第一篇：晉中市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實施辦法的通知(市政辦發(fā))

晉中市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)晉中市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實施辦法的通知

市政辦發(fā)[2011]89號

各縣（區(qū)、市）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：

《晉中市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實施辦法》已經(jīng)2011年7月13日市政府第7次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二〇一一年八月十九日

晉中市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理實施辦法

為提高政府運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場物價的能力，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在穩(wěn)定市場物價中的作用，加強對價格調(diào)節(jié)基金征收、使用的管理，做到依法征收，使用規(guī)范，管理嚴密，根據(jù)山西省人民政府《關(guān)于印發(fā)山西省價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法的通知》（晉政發(fā)〔2005〕5號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施辦法。

第一章 機構(gòu)設(shè)置和主要職責(zé)

第一條 價格調(diào)節(jié)基金是縣級以上人民政府用于穩(wěn)定和調(diào)控與人民生活關(guān)系密切的重要商品價格的專項資金。市、縣（區(qū)、市）價格行政主管部門是價格調(diào)節(jié)基金的主管部門。價格調(diào)節(jié)基金實行由市、縣政府設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組決策，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體運作的管理體制。

第二條 市、縣（區(qū)、市）政府設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)組，由物價、財政、地稅、人民銀行等行政主管部門組成，組長由分管物價的副市長、副縣（區(qū)、市）長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（以下簡稱價調(diào)辦），設(shè)在市、縣（區(qū)、市）物價局，價調(diào)辦主任由市、縣（區(qū)、市）物價局局長兼任。

第三條 市價格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室的主要職責(zé)：

（一）負責(zé)對全市價格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理工作的指導(dǎo)，組織對各縣（區(qū)、市）價格調(diào)節(jié)基金使用管理情況的監(jiān)督檢查；

（二）編制市級價格調(diào)節(jié)基金征收和使用計劃，辦理市級價格調(diào)節(jié)基金征收、使用、管理的日常工作，組織對申請使用市級價格調(diào)節(jié)基金項目的審核；

（三）組織開展價格調(diào)節(jié)基金漏繳、欠繳的稽查工作；

（四）協(xié)調(diào)解決價格調(diào)節(jié)基金征收、管理和使用中出現(xiàn)的問題；

（五）委托審計部門對各縣（區(qū)、市）價格調(diào)節(jié)基金使用情況進行審計；

（六）承辦領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

第二章 征收管理

第四條 凡在晉中市境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，有銷售和應(yīng)稅勞務(wù)收入并繳納增值稅、消費稅和營業(yè)稅的單位及個人，均為價格調(diào)節(jié)基金的繳納單位或繳納人。基金繳納單位或繳納人向所屬地稅機關(guān)申報稅款時一并申報，并按規(guī)定期限繳納價格調(diào)節(jié)基金。

第五條 價格調(diào)節(jié)基金委托各級地稅機關(guān)代征。地稅機關(guān)要嚴格按照《山西省價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》規(guī)定，以繳納單位或繳納人當(dāng)期實際繳納的增值稅、消費稅和營業(yè)稅三稅之和的1.5%計征，高稅賦的卷煙、釀酒生產(chǎn)企業(yè)價格調(diào)節(jié)基金按實際繳納增值稅、消費稅和營業(yè)稅三稅之和的1%計征。要依法征收，不得擅自減征、免征或緩征。

第六條 價格調(diào)節(jié)基金繳納單位或繳納人未按規(guī)定期限繳納價格調(diào)節(jié)基金的，地稅機關(guān)除責(zé)令限期繳納外，從滯納價格調(diào)節(jié)基金款之日起，按日加收滯納價格調(diào)節(jié)基金款萬分之五的滯納金。

第七條 各縣（區(qū)、市）價調(diào)辦根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏曦斦杖?、稅收、國?nèi)生產(chǎn)總值等情況編制下一年度價格調(diào)節(jié)基金征收計劃，并上報市價調(diào)辦。地稅機關(guān)應(yīng)在每季末將實際征收的價格調(diào)節(jié)基金上報當(dāng)?shù)貎r調(diào)辦。第八條 價格調(diào)節(jié)基金按比例上解和留成，市地稅機關(guān)征收的價格調(diào)節(jié)基金，省、市按2：8的比例分成，20%繳入省金庫，80%繳入市金庫；縣級地稅機關(guān)征收的價格調(diào)節(jié)基金，省、市、縣按2:2:6的比例分成，20%繳入省金庫，20%繳入市金庫，60%繳入縣金庫。國庫部門應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國國家金庫條例》，按規(guī)定的分成比例及時將價格調(diào)節(jié)基金分別繳入各級金庫，不得造成混庫。

第三章 使用管理

第九條 價格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”的原則，用于下列調(diào)控和穩(wěn)定市場價格的項目：

（一）價格政策性補貼項目。包括國務(wù)院、省人民政府依照《中華人民共和國價格法》第三十條、三十一條采取價格緊急措施、干預(yù)措施給經(jīng)營者造成損失的部分補貼的項目；經(jīng)營者執(zhí)行國家定價因成本與銷售價格嚴重倒掛，造成經(jīng)營者經(jīng)營困難，物價部門又因國家穩(wěn)定物價政策暫不能調(diào)整國家定價，給經(jīng)營者造成損失的，給予適當(dāng)補貼的項目。

（二）平抑主要糧油副食品及重要商品價格異動補貼項目。包括主要糧油副食品及重要商品價格劇烈波動或者有發(fā)生劇烈波動的趨勢時，為了保證主要糧油副食品等重要商品價格的基本穩(wěn)定，對相關(guān)商品的收購、運輸、加工、批發(fā)、零售等經(jīng)營者給予適當(dāng)補貼的項目；重大節(jié)日或者發(fā)生自然災(zāi)害、疾病時，向困難群體提供食品價格補貼或者發(fā)放平價購物券的項目；發(fā)生自然災(zāi)害時，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營者或者直接向農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料價格補貼的項目；肉、蛋、奶等價格低于生產(chǎn)成本或者有低于成本的趨勢，必要時對種畜、種禽等企業(yè)按固定頭數(shù)給予適當(dāng)補貼的項目。

（三）支持副食品生產(chǎn)補貼項目。包括“菜籃子工程”建設(shè)貼息項目；部分規(guī)模養(yǎng)豬生產(chǎn)者商品豬存欄頭數(shù)補貼項目；部分種畜、種禽存欄頭數(shù)補貼項目；扶持科技含量高、無公害、綠色蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的補貼項目；支持副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)科研活動和科技成果的引進、示范及推廣的補貼項目；支持部分副食品批發(fā)市場建設(shè)補貼項目；政府副食品價格監(jiān)測和信息發(fā)布補貼項目。

（四）支持政府重要商品儲備費用補貼項目。

（五）價格調(diào)節(jié)基金征收、使用管理費用。包括地稅機關(guān)征收價格調(diào)節(jié)基金手續(xù)費及任務(wù)完成獎勵費用、領(lǐng)導(dǎo)組辦公室辦公經(jīng)費、政策宣傳費用、表彰獎勵費用、價格調(diào)節(jié)基金補貼項目調(diào)研、專家論證、評審以及聘用中介機構(gòu)審計監(jiān)督等費用。

（六）國務(wù)院、省、市政府及其價格行政主管部門規(guī)定的其它調(diào)控和穩(wěn)定物價的項目。

第十條 價格調(diào)節(jié)基金采取財政撥款、補助、補貼和貸款貼息四種使用方式。

第十一條 價格調(diào)節(jié)基金列為價格行政主管部門年度部門預(yù)算，作為調(diào)控物價、穩(wěn)定市場的專項資金管理，專項用于調(diào)控和穩(wěn)定市場價格，任何單位和個人不得擠占、截留或挪作他用。

第十二條 價格調(diào)節(jié)基金使用堅持“突出重點、量入為出、略有結(jié)余、滾動使用”的原則。當(dāng)發(fā)生重大價格波動以及其他應(yīng)急情況時，市價調(diào)辦要統(tǒng)籌市、縣（區(qū)、市）兩級價格調(diào)節(jié)基金使用。針對市場價格波動的不可知性，每年需預(yù)算一定比例的應(yīng)急資金，以應(yīng)對突發(fā)的價格異常波動。

第十三條 價格調(diào)節(jié)基金代征手續(xù)費、管理費。地稅機關(guān)代征價格調(diào)節(jié)基金的手續(xù)費按實際繳入各級金庫總額的8%計提，主要用于彌補地稅機關(guān)征收成本。手續(xù)費開支列入同級價格行政主管部門的年度部門預(yù)算，市、縣（區(qū)、市）上解省金庫的價格調(diào)節(jié)基金，其地稅機關(guān)代征手續(xù)費分別由市、縣（區(qū)、市）開支；縣（區(qū)、市）上解市金庫的價格調(diào)節(jié)基金，其地稅機關(guān)代征手續(xù)費由縣（區(qū)、市）開支。價調(diào)辦管理費按當(dāng)年本級價格調(diào)節(jié)基金入庫總額的3—5%安排。

第十四條 當(dāng)年各級價格調(diào)節(jié)基金支出預(yù)算規(guī)模由以下四部分組成：本級上年價格調(diào)節(jié)基金余額；當(dāng)年本級價格調(diào)節(jié)基金入庫額；本級上年的價格檢查罰沒收入，除由財政核定用于價格檢查經(jīng)費和上解應(yīng)負擔(dān)中央、省的部分外余額；本級上年上繳財政的其它罰沒收入，以1987年為基數(shù)，其增加部分的20%的金額。

第四章 申報程序

第十五條 凡使用市、縣（區(qū)、市）級價格調(diào)節(jié)基金的項目，必須向市、縣（區(qū)、市）價調(diào)辦提出申請，并按以下程序?qū)徟?/p>

（一）項目初審

市、縣（區(qū)、市）價調(diào)辦對項目申報條件、材料真實性、完整性進行初審。對不符合基金支持范圍的項目，取消其申報資格；對申報材料不全的項目，予以退回。

（二）項目儲備

對通過初審的項目，由市、縣（區(qū)、市）價調(diào)辦組織專家進行評審，按照項目輕重緩急及專家評審意見，納入本級項目庫管理。

（三）價調(diào)辦考察

對納入項目庫管理的項目，由市、縣（區(qū)、市）價調(diào)辦組織相關(guān)人員進行實地考察，提出考察意見。

（四）領(lǐng)導(dǎo)組審批

對價調(diào)辦上報的項目考察意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組主要領(lǐng)導(dǎo)審核批準后，由價調(diào)辦下達項目用款計劃，財政國庫辦理資金撥付。

第五章

使用和跟蹤管理制度

第十六條 價格調(diào)節(jié)基金扶持項目協(xié)議制度

價調(diào)辦與基金扶持項目單位簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)明確扶持項目企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)：

（一）嚴格按照申報項目使用價格調(diào)節(jié)基金，不得弄虛作假，不得改變用途。

（二）企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，誠實守信，合法經(jīng)營，不得有哄抬物價、牟取暴利等違法行為。

（三）當(dāng)市場發(fā)生價格波動或有發(fā)生價格波動的趨勢時，項目單位應(yīng)嚴格執(zhí)行政府制定的價格干預(yù)措施，履行承諾義務(wù)，發(fā)揮平抑市場價格的帶頭作用。

第十七條 價格調(diào)節(jié)基金項目跟蹤監(jiān)督檢查制度 市、縣（區(qū)、市）價調(diào)辦對項目的實施過程和完成情況進行監(jiān)督檢查。對不遵守用款規(guī)定的，責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的，終止撥款并追回已撥資金，5年內(nèi)取消其使用價格調(diào)節(jié)基金的資格。

第十八條 價格調(diào)節(jié)基金使用績效評價制度

價調(diào)辦應(yīng)對項目單位基金的使用情況進行績效評價，內(nèi)容包括：項目管理水平、資金使用效率、產(chǎn)生的經(jīng)濟效益及社會效益等。以下四項應(yīng)列為績效評價的重點：

（一）對政策性虧損補貼的項目，應(yīng)核實企業(yè)執(zhí)行政府價格干預(yù)的起止時間、經(jīng)營數(shù)量、虧損額度，分析所補資金對企業(yè)減輕虧損的程度。

（二）主要糧油副食品及重要商品零售價格異動補貼項目。核實企業(yè)保持市場價格穩(wěn)定的時間、營銷的貨物數(shù)量、所占同期市場的比重，評價企業(yè)執(zhí)行協(xié)議對市場價格的實際引導(dǎo)效果和對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響。

（三）穩(wěn)定節(jié)日市場物價重要商品儲備費用補貼項目。核實企業(yè)實際儲備數(shù)量、儲備時間、供貨地點，評價企業(yè)對市場供應(yīng)量的影響程度。

（四）副食品生產(chǎn)基地補貼項目。核實企業(yè)生產(chǎn)、加工數(shù)量，實際銷售價格，評價企業(yè)使用基金對市場的影響。

第十九條 價格調(diào)節(jié)基金項目庫管理制度

市、縣（區(qū)、市）價調(diào)辦按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級建庫、分級審核、合理排序、適時更新、滾動管理、共建共享”的原則，負責(zé)項目的收集、審核、入庫、排序和對項目的滾動管理。申報省級價調(diào)基金扶持的項目要從市級項目庫中推薦，市、縣（區(qū)、市）價調(diào)基金扶持的項目優(yōu)先從本級項目庫中推選。

第二十條 價格調(diào)節(jié)基金使用檔案管理制度

使用價格調(diào)節(jié)基金的項目資料統(tǒng)一由價調(diào)辦建檔管理。按照一個項目一份檔案的要求，將項目申請、考察意見、審批文件、使用績效評價等資料裝訂成冊，按照有關(guān)檔案管理規(guī)定實行規(guī)范化管理，并接受上級價調(diào)辦監(jiān)督檢查和有關(guān)部門審計。

第二十一條 本實施辦法從2011年9月1日起執(zhí)行。

第二篇：吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法

吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法

文號:吉省價辦聯(lián)字[1995]33號

省政府各委、辦、廳、各直屬機構(gòu)，中直駐吉各單位：

根據(jù)國務(wù)院國發(fā)[1988]23號、[1994]16號和吉政辦發(fā)[1993]4號《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于建立副食品價格調(diào)節(jié)基金的通知》等有關(guān)文件精神，為進一步規(guī)范我省副食品價格調(diào)節(jié)基金（以下簡稱基金）的征收和管理使用工作，經(jīng)省政府批準，并征得財政部駐吉林省財政監(jiān)察專員辦事處同意，特制定如下實施辦法。

第一條基金來源，主要有以下幾個方面：

（一）國家管理的產(chǎn)（商）品價格及收費標(biāo)準，經(jīng)批準提高而增收中的一部分；

（二）企事業(yè)單位（含外資企業(yè)）、個體工面業(yè)戶的銷售、營業(yè)及收費收入中的一部分；

（三）外埠常駐機構(gòu)及經(jīng)商、務(wù)工等流動人員經(jīng)濟收入的一部分；

（四）其他。

第二條征收范圍及標(biāo)準：

（一）物價部門管理的產(chǎn)（商）品價格和收費項目，凡經(jīng)批準提高價格和收費標(biāo)準的，從上調(diào)之日起，按所增加的收入總額的5-10%征收（上調(diào)前一年的收入總額與上調(diào)幅度的乘積為年增加收入總額）

（二）外地進入我省的建制建筑、裝潢、施工單位，按其所承攬工程總造價的2-3‰征收；

（三）外地進入我省的流動人口，每人每月按5元征收；

（四）賓館、招待所、旅店住宿人員，按營業(yè)收入額的1-2%征收；（各地也可每床每日按一定金額征收）

（五）（飯店酒吧、酒店、酒家、餐廳、咖啡廳、冷飲廳）等餐飲業(yè)，按其營業(yè)收入的0.5-1%征收；不易計算營業(yè)收入的，按應(yīng)繳稅額的一定比例征收（下同）

（六）營業(yè)性歌舞廳（夜總會、卡拉ok、桑那、臺球室、電子游藝廳、錄像廳、音像出租室）等文化娛樂場所，按其營業(yè)收入額的2-3%征收；

（七）出租車及個體運輸戶每人每月按5-10元征收

（八）非城鎮(zhèn)人口入城及調(diào)入長吉兩市的（不含大中專畢業(yè)生和高中級專業(yè)職稱），每人安2000-5000元征收

（九）上述范圍以外的單位，按職工人數(shù)每人每月1-2元征收。

第三條具體征收辦法：

征收基金的工作原則上由負責(zé)征收的部門自行組織，特殊情況也可委托其他單位協(xié)助代征。

（一）凡提高產(chǎn)（商）品價格和收費標(biāo)準的，由物價部門在辦理審批手續(xù)時負責(zé)征收；

（二）建筑業(yè)、裝潢、施工單位由城建部門在辦理審批手續(xù)時代征；

（三）落戶人員及流動，人口可由公安部門在辦理審批手續(xù)時代征；

（四）個體工商業(yè)戶可由工商行政管理部門負責(zé)征收；

（五）文化娛樂場所可由文化市場管理部門（或其他）負責(zé)代征；

（六）其他均由五家部門負責(zé)征收或委托其他部門代征；

中省直單位，其基金征收工作原則上由省級征收部門負責(zé)；或委托交納基金單位所在地的物價部門征收。

繳納基金的單位和個人，只向一個部門繳納，不重復(fù)征收，如出現(xiàn)復(fù)征時，一律不再退還，但可抵下期應(yīng)繳數(shù)。

基金應(yīng)按月征繳，月交納額不足100元的，可按季交納。

第四條有下列情況之一者，可酌情減免征收基金

１、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)免收；

２、民政部門興辦的社會福利企業(yè)免收；

３、經(jīng)省稅務(wù)部門批準的全額免稅企業(yè)免收；

４、財政全額撥款單位免收；

５、停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)職工經(jīng)商的及自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)免收；

６、科教文衛(wèi)等系統(tǒng)興辦的社會公益事業(yè)減半征收；

７、校辦企業(yè)減半征收；

８、三資企業(yè)、微利企業(yè)及經(jīng)省級稅務(wù)部門批準減稅照顧的企業(yè)可酌情減收；

９、各部門依據(jù)政策規(guī)定，符合減免條件的，可適當(dāng)減免。

申請減免交納基金的單位，一律填寫統(tǒng)一的《副食品價格調(diào)節(jié)基金減免審批表》，企事業(yè)單位經(jīng)行政主管部門審核、個體工商戶經(jīng)工商行政管理部門審核同意，報所在地物價部門批準。

基金減免額一次超過5萬元或全年累計超過20萬元的。一律報省物價部門審批，其中額度巨大的還需報省人民政府批準。

基金一律實行先繳后退制度，經(jīng)批準減免的基金，屬免收的由批準之月起執(zhí)行，次月將已上繳基金退回，屬減收的由批準之月起執(zhí)行，已上繳部分可以抵頂待繳部分。

第五條 基金管理

（一）基金的管理工作由各級政府物價、財政部門負責(zé)人使用時須向物價部門申報，由物價、蔡增部門審核，報同級人民政府批準后通過財政專戶撥款?；鸬娜粘Ｕ魇?、稽查及組織協(xié)調(diào)工作由各級政府物價部門負責(zé)；物價、財政、審計、監(jiān)察部門要加強對基金管理使用情況的監(jiān)督檢查；

各級政府的物價、財政部門負責(zé)向同級人民政府和上級物價，財政部門報告基金的征收、使用及管理工作。

（二）凡需交納基金的單位和個人，應(yīng)于次月十日至十五日將基金存入征收部門在銀行的專戶。各征收部門征收基金款達1000元時即存入財政專戶。

（三）各單位交納的基金，企業(yè)可列入管理費用，直接向住宿客人收取的基金科不及營業(yè)收入.繳納基金單位帳務(wù)處理：

１．執(zhí)行企業(yè)會計制度的單位：

借：管理費用--副食品價格調(diào)節(jié)基金

貸：其它應(yīng)交款

２．代收代繳單位的賬務(wù)處理接吉財綜［］９９４］１１１號執(zhí)行；

（三）征收部門。

收到時，借：銀行存款 貸：其它應(yīng)付款

上繳財政專戶時，借：其它應(yīng)付款 貸：銀行存款

（四）基金可由各莊（代）收部門直接收繳，也可委托銀行實行托收承付。銀行部門應(yīng)做好基金結(jié)轉(zhuǎn)和劃撥工作。

（五）各級財政部門可以按征（代）收部門、單位征收基金額５％核撥征收手續(xù)費，用以解決征收工作中必要的辦公經(jīng)費

（六）基金納入財政預(yù)算外，專戶儲存，?？顚Ｓ茫魏尾块T單位不得隨意挪用、坐支、截留基金。年終結(jié)余基金可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

各級政府通過征收取得的基金收入經(jīng)批準免交能交基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。

（七）各征（代）收單位應(yīng)辦理《收費許可證》并使用財政部門統(tǒng)一檢印的專用票據(jù)，否則，被收單位、個人有權(quán)拒付；

（八）任何單位、個人不得故意設(shè)置障礙，刁難征（代）收人員收繳基金工作。征（代）收部門及工作人員應(yīng)盡職盡責(zé)，不得玩忽職守、徇私枉法。

第六條基金的使用

基金的主要用途應(yīng)包括以下幾個方面：

（一）用于影響人民生活的重要副食品臨時性、突發(fā)性價格波動的調(diào)控，防止暴漲暴落；

（二）用于國家調(diào)整價格引起連鎖反映，但又不能相應(yīng)調(diào)價的個別重要副食品政策性補貼；

（三）發(fā)展副食品基地和投資建設(shè)“菜籃子”工程；

（四）重大節(jié)假日期間對主要副食品價格的補貼；

基金的使用應(yīng)當(dāng)制定計劃，未列入計劃的，原則上不能使用基金?；鸬挠媱澯晌飪r、財政部門會同有關(guān)部門提出，報市人民政府批準。

基金的使用本著有償與無償相結(jié)合，以有償（低息）為主的原則。

使用基金的部門、單位，應(yīng)提出詳細的書面申請，填寫《副食品價格調(diào)節(jié)基金使用審批表》，按基金管理權(quán)限和審批程序報批。

第七條 監(jiān)督檢查及處罰

（一）對不能足額交納基金的，征（代）收部門應(yīng)責(zé)令限期補交。（1998年1月1日修改）

（二）對拒不交納的，由有關(guān)部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。（1998年1月1日修改）

（三）對故意設(shè)置障礙、刁難征（代）收人員工作的，由征收部門會同公安、工商部門聯(lián)合處理，對干擾公務(wù)、打罵征收人員的，由公安部門按治安管理條例有關(guān)規(guī)定進行處罰；

（四）對有意阻擋、包庇或拒絕繳納基金的單位，由監(jiān)察部門追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任，給予通報批評及必要的黨紀、政紀處分；

（五）征（代）收、管理、監(jiān)督機關(guān)工作人員，在工作中玩忽職守、徇私枉法的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（六）《基金繳納表》、《基金使用審批表》、《基金減免審批表》均由省物價部門統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理。

各市（州）可結(jié)合本地實際制定實施細則并報省備案。本辦法從十月一日起執(zhí)行。

第九條 本辦法未盡事項，由市副食品價格調(diào)節(jié)基金辦公室按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 本辦法由市政府副食品價格調(diào)節(jié)基金辦公室負責(zé)解釋。

附：吉林省人民政府關(guān)于修改《吉林省副食品

價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法》的決定

（１９９７年１２月１５日 吉林省人民政府令第８４號）

省政府決定對《吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法》作如下修改：

一、第七條第（一）項修改為：“對不能足額交納基金的，征（代）收部門應(yīng)責(zé)令限期補交?！?/p>

二、第七條第（二）項修改為：“對拒不交納的，由有關(guān)部門按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰?！?/p>

本決定自１９９８年１月１日起施行。

《吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正。

副食品價格調(diào)節(jié)基金----吉林省地方稅務(wù)局

副食品價格調(diào)節(jié)基金的來源有哪些

根據(jù)《吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法》第一條規(guī)定副食品價格調(diào)節(jié)基金的來源有以下幾個方面：

（１）國家管理的產(chǎn)（商）品價格及收費標(biāo)準，經(jīng)批準提高而增收中的一部分；

（２）企事業(yè)單位（含外資企業(yè)）、個體工商業(yè)戶的銷售、營業(yè)及收費收入中的一部分；

（３）外埠常駐機構(gòu)及經(jīng)商、務(wù)工等流動人員經(jīng)濟收入的一部分；

（４）其他。

副食品價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍及標(biāo)準是什么

根據(jù)《吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法》第二條規(guī)定，副食品價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍及標(biāo)準為：

（１）物價部門管理的產(chǎn)（商）品價格和收費項目，凡經(jīng)批準提高價格和收費標(biāo)準的，從上調(diào)之日起，按所增加的收入總額的5?10%征收；

（２）外地進入我省的成建制建筑、裝璜、施工單位，按其所承攬工程總造價的2‰?5‰征收；

（３）外地進入我省的流動人口，每人每月按5元征收；

（４）賓館、招待所、旅店業(yè)，按營業(yè)收入額1%征收；

（５）（飯店酒吧、酒店、酒家、餐廳、咖啡廳、冷飲廳）餐飲廳業(yè)，按其營業(yè)收入額0.5%征收；

（６）營業(yè)性歌廳（夜總會、卡拉OK、桑那、臺球室、電子游藝廳、錄相廳、音像出租室）等文化娛樂場所，按其營業(yè)收入額2%征收；

（７）出租車及個體運輸戶每人每月按5?10元征收；

（８）非城鎮(zhèn)人口入城及調(diào)入長吉兩市的（不含大中專畢業(yè)生和高中級專業(yè)職稱），每人按2000?5000元征收；

（９）上述范圍以外的單位、按職工人數(shù)每人每月2元征收。

副食品價格調(diào)節(jié)基金的具體征收辦法是如何規(guī)定的

根據(jù)《吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法》第三條規(guī)定征收基金的工作原則上由負責(zé)征收的部門自行組織，特殊情況也可委托其他單位協(xié)助代征。

（１）凡提高產(chǎn)（商）品價格和收費標(biāo)準的，由物價部門在辦理審批手續(xù)時負責(zé)征收；

（２）建筑、裝璜、施工單位由城建部門在辦理審批手續(xù)時代征；

（３）落戶人員及流動人口可由公安部門在辦理審批手續(xù)時代征；

（４）個體工商戶可由工商行政管理部門負責(zé)征收；

（５）文化娛樂場所可由文化市場管理部門（或其他）負責(zé)代征；

（６）其他均由物價部門負責(zé)征收或委托其他部門代征。

中省直單位，其基金征收工作原則上由省級征收部門負責(zé)，或委托交納基金單位所在地的物價部門征收。

繳納基金的單位和個人，只向一個部門繳納，不重復(fù)征收，如出理復(fù)征時，一律不再退還，但可抵下期應(yīng)繳數(shù)。

基金應(yīng)按月征繳，月交納額不足100元的，可按季交納。

副食品價格調(diào)節(jié)基金有哪些減征、免征規(guī)定

根據(jù)《吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法》第四條規(guī)定下列情況之一者，可酌情減免征收基金：

（１）停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)免收；

（２）民政部門興辦的社會福利企業(yè)免收；

（３）經(jīng)省稅務(wù)部門批準的全額免稅企業(yè)免收；

（４）財政全額撥款單位免收；

（５）停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)職工經(jīng)商的及自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)免收；

（６）科教文衛(wèi)等系統(tǒng)興辦的社會公益事業(yè)減半征收；

（７）校辦企業(yè)減半征收；

（８）“三資”企業(yè)，微利企業(yè)及經(jīng)省級稅務(wù)部門批準減稅照顧的企業(yè)可酌情減收。

申請副食品價格調(diào)節(jié)基金減免的程序有哪些

根據(jù)《吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法》第四條規(guī)定申請減免交納基金的單位，一律填寫統(tǒng)一的《副食品調(diào)節(jié)基金減免審批表》，企事業(yè)單位經(jīng)行政主管部門審核、個體戶經(jīng)工商行政管理部門審核同意，報所在地物價部門批準。

基金減免額一次超過5萬元或全年累計超過20萬元的，一律報省物價部門審批，其中額度巨大的還需報省人民政府批準。

基金一律實行先繳后退制度，經(jīng)批準減免的基金，屬免收的由批準之日起執(zhí)行，次月將已上繳基金退回，屬減收的由批準之月起執(zhí)行，已上繳部分可以抵頂待繳部分。

副食品價格調(diào)節(jié)基金的繳納期限是什么

根據(jù)《吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法》第五條規(guī)定凡需交納基金的單位和個人，應(yīng)于次月十日至十五日將基金存入征收部門在銀行的專戶。各征收部門征收基金款達1000元時即存入財政專戶。

副食品價格調(diào)節(jié)基金的手續(xù)費提取比例是多少

根據(jù)《吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法》規(guī)定：各級財政部門可按征（代）收部門、單位征收基金額的5%核撥征收手續(xù)費，用以解決征收工作中必要的辦公經(jīng)費。

征收副食品價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)使用什么票據(jù)

根據(jù)《吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法》第五條規(guī)定：各征（代）收單位應(yīng)辦理《收費許可證》并使用省財政部門統(tǒng)一檢印的專用票據(jù)，否則，被收單位、個人有權(quán)拒付。

副食品價格調(diào)節(jié)基金的主要用途有哪些

根據(jù)《吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法》第六條規(guī)定基金的主要用途應(yīng)包括以下幾個方面：

（１）用于影響人民生活的重要副食品臨時性、突發(fā)性價格波動的調(diào)控，防止暴漲暴落；

（２）用于國家調(diào)整價格引進連鎖反映，但又不能相應(yīng)調(diào)價的個別重要副食品政策性補貼；

（３）發(fā)展副食品基地和投資建設(shè)“菜籃子”工程；

（４）重大節(jié)假日期間對主要副食品價格的補貼。

基金的使用要制定計劃，未列入計劃的，原則上不能使用基金?；鸬挠媱澯筛骷壵飪r、財政部門會同有關(guān)部門提出，報同級人民政府批準。

基金的使用應(yīng)本著有償與無償相結(jié)合，以有償（低息）為主的原則進行。

使用基金的部門、單位，應(yīng)提出詳細的書面申請，填寫《副食品價格調(diào)節(jié)基金使用審批表》按基金管理權(quán)限和審批程序報批。

副食品價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)罰則有哪些

根據(jù)《吉林省副食品價格調(diào)節(jié)基金征收管理使用的實施辦法》第七條規(guī)定：

（１）對不能足額交納基金的，征（代）收部門應(yīng)責(zé)令限期補交。對多次故意不能足額交納的，還可處對當(dāng)事人和負責(zé)人罰款。

（２）對逾期不交的，逾期30天之內(nèi)的，每天可處以應(yīng)交基金額1%的滯納金，超過一個月的，企事業(yè)單位，由物價部門按違反價格規(guī)定進行處罰；個體工商戶由工商部門催繳，對無故拒繳的，要進行適當(dāng)處罰，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（３）對故意設(shè)置障礙、刁難征（代）收人員工作的，由征收部門會同公安、工商部門聯(lián)合處理，對干擾公務(wù)、打罵征收人員的，由公安人員按治安管理條例有關(guān)規(guī)定處罰。

（４）對有意阻攔、包庇或拒絕繳納基金的單位，由監(jiān)察部門追究領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任，給予通報批評及必要的黨紀、政紀處分。

（５）征（代）收、管理、監(jiān)督機關(guān)工作人員，在工作中玩忽職守、徇私枉法的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三篇：價格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報告

新安縣價格調(diào)節(jié)基金征收管理情況報告

2007年6月，我縣根據(jù)市政府第21次常務(wù)會議精神，縣政府下發(fā)了新政[2007]58號、59號文件，正式啟動了我縣價格調(diào)節(jié)基金征管工作，并根據(jù)市政府的要求，將全縣價格調(diào)節(jié)基金的征收工作全部由地稅部門實行計算機網(wǎng)絡(luò)代征，按照河南省發(fā)展和改革委員會確定的價格調(diào)節(jié)基金征收收范圍和標(biāo)準，層層動員，周密部署，強化征收，扎實推進，取得了初步的成效。價格調(diào)節(jié)基金征收的規(guī)模不斷擴大，2007年征收數(shù)額110萬元，2008年征收數(shù)額155萬元，2009年征收數(shù)額216萬元，為縣政府調(diào)控市場、穩(wěn)定物價奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

一、工作開展情況

（一）提高認識，落實責(zé)任

價格調(diào)節(jié)基金是國務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集，用于調(diào)控人民群眾生活必需品等重要商品價格補貼的專項資金，對于增強政府宏觀調(diào)控能力、平抑價格異常波動、自然災(zāi)害和突發(fā)性因素的價格補貼、維護低收入群眾的利益、安定人民生活具有重要意義。縣委、縣政府對價格基金的征收工作高度重視，成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長侯占國同志為組

1長，主管價格工作的副縣長安石柱為副組長，各有關(guān)單位為成員的價格基金征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過召開動員會、座談會、學(xué)習(xí)班、印制宣傳材料、開展上門咨詢服務(wù)等形式，讓社會各界充分了解價格調(diào)節(jié)基金取之于社會、用之于民的征收使用原則?？h價格、地稅、金融、審計等部門對價格基金的征收工作給予了大力支持和配合，克服困難，不斷擴大基金征收規(guī)模。

（二）認真調(diào)研，依法行政

縣物價局作為價格基金征收、使用、管理的主體部門，列入價格工作目標(biāo)考核，千方百計做好這件關(guān)系民生、代表政府形象的實事、好事，認真開展價格基金政策的宣傳解釋和咨詢工作，增強被征單位繳納基金的自覺性和積極性。一是搞好調(diào)查摸底工作，按政策規(guī)定范圍征收。按照省、市規(guī)定的基金征收政策，主要面向高消費行業(yè)、高利潤行業(yè)、壟斷行業(yè)、保護性資源開發(fā)類產(chǎn)業(yè)和政策限制類產(chǎn)業(yè)征收價格基金。經(jīng)我們調(diào)查統(tǒng)計，我縣涉及企業(yè)的征收范圍主要有：電力、電信、采礦業(yè)、煙草、廣告、房地產(chǎn)開發(fā)等共30余個。二是依法規(guī)范征管工作辦事程序，我們按照市委書記連維良同志對價格基金征收工作的重要批示和市政府在2006年9月下發(fā)的補充通知，依據(jù)《價格法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》以及縣政府對價格

基金征收使用管理辦法和《實施細則》等。共制定了6項辦事程序有：《征繳價格基金通知書》、《摧繳價格基金通知書》、《調(diào)帳通知書》、《限期改正及價格處罰告知》、《違反價格基金規(guī)定的處罰決定》、《強制執(zhí)行申請書》等，這些工作程序的建立，有力促進了征收工作的健康推進。

（三）加大力度，協(xié)調(diào)征收

物價部門在負責(zé)價格基金征收工作中，切實做到與財政、地稅、審計、金融等部門的通力協(xié)作，多次與地稅部門領(lǐng)導(dǎo)同志到全縣稅務(wù)代征點進行調(diào)研，了解不同行業(yè)在基金征收工作中遇到的問題，進行及時研究，提出方便快捷，合乎程序的解決辦法。如在我縣的新安煤礦和江春煤礦，由于政策沒有吃透，價格、地稅部門做到耐心解釋征收文件規(guī)定，征收權(quán)限、對象和征收程序，讓企業(yè)明白自己應(yīng)盡的義務(wù)。

（四）改變執(zhí)法手段，增強服務(wù)意識

我們在征收價格基金的同時，一方面為企業(yè)搞好價格政策服務(wù)，堅持對行政事業(yè)收費單位到企業(yè)收費實行《收費許可證》、《執(zhí)收公務(wù)證》和《繳費登記卡》制度，否則，企業(yè)有權(quán)拒繳或向價格部門投訴，維護了我縣生產(chǎn)環(huán)境和投資環(huán)境。另一方面，我們進一步加強價格應(yīng)急監(jiān)測工作。配備監(jiān)測人員，在市場商品價格發(fā)生波動時及時做好預(yù)警預(yù)報，及時為縣委、政府實施宏觀調(diào)控提供決策依據(jù)，當(dāng)市場重要商

品價格異常波動時，政府可以利用價格基金平抑市場，達到穩(wěn)定社會、穩(wěn)定大局的作用。

二、存在問題的分析

1998年5月頒布的《價格法》，把價格調(diào)節(jié)基金作為政府調(diào)控市場價格最有效的經(jīng)濟手段作了專門規(guī)定。但是，由于我縣征收基金工作起步晚，基礎(chǔ)工作比較薄弱，雖經(jīng)物價、地稅部門的積極努力，但是征收中由于多種因素的影響，沒有達到原測算和預(yù)期目標(biāo)，主要存在以下幾個方面的問題：

一是對建立價調(diào)基金制度的重要性與必要性認識不足，認為沒有考核指標(biāo)，有的單位對征收工作成為可做可不做的事情。在市場競爭十分激烈、社會資源配置不協(xié)調(diào)的情況下，市場價格大幅起落，供銷之間利益發(fā)生矛盾，單靠行政和法律手段調(diào)控和管理市場價格，難以彌補市場調(diào)節(jié)的缺陷，運用價調(diào)基金平抑物價，穩(wěn)定經(jīng)濟是政府調(diào)控市場的一種經(jīng)濟手段，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

二是一些企業(yè)負責(zé)同志對此項工作重視不夠，沒有按規(guī)定繳納價調(diào)基金，找借口，能推就推，拖延繳納，有少繳、漏繳現(xiàn)象，個別單位至今仍沒有按規(guī)定繳納。片面認為經(jīng)濟又好又快發(fā)展，市場價格波動時有發(fā)生，但靠價調(diào)基金是有限的。

三是價調(diào)基金的征收、減免、立項、審批、財務(wù)等一系

列制度還不夠完善。省、市政府對價格征收有了統(tǒng)一的范圍和標(biāo)準，但對實際困難的企業(yè)和經(jīng)營者，沒有明確的減免和緩征的具體辦法，代征部門與被征單位的運行不是很規(guī)范，不夠協(xié)調(diào)。加強征管工作，完善管理體制，使之達到制度化、程序化、規(guī)范化顯得尤為重要。

三、下步工作的意見和建議

第一，按照縣委、縣政府的安排部署，采取措施做好價格調(diào)節(jié)基金工作，使價格調(diào)節(jié)基金在新時期成為平抑市場價格、穩(wěn)定社會、安定人心的有效經(jīng)濟手段。建議政府在明年政府工作安排中把價調(diào)基金作為一項責(zé)任目標(biāo)列入考核范圍，縣物價局、地稅局列入被考核單位，加大力度，狠抓落實，做到應(yīng)征盡征，確保價格調(diào)節(jié)基金征收工作的順利開展。

第二、加強價調(diào)基金監(jiān)督管理，建立健全完整的制度和工作程序，使價調(diào)基金有法可依，有章可循。根據(jù)新形勢的要求，探索政府價調(diào)基金良性發(fā)展的新途徑，真正使價調(diào)基金達到取之于社會，用之于人民。由于農(nóng)資、燃油價格上漲和洛陽近郊農(nóng)民的種植和養(yǎng)殖價格成本加大，市場零售價格大幅上揚，對此，縣物價局建議縣政府明年把價格基金列入目標(biāo)考核，投入一定價調(diào)資金擴大我縣蔬菜種植面積和養(yǎng)植基地，加大對農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，物價部門作好調(diào)研、立項、審核工作，當(dāng)好政府的參謀，與有關(guān)部門一起，把穩(wěn)定市場、穩(wěn)定物價工作做好。

第三，把握政策界限，加強宣傳工作。根據(jù)縣政府價格調(diào)節(jié)基金征收工作的有關(guān)規(guī)定2008年元月起正式征收個體服務(wù)行業(yè)的價格基金，縣價格部門繼續(xù)做好政策宣傳，采取多種形式，為被征單位和個人提供政策服務(wù)，達到對征收基金工作的理解和支持。同時，根據(jù)餐飲服務(wù)業(yè)點多面廣的特點，實行按季征收，每季度征收一次。價格與地稅部門一道，做好各項準備工作，查漏補缺，爭取順利實施。

第四、強化責(zé)任，搞好稽查工作。由于價調(diào)基金征收工作涉及面廣，政策性強，要求很高，建議明年成立價調(diào)基金征管稽查隊，由縣基金征管辦聯(lián)合地稅、財政、審計、公安、法院等部門，加大稽查和清欠工作，在征收工作中對拒不繳納、漏繳、少繳、逾期或提供虛假資料的單位和個人移交價格監(jiān)督檢查機構(gòu)，依照《河南省價格監(jiān)督檢查條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，必要時，可申請法院強制執(zhí)行，切實把關(guān)乎民生的這件事情做好，讓政府放心，讓群眾滿意。

二0一0年五月十五日

第四篇：信陽市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

信陽市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法 第一章 總 則

第一條 為健全完善價格調(diào)控體系，增強政府運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場物價的能力，平抑市場價格異常波動，保持價格總水平的基本穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》、國務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合信陽市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市行政區(qū)域內(nèi)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。市政府價格調(diào)節(jié)基金主管部門負責(zé)信陽市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（浉河區(qū)、平橋區(qū)、雞公山管理區(qū)、上天梯管理區(qū)、羊山新區(qū)、南灣湖管理區(qū)、工業(yè)城行政管理區(qū)）價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理。

第三條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金，是指政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場，依法設(shè)立的用于平抑物價、實行政府價格補貼、保障低收入群體動態(tài)價格救助、建立應(yīng)急保障機制等政府多渠道依法籌集的專項基金。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)依法設(shè)立并運用價格調(diào)節(jié)基金，努力保持市場價格基本穩(wěn)定。第五條 政府價格主管部門是價格調(diào)節(jié)基金的主管部門。市級、縣級人民政府應(yīng)設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由同級價格、財政、稅務(wù)、土地、房管、住建、人行等行政主管部門人員組成，政府主管價格工作的市長、縣長任組長，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理工作。價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在價格主管部門，具體負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理、監(jiān)督和稽查等日常工作。

價格調(diào)節(jié)基金實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。市人民政府價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全市價格調(diào)節(jié)基金征管工作進行監(jiān)管、指導(dǎo)和檢查。第二章 征 收

第六條 價格調(diào)節(jié)基金采取同級財政撥款與社會征集相結(jié)合的辦法，向社會征收的主要對象是服務(wù)業(yè)、高消費和娛樂享受型消費行業(yè)、高利潤行業(yè)、壟斷性行業(yè)、礦產(chǎn)資源、保護類資源開發(fā)以及國家產(chǎn)業(yè)政策限制的行業(yè)等。

（一）征收范圍

行政事業(yè)收費，住宿業(yè)（營業(yè)性賓館、飯店、培訓(xùn)中心、招待所、旅社、商務(wù)會館、產(chǎn)權(quán)式酒店、會議室﹙中心﹚等），餐飲業(yè)，廣告業(yè)，房屋出租（含商場內(nèi)門面、柜臺租賃），服務(wù)業(yè)（美容美發(fā)、保健服務(wù)、洗浴、照像、休閑健身、文化娛樂業(yè)及中介服務(wù)等，即納稅口徑中所包含的各類服務(wù)業(yè)），采礦業(yè)，煙草，金融、保險、鐵路行業(yè)，石油、電力行業(yè)，郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務(wù)業(yè)，水利工程供水，房地產(chǎn)交易，建筑、安裝、裝飾業(yè)，政府管理的價格和收費標(biāo)準上調(diào)的單位及行業(yè)，其它行業(yè)。

（二）征收方式

按照價格調(diào)節(jié)基金屬地征收原則, 價格調(diào)節(jié)基金實行直接征收和委托代征的方式。

（三）征收標(biāo)準及征收部門

1、行政事業(yè)單位按收費總金額的2%征收，由市財政局代征。

2、住宿業(yè)：按住宿標(biāo)準價價外征收1%或按經(jīng)營總收入的1%計征，由市地稅部門代征。旅游景區(qū)內(nèi)住宿業(yè)免征。

3、餐飲業(yè)：按營業(yè)收入的1%計征，由市地稅部門代征。

4、廣告業(yè)：按廣告收入的1%計征，由市地稅部門代征。

5、房屋出租：按租金收入的1%計征，由市地稅部門代征。

6、服務(wù)業(yè)（除已單列的旅店業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、租賃業(yè)以外服務(wù)業(yè)），即納稅口徑中所包含的各類服務(wù)業(yè)：按營業(yè)收入的1%計征，由市地稅部門代征（屬于服務(wù)業(yè)范疇的旅游景點門票、旅行社暫緩征收）。

7、采礦業(yè)：河道采沙按0.6元/立方米計征價格調(diào)節(jié)基金，淘金砂按產(chǎn)值的1%計征價格調(diào)節(jié)基金； 膨潤土、珍珠巖、沸石等原礦礦石按5元/噸計征價格調(diào)節(jié)基金；以礦石為主要生產(chǎn)原料的產(chǎn)成品按銷售收入的0.5%計征價格調(diào)節(jié)基金，由市地稅部門代征。

8、煙草行業(yè)：按營業(yè)收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

9、金融、保險、鐵路行業(yè)：按經(jīng)營收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

10、石油、電力行業(yè)：按營業(yè)收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

11、郵政、電信（訊）和其它信息傳輸服務(wù)業(yè):按營業(yè)收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

12、水利工程供水行業(yè)：按營業(yè)收入的0.1%計征，由市地稅部門代征。

13、地產(chǎn)交易：按交易總額0.5%征收, 由市國土資源局代征。其中：國有土地使用權(quán)出讓由受讓人繳納；國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓由受讓方繳納（但在房產(chǎn)交易中已經(jīng)按房地產(chǎn)交易總額繳納價格調(diào)節(jié)基金的，經(jīng)提供價格調(diào)節(jié)基金繳訖憑證，在辦理該房產(chǎn)占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)過戶手續(xù)時不再繳納價格調(diào)節(jié)基金）。

14、房產(chǎn)交易：按交易總額0.5%征收，其中：買方繳納0.25%，賣方繳納0.25%，買賣雙方指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、國有企事業(yè)單位、單位或個人等，由市房產(chǎn)管理中心代征。

15、建筑、安裝、裝飾業(yè)：按承攬工程總造價的0.3%計征，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局代征。

16、當(dāng)國家管理價格和收費標(biāo)準上調(diào)時，按增收總額一次性征收1%，由市價格主管部門征收。

第七條 委托市地稅部門代征的價格調(diào)節(jié)基金應(yīng)在每月或每季收繳稅費時代征并足額繳入國庫。委托市地稅部門代征的價格調(diào)節(jié)基金，統(tǒng)一使用省地方稅務(wù)局監(jiān)制的稅收票據(jù)，并納入人民銀行國庫業(yè)務(wù)處理范圍，采取就地繳庫方式由市級國庫收繳，辦理價格調(diào)節(jié)基金入庫手續(xù)時，繳款名稱統(tǒng)一為“信陽市價格調(diào)節(jié)基金”。人民銀行足額繳入市級國庫。

直征或委托其他部門代征價格調(diào)節(jié)基金必須使用市財政統(tǒng)一印制的票據(jù)，并加蓋信陽市人民政府價格調(diào)節(jié)基金征收專用章。各代征單位所用票據(jù)統(tǒng)一到市政府價格調(diào)節(jié)基金辦公室領(lǐng)取。第八條 人民銀行國庫部門應(yīng)嚴格執(zhí)行《中華人民共和國國家金庫條例》，及時將價格調(diào)節(jié)基金繳入市級國庫，并劃轉(zhuǎn)到市財政設(shè)立的“價格調(diào)節(jié)基金專戶”，不得造成混庫。

第九條 價格調(diào)節(jié)基金是政府平抑市場物價的專項資金，所征收的基金免征稅金和其它基金。第三章 管 理

第十條 市政府價格主管部門負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的政策制定，協(xié)調(diào)解決價格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用中的相關(guān)問題；財政部門負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的資金管理，返還手續(xù)費，資金使用撥付；代征單位負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的代征、代繳；人民銀行國庫部門負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金入庫、分解管理。第十一條 各職能部門要按照職責(zé)范圍建立健全各項規(guī)章制度，切實做好價格調(diào)節(jié)基金的征收和使用工作。

第十二條 各代征單位按所分行業(yè)和各自的業(yè)務(wù)范圍進行代征，不得超范圍、超標(biāo)準征收。第十三條 代征單位應(yīng)當(dāng)建立價格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)管理制度，由專人負責(zé)價格調(diào)節(jié)基金專用票據(jù)的領(lǐng)取、使用登記與保管，并按時核銷。

第十四條 價格調(diào)節(jié)基金堅持“量入為出、?？顚Ｓ?、調(diào)控價格、服務(wù)民生”的原則，年終結(jié)余，本息滾動結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第十五條 價格調(diào)節(jié)基金實行“收支兩條線”，由財政部門對價格調(diào)節(jié)基金按預(yù)算外進行管理并專戶存放，?？顚Ｓ谩２坏媒亓?、擠占或者挪作他用，不得將價格調(diào)節(jié)基金用于平衡本級財政預(yù)算。

第十六條 各單位和個人必須按時足額將價格調(diào)節(jié)基金上繳代征單位，拒不繳納的由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》查處。必要時申請法院強制執(zhí)行。

第十七條 價格調(diào)節(jié)基金作為調(diào)控物價、穩(wěn)定市場的專項資金，各代征單位要按照征收范圍及標(biāo)準足額征收并及時解繳所征基金，對擅自多征、減征、緩征、停征或坐支截留、擠占、挪作他用的單位（或個人）將依據(jù)有關(guān)規(guī)定查處。

第十八條 價格調(diào)節(jié)基金原則上不得減免。符合下列條件之一的，可申請減征或免征價格調(diào)節(jié)基金：

（一）經(jīng)省、市稅務(wù)部門批準的享受全額免稅企業(yè)，在免稅期間免收價格調(diào)節(jié)基金；享受部分免稅的企業(yè)，可相應(yīng)減征部分價格調(diào)節(jié)基金。本條只適用于市地稅部門代征的價格調(diào)節(jié)基金；

（二）安置殘疾人員占職工總數(shù)35%以上社會福利企業(yè)，免征價格調(diào)節(jié)基金；安置殘疾人員總數(shù)在10%至35%（含35%）的社會福利企業(yè)，減半征收價格調(diào)節(jié)基金；

（三）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院；

（四）因不可抗力使企業(yè)遭受嚴重自然災(zāi)害的，可在一定期限內(nèi)減征或免征價格調(diào)節(jié)基金；

（五）經(jīng)市委、市政府辦公會確定減免的。第四章 使 用

第十九條 價格調(diào)節(jié)基金本著“取之于民、用之于民”的原則，市政府價格調(diào)節(jié)基金在全市范圍投放和使用，采取財政撥款、補貼、補助、貸款貼息等方式，用于調(diào)控和穩(wěn)定市場價格，主要包括以下內(nèi)容：

（一）政策性補貼。當(dāng)政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施時，運用價格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)補償執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成的損失。

（二）平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據(jù)價格波動的原因、影響的環(huán)節(jié)，使用價格調(diào)節(jié)基金對相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營者或消費者給予適當(dāng)補貼。

（三）救助困難群體。當(dāng)基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，使用價格調(diào)節(jié)基金對低收入困難群體生活必需品進行動態(tài)價格補貼。

（四）支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價格。

（五）扶持糧油副食品等生產(chǎn)。因物價持續(xù)上漲，影響糧油副食品等群眾生活必需品供給時，運用價格調(diào)節(jié)基金支持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)；當(dāng)肉、蛋、奶價格低于生產(chǎn)成本時，運用價格調(diào)節(jié)基金對大規(guī)模畜禽生產(chǎn)者和種畜、種禽企業(yè)給予補貼；支持價格信息發(fā)布、動態(tài)發(fā)布平臺建設(shè)和維護；價格監(jiān)測，向消費者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者提供價格信息；支持與副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的科研活動和科技成果的引進、示范及推廣；扶持農(nóng)副產(chǎn)品市場的建設(shè)及科技含量高、無公害、綠色、有機等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

（六）運用價格調(diào)節(jié)基金支持“菜籃子”工程建設(shè)。支持商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、開辟農(nóng)產(chǎn)品平價銷售區(qū)域和本地菜農(nóng)直銷區(qū)域，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本；對農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售領(lǐng)域的蔬菜大棚和溫室、冷庫和平價商店等公益性基礎(chǔ)設(shè)施給予支持，降低蔬菜生產(chǎn)流通費用。

（七）政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的相關(guān)工作。

（八）用于價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作中的手續(xù)費、獎勵費用、人員培訓(xùn)、政策宣傳、票據(jù)購領(lǐng)、租用POS機、項目調(diào)研、專家論證、評審驗收、聘用中介機構(gòu)、審計監(jiān)督、會務(wù)和日常辦公費用等成本費用支出。

第二十條 因政府采取價格緊急干預(yù)措施對經(jīng)營者造成損失的部分補貼項目、應(yīng)對價格波動實行城市居民日常生活所需重要副食品生產(chǎn)和儲備（肉、蛋、菜、油）的補貼項目、面向公眾無申請人補貼項目，由價格主管部門會同財政等相關(guān)部門，落實資金安排，使用和監(jiān)督等工作。第二十一條 使用市級價格調(diào)節(jié)基金的部門或企業(yè)，向市政府價格主管部門提出申請。經(jīng)調(diào)查論證后，確屬使用方向的，市政府價格主管部門向市政府提出審批建議。經(jīng)市政府批準后，由市政府價格主管部門下達資金使用計劃，財政部門辦理資金撥付手續(xù)。

第二十二條 價格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)按照會計制度設(shè)置專戶。嚴格價格調(diào)節(jié)基金使用范圍，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

第二十三條 用于應(yīng)急事項的項目支出，按照特事特辦的要求，由價格主管部門依據(jù)緊急程度提出使用方案，報同級人民政府批準后執(zhí)行。第五章 監(jiān)督檢查

第二十四條 依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定，價格主管部門的價格調(diào)節(jié)基金稽查人員在進行監(jiān)督、稽查時可以對相對人行使以下職權(quán)：

（一）進入相關(guān)單位和個人有關(guān)的經(jīng)營、辦公場所現(xiàn)場檢查。

（二）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和相關(guān)資料。

（三）查閱或調(diào)閱相關(guān)單位和個人的財務(wù)報表、賬簿、票據(jù)及其他有關(guān)資料。

（四）抄錄、復(fù)制有關(guān)證據(jù)資料，或采用錄音、攝像、拍照等手段調(diào)查取證。

（五）法律、法規(guī)賦予的其他職權(quán)。

第二十五條 價格主管部門的價格調(diào)節(jié)基金稽查人員在實施監(jiān)督、稽查時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合并如實反映情況、回答詢問、提供有關(guān)資料，不得拒絕、拖延，不得銷毀、隱匿有關(guān)資料。第二十六條 價格主管部門和政府價格調(diào)節(jié)基金管理辦公室工作人員應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)，文明執(zhí)法，自覺接受監(jiān)督。

第二十七條 價格主管部門及工作人員應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密，與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的人員，應(yīng)當(dāng)依法回避。第六章 法律責(zé)任

第二十八條 單位和個人有下列不執(zhí)行價格調(diào)節(jié)基金有關(guān)規(guī)定的行為之一的，由價格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《河南省價格監(jiān)督檢查條例》規(guī)定予以處理。

（一）不按規(guī)定按期如實申報應(yīng)繳價格調(diào)節(jié)基金的。

（二）不按規(guī)定時限繳納或拖欠、拒繳價格調(diào)節(jié)基金的。

（三）代征單位隨意擴大價格調(diào)節(jié)基金征收范圍和提高征收標(biāo)準的。

（四）代征單位征收價格調(diào)節(jié)基金不使用國家統(tǒng)一規(guī)定專用票據(jù)的。

（五）代征單位不按規(guī)定程序隨意減、免應(yīng)征價格調(diào)節(jié)基金的。

（六）拒絕、阻撓、拖延監(jiān)督、稽查的。

（七）銷毀、隱匿相關(guān)資料，弄虛作假的。

第二十九條 妨礙政府價格主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 各級價格調(diào)節(jié)基金征管人員應(yīng)嚴格履行各自職責(zé)。對濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的，有關(guān)部門將給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 人民銀行及專戶儲存的商業(yè)銀行未及時清算資金，造成價格調(diào)節(jié)基金被擠占、截留、挪用的，按照《金融違法行為處罰辦法》（國務(wù)院令第260條）進行處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則

第三十二條 煤炭行業(yè)價格調(diào)節(jié)基金征收、使用管理工作按全省統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 各縣（不含浉河區(qū)、平橋區(qū)、羊山新區(qū)、南灣湖風(fēng)景區(qū)管理區(qū)、雞公山管理區(qū)、信陽工業(yè)城管理委員會、上天梯非金屬礦管理區(qū)、潢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）遵照本《辦法》，制定本縣價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法。

第三十四條 本《辦法》自印發(fā)之日起施行。本《辦法》施行之日起《信陽市人民政府關(guān)于建立價格調(diào)節(jié)基金制度的決定》（信政〔1999〕2號）、《關(guān)于印發(fā)<信陽市價格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用實施細則>的通知》（信政辦〔1999〕56號）、《關(guān)于印發(fā)<信陽市價格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用實施細則>有關(guān)補充規(guī)定的通知》（信政辦〔2000〕12號）、《關(guān)于印發(fā)<信陽市價格調(diào)節(jié)基金貼息投放實施辦法>的通知》（信政辦〔2000〕141號）、《批轉(zhuǎn)市政府價格調(diào)節(jié)基金辦公室關(guān)于開征廣告業(yè)價格調(diào)節(jié)基金的報告的通知》（信政辦〔2001〕5號）、《信陽市人民政府關(guān)于部分調(diào)整價格調(diào)節(jié)基金征收范圍等有關(guān)問題的通知》（信政文〔2003〕103號）、《信陽市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金征收管理的通知》（信政文〔2007〕198號）、《信陽市人民政府關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)價格調(diào)節(jié)基金征收管理有關(guān)問題的通知》（信政文〔2011〕158號）等文件同時廢止。

第五篇：海口市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

?？谑袃r格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

?？谑袃r格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法

(2008年6月28日海口市人民政府關(guān)于修改《?？谑袃r格調(diào)節(jié)基金征集管理辦法》的決定發(fā)布，2008年8月1日實施)

第一條 為增強政府調(diào)控市場能力，應(yīng)對市場價格異常波動，平抑市場價格，根據(jù)《中華人民共和國價格法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱價格調(diào)節(jié)基金(以下稱基金)是指政府為調(diào)控價格、穩(wěn)定市場，依法設(shè)立的用于調(diào)控生活必需品等重要商品價格的專項基金。

第三條 政府價格主管部門是基金管理工作的職能部門，具體負責(zé)基金的征收和管理工作。

第四條 由市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會負責(zé)協(xié)調(diào)基金管理、使用和監(jiān)督使用等工作。

第五條 基金的征收范圍與標(biāo)準：

(一)賓館酒店按旅客入住征收：五星級或相當(dāng)五星級的每人每天8元，四星級或相當(dāng)四星級的每人每天 6元，三星級或相當(dāng)三星級的每人每天4元，二星級或相當(dāng)二星級的每人每天 2元(已掛星級賓館酒店免征旅游團隊基金);

(二)旅行社根據(jù)旅游年業(yè)務(wù)收入按..3000元至30000元分段核定征收，具體征收標(biāo)準由市價格主管部門會同市旅游主管部門制定;

(三)對經(jīng)?？诟劭谶^海到其他省(區(qū))的旅客、車輛征收：大車每輛次征收3元，小車每輛次征收 2元，旅客每人次征收0.5 元;(四)商品房按銷售額、存量房按評估額的 0.3%征收(交易雙方各0.15%，首次購買解困房、經(jīng)濟適用房以及拆遷安置房的免征基金);(五)購買新機動車車價在10萬元(含10萬元)以下的0.3%征收，車價在10萬元以上至20萬元(含20 萬元)的按 0.4%征收，車價在20萬元以上至30萬元(含..30萬元)的按 0.5%征收，車價在30萬元以上的按1%征收(特種車、城市公交車、出租車免征基金)。

第六條 基金按照下列規(guī)定征收：

(一)對入住賓館酒店的旅客征收基金的，委托賓館酒店代收代繳;(二)對旅行社征收基金的，由價格主管部門負責(zé)征收;(三)對經(jīng)港口過海到其他省(區(qū))的旅客、車輛征收基金的，委托海南省海峽輪渡運輸管理辦公室代收代繳;(四)對商品房、存量房交易的單位和個人征收基金的，由市房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心代收代繳;(五)對購買新機動車的單位和個人征收基金的，由市公安局交通巡邏警察支隊代收代繳?；鸢丛抡魇铡ε撟骷倩蚓懿焕U納本基金，情節(jié)嚴重者，由價格主管部門按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第七條 征收基金一律使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的專用票據(jù)，接受審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第八條 基金納入財政預(yù)算外管理，由財政部門設(shè)專戶儲存，按照“先存后用、專款專用、量入為出、自求平衡..”和“取之于社會、用之于人民 ”的原則進行管理和使用。當(dāng)年基金節(jié)余可留存下年使用。第九條 基金使用范圍：(一)政策性補償;(二)平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動;(三)重要商品儲備的補貼;(四)困難群體動態(tài)價格補貼;(五)保障供給、促進流通的政府資助;(六)市政府規(guī)定的其他調(diào)控價格的相關(guān)工作。第十條 基金使用程序：

(一)由價格主管部門會同財政部門按計劃性與應(yīng)對突發(fā)性因素相結(jié)合原則編制基金使用計劃，報市政府審定后，由市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會組織實施;(二)由使用單位向市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會提出申請，經(jīng)市價格調(diào)節(jié)基金管理委員會調(diào)查核實，報市政府審批，財政部門給予撥款。有償使用基金的單位應(yīng)同價格主管部門簽訂償還協(xié)議。用于各區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)部分的有償使用基金，由區(qū)財政承借承還。

第十一條 國家和省規(guī)定的對城鎮(zhèn)居民的各種價格補貼、主要副食品儲備專項補貼，仍由財政部門撥付。

第十二條 本辦法自2002年8月11日起施行。1999年發(fā)布的《海口市副食品價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》同時廢止。