第一篇：昆明市城市供水管理辦法

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1987]150號 【發(fā)布日期】1987-07-17 【生效日期】1987-07-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

昆明市城市供水管理辦法

（1987年7月17日昆政發(fā)〔1987〕150號）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強城市供水管理，合理利用水資源，更好地為四化建設和人民生活服務，根據(jù)國務院頒發(fā)的城市供水工作的有關規(guī)定，結合我市情況，特制定本辦法。

第二條 第二條 我市的城市供水，實行“開源節(jié)流并重”的原則，在加強城市供水設施建設的同時，大力開展城市節(jié)約用水工作。

第三條 第三條 城市供水的范圍，為《昆明市城市總體規(guī)劃》確定的城市建成區(qū)，獨立的工礦區(qū)，遠郊用水量大的單位及郊縣區(qū)城鎮(zhèn)，原則上自行建立供水系統(tǒng)。

第四條 第四條 市公用事業(yè)局為城市供水的主管部門。昆明市自來水公司是我市城市供水企業(yè)。市環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生局應積極配合，搞好我市供水工作。

第二章 水源管理

第五條 第五條 對城市供水水源如松華壩水庫、滇池、地下水以及各類泉水（龍?zhí)叮?，城市?guī)劃部門和其它有關部門要全面規(guī)劃，合理利用，嚴加保護。

第六條 第六條 本市地下水為可流動資源，屬全民所有。在當前供水不足的情況下，利用地下水是城市供水的一種重要補充手段。凡是使用地下水的單位，應按《昆明市地下水資源保護管理暫行辦事員法》的規(guī)定嚴格執(zhí)行，并應結合本地區(qū)地下水儲量和開采現(xiàn)狀，實行計劃用水、節(jié)約用水。

第七條 第七條 禁止在水源保護區(qū)范圍內及自來水廠附近排放各種廢水及有毒有害物質、污穢物品、動物牲畜尸體，堆放垃圾糞草或從事有礙水源衛(wèi)生的各種作業(yè)。

第八條 第八條 任何單位或個個均不得損壞和擅自移動水源管理區(qū)域內的各種保護標志和設施。

第九條 第九條 城市供水部門要嚴格執(zhí)行國家建委和衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水衛(wèi)生標準》，加強水源水質監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題應及時報告，并迅速采取有效措施加以解決。

第三章 供水設施管理

第十條 第十條 城市供水設施包括取水口、水源管道，凈水廠、泵站、水池、供水管道、閘門、水表、消防栓、公共水站等。城市供水設施（除消防栓）以及用戶立戶水表以外連接供水管網(wǎng)的部分（含水表），由市自來水公司負責維修、養(yǎng)護；立戶水表以內的用水管理，由用戶自行維修，養(yǎng)護。用戶無力維修的，可委托自來水公司有償修理。

第十一條 第十一條 任何單位和個人均不得擅自改動、毀壞、壓蓋或拆除城市供水設施。

第十二條 第十二條 禁止在供水干道兩側三米內修建房屋、機械打樁、挖沙取土或在危及供水管線安全的范圍內進行爆破作業(yè)。

第十三條 第十三條 因建筑施工或其他作業(yè)需要，必須移動供水管線及其附屬設施時，應報規(guī)劃部門審核，經(jīng)市自來水公司同意后方可動工，移動所需的全部費用，由建設單位負責。

第十四條 第十四條 用戶需連接公用消防栓管網(wǎng)時，應經(jīng)公安消防管理部門和市自來水公司同意，由使用單位負責安裝并維修。單位內部使用的消防栓，應裝表計量，按標準收費。

第四章 用水管理

第十五條 第十五條 對城市自來水及地下水應加強用水管理，節(jié)約用水，杜絕浪費現(xiàn)象。耗水大戶應制定用水計劃和耗水定額，經(jīng)市節(jié)約用水辦公室核準后，按計劃供應，超計劃用水的，超出部分加倍收費。

第十六條 第十六條 新建或改建供水設施的單位和個人，應按下列程序辦理有關手續(xù)后，方可施工：

（1）提出要求新建或改建供水設施的書面申請；

（2）做好施工設計和施工預算；

（3）辦理開挖路面許可證；

（4）按規(guī)定交納供水設施費并預交工程安裝款。

用戶自備材料，材料應經(jīng)市自來水公司檢查合格后方可使用。

用戶自行安裝的供水管道口徑及其他內部用水設施，應符合規(guī)定要求，經(jīng)市自來水公司檢查合格后方能供水。

第十七條 第十七條 用戶自籌資金興建的自來水管道設施，立戶水表以外的部分轉為公用設施，供水部門在保證出資單位用水的前提下，可利用其管道發(fā)展其他用戶。

第十八條 第十八條 任何單位和個人不得擅自在自來水管線上直接安裝水泵抽水，高層建筑需要設置加壓水池或水箱時，須經(jīng)市自來水公司批準。

第十九條 第十九條 使用地下水源的單位，不得將自備機井的管道與城市供水管網(wǎng)連接。

第二十條 第二十條 用戶發(fā)現(xiàn)供水設施損壞漏水，應及時報告市自來水公司，由公司負責修復，凡漏水不報造成的損失，由用戶負責。

第二十一條 第二十一條 用戶應按規(guī)定的水費標準按時繳納水費。逾期不交的，每天按應交水費總額的1％加收滯納金。

第二十二條 第二十二條 自來水用戶的開戶、過戶、銷戶手續(xù)均由市自來水公司辦理。停止用水而未辦銷戶手續(xù)的，按其使用期間的平均用量收取水費。

第二十三條 第二十三條 未經(jīng)市自來水公司同意，任何單位或個人均不能私接水管，私自轉讓戶頭，轉讓用水牟利。

第五章 供水服務管理

第二十四條 第二十四條 市自來水公司要做好供水服務工作，在保證水質的前提下，努力做到水壓夠、水量足、計量準、裝修及時，服務周到。

第二十五條 第二十五條 市自來水公司應不斷提高服務質量，做到有計劃地改善供水和用水條件，及時排除堵塞、銹蝕、漏水等故障，認真聽取用戶意見，熱情為廣大用戶服務。

第六章 違章處理

第二十六條 第二十六條 破壞水源保護設施，污染水源水質而影響正常供水的，除賠償經(jīng)濟損失外，視情節(jié)能輕重對責任者罰款二十至五十元，對責任單位罰款五千至一萬元，觸犯法律的，依法論處。

第二十七條 第二十七條 損壞、埋壓供水管線及其附屬設施，拆毀消防栓、水門，將自備水源接入自來水管網(wǎng)，私自安裝、增設、改建、拆除供水設施，隨意開啟水表鉛封的，除賠償經(jīng)濟損失外，對責任者以十元至五百元的罰款，觸犯法律的，依法論處。

第二十八條 第二十八條 違反本管理辦法及其它用水管理規(guī)定，拒絕繳納水費，干擾、刁難、阻礙供水部門執(zhí)行正常工作任務或搶修任務的，給予批評教育。情節(jié)嚴重的，處以五元至一千元罰款，直至停止供水。

第二十九條 第二十九條 市自來水公司工作人員工因工作失職造成停水或其它責任事故的，給予批評教育，經(jīng)濟處罰或行政處分。觸犯法律的，依法論處。

第七章 附則

第三十條 第三十條 本辦法報經(jīng)市人民政府同意，自公布之日起執(zhí)行。

第三十一條 第三十一條 本辦法由市公用事業(yè)局組織實施并負責解釋。

昆明市公用事業(yè)局

一九八七年四月

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：昆明市城市節(jié)約用水管理辦法

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政發(fā)[1992]14號 【發(fā)布日期】1992-01-20 【生效日期】1992-01-20 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

昆明市城市節(jié)約用水管理辦法

（1992年1月20日 昆政發(fā)〔1992〕14號文轉發(fā)）

第一條 第一條 為加強城市節(jié)約用水管理，保護和合理利用水資源，促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國水法》、建設部《 城市節(jié)約用水管理規(guī)定》和建設部、國家經(jīng)委、財政部《城市節(jié)約用水獎勵暫行辦法》，結合我市實際，特制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于昆明市城市規(guī)劃區(qū)內節(jié)約用水的管理工作。凡在昆明市城市規(guī)劃區(qū)內使用公共供水和自建設施供水的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 第三條 昆明市市政公用局是昆明市節(jié)約用水管理工作的行政主管部門，負責我市城市節(jié)約用水工作的宏觀調控和組織領導，下設昆明市計劃供水、節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦），負責日常具體工作。

第四條 第四條 市節(jié)水辦的主要職責：

1、貫徹執(zhí)行昆明市人民政府及昆明市市政公用局有關節(jié)約用水管理工作的決策，制定具體管理措施，并負責貫徹落實。

2、擬制昆明市城市節(jié)約用水工作發(fā)展規(guī)劃和計劃報市政公用局審批后執(zhí)行。根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和長期供求計劃以及用戶用水情況，制定并下達用戶用水計劃。

3、會同有關行業(yè)行政主管部門或用水單位按照國家計委和建設部的規(guī)定，制定或調整行業(yè)綜合用水定額和單項用水定額，經(jīng)市政公用局批準后實施。

4、在特殊供水緊張時期，經(jīng)市政公用局同意后下達臨時性節(jié)水指標和采取相應管理措施。

5、參加單一節(jié)水設施工程和城市新建、改建、擴建工程應當配套建設的節(jié)約用水設施的竣工驗收。

6、加強城市節(jié)約用水科學技術的研究，推廣節(jié)水新技術、新工藝，為用水單位做好技術服務工作。

7、負責城市節(jié)水法規(guī)執(zhí)行情況的稽查，并根據(jù)有關規(guī)定進行獎懲。

第五條 第五條 市節(jié)水辦和各用水單位應建立健全用水管理制度和臺帳，做好城市節(jié)約用水的統(tǒng)計工作。

第六條 第六條 城市供水企業(yè)，自建供水設施的單位和用戶，應當加強供水用水管理，減少漏損量。

第七條 第七條 取消生活用水包費制，生活用水按戶計量收費，新建住宅應當安裝分戶計量水表?，F(xiàn)有住戶未裝分戶計量水表的，應在限期內安裝。

第八條 第八條 各用水單位應當在用水設備上安裝計量水表，進行用水單耗考核，降低單位產(chǎn)品用水量；采取循環(huán)用水、一水多用，廢水綜合利用等措施，在保證用水質量標準的前提下，提高水的重復利用率。

第九條 第九條 由市節(jié)水辦核定的計劃用水戶，必須設置節(jié)水管理機構或指定專（兼）職人員負責本單位的節(jié)水管理工作，并將用水指標納入內部經(jīng)濟承包責任制或目標管理計劃。

第十條 第十條 施工用水和新、改建供水設施的用戶必須提前向市節(jié)水辦提交計劃用水指標的申請，經(jīng)批準后方可按核定的用水指標取水（用）水。市節(jié)水辦必須在接到申請之日起三十日內作出答復，逾期不答復的，視為同意。

第十一條 第十一條 城市的新建、擴建和改建工程項目，應當配套建設節(jié)約用水設施，其竣工驗收，必須有市節(jié)水辦參加。不符合節(jié)水要求的，限期整改后方下達供水指標。

第十二條 第十二條 用水單位的超計劃用水，一律實行累進加價收費。第一月超計劃的，水量按兩倍收費；第二個月超計劃的，水量按三倍收費；第三個月超計劃的，水量按五倍收費。逾期不交納超計劃用水水費者，每日按超計劃用水加價水費的5‰加收滯納金。超計劃水量加價水費，應從用水單位稅后留利或者預算包干經(jīng)費中開支，不得納入成本或者從當年預算中支出。

第十三條 第十三條 收取的超計劃用水加價水費，由市政公用局負責編報用款計劃報市建委，經(jīng)批準后用于開展城市節(jié)約用水工作和補助城市供水工程等開支，實行專款專用，不得挪作它用。

第十四條 第十四條 對在城市節(jié)約用水工作中做出顯著成績的單位和個人，由城市節(jié)水管理部門給予表彰和獎勵，列入超計劃加價水費中開支。

凡對城市節(jié)約用水工作有成績的單位，實行節(jié)水獎勵。企業(yè)節(jié)水獎，在節(jié)約的水費中開支，并計入成本；行政事業(yè)單位在行政事業(yè)費中開支。節(jié)水獎不征獎金稅。節(jié)水獎金額，按照昆明市經(jīng)委、市財政局、市公用局《關于轉發(fā)〈城市節(jié)約用水獎勵暫行辦法〉的補充規(guī)定》執(zhí)行。

第十五條 第十五條 凡使用公共供水和自建設施供水的單位或個人，違反本辦法或因管理不善造成跑、冒、滴、漏的，根據(jù)情況，令其限期改正或限制其用水量，直到停止供水。同時，也可以并處罰款，罰款數(shù)額按浪費水量的一至二十倍計算；不便計算的，視其浪費用水的情節(jié)輕重進行罰款。一次處罰在一萬元以上的，須由市節(jié)水辦報市政公用局批準并報市政府備案后執(zhí)行。對浪費用水的具體處罰細則，由市政公用局另行擬定，報市政府同意后執(zhí)行。

第十六條 第十六條 當事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知次日起十五日內，向市政公用局申請復議，對復議決定不服的，可以在接到復議通知書次日起十五日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由市節(jié)水辦申請人民法院強制執(zhí)行。

第十七條 第十七條 市節(jié)水辦工作人員玩忽職守，以權謀私、徇私舞弊的，由單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十八條 第十八條 市轄各縣人民政府可參照本辦法制定本縣城鎮(zhèn)節(jié)約用水管理辦法。

第十九條 第十九條 本辦法由昆明市市政公用局負責解釋，由市節(jié)水辦負責實施。

第二十條 第二十條 本辦法自市人民政府批準之日起執(zhí)行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：昆明市城市房屋租賃管理辦法

昆明市城市房屋租賃管理辦法

(2002年10月11日昆明市人民政府第24次常務會議審議通過 2002年11月11日昆明市人民政府令第39號公布)

第一條 為加強城市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《昆明市城市房地產(chǎn)交易管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱房屋，是指土地上的房屋等建筑物及構>物，包括住宅、工商業(yè)用房、辦公用房及其他用房。

房屋租賃，是指房屋所有權人或授權經(jīng)營管理人作為出租人將其房屋出租給承租人使用，承租人向出租人支付租金的行為。

房屋轉租，是指房屋承租人將承租房屋的部分或全部再出租的行為。

第三條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內從事房屋租賃活動的單位、個人，應當遵守本辦法。

房管部門直管公房、廉租住房出租，國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位職工租住本單位住房，不適用本辦法。

第四條 有下列情形之一的，視為房屋租賃：

(一)以聯(lián)營、承包等名義提供房屋給他人使用，取得收益而又不承擔經(jīng)營風險的變相租賃行為;

(二)規(guī)劃管理部門批準建蓋的臨時建筑用于出租的;

(三)將房屋內的場地出租給他人從事生產(chǎn)、經(jīng)營、業(yè)務活動的;

(四)以借用名義將房屋提供給他人作為從事生產(chǎn)、經(jīng)營、居住用房并獲取收益的。

第五條 房屋租賃實行《房屋租賃證》制度、租賃合同登記備案制度和年檢制度。

第六條 昆明市房產(chǎn)管理部門是我市城市規(guī)劃區(qū)內房屋租賃管理的行政主管部門，具體負責五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)范圍內的房屋租賃管理工作。各縣(市)、東川區(qū)房產(chǎn)行政主管部門負責本行政區(qū)域內房屋租賃管理工作。

工商、公安、稅務、價格、國土資源等行政管理部門，按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第七條 房屋租賃涉及劃撥土地使用權租賃的，應按有關規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)。

第八條 出租房屋時，出租人應按規(guī)定先向房產(chǎn)管理部門申請辦理《房屋租賃證》，再到房屋所在地公安部門申請辦理《出租房屋治安許可證》后，方可出租。

第九條 出租人申請辦理《房屋租賃證》時，應當向市房產(chǎn)管理部門提交下列文件：

(一)房屋出租申請書;

(二)《房屋所有權證》或證明房屋所有權的有效證件;

(三)出租人的合法有效身份證件。

出租已設定抵押的房屋，還須提交抵押權人同意出租的證明;出租共有房屋的，還須提交其他共有人同意出租的證明;出租委托代管房屋的，還須提交委托人授權出租的證明。

第十條 出租人申請辦理《出租房屋治安許可證》時，應當向房屋所在地公安部門提交下列文件：

(一)《出租房屋申請表》;

(二)《房屋租賃證》;

(三)出租人的合法有效身份證件。

第十一條 市房產(chǎn)管理部門自接到房屋出租申請之日起10個工作日內作出答復。同意發(fā)證的，應當核發(fā)《房屋租賃證》;不同意發(fā)證的，應當依法說明理由。

第十二條 有下列情形之一的房屋，不得出租：

(一)未依法取得《房屋所有權證》或不能證明其產(chǎn)權來源合法有效的;

(二)權屬有爭議或產(chǎn)權受到限制的;

(三)共有房屋未取得共有人同意的;

(四)屬于違章建筑的;

(五)不符合安全標準的;

(六)房地產(chǎn)權已設定抵押而未經(jīng)抵押權人同意的;

(七)法律、法規(guī)禁止出租的。

第十三條 《房屋租賃證》是租賃行為合法有效的憑證，不得偽造、涂改、轉借?！斗课葑赓U證》遺失或損毀的，房屋出租人應當向原發(fā)證機關申請補發(fā)。

《房屋租賃證》實行年檢制度，具體年檢辦法由市房產(chǎn)管理部門制定并組織實施。

第十四條 房屋租賃合同實行登記備案制度。

租賃雙方當事人應自簽訂、變更、終止租賃合同之日起30日內到市房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)，并提交下列材料：

(一)《房屋租賃證》;

(二)房屋租賃合同;

(三)承租人的有效身份證件。

第十五條 有下列情形之一的，不予辦理租賃合同登記備案：

(一)擅自改變房屋用途而未經(jīng)有關部門批準的;

(二)租賃合同超過20年的;

(三)租賃合同內容違反有關法律規(guī)定的。

第十六條 市房產(chǎn)管理部門自接到登記備案申請之日起3個工作日內，對符合本辦法規(guī)定的予以登記備案，房屋出租人按規(guī)定交納房屋租賃手續(xù)費;對不符合本辦法規(guī)定的，應對申請人作出答復。

第十七條 出租人自辦理合同登記備案手續(xù)之日起30日內，應攜帶《房屋租賃證》及房屋租賃合同等有關資料到稅務機關依法辦理稅務登記手續(xù)。出租人收取租金應使用專用發(fā)票，并依法繳納稅款。

第十八條 房屋租賃當事人應依法簽定書面合同。租賃合同應當具備下列條款：

(一)當事人姓名或者名稱及住所;

(二)房屋產(chǎn)權來源、座落、面積、結構、裝修及設施狀況;

(三)租賃用途及租賃期限;

(四)房屋交付日期及返還時狀態(tài);

(五)租金數(shù)額及支付方式;

(六)房屋使用要求和維修責任;

(七)轉租的約定;

(八)變更和解除合同的條件;

(九)違約責任;

(十)合同爭議的解決方式;

(十一)當事人約定的其他條款。

第十九條 房屋租賃合同發(fā)生糾紛時，當事人可自行協(xié)商解決，也可按約定向仲裁機構申請仲裁或者依法向人民法院提起訴訟。

第二十條 出租人有下列行為之一的，承租人有權解除租賃合同，造成損失的，由出租人承擔賠償責任：

(一)出租人未按合同約定向承租人提供房屋的;

(二)出租人未按合同約定及時履行維修義務的;

(三)出租人未經(jīng)承租人同意收取合同約定以外費用的;

(四)其他嚴重損害承租人權益的。

第二十一條 承租人有下列情形之一，出租人有權終止合同，收回房屋，造成損失的，由承租人承擔賠償責任：

(一)將承租的房屋擅自轉租給他人的;

(二)擅自改變租賃用途或房屋結構的;

(三)拖欠租金超過約定期限的;

(四)嚴重損害公共利益和他人權益的。

第二十二條 承租人必須按合同約定按期交納租金，違約的，應當支付違約金。

第二十三條 承租人應當按合同約定合理使用房屋及附屬設施，不得擅自拆改、擴建及改變房屋用途。確需變動的，必須征得出租人同意。須按規(guī)定報有關部門批準的，應報請批準。

第二十四條 承租人必須嚴格遵守國家有關法律、法規(guī)，不得利用承租房屋進行制假販假、賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒、窩贓、銷贓及其他危害社會的違法犯罪活動。

第二十五條 出租人發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動，應當制止或及時報告公安機關，不得知情不報和包庇、縱容、窩藏違法犯罪分子。

第二十六條 有下列情形之一的房屋不得轉租：

(一)未經(jīng)出租人書面同意的;

(二)承租人拖欠租金的;

(三)承租人在承租房屋內擅自搭建的;

(四)不定期租賃的房屋。

第二十七條 房屋轉租當事人應依法簽定轉租合同，并按本辦法第十四條規(guī)定辦理合同登記備案手續(xù)。轉租合同的終止日期不得超過原租賃合同的終止日期，但出租人與轉租雙方另有約定的除外。

第二十八條 轉租合同經(jīng)登記備案后，轉租人享有并承擔轉租合同約定的出租人的權利和義務，同時履行原租賃合同規(guī)定的承租人的權利和義務，但出租人與轉租雙方另有約定的除外。

第二十九條 轉租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉租合同也隨之相應變更、解除或者終止。

第三十條 出租人違反本辦法第十二條規(guī)定將不得出租的房屋出租或者承租人違反本辦法第二十六條規(guī)定將不得轉租的房屋轉租的，由市房產(chǎn)管理部門責令其限期改正，并處以違法所得>倍以下的罰款，但最高數(shù)額不得超過三萬元。

第三十一條 違反本辦法第八條，未辦理《房屋租賃證》擅自出租房屋的，由市房產(chǎn)管理部門責令限期補辦;逾期不辦的，責令停止租賃行為，沒收其違法所得，并處違法所得兩倍以下的罰款。

未辦理《出租房屋治安許可證》擅自出租房屋的，由公安機關責令限期補辦，并可處以警告或兩百元以下罰款。

第三十二條 違反本辦法第十三條，偽造、涂改、轉借《房屋租賃證》或逾期不參加《房屋租賃證》年檢的，由市房產(chǎn)管理部門收繳其證書，有違法所得的，沒收其違法所得;情節(jié)嚴重的，處以一千元以上>萬元以下的罰款。

第三十三條 違反本辦法第十四條、第二十七條，未按期辦理房屋租賃合同或轉租合同登記備案的，由市房產(chǎn)管理部門責令限期補辦，逾期不補辦的，處以>千元以上五千元以下的罰款，或者吊銷其《房屋租賃證》。

第三十四條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由稅務機關依法進行處罰。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十五條 承租人違反本辦法第二十四條規(guī)定，利用出租房屋進行違法犯罪活動的，由公安機關依法處理。

第三十六條 出租人違反本辦法第二十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋進行違法犯罪活動不予制止又不向公安機關報告的，公安機關可吊銷其《出租房屋治安許可證》，并處以房屋月租金十倍以下罰款，但最高數(shù)額不得超過三萬元。

第三十七條 房產(chǎn)管理部門工作人員在房屋租賃管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分。給當事人造成經(jīng)濟損失的，依法賠償。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十八條 當事人對房產(chǎn)管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人對具體行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，由做出具體行政行為的行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條 本辦法自二零零二年十二月二十日起施行。原昆明市人民政府發(fā)布的昆>發(fā)(1992)189號《昆明市城鎮(zhèn)房屋租賃管理辦法》同時廢止。

第四篇：2016最新昆明市物業(yè)管理辦法

昆明市物業(yè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)及其他管理人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理活動。

第三條 本辦法所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及其配套設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護和管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。

第四條 市住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門負責全市物業(yè)管理活動的指導、監(jiān)督和管理工作。

各縣（市）區(qū)、昆明國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、昆明滇池國家旅游度假區(qū)、昆明國家經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、昆明陽宗海風景名勝區(qū)、昆明倘甸產(chǎn)業(yè)園區(qū)和昆明轎子山旅游開發(fā)區(qū)管委會住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門負責轄區(qū)內物業(yè)管理活動的監(jiān)督和管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同所在地住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門，指導和協(xié)助本轄區(qū)內物業(yè)項目的業(yè)主依法成立業(yè)主大會和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會，指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展活動，依法履行職責。第五條 市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應當加強內部建設、自律管理，協(xié)助住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門做好物業(yè)管理工作及矛盾糾紛的協(xié)調和處理，促進物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和諧發(fā)展。

第六條 街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立所在地住房城鄉(xiāng)建設、公安、民政、司法、居民委員會、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主代表等相關單位及人員參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決物業(yè)管理中的矛盾糾紛。第二章 物業(yè)管理區(qū)域

第七條 按照城市規(guī)劃建設的物業(yè)項目，一個物業(yè)項目劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域，但共用設施設備可以獨立的物業(yè)項目，可以劃分為兩個或者兩個以上物業(yè)管理區(qū)域。

第八條 新建物業(yè)項目的開發(fā)建設單位應當按照規(guī)劃技術標準配置物業(yè)服務用房。物業(yè)服務用房的配置應當以方便業(yè)主和物業(yè)服務活動為原則，并具備通風、采光條件及水、電等基本使用功能。

物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會不得擅自改變物業(yè)服務用房的用途。第九條 新建物業(yè)項目的安全防范、消防、環(huán)衛(wèi)、郵政、通訊等附屬設施設備及水、電、氣等計量裝置的配置，應當符合規(guī)范要求并滿足物業(yè)使用的基本條件。

第十條 住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門應當配合其他有關部門加強對電梯、消防設施等物業(yè)重要附屬設施設備的監(jiān)督管理。

第十一條 郵政、通訊、供氣等相關企業(yè)委托物業(yè)服務企業(yè)承擔附屬設施設備的日常巡查、維護工作的，應當簽訂合同，約定雙方的權利義務。第十二條 新建物業(yè)項目辦理竣工驗收備案手續(xù)后，方可交付使用。第十三條 開發(fā)建設單位應當在新建物業(yè)項目交付使用后30日內，向前期物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料：

（一）竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；

（二）設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料；

（三）物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

（四）業(yè)主名冊；

（五）物業(yè)管理必需的其他資料。前期物業(yè)服務企業(yè)在服務合同終止時，應當將上述資料移交業(yè)主委員會或者新確定的物業(yè)服務企業(yè)；因特殊情況不能移交給前述主體的，上述資料由屬地居民委員會代為保管。

第十四條 開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)及其他負有物業(yè)管理資料保管義務的單位及其工作人員，應當履行職責，防止資料遺失和信息泄露。第三章 業(yè)主大會與業(yè)主委員會

第十五條 一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。

物業(yè)管理區(qū)域面積較大或者人數(shù)較多的，可以采取推選樓棟或者單元代表的方式召開業(yè)主大會和選舉業(yè)主委員會。

第十六條 符合成立業(yè)主大會條件的物業(yè)管理區(qū)域，由該物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主總人數(shù)30%以上的業(yè)主向街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出成立業(yè)主大會的書面申請。

符合成立條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當自收到書面申請60日內，指導和協(xié)助業(yè)主成立首次業(yè)主大會會議籌備組。

籌備組由業(yè)主、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、派出所、開發(fā)建設單位等派員組成。籌備組成員人數(shù)應當為單數(shù)，其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總人數(shù)的50%?；I備組組長由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府派員擔任。

第十七條 籌備組履行下列職責：

（一）確定召開首次業(yè)主大會會議的時間、地點和內容；

（二）草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（三）確認業(yè)主身份，核計業(yè)主人數(shù)及其專有部分面積；

（四）確定業(yè)主委員會委員候選人條件和選舉辦法；

（五）組織產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會委員候選人；

（六）完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。

第十八條 業(yè)主大會會議決定籌集和使用專項維修資金以及改造、重建建筑物及其附屬設施的，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積2/3以上且業(yè)主人數(shù)占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意。

決定其他共有和共同管理權利事項的，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積1/2以上且業(yè)主人數(shù)占總人數(shù)1/2以上的業(yè)主同意。

第十九條 業(yè)主委員會按照國家相關法律法規(guī)及業(yè)主大會的授權，履行下列職責：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議；

（二）召集業(yè)主大會會議，報告業(yè)主委員會行使職權及物業(yè)管理實施情況；

（三）與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)簽訂物業(yè)服務合同；

（四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同；

（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實施；

（六）督促、協(xié)調業(yè)主交納物業(yè)服務費及其他相關費用；

（七）組織和監(jiān)督專項維修資金的籌集和使用；

（八）調解業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護和管理產(chǎn)生的糾紛；

（九）其他職責。

第二十條 業(yè)主委員會委員應當遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約，不得有下列行為：

（一）挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn)；

（二）索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關系業(yè)主的利益、報酬；

（三）違規(guī)承接本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務企業(yè)的業(yè)務；

（四）利用職務之便要求物業(yè)服務企業(yè)減免物業(yè)服務費；

（五）擅自泄露業(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無關的活動；

（六）其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。第二十一條 業(yè)主委員會委員存在第二十條行為的，業(yè)主大會或者經(jīng)業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會可以終止其委員資格。

第二十二條 20%以上業(yè)主提議罷免業(yè)主委員會委員的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在收到申請后10日內，應當書面通知業(yè)主委員會在30日內召開業(yè)主大會，對是否罷免做出表決決定。業(yè)主委員會未按規(guī)定時限組織召開業(yè)主大會的，可由街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織召開。

第四章 物業(yè)使用與維護

第二十三條 業(yè)主、物業(yè)使用人在物業(yè)管理區(qū)域內，禁止下列危及建筑物安全或者損害他人合法權益的行為：

（一）損壞或者擅自改變房屋主體和承重結構；

（二）違法搭建建（構）筑物；

（三）侵占、破壞、處分業(yè)主共用部位或者將其改作他用；

（四）違反管理規(guī)約，利用共用部位進行經(jīng)營；

（五）存放易燃、易爆、劇毒、含有放射性物質或者超過建（構）筑物承載能力的物品；

（六）制造超過規(guī)定標準的噪音、振動；

（七）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、寵物；

（八）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物；

（九）違反規(guī)定進行裝飾裝修；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約禁止的其他行為。

第二十四條 業(yè)主養(yǎng)犬，應當按照相關規(guī)定、管理規(guī)約進行管理。攜犬外出應當拴扣狗帶、牽引出門、清理糞便。

養(yǎng)犬行為對其他業(yè)主造成騷擾、人身威脅的，受侵害的業(yè)主可以向物業(yè)服務企業(yè)投訴、舉報。物業(yè)服務企業(yè)應當進行勸阻，養(yǎng)犬人拒不聽從勸阻且影響其他業(yè)主正常生活的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時向有關主管部門報告。

第二十五條 物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放機動車、非機動車的庫（位），應當以出售、附贈或者出租等方式優(yōu)先滿足業(yè)主的需要。有空余的，可以臨時出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位或者個人。

第二十六條 鼓勵開發(fā)建設單位將自持的閑置機動車庫（位）有償提供給小區(qū)業(yè)主使用。

第二十七條 利用物業(yè)共有部分設置車位的，應當經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積1/2以上的業(yè)主且占總人數(shù)1/2以上的業(yè)主同意，并經(jīng)相關部門批準，但不得占用消防通道及其他安全設施用地。收取的車位費用歸全體業(yè)主共同所有，業(yè)主應當按照約定支付物業(yè)服務企業(yè)管理服務費用。第二十八條 物業(yè)管理區(qū)域內停車庫（位）嚴重不足的，經(jīng)20%以上業(yè)主提議，可召開業(yè)主大會。經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總人數(shù)2/3以上的業(yè)主同意，在不占用消防通道、城鎮(zhèn)公共道路、公共綠地等市政設施及公共配套設施的前提下，經(jīng)政府相關部門批準后，可以在物業(yè)管理區(qū)域內增建車庫。

第二十九條 物業(yè)出現(xiàn)應當維修養(yǎng)護的情形時，業(yè)主或者其他責任人應當及時履行維修養(yǎng)護義務。專有部分保修期滿后的維修責任，由業(yè)主自行承擔，有約定的，從其約定；共有部分保修期滿后的維修責任由相關業(yè)主共同承擔，維修費用由相關業(yè)主按擁有物業(yè)建筑面積比例分攤。發(fā)生危及房屋使用安全的緊急情況時，物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當及時報告業(yè)主委員會、街道辦事處或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及相關行政管理部門，并組織搶修、更新或者采取應急防范措施，費用由相關責任人承擔。

第三十條 開發(fā)建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和范圍，承擔物業(yè)的保修責任。保修期滿后，物業(yè)專有部分、專有設備的維修養(yǎng)護由業(yè)主自行負責。

市住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門應當建立物業(yè)質量保修監(jiān)管機制，督促開發(fā)建設單位履行物業(yè)質量保修責任。

第三十一條 保修期滿后，物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、更新、改造費用，按國家、省、市住宅專項維修資金管理相關規(guī)定列支。未繳存住宅專項維修資金，發(fā)生維修相關費用的，由維修所涉及的業(yè)主按照各自擁有物業(yè)建筑面積的比例分攤。

第三十二條 供水、供電、供氣、通訊、環(huán)衛(wèi)、郵政等相關企業(yè)進入物業(yè)管理區(qū)域提供服務的，業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當依法予以配合。

第五章 物業(yè)管理服務

第三十三條 新建住宅物業(yè)項目的開發(fā)建設單位應當通過招投標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。

第三十四條 新建物業(yè)項目的開發(fā)建設單位應當向物業(yè)買受人明示以下情況：

（一）選聘的物業(yè)服務企業(yè)；

（二）前期物業(yè)服務合同；

（三）臨時管理規(guī)約；

（四）物業(yè)管理區(qū)域備案資料；

（五）其他依法應當明示的情況。

第三十五條 物業(yè)服務企業(yè)承接新建物業(yè)項目時，應當對物業(yè)管理區(qū)域內的共用部位、共用設施設備及其檔案資料進行查驗，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應當書面告知開發(fā)建設單位，開發(fā)建設單位應當對承接查驗中確認的問題及時進行整改。第三十六條 物業(yè)服務企業(yè)應當履行下列義務：

（一）根據(jù)合同約定開展物業(yè)服務；

（二）依照有關規(guī)定選聘專業(yè)企業(yè)承擔部分專項物業(yè)服務；

（三）接受業(yè)主的監(jiān)督，及時處理業(yè)主的投訴，反饋處理情況，并建立投訴工作臺賬；

（四）列席業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議；

（五）協(xié)助相關部門做好管理服務區(qū)域的安全防范等工作；

（六）按照規(guī)定及時公開涉及物業(yè)管理服務的相關信息；

（七）對物業(yè)管理區(qū)域內的違法違規(guī)或者可能侵害業(yè)主權益的行為及時勸阻、制止，對拒不聽從勸阻的，立即向屬地相關部門報告；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他義務。第三十七條 物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為：

（一）將物業(yè)服務合同約定的全部服務業(yè)務委托給他人；

（二）擅自改變共用部位、共用設施設備用途或者利用其進行經(jīng)營；

（三）強行向業(yè)主、物業(yè)使用人指定特定服務企業(yè)或者推銷商品；

（四）物業(yè)服務合同終止后，拒絕移交相關資料、資產(chǎn)或者退出物業(yè)管理區(qū)域；

（五）擅自泄露業(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無關的活動；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第三十八條 在不違反相關規(guī)定及不損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權益的情況下，物業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)業(yè)主大會的委托或者物業(yè)服務合同的約定，利用物業(yè)管理區(qū)域內的共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營。第三十九條 選聘物業(yè)服務企業(yè)前，業(yè)主委員會應當召開業(yè)主大會會議，對選聘方式、合同期限及合同內容等進行表決。未經(jīng)業(yè)主大會同意，業(yè)主委員會不得擅自選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)。

業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿90日前組織召開業(yè)主大會會議，對是否續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)進行表決。雙方續(xù)約的，應當重新簽訂物業(yè)服務合同。

第四十條 物業(yè)服務企業(yè)應當公示服務內容、收費依據(jù)、收費標準、服務標準、舉報電話等信息。

第四十一條 業(yè)主應當按照約定，按時繳納物業(yè)服務、用水、用電、用氣、環(huán)衛(wèi)等費用。

第四十二條 物業(yè)服務企業(yè)將專項服務業(yè)務委托給其他企業(yè)的，應當在物業(yè)管理區(qū)域內公示委托情況。

第四十三條 承接本市物業(yè)項目的物業(yè)服務企業(yè)，應當向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門進行項目備案。第四十四條 物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生下列情況的，物業(yè)服務企業(yè)應當及時向相關行政管理部門、專業(yè)單位報告：

（一）建筑物及其附屬設施設備存在安全隱患，不能及時排除，嚴重危及業(yè)主、物業(yè)使用人及建筑物安全的；

（二）發(fā)生群體性事件的；

（三）發(fā)生業(yè)主、物業(yè)使用人重大傷亡事件的；

（四）其他應當報告的情況。第六章 法律責任

第四十五條 國家機關及其工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，開發(fā)建設單位不按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內配置必要的物業(yè)服務用房的，責令限期改正，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門給予警告，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，并由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門記入不良信用記錄。

第四十七條 違反本辦法規(guī)定，新建住宅物業(yè)項目的開發(fā)建設單位未依法采取招投標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的，責令限期改正，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門給予警告，可以并處10萬元以下的罰款，并由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門記入不良信用記錄。第四十八條 違反本辦法規(guī)定，開發(fā)建設單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，責令限期改正，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處以5萬元以上20萬元以下的罰款，并由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門記入不良信用記錄。給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，開發(fā)建設單位不履行保修義務的，由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門責令限期改正，并記入不良信用記錄。第五十條 違反本辦法規(guī)定，開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)及其工作人員擅自泄露業(yè)主信息或者由于管理不善導致業(yè)主信息泄露的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款，并由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門記入不良信用記錄。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，物業(yè)服務合同終止時，物業(yè)服務企業(yè)不履行退出、交接義務的，責令限期改正，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款，并由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門記入不良信用記錄。

第五十二條 物業(yè)服務企業(yè)不按照本辦法規(guī)定履行物業(yè)服務義務和及時向相關行政管理部門、專業(yè)單位報告義務的，由住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門依法進行處罰、處理，并記入不良信用記錄。第七章 附 則

第五十三條 本辦法自2016年2月1日起施行。

第五篇：昆明市物業(yè)管理辦法2015

昆明市物業(yè)管理辦法

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范物業(yè)管理活動，維護業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)及其他管理人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國物權法》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區(qū)域內的物業(yè)管理活動。

第三條

本辦法所稱物業(yè)，是指房屋和與其相配套的共用設施、設備和場地等。本辦法所稱物業(yè)管理，是指業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，對房屋及其配套設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護和管理，維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和相關秩序的活動。

本辦法所稱物業(yè)服務企業(yè)，是指依法取得法人資格，具有相應資質，從事物業(yè)服務的企業(yè)。

第四條

市住房城鄉(xiāng)建設部門負責對全市物業(yè)管理活動進 行指導和監(jiān)督。

各縣（市）區(qū)、國家、省級開發(fā)（度假）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門對轄區(qū)內物業(yè)管理活動進行監(jiān)督和管理。

發(fā)改、公安、規(guī)劃、城市管理綜合執(zhí)法、民政、工商等行政管理部門應當按照職責共同做好相關工作。

街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同縣級住房城鄉(xiāng)建設部門，組織和指導本轄區(qū)內的業(yè)主依法設立業(yè)主大會和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會；指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會開展活動，依法履行職責。

第五條 市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會應加強內部建設，配合住房城鄉(xiāng)建設部門做好物業(yè)管理工作及矛盾糾紛的協(xié)調和處理，促進物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范和諧發(fā)展。

第六條

由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府建立縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門、公安機關、民政、司法、物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、業(yè)主代表、物業(yè)服務企業(yè)等相關單位參加的聯(lián)席會議制度，協(xié)調解決物業(yè)管理中的矛盾糾紛。

第二章

物業(yè)管理區(qū)域 第一節(jié) 區(qū)域劃分及調整

第七條

分期建設或者由兩個以上單位共同開發(fā)建設的新建項目，其附屬設施設備獨立使用、能夠分割的，可以劃分為不同的物業(yè)管理區(qū)域；其附屬設施設備共同使用、不可分割的，應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域。

第八條

新建建設項目的前期物業(yè)管理區(qū)域范圍確定后，開發(fā)建設單位應當向縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門進行物業(yè)管理區(qū)域備案，并在物業(yè)管理區(qū)域進行公告。

第九條

對物業(yè)管理區(qū)域劃定有異議或確需調整物業(yè)管理區(qū)域的，由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設及民政部門，參照本辦法物業(yè)管理區(qū)域劃分規(guī)定，結合當?shù)厣鐓^(qū)布局，擬定調整方案，經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總人數(shù)二分之一以上的業(yè)主同意后按相關規(guī)定進行確定。

物業(yè)管理區(qū)域調整后，街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設及民政部門應在其物業(yè)管理區(qū)域內公告。第二節(jié) 附屬設施設備配置

第十條

新建建設項目的開發(fā)建設單位應當按照下列規(guī)定配置物業(yè)服務用房：

（一）不小于地上建筑面積的千分之三，并且地上面積不得少于50%；

（二）具備水、電等基本使用功能。

物業(yè)服務用房包括物業(yè)服務企業(yè)用房和業(yè)主委員會用房。物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會不得擅自改變其用途。

第十一條

住房城鄉(xiāng)建設部門應當配合其他有關部門加強對電梯等物業(yè)重要附屬設施設備的監(jiān)督管理，逐步建立質量、安全、日常維護誠信監(jiān)管機制。

第十二條

新建住宅小區(qū)內專有部分的水、電、氣等應當設置一戶一表計量裝置、共有部分設置獨立計量裝置；安全防范、消防、環(huán)衛(wèi)、郵政、信息等附屬設施設備的配置應當符合國家有關規(guī)定并滿足物業(yè)使用的基本條件。

第三節(jié) 新建建設項目交付和保修

第十三條

新建建設項目竣工驗收合格辦理備案手續(xù)后，方可交付使用。

第十四條

新建建設項目交付使用后 30日內，開發(fā)建設單

位應當向前期物業(yè)服務企業(yè)移交下列資料：

（一）竣工總平面圖，單體建筑、結構、設備竣工圖，配套設施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；

（二）設施設備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術資料；

（三）物業(yè)質量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

（四）業(yè)主名冊；

（五）物業(yè)管理必須的其他資料。

前期物業(yè)服務企業(yè)在服務合同終止時，應當將上述資料移交給新確定的物業(yè)服務企業(yè)；未確定新物業(yè)服務企業(yè)的，移交給屬地社區(qū)居委會代為管理。

第十五條

開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)及其它承擔物業(yè)管理相關資料保管義務的單位及其工作人員，應當盡職盡責，防止資料遺失，不得擅自泄露。

第十六條

市住房城鄉(xiāng)建設部門應當建立健全新建建設項目的質量保修相關監(jiān)管機制，督促開發(fā)建設單位履行物業(yè)質量保修義務。

第三章

業(yè)主大會與業(yè)主委員會 第一節(jié) 業(yè)主大會設立

第十七條

一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。物業(yè)管理區(qū)域內，專有部分交付建筑面積達到建筑物總面積50%以上的，可召開首次業(yè)主大會，選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會。

第十八條

符合成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)域，由該物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主總人數(shù)20%以上的業(yè)主聯(lián)名向街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出成立業(yè)主大會的書面申請。

符合成立業(yè)主大會條件的，街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當在收到業(yè)主大會書面申請后60日內，負責組織、指導成立首次業(yè)主大會會議籌備組。

籌備組由業(yè)主和街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、派出所、開發(fā)建設單位派員組成，其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總人數(shù)的二分之一?；I備組組長由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府派員擔任。

第十九條

籌備組履行下列職責：

（一）確定召開首次業(yè)主大會會議的時間、地點和內容；

（二）草擬管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（三）確認業(yè)主身份和核計業(yè)主人數(shù)、專有部分面積；

（四）確定業(yè)主委員會委員候選人條件和選舉辦法；

（五）組織產(chǎn)生首屆業(yè)主委員會委員候選人；

（六）完成召開首次業(yè)主大會會議的其他準備工作。第二節(jié)

業(yè)主大會與業(yè)主委員會管理

第二十條

業(yè)主在業(yè)主大會上的投票權，按照國家有關規(guī)定行使。

業(yè)主有拒付物業(yè)服務費、不繳存專項維修資金等行為的，管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則可對其物業(yè)管理投票權行使予以約束。

第二十一條

業(yè)主委員會委員應當遵守法律法規(guī)和管理規(guī)約，不得有下列行為：

（一）挪用、侵占業(yè)主共有財產(chǎn)；

（二）索取、非法收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者有利害關系業(yè)主提供的利益或者報酬；

（三）承接本物業(yè)管理區(qū)域物業(yè)服務企業(yè)的業(yè)務，從事物業(yè)服務經(jīng)營活動，或者推薦他人到該企業(yè)工作；

（四）委員的近親屬不得在本物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)服務企業(yè)中任職；

（五）違反物業(yè)服務合同拒不繳納物業(yè)服務費用，或利用職務之便要求物業(yè)服務企業(yè)減免物業(yè)服務費；

（六）擅自泄露業(yè)主信息；

（七）其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責的行為。

第二十二條

業(yè)主委員會委員不認真履行職責的，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可按照《業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》或業(yè)主大會相關規(guī)約終止其委員資格。

第二十三條 20%以上業(yè)主提議罷免業(yè)主委員會成員的，街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在收到申請后10日內，應當書面通知業(yè)主委員會在30日內召開業(yè)主大會，對是否罷免做出表決決定。業(yè)主委員會未按規(guī)定時限組織召開的，可由街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織召開。

第四章

物業(yè)使用與維護 第一節(jié) 物業(yè)使用管理

第二十四條

業(yè)主、使用人在物業(yè)管理區(qū)域內，禁止下列危及建筑物安全或者損害他人合法權益的行為：

（一）改變房屋承重結構；

（二）違法搭建建筑物、構筑物；

（三）侵占、處分業(yè)主共有部位或將業(yè)主共有部位改作他用；

（四）違反管理規(guī)約，利用共有部分進行經(jīng)營；

（五）堆放易燃、易爆、劇毒、含有放射性物質的物品或者超負重的物品；

（六）制造超過規(guī)定標準的噪音、振動；

（七）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽、寵物；

（八）違反規(guī)定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物；

（九）違反裝飾裝修相關法律法規(guī)的行為；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約禁止的其他行為

第二十五條

業(yè)主、使用人應當按照不動產(chǎn)登記簿載明的用途使用物業(yè)，不得擅自改變其使用性質。確需改變的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經(jīng)有利害關系的業(yè)主同意，并依法經(jīng)相關行政管理部門批準。

第二節(jié) 車庫（位）使用管理

第二十六條

新建建設項目內機動車、非機動車停放庫（位）的配置，不得低于規(guī)劃行政主管部門制定的最低比例標準，鼓勵開發(fā)建設單位投資新建建設物業(yè)管理區(qū)域內機動車、非機動車停放庫（位）。

第二十七條

物業(yè)管理區(qū)域內規(guī)劃用于停放機動車、非機動車的庫（位）應當以出售、附贈或者出租等方式首先滿足業(yè)主的需要。在優(yōu)先滿足業(yè)主需要的前提下有空余的，可以臨時出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位或個人。

第二十八條

開發(fā)建設單位自持的機動車庫（位），自物業(yè)項目竣工驗收合格交付使用滿兩年仍閑置且小區(qū)業(yè)主確有停車需求的，開發(fā)建設單位應將不低于閑置機動車庫（位）總數(shù)二分之一的車庫（位）有償提供給小區(qū)業(yè)主使用。

第二十九條

利用物業(yè)共有部分設置機動車、非機動車停放庫（位）的，其停放庫（位）的設置、管理及收取費用的使用等事項應當經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總人數(shù)二分之一以上的業(yè)主同意。由物業(yè)服務企業(yè)進行管理和收費的，收取的費用應單獨列賬和核算。除去物業(yè)服務成本后的剩余費用，歸該物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主共同所有。第三十條

物業(yè)管理區(qū)域內停車庫（位）嚴重不足、停車存在較大困難的，經(jīng)20%以上業(yè)主提議，可召開業(yè)主大會。經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總人數(shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并經(jīng)政府相關部門批準后，可在物業(yè)管理區(qū)域內增建車庫（位）。第三節(jié) 物業(yè)維修養(yǎng)護

第三十一條

物業(yè)出現(xiàn)應當維修養(yǎng)護的情形時，業(yè)主或者其他責任人應當及時履行維修養(yǎng)護義務。專有部分保修期滿后的維修責任，由業(yè)主自行承擔，有約定的，從其約定。共有部分保修期滿后的維修責任，由相關業(yè)主按專有部分面積比例共同承擔。

發(fā)生危及他人房屋使用安全或者公共安全的緊急情況時，物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當立即組織搶修、更新或者采取應急防范措施，并及時通知業(yè)主委員會，費用由相關責任人承擔。

第三十二條

維修資金的繳存、保管、使用、分攤、續(xù)籌等管理工作，按照國家、省、市相關管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條

開發(fā)建設單位應當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔物業(yè)的保修責任。保修期滿后，物業(yè)專有部位、專有設備的維修養(yǎng)護由業(yè)主自行負責。業(yè)主委托物業(yè)服務企業(yè)對專有部位、專有設備進行維修養(yǎng)護的，維修養(yǎng)護費用由雙方約定。

第三十四條

保修期滿后，物業(yè)共用部位、共用設施設備的

維修、更新、改造費用，按國家、省、市維修資金管理相關規(guī)定列支。未繳存維修資金，發(fā)生維修相關費用的，由維修所涉及的業(yè)主按照各自房屋的建筑面積分攤。

第三十五條

物業(yè)服務企業(yè)應當根據(jù)物業(yè)服務合同的約定，加強對特種設備的管理，履行相應的義務，承擔相應的責任。

第三十六條

因維修物業(yè)、設置公用管線等需要，必須進入專有部分的，業(yè)主、使用人不得拒絕。供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)、郵政等專業(yè)單位進入物業(yè)管理區(qū)域提供服務的，業(yè)主、物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人應當予以配合。

第五章

物業(yè)管理服務 第一節(jié)

前期物業(yè)管理服務

第三十七條

新建建設項目在辦理項目竣工驗收手續(xù)前，開發(fā)建設單位應當依法通過招標的方式選聘物業(yè)服務企業(yè)。

業(yè)主、業(yè)主大會通過招標方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的，參照前期物業(yè)管理招投標管理的相關規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條

新建建設項目交付使用時，開發(fā)建設單位應當向物業(yè)買受人明示以下內容：

（一）招標選聘的物業(yè)服務企業(yè)；

（二）前期物業(yè)服務合同；

（三）臨時管理規(guī)約；

（四）物業(yè)管理區(qū)域備案資料。

第二節(jié) 物業(yè)管理服務

第三十九條

物業(yè)服務企業(yè)承接新建建設項目時，應當對物業(yè)管理區(qū)域內共有部分及其相應的檔案進行查驗，發(fā)現(xiàn)共有部分存在質量問題的，應當書面告知開發(fā)建設單位，并辦理確認手續(xù)。開發(fā)建設單位應當對承接查驗中確認的問題及時整改。

第四十條

物業(yè)服務企業(yè)應當履行下列義務：

（一）按照物業(yè)服務合同開展物業(yè)服務，向業(yè)主、使用人收取物業(yè)服務費用；

（二）根據(jù)相關規(guī)定選聘專業(yè)企業(yè)承擔部分專項物業(yè)服務；

（三）接受業(yè)主的監(jiān)督，及時處理業(yè)主的投訴并反饋；

（四）將重點管理措施提交業(yè)主大會表決或交業(yè)主委員會確認；

（五）列席業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議，解答業(yè)主、業(yè)主委員會提出的咨詢，聽取意見和建議，改進和完善管理服務；

（六）協(xié)助有關部門做好安全防范工作；

（七）物業(yè)服務合同終止后，及時移交有關資料、資產(chǎn)；

（八）對物業(yè)管理區(qū)域內的違法違規(guī)或可能危及他人、設施安全的行為，應當及時勸阻、制止；拒不聽從勸阻的，應當立即向屬地相關行政主管部門報告；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務合同約定的其他義務。

第四十一條

物業(yè)服務企業(yè)不得有下列行為：

（一）違反有關規(guī)定，聘用未取得物業(yè)管理職業(yè)資格證書的人員；

（二）將一個物業(yè)管理區(qū)域內的全部物業(yè)管理業(yè)務一并委托給他人；

（三）擅自改變公共建筑和公共設施用途，利用物業(yè)共用部位、共用設施設備進行經(jīng)營；

（四）物業(yè)服務合同終止后，拒絕移交相關資料、資產(chǎn)或退出物業(yè)管理區(qū)域；

（五）（六）擅自泄露業(yè)主信息；

（七）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第四十二條

物業(yè)服務合同應當約定履約保證金，作為物業(yè)服務企業(yè)或者其他管理人履行合同的保證。具體的管理規(guī)定由市住房城鄉(xiāng)建設部門制定。

第四十三條

業(yè)主委員會應當在物業(yè)服務合同期限屆滿90日前組織召開業(yè)主大會會議，對是否續(xù)聘物業(yè)服務企業(yè)進行表決。雙方續(xù)約的，應當重新簽訂物業(yè)服務合同。選聘物業(yè)服務企業(yè)前，應當召開業(yè)主大會會議，對選聘方式、合同期限及合同內容等進行表決。未經(jīng)業(yè)主大會同意，業(yè)主委員會不得擅自選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè)。

第四十四條

物業(yè)服務合同依法、依約解除的，物業(yè)服務企業(yè)不得以物業(yè)服務中的債權債務糾紛未解決、階段工作未完成等為由拒絕退出。

第四十五條

物業(yè)管理區(qū)域內，供水、供電、供氣、信息、環(huán)衛(wèi)等專業(yè)單位應當按下列規(guī)定收取有關費用：

（一）業(yè)主自用的向業(yè)主收??；

（二）物業(yè)服務企業(yè)使用的，向物業(yè)服務企業(yè)收??；

（三）相關業(yè)主共同使用的，由相關業(yè)主分攤；

（四）全體業(yè)主共同使用的，由全體業(yè)主分攤。

第三節(jié) 管理服務其他規(guī)定

第四十六條

房屋交付使用前所發(fā)生的物業(yè)服務費用,由開發(fā)建設單位承擔。

房屋通過竣工驗收達到交付條件，業(yè)主收到書面交付通知并辦理完相應手續(xù)的，即為交付。房屋交付之日即為業(yè)主繳納物業(yè)服務費的起始時間，業(yè)主與開發(fā)建設單位另有合同約定或有其他政策規(guī)定的，從其約定（規(guī)定）。

業(yè)主不得以物業(yè)空置、存在開發(fā)遺留問題或者無需接受相關物業(yè)服務等為由拒付物業(yè)服務費用。

第四十七條

物業(yè)服務企業(yè)將專項服務委托給其他企業(yè)的，相關委托的情況應當在物業(yè)管理區(qū)域內公告，并在簽訂專項服務合同后30日內，到屬地縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門進行備案。

被委托提供專項服務的企業(yè)未按照合同約定履行義務，給業(yè)主或他人造成人身傷害或財產(chǎn)損失的，應當承擔相應責任，實施委托的物業(yè)服務企業(yè)承擔連帶責任。

第四十八條

凡在本市從事物業(yè)服務活動的企業(yè)，應當將其承接的物業(yè)項目到項目所屬縣（市）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門進行屬地物業(yè)管理備案。

第四十九條

機關、企事業(yè)等單位對其內部辦公、住宅自成一體的區(qū)域實施物業(yè)管理的，應當接受住房城鄉(xiāng)建設部門、轄區(qū)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導和監(jiān)督。

第五十條

物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生下列情況的，物業(yè)服務企業(yè)應當按照有關規(guī)定及時向相關行政主管部門、專業(yè)單位報告：

（一）發(fā)生火災、水患、爆炸或者自然災害等造成人身傷亡或者危及建筑物安全的；

（二）建筑物及其附屬設施設備發(fā)生安全隱患，不能及時排除，嚴重危及業(yè)主、使用人及建筑物安全的；

（三）發(fā)生群體性事件的；

（四）發(fā)生業(yè)主、使用人重大傷亡事件的；

（五）其他法律法規(guī)規(guī)定應當上報的重大事件。

第六章

法律責任

第五十一條

國家機關及其工作人員在物業(yè)管理工作中不認真履行本辦法規(guī)定的職責，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條

開發(fā)建設單位在物業(yè)管理區(qū)域內不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)服務用房的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，記入不良信用記錄，處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第五十三條

未經(jīng)批準，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務企業(yè)的，住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正；逾期不改正的，記入不良信用記錄，并處10萬元以下罰款。

第五十四條 開發(fā)建設單位擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正；拒不改正的，記入不良信用記錄，處5萬元以上20萬元以下的罰款；給業(yè)主造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十五條

開發(fā)建設單位不履行保修義務的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正；拒不改正的，記入不良信用記錄，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十六條

開發(fā)建設單位、物業(yè)服務企業(yè)及其工作人員，擅自泄露業(yè)主信息或由于管理不善導致業(yè)主信息泄露的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正、處3萬元的罰款、記入不良信用記錄；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條

物業(yè)服務企業(yè)擅自終止物業(yè)服務或不按合同約定在結束物業(yè)服務活動時，拒不履行退出、交接義務的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正；情節(jié)嚴重，逾期不改正的，記入不良信用記錄，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第五十八條

物業(yè)服務企業(yè)不履行義務或違反禁止性行為的，由住房城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正；拒不改正的，記入不良信用記錄，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第五十九條

專項服務企業(yè)違反誠實信用原則，不履行合同義務的，由相關行政主管部門依法處罰，并由住房城鄉(xiāng)建設部門記入不良信用記錄。

第六十條

物業(yè)管理區(qū)域發(fā)生重大事件時，物業(yè)服務企業(yè)未按相關規(guī)定及時報告的，處1萬元以上3萬元以下的罰款，記入不良信用記錄。

第七章

附

則 第六十一條

本辦法自2014年

月

日起施行。