第一篇：2010年中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法-優(yōu)展

深圳市2010年度中小企業(yè)國際市場開拓資金申報須知

一、申報條件

中小企業(yè)應(yīng)具備的條件

1.在深圳市注冊，依法取得進出口經(jīng)營資格或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上年度海關(guān)統(tǒng)計出口額在4500萬美元以下；

2.近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3.具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃； 4.未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

二、申報要求

1.每個中小企業(yè)本年度可獲得資金支持的額度不超過30萬元。

2.中小企業(yè)或項目組織單位每年申報項目不得超過10個；只支持在本年度完成，且單個項目支出不低于1萬元(以實際發(fā)生金額計算)的項目。3.以外幣計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯的牌價,折算為人民幣。

4.中小企業(yè)或項目組織單位必須直接通過本公司銀行賬戶支付項目費用，凡是現(xiàn)金、個人、關(guān)聯(lián)公司支付的項目費用不予支持。

5.中小企業(yè)或項目組織單位須對申報系統(tǒng)中所填報信息的準(zhǔn)確性、有效性負責(zé)。如因企業(yè)填報信息錯誤或無效導(dǎo)致資金無法正常撥付的，市財政委將統(tǒng)一在年終結(jié)算時予以核對撥付。

6.市科工貿(mào)信委商市財政委將根據(jù)本年度資金使用情況，確定和調(diào)整下一年度市場開拓資金支持內(nèi)容、支持比例和支持額度，并予以公布，當(dāng)年的支持內(nèi)容以公布的須知為準(zhǔn)。

三、申報程序

中小企業(yè)和項目組織單位需要通過資質(zhì)注冊、資金撥付申報兩個環(huán)節(jié)完成申報。

（一）資質(zhì)注冊

申報單位進入深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會網(wǎng)站，點擊市場開拓資金專欄進入國家中小企業(yè)國家市場開拓資金申報系統(tǒng)，填寫企業(yè)信息進行注冊，網(wǎng)上確認(rèn)提交后向承辦單位報送相應(yīng)的書面材料。已通過資質(zhì)審核的企業(yè)不需要重復(fù)注冊。企業(yè)報送材料包括: 1.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 2.組織機構(gòu)證書 3.稅務(wù)登記證

4.對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或外商獨資企業(yè)批準(zhǔn)證書

5.中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書

(二)資金撥付申報

申報單位在受理時限內(nèi)，在網(wǎng)上進行資金撥付申報后到市民中心東廳12、13號窗口遞交申報材料。年度資金使用額度不足時，符合財政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》第十條規(guī)定的項目予以優(yōu)先撥付。(注釋：第十條 市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：

1、面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展；

2、取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證；)因自身原因造成項目資金申報不成功的企業(yè)和項目組織單位自行承擔(dān)責(zé)任。

四、支持內(nèi)容

2010年度支持內(nèi)容：境外展覽會、企業(yè)管理體系認(rèn)證、各類產(chǎn)品認(rèn)證、境外廣告和商標(biāo)注冊、國際市場考察、對中小企業(yè)在2010年8月16日前已經(jīng)實際完成（實際完成時間以合同簽訂后，實際支付項目費用的銀行付款日為準(zhǔn)）的國際市場宣傳推介項目、創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站項目必須在2010年9月16日前進行資金申報，逾期不予受理。不支持在2010年8月16日后發(fā)生的國際市場宣傳推介項目和創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站項目。

境外展覽會項目

支持內(nèi)容:為展位費（場地、基本展臺、桌椅、照明）,一個國際標(biāo)準(zhǔn)展位為9平米。傳統(tǒng)市場國別（地區(qū)）按照50%給予支持，新興市場國別（地區(qū)）按照70%比例給予支持。一個標(biāo)準(zhǔn)展位最高金額為30000元，一個展覽會項目最高支持金額為60000元。

國際市場考察項目

支持內(nèi)容:為境外交通費(國際機票經(jīng)濟艙)和生活補貼（按照各國家和地區(qū)住宿費、伙食費、公雜費開支標(biāo)準(zhǔn)）。赴新興市場考察的項目按照70%給予支持，其他國別（地區(qū)）的考察項目按照50%給予支持；考察國別（地區(qū)）中支持比例既有50%又有70%的項目，統(tǒng)一按50%支持。

赴亞洲國家（地區(qū)）的交通費最高支持金額為4000元/人，南美、非洲交通費最高支持金額為8000元/人,其余國家（地區(qū)）交通費最高支持金額為6000元/人.每個境外市場考察項目，支持國別(地區(qū))不超過3個，每個國別(地區(qū))支持天數(shù)不超過6天，兩個國家累計支持不超過10天，三個國家累計支持不超過12天，每個項目最多可支持2人費用。

五、申報材料

申請單位將“資金撥付申請表“輸出打印加蓋公章（一式兩份，每一頁都須蓋公章），會同相關(guān)項目申報材料（項目申報材料須驗原件，遞交復(fù)印件一式一份，外文資料的主要內(nèi)容須翻譯成中文，所有復(fù)印件每一頁都須加蓋申請單位公章）按順序整理，遞交到市民中心東廳12、13號窗口。

境外展覽會項目

1.發(fā)票、銀行付款或付匯憑證；

2.展方的邀請函復(fù)印件或國家有關(guān)部委批準(zhǔn)參展的批復(fù)文件；

3.隨組團單位參展的企業(yè)自行申報時，需提供組團單位出具的“未通過其他渠道申請并領(lǐng)取中小企業(yè)國際市場開拓資金補貼的證明?！?/p>

4.與展方或組團單位簽訂展位的合同（協(xié)議）； 5.參展人員的護照（復(fù)印首頁和出入境紀(jì)錄頁）6.企業(yè)參展展位效果圖或照片

國際市場考察項目

1.出國考察人員的護照(復(fù)印首頁和出入境記錄頁)；

2.出國考察人員的機票電子行程單及出票單位開具的發(fā)票（備注機票往返地或提供登機牌復(fù)印件）和銀行付款憑證+付款當(dāng)月銀行對帳單；

3.企業(yè)為出國人員當(dāng)月及連續(xù)6個月的社保核定單購買的社保憑證（加蓋社保部門公章）；

※臺、港、澳人員提供勞動保障行政部門頒發(fā)的《臺港澳人員就業(yè)證》（復(fù)印照片頁和工作單位頁）證書上的工作單位名稱與申請單位名稱須一致，且出國考察期在證件有效期內(nèi)；

※外國人提供勞動保障行政部門頒發(fā)的《中華人民共和國外國人就業(yè)許可證書》（復(fù)印照片頁和工作單位頁），許可證上的工作單位名稱與申請單位名稱須一致且出國考察期在證件有效期內(nèi)；

4.出國考察報告（1000字以上）。

注意事項：

1.申請國際市場考察項目補貼,匯款一定要對用有進出口權(quán)的申請補貼公司的對公賬戶付款給組團單位的對公賬戶｛即公與對公付款｝,并索取發(fā)票（Invoice)；

2.另外其款項一定要在展前付清，展后的水單無效。

詳細咨詢電話

單位名稱：深圳市對外經(jīng)濟貿(mào)易投資公司

地 址：深圳市福田區(qū)華強北賽格科技園4棟西八樓809 電 話：83988675、83988676、83988677 網(wǎng) 址：http://

第二篇：中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則

中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則

（暫 行）

第一章

第一條 為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理（試行）辦法》（財企[2000]467號）（以下簡稱“管理辦法”），特制定《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則（暫行）》（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本實施細則所指的市場開拓資金包括中央財政用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務(wù)與活動的政府性預(yù)算基金和地方財政自行安排的專項資金。

第三條 市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分，實行中央和地方兩級管理。地方使用部分由中央財政預(yù)算撥付的專項資金和地方財政自行安排的專項資金組成。

第四條 市場開拓資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、定向使用、科學(xué)管理、加強監(jiān)督的原則。

第二章

第五條 各級外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門為市場開拓資金的主管部門，共同對市場開拓資金的使用和項目執(zhí)行情況進行管理。

外經(jīng)貿(mào)部門負責(zé)市場開拓資金的業(yè)務(wù)管理，包括確定市場開拓資金的支持方向和使用范圍，提出項目資金計劃，審核、論證資金使用項目。

財政部門負責(zé)市場開拓資金的預(yù)算和財務(wù)管理，包括審批項目資金計劃，撥付市場開拓資金，提出市場開拓資金的監(jiān)管要求，并與外經(jīng)貿(mào)部門共同對項目及資金的使用進行跟蹤管理。

第六條 各級外經(jīng)貿(mào)部門商財政部門同意后，可委托承辦單位負

總 則

管理部門與職責(zé) 責(zé)市場開拓資金的具體業(yè)務(wù)管理工作。

中央使用部分，由外經(jīng)貿(mào)部商財政部委托中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦公室（以下簡稱“中小企業(yè)辦公室”）承辦；地方使用部分，可由地方外經(jīng)貿(mào)部門商財政部門委托地方承辦單位承辦，并報外經(jīng)貿(mào)部和財政部備案。

中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位的相關(guān)工作，分別接受外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第七條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位受外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門委托，主要承辦下列工作：

1、負責(zé)受理項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請并進行初審；

2、根據(jù)項目資金計劃申請情況草擬項目資金計劃；

3、負責(zé)對項目資金計劃申請、項目實施申請和項目資金撥付申請材料進行整理、匯總和統(tǒng)計分析；

4、協(xié)助外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門對市場開拓資金使用情況、使用效果進行跟蹤、檢查；

5、草擬項目資金計劃執(zhí)行情況報告；

6、負責(zé)市場開拓資金有關(guān)管理規(guī)定的宣傳和培訓(xùn)。

第三章 資金用途

第八條 市場開拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、社會團體和事業(yè)單位（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的活動。

市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：

1、貫徹市場多元化戰(zhàn)略，重點面向拉美、非洲、中東、東歐和東南亞等新興國際市場的拓展活動；

2、支持機電產(chǎn)品出口企業(yè)開拓國際市場的活動；

3、貫徹科技興貿(mào)戰(zhàn)略，支持高新技術(shù)出口企業(yè)和高附加值產(chǎn)品拓展國際市場的活動；

4、支持中小企業(yè)取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證。

5、支持名優(yōu)產(chǎn)品、本國原產(chǎn)成分高于70%或擁有自主知識產(chǎn)權(quán) 的產(chǎn)品出口。

6、支持已獲得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證的中小企業(yè)的國際市場拓展活動。

第九條 市場開拓資金的主要支持內(nèi)容是：舉辦或參加境外展覽會；質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、軟件出口企業(yè)和各類產(chǎn)品的認(rèn)證；國際市場宣傳推介；開拓新興出口市場；組織培訓(xùn)與研討會；境外投（議）標(biāo)等方面（具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件一）。

第四章 資金管理和使用標(biāo)準(zhǔn)

第十條 中央財政安排的市場開拓資金分為中央使用和地方使用兩部分。直接由中央使用的資金占當(dāng)年資金計劃安排的30%，地方使用的資金占當(dāng)年資金計劃安排的70%。

第十一條 市場開拓資金支持比例原則上不超過支持項目所需金額的50%。對西部地區(qū)的中小企業(yè)，以及符合本實施細則第八條所列優(yōu)先支持的部分開拓活動，支持比例可提高到70%。

第十二條 支持方式采取無償支持和風(fēng)險支持兩種方式。對風(fēng)險支持，企業(yè)在項目實施后未取得開拓市場成效可獲得支持資金，否則不能獲得支持資金。

第十三條 以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

第五章

項目資金計劃管理

第十四條 外經(jīng)貿(mào)部和財政部根據(jù)市場開拓資金計劃安排，共同商定下一中央使用部分和分配各地方使用部分的資金額度。

每年7月1日前，分配中央使用的資金額度，由外經(jīng)貿(mào)部下達到 中小企業(yè)辦公室；分配各地方使用的資金額度，由外經(jīng)貿(mào)部和財政部下達到地方外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門；地方外經(jīng)貿(mào)部門將地方使用的資金額度下達到承辦單位。

第十五條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位，根據(jù)中小企業(yè)和項目組織單位的項目資金計劃申請，分別草擬下一中央和地方使用部分項目資金計劃。地方承辦單位于8月5日前報當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)部門；中小企業(yè)辦公室于8月15日前報外經(jīng)貿(mào)部。項目資金計劃內(nèi)容包括：具體項目、支持內(nèi)容、支持比例、支持金額等。

第十六條 外經(jīng)貿(mào)部和地方外經(jīng)貿(mào)部門，根據(jù)中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位草擬的項目資金計劃及已確定的市場開拓資金額度，分別編制下一中央和地方使用部分的項目資金計劃。地方使用部分項目資金計劃，外經(jīng)貿(mào)部門商同級財政部門審核后，于8月15日前報送外經(jīng)貿(mào)部。

第十七條 外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)中央和地方使用部分的項目資金計劃，綜合編制下一全國市場開拓資金項目資金計劃，于9月10日前報財政部。

第十八條 財政部審核后，于10月10日前向外經(jīng)貿(mào)部批復(fù)下一全國市場開拓資金項目資金計劃。

第十九條 中央使用部分項目資金計劃，由外經(jīng)貿(mào)部于11月1日前下達到中小企業(yè)辦公室；地方使用部分項目資金計劃，由財政部和外經(jīng)貿(mào)部于11月1日前共同下達到地方財政部門和外經(jīng)貿(mào)部門；

第二十條 可列入中央使用部分項目資金計劃的項目包括：

1、項目組織單位組織全國或跨地區(qū)的中小企業(yè)開拓國際市場活動提出的項目；

2、中央企業(yè)組織中小企業(yè)開拓國際市場活動提出的項目；

3、符合本實施細則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)或中央企業(yè)在京辦理工商登記的子公司通過中央企業(yè)提出的項目。

第二十一條 可列入地方使用部分項目資金計劃的項目包括：

1、項目組織單位組織地方中小企業(yè)開拓國際市場活動提出的項目；

2、在本地區(qū)辦理工商登記符合本實施細則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)提出的項目；

3、在本地區(qū)辦理工商登記符合本實施細則第二十五條規(guī)定的中央企業(yè)的子公司提出的項目。

第二十二條 財政部和外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)市場開拓資金的使用情況和使用效果，在執(zhí)行中對下達的本項目資金計劃做適當(dāng)調(diào)整。

第二十三條 財政部根據(jù)下達的項目資金計劃撥付資金。其中，分配地方使用部分的資金，根據(jù)項目資金計劃一次或分次撥付到地方財政部門；中央使用部分的資金（中央企業(yè)使用的資金除外），根據(jù)項目資金計劃按季度撥付到外經(jīng)貿(mào)部。

第六章 申請條件

第二十四條 符合本實施細則第二十五、二十六條規(guī)定的中小企業(yè)或項目組織單位可以申請使用市場開拓資金。

中小企業(yè)獨立開拓國際市場活動的申請為企業(yè)項目申請；項目組織單位組織中小企業(yè)開拓國際市場活動的申請為團體項目申請。

第二十五條

符合下列條件的中小企業(yè)可以提出企業(yè)項目申請：

1、具有企業(yè)法人資格，擁有進出口經(jīng)營權(quán)或?qū)ν饨?jīng)濟合作經(jīng)營資格，上海關(guān)統(tǒng)計出口額在1500萬美元以下；

2、近兩年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法行為；

3、具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃。

第二十六條 符合下列條件的項目組織單位可以提出團體項目申請：

1、組織的活動以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際 競爭力為目的；

2、參加活動的企業(yè)在10家以上（含10家），其中70%以上企業(yè)符合本實施細則第二十五條規(guī)定的中小企業(yè)申請條件；

3、申請支持的資金直接受益于參加活動的企業(yè)，以降低參加活動企業(yè)的費用和開拓市場的風(fēng)險，提高企業(yè)效益。

第二十七條 參加團體項目的企業(yè)，不得針對同一項目另外申請使用市場開拓資金。

第七章 申請程序

第二十八條 項目資金計劃申請。符合本實施細則第二十五、二十六條申請條件的中小企業(yè)或項目組織單位，可于每年7月1日至7月31日，按照本實施細則所附的支持內(nèi)容，向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出下一項目資金計劃申請。

第二十九條 中小企業(yè)或項目組織單位在提出項目資金計劃申請時，應(yīng)提交申請單位基本情況、申請報告、申請項目基本情況（詳見附件二），并附相關(guān)資料。

第三十條 中小企業(yè)辦公室和地方承辦單位根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部和財政部批復(fù)的下一項目資金計劃，以適當(dāng)方式回復(fù)中小企業(yè)和項目組織單位，并對下一項目資金計劃的具體內(nèi)容進行公示。中小企業(yè)和項目組織單位可根據(jù)批復(fù)的項目資金計劃著手準(zhǔn)備有關(guān)活動。

第三十一條 項目實施申請。中小企業(yè)或項目組織單位根據(jù)批復(fù)的項目資金計劃，在項目實施30日前向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項目實施申請。

第三十二條 中小企業(yè)或項目組織單位在提出項目實施申請時，應(yīng)提交項目實施申請、項目實施說明（詳見附件三），并附相關(guān)資料。

第三十三條 中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位對項目實施申請進行初審，并于5個工作日內(nèi)分別報外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門；外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門對項目資金計劃內(nèi)的項目實施申請，應(yīng)于5個工作日內(nèi)審核批復(fù)。第三十四條 對申請調(diào)整項目資金計劃內(nèi)容的項目，中央使用部分由中小企業(yè)辦公室進行初審后報外經(jīng)貿(mào)部；地方使用部分由地方承辦單位初審，外經(jīng)貿(mào)部門商財政部門復(fù)核后報外經(jīng)貿(mào)部。

外經(jīng)貿(mào)部和財政部對申請調(diào)整項目資金計劃內(nèi)容的項目進行審批。

第三十五條 無法在內(nèi)按項目資金計劃完成的項目，中小企業(yè)或項目組織單位應(yīng)及時向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項目終止或順延申請；中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位審核后分別報外經(jīng)貿(mào)部或地方外經(jīng)貿(mào)部門審批。

第三十六條 對企業(yè)項目申請，每次給予支持的資金最高不超過30萬元人民幣；對團體項目申請，每次給予支持的資金最高不超過300萬元人民幣。

第八章 資金撥付

第三十七條 市場開拓資金采取事后撥付的原則，即在項目完成后一個月內(nèi)，中小企業(yè)或項目組織單位向中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位提出項目資金撥付申請。

第三十八條 申請撥付項目資金時，應(yīng)提交以下材料：

1、中小企業(yè)國際市場開拓資金項目資金撥付申請表（詳見附件四）；

2、國際市場開拓活動的項目總結(jié)報告，主要內(nèi)容包括：費用支出情況、取得的主要成績及存在的問題等；

3、實際發(fā)生費用的合法憑證（復(fù)印件）。

第三十九條 中小企業(yè)辦公室根據(jù)項目資金計劃，對中央使用部分的項目資金撥付申請進行初審，按季度匯總整理后報外經(jīng)貿(mào)部。其中，中央企業(yè)的項目資金由財政部審核后直接撥付，其它部分由外經(jīng)貿(mào)部負責(zé)撥付。

第四十條 地方承辦單位根據(jù)項目資金計劃，對地方使用部 分的項目資金撥付申請進行初審，并報地方外經(jīng)貿(mào)部門審批；外經(jīng)貿(mào)部門按季度報地方財政部門審核后撥付資金。

第九章 評估、監(jiān)督和檢查

第四十一條 財政部和外經(jīng)貿(mào)部對市場開拓資金共同實施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項目的審批和執(zhí)行情況，項目資金的使用和財務(wù)管理情況。檢查方式可以采用跟蹤項目全過程、抽查有關(guān)資料或委托中介機構(gòu)審計等。

第四十二條 中小企業(yè)辦公室與地方承辦單位、地方外經(jīng)貿(mào)部門和地方財政部門應(yīng)建立嚴(yán)格的項目審批和資金審核制度，加強對項目的檢查和資金使用效益的評估，確保資金的定向使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第四十三條 中小企業(yè)辦公室和地方外經(jīng)貿(mào)部門與財政部門每年要對市場開拓資金的使用情況進行總結(jié)和分析，并于次年3月底前上報外經(jīng)貿(mào)部和財政部。重大項目（100萬元人民幣以上）在項目完成后45日內(nèi)專題上報。

第四十四條 使用市場開拓資金的中小企業(yè)或項目組織單位應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門的專項檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第十章 處罰原則

第四十五條 凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規(guī)定的行為：

1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個人福利、獎勵及消費性開支或用于補充行政經(jīng)費不足的；

4、同一項目重復(fù)申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟效益的；

7、違反管理辦法、本實施細則及國家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。第四十六條 對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，財政部門將追回已經(jīng)取得的項目資金；外經(jīng)貿(mào)部門將取消其申請資格，并在五年內(nèi)不允許其申請使用市場開拓資金。

第四十七條 嚴(yán)重違反管理辦法和本實施細則的，將由外經(jīng)貿(mào)部門和財政部門對該項目的主管人員和直接責(zé)任者給予行政處分，構(gòu)成犯罪的提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 中小企業(yè)辦公室或地方承辦單位未能按規(guī)定認(rèn)真履行工作職責(zé)的，外經(jīng)貿(mào)部門商財政部門將對其提出通報批評，嚴(yán)重者取消承辦資格。

第十一章 附 則

第四十九條 中央使用部分和地方使用部分的市場開拓資金，根據(jù)業(yè)務(wù)需要，可按不超過3%的比例安排必要的經(jīng)費，支付聘請承辦單位、咨詢公司、評估公司、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)的承辦費用和業(yè)務(wù)費用支出，保證市場開拓資金項目評估、論證和審計工作的實施，強化項目資金的監(jiān)督管理。

第五十條 ?各地外經(jīng)貿(mào)部門與財政部門可根據(jù)管理辦法及本實施細則要求，結(jié)合工作實際，制定本地區(qū)市場開拓資金的具體實施辦法，報外經(jīng)貿(mào)部和財政部備案。

第五十一條 本實施細則由外經(jīng)貿(mào)部會同財政部解釋。

第五十二條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。附件：

一、中小企業(yè)國際市場開拓資金支持內(nèi)容說明

二、中小企業(yè)國際市場開拓資金項目資金計劃申請表

三、中小企業(yè)國際市場開拓資金項目實施申請表

四、中小企業(yè)國際市場開拓資金項目資金撥付申請表 附錄：

一、優(yōu)先支持國家（地區(qū)）名單

二、認(rèn)證機構(gòu)名單

三、中央企業(yè)名單

第三篇：青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則

青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金

管理辦法實施細則

第一章 總則

第一條 為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87 號，以下簡稱“管理辦法”），制定《青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則》（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本實施細則所指的市場開拓資金是指中央財政下達我市用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務(wù)的專項資金。

第三條 市場開拓資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

第四條 市場開拓資金由青島市財政局和青島市商務(wù)局共同管理。

市財政局負責(zé)市場開拓資金的預(yù)算管理，審核資金的支持重點和預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同市商務(wù)局對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

市商務(wù)局負責(zé)市場開拓資金的業(yè)務(wù)管理，組織、受理項目的申報和初審，提出市場開拓資金的支持重點、預(yù)算及資金安排建議。

第二章 支持對象及條件

第五條 支持對象：

市場開拓資金主要用于扶持中小企業(yè)獨立開拓國際市場的企業(yè)項目和企事業(yè)單位、社會團體（以下簡稱“團體單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的團體項目。

第六條 支持對象應(yīng)具備的條件：

（一）申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應(yīng)同時符合下列條件： 1.具備青島市企業(yè)法人資格，依法取得進出口經(jīng)營資格或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記；

2.近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3.具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員； 4.未拖欠應(yīng)繳稅收或應(yīng)繳還財政性資金;5.上有進出口業(yè)績，且進出口額在4500萬美元以下（以海關(guān)統(tǒng)計為準(zhǔn)）。新成立的企業(yè)，自獲得進出口經(jīng)營資格起一年內(nèi)可以不受是否有進出口業(yè)績的限制。

（二）申請團體項目的團體單位應(yīng)同時符合下列條件： 1.具有組織中小企業(yè)赴境外舉辦或參加經(jīng)濟貿(mào)易展覽會、組織中小企業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)資質(zhì)；

2.申請的團體項目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

3.未拖欠應(yīng)繳稅收或應(yīng)繳還財政性資金;

4、境外展覽會和企業(yè)培訓(xùn)兩類市場開拓行為可以申請團體項目。

參加申請團體項目的中小企業(yè)不得再以企業(yè)項目名義重復(fù)申請同一項目或內(nèi)容的市場開拓資金。

第三章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第七條 市場開拓資金主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會,企業(yè)管理體系認(rèn)證,各類產(chǎn)品認(rèn)證,境外專利申請,電子商務(wù),境外廣告和商標(biāo)注冊,境外投(議)標(biāo),企業(yè)培訓(xùn)與研討會,境外收購技術(shù)和品牌,境外市場考察等，支持方式為直接補助。

以上項目企業(yè)實際費用支出不低于1 萬元。

一次國際市場開拓行為為一個申報項目，每個企業(yè)當(dāng)年獲得支持的項目總數(shù)不超過5個。

同一項目已經(jīng)獲得其它政府支持的，不再重復(fù)支持。第八條 市場開拓資金具體支持項目及補助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）境外展覽會：

指中小企業(yè)參加的在我國境外及港澳臺地區(qū)舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或?qū)I(yè)展覽會，以及經(jīng)我國相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的在境外主辦的各類展覽會。

1.補助內(nèi)容為展位費、參展人員境外交通費和生活費用。展位費采取定額補助，一個標(biāo)準(zhǔn)展位（按9平方米計算，下同）補助不超過2萬元，每增加一個標(biāo)準(zhǔn)展位補助金額增加1.5萬元，最高不超過3個標(biāo)準(zhǔn)展位，補助總額不超過5萬元。

展位面積不足一個標(biāo)準(zhǔn)展位的，按0.5個展位計算，最高補助1

萬元；展位費用不足補助標(biāo)準(zhǔn)的，按發(fā)票金額給予補助。

參展人員境外交通費和生活費用補助按照“境外市場考察”項目標(biāo)準(zhǔn)及要求執(zhí)行。申報材料參照亦“境外市場考察”項目。

2.企業(yè)參加團體單位組織的展會，可由團體單位代為申請。參加境外展覽團體項目的應(yīng)全部為中小外貿(mào)企業(yè)，且數(shù)量達到5家以上（含5家）。

（二）企業(yè)管理體系認(rèn)證：

指中小企業(yè)為提高管理水平，提升企業(yè)形象，通過專業(yè)機構(gòu)認(rèn)證，獲得相應(yīng)認(rèn)證證書，證明企業(yè)相關(guān)管理領(lǐng)域達到某種國際通行標(biāo)準(zhǔn)，主要包括ISO9000、ISO14000 等。

補助內(nèi)容為企業(yè)初次認(rèn)證或認(rèn)證證書換證當(dāng)年的認(rèn)證費，不補助認(rèn)證咨詢、培訓(xùn)、年費等費用。補助金額不超過認(rèn)證費的50%，最高不超過1.5萬元。

每個企業(yè)同一管理體系認(rèn)證在有效期內(nèi)只支持一次。

（三）各類產(chǎn)品認(rèn)證：

指中小企業(yè)為擴大產(chǎn)品出口，通過專業(yè)機構(gòu)對本企業(yè)出口產(chǎn)品某些質(zhì)量指標(biāo)進行檢驗，并由專業(yè)機構(gòu)出具認(rèn)證證書或檢測報告，表明該產(chǎn)品達到特定目標(biāo)市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品認(rèn)證必須由國外認(rèn)證公司或經(jīng)我國認(rèn)監(jiān)委和工商行政管理部門審核、注冊的分支機構(gòu)或被授權(quán)的代理公司（僅限直接授權(quán)）進行。

補助內(nèi)容為產(chǎn)品檢驗、檢測及認(rèn)證費用，其它費用不予補助，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過1.5 萬元。

每個企業(yè)同一產(chǎn)品認(rèn)證在有效期內(nèi)只支持一次。

（四）境外專利申請：

指中小企業(yè)將國內(nèi)所獲專利通過專利代理機構(gòu)，在國外或港澳臺地區(qū)申請專利保護的行為。專利包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利。

補助內(nèi)容為境外專利申請費，不支持咨詢服務(wù)、年審費及其他費用。補助金額不超過專利申請費的50%，最高不超過2.5萬元。

（五）電子商務(wù)：

指中小企業(yè)為積極參與國際市場競爭，廣泛推介產(chǎn)品，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立企業(yè)網(wǎng)站，或使用第三方電子商務(wù)平臺開展市場推廣活動。

1.企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)站：

補助內(nèi)容為網(wǎng)站設(shè)計、軟件開發(fā)及通訊線路租用費用，不補助購買設(shè)備等費用。補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過1.5萬元，同一網(wǎng)站只支持一次。

企業(yè)創(chuàng)建的網(wǎng)站必須具有一種或多種外國語言及文字、有形象頁、首頁、產(chǎn)品展示、供求信息系統(tǒng)、留言簿、獨立域名、ICP備案證明等內(nèi)容，虛擬空間租用期應(yīng)超過一年。

2.企業(yè)使用第三方電子商務(wù)平臺開展的市場推廣活動： 補助內(nèi)容為使用第三方電子商務(wù)平臺所發(fā)生的租用、使用費，補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過1萬元。企業(yè)每年使用同一平臺只享受一次補助，最多不超過2個平臺。

第三方電子商務(wù)平臺企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，在青島市注冊并依法繳稅，向平臺使用企業(yè)開具青島市稅務(wù)發(fā)票。

3．市場或產(chǎn)品分析：

補助內(nèi)容為企業(yè)委托具有資格的專業(yè)市場分析機構(gòu)或科研單位對特定市場或產(chǎn)品進行調(diào)研或分析所發(fā)生的費用，補助比例不超過實際費用的50%，最高不超過1萬元，該類項目每個企業(yè)每年最多補助一次。

（六）境外廣告和商標(biāo)注冊： 1.境外廣告：

指中小企業(yè)為宣傳推廣本企業(yè)出口產(chǎn)品，在國外媒體發(fā)布廣告，包括報刊廣告、雜志廣告、影視廣告、路牌廣告等，但不包括在互聯(lián)網(wǎng)上所作的廣告。

補助內(nèi)容為廣告費，補助金額不超過廣告費的50%，單項最高不超過3.5萬元，同一個企業(yè)境外廣告補助項目每年不超過2個。

2.境外商標(biāo)注冊：

指中小企業(yè)為了保護本企業(yè)產(chǎn)品在目標(biāo)市場的合法權(quán)益，本企業(yè)或委托中介機構(gòu)在目標(biāo)市場國家（或國際組織）商標(biāo)管理當(dāng)局進行商標(biāo)注冊的行為。

補助內(nèi)容為商標(biāo)注冊費，不補助注冊咨詢服務(wù)、年審費及其它費用。補助金額不超過注冊費的50%，單項最高不超過1.5 萬，同一產(chǎn)品商標(biāo)注冊補助項目不超過2個。

（七）境外投（議）標(biāo)：

指中小企業(yè)為獲得國外成套設(shè)備或大型單機、對外工程承包、國外大宗商品采購等項目訂單而參與投（議）標(biāo)活動。境外投（議）標(biāo)項目必須是成套設(shè)備和大型單機境外投（議）標(biāo)、對外工程承包投（議）標(biāo)和參加在國外大宗商品采購?fù)叮ㄗh）標(biāo)，并在有關(guān)國外專業(yè)報刊、雜志上發(fā)布的公開招標(biāo)項目。

補助內(nèi)容為標(biāo)書購置費、項目設(shè)計費，標(biāo)書購置費是指企業(yè)從項目發(fā)標(biāo)方直接購買標(biāo)書所支出的費用；項目設(shè)計費是指企業(yè)委托專業(yè)設(shè)計機構(gòu)進行項目設(shè)計所支出的費用。補助金額不超過費用總額的50%，單項最高不超過5 萬元。

（八）企業(yè)培訓(xùn)與研討會：

指具有培訓(xùn)資質(zhì)的單位為提高中小企業(yè)國際市場開拓能力，而舉辦的培訓(xùn)活動或?qū)ｎ}研討會，但不包括在境外組織的培訓(xùn)和研討會。

參加培訓(xùn)或研討會的中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)量不少于50家，培訓(xùn)或研討會時間一天以上。

補助內(nèi)容為會務(wù)費和培訓(xùn)材料費，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過2萬元。

（九）境外收購技術(shù)和品牌：

指中小企業(yè)為了提高自身國際競爭力，通過收購行為獲得境外成熟技術(shù)和已有品牌的所有權(quán)或使用權(quán)的市場開拓行為。

補助內(nèi)容為技術(shù)和品牌進口（或收購）費用，以合同價格為準(zhǔn)，不包括前期調(diào)研、咨詢等費用。補助金額不超過費用總額的50%，單項最高不超過5萬元。

（十）境外市場考察：

指中小企業(yè)為全面了解和掌握國際市場情況，建立和完善銷售渠道，參加由中央、省、市政府或其有關(guān)部門組織的境外行業(yè)發(fā)展論壇、宣傳推介會、采（定）購會、展覽會等活動，不包括境外的各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀等活動。

補助內(nèi)容為境外交通費和境外生活費用，境外交通費是指考察人員往返境內(nèi)外所乘航班的經(jīng)濟艙費用，境外生活補貼統(tǒng)一按每人每天700元人民幣計算，不分國別和地區(qū)。補助金額不超過實際費用的50%。

依照國家有關(guān)規(guī)定，在外時間超過6天的，按6天計算；不足6天的，按實際在外天數(shù)計算。

每個項目支持人數(shù)不超過2人。

第四章 項目申報材料及要求

第九條 申報企業(yè)應(yīng)提供的基本材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證書。

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書），中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書。

（三）企業(yè)銀行基本存款戶開戶許可證。

申請企業(yè)每年第一次申報時提供以上材料，市商務(wù)局審驗原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)按順序裝訂并加蓋公章。

（四）相關(guān)費用發(fā)票復(fù)印件及銀行付款或匯款憑證、付款當(dāng)月銀行對賬單（付外匯的須提供付匯憑證復(fù)印件）。

相關(guān)費用應(yīng)采取從申請企業(yè)賬戶付款到對方賬戶的方式支付，現(xiàn)

金支付不予支持。

（五）以下三類企業(yè)還應(yīng)提供：

1.保稅區(qū)企業(yè)提供上一進出口業(yè)務(wù)海關(guān)報關(guān)單； 2.國際經(jīng)濟技術(shù)合作企業(yè)提供境外投資批準(zhǔn)證書或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營資格證書；

3．服務(wù)外包企業(yè)提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)證明材料，如外匯管理部門出具的收匯證明或銀行收匯單。

第十條 具體項目材料：

（一）境外展覽會項目： 1．企業(yè)項目：

（1）展方的邀請函復(fù)印件；

（2）與展方簽訂的展會合同復(fù)印件或展位確認(rèn)書；（3）參展人員的護照復(fù)印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)；

隨政府部門組團參展的，還應(yīng)提供有關(guān)部門簽發(fā)的出國任務(wù)批件原件或復(fù)印件；

（4）電子行程單、往返機票復(fù)印件和/或登機牌原件；（5）參展人員展會期間工作照片和本企業(yè)展位照片；（6）參展人員身份證明材料（參展人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單<青島市勞動和社會保障局>網(wǎng)絡(luò)打印頁<交費截止期為申報時的上個月>或勞動合同備案表或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。

提供勞動合同備案表的，應(yīng)審驗原件。2.團體項目：

（1）團體項目組織單位法人證書；（2）團體項目企業(yè)統(tǒng)計表；

（3）需要批準(zhǔn)的境外展覽會，提供國家有關(guān)部門批復(fù)文件；（4）境外展覽會企業(yè)項目全部材料。

（二）管理體系認(rèn)證項目：

1.認(rèn)證機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（屬于分支機構(gòu)或被授權(quán)的 代理公司的，應(yīng)提供分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）； 2.項目申報單位與認(rèn)證機構(gòu)的合同復(fù)印件； 3.認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證報告復(fù)印件； 4.認(rèn)證證書復(fù)印件。

（三）產(chǎn)品認(rèn)證項目：

1.認(rèn)證機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（屬于分支機構(gòu)或被授權(quán)的 代理公司的，應(yīng)提供分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）； 2.項目申報單位與認(rèn)證機構(gòu)的合同復(fù)印件； 3.認(rèn)證機構(gòu)的檢驗檢測報告復(fù)印件； 4.產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。

（四）境外專利申請：

1.同一專利的國內(nèi)專利證書復(fù)印件； 2.與專利代理機構(gòu)簽訂的委托合同復(fù)印件； 3.專利代理機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或者國家專利局指

定的專利代理機構(gòu)名錄；

4.國家有關(guān)部門同意向國外申請專利的有關(guān)文件復(fù)印件。5.國外專利證書或境外專利管理機構(gòu)批準(zhǔn)文件或?qū)＠嫖募?fù)印件。

（五）電子商務(wù)： 1．創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站：

（1）企業(yè)與網(wǎng)站開發(fā)單位簽訂的合同復(fù)印件；（2）網(wǎng)站開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）所開發(fā)網(wǎng)站在國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心的ICP 備案號及網(wǎng)站主要欄目功能說明；

（4）網(wǎng)站首頁打印件；（5）網(wǎng)站應(yīng)能夠正常運營。2．企業(yè)利用第三方貿(mào)易平臺：

（1）企業(yè)與第三方貿(mào)易平臺簽訂的合同復(fù)印件；（2）第三方貿(mào)易平臺企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）企業(yè)或其產(chǎn)品在第三方貿(mào)易平臺進行推廣的形象網(wǎng)頁打印件；

3．市場及產(chǎn)品分析：

（1）企業(yè)與專業(yè)市場分析機構(gòu)簽訂的合同復(fù)印件；（2）專業(yè)市場分析機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件；（3）專業(yè)市場分析機構(gòu)編寫的分析報告（3000 字以上）原件。

（六）境外廣告及商標(biāo)注冊：

1.境外廣告：

（1）與廣告代理單位簽訂的合同復(fù)印件或企業(yè)直接與廣告發(fā)布單位簽訂的廣告合同復(fù)印件；

（2）廣告代理單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）廣告樣本（路牌廣告提供廣告照片；影視廣告提供影像截圖圖片；報刊、雜志廣告提供廣告原件樣本）。廣告樣本應(yīng)能體現(xiàn)廣告發(fā)布時間或時間段。

2.境外商標(biāo)注冊：

（1）企業(yè)申請商標(biāo)國際注冊的申請文件復(fù)印件；通過商標(biāo)注冊代理機構(gòu)代理的，還需提供委托合同復(fù)印件及代理機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（2）同一產(chǎn)品國內(nèi)商標(biāo)注冊證（或初步審定報告）復(fù)印件及商標(biāo)圖樣；

（3）境外商標(biāo)管理當(dāng)局（或國家工商總局商標(biāo)注冊國際局）注冊文件復(fù)印件；

（4）境外注冊商標(biāo)圖樣。

（七）境外投(議)標(biāo)項目：

1.所購置標(biāo)書封面復(fù)印件及標(biāo)書主要內(nèi)容摘要； 2.項目簡況及企業(yè)內(nèi)部可行性報告； 3.申請企業(yè)境外投（議）標(biāo)資質(zhì)證明復(fù)印件；

4.項目人員的出國任務(wù)批件復(fù)印件和/或護照復(fù)印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)；

5、項目報告（不少于3000 字）；

6.與初步設(shè)計單位所簽訂合同或委托文件復(fù)印件； 7.設(shè)計單位資質(zhì)證明文件復(fù)印件；

8．境外投（議）標(biāo)項目在有關(guān)國外專業(yè)報刊、雜志上發(fā)布的招標(biāo)公告復(fù)印件。

（八）企業(yè)培訓(xùn)與研討會： 1.會議通知原件或復(fù)印件； 2.會議資料樣本； 3.會議工作照片；

4.參會企業(yè)名單（附原始簽到表復(fù)印件）。

（九）境外收購技術(shù)和品牌： 1．境外收購技術(shù)

（1）技術(shù)進口合同登記證書復(fù)印件；

（2）技術(shù)進口合同復(fù)印件，代理進口的，還應(yīng)提供技術(shù)使用方與代理單位的代理合同復(fù)印件；

（3）技術(shù)進口合同數(shù)據(jù)表復(fù)印件；（4）外匯匯出核準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（5）銀行出具的注明技術(shù)進口合同號的付匯憑證復(fù)印件。2．境外收購品牌：

（1）與境外品牌所有人簽訂的品牌收購合同復(fù)印件；（2）境外品牌商標(biāo)注冊證書復(fù)印件（3）境外品牌商標(biāo)標(biāo)識復(fù)印件

（4）外匯匯出核準(zhǔn)文件復(fù)印件；

（5）銀行出具的注明品牌收購合同號的付匯憑證復(fù)印件。

（十）境外市場考察：

（1）政府及有關(guān)部門組織境外活動的文件或邀請函復(fù)印件;（2）考察人員的護照復(fù)印件(包括首頁、簽證頁及出入境紀(jì)錄頁)；

（3）電子行程單、機票復(fù)印件和/或往返航班登機牌；（4）出國考察報告（3000 字以上）；

（5）考察人員身份證明材料（考察人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單網(wǎng)絡(luò)打印頁<交費截止期為申報時的上個月>或勞動合同備案表或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。

（6）參加展會的按“境外展覽會”的要求提報材料。第十一條 企業(yè)必須確保申報材料的真實性和完整性，缺少任何要求提供的材料或材料不符合要求的，視為不符合條件。企業(yè)提交的材料還應(yīng)滿足以下條件：

1.發(fā)票應(yīng)提供原件，當(dāng)面審核后退回； 2.復(fù)印材料應(yīng)加蓋公章，字跡清晰，容易辨認(rèn)； 3.材料有外國文字的，應(yīng)附中文譯本； 4.不得使用旅游簽證進行項目申報。

第五章 申請、審核及資金撥付程序

第十二條 用戶注冊：

首次申請開拓資金的申報單位應(yīng)登陸中小企業(yè)國際市場開拓資

金網(wǎng)（004km.cn），進入遠程申報管理系統(tǒng)進行注冊，按要求填寫企業(yè)基本信息，網(wǎng)上提交成功后，打印登記表（一式兩份）并加蓋公章，與基本材料（一、二、三項）一并報送市商務(wù)局進行資質(zhì)申請，由市商務(wù)局建立注冊企業(yè)檔案。

第十三條 項目申請：

項目每季度集中申報一次，申報時間為每季度結(jié)束后的一個月內(nèi)。項目實施完成后，企業(yè)通過網(wǎng)上填報“ 資金撥付申請表”并打印，與基本材料（四、五項）和分項目材料（均提供一份，按順序裝訂成冊）一起報市商務(wù)局。

項目以項目費用發(fā)票日期為準(zhǔn)，項目申報所需有關(guān)證明材料獲得日期與發(fā)票日期不一致的，以較晚日期為準(zhǔn)，企業(yè)需作出特別說明。

第十四條 市商務(wù)局統(tǒng)一受理企業(yè)申報材料并初審，申報材料不符合要求的，在申報截止日期前企業(yè)可以要求補充，過期不再受理。

第十五條 市商務(wù)局根據(jù)項目申報及初審情況，提出補助資金安排建議，報市財政局。

第十六條 市財政局會同市商務(wù)局，聘請專業(yè)機構(gòu)對申報材料進行審核，并對審核結(jié)果進行抽檢復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況確定補助方案后，由市財政局、市商務(wù)局按國庫支付程序撥付資金。

第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國

務(wù)院令第427 號）予以處理。

凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規(guī)定的行為：

1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個人福利、獎勵、消費性開支或用于補充行政經(jīng)費不足的；

4、同一項目重復(fù)申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、團體項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟效益的；

7、違反管理辦法、本實施細則及國家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，財政部門將追回已經(jīng)取得的項目資金；商務(wù)部門將取消其申請資格，并在五年內(nèi)不允許其申請使用市場開拓資金。構(gòu)成犯罪的將移交司法部門

依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 項目申請、受理應(yīng)嚴(yán)格按《辦法》及本實施細則的規(guī)定執(zhí)行，不得向申報單位收取或變相收取任何費用。

企業(yè)和項目組織單位申報的書面材料應(yīng)妥善保存，保存期限不少于3 年。

第十九條 受聘的評審機構(gòu)獨立、公正審查，出具審查報告，并對所出具的審查報告負責(zé)。

市財政局對評審機構(gòu)審查情況進行抽查，對有弄虛作假、出具虛

假審查報告等違法違規(guī)行為的，取消評審機構(gòu)兩年內(nèi)評審資格，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》、《財政監(jiān)督條例》等

有關(guān)規(guī)定給予處罰處分。

第二十條 中小企業(yè)獲得的項目資金，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理。

第二十一條 市財政局會同商務(wù)部門對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第七章 附則

第二十二條 本實施細則由市財政局、市商務(wù)局負責(zé)解釋。第二十三條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第四篇：青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則

青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金

管理辦法實施細則

（以下僅供參考）第一章 總則

第一條 為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企[2010]87 號，以下簡稱“管理辦法”），制定《青島市中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則》（以下簡稱“實施細則”）。

第二條 本實施細則所指的市場開拓資金是指中央財政下達我市用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務(wù)的專項資金。

第三條 市場開拓資金的管理和使用應(yīng)遵循公開透明、突出重點、?？顚Ｓ?、注重實效的原則。

第四條 市場開拓資金由青島市財政局和青島市商務(wù)局共同管理。

市財政局負責(zé)市場開拓資金的預(yù)算管理，審核資金的支持重點和預(yù)算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同市商務(wù)局對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

市商務(wù)局負責(zé)市場開拓資金的業(yè)務(wù)管理，組織、受理項目的申報和初審，提出市場開拓資金的支持重點、預(yù)算及資金安排建議。

第二章 支持對象及條件

第五條 支持對象：

市場開拓資金主要用于扶持中小企業(yè)獨立開拓國際市場的企業(yè)項目和企事業(yè)單位、社會團體（以下簡稱“團體單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的團體項目。

第六條 支持對象應(yīng)具備的條件：

（一）申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應(yīng)同時符合下列條件： 1.具備青島市企業(yè)法人資格，依法取得進出口經(jīng)營資格或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記；

2.近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3.具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員； 4.未拖欠應(yīng)繳稅收或應(yīng)繳還財政性資金;5.上進出口額4500萬美元以下，且上與當(dāng)兩年中有一年出口額不低于1萬美元（以海關(guān)統(tǒng)計為準(zhǔn)）的中小外貿(mào)企業(yè)；當(dāng)年獲得對外貿(mào)易經(jīng)營資格的中小外貿(mào)企業(yè)，當(dāng)年進出口額不應(yīng)低于1萬美元。

（二）申請團體項目的團體單位應(yīng)同時符合下列條件： 1.具有組織中小企業(yè)赴境外舉辦或參加經(jīng)濟貿(mào)易展覽會、組織中小企業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)資質(zhì)；

2.申請的團體項目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

3.未拖欠應(yīng)繳稅收或應(yīng)繳還財政性資金;

4、境外展覽會和企業(yè)培訓(xùn)兩類市場開拓行為可以申請團體項目。參加申請團體項目的中小企業(yè)不得再以企業(yè)項目名義重復(fù)申請同一項目或內(nèi)容的市場開拓資金。

第三章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

第七條 2013年中小企業(yè)國際市場開拓資金用于支持境外展覽會、企業(yè)管理體系認(rèn)證、各類產(chǎn)品認(rèn)證、企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)站、第三方電子商務(wù)平臺、市場或產(chǎn)品分析、境外廣告和商標(biāo)注冊、企業(yè)培訓(xùn)、境外市場考察項目。受資金規(guī)模限制，2013年重點支持境外展覽會，支持方式為直接補助。

以上項目企業(yè)實際費用支出不低于1 萬元。

一次國際市場開拓行為為一個申報項目，每個企業(yè)當(dāng)年獲得支持的項目總數(shù)不超過5個。

同一項目已經(jīng)獲得其它政府支持的，不再重復(fù)支持。第八條 市場開拓資金具體支持項目及補助標(biāo)準(zhǔn)：

（一）境外展覽會：

指中小企業(yè)參加的在我國境外及港澳臺地區(qū)舉辦的國際性或地區(qū)性的綜合或?qū)I(yè)展覽會，以及經(jīng)我國相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的在境外主辦的各類展覽會。

1.補助內(nèi)容為展位費、參展人員境外交通費和生活費用。境外展覽會的展位補助不超過費用總額的50%,且一個標(biāo)準(zhǔn)展位補助金額不超過2萬元，兩個不超過3.5萬元，三個不超過5萬元，每個展會最多補助3個標(biāo)準(zhǔn)展位。

展位面積不足一個標(biāo)準(zhǔn)展位的，不予補助。

境外展覽會的人員補助參照境外考察人員的補助標(biāo)準(zhǔn),傳統(tǒng)市場（美國、歐盟、日本、韓國）補助1人，新興市場補助2人。

2.企業(yè)參加團體單位組織的展會，可由團體單位代為申請。參加境外展覽團體項目的應(yīng)全部為中小外貿(mào)企業(yè)，且數(shù)量達到5家以上（含5家）。

（二）企業(yè)管理體系認(rèn)證：

指中小企業(yè)為提高管理水平，提升企業(yè)形象，通過專業(yè)機構(gòu)認(rèn)證，獲得相應(yīng)認(rèn)證證書，證明企業(yè)相關(guān)管理領(lǐng)域達到某種國際通行標(biāo)準(zhǔn)。

補助內(nèi)容為企業(yè)初次認(rèn)證或認(rèn)證證書換證當(dāng)年的認(rèn)證費，不補助認(rèn)證咨詢、培訓(xùn)、年費等費用。補助金額不超過認(rèn)證費的50%，最高不超過5000元。

每個企業(yè)同一管理體系認(rèn)證在有效期內(nèi)只支持一次。

（三）各類產(chǎn)品認(rèn)證：

指中小企業(yè)為擴大產(chǎn)品出口，通過專業(yè)機構(gòu)對本企業(yè)出口產(chǎn)品某些質(zhì)量指標(biāo)進行檢驗，并由專業(yè)機構(gòu)出具認(rèn)證證書或檢測報告，表明該產(chǎn)品達到特定目標(biāo)市場的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品認(rèn)證必須由國外認(rèn)證公司或經(jīng)我國認(rèn)監(jiān)委和工商行政管理部門審核、注冊的分支機構(gòu)或被授權(quán)的代理公司（僅限直接授權(quán)）進行。

補助內(nèi)容為產(chǎn)品檢驗、檢測及認(rèn)證費用，其它費用不予補助，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過5000元。

每個企業(yè)同一產(chǎn)品認(rèn)證在有效期內(nèi)只支持一次。

（四）電子商務(wù)：

指中小企業(yè)為積極參與國際市場競爭，廣泛推介產(chǎn)品，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立企業(yè)網(wǎng)站，或使用第三方電子商務(wù)平臺開展市場推廣活動。

1.企業(yè)自主開發(fā)網(wǎng)站：

補助內(nèi)容為網(wǎng)站設(shè)計、軟件開發(fā)及通訊線路租用費用，不補助購買設(shè)備等費用。補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過3000元，每家企業(yè)只支持一次網(wǎng)站建設(shè)。

企業(yè)創(chuàng)建的網(wǎng)站必須具有一種或多種外國語言及文字、有形象頁、首頁、產(chǎn)品展示、供求信息系統(tǒng)、留言簿、獨立域名、ICP備案證明等內(nèi)容，虛擬空間租用期應(yīng)超過一年。

2.企業(yè)使用第三方電子商務(wù)平臺開展的市場推廣活動： 指獨立于產(chǎn)品或服務(wù)的提供者和需求者，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，按照特定的交易與服務(wù)規(guī)范，為買賣雙方提供服務(wù)的B2B平臺。

補助內(nèi)容為使用第三方電子商務(wù)平臺所發(fā)生的租用、使用費，補助金額不超過實際費用的50%，最高不超過5000元，每年補助一個平臺項目。

第三方電子商務(wù)平臺企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，在青島市注冊并依法繳稅，向平臺使用企業(yè)開具青島市稅務(wù)發(fā)票。

3．市場或產(chǎn)品分析：

補助內(nèi)容為企業(yè)委托具有資格的專業(yè)市場分析機構(gòu)或科研單位對特定市場或產(chǎn)品進行調(diào)研或分析所發(fā)生的費用，補助比例不超過實 5

際費用的50%，最高不超過10000元，該類項目每個企業(yè)每年最多補助一次。

（五）境外廣告和商標(biāo)注冊： 1.境外廣告：

指中小企業(yè)為宣傳推廣本企業(yè)出口產(chǎn)品，在國外媒體發(fā)布廣告，包括報刊廣告、雜志廣告、影視廣告、路牌廣告等，但不包括在互聯(lián)網(wǎng)上所作的廣告。

補助內(nèi)容為廣告費，補助金額不超過廣告費的50%，單項最高不超過1萬元，每種境外廣告形式每年只支持一次，同一個企業(yè)境外廣告補助項目每年不超過2個。

2.境外商標(biāo)注冊：

指中小企業(yè)為了保護本企業(yè)產(chǎn)品在目標(biāo)市場的合法權(quán)益，本企業(yè)或委托中介機構(gòu)在目標(biāo)市場國家（或國際組織）商標(biāo)管理當(dāng)局進行商標(biāo)注冊的行為。

補助內(nèi)容為商標(biāo)注冊費，不補助注冊咨詢服務(wù)、年審費及其它費用。補助金額不超過注冊費的50%，單項最高不超過5000元，同一產(chǎn)品商標(biāo)注冊補助項目不超過2個。

（六）企業(yè)培訓(xùn)與研討會：

指具有培訓(xùn)資質(zhì)的單位為提高中小企業(yè)國際市場開拓能力，而舉辦的培訓(xùn)活動或?qū)ｎ}研討會，但不包括在境外組織的培訓(xùn)和研討會。企業(yè)培訓(xùn)組織單位應(yīng)提前3天通知中小辦，由中小辦安排人員現(xiàn)場確認(rèn)，并在參會企業(yè)名單上簽字。

參加培訓(xùn)或研討會的中小外貿(mào)企業(yè)數(shù)量不少于50家，培訓(xùn)或研討會時間一天以上。

補助內(nèi)容為會務(wù)費和培訓(xùn)材料費，補助金額不超過費用總額的50%，最高不超過2萬元。

（七）境外市場考察：

指中小企業(yè)為全面了解和掌握國際市場情況，建立和完善銷售渠道，參加由中央、省、市政府或其有關(guān)部門組織的境外行業(yè)發(fā)展論壇、宣傳推介會、采（定）購會、展覽會等活動，不包括境外的各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、參觀等活動。

補助內(nèi)容為境外交通費和境外生活費用，境外交通費是指考察人員往返境內(nèi)外所乘航班的經(jīng)濟艙費用，境外考察在外時間超過6天的，按6天計算；不足6天的，按實際在外天數(shù)計算。

境外交通費和生活補助不超過定額標(biāo)準(zhǔn)的50%。每個項目支持人數(shù)不超過2人。

第四章 項目申報材料及要求

第九條 申報企業(yè)應(yīng)提供的基本材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證書。

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書），中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書。

（三）企業(yè)銀行基本存款戶開戶許可證。

申請企業(yè)每年第一次申報時提供以上材料，市商務(wù)局審驗原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)按順序裝訂并加蓋公章。

（四）相關(guān)費用發(fā)票復(fù)印件及銀行付款或匯款憑證、付款當(dāng)月銀

行對賬單（付外匯的須提供付匯憑證復(fù)印件）。

相關(guān)費用應(yīng)采取從申請企業(yè)賬戶付款到對方賬戶的方式支付，現(xiàn)金支付不予支持。

（五）以下三類企業(yè)還應(yīng)提供：

1.保稅區(qū)企業(yè)提供上一進出口業(yè)務(wù)海關(guān)報關(guān)單； 2.國際經(jīng)濟技術(shù)合作企業(yè)提供境外投資批準(zhǔn)證書或?qū)ν鈩趧?wù)合作經(jīng)營資格證書；

3．服務(wù)外包企業(yè)提供服務(wù)外包業(yè)務(wù)證明材料，如外匯管理部門出具的收匯證明或銀行收匯單。

第十條 具體項目材料：

（一）境外展覽會項目： 1．企業(yè)項目：

（1）展方的邀請函復(fù)印件；

（2）與展方簽訂的展會合同復(fù)印件或展位確認(rèn)書；

（3）參展人員的護照復(fù)印件(包括首頁、簽證頁及出入境記錄頁)同時核對原件；

（4）電子行程單/往返機票復(fù)印件和登機牌原件；

（5）參展人員展會期間工作照片和本企業(yè)展位照片（帶公司名稱及攤位號）；

（6）參展人員身份證明材料（參展人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單<青島市勞動和社會保障局>網(wǎng)絡(luò)打印頁<交費截止期為申報時的上個月，涵蓋出國當(dāng)月>或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件<僅限于企業(yè)法定代表

人>）。

2.團體項目：

（1）團體項目組織單位法人證書；（2）團體項目企業(yè)統(tǒng)計表；

（3）需要批準(zhǔn)的境外展覽會，提供國家有關(guān)部門批復(fù)文件；（4）境外展覽會企業(yè)項目全部材料。

（二）管理體系認(rèn)證項目：

1.認(rèn)證機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（屬于分支機構(gòu)或被授權(quán)的 代理公司的，應(yīng)提供分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）； 2.認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證資質(zhì)證書復(fù)印件

3.項目申報單位與認(rèn)證機構(gòu)的合同復(fù)印件； 4.認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證報告復(fù)印件； 5.認(rèn)證證書復(fù)印件同時核對原件。

（三）產(chǎn)品認(rèn)證項目：

1.認(rèn)證機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（屬于分支機構(gòu)或被授權(quán)的 代理公司的，應(yīng)提供分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或授權(quán)委托書）； 2.認(rèn)證機構(gòu)認(rèn)證資質(zhì)證書復(fù)印件

3.項目申報單位與認(rèn)證機構(gòu)的合同復(fù)印件； 4.認(rèn)證機構(gòu)的檢驗檢測報告復(fù)印件； 4.產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件同時核對原件。

（四）電子商務(wù)： 1．創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站：

（1）企業(yè)與網(wǎng)站開發(fā)單位簽訂的合同復(fù)印件；（2）網(wǎng)站開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）所開發(fā)網(wǎng)站在國家互聯(lián)網(wǎng)信息中心的ICP 備案號及網(wǎng)站主要欄目功能說明；

（4）網(wǎng)站首頁打印件（帶網(wǎng)址及公司名稱）；（5）網(wǎng)站應(yīng)能夠正常運營；

（6）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書）復(fù)印件核對原件。

2．企業(yè)利用第三方貿(mào)易平臺：

（1）企業(yè)與第三方貿(mào)易平臺簽訂的合同復(fù)印件；（2）第三方貿(mào)易平臺企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）企業(yè)或其產(chǎn)品在第三方貿(mào)易平臺進行推廣的形象網(wǎng)頁打印件（帶網(wǎng)址及公司名稱）；

（4）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表（或外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書）復(fù)印件核對原件。

3．市場及產(chǎn)品分析：

（1）企業(yè)與專業(yè)市場分析機構(gòu)簽訂的合同復(fù)印件；（2）專業(yè)市場分析機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及有關(guān)資質(zhì)證明復(fù)印件；（3）專業(yè)市場分析機構(gòu)編寫的分析報告（3000 字以上）原件。

（五）境外廣告及商標(biāo)注冊： 1.境外廣告：

（1）與廣告代理單位簽訂的合同復(fù)印件或企業(yè)直接與廣告發(fā)布

單位簽訂的廣告合同復(fù)印件；

（2）廣告代理單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）廣告樣本（路牌廣告提供廣告照片；影視廣告提供影像截圖圖片；報刊、雜志廣告提供廣告原件樣本）。廣告樣本應(yīng)能體現(xiàn)廣告發(fā)布時間或時間段。

2.境外商標(biāo)注冊：

（1）企業(yè)申請商標(biāo)國際注冊的申請文件復(fù)印件；通過商標(biāo)注冊代理機構(gòu)代理的，還需提供委托合同復(fù)印件及代理機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（2）同一產(chǎn)品國內(nèi)商標(biāo)注冊證（或初步審定報告）復(fù)印件及商標(biāo)圖樣；

（3）境外商標(biāo)管理當(dāng)局（或國家工商總局商標(biāo)注冊國際局）注冊文件復(fù)印件；

（4）境外注冊商標(biāo)圖樣。

（六）企業(yè)培訓(xùn)與研討會： 1.會議通知原件或復(fù)印件； 2.會議資料樣本； 3.會議工作照片；

4.參會企業(yè)名單（附原始簽到表復(fù)印件）。

（七）境外市場考察：

（1）政府及有關(guān)部門組織境外活動的文件或邀請函復(fù)印件;（2）考察人員的護照復(fù)印件(包括首頁、簽證頁及出入境紀(jì)錄頁)

同時核對原件；

（3）電子行程單/機票復(fù)印件和往返航班登機牌；（4）出國考察報告（3000 字以上）；

（5）考察人員身份證明材料（考察人員個人養(yǎng)老保險賬戶對賬單網(wǎng)絡(luò)打印頁<交費截止期為申報時的上個月，涵蓋出國當(dāng)月>或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件<僅限于企業(yè)法定代表人>）。

（6）參加展會的按“境外展覽會”的要求提報材料。第十一條 企業(yè)必須確保申報材料的真實性和完整性，缺少任何要求提供的材料或材料不符合要求的，視為不符合條件。企業(yè)提交的材料還應(yīng)滿足以下條件：

1.發(fā)票應(yīng)提供原件，當(dāng)面審核后退回，不得使用稅務(wù)局代開發(fā)票； 2.復(fù)印材料應(yīng)加蓋公章，字跡清晰，容易辨認(rèn)； 3.材料有外國文字的，應(yīng)附中文譯本；

第五章 申請、審核及資金撥付程序

第十二條 用戶注冊：

首次申請開拓資金的申報單位應(yīng)登陸中小企業(yè)國際市場開拓資金網(wǎng)（004km.cn）“重要通知”欄目、青島市外商投資服務(wù)中心網(wǎng)站（004km.cn）中，公告獲得項目資金的企業(yè)名單和提交撥付申請的截止日期。逾期不辦理撥付手續(xù)的，按規(guī)定將有關(guān)項目資金上繳國庫。

今后有關(guān)中小企業(yè)國際市場開拓資金的有關(guān)文件和通知，均將通過上述網(wǎng)站公開發(fā)布，不再以電話等其他方式通知，請注意查看。

第十六條 市商務(wù)局根據(jù)項目申報及初審情況，提出補助資金安排建議，報市財政局。

第十七條 市財政局會同市商務(wù)局，聘請專業(yè)機構(gòu)對申報材料進行審核，并對審核結(jié)果進行抽檢復(fù)核，根據(jù)復(fù)核情況確定補助方案后，由市財政局、市商務(wù)局按國庫支付程序撥付資金。

第六章 監(jiān)督檢查

第十八條 任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427 號）予以處理。

凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規(guī)定的行為：

1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個人福利、獎勵、消費性開支或用于補充行政經(jīng)費不足的；

4、同一項目重復(fù)申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、團體項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟效益的；

7、違反管理辦法、本實施細則及國家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，財政部門將追回已經(jīng)取得的項目資金；商務(wù)部門將取消其申請資格，并在五年內(nèi)不允許其申請使用市場開拓資金。構(gòu)成犯罪的將移交司法部門

依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 項目申請、受理應(yīng)嚴(yán)格按《辦法》及本實施細則的規(guī)定執(zhí)行，不得向申報單位收取或變相收取任何費用。

企業(yè)和項目組織單位申報的書面材料應(yīng)妥善保存，保存期限不少于3 年。

第二十條 受聘的評審機構(gòu)獨立、公正審查，出具審查報告，并對所出具的審查報告負責(zé)。

市財政局對評審機構(gòu)審查情況進行抽查，對有弄虛作假、出具虛假審查報告等違法違規(guī)行為的，取消評審機構(gòu)兩年內(nèi)評審資格，并依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》、《財政監(jiān)督條例》等

有關(guān)規(guī)定給予處罰處分。

第二十一條 中小企業(yè)獲得的項目資金，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理。

第二十二條 市財政局會同商務(wù)部門對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

第七章 附則

第二十三條 本實施細則由市財政局、市商務(wù)局負責(zé)解釋。第二十四條 本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第五篇：山東省中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則

山東省中小企業(yè)國際市場開拓資金

管理辦法實施細則

第一章 總 則

第一條 為加強對中小企業(yè)國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）的管理，支持我省中小企業(yè)開拓國際市場，根據(jù)財政部、商務(wù)部《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法》（財企?2010?87號）制定本細則。

第二條 所稱市場開拓資金是指用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務(wù)的財政預(yù)算資金。

第二章 管理部門與職責(zé)

第三條 市場開拓資金由財政部門和商務(wù)部門共同管理。

財政部門負責(zé)市場開拓資金的預(yù)算管理，審核確定資金的支持重點和安排方案，辦理資金撥付，會同商務(wù)部門對市場開拓資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。

商務(wù)部門負責(zé)市場開拓資金的業(yè)務(wù)管理，提出市場開拓資金的支持重點、資金安排建議，會同財政部門組織項目的申報和評審。

第三章 支持內(nèi)容

第四條 市場開拓資金用于支持中小企業(yè)和為中小企業(yè)服務(wù)的企業(yè)、社會團體和事業(yè)單位（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業(yè)開拓國際市場的活動。

第五條 市場開拓資金主要支持內(nèi)容包括：境外展覽會；企業(yè)管理體系認(rèn)證；各類產(chǎn)品認(rèn)證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務(wù)；境外廣告和商標(biāo)注冊；國際市場考察；境外投（議）標(biāo)；企業(yè)培訓(xùn)；境外收購技術(shù)和品牌等（具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1）。

第六條 市場開拓資金優(yōu)先支持下列活動：

1、面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展；

2、取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證等國際認(rèn)證。

第四章 支持對象

第七條 中小企業(yè)獨立開拓國際市場的項目為企業(yè)項目；項目組織單位組織中小企業(yè)開拓國際市場的項目為團體項目。

第八條 申請企業(yè)項目的中小企業(yè)應(yīng)符合下列條件：

1、在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)注冊，依法取得進出口經(jīng)營資格的或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，上海關(guān)統(tǒng)計進出口額在4500萬美元以下；

2、近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為；

3、具有從事國際市場開拓的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；

4、未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。

第九條

申請團體項目的項目組織單位應(yīng)符合下列條件：

1、具有組織全國、行業(yè)或地方企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會資格；

2、通過管理部門審核具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格；

3、申請的團體項目應(yīng)以支持中小企業(yè)開拓國際市場和提高中小企業(yè)國際競爭力為目的；

4、參加活動企業(yè)在10家以上（含10家），其中70%以上企業(yè)符合本實施細則第八條規(guī)定；

5、未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金；

6、境外展覽會和企業(yè)培訓(xùn)兩類市場開拓活動可以申請團體項目支持。

第十條

已批準(zhǔn)支持的團體項目，參加該項目的中小企業(yè)不得以企業(yè)項目名義重復(fù)申請同一項目或內(nèi)容的市場開拓資金支持。

第五章 資金管理

第十一條 市場開拓資金的管理遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。

第十二條 省財政廳和省商務(wù)廳根據(jù)市場開拓資金預(yù)算額度、各市出口情況、中小企業(yè)數(shù)量、市場開拓資金管理工作情況等因素，研究確定各市（含省財政直接管理縣）資金申請限額。

第十三條 市場開拓資金支持比例原則上不超過項目支持內(nèi)容所需金額的50％。

第十四條 對企業(yè)項目申請，每個項目給予支持的資金最高不超過10萬元人民幣；對團體項目申請，每個項目給予支持的資金最高不超過150萬元人民幣。

第十五條 以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。

第六章 資金申請與撥付

第十六條 市場開拓資金采取事后撥付的原則。符合市場開拓資金支持條件的省級以下企業(yè)、項目組織單位的相關(guān)市場開拓活動實施完畢后，在規(guī)定的時間內(nèi)登錄資金管理網(wǎng)站（004km.cn），向市級財政、商務(wù)部門提出資金申請。

符合市場開拓資金支持條件的省級企業(yè)、項目組織單位的相關(guān)市場開拓活動實施完畢后，在規(guī)定的時間內(nèi)登錄資金管理網(wǎng)站（004km.cn），直接向省財政廳、省商務(wù)廳提出資金申請。

第十七條 申請市場開拓資金補助的企業(yè)（項目組織單位），應(yīng)提交以下材料：

1、資金申請報告，主要內(nèi)容包括：申請單位的基本情況，市場開拓活動的實施情況，費用支出情況，是否有拖欠財政性資金的行為等；

2、中小企業(yè)國際市場開拓資金申請表（詳見附件2）；

3、申請企業(yè)（單位）的法人執(zhí)照；

4、海關(guān)進出口證明或海關(guān)編碼；

5、實際發(fā)生費用的合法有效憑證（復(fù)印件）；

6、申請團體項目支持的項目組織單位，還應(yīng)提供具有組織企業(yè)參加或舉辦經(jīng)貿(mào)展覽會資格，或具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資格的相關(guān)證明資料。

第十八條 各市財政、商務(wù)部門對企業(yè)和項目組織單位的資金申請進行初審，在省財政廳、省商務(wù)廳核定的資金申請限額內(nèi)提出資金安排建議，向省財政廳、省商務(wù)廳報送資金申請報告、《中小企業(yè)國際市場開拓資金申請匯總表》（省財政直接管理縣的申請項目由其所在市統(tǒng)一提出初步審核意見，對省財政直接管理縣的申請項目應(yīng)單獨列表）及企業(yè)和項目組織單位的相關(guān)申請資料。

第十九條 根據(jù)各市的資金申請，省財政廳、省商務(wù)廳審核確定資金補助意見，由財政部門按照國庫管理要求撥付資金。

第七章 評估、監(jiān)督和檢查

第二十條 省財政廳和省商務(wù)廳對市場開拓資金共同實施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：項目實施情況，項目資金的使用和財務(wù)管理情況。

第二十一條 各級財政和商務(wù)主管部門應(yīng)建立規(guī)范的資金審核撥付制度，加強對項目實施情況的檢查和資金效益的評估，確保資金的專項使用，發(fā)揮資金的最佳效益。

第二十二條 各市（省財政直接管理縣）財政和商務(wù)部門每年要對市場開拓資金的使用情況進行總結(jié)和分析，并于次年4月底前上報省財政廳和省商務(wù)廳，重大項目（50萬元人民幣以上）在項目完成后45日內(nèi)專題上報。

第二十三條 使用市場開拓資金的中小企業(yè)或項目組織單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理，并妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對有關(guān)部門的專項檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。

第八章 處罰原則

第二十四條 凡有下列行為，均屬違反管理辦法和本實施細則規(guī)定的行為：

1、違反市場開拓資金使用原則，擅自改變使用范圍的；

2、截留、挪用、侵占市場開拓資金的；

3、用于個人福利，獎勵及消費性開支或用于補充行政經(jīng)費不足的；

4、同一項目重復(fù)申請的；

5、利用虛假材料和憑證騙取資金的；

6、項目組織單位利用市場開拓資金，直接用于提高自身盈利水平和經(jīng)濟效益的；

7、任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留市場開拓資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）予以處理；

8、違反管理辦法、本實施細則及國家有關(guān)法律法規(guī)的其它行為。

第二十五條 對發(fā)生上述行為的中小企業(yè)或項目組織單位，財政部門將追回已經(jīng)取得的項目資金；商務(wù)部門將取消其申請資格，并在五年內(nèi)不允許其申請使用市場開拓資金。構(gòu)成犯罪的將提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第二十六條 本實施細則由省財政廳會同省商務(wù)廳解釋。第二十七條 本實施細則自發(fā)布之日起實施。

附件：

1、中小企業(yè)國際市場開拓資金支持內(nèi)容說明

2、中小企業(yè)國際市場開拓資金申請表

3、中小企業(yè)國際市場開拓資金申請匯總表