第一篇：四川省旅館業(yè)治安管理辦法

四川省人民政府令

第273號

《四川省旅館業(yè)治安管理辦法》已經(jīng)2013年8月26日省政府第21次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。

省長 魏宏

2013年9月7日

四川省旅館業(yè)治安管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范旅館經(jīng)營行為，促進旅館業(yè)健康發(fā)展，保障旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員和旅客合法權(quán)益，維護社會治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱旅館，是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時計價收費向社會公眾提供住宿服務(wù)的合法經(jīng)營場所，包括賓館、飯店、旅館、公寓式酒店、客棧、招待所、洗浴場所、農(nóng)家樂、牧家樂、度假村、家庭式旅店等。

第三條 國家依法征收農(nóng)家樂、牧家樂、度假村、家庭式旅店等所占農(nóng)村集體土地時，按現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條 公安機關(guān)負責(zé)旅館業(yè)的治安管理，旅游、工商等行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助配合公安機關(guān)做好旅館業(yè)治安管理工作。

第五條 旅館業(yè)治安管理實行屬地管理，遵循保障安全、服務(wù)社會的原則。

第六條 旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守治安管理有關(guān)法律法規(guī)，建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度，協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動。旅館行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)自律規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范旅館經(jīng)營者的經(jīng)營活動。

第二章 經(jīng)營許可

—1—

第七條 開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）與生產(chǎn)或儲存易燃、易爆、劇毒、放射性、強腐蝕性等危險物品的廠（庫）的間距符合國家規(guī)定；

（二）利用地下空間開辦的旅館，通風(fēng)、照明和安全設(shè)施齊全有效，并有兩個以上寬敞、通暢的出入口。

第八條 開辦旅館的單位或者個人，在辦理營業(yè)執(zhí)照前，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上公安機關(guān)申請辦理《特種行業(yè)許可證》。申請材料包括：

（一）法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人的身份證明；

（二）公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所出具的消防安全檢查合格證明；

（三）已安裝符合要求的安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的相關(guān)材料；提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的還要提供已安裝由公安部頒發(fā)銷售許可證的安全管理系統(tǒng)的相關(guān)材料；

（四）經(jīng)營場所（地）的權(quán)屬證明或租賃使用證明；

（五）旅館方位圖及標(biāo)明內(nèi)部房間號、服務(wù)臺、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖；

（六）旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案；

（七）旅館治安保衛(wèi)負責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗證人員的基本情況。

第九條 建設(shè)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等旅館，建筑總面積300平方米以上1000平方米以下、客房數(shù)在 20間以上 50間以下或床位數(shù)在30張以上 100張以下的，其工程建設(shè)、裝飾裝修、消防設(shè)施器材配備等，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行國家和我省有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得所在地縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。

前款規(guī)模以下的該類旅館，應(yīng)當(dāng)具備基本的消防安全條件，取得所在地公安派出所出具的消防安全檢查合格證明。

第十條 縣級以上公安機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對材料進行審查并實地核查，在接到申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定并書面說明理由。

第十一條 旅館經(jīng)營場所遷移的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)重新申請辦理《特種行業(yè)許可證》。

旅館歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)

—2—

備案。

旅館變更名稱或者法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。

旅館停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第三章 治安管理

第十二條 旅館法定代表人和經(jīng)營負責(zé)人是旅館的治安責(zé)任人，對旅館及其附設(shè)經(jīng)營的歌舞廳、洗浴場所、音樂茶坊等娛樂服務(wù)場所的治安管理和安全防范工作負責(zé)。

旅館應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實安全責(zé)任制度和治安防范措施，開展安全知識教育培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，支持、配合公安機關(guān)進行治安管理。

第十三條 旅館應(yīng)當(dāng)建立健全驗證登記、來訪管理、財物保管、值班巡查、情況報告等各項治安管理制度。

第十四條 旅館接待住宿，應(yīng)當(dāng)逐一查驗旅客的身份證件，如實登記旅客的姓名、住址、身份證件種類和號碼等身份信息以及入住、退房時間，并實時錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，傳報公安機關(guān)。

接待外國人、港澳居民、臺灣居民或華僑住宿，應(yīng)當(dāng)查驗旅客的護照、簽證或其他有效身份證件，按照境外人員入境的相關(guān)規(guī)定登記住宿信息并傳報公安機關(guān)。

第十五條 未攜帶有效身份證件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關(guān)證明。

第十六條 旅館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施，并保障安全技術(shù)防范設(shè)施有效運行。

第十七條 旅館應(yīng)當(dāng)建立值班巡查制度，客房區(qū)全天有人值班巡查，服務(wù)臺、監(jiān)控室設(shè)專人值守。值班人員應(yīng)住宿人員要求開啟房門，應(yīng)當(dāng)核對住宿人員身份。

第十八條 旅館內(nèi)不得儲存易燃、易爆、劇毒和放射性、強腐蝕性等危險物品。

第十九條 旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)：

—3—

（一）旅客使用過期、偽造、涂改的身份證件；

（二）旅客攜帶危險物品、違禁物品；

（三）旅客有違法犯罪嫌疑或者被公安機關(guān)通緝；

（四）旅館發(fā)生刑事、治安案件。發(fā)生前款第（二）、（四）項情形，旅館安全保衛(wèi)人員在確保自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)予以制止。

第二十條 旅館及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

（一）強迫他人接受住宿或者其他服務(wù)；

（二）利用旅館從事違法犯罪活動；

（三）為違法犯罪活動提供條件或為違法犯罪嫌疑人通風(fēng)報信；

（四）除國家偵查機關(guān)執(zhí)法需要提供的外，泄露旅客身份證件信息和技術(shù)防范監(jiān)控資料。

第二十一條 禁止偽造、變造、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。

第二十二條 評定星級賓館、星級農(nóng)家樂和星級鄉(xiāng)村酒店，縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具旅館治安意見書。

第二十三條 旅客應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）如實提供本人身份證件，配合旅館登記相關(guān)信息；

（二）遵守旅館規(guī)章制度；

（三）不得將危險物品、違禁物品帶入旅館；

（四）不得實施賣淫嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪行為。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法對旅館治安安全進行監(jiān)督檢查，建立旅館治安管理信息檔案；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)旅館建立健全治安管理防范和突發(fā)事件應(yīng)急處置措施；

（三）宣傳有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助旅館對前臺登記人員、治安保衛(wèi)人員等開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）及時查處侵犯旅客人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

—4—

第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對旅館業(yè)經(jīng)營場所進行治安監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在治安隱患的，應(yīng)當(dāng)及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。

公安機關(guān)及其工作人員對工作中知悉的旅館旅客信息和圖像 信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第二十六條 公安機關(guān)在旅館業(yè)治安管理工作中不得侵犯旅館經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益，不得違法向旅館、旅客收取費用或增加其他義務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營旅館的，以及違反本辦法規(guī)定的其他行為，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)處罰。

第二十八條 旅館違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，公安機關(guān)責(zé)令整改，對經(jīng)營單位處1000元以上 5000元以下罰款，對負直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上 500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《特種行業(yè)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未如實將旅客信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)傳報公安機關(guān)；

（二）未按照本辦法規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的；

（三）未建立來訪管理、財物保管、值班巡查等制度的。

旅館未配置安全技術(shù)防范設(shè)施的，按照《四川省公共安全技術(shù)防范管理條例》處罰。

第二十九條 公安機關(guān)及其工作人員泄露住宿人員信息，或者在工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，視情況給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對公安機關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》，對公安機關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強制措施不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法自2013年11月1日起施行。1994年7月18日四川省人民政府發(fā)布的《四川省旅館業(yè)治安管理實施辦法》同時廢止。

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第二篇：四川省旅館業(yè)治安管理辦法

四川省旅館業(yè)治安管理辦法

四川省人民政府令 第273號

《四川省旅館業(yè)治安管理辦法》已經(jīng)2013年8月26日省政府第21次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。

省長：魏宏 2013年9月7日

四川省旅館業(yè)治安管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范旅館經(jīng)營行為，促進旅館業(yè)健康發(fā)展，保障旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員和旅客合法權(quán)益，維護社會治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱旅館，是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時計價收費向社會公眾提供住宿服務(wù)的合法經(jīng)營場所，包括賓館、飯店、旅館、公寓式酒店、客棧、招待所、洗浴場所、農(nóng)家樂、牧家樂、度假村、家庭式旅店等。

第三條 國家依法征收農(nóng)家樂、牧家樂、度假村、家庭式旅店等所占農(nóng)村集體土地時，按現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條 公安機關(guān)負責(zé)旅館業(yè)的治安管理，旅游、工商等行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助配合公安機關(guān)做好旅館業(yè)治安管理工作。

第五條 旅館業(yè)治安管理實行屬地管理，遵循保障安全、服務(wù)社會的原則。

第六條 旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守治安管理有關(guān)法律法規(guī)，建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度，協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動。

旅館行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)自律規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范旅館經(jīng)營者的經(jīng)營活動。第二章 經(jīng)營許可

第七條 開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）與生產(chǎn)或儲存易燃、易爆、劇毒、放射性、強腐蝕性等危險物品的廠（庫）的間距符合國家規(guī)定；

（二）利用地下空間開辦的旅館，通風(fēng)、照明和安全設(shè)施齊全有效，并有兩個以上寬敞、通暢的出入口。

第八條 開辦旅館的單位或者個人，在辦理營業(yè)執(zhí)照前，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上公安機關(guān)申請辦理《特種行業(yè)許可證》。申請材料包括：

（一）法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人的身份證明；

（二）公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所出具的消防安全檢查合格證明；

（三）已安裝符合要求的安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的相關(guān)材料；提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的還要提供已安裝由公安部頒發(fā)銷售許可證的安全管理系統(tǒng)的相關(guān)材料；

（四）經(jīng)營場所（地）的權(quán)屬證明或租賃使用證明；

（五）旅館方位圖及標(biāo)明內(nèi)部房間號、服務(wù)臺、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖；

（六）旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案；

（七）旅館治安保衛(wèi)負責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗證人員的基本情況。

第九條 建設(shè)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等旅館，建筑總面積300平方米以上1000平方米以下、客房數(shù)在 20間以上 50間以下或床位數(shù)在30張以上 100張以下的，其工程建設(shè)、裝飾裝修、消防設(shè)施器材配備等，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行國家和我省有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得所在地縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。前款規(guī)模以下的該類旅館，應(yīng)當(dāng)具備基本的消防安全條件，取得所在地公安派出所出具的消防安全檢查合格證明。

第十條 縣級以上公安機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對材料進行審查并實地核查，在接到申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定并書面說明理由。

第十一條 旅館經(jīng)營場所遷移的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)重新申請辦理《特種行業(yè)許可證》。旅館歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)備案。

旅館變更名稱或者法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。

旅館停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理注銷手續(xù)。第三章 治安管理

第十二條 旅館法定代表人和經(jīng)營負責(zé)人是旅館的治安責(zé)任人，對旅館及其附設(shè)經(jīng)營的歌舞廳、洗浴場所、音樂茶坊等娛樂服務(wù)場所的治安管理和安全防范工作負責(zé)。旅館應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實安全責(zé)任制度和治安防范措施，開展安全知識教育培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，支持、配合公安機關(guān)進行治安管理。

第十三條 旅館應(yīng)當(dāng)建立健全驗證登記、來訪管理、財物保管、值班巡查、情況報告等各項治安管理制度。

第十四條 旅館接待住宿，應(yīng)當(dāng)逐一查驗旅客的身份證件，如實登記旅客的姓名、住址、身份證件種類和號碼等身份信息以及入住、退房時間，并實時錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，傳報公安機關(guān)。

接待外國人、港澳居民、臺灣居民或華僑住宿，應(yīng)當(dāng)查驗旅客的護照、簽證或其他有效身份證件，按照境外人員入境的相關(guān)規(guī)定登記住宿信息并傳報公安機關(guān)。

第十五條 未攜帶有效身份證件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關(guān)證明。第十六條 旅館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施，并保障安全技術(shù)防范設(shè)施有效運行。

第十七條 旅館應(yīng)當(dāng)建立值班巡查制度，客房區(qū)全天有人值班巡查，服務(wù)臺、監(jiān)控室設(shè)專人值守。值班人員應(yīng)住宿人員要求開啟房門，應(yīng)當(dāng)核對住宿人員身份。

第十八條 旅館內(nèi)不得儲存易燃、易爆、劇毒和放射性、強腐蝕性等危險物品。第十九條 旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)：

（一）旅客使用過期、偽造、涂改的身份證件；

（二）旅客攜帶危險物品、違禁物品；

（三）旅客有違法犯罪嫌疑或者被公安機關(guān)通緝；

（四）旅館發(fā)生刑事、治安案件。發(fā)生前款第（二）、（四）項情形，旅館安全保衛(wèi)人員在確保自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)予以制止。

第二十條 旅館及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

（一）強迫他人接受住宿或者其他服務(wù)；

（二）利用旅館從事違法犯罪活動；

（三）為違法犯罪活動提供條件或為違法犯罪嫌疑人通風(fēng)報信；

（四）除國家偵查機關(guān)執(zhí)法需要提供的外，泄露旅客身份證件信息和技術(shù)防范監(jiān)控資料。第二十一條 禁止偽造、變造、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。

第二十二條 評定星級賓館、星級農(nóng)家樂和星級鄉(xiāng)村酒店，縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具旅館治安意見書。

第二十三條 旅客應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）如實提供本人身份證件，配合旅館登記相關(guān)信息；

（二）遵守旅館規(guī)章制度；

（三）不得將危險物品、違禁物品帶入旅館；

（四）不得實施賣淫嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪行為。第四章 監(jiān)督檢查

第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法對旅館治安安全進行監(jiān)督檢查，建立旅館治安管理信息檔案；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)旅館建立健全治安管理防范和突發(fā)事件應(yīng)急處置措施；

（三）宣傳有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助旅館對前臺登記人員、治安保衛(wèi)人員等開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）及時查處侵犯旅客人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對旅館業(yè)經(jīng)營場所進行治安監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在治安隱患的，應(yīng)當(dāng)及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。

公安機關(guān)及其工作人員對工作中知悉的旅館旅客信息和圖像 信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第二十六條 公安機關(guān)在旅館業(yè)治安管理工作中不得侵犯旅館經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益，不得違法向旅館、旅客收取費用或增加其他義務(wù)。第五章 法律責(zé)任

第二十七條 未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營旅館的，以及違反本辦法規(guī)定的其他行為，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)處罰。

第二十八條 旅館違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，公安機關(guān)責(zé)令整改，對經(jīng)營單位處1000元以上 5000元以下罰款，對負直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上 500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《特種行業(yè)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未如實將旅客信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)傳報公安機關(guān)；

（二）未按照本辦法規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的；

（三）未建立來訪管理、財物保管、值班巡查等制度的。

旅館未配置安全技術(shù)防范設(shè)施的，按照《四川省公共安全技術(shù)防范管理條例》處罰。第二十九條 公安機關(guān)及其工作人員泄露住宿人員信息，或者在工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，視情況給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對公安機關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》，對公安機關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強制措施不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。第六章 附 則

第三十一條 本辦法自2013年11月1日起施行。1994年7月18日四川省人民政府發(fā)布的《四川省旅館業(yè)治安管理實施辦法》同時廢止。

第三篇：四川省旅館業(yè)治安管理辦法

四川省旅館業(yè)治安管理辦法

2013-09-13 11:41:39.0 來源：法律教育網(wǎng) 【大 中 小】【我要糾錯】

發(fā)文單位：四川省人民政府 文

號：四川省人民政府令第273號

發(fā)布日期：2013-09-07 執(zhí)行日期：2013-11-01 《四川省旅館業(yè)治安管理辦法》已經(jīng)2013年8月26日省政府第21次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。

省長：魏宏

2013年9月7日

附件： 四川省旅館業(yè)治安管理辦法

http://imgs.sc.gov.cn/DocAnnex/2013/9/10/efb280aacd9f40fe9720944e

b066fe53.rar 四川省旅館業(yè)治安管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范旅館經(jīng)營行為，促進旅館業(yè)健康發(fā)展，保障旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員和旅客合法權(quán)益，維護社會治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱旅館，是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時計價收費向社會公眾提供住宿服務(wù)的合法經(jīng)營場所，包括賓館、飯店、旅館、公寓式酒店、客棧、招待所、洗浴場所、農(nóng)家樂、牧家樂、度假村、家庭式旅店等。

第三條 國家依法征收農(nóng)家樂、牧家樂、度假村、家庭式旅店等所占農(nóng)村集體土地時，按現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條 公安機關(guān)負責(zé)旅館業(yè)的治安管理，旅游、工商等行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助配合公安機關(guān)做好旅館業(yè)治安管理工作。

第五條 旅館業(yè)治安管理實行屬地管理，遵循保障安全、服務(wù)社會的原則。

第六條 旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守治安管理有關(guān)法律法規(guī)，建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度，協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動。

旅館行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)自律規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范旅館經(jīng)營者的經(jīng)營活動。

第二章 經(jīng)營許可

第七條 開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）與生產(chǎn)或儲存易燃、易爆、劇毒、放射性、強腐蝕性等危險物品的廠（庫）的間距符合國家規(guī)定；

（二）利用地下空間開辦的旅館，通風(fēng)、照明和安全設(shè)施齊全有效，并有兩個以上寬

敞、通暢的出入口。

第八條 開辦旅館的單位或者個人，在辦理營業(yè)執(zhí)照前，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上公安機關(guān)申請辦理《特種行業(yè)許可證》。申請材料包括：

（一）法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人的身份證明；

（二）公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所出具的消防安全檢查合格證明；

（三）已安裝符合要求的安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的相關(guān)材料；提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的還要提供已安裝由公安部頒發(fā)銷售許可證的安全管理系統(tǒng)的相關(guān)材

料；

（四）經(jīng)營場所（地）的權(quán)屬證明或租賃使用證明；

（五）旅館方位圖及標(biāo)明內(nèi)部房間號、服務(wù)臺、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全

出入口等情況的平面圖；

（六）旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案；

（七）旅館治安保衛(wèi)負責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗證人員的基本情況。

第九條 建設(shè)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等旅館，建筑總面積300平方米以上1000平方米以下、客房數(shù)在 20間以上 50間以下或床位數(shù)在30張以上 100張以下的，其工程建設(shè)、裝飾裝修、消防設(shè)施器材配備等，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行國家和我省有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得所在地縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。

前款規(guī)模以下的該類旅館，應(yīng)當(dāng)具備基本的消防安全條件，取得所在地公安派出所出

具的消防安全檢查合格證明。

第十條 縣級以上公安機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對材料進行審查并實地核查，在接到申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定并書面說明理由。

第十一條 旅館經(jīng)營場所遷移的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)重新申請辦理《特種行業(yè)許可證》。

旅館歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)備案。

旅館變更名稱或者法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許

可證》的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。

旅館停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第三章 治安管理

第十二條 旅館法定代表人和經(jīng)營負責(zé)人是旅館的治安責(zé)任人，對旅館及其附設(shè)經(jīng)營的歌舞廳、洗浴場所、音樂茶坊等娛樂服務(wù)場所的治安管理和安全防范工作負責(zé)。旅館應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實安全責(zé)任制度和治安防范措施，開展安全知識教育培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，支持、配合公安機關(guān)進行治安管理。

第十三條 旅館應(yīng)當(dāng)建立健全驗證登記、來訪管理、財物保管、值班巡查、情況報告等

各項治安管理制度。

第十四條 旅館接待住宿，應(yīng)當(dāng)逐一查驗旅客的身份證件，如實登記旅客的姓名、住址、身份證件種類和號碼等身份信息以及入住、退房時間，并實時錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，傳報公安機關(guān)。

接待外國人、港澳居民、臺灣居民或華僑住宿，應(yīng)當(dāng)查驗旅客的護照、簽證或其他有效身份證件，按照境外人員入境的相關(guān)規(guī)定登記住宿信息并傳報公安機關(guān)。

第十五條 未攜帶有效身份證件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關(guān)證明。

第十六條 旅館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施，并保障安全技術(shù)防范

設(shè)施有效運行。

第十七條 旅館應(yīng)當(dāng)建立值班巡查制度，客房區(qū)全天有人值班巡查，服務(wù)臺、監(jiān)控室設(shè)專人值守。值班人員應(yīng)住宿人員要求開啟房門，應(yīng)當(dāng)核對住宿人員身份。

第十八條 旅館內(nèi)不得儲存易燃、易爆、劇毒和放射性、強腐蝕性等危險物品。

第十九條 旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)：

（一）旅客使用過期、偽造、涂改的身份證件；

（二）旅客攜帶危險物品、違禁物品；

（三）旅客有違法犯罪嫌疑或者被公安機關(guān)通緝；

（四）旅館發(fā)生刑事、治安案件。

發(fā)生前款第（二）、（四）項情形，旅館安全保衛(wèi)人員在確保自身安全的情況下，應(yīng)

當(dāng)予以制止。

第二十條 旅館及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

（一）強迫他人接受住宿或者其他服務(wù)；

（二）利用旅館從事違法犯罪活動；

（三）為違法犯罪活動提供條件或為違法犯罪嫌疑人通風(fēng)報信；

（四）除國家偵查機關(guān)執(zhí)法需要提供的外，泄露旅客身份證件信息和技術(shù)防范監(jiān)控資

料。

第二十一條 禁止偽造、變造、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)

許可證》。第二十二條 評定星級賓館、星級農(nóng)家樂和星級鄉(xiāng)村酒店，縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具

旅館治安意見書。

第二十三條 旅客應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）如實提供本人身份證件，配合旅館登記相關(guān)信息；

（二）遵守旅館規(guī)章制度；

（三）不得將危險物品、違禁物品帶入旅館；

（四）不得實施賣淫嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪行為。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法對旅館治安安全進行監(jiān)督檢查，建立旅館治安管理信息檔案；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)旅館建立健全治安管理防范和突發(fā)事件應(yīng)急處置措施；

（三）宣傳有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助旅館對前臺登記人員、治安保衛(wèi)人員等開展安全業(yè)務(wù)

培訓(xùn)；

（四）及時查處侵犯旅客人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對旅館業(yè)經(jīng)營場所進行治安監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在治安隱患的，應(yīng)當(dāng)及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。

公安機關(guān)及其工作人員對工作中知悉的旅館旅客信息和圖像

信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第二十六條 公安機關(guān)在旅館業(yè)治安管理工作中不得侵犯旅館經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益，不得違法向旅館、旅客收取費用或增加其他義務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營旅館的，以及違反本辦法規(guī)定的其他行為，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)處罰。

第二十八條 旅館違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，公安機關(guān)責(zé)令整改，對經(jīng)營單位處1000元以上 5000元以下罰款，對負直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上 500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《特種行業(yè)許可證》；構(gòu)

成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未如實將旅客信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)傳報公安機關(guān)；

（二）未按照本辦法規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的；

（三）未建立來訪管理、財物保管、值班巡查等制度的。旅館未配置安全技術(shù)防范設(shè)施的，按照《四川省公共安全技術(shù)防范管理條例》處罰。

第二十九條 公安機關(guān)及其工作人員泄露住宿人員信息，或者在工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，視情況給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對公安機關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》，對公安機關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強制措施不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章 附 則

第三十一條 本辦法自2013年11月1日起施行。1994年7月18日四川省人民政府發(fā)布的《四川省旅館業(yè)治安管理實施辦法》同時廢止。

四川省人民政府

第四篇：四川省旅館業(yè)治安管理辦法

四川省旅館業(yè)治安管理辦法

（2013年8月26日四川省人民政府第21次常務(wù)會議審議通過 2013年9月7日四川省人民政府令第273號公布 自2013年11月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范旅館經(jīng)營行為，促進旅館業(yè)健康發(fā)展，保障旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員和旅客合法權(quán)益，維護社會治安秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱旅館，是指本省行政區(qū)域內(nèi)按日或者小時計價收費向社會公眾提供住宿服務(wù)的合法經(jīng)營場所，包括賓館、飯店、旅館、公寓式酒店、客棧、招待所、洗浴場所、農(nóng)家樂、牧家樂、度假村、家庭式旅店等。

第三條 國家依法征收農(nóng)家樂、牧家樂、度假村、家庭式旅店等所占農(nóng)村集體土地時，按現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四條 公安機關(guān)負責(zé)旅館業(yè)的治安管理，旅游、工商等行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助配合公安機關(guān)做好旅館業(yè)治安管理工作。

第五條 旅館業(yè)治安管理實行屬地管理，遵循保障安全、服務(wù)社會的原則。

第六條 旅館經(jīng)營者、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守治安管理有關(guān)法律法規(guī)，建立旅館治安管理內(nèi)部責(zé)任制度，協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防和查處違法犯罪活動。

旅館行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)制訂行業(yè)自律規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范旅館經(jīng)營者的經(jīng)營活動。

第二章 經(jīng)營許可

第七條 開辦旅館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）與生產(chǎn)或儲存易燃、易爆、劇毒、放射性、強腐蝕性等危險物品的廠（庫）的間距符合國家規(guī)定；

（二）利用地下空間開辦的旅館，通風(fēng)、照明和安全設(shè)施齊全有效，并有兩個以上寬敞、通暢的出入口。

第八條 開辦旅館的單位或者個人，在辦理營業(yè)執(zhí)照前，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級以上公安機關(guān)申請辦理《特種行業(yè)許可證》。申請材料包括：

（一）法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人的身份證明；

（二）公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所出具的消防安全檢查合格證明；

（三）已安裝符合要求的安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)的相關(guān)材料；提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的還要提供已安裝由公安部頒發(fā)銷售許可證的安全管理系統(tǒng)的相關(guān)材料；

（四）經(jīng)營場所（地）的權(quán)屬證明或租賃使用證明；

（五）旅館方位圖及標(biāo)明內(nèi)部房間號、服務(wù)臺、安全監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、疏散通道、安全出入口等情況的平面圖；

（六）旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案；

（七）旅館治安保衛(wèi)負責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗證人員的基本情況。

第九條 建設(shè)鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等旅館，建筑總面積300平方米以上1000平方米以下、客房數(shù)在20間以上50間以下或床位數(shù)在30張以上100張以下的，其工程建設(shè)、裝飾裝修、消防設(shè)施器材配備等，應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行國家和我省有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，取得所在地縣級公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明。

前款規(guī)模以下的該類旅館，應(yīng)當(dāng)具備基本的消防安全條件，取得所在地公安派出所出具的消防安全檢查合格證明。

第十條 縣級以上公安機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對材料進行審查并實地核查，在接到申請之日起20個工作日內(nèi)做出決定。對符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)做出不予許可決定并書面說明理由。

第十一條 旅館經(jīng)營場所遷移的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)重新申請辦理《特種行業(yè)許可證》。

旅館歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)備案。

旅館變更名稱或者法定代表人、經(jīng)營負責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。

旅館停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到原核發(fā)《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第三章 治安管理

第十二條 旅館法定代表人和經(jīng)營負責(zé)人是旅館的治安責(zé)任人，對旅館及其附設(shè)經(jīng)營的歌舞廳、洗浴場所、音樂茶坊等娛樂服務(wù)場所的治安管理和安全防范工作負責(zé)。

旅館應(yīng)當(dāng)制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實安全責(zé)任制度和治安防范措施，開展安全知識教育培訓(xùn)，組織開展應(yīng)急演練，支持、配合公安機關(guān)進行治安管理。

第十三條 旅館應(yīng)當(dāng)建立健全驗證登記、來訪管理、財物保管、值班巡查、情況報告等各項治安管理制度。

第十四條 旅館接待住宿，應(yīng)當(dāng)逐一查驗旅客的身份證件，如實登記旅客的姓名、住址、身份證件種類和號碼等身份信息以及入住、退房時間，并實時錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，傳報公安機關(guān)。

接待外國人、港澳居民、臺灣居民或華僑住宿，應(yīng)當(dāng)查驗旅客的護照、簽證或其他有效身份證件，按照境外人員入境的相關(guān)規(guī)定登記住宿信息并傳報公安機關(guān)。

第十五條 未攜帶有效身份證件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^所在地公安派出所開具相關(guān)證明。

第十六條 旅館應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的安全技術(shù)防范設(shè)施，并保障安全技術(shù)防范設(shè)施有效運行。

第十七條 旅館應(yīng)當(dāng)建立值班巡查制度，客房區(qū)全天有人值班巡查，服務(wù)臺、監(jiān)控室設(shè)專人值守。值班人員應(yīng)住宿人員要求開啟房門，應(yīng)當(dāng)核對住宿人員身份。

第十八條 旅館內(nèi)不得儲存易燃、易爆、劇毒和放射性、強腐蝕性等危險物品。

第十九條 旅館及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān)：

（一）旅客使用過期、偽造、涂改的身份證件；

（二）旅客攜帶危險物品、違禁物品；

（三）旅客有違法犯罪嫌疑或者被公安機關(guān)通緝；

（四）旅館發(fā)生刑事、治安案件。

發(fā)生前款第（二）、（四）項情形，旅館安全保衛(wèi)人員在確保自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)予以制止。

第二十條 旅館及其從業(yè)人員不得實施下列行為：

（一）強迫他人接受住宿或者其他服務(wù)；

（二）利用旅館從事違法犯罪活動；

（三）為違法犯罪活動提供條件或為違法犯罪嫌疑人通風(fēng)報信；

（四）除國家偵查機關(guān)執(zhí)法需要提供的外，泄露旅客身份證件信息和技術(shù)防范監(jiān)控資料。

第二十一條 禁止偽造、變造、買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《特種行業(yè)許可證》。

第二十二條 評定星級賓館、星級農(nóng)家樂和星級鄉(xiāng)村酒店，縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具旅館治安意見書。

第二十三條 旅客應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）如實提供本人身份證件，配合旅館登記相關(guān)信息；

（二）遵守旅館規(guī)章制度；

（三）不得將危險物品、違禁物品帶入旅館；

（四）不得實施賣淫嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪行為。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十四條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）依法對旅館治安安全進行監(jiān)督檢查，建立旅館治安管理信息檔案；

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)旅館建立健全治安管理防范和突發(fā)事件應(yīng)急處置措施；

（三）宣傳有關(guān)法律法規(guī)，協(xié)助旅館對前臺登記人員、治安保衛(wèi)人員等開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（四）及時查處侵犯旅客人身和財產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

第二十五條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對旅館業(yè)經(jīng)營場所進行治安監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)存在治安隱患的，應(yīng)當(dāng)及時下達整改通知書，責(zé)令限期整改。

公安機關(guān)及其工作人員對工作中知悉的旅館旅客信息和圖像

信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第二十六條 公安機關(guān)在旅館業(yè)治安管理工作中不得侵犯旅館經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益，不得違法向旅館、旅客收取費用或增加其他義務(wù)。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營旅館的，以及違反本辦法規(guī)定的其他行為，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律法規(guī)處罰。

第二十八條 旅館違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，公安機關(guān)責(zé)令整改，對經(jīng)營單位處1000元以上5000元以下罰款，對負直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員處200元以上500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《特種行業(yè)許可證》；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未如實將旅客信息錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)傳報公安機關(guān)；

（二）未按照本辦法規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》變更手續(xù)的；

（三）未建立來訪管理、財物保管、值班巡查等制度的。

旅館未配置安全技術(shù)防范設(shè)施的，按照《四川省公共安全技術(shù)防范管理條例》處罰。

第二十九條 公安機關(guān)及其工作人員泄露住宿人員信息，或者在工作中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，視情況給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十條 當(dāng)事人對公安機關(guān)不按本辦法規(guī)定頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》，對公安機關(guān)作出的行政處罰決定或采取的行政強制措施不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六章 附則

第三十一條 本辦法自2013年11月1日起施行。1994年7月18日四川省人民政府發(fā)布的《四川省旅館業(yè)治安管理實施辦法》同時廢止。

第五篇：旅館業(yè)治安管理辦法

阜陽市住宿旅客治安管理規(guī)定

第一條

為了規(guī)范旅館業(yè)經(jīng)營行為，促進旅館業(yè)健康發(fā)展，維護旅館、住宿人員的合法權(quán)益和社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱旅館，是指本省行政區(qū)域內(nèi)向社會公眾提供住宿服務(wù)的賓館、飯店、旅店、酒店式公寓、客棧、招待所、家庭式旅館等經(jīng)營場所，以及向社會公眾提供計時休息或者住宿服務(wù)的洗浴、渡假等經(jīng)營場所。

第三條

縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅館業(yè)治安管理工作。縣級以上人民政府工商行政管理、衛(wèi)生、旅游等部門按照職責(zé)分工做好旅館業(yè)管理的相關(guān)工作。

第四條

旅館變更名稱、法定代表人或者其他重要登記事項的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門變更登記之日起５個工作日內(nèi)，到原發(fā)給《特種行業(yè)許可證》的公安機關(guān)辦理變更手續(xù)。旅館因裝修、改建、擴建等原因改變原有消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)重新辦理消防安全合格證明。第五條

旅館服務(wù)臺、安全保衛(wèi)、監(jiān)控室必須建立全天２４小時值班制度。安全保衛(wèi)人員應(yīng)當(dāng)掌握旅館進出人員情況。值班人員應(yīng)住宿人員要求開啟房門，應(yīng)當(dāng)事先核對住宿人員身份。旅館應(yīng)當(dāng)保障按照規(guī)定安裝的安全技術(shù)防范設(shè)施全天２４小時運行，并將安全技術(shù)防范設(shè)施錄入的圖像信息保留１０天以上。

第六條

旅館必須建立住宿人員財物保管制度，并注意查詢和發(fā)現(xiàn)可疑物品、危險物品和違禁物品。

第七條

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立旅館治安管理檔案，指導(dǎo)、監(jiān)督旅館建立、落實安全管理制度和措施，依法查處旅館發(fā)生的刑事、治安案件。公安機關(guān)及其工作人員不得利用職務(wù)為旅館指定或者變相指定旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。

第八條

對旅館傳送給公安機關(guān)的住宿人員信息和安全技術(shù)防范設(shè)施錄入的圖像信息，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的保密制度，確定專人負責(zé)管理，除公安機關(guān)和其他國家偵查機關(guān)執(zhí)法需要提供以外，不得泄露。

第九條

人民警察到旅館執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)嘏沙鏊蛘呖h級人民政府公安機關(guān)執(zhí)法機構(gòu)以上負責(zé)人批準(zhǔn)，并出示工作證件。人民警察依法檢查住宿人員房間時不得少于兩人，并出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經(jīng)出示工作證件，可以當(dāng)場檢查，并及時向前款所指負責(zé)人報告。第十條

旅館違反本辦法第八條規(guī)定，不如實登記、及時傳送住宿人員信息和旅館從業(yè)人員信息的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，處１０００元以上３０００元以下罰款。

第十一條

旅館違反本辦法第九條規(guī)定，服務(wù)臺、安全保衛(wèi)、監(jiān)控室未全天２４小時值班的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，處５００元以上１０００元以下罰款。

第十二條

旅館及其從業(yè)人員違反本辦法第十三條規(guī)定，泄漏住宿人員信息秘密的，由公安機關(guān)責(zé)令改正；造成住宿人員損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三條

違反本辦法其他規(guī)定，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》應(yīng)當(dāng)給予處罰的，依法給予處罰。

第十四條

公安機關(guān)及其工作人員泄露住宿人員信息秘密，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成住宿人員損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

安全疏散方案

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《消防法》及公安部61號令，加大宣傳、培訓(xùn)力度，對員工進行消防常識的教育，讓全店員工熟知消防常識，做到人人都消防工作負責(zé)。

2.明確任務(wù)，落實責(zé)任，逐級簽訂安全防火責(zé)任書，按照 誰主管，誰負責(zé) 的工作原則，真正把消防工作落實到實處。

3.加大檢查.整改力度，除每周組織專項檢查外，每天都要有保衛(wèi)部三級巡查制檢查安全防火情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報，及時處理。

4.每年組織滅火疏散演練不低于二次。

5.做好重大節(jié)日期間防火工作，并制定具體保衛(wèi)方案。6.加強火源，電源的管理，落實好天然氣.液化氣的檢查制度，電氣線路設(shè)備的檢查制度，及時清楚火險隱患。

7.建立消防檔案，組建義務(wù)消防隊，做到預(yù)防為主，防消結(jié)合。

8.堅持做好安全出口，疏散通道的專項治理和檢查工作。

9.保障消防設(shè)施設(shè)備在位，完整好用，符合法律法規(guī)要求，并落實維護責(zé)任人。

消防安全管理制度

為貫徹落入《消防法》,加強消防工作,保護公共財產(chǎn).人民生命財產(chǎn)和集體物資的安全,結(jié)合本公司實際,特訂以下制度.一.根據(jù)《消防法》條例精神,搞好消防工作,.二.消防安全工作必須全面貫徹“以防為主,防消結(jié)合”方針,依靠職工提高防火警惕,遵守消防法規(guī),積極參與消防工作.三.任何人發(fā)現(xiàn)火警的時候,都應(yīng)迅速準(zhǔn)確的報警,并積極參于撲救,火警電話“119”

四.分管消防的負責(zé)人要經(jīng)常對職工進行防火知識的宣傳,定期對消防重點部位進行檢查.發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見,組織更換消防滅火藥劑和調(diào)充實各類消防設(shè)施,負責(zé)火警事故處理,提出處理意見,組織義務(wù)消防員的培訓(xùn).五.義務(wù)消防員要熟記防火重點部位及消防設(shè)施的配置、滅火方法,積極參與訓(xùn)練,發(fā)生火災(zāi)積極組織撲救.六消防器材及專用設(shè)施,任何人不得隨意挪作它用,違者從嚴(yán)處理.七對認(rèn)真執(zhí)行消防規(guī)定、在預(yù)防和撲救中成績顯著的班組和個人,給予表揚和獎勵.對違反規(guī)定造成火災(zāi)的責(zé)任人和班組,給以扣獎、賠償、罰款等處理,對造成重大火災(zāi)事故和后果嚴(yán)重的報請公安機關(guān)并追究刑事責(zé)任.旅社住宿登記制度

1、來住宿旅客必須持有效證件（身份證）方可登記。

2、登記人要認(rèn)真查看核對后，才可辦理手續(xù)。

3、無有效證件，一律不予辦理住宿手續(xù)。

二、旅客財物保管制度

1、凡住宿的客人，有貴重物品要交登記管理，并給旅客出具手續(xù)。

2、貴重物品及錢物不交保管的，如果遺失，概不負責(zé)。

三、門衛(wèi)制度

1、門衛(wèi)實行24小時值班，對客人熱情，如果發(fā)現(xiàn)可疑人員應(yīng)及時向派出所匯報。

2、對來訪人員，要進行登記方可進入會客。

3、晚上十一點，門衛(wèi)關(guān)門，不準(zhǔn)旅客外出，保證旅客安全。

四、消防制度

1、根據(jù)消防部門對旅館行業(yè)要求，做到向旅客宣傳消防條例。

2、不準(zhǔn)旅客在房間吃飯，燒廢紙及其他東西。

五、衛(wèi)生制度

1、我社在衛(wèi)生要經(jīng)常打掃，每天對客房進行消毒。

2、被子、單子經(jīng)常換洗。

六、安全檢查制度

1、對旅客進行安全宣傳，使旅客做到自我保護。

2、對住宿人員進行觀察，如有問題及時和派出所聯(lián)系。

3、如有違法、違紀(jì)情況，及時報告派出所。

七、情況報告制度

1、住宿人員有可疑情況及時報告派出所。

2、安全受到危害時及時報告。