第一篇：遼寧省郵政條例(2004修訂)

【發(fā)布單位】遼寧省 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2004-06-30 【生效日期】2004-06-30 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務(wù)院法制辦公室

遼寧省郵政條例（2004修訂）

（2001年11月30日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省郵政條

例〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條 為了保護(hù)通信自由和通信秘密，保障通信安全，維護(hù)用戶和郵政企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)郵政事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本行政區(qū)域內(nèi)郵政的管理、建設(shè)、服務(wù)和保障。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）郵政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)郵政管理工作。

第四條 郵政企業(yè)是經(jīng)營郵政業(yè)務(wù)的公用企業(yè)，承擔(dān)向社會(huì)提供普遍服務(wù)的義務(wù)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持。

第五條 通信自由和通信秘密受法律保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪需要，由公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依法對通信進(jìn)行檢查外，任何單位和個(gè)人不得檢查、扣留郵件。

第六條 郵政設(shè)施受國家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)郵政設(shè)施的義務(wù)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政建設(shè)納入本地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分期實(shí)施。

第八條 城市新區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)、開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)建設(shè)或者舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)將郵政局（所）、郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入統(tǒng)籌范圍，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。

第九條 接收郵件的信報(bào)箱（間、群）是居民樓房的配套設(shè)施，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)將其納入民用住宅建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，所需費(fèi)用納入基建項(xiàng)目投資計(jì)劃。

第十條 已投入使用的城市居民住宅樓未按規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱（間、群）的，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位有條件的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。

第十一條 郵政設(shè)施建設(shè)用地，按城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地依法劃撥。

第十二條 郵政企業(yè)在公共場所、社區(qū)和其他方便群眾的地方設(shè)置郵政服務(wù)處所、郵政信筒（箱）、郵政報(bào)刊亭、閱報(bào)櫥窗等服務(wù)設(shè)施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

第十三條 建設(shè)單位需要拆遷郵政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先與郵政企業(yè)協(xié)商，在保證郵政業(yè)務(wù)正常開展的前提下，將郵政設(shè)施遷至適宜的地方或者另建，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三章 安全與保障

第十四條 郵政企業(yè)及其工作人員不得向任何單位或者個(gè)人提供用戶通信名址和使用郵政業(yè)務(wù)的情況。國家法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十五條 鐵路、公路、水運(yùn)、航空、海關(guān)等部門應(yīng)當(dāng)保證郵件運(yùn)輸及時(shí)、安全。車站、民用機(jī)場、港口、碼頭應(yīng)當(dāng)設(shè)有為用戶辦理郵政通信業(yè)務(wù)的場所，并為郵政企業(yè)提供裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)郵件的作業(yè)場地和通道。

第十六條 執(zhí)行郵件運(yùn)輸和投遞任務(wù)的車船和工作人員進(jìn)出港口，通過渡口、橋梁、隧道、各類檢查站時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。帶有郵政專用標(biāo)志并持有公安交通管理部門核發(fā)的郵政專用通行證的車輛，在執(zhí)行郵政通信任務(wù)時(shí)，不受禁行路線、禁行標(biāo)志和禁止停車路段的限制。發(fā)生交通違章，交通民警一般不得扣留車輛、人員，可責(zé)令其在完成任務(wù)后到公安交通管理部門接受處理；發(fā)生重大交通事故不能放行的，交通民警應(yīng)當(dāng)迅速通知郵政企業(yè)，并協(xié)助保護(hù)郵件安全。

郵件運(yùn)輸車輛在通過收費(fèi)的道路、橋梁和隧道時(shí)，可適當(dāng)減免機(jī)動(dòng)車輛通行費(fèi)。

第十七條 任何單位和個(gè)人不得有下列妨礙郵政工作行為：

（一）盜竊、破壞、損壞郵政設(shè)施；

（二）隱匿、毀棄、或者私自開拆他人郵件；

（三）非法攔截郵政通信車輛，截留、檢查郵件；

（四）在郵政局（所）門前和郵政通信車輛出入通道上擺攤設(shè)障；

（五）偽造、冒用郵政專用標(biāo)志標(biāo)識、專用工具、專用品；

（六）向郵政信筒（箱）、信報(bào)箱投擲雜物、污物；

（七）使用蓋銷、劃銷或者經(jīng)過技術(shù)處理的違規(guī)郵資憑證；

（八）其他妨礙郵政通信工作正常進(jìn)行的行為。

第十八條 通郵單位應(yīng)當(dāng)在樓房地面層或者院落的主要出入口設(shè)置收發(fā)室等接收郵件的設(shè)施；兩個(gè)以上的通郵單位使用同一通郵地址的，可以設(shè)置聯(lián)合收發(fā)室；村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在適宜的地方設(shè)置接收郵件的場所。

新建、搬遷、更名的單位，需要提供郵政通信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)?shù)剿诘剜]政局辦理通郵手續(xù)。

第十九條 用郵單位接收郵件的人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞郵件，并對郵件負(fù)有保管和保密的責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)錯(cuò)投、誤投和無法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)批明原因并及時(shí)通知郵政企業(yè)收回。

第二十條 用戶交寄的郵件應(yīng)當(dāng)按規(guī)范書寫名址和郵政編碼，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者郵政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信封、郵政特快專遞封套、包裹包裝箱等。

第四章 市場管理

第二十一條 郵政主管部門依法對郵政市場、集郵市場實(shí)施管理。

第二十二條 下列郵政業(yè)務(wù)，由郵政企業(yè)專營：

（一）信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞；

（二）現(xiàn)行通信使用的普通郵票和發(fā)行期內(nèi)的紀(jì)念、特種郵票的銷售；

（三）國家規(guī)定由郵政企業(yè)專營的其他郵政業(yè)務(wù)。

郵政企業(yè)根據(jù)需要可以委托其他單位或者個(gè)人代辦郵政專營業(yè)務(wù)。代辦人員辦理郵政業(yè)務(wù)時(shí)，負(fù)有同郵政工作人員一樣的法律責(zé)任。

第二十三條 經(jīng)委托經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的非郵政單位，應(yīng)到工商行政管理部門申請登記注冊，并于7個(gè)工作日內(nèi)，到省郵政主管部門備案。具體辦法由省郵政主管部門商省工商行政管理部門制定。

第二十四條 申請開辦集郵交易市場的單位，應(yīng)當(dāng)先由所在地郵政主管部門審查，到省郵政主管部門辦理《集郵交易市場開辦許可證》，在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記后，方可開業(yè)。

第二十五條 經(jīng)營集郵票品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在辦理合法經(jīng)營手續(xù)后的7個(gè)工作日內(nèi)，到郵政主管部門備案。

集郵交易活動(dòng)必須在當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)主管部門規(guī)定的場所內(nèi)進(jìn)行。

第二十六條 下列郵政標(biāo)準(zhǔn)用品用具的生產(chǎn)，由省郵政主管部門核發(fā)《生產(chǎn)監(jiān)制證書》，并實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）無郵資普通信封；

（二）特種信封（含明信片、郵簡）；

（三）郵政包裹包裝箱；

（四）國家郵政主管部門規(guī)定由省郵政主管部門監(jiān)制的其他郵政標(biāo)準(zhǔn)用品用具。

發(fā)行無郵資明信片、特種信封的，設(shè)計(jì)圖樣應(yīng)當(dāng)報(bào)送省郵政主管部門審核。

第二十七條 任何單位和個(gè)人，不得有下列行為：

（一）非法印制、倒賣偽造變造的郵資票品；

（二）經(jīng)營國家禁止流通的集郵票品；

（三）先于發(fā)行日期出售郵資憑證；

（四）經(jīng)營未經(jīng)郵政主管部門批準(zhǔn)制作的集郵品；

（五）擅自從事集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)；

（六）偽造、變造、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改國家、省郵政主管部門核發(fā)的各種證書、批件；

（七）其他違反國家郵政法律法規(guī)的行為。

第二十八條 郵政主管部門的執(zhí)法人員有權(quán)依法進(jìn)入郵政企業(yè)和其他經(jīng)營快遞、集郵以及生產(chǎn)和銷售郵政用品用具的有關(guān)場所，對其經(jīng)營行為進(jìn)行調(diào)查、檢查。郵政企業(yè)和其他生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查和檢查。

郵政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，必須兩人以上并佩戴執(zhí)法標(biāo)志，出示執(zhí)法證件；對涉及當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五章 服務(wù)與監(jiān)督

第二十九條 郵政營業(yè)局、所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，公布營業(yè)時(shí)間、業(yè)務(wù)范圍、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范；郵政信筒（箱）必須標(biāo)明開取頻次和時(shí)間；郵政工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)限開取信筒（箱）和投遞郵件。

第三十條 郵政企業(yè)工作人員必須忠于職守，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)，保護(hù)用戶使用郵政的合法權(quán)益。

第三十一條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定將郵件投遞到位，縣以上城市城區(qū)范圍內(nèi)包裹郵件投遞到戶。

第三十二條 具備下列條件，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶辦理通郵手續(xù)之日起7日內(nèi)實(shí)現(xiàn)通郵：

（一）有標(biāo)準(zhǔn)地名和統(tǒng)一編制的門牌號碼；

（二）有確定的單位名稱和固定地址；

（三）已設(shè)置郵政信報(bào)箱（間、群）或者收發(fā)室；

（四）郵政車輛或者人員能夠通行。

第三十三條 郵政企業(yè)對于丟失或者短少、損毀的給據(jù)郵件，應(yīng)當(dāng)依照國家郵政主管部門制定的郵件賠償標(biāo)準(zhǔn)予以賠償或者采取補(bǔ)救措施。

第三十四條 郵政企業(yè)及其工作人員不得有下列行為：

（一）擅自中止對用戶的郵政服務(wù)；

（二）積壓郵件，延誤傳遞時(shí)限，私揭郵票；

（三）擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目，強(qiáng)迫用戶使用高資費(fèi)郵政業(yè)務(wù)或者變相迫使用戶接受某種用郵方式；

（四）出借、出租、出賣帶有郵政專用標(biāo)志的車輛、郵政專用品、專用標(biāo)志；

（五）利用工作之便索要或者接受用戶饋贈(zèng)、回扣；

（六）從事郵政法律法規(guī)禁止的其他行為。

第三十五條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布郵政服務(wù)監(jiān)督電話號碼，采取聘請社會(huì)監(jiān)督員、設(shè)置監(jiān)督信箱、受理用戶來信來訪等方式，接受對郵政通信質(zhì)量和服務(wù)工作的監(jiān)督。

受理部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將舉報(bào)、投訴的處理結(jié)果答復(fù)舉報(bào)人或者投訴人。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 違反本條例第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，郵政企業(yè)工作人員隱匿、毀棄或者私自開拆他人郵件的，由其所在郵政企業(yè)視情節(jié)輕重給予行政處分，并承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本條例第十七條第（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定，在郵政局（所）門前和郵政通信車輛出入通道上擺攤設(shè)障的，向郵政信筒（箱）、信報(bào)箱投擲雜物、污物的，由郵政主管部門責(zé)令其停止侵害行為，恢復(fù)原狀，造成損失的，予以賠償。

違反本條例第十七條第（五）項(xiàng)規(guī)定，偽造、冒用郵政專用標(biāo)志標(biāo)識、專用工具、專用品的，由郵政主管部門處以1500元以下罰款，并沒收有關(guān)物品。

違反本條例第十七條第（七）項(xiàng)規(guī)定，使用蓋銷、劃銷或者經(jīng)過技術(shù)處理的違規(guī)郵資憑證的，郵政企業(yè)不予發(fā)寄，通知寄件人限期撤回，并由郵政主管部門處以應(yīng)付郵資10倍的罰款。

第三十七條 違反本條例第二十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，擅自經(jīng)營信件和其他具有信件性質(zhì)物品寄遞業(yè)務(wù)的，由郵政主管部門或者工商行政管理部門，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得和非法物品，并可處3000元以上3萬元以下罰款。

違反本條例第二十二條第一款第（二）項(xiàng)、第二十七條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告，責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得和非法物品，并處3萬元以下罰款。

（一）私自銷售現(xiàn)行通信使用的普通郵票和發(fā)行期內(nèi)的紀(jì)念、特種郵票的；

（二）經(jīng)營國家禁止流通的集郵票品的；

（三）先于發(fā)行日期出售郵資憑證的；

（四）未經(jīng)郵政主管部門批準(zhǔn)制作集郵品的；

（五）擅自從事集郵票品進(jìn)出口業(yè)務(wù)的。

違反本條例第二十六條規(guī)定，無《生產(chǎn)監(jiān)制證書》生產(chǎn)、銷售郵政標(biāo)準(zhǔn)用品用具的，由郵政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷售和使用，予以警告，并處1萬元以下罰款；有違法所得的，處3萬元以下罰款；由此給用戶和消費(fèi)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十八條 違反本條例第二十四條、第二十七條第（六）項(xiàng)規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重給予警告，責(zé)令停止經(jīng)營，繳銷證書、批件，沒收違法所得和非法物品，并處1萬元以下罰款。

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開辦集郵市場的；

（二）偽造、變造、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改國家或者省郵政主管部門核發(fā)的各種證書、批件的。

第三十九條 違反本條例第二十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，非法印制、倒賣偽造變造郵資票品的，由郵政主管部門處5000元以下罰款，并沒收違法所得和非法物品。

第四十條 違反本條例第三十四條第（一）、（二）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定，擅自中止對用戶的郵政服務(wù)的，積壓郵件，延誤傳遞時(shí)限，私揭郵票的，出借、出租、出賣帶有郵政專用標(biāo)志的車輛、郵政專用品、專用標(biāo)志的，利用工作之便索要或者接受用戶饋贈(zèng)、回扣的，由所在單位或者上一級郵政主管部門責(zé)令改正，并可根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分，追回非法錢物，處300元以上1000元以下罰款。

違反本條例第三十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定，擅自改變資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目的，由價(jià)格行政管理部門依法予以處罰。

第四十一條 郵政行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，按照國家規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第四十三條 本條例下列用語的含義是：

（一）郵政普遍服務(wù)：指按照國家郵政主管部門統(tǒng)一規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、資費(fèi)，向所有用戶提供的信件寄遞服務(wù)和國家指定的其他郵政服務(wù)。

（二）郵件：指通過郵政企業(yè)寄遞的信件、印刷品、郵包、匯款通知、報(bào)刊等。

（三）信件：指信函和明信片。信函指以套封形式傳遞的緘封的信息的載體，具體內(nèi)容包括：(1)書信；(2)各類文件；(3)各類單據(jù)、證件；(4)各類通知；(5)有價(jià)證券。明信片指裸露寄遞的卡片形式的信息載體。

（四）具有信件性質(zhì)的物品：指以符號、圖像、音響等方式傳遞信息的載體，具體內(nèi)容包括：(1)印有“內(nèi)部”字樣的書籍、報(bào)刊、資料；(2)具有通信內(nèi)容的音像制品、計(jì)算機(jī)信息媒體等；(3)國家郵政主管部門規(guī)定的其他具有信件性質(zhì)的物品。

（五）快遞業(yè)務(wù)（亦稱特快專遞、速遞業(yè)務(wù)、快件寄遞），是指經(jīng)營者接受寄件人的委托，將物品投交收件人或者受郵政企業(yè)委托，將信件和其他具有信件性質(zhì)的物品，經(jīng)過郵政網(wǎng)絡(luò)處理和運(yùn)輸，投交收件人的經(jīng)營活動(dòng)。

（六）郵票發(fā)行期：指國家郵政主管部門公布的郵票發(fā)行期限。

第四十四條 本條例自2002年2月1日起施行。1989年9月22日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過，1995年5月30日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修正的《遼寧省郵電通信管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：遼寧省郵政條例

遼寧省郵政條例

第三十三號

《遼寧省郵政條例》已由遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議于2010年9月29日審議通過，現(xiàn)予公布。本條例自2011年1月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了保障郵政普遍服務(wù)，加強(qiáng)郵政市場監(jiān)管，維護(hù)郵政通信與信息安全，保護(hù)通信自由和通信秘密，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)我省郵政業(yè)健康發(fā)展，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)郵政業(yè)的管理、建設(shè)、服務(wù)和保障，適用本條例。

第三條 郵政企業(yè)按照國家規(guī)定承擔(dān)提供郵政普遍服務(wù)的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持郵政企業(yè)提供郵政普遍服務(wù)，并給予政策和資金支持；鼓勵(lì)、支持快遞企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)快遞服務(wù)體系建設(shè)。

第四條 省郵政管理部門在國務(wù)院郵政管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)郵政普遍服務(wù)和郵政市場的監(jiān)督管理工作。

第五條 發(fā)展改革、公安、國家安全、財(cái)政、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、民航、鐵路、海關(guān)、工商、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門依照各自職責(zé)，做好促進(jìn)郵政業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

第二章 郵政設(shè)施

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將郵政設(shè)施的布局和建設(shè)納入本地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃。編制城市、鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，明確郵件處理場所、郵政營業(yè)場所的位置和規(guī)模。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村地區(qū)提供郵政服務(wù)的設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

第七條 非營利性郵政設(shè)施建設(shè)用地，按照國家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī) 予以劃撥。

第八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政管理部門制定的郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)）和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求設(shè)置郵政營業(yè)場所、郵政信筒（箱）、郵政報(bào)刊亭等服務(wù)設(shè)施，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持郵政企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立郵政服務(wù)場所。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，加強(qiáng)對村郵站的投入和建設(shè)，重點(diǎn)扶持農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政設(shè)施建設(shè)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織村民委員會(huì)設(shè)立村郵站或者其他接收郵件的場所，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)郵件接收和投遞。倡導(dǎo)和鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)適當(dāng)投入村郵站建設(shè)。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加大對村郵站建設(shè)的投入，并對村郵站提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十條 新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)、居民樓房應(yīng)當(dāng)在便于投遞的位置設(shè)置接收

遼寧省郵政條例

郵件的信報(bào)箱（間、群）（以下簡稱信報(bào)箱）。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，所需費(fèi)用納入項(xiàng)目總投資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱，并與主體工程同時(shí)施工。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對信報(bào)箱設(shè)置實(shí)施分戶驗(yàn)收。未按照規(guī)定設(shè)置信報(bào)箱的，由郵政管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期設(shè)置，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

郵政信報(bào)箱的日常維修和更換，由住宅小區(qū)、居民樓房的產(chǎn)權(quán)單位或者物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)單位或者產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。

在舊城區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)對郵政信報(bào)箱集中安排設(shè)置或者維修。

第十一條 任何單位和個(gè)人不得損毀郵政設(shè)施或者影響郵政設(shè)施的正常使用。

因城市建設(shè)需要拆遷郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的，拆遷人應(yīng)當(dāng)事先與其產(chǎn)權(quán)單位及郵政企業(yè)協(xié)商，在對郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的重新設(shè)置作出妥善安排前，不得拆遷。

郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所重新設(shè)置前，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證郵政普遍服務(wù)的正常進(jìn)行。

第三章 郵政服務(wù)

第十二條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段，增強(qiáng)普遍服務(wù)能力，按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的郵政服務(wù)。

第十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所或者以其他方式公示其服務(wù)種類、營業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、郵件和匯款的查詢及損失賠償辦法、關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，以及用戶對其服務(wù)質(zhì)量的投訴辦法。

第十四條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定，保障對交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)每周的營業(yè)時(shí)間以及投遞郵件的頻次。

第十五條 新建的企業(yè)、事業(yè)單位辦公樓或者居民住宅，應(yīng)當(dāng)由單位或者住宅小區(qū)管理單位到當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)辦理郵件投遞登記手續(xù)；單位更改名稱、收件人變更地址，應(yīng)當(dāng)事先通知當(dāng)?shù)剜]政企業(yè)或者分支機(jī)構(gòu)，也可以辦理郵件改寄新址手續(xù)。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)公布登記地點(diǎn)和電話號碼。

具備下列條件的，郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自用戶辦理通郵手續(xù)之日起七日內(nèi)實(shí)現(xiàn)通郵：

（一）有地名管理部門統(tǒng)一編制的門牌號碼；

（二）有確定的用戶名稱和固定地址；

（三）已設(shè)置接收郵件的信報(bào)箱或者接收郵件的場所；

（四）具備郵政車輛和郵政從業(yè)人員的通行條件；

（五）按規(guī)定需要辦理中外文名稱登記的，已辦妥手續(xù)。

第十六條 郵政企業(yè)對用戶交寄的郵件，應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門規(guī)定的時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)予以投遞。

省郵政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對省內(nèi)郵件全程時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。

第十七條 郵政企業(yè)及其從業(yè)人員在提供郵政服務(wù)時(shí)，不得有下列行為：

（一）故意延誤投遞郵件；

（二）冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄郵件或者非法檢查他人郵件；

遼寧省郵政條例

（三）限定用戶支付信件、印刷品和包裹等郵件資費(fèi)的方式;

（四）限定或者指定用戶使用高資費(fèi)業(yè)務(wù)或者搭售其他商品；

（五）從事郵政法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第十八條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布服務(wù)監(jiān)督電話號碼，采取設(shè)置監(jiān)督信箱、電子郵箱、受理用戶來信來訪等方式，接受社會(huì)和用戶對其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)工作的監(jiān)督和投訴。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起三十日內(nèi)將投訴的處理結(jié)果答復(fù)投訴人。

用戶對郵政企業(yè)的處理結(jié)果不滿意，或者郵政企業(yè)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未作答復(fù)的，可以向郵政管理部門提出申訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申訴之日起三十日內(nèi)予以答復(fù)。

第四章 市場管理

第十九條 在本省范圍內(nèi)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國郵政法》取得郵政管理部門頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

第二十條 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院郵政管理部門制定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)），并接受郵政管理部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)快遞市場管理，規(guī)范快遞企業(yè)行為，促進(jìn)快遞服務(wù)健康發(fā)展。

本條例第十三條、第十七條、第十八條關(guān)于郵政企業(yè)及其從業(yè)人員的規(guī)定，適用于快遞企業(yè)及其從業(yè)人員。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得通過普通郵政或者快遞渠道寄遞國家秘密載體，不得郵寄國家秘密載體出境。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得違反國家規(guī)定收寄禁止寄遞或者限制寄遞的物品，不得擅自扣留用戶郵件、快件。

第二十二條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的從業(yè)人員投遞或者派送除信件外的郵件、快件時(shí)，收件人或者代收人應(yīng)當(dāng)先驗(yàn)視、后簽收。

收件人或者代收人發(fā)現(xiàn)外包裝破損，有權(quán)要求開拆驗(yàn)視，發(fā)現(xiàn)內(nèi)件短少、損毀或者與運(yùn)單不符時(shí)，可以拒絕簽收，并在運(yùn)單上注明原因、時(shí)間，簽署姓名。

第二十三條 郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善郵政普遍服務(wù)質(zhì)量自查機(jī)制，并定期將郵政普遍服務(wù)質(zhì)量自查結(jié)果報(bào)送省郵政管理部門。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向郵政管理部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；配合郵政管理部門進(jìn)行的檢查或者調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)資料。

第二十四條 開辦集郵交易市場，應(yīng)當(dāng)?shù)绞∴]政管理部門辦理《集郵票品集中交易市場開辦許可證》，并在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記后，方可經(jīng)營。

第二十五條 經(jīng)營集郵票品的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)，并于登記后的七個(gè)工作日內(nèi)，到省郵政管理部門備案。第二十六條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）非法印制、倒賣偽造變造的郵資憑證；

（二）經(jīng)營國家禁止流通的集郵票品；

（三）先于發(fā)行日期出售郵資憑證；

遼寧省郵政條例

（四）擅自從事集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

第二十七條 采用加盟方式建立經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的快遞企業(yè)，加盟雙方應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立合法的加盟協(xié)議。協(xié)議文本及其變更、終止等情況，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)事先報(bào)省郵政管理部門備案。

被加盟企業(yè)在運(yùn)營安全、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、企業(yè)形象、用戶投訴等方面，對加盟企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理，對加盟企業(yè)給用戶造成的損失承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十八條 郵政管理部門的執(zhí)法人員有權(quán)依法進(jìn)入郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、集郵市場以及生產(chǎn)和銷售納入郵政業(yè)生產(chǎn)監(jiān)制范圍的用品用具的企業(yè)及場所進(jìn)行檢查。

郵政執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí)，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；對涉及當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第五章 保障措施

第二十九條 用戶交寄郵件、快件，應(yīng)當(dāng)清楚、準(zhǔn)確地填寫收件人姓名、地址和郵政編碼，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的信封、包裝箱等封裝用品。

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)銷售或者免費(fèi)為用戶提供的信封、包裝箱等封裝用品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)對不能確認(rèn)安全的可疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。收寄已出具安全證明的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)詳實(shí)記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人名址等內(nèi)容。記錄保存期限不少于一年。

第三十一條 住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，協(xié)助郵政從業(yè)人員完成郵件投遞任務(wù)，不得收取任何費(fèi)用。

未能給郵政企業(yè)投遞郵件提供便利條件的住宅小區(qū)，由其物業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)郵件的接收和傳遞。

第三十二條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在樓房地面層或者院落的主要出入口設(shè)置接收郵件的設(shè)施或者場所。

用郵單位接收郵件的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞郵件，并對郵件負(fù)有保管和保密的責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)錯(cuò)投、誤投或者無法投遞的郵件，應(yīng)當(dāng)注明原因，及時(shí)通知郵政企業(yè)收回。

第三十三條 帶有郵政專用標(biāo)志的車船進(jìn)出港口、通過渡口時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行。

帶有郵政專用標(biāo)志的服務(wù)車輛運(yùn)遞郵件，確需通過公安機(jī)關(guān)交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點(diǎn)臨時(shí)停車的，經(jīng)公安交通管理部門同意，在確保安全的前提下，可以通行或者停車。

第三十四條 快遞企業(yè)車輛取得道路運(yùn)輸證件后，可以申請辦理快遞服務(wù)車輛統(tǒng)一的專用標(biāo)識。具體管理辦法由省郵政管理部門和省交通運(yùn)輸管理部門制定。

第三十五條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，制定郵路安全應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生重大服務(wù)阻斷時(shí)，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必要的應(yīng)急措施，確保郵件、快件安全，及時(shí)告知用戶，并將重大服務(wù)阻斷信息在一小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾褪∴]政管理部門報(bào)告。在事故處理過程中，郵政

遼寧省郵政條例

企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所有與事故有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存，保存期限至少一年。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 郵政企業(yè)未按照郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定提供郵政普遍服務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十七條 郵政企業(yè)從業(yè)人員故意延誤投遞郵件的，由郵政企業(yè)給予處分。

冒領(lǐng)、私自開拆、隱匿、毀棄郵件或者非法檢查他人郵件，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

限定用戶支付信件、印刷品和包裹等郵件資費(fèi)的方式的，限定或者指定用戶使用高資費(fèi)業(yè)務(wù)或者搭售其他商品的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十八條 未取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第三十九條 快遞企業(yè)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)不符合快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害用戶利益的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款。

第四十條 郵政企業(yè)、快遞企業(yè)未按照國家有關(guān)規(guī)定上報(bào)或者提供有關(guān)資料的，由郵政管理部門責(zé)令改正；逾期不改的，予以通報(bào)。

第四十一條 未辦理《集郵票品集中交易市場開辦許可證》，開辦集郵交易市場的，或者未到省郵政管理部門辦理經(jīng)營備案手續(xù)，擅自經(jīng)營集郵票品的，由郵政管理部門給予警告或者處以一萬元以下的罰款。

第四十二條 非法印制、倒賣偽造變造的郵資憑證，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

經(jīng)營國家禁止流通的集郵票品的，由工商行政管理部門依法處罰。

先于發(fā)行日期出售郵資憑證的、擅自從事集郵票品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門給予警告或者處以三萬元以下的罰款。

第四十三條 郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第四十四條 違反本條例規(guī)定的其他行為，在《中華人民共和國郵政法》及其他法律、法規(guī)中已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成治安管理處罰的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十五條 本條例自2011年1月1日起施行。2001年11月30日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修正的《遼寧省郵政條例》同時(shí)廢止。

第三篇：遼寧省朝陽市2016年郵政行業(yè)運(yùn)行情況

遼寧省朝陽市2016年郵政行業(yè)運(yùn)行情況

一、業(yè)務(wù)發(fā)展情況

2016年，我市郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量累計(jì)完成3.78億元，同比增長16.51%。郵政行業(yè)務(wù)收入（不包含郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營業(yè)收入）累計(jì)完成4億元，同比增長14.04%。

（一）郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)

函件業(yè)務(wù)持續(xù)下滑。全年函件業(yè)務(wù)量完成80.45萬件，同比下降15.59%；

包裹業(yè)務(wù)下降明顯。全年包裹業(yè)務(wù)量完成2.9萬件，同比下降46.98%；

報(bào)刊業(yè)務(wù)與同期持平。全年訂銷報(bào)紙業(yè)務(wù)完成2685.57萬份，同比增長0.19%。雜志業(yè)務(wù)累計(jì)完成94.79萬份，同比增長1.17%；

匯兌業(yè)務(wù)下降明顯。累計(jì)完成17.27萬筆，同比下降28.81%。

（二）快遞業(yè)務(wù)

快遞業(yè)務(wù)快速增長。全年快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成549.63萬件，同比增長50.69%；快遞業(yè)務(wù)收入完成7898.47萬元，同比增長33.45%。

快遞業(yè)務(wù)收入在行業(yè)中占比繼續(xù)提升?？爝f業(yè)務(wù)收入占行業(yè)總收入的比重為19.75％，比上年提高2.89個(gè)百分點(diǎn)。

同城快遞業(yè)務(wù)快速增長。全年同城業(yè)務(wù)量累計(jì)完成115.39萬件，同比增長142.96%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1255.23萬元，同比增長121.22%。

異地快遞業(yè)務(wù)快速增長。異地業(yè)務(wù)量累計(jì)完成433.92萬件，同比增長36.9%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4831.13萬元，同比增長16.78%。

國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)有所增長。全年國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量累計(jì)完成0.32萬件，同比增長8.86%；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入141.95萬元，同比增長50.51%。

同城、異地、國際及港澳臺快遞業(yè)務(wù)量占全部比例分別為20.99%、78.95%和0.06%，業(yè)務(wù)量結(jié)構(gòu)分布見下圖：

同城、異地、港澳臺、其他業(yè)務(wù)收入占全部比例分別為1.89%、61.17%、1.8%和21.15%。與上年相比，同城快遞業(yè)務(wù)、異地快遞業(yè)務(wù)比例有所下降。業(yè)務(wù)收入結(jié)構(gòu)分布見下圖：

民營快遞企業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。全年國有快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成133.11萬件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1990.21萬元；民營快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量完成416.52萬件，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入5908.26萬元；國有、民營快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量市場份額分別為24.22%和75.78%，業(yè)務(wù)收入市場份額分別為25.2%和74.8%，與上年相比，民營快遞企業(yè)市場份額持續(xù)提升。

二、通信能力和服務(wù)水平

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)備

全行業(yè)擁有各類營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)338處，比上年末增長9.74%。其中快遞服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)158處，比上年末增長25.4%。全市擁有郵政信筒信箱198，與上年一致。

全行業(yè)擁有各類汽車247輛，比上年末增長30%，其中快遞服務(wù)汽車136輛，比上年末增長40.21%。

快遞服務(wù)企業(yè)擁有計(jì)算機(jī)349臺，比上年末增長22.89%；手持終端662臺，比上年末增長30.31%。

（二）通信網(wǎng)路

全市郵政郵路總條數(shù)22條。郵路總長度（單程）2999公里。全市郵政農(nóng)村投遞路線308條，比上年末減少7條；農(nóng)村投遞路線長度（單程）12085公里，比上年末減少200公里。全市郵政城市投遞路線84條，比上年末增加1條；城市投遞路線長度（單程）2706公里，比上年末增加288公里。全市快遞服務(wù)網(wǎng)路條數(shù)146條，比上年末增長8.96%；快遞服務(wù)網(wǎng)路長度（單程）17841.31公里，比上年末增長15.71%。

（三）服務(wù)能力

全行業(yè)平均每一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)面積為58.4平方公里；平均每一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人口為1.05萬人。郵政城區(qū)每日平均投遞2次，農(nóng)村每周平均投遞3次。每百人訂有報(bào)刊量為7份。年人均快遞使用量為1.6件。年人均用郵支出116元，年人均快遞支出23元。

第四篇：郵政內(nèi)部管理

中國郵政的現(xiàn)狀是六十年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，全員營銷、硬性攤派、不按市場規(guī)律辦事。

現(xiàn)象一：薪酬改革拉大了職工和干部間的差距、透明度不高

此次薪酬改革后，職工、干部不發(fā)工資條，相互間不了解各自收入多少。職工普遍感到成了“ 密薪制”。與中央提出的陽光工資、公開、公平、公正不相適應(yīng)。去年12月蘭州郵政轉(zhuǎn)運(yùn)中心為此發(fā)生停運(yùn)事件。

現(xiàn)象二：郵政虧損嚴(yán)重

眾所周知，隨著科技的發(fā)展，郵政信函業(yè)務(wù)己適應(yīng)不了時(shí)代的發(fā)展，電報(bào)、尋呼機(jī)已退出歷史的舞臺。郵政經(jīng)過一百多年的發(fā)展，廣大的郵政人員（特別是投遞人員）功不可沒。先后分營了電信、移動(dòng)，現(xiàn)面臨著郵政儲(chǔ)蓄、速遞物流業(yè)務(wù)的再次分離。據(jù)2003年《中國郵政“普遍服務(wù)”虧損現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》（中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策咨詢中心和中國統(tǒng)計(jì)師事務(wù)所），《報(bào)告》稱：中國郵政每年承擔(dān)的普遍服務(wù)虧損達(dá)41.7億元（不包括機(jī)要通信業(yè)務(wù)）。其中，以農(nóng)村為主的普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)虧損達(dá)27.67億元，政策性業(yè)務(wù)虧損達(dá)14.03億元。在以農(nóng)村為主的普遍服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)虧損中，城市邊遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)虧損達(dá)1.93億元，農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)虧損達(dá)25.74億元；在政策性業(yè)務(wù)虧損中，義務(wù)兵函件虧損5.45億元，盲人讀物虧損0.09億元，黨報(bào)黨刊虧損3.64億元，印刷品虧損4.85億元?？上攵毫旰蟮慕裉欤谑袌鼋?jīng)濟(jì)的情況下，全國50萬郵政人員，面臨的是怎樣的生存空間。

現(xiàn)象三：郵政代理業(yè)務(wù)賺錢的少、職工買斷包銷（自己花錢）的多

郵政代理保險(xiǎn)、基金、種子、農(nóng)藥、化肥、月餅、酒類、洗衣粉、包銷報(bào)紙、書刊、賀卡、郵資封、物流、彩票、臺歷等業(yè)務(wù)。買斷包銷報(bào)刊、賀卡等任務(wù)層層加碼、逐年增加，職工多數(shù)不滿意，社會(huì)不滿意。包銷報(bào)刊多數(shù)成了職工自費(fèi)訂閱。物流配送（其實(shí)內(nèi)部人的述語）月餅、牛奶、農(nóng)藥、化肥、等業(yè)務(wù)完全是違規(guī)經(jīng)營，打著服務(wù)三農(nóng)的口號。筆者從郵政百度貼吧了解到：“2009年平度郵政服務(wù)三農(nóng)工作走到了頂峰,國家副總理的到來是整個(gè)山東成為了全國郵政學(xué)習(xí)的典范，一直到現(xiàn)在還有來平度參觀學(xué)習(xí)的，可今年的成果大家卻想不到：全縣40多處農(nóng)村支局只有2處能完成全年計(jì)劃，有接近一半 的支局完成計(jì)劃不達(dá)50%，農(nóng)肥銷售數(shù)量大幅下滑，農(nóng)藥庫存量增加，市局為了保持業(yè)績嚴(yán)禁支局退貨，所以明年一季度銷的肯定是今年的庫存，可以想想明年的工作會(huì)是什么樣子”。其實(shí)，郵政職工有幾個(gè)是農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)人士，能夠指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、防蟲治??？

最近英國皇家郵政旗下的“通訊勞工工會(huì)”舉行了大罷工，中國郵政員工不愿意看到這樣的結(jié)局，衷心希望各位參事深入基層為國解難、為民排憂！謝謝！

第五篇：遼寧省郵政公司單凱總經(jīng)理第42屆郵政日講話

單凱總經(jīng)理第42屆“世界郵政日”致辭

服務(wù)中彰顯價(jià)值發(fā)展中塑造品牌

桂香今歲如約至，驛路春秋幾番新。在舉國歡慶新中國六十二華誕之際，我們迎來了第42屆“世界郵政日”。在此，遼寧郵政2.1萬名員工向一直關(guān)心和支持郵政事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界朋友致以衷心地感謝！

今年郵政日的宣傳主題是“情系萬家，信達(dá)天下”，這是國家賦予公益性郵政事業(yè)的神圣使命，更是百年郵政始終不變的精神追求與服務(wù)承諾。作為擁有強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)、信譽(yù)和品牌優(yōu)勢的中國郵政，在保障公民基本通信權(quán)利、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)和諧發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的基本價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和人文價(jià)值。

遼寧郵政緊緊圍繞國家推行的公共服務(wù)均等化要求，不斷優(yōu)化作業(yè)組織和資源配置，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)農(nóng)村核心能力建設(shè)，全網(wǎng)支撐能力得到顯著提升。目前，全省郵政有2.1萬名郵政員工、1787個(gè)郵政局所、1173處投遞網(wǎng)點(diǎn)致力于為全省4300余萬民眾提供優(yōu)質(zhì)高效的郵政服務(wù)，其中有近二成的從業(yè)人員、超過五成的郵政局所、超過八成的投遞網(wǎng)點(diǎn)為全省2300余萬農(nóng)村人口服務(wù)。全省郵政投遞里程達(dá)13.9萬公里，投遞日進(jìn)戶能力達(dá)41萬戶，全省所轄1.15萬個(gè)行政村全部通郵。全省郵政每年處理函件3.36億件。同時(shí)，遼寧郵政積極啟動(dòng)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所補(bǔ)建工作，加大“三農(nóng)”服務(wù)站、村郵站建設(shè)力度，逐步打造出一個(gè)連接城鄉(xiāng)、覆蓋全國、通達(dá)世界的現(xiàn)代郵政網(wǎng)絡(luò)格局，確保了為群眾提供郵政通信服務(wù)的能力和品質(zhì)。

遼寧郵政加快改革發(fā)展步伐，創(chuàng)新多元服務(wù)模式，用心打造實(shí)物流、信息流、資金流“三流合一”的現(xiàn)代化綜合服務(wù)平臺。通過發(fā)展直郵產(chǎn)業(yè)鏈，為廣大客戶特別是中小企業(yè)提供商業(yè)信函服務(wù)；通過“一站式”電子商務(wù)平臺，為群眾提供各種票務(wù)代理、代繳費(fèi)、“自郵一族”等便捷服務(wù)；通過遍布城鄉(xiāng)的實(shí)物傳遞網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)提供郵政速遞和物流配送服務(wù)；通過全國聯(lián)網(wǎng)、通存通兌的金融網(wǎng)絡(luò)，為廣大城鄉(xiāng)居民提供儲(chǔ)蓄、結(jié)算、信貸、保險(xiǎn)等金融服務(wù)，解決中小企業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)融資難問題。全省郵政積極踐行省委、省政府關(guān)于“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的號召，切實(shí)加大?三農(nóng)?服務(wù)力度，深化農(nóng)村物流連鎖經(jīng)營體系建設(shè)，大力推廣農(nóng)資分銷、“村村通”商函、“農(nóng)家書屋”、農(nóng)村貸款、代發(fā)“新農(nóng)?！?、代收公共事業(yè)費(fèi)等業(yè)務(wù)。經(jīng)過不斷的深化與創(chuàng)新，目前全省郵政可為群眾生產(chǎn)、生活和文化等領(lǐng)域提供百余種多功能、多層次的用郵服務(wù)。

面對突如其來的自然災(zāi)害，遼寧郵政義不容辭地履行企業(yè)責(zé)任。在汶川和玉樹等地區(qū)發(fā)生地震后，全省郵政第一時(shí)間啟動(dòng)“愛心包裹”項(xiàng)目，累計(jì)受理捐贈(zèng)學(xué)生型和校園型包裹共21581個(gè)，形成捐贈(zèng)額241.6萬元；當(dāng)洪水和冰雪來襲時(shí)，全省郵政廣大干部員工團(tuán)結(jié)一心，攻堅(jiān)克難，積極啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保通信安全暢通；每逢春節(jié)、十一等郵運(yùn)高峰期，郵政員工始終堅(jiān)守奮戰(zhàn)在營業(yè)、投遞等生產(chǎn)第一線。遼寧郵政致力于加強(qiáng)精神文明建設(shè)，省公司先后榮獲全國“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、“全國模范勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”、“全國安康杯競賽優(yōu)勝企業(yè)”等省部級以上榮譽(yù)稱號16個(gè)；全省14個(gè)市局榮獲省部級以上榮譽(yù)

稱號31個(gè)；有16人次榮獲省部級以上先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號；省公司連續(xù)3年在全省民主評議行風(fēng)評議中獲得先進(jìn)榮譽(yù)稱號，遼寧郵政用至誠的服務(wù)態(tài)度和深厚的人文關(guān)懷增強(qiáng)了企業(yè)凝聚力和社會(huì)公信力。

百舸爭流千帆競，乘風(fēng)破浪正當(dāng)時(shí)。遼寧郵政將繼續(xù)秉持“人民郵政為人民”的莊嚴(yán)承諾，誠信立業(yè)，摯情系民，臻于至善，為社會(huì)繁榮穩(wěn)定和百姓安居立業(yè)提供更加便捷、更加優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)。