第一篇：云南省民辦教育條例

云南省民辦教育條例

（2012年7月29日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第32次會議通過 2012年7月29日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第62號公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了促進和規(guī)范民辦教育的發(fā)展，維護民辦學校及其舉辦者、校長、教職工和受教育者的合法權益，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條 國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，在本省行政區(qū)域內，面向社會舉辦學校及其他教育機構（以下統(tǒng)稱民辦學校）的活動，適用本條例。

第三條 民辦教育是教育事業(yè)的重要組成部分，民辦學校具有與公辦學校同等的法律地位。

民辦學校應當遵守法律、法規(guī)，貫徹國家教育方針，提高教育管理水平，保證教育教學質量，培養(yǎng)符合經濟社會發(fā)展需要的各類人才。

第四條 縣級以上人民政府應當制定民辦教育發(fā)展規(guī)劃，并納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

縣級以上教育、人力資源社會保障行政部門應當根據民辦教育發(fā)展規(guī)劃，制定鼓勵、支持民辦教育發(fā)展的具體措施，報同級人民政府批準后實施。

第五條 縣級以上教育行政部門按照各自權限主管本行政區(qū)域內的民辦教育工作，負責民辦教育工作的管理和服務?？h級以上人力資源社會保障行政部門負責技工學校，以及以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格（技能）培訓機構的管理和服務。

縣級以上發(fā)展改革、財政、民政、國土資源、價格、公安、衛(wèi)生、工商、稅務等部門在各自職責范圍內，負責民辦教育的有關工作。

第六條 鼓勵社會組織或者個人捐資辦學。

各級人民政府對發(fā)展民辦教育有突出貢獻的組織和個人給予表彰獎勵。

第二章 設立

第七條 申請籌設民辦學校的，應當提交《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定的材料。

申請正式設立民辦學校的，應當提交《中華人民共和國民辦教育促進法》規(guī)定的材料及招生范圍說明、辦學場所使用權的有效證明材料。

本條第一款和第二款屬于聯(lián)合辦學的，還應當提交聯(lián)合辦學協(xié)議，明確各方的出資數額、方式和權利、義務等。

第八條 申請籌設或者正式設立民辦學校的，由下列審批機關審批：

（一）實施學前教育、小學教育、初級中等教育的，由縣（市、區(qū)）教育行政部門審批后報州（市）教育行政部門備案；

（二）實施高級中等教育的，由州（市）教育行政部門審批后報省教育行政部門備案；

（三）實施高等職業(yè)教育的，由省教育行政部門審核后報省人民政府審批，并報國家教育行政部門備案；實施師范、醫(yī)藥衛(wèi)生等特殊行業(yè)高等職業(yè)教育的，由省教育行政部門征求有關部門意見并審核后，經省人民政府同意報國家教育行政部門審批；

（四）實施普通高等本科教育的，由省教育行政部門審核后，經省人民政府同意報國家教育行政部門審批；

（五）實施教育類非學歷教育的，由縣（市、區(qū)）教育行政部門審批后報州（市）教育行政部門備案；其中，實施非學歷高等教育的，由省教育行政部門審批；

（六）實施技工教育的，由省人力資源社會保障行政部門審批，送省教育行政部門備案；實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格（技能）培訓的，由縣級以上人力資源社會保障行政部門審批，送同級教育行政部門備案。

申請設立多種辦學層次、類別的民辦學校，由最高辦學層次對應的審批機關審批。

第九條 民辦學校的名稱應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，并與其辦學的性質、層次、類別相符；民辦學校的名稱不得侵犯他人的合法權益。

第十條 審批機關應當對批準正式設立的民辦學校頒發(fā)辦學許可證，并將民辦學校的名稱、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、招生范圍和學校章程等事項向社會公開；對不予批準的，應當書面說明理由。

民辦學校應當在取得辦學許可證后依法登記；民政、工商、稅務登記機關應當按照規(guī)定辦理，并向社會公開。

未取得辦學許可證，不得招生和開展任何形式的教育教學活動。

第十一條 民辦學校的名稱、地址、注冊資金、舉辦者、法定代表人、校（園）長、辦學層次、類別等事項發(fā)生變更的，應當在報有審批權的機關批準后，于30日內到登記機關進行變更登記。

民辦學校終止的，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。第十二條 經批準成立的民辦學校與境外教育機構合作辦學的，按照《中華人民共和國中外合作辦學條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第三章 鼓勵和支持

第十三條 縣級以上人民政府應當加大公共財政對民辦教育的投入力度，并隨著民辦教育事業(yè)的發(fā)展，逐步增長。

縣級以上人民政府應當設立民辦教育發(fā)展專項資金，用于支持民辦學校辦學、示范性民辦學校的建設、新建和擴建項目貸款貼息和表彰獎勵等。

第十四條 鼓勵社會組織或者個人為民辦教育提供捐贈、設立專項獎勵或者發(fā)展基金，支持民辦教育發(fā)展。

捐贈款的使用，應當尊重捐贈人的意愿；捐贈人未明確表示意愿的，捐贈款應當主要用于改善辦學條件。

第十五條 縣級以上人民政府通過財政貼息等方式，鼓勵金融機構開展針對民辦學校的貸款業(yè)務；引導商業(yè)保險資金支持民辦教育事業(yè)，設立辦學風險類的商業(yè)保險險種。

民辦學校可以通過投資、合作、貸款等方式籌措辦學經費，可以用收費權質押或者非教學設施作抵押向商業(yè)銀行申請貸款，用于改善辦學條件。

民辦學校依法享受國家和省有關稅收優(yōu)惠和信貸優(yōu)惠政策。

第十六條 民辦教育用地屬于公益性事業(yè)用地?？h級以上人民政府應當將確需新建、擴建民辦學校的用地納入土地利用計劃管理，依法保障其用地需求。民辦學校用地應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。

在鄉(xiāng)村舉辦民辦學校的，可以使用集體建設用地，也可以使用國有建設用地。對符合《劃撥用地目錄》的民辦教育用地，經有批準權的人民政府批準，可以以劃撥方式取得土地使用權，其他民辦教育用地，可以依法以出讓方式取得土地使用權。

民辦學校存續(xù)期間，不得變更教育用地性質。民辦學校停辦的，以劃撥方式取得土地使用權的，由原批準用地的人民政府給予相應補償后依法收回土地使用權；以出讓方式取得土地使用權的，按國家和省的有關規(guī)定辦理。

第十七條 民辦學校在水電氣供給價格、建設規(guī)費減免等方面與公辦學校享受同等待遇。

第十八條 民辦學校在扣除辦學成本、預留發(fā)展基金以及按照國家有關規(guī)定提取其他必需的費用后，出資人可以從辦學結余中取得合理回報。

第十九條 縣級以上人民政府應當建立義務教育階段政府購買服務的機制。民辦學校招收義務教育階段學生的，由縣（市、區(qū)）人民政府按照規(guī)定撥付相應的生均公用經費，并免費提供教科書。

第二十條 民辦學校的教師和公辦學校的教師應當在社會保障、教育教學管理、教師資格認定、進修培訓、職稱評定、科研項目申請、考核評價、表彰獎勵等方面享受同等待遇。

第二十一條 民辦學校根據教學需要，面向社會自主招聘教師并按照規(guī)定參加專業(yè)技術職稱評定。

鼓勵符合條件的機關、企業(yè)事業(yè)單位人員，公辦學校教師到民辦學校任教或者支教；鼓勵大中專畢業(yè)生到民辦學校任教、任職；鼓勵教師在公辦學校與民辦學校之間合理流動。

公辦學校教師經原所在學校同意，可以到民辦學校任教或者支教。民辦學校教師被國家機關或者公辦學校錄（聘）用，符合規(guī)定條件的，其工齡、教齡連續(xù)計算。

民辦學校外籍教師的聘用和管理辦法，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利等待遇，按時足額支付教職工工資，依法為本校教職工辦理社會保險、繳納住房公積金。

有條件的地區(qū)，當地人民政府應當對民辦學校教師參加城鎮(zhèn)職工的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險給予補助。

第二十三條 民辦學校和公辦學校所頒發(fā)的學歷、學位證書具有同等效力；民辦學校的學生和公辦學校的學生在升學、轉學、考試、申請助學貸款和國家獎（助）學金、交通出行、醫(yī)療保險、戶籍遷移、先進評選、職業(yè)技能鑒定、就業(yè)等方面享有同等權利。

國家機關、企業(yè)事業(yè)單位在招聘工作人員時，應當將民辦學校畢業(yè)生和公辦學校畢業(yè)生同等對待。

第四章 管理與監(jiān)督

第二十四條 民辦學校舉辦者應當依照申辦報告或者學校章程履行出資義務。民辦學校存續(xù)期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學經費，不得以其辦學的資產為其他單位或者個人提供擔保。

民辦學校舉辦者可以用貨幣、實物或者可依法轉讓的土地使用權、知識產權等無形資產出資。以貨幣、實物形式出資的，應當由具有資質的會計師事務所出具驗資報告；以無形資產出資的，應當經具有資質的資產評估機構評估。

第二十五條 民辦學校舉辦者應當在批準正式設立后1年內，按照出資額將其投入辦學的資產過戶到學校名下。

民辦學校存續(xù)期間，任何組織和個人不得截留、挪用或者侵占民辦學校的合法財產。

民辦學校對舉辦者和其他出資人投入民辦學校的資產、國有資產、受贈財產、收取的費用以及辦學積累，應當分別登記建賬，并依法享有法人財產權。第二十六條 民辦學校舉辦者投入學校的資產應當與舉辦者其他資產相分離。

民辦學校存續(xù)期間，舉辦者投入的資產、受贈財產、收取費用以及辦學積累等，由民辦學校管理和使用，并接受監(jiān)督；有國有資產參與的，還應當接受國有資產管理部門和審批機關的監(jiān)督。

第二十七條 民辦學校應當依法建立健全財務會計制度。在每個會計年度結束時，民辦學校應當將會計報表和財務報告送審批機關備案。

審計部門和審批機關應當按照《中華人民共和國審計法》等有關規(guī)定，對民辦學校使用國有資產、財政性資金和社會捐贈資金的情況進行審計和監(jiān)督。

第二十八條 民辦學校應當按照國家有關規(guī)定面向社會自主招生，不得委托個人進行招生活動。

民辦學校的招生簡章和廣告必須真實準確，報審批機關備案后方可公布。

招生簡章和廣告應當載明辦學層次、辦學類型、辦學形式（學制）、專業(yè)設置、收費標準、證書發(fā)放等事項。

第二十九條 民辦學校應當按照學校章程、辦學許可證核定的內容以及招生簡章和廣告的承諾，組織開展教育教學活動。

第三十條 民辦學校應當根據辦學成本，合理確定收取費用的項目和標準。實施學歷教育的，實行政府指導價管理，經教育或者人力資源社會保障行政部門審核，報價格主管部門批準并公示；實施非學歷教育的，由民辦學校自主定價，報價格主管部門備案并公示。

民辦學校收取費用的具體管理辦法，由價格主管部門會同財政、教育、人力資源社會保障等行政部門制定。第三十一條 民辦學校應當按照不低于年度凈收益25％的比例提取發(fā)展基金，用于學校的建設、維護和添置、更新教學設施設備。

第三十二條 民辦學校終止時，應當妥善安置在校學生，審批機關應當協(xié)助學校安排學生繼續(xù)就學。

第三十三條 審批機關應當對民辦學校依法管理和監(jiān)督，實行綜合年檢制度，并向社會公開。

第三十四條 縣級以上人民政府應當對民辦學校定期開展教育督導，并向社會發(fā)布督導公報。人力資源社會保障行政部門按照職責對技工學校和職業(yè)資格（技能）培訓機構進行監(jiān)督檢查，并向社會發(fā)布監(jiān)督檢查結果。

第三十五條 鼓勵民辦教育行業(yè)協(xié)會、教育中介機構為民辦學校提供服務。

審批機關可以組織或者委托教育中介機構對民辦學校的辦學水平、教育質量進行評估認證。

第五章 法律責任

第三十六條 擅自舉辦民辦學校的，由縣級以上教育或者人力資源社會保障行政部門責令限期補辦審批手續(xù)；逾期未達到審批條件的，責令停止招生，退還所收取費用，有違法所得的，沒收違法所得；逾期未補辦審批手續(xù)的，責令停止招生，退還所收取費用，有違法所得的，沒收違法所得，并處2萬元以上5萬元以下罰款。

第三十七條 民辦學校有下列行為之一的，由審批機關責令限期改正并予以警告；逾期未改正的，責令停止招生，退還所收取費用，有違法所得的，沒收非法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴重并造成惡劣影響的，依法吊銷其辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經審批機關批準，將承擔的教育教學任務轉交給其他學校或者個人的；

（二）招生簡章或者廣告未報審批機關備案的；

（三）未按照學校章程、辦學許可證核定的內容以及招生簡章和廣告的承諾開展教育教學活動的；

（四）委托個人進行招生活動的；

（五）舉辦者未按期辦理驗資過戶手續(xù)的；

（六）以民辦學校資產為其他單位或者個人提供擔保的；

（七）校舍或者其他教育教學設施、設備經整改仍達不到設置標準，或者存在重大安全隱患未及時采取措施的；

（八）發(fā)生重大校園安全事故，學校負有主要責任的；

（九）擅自設立收費項目、提高收費標準以及其他違反教育收費規(guī)定的；

（十）年檢不合格的。

第三十八條 民辦學校舉辦者抽逃辦學資金、挪用辦學經費，侵占、私分民辦學校財產的，由審批機關會同有關部門追回；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 審批機關或者有關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，侵犯民辦學校合法權益的，由其所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門依法給予處分；造成經濟損失的，依法承擔經濟賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十條 本條例自2012年10月1日起施行。

第二篇：云南省民辦教育機構管理辦法

云南省民辦教育機構管理辦法

（云 南 省 教 育 廳 公 告）

第 1 號

《云南省民辦教育機構管理辦法》已經2011年6月13日云南省教育廳第8次廳務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

二O一二年三月十三日

目 錄

第一章 總則.............................................................................................................................1 第二章 審批管理.....................................................................................................................1 第三章 辦學管理.....................................................................................................................3 第四章 年檢評估.....................................................................................................................4 第五章 變更管理.....................................................................................................................6 第六章 辦學終止與機構注銷.................................................................................................6 附件1................................................................................................................................7 云南省民辦學前教育機構設置指導標準.......................................................................7 附件2................................................................................................................................8 云南省民辦普通中小學校設置指導標準.......................................................................8 附件3..............................................................................................................................10 云南省民辦中等職業(yè)學校設置指導標準.....................................................................10 附件4..............................................................................................................................11 云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準.................................................................11

第一章 總則

第一條 為了加強對民辦教育機構的管理，規(guī)范民辦教育機構的辦學行為，保障舉辦者和教師、學生的合法權益，促進民辦教育機構的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《云南省教育廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內從事民辦教育活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

本辦法所稱民辦教育機構，是指國家教育機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的(學歷、非學歷)教育機構。

第三條 各級教育行政部門應當依法認真履行民辦教育機構的設置審批、管理和指導職責，堅持“誰審批、誰管理、誰負責”的原則，積極支持民辦教育事業(yè)，維護學校和廣大師生的合法權益，保護辦學者的積極性。

第二章 審批管理

第四條 各級各類公辦學校在校外舉辦的各類非學歷教育和培訓，應當經學校同意，按照國家有關規(guī)定到舉辦非學歷教育和培訓所在地教育行政部門申請辦學許可，日常教學工作納入教育行政部門統(tǒng)一管理。

第五條 各級教育行政部門應當按照規(guī)定的權限、范圍和條件負責對民辦教育機構的審批、管理和指導工作。具體規(guī)定如下：

（一）本科學校（院）、特殊類高等?？茖W校(師范、醫(yī)藥)和成人高等學校由省教育行政部門初審，省人民政府審定后報教育部審批。

（二）高等職業(yè)（技術）學院和高等?？茖W校由省教育行政部門初審，報省人民政府審批，報教育部備案。

（三）中等專業(yè)學校（普通中專和成人中專）、自考助學機構、非學歷高等教育機構以及冠名“云南”、“云南省”或“學院”的教育機構，由省教育行政部門審批。

（四）普通高級中學、職業(yè)高級中學，成人高中學校，冠名“××州、市”的其他教育機構，由州、市教育行政部門審批，報省教育行政部門備案。

（五）初等教育及以下教育機構、各類非學歷教育機構，由縣（市、區(qū)）教育行政部門審批，報省、州（市）教育行政部門備案。

（六）申請設置多種辦學層次的學校，按最先、最高層次審批權限審批。

（七）審批權限下放的，由被授權的教育行政部門按照相關規(guī)定審批。

第六條 設立民辦教育機構應當符合所在地教育發(fā)展的規(guī)劃，布局合理。幼兒園在400米、中

小學在800米范圍內不重復審批設置。

民辦教育機構的設置標準參照《云南省民辦教育機構設置指導標準》（以下簡稱“設置標準”）執(zhí)行。

第七條 申請舉辦民辦教育機構的社會組織應當具有法人資格。申請舉辦民辦教育機構的公民個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第八條 達到設置標準要求的民辦教育機構，舉辦者可以直接申請正式設立。未達到設置標準要求的，可以申請籌設?；I建期一般不得超過3年，超過3年的，舉辦者應當重新申報，不申報者，自動終止。

申請籌設、設置民辦教育機構，申辦者應當向教育行政部門提出申請，報送以下材料：

（一）申辦報告和申請表（一式三份）。申辦報告內容主要包括：舉辦者、可行性分析、培養(yǎng)目標、辦學內容、辦學層次和規(guī)模、辦學形式、辦學條件、師資隊伍、內部管理體制、經費來源與管理使用和發(fā)展規(guī)劃等。

（二）舉辦者的基本情況資料及有效證明文件。單位申辦應當提供單位法人資格證明及復印件。公民個人申辦應當提供申請人戶籍證明、身份證及復印件，以及完全民事行為能力證明。事業(yè)單位、國有企業(yè)在職人員申請辦學，需提供單位證明。

（三）擬辦民辦教育機構的章程。辦學章程內容應當包括學校名稱、注冊地址、辦學地址、學校法人代表；辦學宗旨、培養(yǎng)目標、辦學層次、組織機構、辦學規(guī)模、辦學形式、辦學條件、管理制度、招生對象與規(guī)模；學校資產數額、來源和性質，股東股份比例及收益分配；董事會（理事會）的產生方式、人員構成、任職期限和議事規(guī)則；章程修改、學校終止處理等。

（四）教學計劃與教學大綱。

（五）擬任校長和聘任教師的身份證、學歷證書、職業(yè)技術等級或專業(yè)技術職稱證書及復印件，以及從事教育工作經驗的證明。擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件。

（六）合法使用有關辦公、教學和實訓場地的證明以及校舍安全、消防、衛(wèi)生合格證明，其中自有場地的應出具場地產權證明，租賃或者借用場地的應當出具所有人產權證，營業(yè)執(zhí)照和租賃合同等有效文件。

（七）擬辦民辦教育機構的資產及經費來源的證明文件。其中資產證明應當提交符合法定要求的驗資報告。屬捐贈性質的校產應當提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關的有效證明文件。

（八）聯(lián)合舉辦的，應當提交經公證的聯(lián)合辦學合同或者協(xié)議。

（九）其他有關材料。

第九條 申辦單位或者公民應當向教育行政部門報送申辦報告，填寫申請登記表。教育行政部門按照相關規(guī)定進行審核，并在7個工作日內做出是否受理決定。

第十條 教育行政部門應當在申請受理后及時召開民辦教育機構設置專家委員會會議或者委托教育評估機構，對申辦者的申辦材料進行審核，對辦學條件進行實地考察和評估，提出設置評估意見。學歷教育60日內、非學歷教育20日內以書面形式做出是否同意或者上報的決定，并送達申請人。

同意設立或者籌設的民辦教育機構，教育行政部門應當向社會公示，頒發(fā)《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》或者籌設申請書；對不同意設立的，應當說明理由。民辦教育機構不得以任何形式買賣、變造、出租、出借辦學許可證。第十一條 民辦教育機構名稱應當規(guī)范，并符合國家有關規(guī)定。

第十二條 取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的民辦教育機構應當依法進行登記，到相關部門辦理《法人代碼證》、《稅務登記證》、基本銀行賬號、刻制印章。印章樣式和銀行賬號應當報教育行政部門備案。

第十三條 民辦教育機構應當在審批教育行政部門所轄行政區(qū)域內辦學，嚴禁民辦學校擅自開設教學班（點）。事業(yè)發(fā)展需要設立教學班（點）的，應當到原審批教育行政部門和所在地教育行政部門辦理備案手續(xù)。跨行政區(qū)域設立教學班（點）的，應當按照相關規(guī)定到所在區(qū)域教育行政部門辦理審批手續(xù)。備案程序如下：

（一）民辦教育機構向原審批教育行政部門提出申請，并提交增設教學點的管理方案；

（二）原審批教育行政部門組織或者委托所在地教育行政部門組織專家對教學班（點）進行檢查，對符合辦學條件的教學班（點）予以備案；

（三）增設后的教學班（點）應當接受所在地教育行政部門的指導和管理。

第十四條 3家以上具有獨立法人資格的民辦教育機構，經所屬教育行政部門批準，可以組建教育集團或者教育聯(lián)合體。

第三章 辦學管理

第十五條 民辦教育機構應當依法實行董事會或者理事會領導下的校長負責制。學校董事會或者理事會成員應當符合法定要求。民辦教育機構應當根據《董事會章程》或者《學校章程》進行管理。

第十六條 民辦教育機構的校長或者負責人應符合相應的任職條件，具有相應的職業(yè)資格證

書，或者經過崗前培訓，持證上崗，并報教育行政部門備案。

第十七條 民辦學歷教育機構、學前教育機構的教師應當依法取得相應的教師資格。民辦非學歷教育機構可以根據教育培訓需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。民辦教育機構應當與教師簽訂勞動合同，建立教師業(yè)務考核檔案，定期對教師進行業(yè)務考核。教育行政部門應當支持并定期組織民辦教育機構的舉辦者、校長、教師開展崗位、業(yè)務培訓、職稱評定及各類教研、進修活動，提高教師隊伍的素質。

第十八條 民辦教育機構應當按照國家規(guī)定或者經批準的教學計劃、課程標準（教學大綱）組織開展教育教學活動。不得隨意減少課程和課時。確需修改教學計劃的，應當報教育行政部門備案。

第十九條 民辦教育機構應當按照批準的層次、專業(yè)、范圍進行招生，招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章應當載明民辦教育機構的名稱、辦學許可證編號、專業(yè)或者培訓項目、辦學地址、修學年限、收費標準、證書發(fā)放等事項。

民辦教育機構的招生簡章和廣告應當在發(fā)布前向教育行政部門備案。備案應當提交下列材料：

（一）辦學許可證副本或者批準辦學文件的復印件；

（二）《辦學招生廣告?zhèn)浒副怼罚?/p>

（三）廣告樣稿；

（四）物價部門核準的收費許可材料；

（五）省外辦學機構應當出具原審批教育行政部門同意跨地區(qū)招生的書面證明材料復印件。民辦教育機構發(fā)布的招生簡章和廣告應當與備案的材料一致，未經備案發(fā)布或發(fā)布虛假招生簡章和廣告的，由教育行政部門會同有關部門依法予以處理。舉辦者未能履行招生簡章和廣告的有關承諾的，應當承擔相應的民事責任。

第二十條 民辦教育機構在招生時，應當按照價格主管部門核準或者備案的內容向社會公布收費項目、收費標準。

民辦教育機構收取費用后，應當按照國家規(guī)定出具收費票據。

第二十一條 民辦教育機構的資產應當與舉辦者的資產相分離，并按照國家有關規(guī)定建立健全資金和財產管理制度。民辦教育機構應當在每個會計結束時制作財務會計報告。教育行政部門可委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。民辦教育機構有虛假出資、抽逃辦學資金、財務管理混亂的，教育行政部門可根據審計結果依法處理。

第四章 年檢評估

第二十二條 教育行政部門對批準設立的民辦教育機構進行年檢。

第二十三條 年檢按照“誰審批、誰年檢”和“分級管理、分級負責”的原則進行，管理權限下放的，由實施管理的教育行政部門負責年檢。

第二十四條 年檢標準由教育行政部門制定，報上級教育行政部門備案后執(zhí)行。第二十五條年檢按照以下程序進行：

（一）學校自查。民辦教育機構按照教育行政部門的年檢標準和要求，逐項自查自評，總結經驗、發(fā)現(xiàn)問題，提出發(fā)展目標，撰寫自查報告，于每年3月1日前將上一的自查報告報教育行政部門或者教育行政部門認可的質量評估認證機構。

（二）教育行政部門或者質量評估認證機構根據相關標準和程序，組成年檢評估工作組，于每年4月30日前，組織完成對上一的檢查評估工作。

（三）教育行政部門根據檢查評估情況，做出年檢評估結論，發(fā)布年檢評估通報，并在辦學許可證副本上加蓋年檢結論印章。各州（市）、縣（市、區(qū)）的年檢評估匯總情況及總結于每年的4月30日前，報上級教育行政部門。

第二十六條 民辦教育機構年檢評估應當提交下列材料：

（一）民辦教育機構年檢登記表；

（二）自查報告；

（三）教育行政部門或教育行政部門委托的教育質量認證評估機構的評估報告；

（四）會計師事務所出具的財務審計報告；

（五）辦學許可證正、副本；

（六）其他材料。第二十七條年檢結果運用：

（一）年檢評估結論分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

（二）對基本合格的民辦教育機構，由教育行政部門責令其限期整改，并限制招生。

（三）對不合格的民辦教育機構，暫停當年招生并進行整改，次年仍不合格的，教育行政部門在進行財務清算后，依法予以處理。

（四）年檢評估結果作為政府獎勵和資金扶持、增加招生計劃的重要參考依據。第二十八條 教育行政部門應當建立民辦教育機構的評估認證制度，組織或委托教育中介機構對民辦學校進行質量評估認證。

凡在本省行政區(qū)域內從事民辦教育質量評估、認證和評比的各類機構，應當依法按程序到相應教育行政部門進行備案。民辦學校參加未經本省教育行政部門備案的機構組織的質量評比

認證結果，教育行政部門不予認可。

第五章 變更管理

第二十九條民辦教育機構在原審批教育行政部門所轄行政區(qū)域內變更辦學地點的，應當向原審批教育行政部門提出申請，經原審批教育行政部門核準后方可在變更后的辦學地開展辦學活動。民辦教育機構跨原審批教育行政部門所轄行政區(qū)域變更辦學地點的，按審批權限申請變更。

第三十條民辦學歷教育機構辦學層次、類型等發(fā)生變更的，應當參照本辦法第二章相應的規(guī)定辦理。非學歷教育機構培訓項目變更的，需報教育行政部門備案。

第三十一條 民辦教育機構擬變更名稱、舉辦者、法定代表人、校長或者發(fā)生分立、開辦資金、業(yè)務范圍、合并等情況的，應當報教育行政部門批準和備案，并根據變更要求提供下列材料：

（一）變更事項申請報告；

（二）新老董事會（理事會）成員簽字的變更決議；

（三）《財務審計報告》或者《資產清算報告》；

（四）在校學生安置方案；

（五）擬任舉辦者（法人、校長）資格證明文件；

（六）原舉辦者（法人）與擬任舉辦者（法人）變更協(xié)議書；

（七）擬任舉辦者（法人）出資方式、數額及驗資報告；

（八）修改后的學校章程、擬成立新的學校理事會或者其他決策機構組成人員名單、簡歷及相關證明文件(包括決策機構聘書、身份證、學歷證書、職稱證書)；

（九）辦學許可證正、副本。

變更舉辦者、法定代表人或者發(fā)生分離、合并，應當提供以上九項材料；變更校長應當提供第（一）、（二）、（五）、（九）項材料；變更名稱、業(yè)務范圍應當提供第（一）、（八）、（九）項材料；變更開辦資金應當提供第（一）、（二）、（七）、（八）、（九）項材料。

第三十二條民辦學校的變更事項經教育行政部門核準后，應當按照國家有關規(guī)定到登記機關辦理變更登記。

第六章 辦學終止與機構注銷

第三十三條民辦教育機構有下列情形之一的，應當終止辦學：

（一）根據《學校章程》或者舉辦者的股份協(xié)議規(guī)定應予終止，并經教育行政部門批準的；

（二）被吊銷辦學許可證的；

（三）資不抵債無法繼續(xù)辦學的。第三十四條學生安置與資產處理：

（一）民辦教育機構終止時，應當妥善安置在校學生，依法進行財務審計和清算。

（二）民辦教育機構清算后的財產按下列順序償付： 1．退還學生的學雜費及其他費用；

2．支付教職工的工資及應繳納的社會保障費用； 3．償還有關債務。

民辦教育機構償付上述費用后的剩余財產，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

（三）終止辦學的民辦教育機構，由教育行政部門收回《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》和銷毀印章。同時將處理結果報送相關部門備案，并向社會公告。

第三十五條 終止辦學的民辦教育機構法定代表人或者負責人，應當自收到審批機關準予終止辦學的批準決定書后的15個工作日內，向登記機關辦理注銷登記。第七章其他

第三十六條民辦教育機構違反法律、法規(guī)的規(guī)定，依照相關規(guī)定由相關的部門予以處罰。違反本辦法的，由教育行政部門根據相關規(guī)定處理。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《云南省社會力量辦學審批和管理暫行規(guī)定》（云教職［2001］9號）同時廢止。附件：

1.云南省民辦學前教育機構設置指導標準 2.云南省民辦普通中小學校設置指導標準 3.云南省民辦中等職業(yè)學校設置指導標準 4.云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準 附件1

云南省民辦學前教育機構設置指導標準

第一條 為了進一步加強對民辦學前教育機構(包括托兒所、親子園、幼兒園)的管理，保證教育教學質量，促進其健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《幼兒園管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本標準。

第二條本標準所稱民辦學前教育機構指符合法定條件的單位或者公民利用非國家財政性經費舉辦的面向社會招收6歲以下嬰幼兒，對其進行保育和教育活動的教育機構。

第三條設置學前教育機構應當符合所在地教育發(fā)展的規(guī)劃，布局合理，避免重復設置。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內設置學前教育機構。

第四條 設置學前教育機構應當配備負責人（園長），負責人（園長）任職條件應當具有中專及其以上學歷，并持有教育行政部門頒發(fā)的任職資格證書或崗位培訓合格證書，年齡不超過70歲。負責人（園長）任職、變更應當報審批機關核準。

第五條 教師隊伍與辦學規(guī)模相適應，按照省定生師比配置教師，教師應具有中專及其以上學歷，身體健康，并具有教師資格證書。0～3歲托兒所、親子教育機構的教師除具備上述條件外，還應具有育嬰師職業(yè)資格證書。

第六條 配備與辦學規(guī)模相適應的專職或者兼職醫(yī)務人員。醫(yī)師應當具有醫(yī)學院校本科及以上學歷，醫(yī)士和護士應當具有中等衛(wèi)生學校學歷，取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。第七條學前教育機構應當具有與保育、教育要求相適應，符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準的，相對獨立的園舍和設施。產權證（租賃合同）、食品衛(wèi)生許可證、消防驗收合格證等證照齊全。租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期（6年）以上的租賃合同。

第八條 幼兒園應達3個班以上的辦園規(guī)模，并按幼兒年齡段合理分班。班額符合國家規(guī)定。第九條 學前教育機構人均活動室面積不少于2.5平方米（幼兒園戶外活動面積不少于2平方米）。寄宿制學前教育機構建筑面積應不少于1000平方米。

第十條 學前教育機構應當根據需要設保衛(wèi)室、活動室、寢室、盥洗室、單獨兒童廁所、保健室、隔離室、辦公用房和廚房等設施，并符合安全、衛(wèi)生要求。供餐的學前教育機構，廚房應符合衛(wèi)生標準。寄宿制學前教育機構還應設浴室、洗衣間和教職工值班室等。第十一條配備適合學前年齡特點的桌椅，并應符合國家質檢總局2002年頒布的《學校課桌椅功能尺寸標準》的要求。

配備必要的教具、玩具、圖書、樂器、體育器材，并符合原國家教委1992年頒布的《幼兒園玩教具配備目錄》的安全、衛(wèi)生要求。幼兒讀物人均5冊以上，并適時更換。有滿足需要的保健醫(yī)療衛(wèi)生器械。

第十二條學前教育機構應當按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》等相關規(guī)定和要求開展保教活動。

第十三條有穩(wěn)定的辦園經費來源。城鎮(zhèn)學前教育機構應當有不低于50萬元的注冊資金，農村山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當有不低于20萬元的注冊資金。附件2

云南省民辦普通中小學校設置指導標準

第一條 為了加強對民辦普通中小學的審批管理，保證民辦普通中小學校的教育質量，促進其健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本標準。

第二條 本標準所稱民辦普通中小學是指國家機構以外的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的小學、初級中學、普通高中。

第三條 設置民辦普通中小學，應當配備校長，校長的任職條件是：具有5年以上教育工作經歷，中級以上專業(yè)技術職稱和教育行政部門頒發(fā)的任職資格證書或者崗位培訓合格證書，年齡不超過70周歲。民辦普通小學的校長應當具有大學?？埔陨蠈W歷，民辦普通初中、高中的校長應當具有大學本科以上學歷。校長任職應當經審批機關核準。

第四條 民辦普通中小學應當依法實行教師資格制度和教職工聘用制度。建立與其辦學層次、開設課程相適應的相對穩(wěn)定的專兼職教師隊伍。民辦學校聘任的專任教師不得低于教師總數的70%。教師和工作人員的配備數量，參照公辦中小學的標準執(zhí)行。

第五條設置民辦普通中小學應當有穩(wěn)定的經費來源。民辦普通中小學校的開辦注冊資金義務教育階段的學校不少100萬元，普通高中學校不少于200萬元。

第六條 設置民辦普通小學應達到6個班，270人以上辦學規(guī)模。設置民辦普通中學應達到3個班，150人以上辦學規(guī)模。

第七條 民辦普通中小學應當有獨立、固定的、與辦學規(guī)模相適應的辦學場地和校舍。寄宿制學校應當有符合規(guī)定標準的集體宿舍及食堂等。

小學生均占地面積8平方米以上，生均建筑面積3平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。初中生均占地面積10平方米以上，生均建筑面積4平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。高中生均占地面積12平方米以上，生均建筑面積5平方米以上，生均綠化面積0.5平方米以上。新審批學校各類用房標準和建設用地、生均用地、運動場地、綠化用地等標準應在5年內基本達到《農村普通中小學校建設標準》和《城市普通中小學校校舍建設標準》的有關規(guī)定。新建校舍應經驗收合格報建設行政主管部門備案后方可投入使用；租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期（小學12年、中學6年）以上的租賃合同。

第八條民辦普通中小學的教學和教學輔助用房以及行政用房應當按辦學層次基本配套。學校應當按照辦學層次分別配備有理科實驗室、科學（小學自然）實驗室、儀器保管室、圖書閱覽室、音樂教室、美術活動室、體育器械室、勞技室、計算機室、衛(wèi)生室、保衛(wèi)室。第九條民辦普通中小學應當有滿足學生體育課教學的體育活動場地。

第十條 民辦普通中小學應當配置符合國家規(guī)定的教育教學儀器設備和圖書資料。

附件3

云南省民辦中等職業(yè)學校設置指導標準

第一條 為了加強對民辦中等職業(yè)學校的管理，促進學校建設，保證教育質量，提高辦學效益，根據《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和教育部《中等職業(yè)學校設置標準》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合本省實際，制定本標準。

第二條申請舉辦中等職業(yè)學校的組織應當具有法人資格，申請舉辦中等職業(yè)學校的公民，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第三條民辦中等職業(yè)學校應當有學校章程和必須的教育教學和管理等工作機構，依法辦學。第四條設置民辦中等職業(yè)學校，應當配備熟悉職業(yè)教育的專職領導班子。校長應當具有任職資格證書或者崗位培訓合格證書，從事3年以上教育教學工作的經歷，年齡應不超過70歲，能堅持在校日常工作。校長及教學副校長應當具有本科以上學歷和高級專業(yè)技術職務，其他校級領導應當具有本科以上學歷和中級以上專業(yè)技術職務。校長變更應當報經審批機關核準。

第五條設置民辦中等職業(yè)學校，須有與學校辦學規(guī)模相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。師生比達到1：20，專業(yè)課教師數應不低于本校專任教師數的50％。每個專業(yè)至少應配備具有中級以上專業(yè)技術職務的專任教師2人。雙師型教師比例應不少于30%。專任教師應當具有大學本科以上學歷，取得教師資格證書。

第六條設置民辦中等職業(yè)學校的基本條件，參照教育部《中等職業(yè)學校設置標準》執(zhí)行。第七條在本省邊遠貧困地區(qū)設置民辦中等職業(yè)學校，辦學規(guī)模和相應辦學條件可適當放寬，但辦學規(guī)模不得低于600人，專任教師不得少于30人，校園占地面積不得少于20000平方米，學校建筑規(guī)劃面積不得少于12000平方米，適用印刷圖書生均不得少于20冊，報刊種類在50種以上。生均教學儀器設備值不得少于2000元。

第八條申請設置民辦中等職業(yè)學校，基本條件尚未達到國家規(guī)定標準，但高于第七條標準要求的教育機構，可申辦中職班，符合國家規(guī)定條件后，再申請設置民辦中等職業(yè)學校。第九條設置民辦中等職業(yè)學校所需基本建設投資和正常教學等各項工作所需的經費，須有穩(wěn)定、可靠的來源和切實的保證。注冊資金不少于500萬元。

第十條 申請經評估暫不具備設置標準的民辦中等職業(yè)學校，可有1～3年籌建期。在籌建期間，不得招生。

第十一條 本標準為設置民辦中等職業(yè)學校的最低標準，經批準設置的中等職業(yè)學校5年內應基本達到教育部中等職業(yè)學校設置標準。附件4

云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準

第一條為了規(guī)范民辦非學歷教育機構的設置審批工作，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和國家有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結合本省實際，制定本標準。第二條本標準適用于國家機構以外的符合法定條件的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦高等教育自學考試社會助學、繼續(xù)教育、教育類培訓、教育中介服務等民辦非學歷教育機構的審批設置。

第三條設置民辦非學歷教育機構，應當配備專職校長（負責人），校長（負責人）應具有5年以上的教育教學管理工作經歷，大學本科以上學歷，身體健康，能堅持在校正常工作，年齡一般不超過70歲。非學歷高等教育機構的校長（負責人）應當具有副高級以上專業(yè)技術職務。校長（負責人）任職應報經審批機關核準。

第四條 設置民辦非學歷教育機構，應當至少配備1名專職副校長，協(xié)助校長工作。其中，非學歷高等教育機構負責教學的副校長應具有大學本科以上學歷，5年以上教育工作經歷，熟悉教學管理工作。

第五條設置民辦非學歷教育機構，應當有專兼職結合、相對穩(wěn)定的教師隊伍，教師人數應當與學校的專業(yè)設置、在校學生人數相適應。建校初期，具有大學本科以上學歷和教師資格的專任教師省級審批的應當不少于20人，州（市）級審批的應當不少于15人，縣級審批的應當不少于10人。具有中級專業(yè)技術職務以上的教師人數應當不少于本校專任教師總數的15%。第六條設置民辦非學歷教育機構，應當有專職行政、財務、教務、學生管理人員，其中財務管理人員應具有會計崗位資格證書。

第七條設置民辦非學歷教育機構，應當有一定的招生規(guī)模。

省教育行政部門審批的民辦教育機構首次招生專業(yè)應在3個以上，2年后在校生規(guī)模應不少于500人。建校3年后，招生專業(yè)應不少于5個，在校生規(guī)模應不少于800人。

州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業(yè)應在2個以上，2年后在校生規(guī)模應不少于300人。建校3年后，招生專業(yè)應不少于3個，在校生規(guī)模應不少于500人?？h（市、區(qū)）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業(yè)應在1個以上，2年后在校生規(guī)模應不少于200人。建校3年后，招生專業(yè)應不少于2個，在校生規(guī)模應不少于300人。第八條設置民辦非學歷教育機構，應當具有與學校專業(yè)設置、學生規(guī)模相適應的、固定的、獨立的校園和校舍。

省教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其他用房總使用面積不低于2000平方米，教育中介機構辦公用房不得少于300平方米。

州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于500平方米，教育中介機構辦公用房不得少于200平方米?？h（市、區(qū)）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于250平方米，教育中介機構辦公用房不得少于100平方米。租賃的校園和校舍必須符合下列條件：

（一）租用的校園和校舍必須配套，并辦理具有法律效力的租用協(xié)議，能保證學生的學習、生活、娛樂、運動以及實驗、實訓等各方面的需要，其面積不得低于上述標準要求；

（二）租用期限不得少于5年；

（三）租賃校舍要符合國家有關校舍安全、衛(wèi)生、消防等相關規(guī)定。

第九條 設置民辦非學歷教育機構，應當配備與學校專業(yè)設置相適應的必要的教學、實驗、實訓場所，教學儀器設備和圖書資料。

第十條 設置民辦非學歷教育機構，所需基本建設投資和維持學校正常工作所需要的經費，應有穩(wěn)定的來源和可靠的保證，除具備以上規(guī)定的辦學條件外，省教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于500萬元；州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于100萬元，縣（市、區(qū)）教育行政部門級審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于30萬元。

第三篇：云南省民辦教育機構管理辦法精講

云南省民辦教育機構管理辦法

《云南省民辦教育機構管理辦法》于2011年6月13日云南省教育廳第8次廳務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

第一章

總

則

第一條

為了加強對民辦教育機構的管理，規(guī)范民辦教育機構的辦學行為，保障舉辦者和教師、學生的合法權益，促進民辦教育機構的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《云南省教育廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》等有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

在本省行政區(qū)域內從事民辦教育活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

本辦法所稱民辦教育機構，是指國家教育機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的(學歷、非學歷)教育機構。

第三條

各級教育行政部門應當依法認真履行民辦教育機構的設置審批、管理和指導職責，堅持“誰審批、誰管理、誰負責”的原則，積極支持民辦教育事業(yè)，維護學校和廣大師生的合法權益，保護辦學者的積極性。

第二章

審批管理

第四條

各級各類公辦學校在校外舉辦的各類非學歷教育和培訓，應當經學校同意，按照國家有關規(guī)定到舉辦非學歷教育和培訓所在地教育行政部門申請辦學許可，日常教學工作納入教育行政部門統(tǒng)一管理。

第五條

各級教育行政部門應當按照規(guī)定的權限、范圍和條件負責對民辦教育機構的審批、管理和指導工作。具體規(guī)定如下：

（一）本科學校（院）、特殊類高等?？茖W校(師范、醫(yī)藥)和成人高等學校由省教育行政部門初審，省人民政府審定后報教育部審批。

（二）高等職業(yè)（技術）學院和高等專科學校由省教育行政部門初審，報省人民政府審批，報教育部備案。

（三）中等專業(yè)學校（普通中專和成人中專）、自考助學機構、非學歷高等教育機構以及冠名“云南”、“云南省”或“學院”的教育機構，由省教育行政部門審批。

（四）普通高級中學、職業(yè)高級中學，成人高中學校，冠名“××州、市”的其他教育機構，由州、市教育行政部門審批，報省教育行政部門備案。

（五）初等教育及以下教育機構、各類非學歷教育機構，由縣（市、區(qū)）教育行政部門審批，報省、州（市）教育行政部門備案。

（六）申請設置多種辦學層次的學校，按最先、最高層次審批權限審批。

（七）審批權限下放的，由被授權的教育行政部門按照相關規(guī)定審批。

第六條

設立民辦教育機構應當符合所在地教育發(fā)展的規(guī)劃，布局合理。幼兒園在400米、中小學在800米范圍內不重復審批設置。

民辦教育機構的設置標準參照《云南省民辦教育機構設置指導標準》（以下簡稱“設置標準”）執(zhí)行。

第七條

申請舉辦民辦教育機構的社會組織應當具有法人資格。申請舉辦民辦教育機構的公民個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第八條

達到設置標準要求的民辦教育機構，舉辦者可以直接申請正式設立。未達到設置標準要求的，可以申請籌設。籌建期一般不得超過3年，超過3年的，舉辦者應當重新申報，不申報者，自動終止。

申請籌設、設置民辦教育機構，申辦者應當向教育行政部門提出申請，報送以下材料：

（一）申辦報告和申請表（一式三份）。申辦報告內容主要包括：舉辦者、可行性分析、培養(yǎng)目標、辦學內容、辦學層次和規(guī)模、辦學形式、辦學條件、師資隊伍、內部管理體制、經費來源與管理使用和發(fā)展規(guī)劃等。

（二）舉辦者的基本情況資料及有效證明文件。單位申辦應當提供單位法人資格證明及復印件。公民個人申辦應當提供申請人戶籍證明、身份證及復印件，以及完全民事行為能力證明。事業(yè)單位、國有企業(yè)在職人員申請辦學，需提供單位證明。

（三）擬辦民辦教育機構的章程。辦學章程內容應當包括學校名稱、注冊地址、辦學地址、學校法人代表；辦學宗旨、培養(yǎng)目標、辦學層次、組織機構、辦學規(guī)模、辦學形式、辦學條件、管理制度、招生對象與規(guī)模；學校資產數額、來源和性質，股東股份比例及收益分配；董事會（理事會）的產生方式、人員構成、任職期限和議事規(guī)則；章程修改、學校終止處理等。

（四）教學計劃與教學大綱。

（五）擬任校長和聘任教師的身份證、學歷證書、職業(yè)技術等級或專業(yè)技術職稱證書及復印件，以及從事教育工作經驗的證明。擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件。

（六）合法使用有關辦公、教學和實訓場地的證明以及校舍安全、消防、衛(wèi)生合格證明，其中自有場地的應出具場地產權證明，租賃或者借用場地的應當出具所有人產權證，營業(yè)執(zhí)照和租賃合同等有效文件。

（七）擬辦民辦教育機構的資產及經費來源的證明文件。其中資產證明應當提交符合法定要求的驗資報告。屬捐贈性質的校產應當提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關的有效證明文件。

（八）聯(lián)合舉辦的，應當提交經公證的聯(lián)合辦學合同或者協(xié)議。

（九）其他有關材料。

第九條 申辦單位或者公民應當向教育行政部門報送申辦報告，填寫申請登記表。教育行政部門按照相關規(guī)定進行審核，并在7個工作日內做出是否受理決定。

第十條

教育行政部門應當在申請受理后及時召開民辦教育機構設置專家委員會會議或者委托教育評估機構，對申辦者的申辦材料進行審核，對辦學條件進行實地考察和評估，提出設置評估意見。學歷教育60日內、非學歷教育20日內以書面形式做出是否同意或者上報的決定，并送達申請人。

同意設立或者籌設的民辦教育機構，教育行政部門應當向社會公示，頒發(fā)《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》或者籌設申請書；對不同意設立的，應當說明理由。

民辦教育機構不得以任何形式買賣、變造、出租、出借辦學許可證。

第十一條

民辦教育機構名稱應當規(guī)范，并符合國家有關規(guī)定。第十二條

取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的民辦教育機構應當依法進行登記，到相關部門辦理《法人代碼證》、《稅務登記證》、基本銀行賬號、刻制印章。印章樣式和銀行賬號應當報教育行政部門備案。

第十三條

民辦教育機構應當在審批教育行政部門所轄行政區(qū)域內辦學，嚴禁民辦學校擅自開設教學班（點）。事業(yè)發(fā)展需要設立教學班（點）的，應當到原審批教育行政部門和所在地教育行政部門辦理備案手續(xù)?？缧姓^(qū)域設立教學班（點）的，應當按照相關規(guī)定到所在區(qū)域教育行政部門辦理審批手續(xù)。備案程序如下：

（一）民辦教育機構向原審批教育行政部門提出申請，并提交增設教學點的管理方案；

（二）原審批教育行政部門組織或者委托所在地教育行政部門組織專家對教學班（點）進行檢查，對符合辦學條件的教學班（點）予以備案；

（三）增設后的教學班（點）應當接受所在地教育行政部門的指導和管理。

第十四條 3家以上具有獨立法人資格的民辦教育機構，經所屬教育行政部門批準，可以組建教育集團或者教育聯(lián)合體。

第三章 辦學管理

第十五條

民辦教育機構應當依法實行董事會或者理事會領導下的校長負責制。學校董事會或者理事會成員應當符合法定要求。民辦教育機構應當根據《董事會章程》或者《學校章程》進行管理。

第十六條

民辦教育機構的校長或者負責人應符合相應的任職條件，具有相應的職業(yè)資格證書，或者經過崗前培訓，持證上崗，并報教育行政部門備案。

第十七條

民辦學歷教育機構、學前教育機構的教師應當依法取得相應的教師資格。民辦非學歷教育機構可以根據教育培訓需要，聘請技師、高級技師及具有特殊技能的人員任教。

民辦教育機構應當與教師簽訂勞動合同，建立教師業(yè)務考核檔案，定期對教師進行業(yè)務考核。

教育行政部門應當支持并定期組織民辦教育機構的舉辦者、校長、教師開展崗位、業(yè)務培訓、職稱評定及各類教研、進修活動，提高教師隊伍的素質。

第十八條 民辦教育機構應當按照國家規(guī)定或者經批準的教學計劃、課程標準（教學大綱）組織開展教育教學活動。不得隨意減少課程和課時。確需修改教學計劃的，應當報教育行政部門備案。

第十九條

民辦教育機構應當按照批準的層次、專業(yè)、范圍進行招生，招生簡章和廣告應當真實、準確。招生簡章應當載明民辦教育機構的名稱、辦學許可證編號、專業(yè)或者培訓項目、辦學地址、修學年限、收費標準、證書發(fā)放等事項。

民辦教育機構的招生簡章和廣告應當在發(fā)布前向教育行政部門備案。

備案應當提交下列材料：

（一）辦學許可證副本或者批準辦學文件的復印件；

（二）《辦學招生廣告?zhèn)浒副怼罚?/p>

（三）廣告樣稿；

（四）物價部門核準的收費許可材料；

（五）省外辦學機構應當出具原審批教育行政部門同意跨地區(qū)招生的書面證明材料復印件。

民辦教育機構發(fā)布的招生簡章和廣告應當與備案的材料一致，未經備案發(fā)布或發(fā)布虛假招生簡章和廣告的，由教育行政部門會同有關部門依法予以處理。舉辦者未能履行招生簡章和廣告的有關承諾的，應當承擔相應的民事責任。

第二十條 民辦教育機構在招生時，應當按照價格主管部門核準或者備案的內容向社會公布收費項目、收費標準。

民辦教育機構收取費用后，應當按照國家規(guī)定出具收費票據。

第二十一條

民辦教育機構的資產應當與舉辦者的資產相分離，并按照國家有關規(guī)定建立健全資金和財產管理制度。民辦教育機構應當在每個會計結束時制作財務會計報告。教育行政部門可委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結果。民辦教育機構有虛假出資、抽逃辦學資金、財務管理混亂的，教育行政部門可根據審計結果依法處理。

第四章

年檢評估

第二十二條

教育行政部門對批準設立的民辦教育機構進行年檢。

第二十三條

年檢按照“誰審批、誰年檢”和“分級管理、分級負責”的原則進行，管理權限下放的，由實施管理的教育行政部門負責年檢。

第二十四條

年檢標準由教育行政部門制定，報上級教育行政部門備案后執(zhí)行。

第二十五條

年檢按照以下程序進行：

（一）學校自查。民辦教育機構按照教育行政部門的年檢標準和要求，逐項自查自評，總結經驗、發(fā)現(xiàn)問題，提出發(fā)展目標，撰寫自查報告，于每年3月1日前將上一的自查報告報教育行政部門或者教育行政部門認可的質量評估認證機構。

（二）教育行政部門或者質量評估認證機構根據相關標準和程序，組成年檢評估工作組，于每年4月30日前，組織完成對上一的檢查評估工作。

（三）教育行政部門根據檢查評估情況，做出年檢評估結論，發(fā)布年檢評估通報，并在辦學許可證副本上加蓋年檢結論印章。各州（市）、縣（市、區(qū)）的年檢評估匯總情況及總結于每年的4月30日前，報上級教育行政部門。第二十六條 民辦教育機構年檢評估應當提交下列材料：

（一）民辦教育機構年檢登記表；

（二）自查報告；

（三）教育行政部門或教育行政部門委托的教育質量認證評估機構的評估報告；

（四）會計師事務所出具的財務審計報告；

（五）辦學許可證正、副本；

（六）其他材料。

第二十七條 年檢結果運用：

（一）年檢評估結論分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。

（二）對基本合格的民辦教育機構，由教育行政部門責令其限期整改，并限制招生。

（三）對不合格的民辦教育機構，暫停當年招生并進行整改，次年仍不合格的，教育行政部門在進行財務清算后，依法予以處理。

（四）年檢評估結果作為政府獎勵和資金扶持、增加招生計劃的重要參考依據。

第二十八條 教育行政部門應當建立民辦教育機構的評估認證制度，組織或委托教育中介機構對民辦學校進行質量評估認證。

凡在本省行政區(qū)域內從事民辦教育質量評估、認證和評比的各類機構，應當依法按程序到相應教育行政部門進行備案。民辦學校參加未經本省教育行政部門備案的機構組織的質量評比認證結果，教育行政部門不予認可。

第五章 變更管理

第二十九條 民辦教育機構在原審批教育行政部門所轄行政區(qū)域內變更辦學地點的，應當向原審批教育行政部門提出申請，經原審批教育行政部門核準后方可在變更后的辦學地開展辦學活動。民辦教育機構跨原審批教育行政部門所轄行政區(qū)域變更辦學地點的，按審批權限申請變更。

第三十條 民辦學歷教育機構辦學層次、類型等發(fā)生變更的，應當參照本辦法第二章相應的規(guī)定辦理。非學歷教育機構培訓項目變更的，需報教育行政部門備案。

第三十一條

民辦教育機構擬變更名稱、舉辦者、法定代表人、校長或者發(fā)生分立、開辦資金、業(yè)務范圍、合并等情況的，應當報教育行政部門批準和備案，并根據變更要求提供下列材料：

（一）變更事項申請報告；

（二）新老董事會（理事會）成員簽字的變更決議；

（三）《財務審計報告》或者《資產清算報告》；

（四）在校學生安置方案；

（五）擬任舉辦者（法人、校長）資格證明文件；

（六）原舉辦者（法人）與擬任舉辦者（法人）變更協(xié)議書；

（七）擬任舉辦者（法人）出資方式、數額及驗資報告；

（八）修改后的學校章程、擬成立新的學校理事會或者其他決策機構組成人員名單、簡歷及相關證明文件(包括決策機構聘書、身份證、學歷證書、職稱證書)；

（九）辦學許可證正、副本。

變更舉辦者、法定代表人或者發(fā)生分離、合并，應當提供以上九項材料；變更校長應當提供第（一）、（二）、（五）、（九）項材料；變更名稱、業(yè)務范圍應當提供第（一）、（八）、（九）項材料；變更開辦資金應當提供第（一）、（二）、（七）、（八）、（九）項材料。第三十二條 民辦學校的變更事項經教育行政部門核準后，應當按照國家有關規(guī)定到登記機關辦理變更登記。第六章 辦學終止與機構注銷

第三十三條

民辦教育機構有下列情形之一的，應當終止辦學：

（一）根據《學校章程》或者舉辦者的股份協(xié)議規(guī)定應予終止，并經教育行政部門批準的；

（二）被吊銷辦學許可證的；

（三）資不抵債無法繼續(xù)辦學的。

第三十四條

學生安置與資產處理：

（一）民辦教育機構終止時，應當妥善安置在校學生，依法進行財務審計和清算。

（二）民辦教育機構清算后的財產按下列順序償付： 1．退還學生的學雜費及其他費用；

2．支付教職工的工資及應繳納的社會保障費用； 3．償還有關債務。

民辦教育機構償付上述費用后的剩余財產，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

（三）終止辦學的民辦教育機構，由教育行政部門收回《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》和銷毀印章。同時將處理結果報送相關部門備案，并向社會公告。

第三十五條

終止辦學的民辦教育機構法定代表人或者負責人，應當自收到審批機關準予終止辦學的批準決定書后的15個工作日內，向登記機關辦理注銷登記。

第七章

其他

第三十六條

民辦教育機構違反法律、法規(guī)的規(guī)定，依照相關規(guī)定由相關的部門予以處罰。違反本辦法的，由教育行政部門根據相關規(guī)定處理。

第三十七條

本辦法自發(fā)布之日起施行，原《云南省社會力量辦學審批和管理暫行規(guī)定》（云教職［2001］9號）同時廢止。

附件：

1.云南省民辦學前教育機構設置指導標準 2.云南省民辦普通中小學校設置指導標準 3.云南省民辦中等職業(yè)學校設置指導標準 4.云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準

附件1 云南省民辦學前教育機構設置指導標準

第一條

為了進一步加強對民辦學前教育機構(包括托兒所、親子園、幼兒園)的管理，保證教育教學質量，促進其健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《幼兒園管理條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本標準。

第二條

本標準所稱民辦學前教育機構指符合法定條件的單位或者公民利用非國家財政性經費舉辦的面向社會招收6歲以下嬰幼兒，對其進行保育和教育活動的教育機構。第三條 設置學前教育機構應當符合所在地教育發(fā)展的規(guī)劃，布局合理，避免重復設置。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內設置學前教育機構。

第四條

設置學前教育機構應當配備負責人（園長），負責人（園長）任職條件應當具有中專及其以上學歷，并持有教育行政部門頒發(fā)的任職資格證書或崗位培訓合格證書，年齡不超過70歲。負責人（園長）任職、變更應當報審批機關核準。

第五條

教師隊伍與辦學規(guī)模相適應，按照省定生師比配置教師，教師應具有中專及其以上學歷，身體健康，并具有教師資格證書。0～3歲托兒所、親子教育機構的教師除具備上述條件外，還應具有育嬰師職業(yè)資格證書。第六條

配備與辦學規(guī)模相適應的專職或者兼職醫(yī)務人員。醫(yī)師應當具有醫(yī)學院校本科及以上學歷，醫(yī)士和護士應當具有中等衛(wèi)生學校學歷，取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。

第七條

學前教育機構應當具有與保育、教育要求相適應，符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準的，相對獨立的園舍和設施。產權證（租賃合同）、食品衛(wèi)生許可證、消防驗收合格證等證照齊全。租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期（6年）以上的租賃合同。

第八條

幼兒園應達3個班以上的辦園規(guī)模，并按幼兒年齡段合理分班。班額符合國家規(guī)定。

第九條

學前教育機構人均活動室面積不少于2.5平方米（幼兒園戶外活動面積不少于2平方米）。寄宿制學前教育機構建筑面積應不少于1000平方米。

第十條

學前教育機構應當根據需要設保衛(wèi)室、活動室、寢室、盥洗室、單獨兒童廁所、保健室、隔離室、辦公用房和廚房等設施，并符合安全、衛(wèi)生要求。供餐的學前教育機構，廚房應符合衛(wèi)生標準。寄宿制學前教育機構還應設浴室、洗衣間和教職工值班室等。

第十一條 配備適合學前年齡特點的桌椅，并應符合國家質檢總局2002年頒布的《學校課桌椅功能尺寸標準》的要求。

配備必要的教具、玩具、圖書、樂器、體育器材，并符合原國家教委1992年頒布的《幼兒園玩教具配備目錄》的安全、衛(wèi)生要求。幼兒讀物人均5冊以上，并適時更換。有滿足需要的保健醫(yī)療衛(wèi)生器械。

第十二條

學前教育機構應當按照《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》等相關規(guī)定和要求開展保教活動。第十三條 有穩(wěn)定的辦園經費來源。城鎮(zhèn)學前教育機構應當有不低于50萬元的注冊資金，農村山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應當有不低于20萬元的注冊資金。

附件2 云南省民辦普通中小學校設置指導標準

第一條

為了加強對民辦普通中小學的審批管理，保證民辦普通中小學校的教育質量，促進其健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本標準。

第二條

本標準所稱民辦普通中小學是指國家機構以外的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的小學、初級中學、普通高中。

第三條

設置民辦普通中小學，應當配備校長，校長的任職條件是：具有5年以上教育工作經歷，中級以上專業(yè)技術職稱和教育行政部門頒發(fā)的任職資格證書或者崗位培訓合格證書，年齡不超過70周歲。民辦普通小學的校長應當具有大學?？埔陨蠈W歷，民辦普通初中、高中的校長應當具有大學本科以上學歷。校長任職應當經審批機關核準。第四條

民辦普通中小學應當依法實行教師資格制度和教職工聘用制度。建立與其辦學層次、開設課程相適應的相對穩(wěn)定的專兼職教師隊伍。民辦學校聘任的專任教師不得低于教師總數的70%。教師和工作人員的配備數量，參照公辦中小學的標準執(zhí)行。

第五條 設置民辦普通中小學應當有穩(wěn)定的經費來源。民辦普通中小學校的開辦注冊資金義務教育階段的學校不少100萬元，普通高中學校不少于200萬元。

第六條

設置民辦普通小學應達到6個班，270人以上辦學規(guī)模。設置民辦普通中學應達到3個班，150人以上辦學規(guī)模。

第七條

民辦普通中小學應當有獨立、固定的、與辦學規(guī)模相適應的辦學場地和校舍。寄宿制學校應當有符合規(guī)定標準的集體宿舍及食堂等。

小學生均占地面積8平方米以上，生均建筑面積3平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。

初中生均占地面積10平方米以上，生均建筑面積4平方米以上，生均綠化面積0.4平方米以上。

高中生均占地面積12平方米以上，生均建筑面積5平方米以上，生均綠化面積0.5平方米以上。

新審批學校各類用房標準和建設用地、生均用地、運動場地、綠化用地等標準應在5年內基本達到《農村普通中小學校建設標準》和《城市普通中小學校校舍建設標準》的有關規(guī)定。

新建校舍應經驗收合格報建設行政主管部門備案后方可投入使用；租賃場地辦學的，需出具有效期在2個辦學周期（小學12年、中學6年）以上的租賃合同。

第八條

民辦普通中小學的教學和教學輔助用房以及行政用房應當按辦學層次基本配套。學校應當按照辦學層次分別配備有理科實驗室、科學（小學自然）實驗室、儀器保管室、圖書閱覽室、音樂教室、美術活動室、體育器械室、勞技室、計算機室、衛(wèi)生室、保衛(wèi)室。

第九條

民辦普通中小學應當有滿足學生體育課教學的體育活動場地。

第十條

民辦普通中小學應當配置符合國家規(guī)定的教育教學儀器設備和圖書資料。

附件3 云南省民辦中等職業(yè)學校設置指導標準

第一條 為了加強對民辦中等職業(yè)學校的管理，促進學校建設，保證教育質量，提高辦學效益，根據《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和教育部《中等職業(yè)學校設置標準》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結合本省實際，制定本標準。

第二條

申請舉辦中等職業(yè)學校的組織應當具有法人資格，申請舉辦中等職業(yè)學校的公民，應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第三條

民辦中等職業(yè)學校應當有學校章程和必須的教育教學和管理等工作機構，依法辦學。

第四條

設置民辦中等職業(yè)學校，應當配備熟悉職業(yè)教育的專職領導班子。校長應當具有任職資格證書或者崗位培訓合格證書，從事3年以上教育教學工作的經歷，年齡應不超過70歲，能堅持在校日常工作。校長及教學副校長應當具有本科以上學歷和高級專業(yè)技術職務，其他校級領導應當具有本科以上學歷和中級以上專業(yè)技術職務。校長變更應當報經審批機關核準。

第五條

設置民辦中等職業(yè)學校，須有與學校辦學規(guī)模相適應、結構合理的專兼職教師隊伍。師生比達到1：20，專業(yè)課教師數應不低于本校專任教師數的50％。每個專業(yè)至少應配備具有中級以上專業(yè)技術職務的專任教師2人。雙師型教師比例應不少于30%。專任教師應當具有大學本科以上學歷，取得教師資格證書。

第六條

設置民辦中等職業(yè)學校的基本條件，參照教育部《中等職業(yè)學校設置標準》執(zhí)行。

第七條

在本省邊遠貧困地區(qū)設置民辦中等職業(yè)學校，辦學規(guī)模和相應辦學條件可適當放寬，但辦學規(guī)模不得低于600人，專任教師不得少于30人，校園占地面積不得少于20000平方米，學校建筑規(guī)劃面積不得少于12000平方米，適用印刷圖書生均不得少于20冊，報刊種類在50種以上。生均教學儀器設備值不得少于2000元。

第八條

申請設置民辦中等職業(yè)學校，基本條件尚未達到國家規(guī)定標準，但高于第七條標準要求的教育機構，可申辦中職班，符合國家規(guī)定條件后，再申請設置民辦中等職業(yè)學校。

第九條

設置民辦中等職業(yè)學校所需基本建設投資和正常教學等各項工作所需的經費，須有穩(wěn)定、可靠的來源和切實的保證。注冊資金不少于500萬元。

第十條

申請經評估暫不具備設置標準的民辦中等職業(yè)學校，可有1～3年籌建期。在籌建期間，不得招生。第十一條 本標準為設置民辦中等職業(yè)學校的最低標準，經批準設置的中等職業(yè)學校5年內應基本達到教育部中等職業(yè)學校設置標準。

附件4 云南省民辦非學歷教育機構設置指導標準

第一條 為了規(guī)范民辦非學歷教育機構的設置審批工作，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》及其《實施條例》和國家有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結合本省實際，制定本標準。

第二條

本標準適用于國家機構以外的符合法定條件的社會組織或者公民利用非國家財政性經費，面向社會舉辦高等教育自學考試社會助學、繼續(xù)教育、教育類培訓、教育中介服務等民辦非學歷教育機構的審批設置。

第三條

設置民辦非學歷教育機構，應當配備專職校長（負責人），校長（負責人）應具有5年以上的教育教學管理工作經歷，大學本科以上學歷，身體健康，能堅持在校正常工作，年齡一般不超過70歲。非學歷高等教育機構的校長（負責人）應當具有副高級以上專業(yè)技術職務。校長（負責人）任職應報經審批機關核準。

第四條

設置民辦非學歷教育機構，應當至少配備1名專職副校長，協(xié)助校長工作。其中，非學歷高等教育機構負責教學的副校長應具有大學本科以上學歷，5年以上教育工作經歷，熟悉教學管理工作。第五條

設置民辦非學歷教育機構，應當有專兼職結合、相對穩(wěn)定的教師隊伍，教師人數應當與學校的專業(yè)設置、在校學生人數相適應。建校初期，具有大學本科以上學歷和教師資格的專任教師省級審批的應當不少于20人，州（市）級審批的應當不少于15人，縣級審批的應當不少于10人。具有中級專業(yè)技術職務以上的教師人數應當不少于本校專任教師總數的15%。

第六條

設置民辦非學歷教育機構，應當有專職行政、財務、教務、學生管理人員，其中財務管理人員應具有會計崗位資格證書。

第七條

設置民辦非學歷教育機構，應當有一定的招生規(guī)模。

省教育行政部門審批的民辦教育機構首次招生專業(yè)應在3個以上，2年后在校生規(guī)模應不少于500人。建校3年后，招生專業(yè)應不少于5個，在校生規(guī)模應不少于800人。州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業(yè)應在2個以上，2年后在校生規(guī)模應不少于300人。建校3年后，招生專業(yè)應不少于3個，在校生規(guī)模應不少于500人。

縣（市、區(qū)）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構首次招生專業(yè)應在1個以上，2年后在校生規(guī)模應不少于200人。建校3年后，招生專業(yè)應不少于2個，在校生規(guī)模應不少于300人。

第八條 設置民辦非學歷教育機構，應當具有與學校專業(yè)設置、學生規(guī)模相適應的、固定的、獨立的校園和校舍。

省教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其他用房總使用面積不低于2000平方米，教育中介機構辦公用房不得少于300平方米。州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育培訓機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于500平方米，教育中介機構辦公用房不得少于200平方米。

縣（市、區(qū)）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構，教室、圖書室、學校行政用房及其它用房總使用面積不低于250平方米，教育中介機構辦公用房不得少于100平方米。

租賃的校園和校舍必須符合下列條件：

（一）租用的校園和校舍必須配套，并辦理具有法律效力的租用協(xié)議，能保證學生的學習、生活、娛樂、運動以及實驗、實訓等各方面的需要，其面積不得低于上述標準要求；

（二）租用期限不得少于5年；

（三）租賃校舍要符合國家有關校舍安全、衛(wèi)生、消防等相關規(guī)定。

第九條

設置民辦非學歷教育機構，應當配備與學校專業(yè)設置相適應的必要的教學、實驗、實訓場所，教學儀器設備和圖書資料。

第十條

設置民辦非學歷教育機構，所需基本建設投資和維持學校正常工作所需要的經費，應有穩(wěn)定的來源和可靠的保證，除具備以上規(guī)定的辦學條件外，省教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于500萬元；州（市）教育行政部門審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于100萬元，縣（市、區(qū)）教育行政部門級審批的民辦非學歷教育機構注冊資金應當不少于30萬元。

第四篇：云南省民辦教育發(fā)展專項資金項目管理暫行辦法

云南省民辦教育發(fā)展專項資金項目管理暫行辦法

第一條 為加強云南省民辦教育發(fā)展專項資金項目的實施管理和評估驗收，充分發(fā)揮專項資金的使用效益，特制定本辦法。

第二條

云南省民辦教育發(fā)展專項資金項目是指云南省人民政府設立的民辦教育發(fā)展專項資金支持的項目。云南省民辦教育發(fā)展專項資金項目的申報立項按照《云南省民辦教育發(fā)展專項資金管理辦法（暫行）》的規(guī)定進行。

第三條

項目單位收到項目資金后，應及時按項目實施方案組織實施，依據國家有關財務制度進行會計核算和財務管理，建立項目臺賬，實行專人專賬管理。項目資金應全額投入項目建設，不得擠占、挪用和截留，未經批準不得擅自改變用途和擴大使用范圍。

第四條

項目實施中應建立“第一責任人制度”。各項目承擔單位（學校）主要負責人為項目實施中的“第一責任人”，負責項目實施中的各項工作。

第五條

省教育廳對專項資金到位使用情況、項目實施進度、配套資金到位情況、資金使用效益等進行跟蹤監(jiān)管。

第六條

項目單位應在項目實施中期和項目完成后向項目主管部門分別報送中期進展情況和項目完成情況。確因特殊原因無法按期完成或改變項目內容的，須經項目主管部門批準；

— 1 — 項目因故取消，或因不可抗力無法繼續(xù)實施，或繼續(xù)實施已無必要時，項目單位應向項目主管部門申請項目終止，并將專項資金上繳財政部門。

第七條

項目完成后2個月內，項目單位應及時做好項目總結報告，理清項目收支賬目，如實編制項目決算報告（包括項目執(zhí)行期間學校財務報表），做好《云南省民辦教育發(fā)展專項資金項目驗收申請表》的填寫及輔助材料的準備，并逐級向項目主管部門提交驗收申請文件和相關材料。

項目驗收應提供下列材料：

（一）項目批準文件（省財政廳、省教育廳下達的資金安排文件）；

（二）項目申請報告、實施方案和項目資金預算表；

（三）項目實施中期報告、完成情況及資金使用情況報告；

（四）項目財務決算報告（包括項目承擔單位項目執(zhí)行期間的財務報表）。

第八條 省教育廳對同意驗收的項目，接到驗收申請后30個工作日之內，組織或委托相關部門進行項目驗收。

第九條

驗收程序：

（一）聽取項目單位報告項目執(zhí)行情況（項目總結報告和項目財務決算報告）；

（二）查閱項目單位提供的驗收文件；

（三）對項目單位的有關財務數據、發(fā)展主要指標、業(yè)務

— 2 — 資料和文字記錄進行審查。審查方法包括抽樣、核對、審閱、查詢、調查、帳戶分析、實地觀察等；

（四）形成項目驗收意見。

第十條 驗收完畢，省教育廳根據評估驗收情況作出驗收結論，并書面通知項目單位。

對驗收評定為“優(yōu)秀”項目的單位，下次申報專項資金時給予優(yōu)先支持。

驗收不合格的項目，項目單位在規(guī)定時間內完成整改，重新申請驗收。項目沒有結項驗收的單位，不得參加新一輪項目申報。

第十一條

云南省示范性民辦學校建設項目根據《云南省示范性民辦學校建設指導標準》進行項目驗收，驗收合格的學校授予“云南省示范性民辦學?！迸曝壹白C書。

第十二條 省人民政府資助的項目資金歸民辦單位所有，在民辦學校（單位）舉辦者變更清算時，應將該部分單列，不得作為舉辦者的投入；在終止辦學時，應作為國有資產收繳，用于發(fā)展民辦教育。

第十三條 本辦法自2011年9月1日起施行。

第五篇：云南省民辦教育機構審批管理辦法精講

云南省民辦教育機構審批管理辦法

第一章 總

則

第一條

（制訂依據）

為加強對民辦教育機構的審批和管理，規(guī)范民辦教育機構的辦學行為，保障舉辦者和教師、學生的合法權益，促進民辦教育機構的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》和《云南省教育廳主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法所稱民辦教育機構，是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的(學歷、非學歷)教育機構。

第三條（指導思想及要求）

依法落實“積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理”的方針，積極促進民辦教育健康、科學、有序、和諧發(fā)展。

教育機構及其舉辦者應當遵守國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定，貫徹國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向和教育公益性原則，保證教育質量。

第四條

（管理部門）

各級教育行政部門要依法認真履行民辦教育機構的設置審批、管理和指導職責，積極支持民辦教育事業(yè)，維護學校和廣大師生的

縣（市、區(qū)）教育行政部門審批，報省、州（市）教育行政部門備案。

（六）申請設置多種辦學層次的學校，按最先、最高層次審批權限審批。

第八條（設置條件）

設立民辦教育機構應當符合當地教育發(fā)展的規(guī)劃，布局合理。

民辦教育機構的設置標準參照《云南省民辦教育機構設置指導標準》執(zhí)行。新批準設置的民辦學校應在5年內達到國家相關法律法規(guī)規(guī)定的標準。

第九條

（舉辦者資格）

申請舉辦民辦教育機構的社會組織應當具有法人資格。申請舉辦民辦教育機構的公民個人應當具有政治權利和完全民事行為能力。

第十條（籌設、設置及申報材料）

達到設置標準要求的民辦教育機構，舉辦者可以直接申請正式設立。未達到設置標準要求的，可以申請籌設?；I建期一般不得超過三年，超過三年的，舉辦者應當重新申報，不申報者，自動終止。

申請籌設、設置民辦教育機構，申辦者應當向教育行政部門提出申請，報送以下材料：

1.申辦報告和申請表（一式三份）。申辦報告內容主要包括：舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學內容、辦學層次和規(guī)模、辦學形式、辦學條件、師資隊伍、內部管理體制、經費來源與管理使用和發(fā)展規(guī)劃等。

2．舉辦者的基本情況資料及有效證明文件。單位申辦應當提供單位法人資格證明及復印件。公民個人申辦應當提供申請人戶籍證明、身份證及復印件，以及完全民事行為能力證明。事業(yè)單位、國有企業(yè)在職人員申請辦學，需提供單位同意證明。

3.擬辦民辦教育機構的章程。辦學章程內容應包括學校名稱、注冊地址、辦學地址、學校法人代表；辦學宗旨、培養(yǎng)目標、辦學層次、組織機構、辦學規(guī)模、辦學形式、辦學條件、管理制度、招生對象與規(guī)模；學校資產數額、來源和性質，股東股份比例及收益分配；董事會（理事會）的產生方式、人員構成、任職期限和議事規(guī)則；章程修改、學校終止處理等。

4．教學計劃與教學大綱。

5.擬任校長和聘任教師的身份證、學歷證書、職業(yè)技術等級或專業(yè)技術職稱證書及復印件，以及從事教育工作經驗的證明。擬聘財會人員的身份證、會計資格證書及復印件。

6.合法使用有關辦公、教學和實訓場地的證明以及校舍安全、消防、衛(wèi)生合格證明，其中自有場地的應出具場地產權證明，租賃或借用場地的應出具經公證的所有人產權證、營業(yè)執(zhí)照、租賃合同等有效證件。

7.擬辦民辦教育機構的資產及經費來源的證明文件，其中資產證明須提交經法定驗資機構出具的驗資報告。屬捐贈性質的校產須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、所捐資產的數額、用途和管理方法及相關的有效證明文件。

8.聯(lián)合舉辦的，應當提交經公證的聯(lián)合辦學合同（協(xié)議）。9．審批機關認為必要的其他材料。第十一條（審批受理）

申辦單位或公民向審批部門報送申辦報告，填寫申請登記表。審批部門按相關規(guī)定進行申報材料審核，做出是否受理決定。

第十二條（審查、時限及辦理決定）

審批部門應當在申請受理后一個月內，召開民辦教育機構設置專家委員會會議或委托教育評估機構，對申辦者的申辦材料進行審核，對辦學條件進行實地考察和評估，提出設置評估意見。學歷教育三個月內、非學歷教育三十日內以書面形式做出是否批準或上報的決定，并送達申請人。

第十三條（辦學許可證及公示）

經正式批準或批準籌設的民辦教育機構由教育行政部門頒發(fā)《民辦學校辦學許可證》或籌設批準書。對不批準設立的，應當說明理由。

對批準設立的民辦教育機構，審批部門應當通過網絡等形式向社會公示。

民辦教育機構不得以任何形式買賣、變造、出租、出借辦學許可證。

第十四條（名稱規(guī)范）

民辦教育機構名稱應與辦學的類型、層次相一致，報審批部門預核，登記機關核準，名稱應當規(guī)范，符合國家有關規(guī)定。

第十五條（法人登記）

取得《中華人民共和國民辦學校辦學許可證》的教育機構應在30日內依照有關法律、行政法規(guī)進行登記，到相關部門辦理《收費許可證》、《法人代碼證》、《稅務登記證》，取得獨立財務賬號，刻制印章。印章樣式和銀行賬號應報審批機關備案。

第十六條（分支機構）

民辦教育機構只能在審批機關所轄行政區(qū)域內實施辦學活動，嚴禁民辦學校擅自開設班（點）。確實因事業(yè)發(fā)展需要設立教學班（點）的，應到審批機關和所在區(qū)域教育行政部門辦理備案手續(xù)。跨審批機關所轄行政區(qū)域設立教學班（點）的，應到所在區(qū)域教育行政部門辦理審批手續(xù)。

審批備案程序如下：

（1）民辦教育機構向原審批機關提出申請，并提交增設教學點的管理方案；

（2）審批機關組織或委托所在地教育行政部門組織專家對教學點進行檢查，對符合辦學條件的教學點予以批準備案；

（3）民辦教育機構將審批機關的備案文件和管理方案報增設教學點所在地的教育行政部門備案；

（4）增設后的教學點應當接受所在地教育行政部門的指導和管理。

未辦理備案手續(xù)的民辦教育機構教學點，相關部門予以依法取締。

第十七條

3家以上具有獨立法人資格的民辦教育機構，經所屬教育行政部門批準，可以組建教育集團。

第三章

變更管理

第十八條（辦學地變更）

民辦教育機構在原審批機關所轄行政區(qū)域內變更辦學地點的，應當向原審批機關提出申請，經原審批機關核準后方可在變更后的辦學地開展辦學活動。民辦教育機構跨審批機關所轄行政區(qū)域變更辦學地點的，按審批權限申請變更。

第十九條（辦學變更）

民辦學歷教育機構辦學層次、類型等發(fā)生變更的，應當參照本辦法第二章的規(guī)定辦理。非學歷教育機構培訓項目變更的，需報審批機關備案。

第二十條（其他基本情況變更）

民辦教育機構擬變更名稱、舉辦者、法定代表人、校長或發(fā)生分立、開辦資金、業(yè)務范圍、合并等情況的，應當報原審批機關批準和備案，并根據變更事項從以下材料中提供相應材料：

1．變更事項申請報告；

2．新老董事會（理事會）成員簽字的變更決議； 3．《財務審計報告》或《資產清算報告》；

8名稱、辦學許可證編號、專業(yè)或培訓項目、辦學地、修學年限、收費標準、證書發(fā)放等事項。

民辦教育機構的招生簡章和廣告應當在發(fā)布前向審批機關備案。發(fā)布的招生簡章和廣告應當與備案的材料一致。

民辦教育機構辦理招生簡章和廣告?zhèn)浒感杼峤灰韵虏牧希?1.辦學許可證副本或者批準辦學文件的復印件； 2.《辦學招生廣告?zhèn)浒副怼罚?3.廣告樣稿；

4.涉及有收費項目的物價部門核準的收費許可材料；外省辦學機構需出具所在省教育行政部門同意跨地區(qū)招生的正式書面證明材料。

民辦教育機構未經備案發(fā)布或發(fā)布虛假招生簡章和廣告的，由審批機關會同有關部門依法予以處理。未能履行招生簡章和廣告的有關承諾的，應當承擔相應的民事責任。

第二十八條（收費管理）

民辦教育機構的收費項目和收費標準應當根據有關規(guī)定核定，報審批機關和價格主管部門核準或備案。民辦教育機構在招生時，應當按照備案的內容向社會公示收費項目、收費標準等相關內容。

民辦教育機構收取費用后，應當按國家規(guī)定出具收費票據。

第二十九條（財務管理）

民辦教育機構的資產應當與舉辦者的資產相分離，并按照國家有關規(guī)定建立健全資金和財產管理制度。民辦教育機構應當在每個會計結束時制作財務會計報告。主管部門可委托會計師事務所

0主管部門或質量評估認證機構根據相關標準和程序，組成年檢評估工作組，于每年4月底前，組織完成對上一的檢查評估工作。

（三）年檢結果。審批主管部門根據檢查評估情況，做出年檢結論，發(fā)布年檢通報，并在辦學許可證副本上加蓋年檢結論印章。各州市、縣（市、區(qū)）的年檢匯總情況及總結于每年的4月底前，報上級主管部門。

第三十四條 民辦教育機構年檢應提交以下材料：

（一）民辦教育機構年檢登記表；

（二）自查報告；

（三）教育行政管理部門或教育行政管理部門委托的教育質量認證評估機構的年檢評估報告；

（四）會計師事務所出具的財務審計報告；

（五）辦學許可證正、副本；

（六）要求提交的其他材料。

第三十五條

年檢結果運用

（一）年檢結論分為“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”四個等次。

（二）對“基本合格”的民辦教育機構，由教育行政部門責令其限期整改，并限制招生。

（三）對年檢“不合格”的民辦教育機構，暫停當年招生并進行整改，次年年檢仍不合格的，教育行政部門在依法進行財務清算后，吊銷辦學許可證。

22．支付教職工的工資及應繳納的社會保障費用； 3．償還有關債務。

民辦教育機構償付上述費用后的剩余財產，按照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理。

（三）終止辦學的民辦教育機構，由審批機關收回《民辦學校辦學許可證》。同時將處理結果報送相關部門備案，并通過政府網站等媒體向社會公告。

第三十九條（注銷登記）

終止辦學的民辦教育機構法定代表人或者負責人，應當自收到審批機關準予終止辦學的批準決定書后的15個工作日內，向登記管理機關辦理注銷登記。

第七章

其他

第四十條

民辦教育機構違反法律法規(guī)的，依照相關法規(guī)由相關部門予以處罰。違反本辦法的，由審批主管部門根據相關規(guī)定處理。

第四十一條

州（市）教育行政部門可根據本辦法，結合本地區(qū)實際，制定民辦教育機構審批管理的補充辦法。

第四十二條

本辦法自發(fā)布之日起施行，由省教育廳負責解釋。原《云南省社會力量辦學審批和管理暫行規(guī)定》（云教職［2001］9號）停止執(zhí)行。