校及教師對事件無任何過錯，不負任何責任。但如果事故發(fā)生之后，教師沒有在學校條件允許的情況下采取措施救險，延誤了治療，造成傷害者傷情加重，就應(yīng)負責，這是一種事后責任承擔。

2.學生在上課期間因互相打鬧而受傷害。上課期間，教師負有監(jiān)督管理職責。對在此期間發(fā)生的學校事故，教師承擔責任大小，要

考慮到學生的年齡。但需要強調(diào)的是，對不同年齡段學生在管理職責上的不同要求并不意味著人為地降低教師應(yīng)盡的管理職責。

3.學生受傷不是學校所為，但與學校場所設(shè)施管理不完善或教育教學儀器、設(shè)備保管、存放有關(guān)，學校要承擔部分民事責任。

4.學生課余時間受傷。課休時間是事故多發(fā)段。教師的職責，是要培養(yǎng)學生安全意識和躲避危險的能力，這是其一；其二，一旦發(fā)生事故，要及時采取措施做好善后處理?！秾W生傷害事故處理辦法》還提醒我們，如果發(fā)生傷害事故，學生或其監(jiān)護人應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任，不能完全推給學校，可以通過協(xié)商方式解決；如不能協(xié)商解決，可依法起訴。每位教師都要牢記：當學生發(fā)生傷害事故時，要及時通知家長并緊急救助。因?qū)W校、學生或者其他相關(guān)當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關(guān)當事人應(yīng)當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔相應(yīng)的責任。當事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當承擔主要責任；當事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔相應(yīng)的責任。生應(yīng)當遵守學校紀律，在校期間聽從老師的教導，不得從事危及自身或者他人安全的活動。如果發(fā)生傷害事故，學生或其監(jiān)護人應(yīng)當承擔相應(yīng)的責任，不能完全推給學校，可以通過協(xié)商方式解決；如不能協(xié)商解決，可依法起訴。2013、1、5

第三篇：中小學生意外傷害事故處理辦法

中小學生意外傷害事故處理辦法

第一章 總則

第一條 為積極預(yù)防、妥善處理在校學生傷害事故，保護學生、學校的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法。

第三條 學生傷害事故應(yīng)當遵循依法、客觀公正、合理適當?shù)脑瓌t，及時、妥善地處理。

第四條 學校的舉辦者應(yīng)當提供符合安全標準的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施和生活設(shè)施。

教育行政部門應(yīng)當加強學校安全工作，指導學校落實預(yù)防學生傷害事故的措施，指導、協(xié)助學校妥善處理學生傷害事故，維護學校正常的教育教學秩序。

第五條 學校應(yīng)當對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育；應(yīng)當按照規(guī)定，建立健全安全制度，采取相應(yīng)的管理措施，預(yù)防和消除教育教學環(huán)境中存在的安全隱患；當發(fā)生傷害事故時，應(yīng)當及時采取措施救助受傷害學生。學校對學生進行安全教育、管理和保護，應(yīng)當針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同，采用相應(yīng)的內(nèi)容和預(yù)防措施。

第六條 學生應(yīng)當遵守學校的規(guī)章制度和紀律；在不同的受教育階段，應(yīng)當根據(jù)自身的年齡、認知能力和法律行為能力，避免和消除相應(yīng)的危險。

第七條 未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人(以下稱為監(jiān)護人)應(yīng)當依法履行監(jiān)護職責，配合學校對學生進行安全教育、管理和保護工作。

學校對未成年學生不承擔監(jiān)護職責，但法律有規(guī)定的或者學校依法接受委托承擔相應(yīng)監(jiān)護職責的情形除外。

第二章 事故與責任

第八條 學生傷害事故的責任，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。

因?qū)W校、學生或者其他相關(guān)當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關(guān)當事人應(yīng)當根據(jù)其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔相應(yīng)的責任。當事人的行為是損害后果發(fā)生的主要原因，應(yīng)當承擔主要責任；當事人的行為是損害后果發(fā)生的非主要原因，承擔相應(yīng)的責任。

第九條 因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任：

(一)學校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標準，或者有明顯不安全因素的；

(二)學校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

(三)學校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標準、要求的；

(四)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；

(五)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)學校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；

(七)學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應(yīng)當知道，但未予以必要的注意的；

(八)學生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導致不良后果加重的；

(九)學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；

(十)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發(fā)現(xiàn)學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；

(十一)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關(guān)的信息，學校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學生的監(jiān)護人，導致未成年學生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；(十二)學校有未依法履行職責的其他情形的。

第十條 學生或者未成年學生監(jiān)護人由于過錯，有下列情形之一，造成學生傷害事故，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的責任：

第四篇：2012教育部《學生意外傷害事故處理辦法》3

《學生意外傷害事故處理辦法》

【制定目的】為積極預(yù)防、妥善處理在校學生傷害事故，保護學生、學校的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

【適應(yīng)范圍】在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的，造成在校學生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法。

【遵循原則】學生傷害事故應(yīng)當遵循依法、客觀公正、合理適當?shù)脑瓌t，及時、妥善地處理。

事故處理程序是什么？

1.【事故處理】 發(fā)生學生傷害事故，學校應(yīng)當及時救助受傷害學生，并應(yīng)當及時告知未成年學生的監(jiān)護人；有條件的，應(yīng)當采取緊急救援等方式救助。

2.【重大事故處理】發(fā)生學生傷害事故，情形嚴重的，學校應(yīng)當及時向主管教育行政部門及有關(guān)部門報告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

3?！窘逃姓块T指導事故處理】學校的主管教育行政部門應(yīng)學校要求或者認為必要，可以指導、協(xié)助學校進行事故的處理工作，盡快恢復學校正常的教育教學秩序。

4.【協(xié)商方式】發(fā)生學生傷害事故，學校與受傷害學生或者學生家長可以通過協(xié)商方式解決；雙方自愿，可以書面請求主管教育行政部門進行調(diào)解。成年學生或者未成年學生的監(jiān)護人也可以依法直接提起訴訟。

5.【調(diào)解】教育行政部門收到調(diào)解申請，認為必要的，可以指定專門人員進行調(diào)解，并應(yīng)當在受理申請之日起60日內(nèi)完成調(diào)解。

6.【調(diào)節(jié)協(xié)商】經(jīng)教育行政部門調(diào)解，雙方就事故處理達成一致意見的，應(yīng)當在調(diào)解人員的見證下簽訂調(diào)解協(xié)議，結(jié)束調(diào)解；在調(diào)解期限內(nèi)，雙方不能達成一致意見，或者調(diào)解過程中一方提起訴訟，人民法院已經(jīng)受理的，應(yīng)當終止調(diào)解。調(diào)解結(jié)束或者終止，教育行政部門應(yīng)當書面通知當事人。

7.【訴訟】對經(jīng)調(diào)解達成的協(xié)議，一方當事人不履行或者反悔的，雙方可以依法提起訴訟。8 【書面報告】事故處理結(jié)束，學校應(yīng)當將事故處理結(jié)果書面報告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結(jié)果，學校主管的教育行政部門應(yīng)當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

理。

第五篇：學生傷害事故處理辦法

《學生傷害事故處理辦法》實施細則

《學生傷害事故處理辦法》實施細則

總 則

第一條 為了貫徹《學生傷害事故處理辦法》，積極預(yù)防和妥善處理學生傷害事故，保護學生和學校的合法權(quán)益，根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于做好學習宣傳、貫徹實施〈學生傷害事故處理辦法〉工作的通知》（教政法廳函〔 2002 〕 23 號）精神，結(jié)合我省的實際，制定本實 施細則。第二條 本實施細則適用于本省各級教育行政部門和各級各類全日制學校預(yù)防和處理 學生傷害事故的工作。

第三條 教育行政部門和學校依據(jù)教育部《學生傷害事故處理辦法》，遵循合法、及時、公正的原則，積極預(yù)防、妥善處理學生傷害事故。第四條 教育行政部門負責協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督、檢查學校學生傷害事故的預(yù)防和處理工 作，并在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導下，與其他有關(guān)部門建立預(yù)防和處理學生傷害事故的協(xié)調(diào)機制。學校安全工作實行領(lǐng)導負責制，校長負責學校安全工作的組織和管理，實施安全管理 崗位責任制。第五條 教育行政部門應(yīng)當將學校安全工作列入學校目標管理的內(nèi)容 , 定期檢查學校預(yù) 防和處理學生傷害事故的情況。教育督導部門應(yīng)當將學校安全工作列為教育督導評估的重要內(nèi)容。

事故的預(yù)防

第六條 在學校的教育教學活動期間，學校對學生依法負有教育、管理和保護的職責。

第七條 學校建立預(yù)防學生傷害事故的安全制度，建立安全管理的工作機構(gòu)，制定處理突發(fā)性重大學生傷害事故的預(yù)案，作好預(yù)防事故的工作紀錄，學期末向教育主管部門報告安 全工作的情況。學校的報告是教育主管部門檢查或者核查學校落實預(yù)防學生傷害事故工作的重要依據(jù)。第八條 學校應(yīng)當結(jié)合入學教育、安全教育日、法制教育課、班會、展覽等多種形式，針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同，對在校學生進行系統(tǒng)的遵紀守法教育、心 理健康教育和安全教育。每學期第一周和最后一周為學校安全教育周。學校應(yīng)當會同公安消防、交通部門組織師生開展火災(zāi)等自然災(zāi)害和交通事故等其他意外 事故的逃生避險及自救互救訓練，提高自我保護能力。有條件的學校應(yīng)當開設(shè)游泳課，組織學生學習水中自救互救技能。但學生在校期間，未 經(jīng)學校組織，禁止到江河湖海、山塘和水庫洗澡或者游泳。學校定期對教師、職工進行預(yù)防學生傷害事故的安全教育和遵紀守法的教育。第九條 新生入學，要接受由學校組織的健康檢查。學生有特異體質(zhì)或特殊心理狀況，家長或監(jiān)護人應(yīng)當向?qū)W校提供相關(guān)資料，學校要妥為 保管學生的健康資料。未成年學生的家長或監(jiān)護人應(yīng)當向?qū)W校提供與其信息溝通方式的真實資料。學校應(yīng)當妥善保管學生、家長或監(jiān)護人提供的信息資料。學校定期向未成年學生的家長或者監(jiān)護人提供學校安全教育和安全管理的信息。未成年學生的父母或者監(jiān)護人應(yīng)當依法履行監(jiān)護責任，要對未成年學生進行安全教育，應(yīng)當告知學生假期或（上）放學途中遵守道路交通規(guī)則，不得私自到游泳場、江河湖海、水庫、山塘游泳以及從事其他危險性活動。

第十條 學校建立校園安全值班制度。中小學校實行學校領(lǐng)導和教師值日制度，在學生課間室外活動場所安排專人巡查、管理、疏導、保護學生，發(fā)現(xiàn)學生有危險行為，應(yīng)當及時告誡、制止和糾正。發(fā)生突發(fā)氣象災(zāi)害，學校按照氣象預(yù)警信號的規(guī)定可以采取臨時停課措施，但應(yīng)及時向主管的教育行政部門備案。傳染病暴發(fā)、流行時，學校應(yīng)當根據(jù)當?shù)乜h級以上人民政府的決定停課。

第十一條 學校舉辦者提供的、或者學校自建的、或者學校購買的、或者學校租賃的校舍、場地等教育教學設(shè)施、設(shè)備、用具和生活設(shè)施應(yīng)當符合國家規(guī)定的或行業(yè)規(guī)定的安全標準。學校生活用具的安裝、使用應(yīng)當符合規(guī)定的安全標準。學校室外樓梯或樓道的水平欄桿(或欄板)的高度不應(yīng)低于１１００ｍｍ。未經(jīng)建筑、規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、教育等部門驗收合格或者未經(jīng)其書面同意，學校不得提前啟用已竣工的校舍、場地等教育教學設(shè)施和生活設(shè)施。

第十二條 開學前和學期結(jié)束，學校要對教室、桌椅板凳、教學用具、宿舍、運動場地、運動器具、消防、門窗、樓梯和樓道欄桿、電線、燈泡、空調(diào)、電扇、燃氣（電）熱水器等設(shè)施進行安全檢查，對存在安全隱患的設(shè)施和設(shè)備，應(yīng)當停止使用，采取防護、警示措施并及時維修或更換。學校舉辦者要及時維修Ｂ級危房，拆除Ｃ、Ｄ級危房，禁止在Ｃ、Ｄ級危房進行教育教學活動。學校應(yīng)當在校園危險建筑物旁設(shè)置警示標志。小學高度超過 500mm 的升旗臺基應(yīng)當設(shè)立欄桿，危險建筑物應(yīng)設(shè)置警示圍欄。中小學應(yīng)當設(shè)立禁止攀爬靠近教室平臺旁的樹木的警示標志或者圍欄。學校應(yīng)當或者提請有關(guān)單位及時拆除校園內(nèi)廢棄的建筑物、電線桿。

第十三條 學校要保證樓道和樓梯安全、暢通；保證樓道、樓梯的照明；配備合格消防設(shè)施，保持消防設(shè)施完好。

第十四條 中小學校不得出租校舍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。禁止學校出租校園內(nèi)場地停放校外機動車輛。學校不得將場地出租從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、經(jīng)營。

第十五條 對已知患有不適宜從事教育教學及教學輔助工作疾病的教職工，學校不得安排擔任相應(yīng)的工作。

第十六條 中小學班主任應(yīng)當經(jīng)常聯(lián)系學生家長或監(jiān)護人，告知學生行為表現(xiàn)，共同做好事故預(yù)防工作。班主任和輔導員履行預(yù)防學生傷害事故職責的情況應(yīng)記入工作檔案，作為學?？己说囊罁?jù)。

第十七條 禁止教師體罰或變相體罰學生。教師在教育教學中不得有下列行為：

（一）歧視學生或者使用有辱學生人格尊嚴的語言；

（二）以懲罰為目的罰學生抄寫課文、字詞、站立、跑步等；

（三）毆打?qū)W生或者縱容其他人員毆打犯有錯誤的學生；

（四）其他侵犯學生合法權(quán)益的行為。學校建立學生投訴教師體罰和其它侵犯學生合法權(quán)益行為的制度。學校按照教育教學管理的要求，在班集體或?qū)W校范圍內(nèi)，教育和批評學生、公布學生成績、公告學生處分，屬于正當?shù)慕逃芾硇袨椤?/p>

第十八條 中小學校根據(jù)教育主管部門的規(guī)定確定學校作息時間，未經(jīng)教育主管部門同意，不得隨意調(diào)整學校作息時間。教育行政部門召集中小學教師參加會議，應(yīng)提前 2 日告知學校。除非發(fā)生突發(fā)事件，中小學校需要臨時停課須提前一天告知學生和監(jiān)護人。

第十九條 學校制定的學生學籍、學位管理以及學生處分規(guī)定，不得違反法律、法規(guī)和教育部規(guī)章的規(guī)定。教師上課應(yīng)當嚴格按照課程標準和教學規(guī)程組織教學活動，不得擅自離開工作崗位。實驗課教師應(yīng)當對學生進行試驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染的安全防護教育。小學學生上自習課，班主任或者科任教師必須在教室照管學生。第二十條 中小學校對學生進行勞動技能教育或組織學生開展其他社會實踐活動時，嚴禁組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品的勞動或者其他危險性勞動。中等職業(yè)學校和高等學校組織學生進行具有一定危險性的教學實習，學校或者實習單位應(yīng)采取安全保護措施。學生在實習期間應(yīng)當遵守學校和實習單位的規(guī)章制度和勞動紀律。第二十一條 學校應(yīng)當根據(jù)《學生體質(zhì)健康標準（試行方案）》及《〈學生體質(zhì)健康標準（試行方案）〉實施辦法》的規(guī)定，實施學生體質(zhì)健康測試活動。學校舉行大型運動會，禁止非比賽人員在運動場內(nèi)帶跑和觀看比賽，不得在室內(nèi)運動場地吸煙、飲酒。學校的籃球架、足球架、單雙杠等體育運動器械應(yīng)當固定牢固，維修體育器材或場地應(yīng)當設(shè)置警示標志或圍欄。

第二十二條 學校在教學樓進行晚自習的，應(yīng)當合理安排學生疏散時間和樓道，防止學生下課擠踏發(fā)生傷害事故。晚自習學生沒有離校之前，學校的行政運轉(zhuǎn)必須照常進行。

第二十三條 學校的門前道路沒有行人過街設(shè)施的，學校應(yīng)當提請公安交通管理部門落實道路交通安全法的規(guī)定，在學校門前的道路施劃人行橫道線，設(shè)置提示標志，學生從專用通道過馬路。特殊教育學校的學生進校、離校，教師和學生家長或者監(jiān)護人在教室門口交接學生。禁止 12 周歲以下的學生駕駛非機動車上學。禁止未成年學生駕駛機動車上學。中小學組織學生到校外進行勞動、參觀等社會實踐活動，在校外放學的，應(yīng)當確定放學時間、地點并在活動前告知學生、家長或者監(jiān)護人。

第二十四條 擔任校車的司機應(yīng)當具有五年以上的駕齡。學校不得雇用有酒后駕車違章記錄或者本發(fā)生過負同等以上責任交通事故的人員擔任校車司機。無自有車輛的學校，必須租用具有合法資質(zhì)的專業(yè)客運單位的營運載客汽車作校車，并與承運單位訂立運送協(xié)議。中小學校要制作學生乘車登記表，記錄乘車的學生人數(shù)；要與學生家長或者監(jiān)護人確定學生乘車或下車的地點，便于家長接送學生。

第二十五條 中小學校不得組織未成年學生參加救火、制止正在行兇的暴徒、跳入水中搶救溺水的自然人等高度危險的活動，不得組織學生參加可能接觸爆炸、有毒、放射性等對人身健康有害的活動。第二十六條 學生應(yīng)當遵守學校紀律和規(guī)章制度，服從學校的教育和管理，不得從事危及自身或者其他學生人身安全的活動。發(fā)現(xiàn)在校的未成年學生曠課、寄宿制學校的未成年學生未經(jīng)批準夜不歸宿，學校應(yīng)及時采取相應(yīng)措施并告知學生監(jiān)護人。發(fā)現(xiàn)學生在校園結(jié)伙滋事、攜帶管制刀具、打架斗毆及其他危及人身安全的行為，學校應(yīng)及時制止和糾正，中小學校應(yīng)當告知學生家長或者監(jiān)護人管教，情形嚴重的應(yīng)與公安機關(guān)取得聯(lián)系。

第二十七條 學生在校學習和生活期間，除了學校組織的活動，不得有下列行為：

（一）帶鷹、犬、貓、鼠、蛇等各類動物進校園；

（二）作身體碰撞游戲、翻院墻、爬樹、玩彈弓、射箭；

（三）其他危及人身安全的行為。禁止學生在籃球架和足球架橫梁蕩秋千或者在維修的體育器材或場地上面玩耍。

第二十八條 學校發(fā)現(xiàn)學生身體異常，應(yīng)當告知學生本人或監(jiān)護人。高等學校學生應(yīng)當及時進行健康檢查，未成年學生家長或者監(jiān)護人應(yīng)當及時安排學生進行健康狀況檢查。學校對已知有特異體質(zhì)或者疾病的學生，在教育教學活動中應(yīng)當給予必要的關(guān)照。

第二十九條 學校應(yīng)當加強門衛(wèi)的管理，建立進出校園管理制度。城市（鎮(zhèn)）中小學聘請的門衛(wèi)人員應(yīng)當符合有關(guān)規(guī)定。農(nóng)村學校雇用的門衛(wèi)人員的年齡不得超過 50 周歲。未經(jīng)學校允許，校外人員不得進入學校。

第三十條 中小學校在新生入學時可以與家長或監(jiān)護人協(xié)商確定住讀學生在校住宿和學習期間離校外出活動的條件、時間和程序，明確學生在校外活動的責任。中小學校的學生家長不同意住讀學生在校住宿和學習期間離校外出的；在學校規(guī)定的學生統(tǒng)一接送的時間以外，家長或者監(jiān)護人未口頭或書面向?qū)W校提出學生離校申請的，學校不得準許學生離開學校。

第三十一條 學校應(yīng)當建立學生住宿及宿舍管理制度。學生應(yīng)當遵守學生住宿和宿舍管理規(guī)定，學生管理部門應(yīng)當定期檢查學生住宿和宿舍管理制度的執(zhí)行情況。

第三十二條 學校應(yīng)當加強校園道路管理。校園較大的學校，應(yīng)當設(shè)置校園道路交通標志、施劃交通標線，合理區(qū)分校內(nèi)道路功能。未經(jīng)學校允許，校外車輛不準進入校園。準予駛?cè)胄@的車輛應(yīng)按規(guī)定行駛和停放。

第三十三條 學校應(yīng)當按照教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》管理學校食品衛(wèi)生，建立食源性中毒應(yīng)急處理機制、食源性中毒報告制度和食品衛(wèi)生責任追究制度。學校應(yīng)當在衛(wèi)生、工商部門的支持下，清理校內(nèi)違規(guī)經(jīng)營的飲食攤(點)和食品小賣部。

第三十四條 學校醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當遵守醫(yī)療規(guī)程。學校必須采購合格的藥品和醫(yī)療器具，及時清理過期藥品和醫(yī)用器具。禁止使用過期藥品和未經(jīng)消毒的器具進行人體注射。舉行全校性的體育競賽、軍訓分列式等大型活動，學校應(yīng)派醫(yī)務(wù)人員在現(xiàn)場值班。學校不得使用含有敵鼠鈉鹽、氟乙酰胺等劇毒急性藥物滅鼠，滅鼠藥餌由專人投放和清理，避免學生誤食。

第三十五條 學校組織學生參加與其生理、心理特點相適應(yīng)的勞動、實習、考察、社會實踐和其他集體活動，并在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施。學校針對活動中的風險，應(yīng)對學生進行乘車（船）、飛機、游園、登山、野炊、過鐵索橋、游泳等安全教育。學校租用校外體育（場）館舉行運動會或比賽，應(yīng)查驗（場）館有無建筑部門驗收合格文件、用電和消防設(shè)施是否健全、應(yīng)急出口是否暢通并制訂安全管理方案。政府有關(guān)部門組織學生到校外集體活動，必須保障學生人身安全。第三十六條 學校組織學生到外地活動須租用車輛的，應(yīng)當按照本細則第二十四條的規(guī)定，并與運輸承運單位簽訂運輸協(xié)議。學校通過旅行社組織活動，應(yīng)當與旅行社簽訂旅游合同。教育行政部門可以與當?shù)芈糜喂芾聿块T協(xié)商制定學生旅游格式合同，用于學生集體旅游活動。未經(jīng)學校組織，高等學校學生在雙休日和節(jié)假日包車旅游、回家或到校外實習，由學生自行承擔責任。

第三十七條 本實施細則未規(guī)定的預(yù)防學生傷害事故的措施，學校應(yīng)當按照國務(wù)院、教育部和廣東省頒布的教師職業(yè)道德、學生日常行為規(guī)范和學生守則、校園環(huán)境秩序管理、班主任工作規(guī)程、學校校舍工程質(zhì)量、學校保衛(wèi)工作、學校衛(wèi)生保健工作、實驗課、學校體育工作以及學校在春游、體育比賽、飲食、校舍等方面的規(guī)定，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

事故的責任

第三十八條 學生傷害事故的責任，按照《學生傷害事故處理辦法》第二章的規(guī)定認定。

第三十九條 學校負有責任的學生傷害事故，是指在學校負有教育、管理和保護職責期 間發(fā)生的學校有過錯的學生傷害事故。學校過錯，是指學校違反、未履行或者未能正確履行教育法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他法律、法規(guī)規(guī)定的學校應(yīng)當履行的教育、管理、保護學生的職責。第四十條 學生或其監(jiān)護人和第三人的過錯、教職工與其職務(wù)無關(guān)的個人行為造成的學生傷害事故，根據(jù)《學生傷害事故處理辦法》的規(guī)定，依法承擔相應(yīng)的事故責任。

事故處理

第四十一條 發(fā)生在校學生傷害事故，學校負責人應(yīng)當組織人員保護事故現(xiàn)場，及時采 取一切合理有效的措施救助受傷害學生，盡快恢復教育教學秩序。

第四十二條 中小學校的學生在體育課和課間活動中發(fā)生身體跌倒、劇烈碰撞等意外情形時，經(jīng)校醫(yī)檢查后，認為有必要的，學校應(yīng)當立即通知學生的監(jiān)護人帶學生到醫(yī)院進行健康檢查。

第四十三條 學校應(yīng)當按照《學生傷害事故處理辦法》的規(guī)定處理事故善后工作。除重大學生傷害事故外，學校處理學生傷害事故需要教育行政部門協(xié)助的，應(yīng)當口頭或者書面向教育行政部門提出請求。教育行政部門可以向?qū)W校提出事故處理的建議。發(fā)生重大學生傷害事故，教育行政部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定組成事故處理工作組，在當?shù)卣I(lǐng)導下直接處理學生傷害事故，學校應(yīng)當服從教育行政部門的指揮。第四十四條 高等學校應(yīng)當建立由學校有關(guān)領(lǐng)導牽頭、學校有關(guān)部門參加的學生傷害事故善后處理小組。中小學校應(yīng)當組成有學校負責人、法制副校長、安全輔導員、家長委員會代表參加的學生傷害事故處理小組，負責與家長協(xié)商處理事故善后事宜。發(fā)生學生傷害事故，初步確定學校對事故負有賠償責任的，學?？梢耘c受傷害學生或者學生家長協(xié)商解決事故的賠償事宜。學校與受傷害學生或?qū)W生監(jiān)護人或家長進行協(xié)商時，當事人應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

（一）協(xié)商的當事人是受到傷害的學生和學校。中小學校的學生受到傷害應(yīng)由其法定監(jiān) 護人代理其與學校進行協(xié)商。高等學校的學生受到傷害由其本人或者其家長與學校進行協(xié)商；

（二）協(xié)商應(yīng)當是當事人真實意思的表示。協(xié)商的開始、進行和最后達成協(xié)議應(yīng)該建立在自愿的基礎(chǔ)上，任何一方不得用脅迫、欺詐等手段迫使對方就范；

（三）協(xié)商的內(nèi)容應(yīng)當合法，不得違反國家法律法規(guī)的強制性規(guī)定，不得損害社會公共利益，也不得損害第三人的合法權(quán)益；

（四）協(xié)商期間不得干擾學校教育教學的工作秩序；

（五）協(xié)商達成的協(xié)議應(yīng)當作成書面協(xié)議，當事人應(yīng)當簽名。受傷害學生及其法定監(jiān)護人或其家長不愿意與學校協(xié)商，可以書面請求教育行政部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起訴訟。

第四十五條 事故當事方，對受傷害學生的傷殘程度不存在爭議，不需要鑒定。事故當事方對救治醫(yī)院做出的傷殘程度的診斷存在爭議，可以協(xié)商共同委托事故發(fā)生地或者學校所在地的司法鑒定機構(gòu)進行鑒定。鑒定費用協(xié)商解決。事故處理采用教育行政調(diào)解方式的，對救治醫(yī)院做出的傷殘程度的診斷有異議，由有異議的一方當事人向調(diào)解機關(guān)提出鑒定申請，經(jīng)調(diào)解人同意后，由雙方當事人協(xié)商確定鑒定機構(gòu)，協(xié)商不成的由調(diào)解機關(guān)委托鑒定機構(gòu)重新鑒定。鑒定費用由鑒定申請人負擔。

第五章 事故報告和統(tǒng)計

第四十六條 建立學生傷害事故報告制度。下列傷害事故為學校應(yīng)當向教育行政部門報告的情形嚴重的學生傷害事故：

（一）學生傷害情形不嚴重但涉及學生面廣，可能影響學校正常教育教學秩序的；

（二）可能導致學生殘疾，影響學生正常學習生活的；

（三）學生集體食物中毒的；

（四）宿舍失火、教室、體育設(shè)施等學校設(shè)施垮塌造成學生傷害的；

（五）校外人員進入學校毆打?qū)W生造成學生傷害的；

（六）學生死亡或者群傷的；

（七）其他情形嚴重的學生傷害事故。下列傷害事故為重大傷害事故：

（一）學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險品或者其他危險性勞動造成傷害的；

（二）前款

（三）（四）

（五）（六）

（七）項的傷害事故。

第四十七條 事故報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點；

（二）當事人姓名、年齡；

（三）當事人所在年級、班級；

（四）事故概況和事故原因；

（五）事故造成的損害；

（六）救助情況；

（七）其他應(yīng)當報告的事項。

第四十八條 發(fā)生第四十六條列舉的事故，學校除了口頭報告，應(yīng)當在 24 小時內(nèi)作出書面報告。學校不得隱瞞事故，不得歪曲事故的事實和原因。學生食物中毒事故，學校還應(yīng)向當?shù)匦l(wèi)生行政部門報告。重大傷亡事故，教育行政部門接到學校的報告后，應(yīng)當在 24 小時內(nèi)向當?shù)厝嗣裾蜕霞壗逃姓块T報告。

第四十九條 學生傷害事故經(jīng)過協(xié)商、調(diào)解或者訴訟做出終局性的處理后，學校應(yīng)當在 30 日內(nèi)，將事故處理結(jié)果書面報告教育主管部門。重大傷害事故處理結(jié)果還應(yīng)書面報告當?shù)厝嗣裾?。事故處理結(jié)果報告包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的時間、地點；

（二）當事人姓名、年齡；

（三）當事人所在年級、班級；

（四）事故概況和事故原因；

（五）事故造成的損害；

（六）救助情況；

（七）傷害程度鑒定

（八）事故責任和賠償爭議及爭議的解決方式

（九）事故賠償金額；

（十）事故責任人的處理及追償；

（十一）事故的教訓和改進工作的措施。事故結(jié)果報告應(yīng)附有已經(jīng)履行的協(xié)商達成的協(xié)議、已經(jīng)生效的調(diào)解協(xié)議或人民法院的法律文書。教育行政部門收到事故處理結(jié)果報告后，連同事故報告一并存檔。重大傷亡事故的處理結(jié)果報告，應(yīng)當同時抄報上級教育行政部門和當?shù)厝嗣裾?/p>

第五十條 建立學生傷害事故統(tǒng)計制度。每年 9 月 1 日至次年 8 月 31 日為一個事故統(tǒng)計年份。每年 9 月 30 日之前，地級市以上教育行政部門和高等學校應(yīng)當向省教育廳安全保衛(wèi)工作部門上報事故統(tǒng)計。學生傷害事故按照學校責任事故和非學校責任事故的分類進行統(tǒng)計。

第六章 行政調(diào)解

第五十一條 教育行政部門設(shè)立學生傷害事故處理調(diào)解委員會。學生傷害事故處理調(diào)解委員會由教育行政部門的法制工作部門管理。調(diào)解委員會主任由法制工作部門負責人兼任。

第五十二條 調(diào)解人員可以由教育行政部門的工作人員擔任，也可以聘請法律專家、教育專家和退休法官擔任調(diào)解員。調(diào)解員必須具備以下條件：

（一）具有本科以上學歷；

（二）熟悉教育法律法規(guī)和政策以及相關(guān)的民事法律；

（三）作風正派、辦事公道；

（四）具有調(diào)解民事案件的經(jīng)驗。法律專家、教育專家和退休法官擔任調(diào)解員調(diào)解案件的，給予適當?shù)膭趧?wù)報酬。第五十三條 教育行政部門調(diào)解學生傷害事故案件，必須遵循自愿、合法、合理的原則。

第五十四條 學生傷害事故的當事人申請調(diào)解，應(yīng)向?qū)W校的主管教育行政部門申請。省屬高等學校、部屬高等學校以及其他培養(yǎng)研究生的教育機構(gòu)的學生傷害事故的當事人申請調(diào)解，向省教育廳申請。第五十五條 當事人申請調(diào)解應(yīng)符合一定的條件：

（一）申請人必須是與事故賠償爭議有直接利害關(guān)系的當事人；

（二）有明確的被申請人，具體的調(diào)解請求和事實根據(jù)；

（三）屬于本辦法規(guī)定調(diào)解的受案范圍；

（四）事故各方當事人均沒有向法院起訴。

第五十六條 教育行政部門收到學生傷害事故當事人的調(diào)解申請后，應(yīng)當進行審查。不屬于本部門管轄的，應(yīng)當移送有管轄權(quán)的教育行政部門。受移送的教育行政部門認為受移送的調(diào)解申請依照規(guī)定不屬于本單位管轄的，應(yīng)當報請上級教育行政部門指定管轄，不 得再自行移送。教育行政部門之間對管轄有爭議的，應(yīng)當報請共同的上一級教育行政部門決定。教育行政部門受理調(diào)解申請，應(yīng)當進行登記。

第五十七條 調(diào)解委員會調(diào)解學生傷害事故賠償糾紛，除雙方爭議不大可由一人獨任調(diào)解外，一般應(yīng)當由三名調(diào)解員組成調(diào)解小組調(diào)解案件。調(diào)解小組成員由調(diào)解委員會主任指定，其中一名調(diào)解員為調(diào)解主持人。第五十八條 調(diào)解委員會調(diào)解事故賠償糾紛，在調(diào)解前應(yīng)當以口頭或者書面形式告知當事人行政調(diào)解的性質(zhì)、原則和效力，以及當事人在調(diào)解活動中享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)。

第五十九條 當事人應(yīng)當親自參加調(diào)解，并可以委托一名代理人參加調(diào)解。

第六十條 調(diào)解委員會調(diào)解事故賠償糾紛，應(yīng)當在查明事實、依法分清責任的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故的特點和糾紛性質(zhì)、難易程度、發(fā)展變化的情況，采取靈活多樣的方式方法，說服 疏導，促使雙方當事人互諒互讓，消除隔閡，引導、幫助當事人達成解決賠償糾紛的調(diào)解協(xié)議。第六十一條 教育行政部門調(diào)解學生傷害事故賠償爭議的案件，應(yīng)當在受理之日起 60 日內(nèi)完成調(diào)解。第六十二條 經(jīng)調(diào)解委員會調(diào)解解決的學生傷害事故賠償糾紛，應(yīng)當制作書面調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議應(yīng)當載明下列事項：

（一）雙方當事人基本情況；

（二）事故簡要經(jīng)過、爭議事項及雙方責任；

（三）傷害程度鑒定費用的負擔；

（四）賠償金額；

（五）雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）履行協(xié)議的方式、地點、期限；

（七）當事人簽名，調(diào)解主持人簽名，教育行政部門印章。調(diào)解協(xié)議由當事人各執(zhí)一份，教育行政部門調(diào)解委員會留存一份。第六十三條 調(diào)解協(xié)議書自雙方當事人在調(diào)解協(xié)議上簽字或蓋章之日起生效。一方當事人不履行或者反悔的，另一方可以依法提起訴訟。第六十四條 教育行政部門調(diào)解委員會受理調(diào)解申請后，具有下列情形之一的，應(yīng)當終止調(diào)解：

（一）在規(guī)定的調(diào)解期限內(nèi)，事故當事各方在事故的責任和賠償方案方面分歧很大，不能達成調(diào)解協(xié)議的；

（二）在調(diào)解期限內(nèi)，一方當事人向法院提起訴訟。終止調(diào)解的，教育行政部門調(diào)解委員會應(yīng)當作出書面終止調(diào)解決定書。終止調(diào)解決定書應(yīng)當載明： ⒈ 調(diào)解申請人和被申請人； ⒉ 調(diào)解的事由； ⒊ 終止調(diào)解的原因； ⒋ 調(diào)解主持人簽名，教育行政部門印章。終止調(diào)解決定書作出后 5 日內(nèi)送達事故當事人。終止調(diào)解后，當事人再次申請教育行政部門調(diào)解的，教育行政部門不予受理并告知當事人。

事故賠償

第六十五條 對發(fā)生學生傷害事故負有責任的學校、學生或者其他組織和個人，應(yīng)當按 照《學生傷害事故處理辦法》的規(guī)定，依據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承擔相應(yīng)的損害賠 償責 任。

第六十六條 學校對學生的人身傷害負有責任，應(yīng)當給予受害學生賠償。學校承擔事故賠償責任的依據(jù)是學校與受傷害學生協(xié)商達成的賠償協(xié)議、教育行政部門制作的調(diào)解協(xié)議、人民法院制作的調(diào)解書、人民法院生效的法院裁定書和判決書。學校承擔經(jīng)濟賠償?shù)姆绞绞墙疱X賠償。任何單位不得將學校的教室、教育教學場地、設(shè)施和學生宿舍扣押、拍賣、變賣抵作學校的賠償費用。學校不承擔解決戶口、住房、就業(yè)、升學等與救助受傷害學生、賠償經(jīng)濟損失無直接關(guān)系的其他事項。學校負擔的賠償金，是學校與事故當事方協(xié)商達成的賠償協(xié)議、教育行政調(diào)解協(xié)議、人民法院調(diào)解協(xié)議和人民法院已生效的裁定書、判決書確定的賠償金。

第六十七條 學校在學生傷害事故中沒有賠償責任的，學校的財務(wù)狀況在保證學校正常的辦學條件下有剩余，受傷害學生或者其家庭經(jīng)濟困難無力承擔必要的救治費用，學校可以根據(jù)實際情況，按照自愿、可能、適當?shù)脑瓌t，資助受傷害學生一部分醫(yī)療費或生活費。任何單位和個人不能以經(jīng)濟幫助為名，強迫學校承擔受傷害學生的救治費用。第六十八條 學校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中，因故意或者重大過失造成的學生傷害事故，學校予以賠償后，可以從有關(guān)責任人員的工資和獎金中扣除一定比例作為追償金，但應(yīng)保留被追償者家庭的生活費用。學校追償不包括被追償者的家庭財產(chǎn)和收入。

第六十九條 學校負有事故賠償責任的，應(yīng)當負責籌措賠償金。公立學校無力完全籌措的，由教育主管部門協(xié)助籌措。民辦學校無力完全籌措的，由學校的舉辦者協(xié)助籌措。公立學校能夠籌措賠償金而不籌措賠償金，民辦學校的舉辦者不協(xié)助籌措賠償金，教育行政部門應(yīng)責令其及時籌措。公立學校的主管部門不協(xié)助學?；I措賠償金，上級教育行政部門應(yīng)責令其協(xié)助籌措。第七十條 學校應(yīng)當參加校園方責任險。教育行政部門應(yīng)當采用招標方式確定兩家以上的保險公司作為本地區(qū)學校校園方責任險的投保公司，學校自愿選擇其中一家為投保公司，保險費用由學校支付，不得向?qū)W生收取保險費。經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，可以由政府支付公立學校的校園方責任險的保險費。保險公司依據(jù)學校與受傷害學生達成的賠償協(xié)議、教育行政部門的調(diào)解書和法院的裁定書和判決書理賠，拒絕理賠或者拖延理賠的保險公司，教育行政部門終止其在本地區(qū)學校推行校園方責任險的協(xié)議。

第七十一條 經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的教育行政部門，可以結(jié)合本地實際情況，按照互助共濟的原則，組織公立中小學共同出資，設(shè)立學生傷害事故賠償準備金，用于彌補學校無力籌措的部分賠償金?；I措傷害準備金，可以采取社會募捐、政府資助、政府和學校按根據(jù)一定比例出資等多種方式。有條件的地方也可以由政府劃撥專項資金設(shè)立學生傷害事故賠償準備金?？h（區(qū)、市）教育行政部門可以設(shè)立非常設(shè)的學生傷害事故賠償金管理委員會，參加的學校均為管理委員會成員。第七十二條 設(shè)立學生傷害事故賠償金的地區(qū)的學校對學生傷害事故負有賠償責任時，可以向?qū)W生傷害事故賠償金管理委員會提出資助賠償金的書面申請。申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故的當事人；

（二）事故發(fā)生的原因和經(jīng)過；

（三）學校負擔賠償責任的協(xié)議書、調(diào)解書和人民法院的裁定書和判決書；

（四）學校自籌的賠償金額和賠償金的差額。經(jīng)學生傷害事故賠償金管理委員會審查同意，向申請資助的學校支付一定比例的賠償金。

第七十三條 公立學校管理混亂，經(jīng)過教育行政部門責令限期整改，當年仍然發(fā)生同一類型事故的，教育行政部門應(yīng)當向?qū)W校追償政府支付的校園方責任險的保險費、教育行政部門協(xié)助籌措的賠償金、學生傷害事故賠償金管委會支付的賠償金。

第七十四條 學?？梢韵?qū)W生或者未成年學生的監(jiān)護人宣傳學生意外傷害險的目的，可以為學生或未成年學生的監(jiān)護人購買學生意外傷害險提供聯(lián)系保險公司的便利，但學校不得強迫學生購買學生意外傷害險。學校不得代保險公司向?qū)W生收取保險費，除非保險公司書面聲明保險責任自學校收到學生的保險費之日起生效。學校代收保險費不得向?qū)W生和學生家長收取其他任何費用。

事故責任者的處理

第七十五條 發(fā)生學生傷害事故，具有下列情形，學校負有責任且情節(jié)嚴重的，教育行政部門應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對學校直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別給予記過、降級、撤職、開除公職的行政處分；有關(guān)責任人的行為觸犯刑律的，應(yīng)當移送司法機關(guān)依法 追究刑事責任：

（一）未履行本細則規(guī)定的職責，造成重大事故的；

（二）瞞報、緩報或者謊報事故，造成嚴重后果的；

（三）妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的。

第七十六條 學校管理混亂，存在重大安全隱患的，主管的教育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當責令其限期整頓；對情節(jié)嚴重或者拒不改正的，應(yīng)當依據(jù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，給予警告、責令停止招生、吊銷辦學許可證的行政處罰。

第七十七條 教師或者其他工作人員過失造成學生傷害，學校或者教育行政部門應(yīng)當給予記大過的行政處分，當年考核不合格；故意造成學生傷害事故，應(yīng)當開除公職或者解除勞動聘用關(guān)系；教師品行不良、侮辱學生造成學生傷害后果的，由教育行政部門撤銷其教師資格；觸犯刑律的，應(yīng)當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第七十八條 學生違反學校紀律造成他人傷害的，學?？梢越o予相應(yīng)的處分；情節(jié)嚴重觸犯刑律的，應(yīng)當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。第七十九條 教育行政部門未履行相應(yīng)職責，對學生傷害事故的發(fā)生負有責任的，由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員分別給予記過、降級直至撤職的行政處分；有關(guān)責任人的行為觸犯刑律的，應(yīng)當移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第八十條 學生家長或者監(jiān)護人、親屬等人員，在事故處理過程中故意擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、教師或者其他工作人員的合法權(quán)益的，學校應(yīng)當報告公安機關(guān)依法處理；造成損失的，學校可以依法要求賠償。學生監(jiān)護人或其家長因為賠償爭議嚴重擾亂學校教育教學秩序的，主管教育行政部門接到學校報告，應(yīng)當立即向所屬的人民政府報告。當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當及時采取有效措施恢復學校正常的教育教學秩序。