第一篇：關(guān)于調(diào)整國內(nèi)水路運(yùn)輸管理職責(zé)改革管理方式的通知

【發(fā)布單位】交通部

【發(fā)布文號】交水發(fā)［2002］166號 【發(fā)布日期】2002-04-24 【生效日期】2002-04-24 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

關(guān)于調(diào)整國內(nèi)水路運(yùn)輸管理職責(zé)改革管理方式的通知

(交水發(fā)［2002］166號)

為加強(qiáng)國內(nèi)水路運(yùn)輸管理，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，明確管理責(zé)任，理順管理關(guān)系，發(fā)揮市場機(jī)制對運(yùn)輸資源的配置作用，簡化行政管理程序，部決定對國內(nèi)水路運(yùn)輸管理職責(zé)和管理方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、調(diào)整國內(nèi)水路運(yùn)輸管理職責(zé)和改革管理方式的目的 調(diào)整國內(nèi)水路運(yùn)輸管理職責(zé)的主要目的是，解決目前國內(nèi)水路運(yùn)輸管理中存在的管理職責(zé)交叉，責(zé)任不明晰；管理過程重前期審批，輕后期管理監(jiān)督等問題，重新明確管理職責(zé)分工，分清部、部派出機(jī)構(gòu)與地方交通主管部門的管理職責(zé)。

調(diào)整管理方式的主要目的是進(jìn)一步發(fā)揮國內(nèi)水路運(yùn)輸市場機(jī)制對水路運(yùn)輸資源的配置作用，轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批環(huán)節(jié)。

二、職責(zé)調(diào)整原則

（一）管理職責(zé)和管理方式的調(diào)整，要依據(jù)國家和部現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，符合建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，貫徹《 國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院302號），落實(shí)“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則；

（二）建立和完善國內(nèi)水路運(yùn)輸準(zhǔn)入管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)條件，嚴(yán)格對運(yùn)輸經(jīng)營人的資質(zhì)管理，規(guī)范、精簡審批項目，發(fā)揮市場機(jī)制對資源的配置作用。

（三）原則上，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域的水上運(yùn)輸由地方交通主管部門為主負(fù)責(zé)管理；關(guān)系人命安全、涉及航運(yùn)市場開放、對市場有重大影響的跨省運(yùn)輸以部為主負(fù)責(zé)管理；涉及長江、珠江干線的部分事項，部委托給長江、珠江航運(yùn)管理局管理。

三、管理職責(zé)分工

（一）以部為主管理的事項

1、“三資”航運(yùn)企業(yè)的籌建、設(shè)立及相關(guān)事項的管理；

2、經(jīng)營跨省運(yùn)輸航運(yùn)企業(yè)的籌建、設(shè)立及相關(guān)事項的管理；

3、跨省液貨危險品船運(yùn)輸及重點(diǎn)區(qū)域跨省客船運(yùn)輸?shù)墓芾?。重點(diǎn)區(qū)域包括：渤海灣、杭州灣、瓊州海峽、北部灣、長江干線、珠江干線。液貨危險品船運(yùn)輸包括油船、化學(xué)品船、液化氣船運(yùn)輸?？痛\(yùn)輸包括：普通客船、高速客船、客滾船（含載貨汽車滾裝船）、涉外旅游船運(yùn)輸，但不包括各類客渡船、庫區(qū)以及封閉水域客船運(yùn)輸。

4、集裝箱班輪內(nèi)支線航線的管理；

5、國外進(jìn)口運(yùn)輸船舶、國際海運(yùn)船舶轉(zhuǎn)入國內(nèi)市場的管理。

（二）以地方交通主管部門為主的管理事項

1、經(jīng)營省內(nèi)普通貨船運(yùn)輸和本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)（“三資”企業(yè)除外）的籌建、設(shè)立及相關(guān)事項的管理；

2、在本行政區(qū)域內(nèi)注冊的航運(yùn)經(jīng)營人從事省內(nèi)運(yùn)輸?shù)母黝惔暗墓芾?；在本行政區(qū)域內(nèi)的航運(yùn)經(jīng)營人從事跨省普通貨物運(yùn)輸船舶的管理。

有關(guān)省級交通主管部門每半年將跨省運(yùn)輸?shù)陌l(fā)證情況匯總報送交通部；屬于長江、珠江干線運(yùn)輸?shù)模€應(yīng)向交通部長江、珠江航務(wù)管理局備案。

3、本行政區(qū)內(nèi)各類客（渡）船運(yùn)輸以及庫區(qū)、湖泊、陸島運(yùn)輸及封閉水域水上運(yùn)輸?shù)墓芾?。這類運(yùn)輸涉及兩個或兩個以上行政區(qū)域的，由經(jīng)營人所在地省級交通管理部門商相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門進(jìn)行管理。有關(guān)運(yùn)輸管理部門各自對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)及其船舶的資質(zhì)、技術(shù)狀況等審核把關(guān)并按職責(zé)進(jìn)行管理。

有關(guān)地方交通主管部門，要在協(xié)助地方人民政府落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任制的同時，加強(qiáng)對上述船舶的管理。

（三）以部派出機(jī)構(gòu)為主管理的項目

在以部為主管理的事項（2）、（3）中，涉及長江、珠江干線省際間運(yùn)輸?shù)氖马?，部分別委托長江、珠江航務(wù)管理局進(jìn)行管理。其中：長江涉外旅游船、高速客船、載貨汽車滾裝船的管理在市場規(guī)范整頓完成后再進(jìn)行調(diào)整。

各有關(guān)交通主管部門應(yīng)按規(guī)定程序向長江或珠江航務(wù)管理局轉(zhuǎn)報申請材料，由長江、珠江航務(wù)管理局分別進(jìn)行審核、審批。長江、珠江航務(wù)管理局每半年將批準(zhǔn)、發(fā)證情況匯總報送交通部備案，在辦理完畢后應(yīng)向有關(guān)省級交通主管部門通報情況。部派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對長江、珠江干線航運(yùn)市場的監(jiān)督管理。

四、改革管理方式

為推進(jìn)航運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮市場體制對資源配置的作用，部決定改革現(xiàn)行國內(nèi)水路運(yùn)輸管理方式，全面廢止根據(jù)航運(yùn)市場供求關(guān)系制定運(yùn)力額度計劃的管理方式，根據(jù)航運(yùn)經(jīng)營人資質(zhì)、管理制度、人員條件、船舶技術(shù)狀況等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)入管理。國內(nèi)航運(yùn)管理方式做如下調(diào)整：

（一）采取審批方式管理的事項

1、設(shè)立航運(yùn)企業(yè)，申請經(jīng)營國內(nèi)航運(yùn)業(yè)務(wù)或調(diào)整水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍，須事先得到相應(yīng)交通主管部門批準(zhǔn)。

2、建造、購買或光租水路客運(yùn)船舶（包括普通客船、高速客船、客滾船、載貨汽車滾裝船、旅游船等）和液貨危險品運(yùn)輸船舶（包括油船、化學(xué)品船、液化氣船等），須事先得到相應(yīng)交通主管部門批準(zhǔn)。

有關(guān)經(jīng)營人資質(zhì)條件、申報程序、提交文件及資料等，適用《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例》及其實(shí)施細(xì)則及交通部2001年第1、2、3號部令的規(guī)定。

（二）采取登記方式管理的事項

1、開辟或調(diào)整集裝箱班輪內(nèi)支線航線、客運(yùn)航線；

2、在國內(nèi)外建造購買或光租除客船、液貨危險品船以外的運(yùn)輸船舶；

3、航行國際航線船舶（客船和液貨危險品船除外）轉(zhuǎn)入國內(nèi)運(yùn)輸。

水路運(yùn)輸經(jīng)營人申請前述登記事項，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例》及有關(guān)規(guī)章、規(guī)章規(guī)定的程序提交申請書，并附船舶經(jīng)營人的《水路運(yùn)輸許可證》等相關(guān)資料。

符合資質(zhì)條件的，管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)予以登記，并出具登記文件；不符合資質(zhì)條件的，不予登記，并書面通知申請人。屬于建造、購買或光租船舶的，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理機(jī)關(guān)登記文件的要求，在完成船舶建造、購置或光租后，持有效船舶證書向具有相應(yīng)管理職責(zé)的交通主管機(jī)關(guān)辦理《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。

五、職責(zé)調(diào)整后的管理要求

（一）本通知是對國務(wù)院交通主管部門和地方交通主管部門管理水路運(yùn)輸職責(zé)的調(diào)整，不影響國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對企業(yè)資質(zhì)、船舶運(yùn)力技術(shù)、安全水平等方面規(guī)定的執(zhí)行。各有關(guān)交通主管部門和部派出機(jī)構(gòu)，要充分認(rèn)識這次明確或重申管理職責(zé)的意義，切實(shí)履行職責(zé)．嚴(yán)格依法行政。

（二）屬于以部為主管理的項目，按照國家行政法規(guī)和規(guī)章需要報部審批的，由省（自治區(qū)、直轄市）級交通主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序?qū)徍撕筠D(zhuǎn)報。有關(guān)交通主管部門應(yīng)對轉(zhuǎn)報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

列入中央管理的航運(yùn)企業(yè)及其控股子公司的有關(guān)申請事項，按規(guī)定需要報部審核批準(zhǔn)的，由企業(yè)集團(tuán)直接報部。原部屬其他企業(yè)（含參股、控股企業(yè)）按照屬地原則納入地方管理；需報部審批或登記的，由公司所在地交通管理部門轉(zhuǎn)報文件。上述企業(yè)有關(guān)運(yùn)輸管理費(fèi)的政策暫保持不變。

各級交通主管部門，要切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸檢查監(jiān)督，依法對本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸市場秩序?qū)嵤┍O(jiān)督。

（三）屬于以省為主管理的事項，鼓勵各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交通主管部門依據(jù)國家有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，對所管理事項的管理手段、方式、程序等進(jìn)行改革和調(diào)整。改革和調(diào)整管理手段、方式，要符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的航運(yùn)市場，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)發(fā)展，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。

（四）各有關(guān)交通主管部門，不得為非本行政區(qū)域內(nèi)注冊的航運(yùn)公司（經(jīng)營人）辦理船舶營運(yùn)證等手續(xù)。船舶在國內(nèi)轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)先在原注冊地交通管理部門辦理注銷或變更手續(xù)。船舶所有人在新注冊地航運(yùn)管理部門辦理運(yùn)力登記手續(xù)、申領(lǐng)《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》時，應(yīng)出示原注冊地航運(yùn)管理部門的注銷或變更證明。

船舶在注冊地以外的其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）營運(yùn)六個月以上的，應(yīng)持原籍地船舶營運(yùn)證書在其主要經(jīng)營地運(yùn)管部門換發(fā)《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，并納入船舶經(jīng)營地交通管理部門的行業(yè)管理。

（五）各有關(guān)交通主管部門要建立水路運(yùn)輸行業(yè)管理信息報告制度，結(jié)合全國水運(yùn)管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用，每半年匯總分析并向當(dāng)?shù)厝嗣裾臀也繄蟾姹镜赜嘘P(guān)水運(yùn)企業(yè)的基本數(shù)據(jù)和發(fā)展情況。長航局和珠航局每半年匯總分析長江干線和珠江水運(yùn)的基本數(shù)據(jù)和發(fā)展情況。

六、職責(zé)調(diào)整時間及交接工作

2002年7月1日，國內(nèi)水路運(yùn)輸管理職責(zé)分工按本通知進(jìn)行調(diào)整。自2002年7月1日起，不具備相應(yīng)管理職能的水路運(yùn)輸管理部門不再受理新的申請。已經(jīng)受理的申請，應(yīng)在2002年6月底前辦結(jié)。

本通知發(fā)布后，原有水路運(yùn)輸管理條例實(shí)施細(xì)則及部頒規(guī)定等與本通知相抵觸的，以本通知為準(zhǔn)。

中華人民共和國交通部

二OO二年四月二十四日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定

國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定

(2014年1月3日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2015年5月12日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016年12月10日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈國內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸市場管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營活動各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》制定本規(guī)定。

第二條 國內(nèi)水路運(yùn)輸管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱水路運(yùn)輸，是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國管轄的通航水域內(nèi)使用船舶從事的經(jīng)營性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。

第三條 水路運(yùn)輸按照經(jīng)營區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸，按照業(yè)務(wù)種類分為貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸。

貨物運(yùn)輸分為普通貨物運(yùn)輸和危險貨物運(yùn)輸。危險貨物運(yùn)輸分為包裝、散裝固體和散裝液體危險貨物運(yùn)輸。散裝液體危險貨物運(yùn)輸包括液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸、成品油船運(yùn)輸和原油船運(yùn)輸。普通貨物運(yùn)輸包含拖航。

旅客運(yùn)輸包括普通客船運(yùn)輸、客貨船運(yùn)輸和滾裝客船運(yùn)輸。

第四條 交通運(yùn)輸部主管全國水路運(yùn)輸管理工作，并按照本規(guī)定具體實(shí)施有關(guān)水路運(yùn)輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作。縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱水路運(yùn)輸管理部門）具體實(shí)施水路運(yùn)輸管理工作。

第二章 水路運(yùn)輸經(jīng)營者

第五條 申請經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，除個人申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)外，申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人資格。

（二）有明確的經(jīng)營范圍，包括經(jīng)營區(qū)域和業(yè)務(wù)種類。經(jīng)營水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有班期、班次以及擬停靠的碼頭安排等可行的航線營運(yùn)計劃。

（三）有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力應(yīng)當(dāng)符合附件1的要求。

（四）有符合本規(guī)定要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員。

（五）有符合本規(guī)定要求的與其直接訂立勞動合同的高級船員。

（六）有健全的安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。

第六條 個人只能申請經(jīng)營內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門登記的個體工商戶；

（二）有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力不超過600總噸；

（三）有安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。

第七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者投入運(yùn)營的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一)與水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營范圍相適應(yīng)。從事旅客運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用普通客船、客貨船和滾裝客船（統(tǒng)稱為客船）運(yùn)輸；從事散裝液體危險貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用液化氣體船、化學(xué)品船、成品油船和原油船（統(tǒng)稱為危險品船）運(yùn)輸；從事普通貨物運(yùn)輸、包裝危險貨物運(yùn)輸和散裝固體危險貨物運(yùn)輸?shù)?，可以使用普通貨船運(yùn)輸。

（二）持有有效的船舶所有權(quán)登記證書、船舶國籍證書、船舶檢驗證書以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級檢驗要求的其他證書。

（三）符合交通運(yùn)輸部關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、船齡以及節(jié)能減排的要求。

第八條 除個體工商戶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備滿足下列要求的專職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員：

（一）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量滿足附件2的要求；

（二）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)：

1.經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷； 2.經(jīng)營客船、危險品船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有船長、輪機(jī)長的從業(yè)資歷。

（三）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員所具備的業(yè)務(wù)知識和管理能力與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)，身體條件與其職責(zé)要求相適應(yīng)。

第九條 除個體工商戶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營者按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的高級船員中，與其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

（一）經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸?shù)?，高級船員的比例不低于25%；

（二）經(jīng)營客船、危險品船運(yùn)輸?shù)?，高級船員的比例不低于50%。

第十條 交通運(yùn)輸部具體實(shí)施省際客船運(yùn)輸、省際危險品船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可。

省級人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可。省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可的具體權(quán)限由省級人民政府交通運(yùn)輸主管部門決定，向社會公布。但個人從事內(nèi)河省際、省內(nèi)普通貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營許可由設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門具體實(shí)施。

第十一條 申請經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者變更水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門提交申請書和證明申請人符合本規(guī)定要求的相關(guān)材料。

第十二條 受理申請的水路運(yùn)輸管理部門不具有許可權(quán)限的，當(dāng)場核實(shí)申請材料中的原件與復(fù)印件的內(nèi)容一致后，在5個工作日內(nèi)提出初步審查意見并將全部申請材料轉(zhuǎn)報至具有許可權(quán)限的部門。

第十三條 具有許可權(quán)限的部門，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出許可決定，向申請人頒發(fā)《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，并向其投入運(yùn)營的船舶配發(fā)《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》。申請經(jīng)營水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)該班輪航線運(yùn)營許可證件。不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。

《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》和《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》應(yīng)當(dāng)通過全國水路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)核發(fā)，并逐步實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上辦理。

第十四條 除購置或者光租已取得相應(yīng)水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的船舶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營者新增客船、危險品船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門向具有許可權(quán)限的部門提出申請。

具有許可權(quán)限的部門根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況對新增運(yùn)力申請予以審查。根據(jù)運(yùn)力供求情況需要對新增運(yùn)力予以數(shù)量限制時，依據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠信經(jīng)營記錄等情況，公開競爭擇優(yōu)作出許可決定。水路運(yùn)輸經(jīng)營者新增普通貨船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)在船舶開工建造后15個工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門備案。

第十五條 交通運(yùn)輸部在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險貨物運(yùn)輸航線、水域出現(xiàn)運(yùn)力供大于求狀況，可能影響公平競爭和水路運(yùn)輸安全的情形下，可以決定暫停對特定航線、水域的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險貨物運(yùn)輸新增運(yùn)力許可。

暫停新增運(yùn)力許可期間，對暫停范圍內(nèi)的新增運(yùn)力申請不予許可，對申請投入運(yùn)營的船舶，不予配發(fā)《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，但暫停決定生效前已取得新增運(yùn)力批準(zhǔn)且已開工建造、購置或者光租的船舶除外。

第十六條 交通運(yùn)輸部對水路運(yùn)輸市場進(jìn)行監(jiān)測，分析水路運(yùn)輸市場運(yùn)力狀況，定期公布監(jiān)測結(jié)果。

對特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險貨物運(yùn)輸航線、水域暫停新增運(yùn)力許可的決定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水路運(yùn)輸市場監(jiān)測分析結(jié)果作出。

采取暫停新增運(yùn)力許可的運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)符合公開、公平、公正的原則，在開始實(shí)施的60日前向社會公告，說明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項。

第十七條 《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的有效期為5年?！洞盃I業(yè)運(yùn)輸證》的有效期按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定確定。水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿前的30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，予以換發(fā)。

第十八條 發(fā)生下列情況后，水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式向原許可機(jī)關(guān)備案，并提供相關(guān)證明材料：

（一）法定代表人或者主要股東發(fā)生變化；

（二）固定的辦公場所發(fā)生變化；

（三）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員發(fā)生變化；

（四）與其直接訂立一年以上勞動合同的高級船員的比例發(fā)生變化；

（五）經(jīng)營的船舶發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故；

（六）委托的船舶管理企業(yè)發(fā)生變更或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

第十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回許可證件。已取得《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的船舶報廢、轉(zhuǎn)讓或者變更經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起15個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》注銷、變更手續(xù)。

第三章 水路運(yùn)輸經(jīng)營行為

第二十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動。

已取得省際水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營者和船舶，可憑省際水路運(yùn)輸經(jīng)營資格從事相應(yīng)種類的省內(nèi)水路運(yùn)輸，但旅客班輪運(yùn)輸除外。

已取得沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營者和船舶，可在滿足航行條件的情況下，憑沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營資格從事相應(yīng)種類的內(nèi)河運(yùn)輸。

第二十一條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得出租、出借水路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資格。

第二十二條 從事水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)隨船攜帶《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改?！洞盃I業(yè)運(yùn)輸證》遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時向原配發(fā)機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第二十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)該按照《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》標(biāo)定的載客定額、載貨定額和經(jīng)營范圍從事旅客和貨物運(yùn)輸，不得超載。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者使用客貨船或者滾裝客船載運(yùn)危險貨物時，不得載運(yùn)旅客，但按照相關(guān)規(guī)定隨船押運(yùn)貨物的人員和滾裝車輛的司機(jī)除外。

第二十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得擅自改裝客船、危險品船增加載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運(yùn)輸?shù)姆N類。

第二十五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的、符合有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)定的客票和運(yùn)輸單證。

第二十六條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。船舶開航后發(fā)現(xiàn)旅客隨船攜帶有危險物品及其他禁止攜帶的物品的，應(yīng)當(dāng)妥善處理，旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條 水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營許可之日起60日內(nèi)開航，并在開航的15日前通過媒體并在該航線?？康母骺瓦\(yùn)站點(diǎn)的明顯位置向社會公布所使用的船舶、班期、班次、票價等信息，同時報原許可機(jī)關(guān)備案。旅客班輪應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行。變更班期、班次、票價的，水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更的15日前向社會公布，并報原許可機(jī)關(guān)備案。停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營的30日前向社會公布，并報原許可機(jī)關(guān)備案。

第二十八條 水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開航的7日前，向社會公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價，并報原許可機(jī)關(guān)備案。

貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的，水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變更或者停止經(jīng)營的7日前向社會公布，并報原許可機(jī)關(guān)備案。

第二十九條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以公布的票價銷售客票，不得對相同條件的旅客實(shí)施不同的票價，不得以搭售、現(xiàn)金返還、加價等不正當(dāng)方式變相變更公布的票價并獲取不正當(dāng)利益，不得低于客票載明的艙室或者席位等級安排旅客。

第三十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，禁止以不合理的運(yùn)價或者其他不正當(dāng)方式、不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)。

水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者為招攬旅客發(fā)布信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客，對其在經(jīng)營活動中知悉的旅客個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十一條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)就運(yùn)輸服務(wù)中的下列事項，以明示的方式向旅客作出說明或者警示：

（一）不適宜乘坐客船的群體；

（二）正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；

（三）必要的安全防范和應(yīng)急措施；

（四）未向旅客開放的經(jīng)營、服務(wù)場所和設(shè)施、設(shè)備；

（五）可能危及旅客人身、財產(chǎn)安全的其他情形。

第三十二條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸主管部門對關(guān)系國計民生物資緊急運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，按照要求優(yōu)先、及時運(yùn)輸。水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門的要求建立運(yùn)輸保障預(yù)案，并建立應(yīng)急運(yùn)輸、軍事運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力儲備。

第三十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)計規(guī)定報送運(yùn)輸經(jīng)營統(tǒng)計信息。

第四章 外商投資企業(yè)和外國籍船舶的特別規(guī)定

第三十四條 外商投資企業(yè)申請從事水路運(yùn)輸，除滿足本規(guī)定第五條規(guī)定的經(jīng)營資質(zhì)條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）擬經(jīng)營的范圍內(nèi)，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者無法滿足需求；

（二）應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績和運(yùn)營記錄。

第三十五條 具有許可權(quán)限的部門可以根據(jù)國內(nèi)水路運(yùn)輸實(shí)際情況，決定是否準(zhǔn)許外商投資企業(yè)經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸。

經(jīng)批準(zhǔn)取得水路運(yùn)輸經(jīng)營許可的外商投資企業(yè)外方投資者或者外方投資股比等事項發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)不再符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷其水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十六條 符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，水路運(yùn)輸經(jīng)營者可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個連續(xù)航次或者期限為30日的臨時運(yùn)輸：

（一）沒有滿足所申請的運(yùn)輸要求的中國籍船舶；

（二）?？康母劭诨蛘咚驗閷ν忾_放的港口或者水域。

第三十七條 租用外國籍船舶從事臨時運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請書、運(yùn)輸合同、擬使用的外籍船舶及船舶登記證書、船舶檢驗證書等相關(guān)證書和能夠證明符合本規(guī)定規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)說明申請事由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期限、?？扛劭凇?/p>

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審核。對符合規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；對不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。

第三十八條 臨時從事水路運(yùn)輸?shù)耐鈬?，?yīng)當(dāng)遵守水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，按照批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸。

第五章 監(jiān)督檢查 第三十九條 交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對水路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十條 對水路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）向水路運(yùn)輸經(jīng)營者了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料。

（二）對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

（三）進(jìn)入水路運(yùn)輸經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的場所、船舶實(shí)地了解情況。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。

第四十一條 水路運(yùn)輸管理部門對水路運(yùn)輸市場依法實(shí)施監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

第四十二條 實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄監(jiān)督檢查的時間、內(nèi)容、結(jié)果，并與被檢查單位或者個人共同簽署名章。被檢查單位或者個人不簽署名章的，監(jiān)督檢查人員對不簽署的情形及理由應(yīng)當(dāng)予以注明。

第四十三條 水路運(yùn)輸管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)水路運(yùn)輸經(jīng)營者不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并在整改期限結(jié)束后對該經(jīng)營者整改情況進(jìn)行復(fù)查，并作出整改是否合格的結(jié)論。

對運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的整改期限最長不超過6個月，其他情形的整改期限最長不超過3個月。水路運(yùn)輸經(jīng)營者在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入自有船舶運(yùn)力。

第四十四條 水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全水路運(yùn)輸市場誠信監(jiān)督管理機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量評價體系，建立水路運(yùn)輸經(jīng)營者誠信檔案，記錄水路運(yùn)輸經(jīng)營者及從業(yè)人員的誠信信息，定期向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果和經(jīng)營者的誠信檔案。

水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸違法經(jīng)營行為社會監(jiān)督機(jī)制，公布投訴舉報電話、郵箱等，及時處理投訴舉報信息。

水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者受理投訴舉報的經(jīng)營者違法違規(guī)行為及處理情況、安全責(zé)任事故情況等記入誠信檔案。違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重可能影響經(jīng)營資質(zhì)條件的，對經(jīng)營者給予提示性警告。不符合經(jīng)營資質(zhì)條件的，按照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定處理。第四十五條 水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》的要求，做好《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》查驗處理銜接工作，及時將本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)保持情況通報當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)水路運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門。水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將其納入水路運(yùn)輸經(jīng)營者誠信檔案。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者未按照本規(guī)定要求配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的，由其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者或其船舶在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，由其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門報原許可機(jī)關(guān)撤銷其經(jīng)營許可或者船舶營運(yùn)證件。

第四十八條 從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的船舶超出《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》核定的經(jīng)營范圍，或者擅自改裝客船、危險品船增加《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險貨物運(yùn)輸種類的，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》第三十四條第一款的規(guī)定予以處罰。

第四十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；一年內(nèi)累計三次以上違反的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未履行備案義務(wù)；

（二）未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票；

（三）進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者托運(yùn)人；

（四）以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)擾亂市場秩序；

（五）使用的運(yùn)輸單證不符合有關(guān)規(guī)定。

第五十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營者拒絕管理部門根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者隱匿有關(guān)資料或瞞報、謊報有關(guān)情況的，由其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門予以警告，并處2000元以上1萬元以下的罰款。

第五十一條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》執(zhí)行。第七章 附 則

第五十二條 本規(guī)定下列用語的定義：

（一）自有船舶，是指水路運(yùn)輸經(jīng)營者將船舶所有權(quán)登記為該經(jīng)營者且歸屬該經(jīng)營者的所有權(quán)份額不低于51%的船舶。

（二）班輪運(yùn)輸，是指在固定港口之間按照預(yù)定的船期向公眾提供旅客、貨物運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營活動。

第五十三條 依法設(shè)立的水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律性管理。

水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以建立行業(yè)誠信監(jiān)督、約束機(jī)制，提高行業(yè)誠信水平。對守法經(jīng)營、誠實(shí)信用的會員以及從業(yè)人員，可以給予表彰、獎勵。

第五十四條 經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)，以及大陸地區(qū)與臺灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時從事內(nèi)地港口之間的運(yùn)輸，在臺灣地區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時從事大陸港口之間的運(yùn)輸，參照適用本規(guī)定關(guān)于外國籍船舶的有關(guān)規(guī)定。

第五十五條 載客12人以下的客船運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸以及與外界不通航的公園、封閉性風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水上旅客運(yùn)輸不適用本規(guī)定。

第五十六條 本規(guī)定自2014年3月1日起施行。2008年5月26日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令2008年第2號公布的《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》、1987年9月22日交通部以（87）交河字680號文公布、1998年3月6日以交水發(fā)〔1998〕107號文修改、2009年6月4日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令2009年第6號修改的《水路運(yùn)輸管理條例實(shí)施細(xì)則》、1990年9月28日交通部以交通部令1990年第22號公布、2009年交通運(yùn)輸部令2009年第7號修改的《水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》同時廢止。

第三篇：國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定

中華人民共和國交通運(yùn)輸部令

2014年第3號

《國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定》已于2013年12月30日經(jīng)第14次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

部長 楊傳堂 2014年1月2日

國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，維護(hù)水路運(yùn)輸市場秩序，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》制定本規(guī)定。

第二條 國內(nèi)水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，包括船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理等水路運(yùn)輸輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

第三條 交通運(yùn)輸部主管全國水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)管理工作。

縣級以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)管理工作。縣級以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱水路運(yùn)輸管理部門）具體實(shí)施水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)管理工作。

第四條 經(jīng)營水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)守法經(jīng)營、公平競爭、誠實(shí)守信。

第二章 水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者

第五條 申請經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)，申請人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人資格；

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（二）有符合本規(guī)定要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；

（三）有健全的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度，以及與其申請管理的船舶種類相適應(yīng)的船舶安全與防污染管理體系；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備滿足下列要求的專職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員：

（一）船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)至少配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員各1人，配備的具體數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合附件規(guī)定的要求；

（二）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)，具有與管理的船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機(jī)長的從業(yè)資歷；

（三）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員所具備的船舶安全管理、船舶設(shè)備管理、航海保障、應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)知識和管理能力與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)，身體條件與其職責(zé)要求相適應(yīng)。

第七條 申請經(jīng)營船舶管理業(yè)務(wù)或者變更船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門提交申請書和證明申請人符合本規(guī)定要求的相關(guān)材料。

第八條 設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)依法核實(shí)或者要求申請人補(bǔ)正材料。并在受理申請之日起5個工作日內(nèi)提出初步審查意見并將全部申請材料轉(zhuǎn)報至省級人民政府水路運(yùn)輸管理部門。

省級人民政府水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依法對申請者的經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出許可決定，向申請人頒發(fā)《國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》；不符合條件的，不予許可，并書面通知申請人不予許可的理由。

《國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)通過全國水路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)核發(fā)，并逐步實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上辦理。

第九條 《國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的有效期為5年。船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿前的30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，予以換發(fā)。

第十條 發(fā)生下列情況后，船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式向原許可機(jī)關(guān)備案，并提供相關(guān)證明材料：

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（一）法定代表人或者主要股東發(fā)生變化；

（二）固定的辦公場所發(fā)生變化；

（三）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員發(fā)生變化；

（四）管理的船舶發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故；

（五）接受管理的船舶或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

第十一條 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回許可證件。

第十二條 從事船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理部門準(zhǔn)予設(shè)立登記之日起15個工作日內(nèi)，向其所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門辦理備案手續(xù)，并遞交下列材料：

（一）備案申請表；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；

（三）法定代表人身份證明材料。

設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立檔案，及時向社會公布備案情況。

第十三條 從事船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者的名稱、固定辦公場所及聯(lián)系方式、法定代表人、經(jīng)營范圍等事項發(fā)生變更或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在變更或者終止經(jīng)營之日起15個工作日內(nèi)辦理變更備案。

第三章 水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營活動

第十四條 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，按照《國內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事船舶管理業(yè)務(wù)。

第十五條 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得出租、出借船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營資格。

第十六條 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者接受委托提供船舶管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面協(xié)議，載明委托雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。

船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將船舶管理協(xié)議報其所在地和船籍港所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門備案。

第十七條 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和船舶管理協(xié)

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議約定，負(fù)責(zé)船舶的海務(wù)、機(jī)務(wù)和安全與防污染管理。

船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持安全和防污染管理體系的有效性，履行有關(guān)船舶安全與防污染管理義務(wù)。

船舶管理經(jīng)營業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)委派其海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員定期登船檢查船舶的安全技術(shù)性能、船員操作技能等情況，并在航海日志上作相應(yīng)記錄。普通貨船的檢查間隔不長于6個月，客船和危險品船的檢查間隔不長于3個月。

第十八條 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在船舶發(fā)生安全和污染責(zé)任事故的3個工作日內(nèi)，將事故情況向其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門報告。在事故調(diào)查部門查明事故原因后的5個工作日內(nèi)，將事故調(diào)查的結(jié)論性意見向其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門書面報告。

第十九條 船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者接受委托提供代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書面合同，按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定辦理代理業(yè)務(wù)。

第二十條 港口經(jīng)營人不得為船舶所有人、經(jīng)營人以及貨物托運(yùn)人、收貨人指定水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者，提供船舶、水路貨物運(yùn)輸代理等服務(wù)。

第二十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)接受船舶所有人、經(jīng)營人以及貨物托運(yùn)人、收貨人自行辦理船舶或者貨物進(jìn)出港口手續(xù)，并給予便利。

第二十二條 水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者不得有以下行為：

（一）以承運(yùn)人的身份從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動；

（二）為未依法取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者超越許可范圍的經(jīng)營者提供水路運(yùn)輸輔助服務(wù)；

（三）未訂立書面合同、強(qiáng)行代理或者代辦業(yè)務(wù)；

（四）濫用優(yōu)勢地位，限制委托人選擇其他代理或者船舶管理服務(wù)提供者；

（五）發(fā)布虛假信息招攬業(yè)務(wù)；

（六）以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為提供其他水路運(yùn)輸輔助服務(wù)，擾亂市場秩序；

（七）法律、行政法規(guī)禁止的其他行為。

第二十三條 水路旅客運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在售票場所和售票網(wǎng)站的明顯位置公布船舶、班期、班次、票價等信息。

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水路旅客運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)以水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者公布的票價銷售客票，不得對相同條件的旅客實(shí)施不同的票價，不得以搭售、現(xiàn)金返還、加價等不正當(dāng)方式變相變更公布的票價并獲取不正當(dāng)利益。

第二十四條 水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的、符合有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)定的客票和運(yùn)輸單證。

第二十五條 水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者開展業(yè)務(wù)活動應(yīng)當(dāng)建立業(yè)務(wù)記錄和管理臺賬，按照規(guī)定報送統(tǒng)計信息。

第二十六條 水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者對其在經(jīng)營活動中知悉的商業(yè)秘密和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第四章 監(jiān)督管理

第二十七條 交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營活動和經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二十八條 對水路運(yùn)輸輔助業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）向水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者了解情況，要求提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料；

（二）對涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制；

（三）進(jìn)入水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動的場所實(shí)地了解情況。

水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。

第二十九條 水路運(yùn)輸管理部門在監(jiān)督檢查中，對知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

第三十條 實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄監(jiān)督檢查的時間、內(nèi)容、結(jié)果，并與被檢查單位或者個人共同簽署名章。被檢查單位或者個人不簽署名章的，監(jiān)督檢查人員對不簽署的情形及理由應(yīng)當(dāng)予以注明。

第三十一條 水路運(yùn)輸管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，整改期限最長不超過3個月，并在整改期限結(jié)束后對該經(jīng)營者整改情況進(jìn)行復(fù)查，并作出整改是否合格的結(jié)論。

第三十二條 水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營

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者誠信監(jiān)督管理機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量評價體系，建立水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者誠信檔案，記錄水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者及從業(yè)人員的誠信信息，定期向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果和經(jīng)營者的誠信檔案。

水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸輔助業(yè)違法經(jīng)營行為社會監(jiān)督機(jī)制，公布投訴舉報電話、郵箱等，及時處理投訴舉報信息。

水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者受理投訴舉報的經(jīng)營者違法違規(guī)行為及處理情況、安全責(zé)任事故情況等記入誠信檔案。違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，對經(jīng)營者給予提示性警告。船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者不符合經(jīng)營資質(zhì)條件的，按照本規(guī)定第三十一條的規(guī)定處理。

第三十三條 水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，及時將本行政區(qū)域內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)保持情況通報當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者管理的船舶發(fā)生重大以上安全事故情況及結(jié)論意見、重大違法違規(guī)、未履行或者未完全履行安全管理責(zé)任等安全管理相關(guān)情況及時書面通知該船舶管理經(jīng)營者所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府水路運(yùn)輸管理部門。所在地水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)將其納入船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者誠信檔案。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者未按照本規(guī)定要求配備相應(yīng)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的，由其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十五條 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者與委托人訂立虛假協(xié)議或者名義上接受委托實(shí)際不承擔(dān)船舶海務(wù)、機(jī)務(wù)管理責(zé)任的，由經(jīng)營者所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，并按《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》第三十七條關(guān)于非法轉(zhuǎn)讓船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營資格的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十六條 水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；一年內(nèi)累計三次以上違反本規(guī)定的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未履行備案或者報告義務(wù)；

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（二）為未依法取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營許可或者超越許可范圍的經(jīng)營者提供水路運(yùn)輸輔助服務(wù)；

（三）與船舶所有人、經(jīng)營人、承租人未訂立船舶管理協(xié)議或者協(xié)議未對船舶海務(wù)、機(jī)務(wù)管理責(zé)任做出明確規(guī)定；

（四）未訂立書面合同、強(qiáng)行代理或者代辦業(yè)務(wù)；

（五）濫用優(yōu)勢地位，限制委托人選擇其他代理或者船舶管理服務(wù)提供者；

（六）進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者委托人；

（七）以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭搶客源、貨源及提供其他水路運(yùn)輸輔助服務(wù)，擾亂市場秩序；

（八）未在售票場所和售票網(wǎng)站的明顯位置公布船舶、班期、班次、票價等信息；

（九）未以公布的票價或者變相變更公布的票價銷售客票；

（十）使用的運(yùn)輸單證不符合有關(guān)規(guī)定；

（十一）未建立業(yè)務(wù)記錄和管理臺賬。

第三十七條 水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者拒絕管理部門根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督檢查、隱匿有關(guān)資料或者瞞報、謊報有關(guān)情況的，由其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，拒不改正的處2000元以上1萬元以下的罰款。

第三十八條 港口經(jīng)營人為船舶所有人、經(jīng)營人以及貨物托運(yùn)人、收貨人指定水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者，提供船舶、水路貨物運(yùn)輸代理等服務(wù)的，由其所在地縣級以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門責(zé)令改正，拒不改正的處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理條例》執(zhí)行。

第六章 附 則

第四十條 依法設(shè)立的水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)行業(yè)組織可以依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定水路運(yùn)輸輔助業(yè)經(jīng)營規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其會員的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律性管理。

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水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)行業(yè)組織可以建立行業(yè)誠信監(jiān)督、約束機(jī)制，提高行業(yè)誠信水平。對守法經(jīng)營、誠實(shí)信用的會員以及從業(yè)人員，可以給予表彰、獎勵。

第四十一條 本規(guī)定自2014年3月1日起施行。2009年4月20日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令2009年第5號發(fā)布的《中華人民共和國水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》和2009年1月5日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令2009年第1號發(fā)布的《國內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》同時廢止。

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第四篇：國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定

中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2008年第2號

2008年05月29日《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》已于2008年5月5日經(jīng)第3次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年8月1日起施行。

部長 李盛霖

二〇〇八年五月二十六日

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸市場管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)管理。

港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。

第三條 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險品船運(yùn)輸,散裝液體危險品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船（含瀝青船）運(yùn)輸。客船運(yùn)輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運(yùn)輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。

第四條 從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。

第五條 各級人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施管理，其設(shè)臵的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。

第二章 經(jīng)營資質(zhì)條件

第六條 除經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外，經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。

自然人經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個體工商戶登記。

第七條 從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件：

（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿足第八條的要求；

（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；

（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；

（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；

（五）經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。

第八條 除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運(yùn)輸外，國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：

（一）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；

（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；

（三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸；

（四）經(jīng)營省際沿海散裝液體危險品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU品船2000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；

（五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；

（六）經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU品船1000總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；

（七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU品船500總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；

（八）經(jīng)營省際沿海客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；

（九）經(jīng)營省內(nèi)沿海客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；

（十）經(jīng)營省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；

（十一）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。

同時經(jīng)營油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時經(jīng)營普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)?，總運(yùn)力規(guī)?？梢院喜⒂嬎悖恳淮胺N類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。

交通運(yùn)輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。

第九條 從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員：

（一）經(jīng)營沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；

（二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；

（三）經(jīng)營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；

（四）經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。

前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。

經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。

經(jīng)營客船、散裝液體危險品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長或者輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷。

第十條 從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。

在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。

第十一條 從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。

第十二條 經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》?！吨腥A人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”。

第三章 經(jīng)營資質(zhì)審批

第十三條 申請經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報材料。

第十四條 受理申請的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請材料逐級轉(zhuǎn)報至有審批權(quán)的交通主管部門審批。

第十五條 申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險品船運(yùn)輸?shù)?，市（設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后的10個工作日內(nèi)，根據(jù)申報材料和實(shí)地調(diào)查情況，對申請人是否符合國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行評估，出具評估報告。評估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時將評估報告和申報材料一并轉(zhuǎn)報至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。

省

級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對評估的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對評估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評。

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)評估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。

第十六條 具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第十七條 應(yīng)當(dāng)事人申請，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件，對于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續(xù)。

第十八條 符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為30日的臨時運(yùn)輸或者拖航：

（一）確實(shí)沒有滿足所申請的運(yùn)輸或者拖航要求的中國籍船舶；

（二）?？康母劭诨蛘咚驗橹腥A人民共和國對外開放的港口或者水域。

第十九條 租用外國籍船舶進(jìn)行臨時運(yùn)輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)說明該申請事項的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、?？扛劭?、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第二十條 從事國內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。

第二十一條 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 申請經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報材料：

（一）申請書，包括申請的經(jīng)營范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源；

（二）可行性報告，包括客貨源市場分析及落實(shí)情況、資金來源及落實(shí)情況、營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析；

（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可）及其復(fù)印件；

（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；

（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件；

（六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)臵和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；

（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；

（八）按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；

（九）擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件，《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復(fù)印件；

（十）經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營航線停靠站點(diǎn)的港口經(jīng)營人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；

（十一）個體運(yùn)輸經(jīng)營者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。

企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第－款第（一）項至第（七）項、第（十）項規(guī)定的申報材料。

企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項至第（十）項規(guī)定的申報材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

已經(jīng)取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項、第（二）項、第（六）項至第（十）項規(guī)定的申報材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》（副本）。個體運(yùn)輸經(jīng)營者申請從事國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項、第（九）項、第（十一）項規(guī)定的申報材料。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十三條 各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，整改期限最長不超過6個月，其他情況最長不超過3個月。

經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。

第二十五條 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。

第二十六條 發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備，并提供相關(guān)證明材料：

（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊資本發(fā)生變化；

（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；

（三）企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；

（五）經(jīng)營的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化；

（六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；

（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)報至原審批機(jī)關(guān)。

第二十七條 各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施動態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。

第二十八條 經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。

第二十九條 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令 改正，并且可以對其處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條 國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以500元以上2000元以下罰款。

第三十二條 對取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十三條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例》執(zhí)行。

第三十四條 交通主管部門的工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

.第六章 附 則

第三十五條 本規(guī)定下列用語的定義：

（一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)，是指國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營活動。

（二）自有并經(jīng)營的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。

第三十六條 已經(jīng)取得國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的中國企業(yè)，要求兼營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十七條 載客12人以下的客船運(yùn)輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。

第三十八條 經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，其經(jīng)營資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)登記的船舶，申請從事內(nèi)地港口之間臨時運(yùn)輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。

第三十九條 對于本規(guī)定施行之日前已經(jīng)取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的經(jīng)營者，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)限定期限要求其達(dá)到本規(guī)定的要求。

第四十條 本規(guī)定自2008年8月1日起施行。1990年5月22日原交通部公布的《省際水路運(yùn)輸企業(yè)審批管理辦法》（(90)交運(yùn)字275號）和2001年2月14日原交通部公布的《國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2001年第1號）同時廢止。

第五篇：國內(nèi)水路運(yùn)輸許可“證照分離”改革工作方案

國內(nèi)水路運(yùn)輸許可“證照分離” 改革工作方案

貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的意見》（國發(fā)[2017]45 號）、《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46 號）、《關(guān)于印發(fā)<中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn)方案>和<廣東省復(fù)制推廣“證照分離”改革試點(diǎn)具體作法的工作方案>的通知》（粵機(jī)編辦法[2017]186 號）等有關(guān)文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定工作方案如下：

一、事項名稱 國內(nèi)水路運(yùn)輸許可。

二、改革方式及完成時限 優(yōu)化準(zhǔn)營管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在 2018 年 12 月 21日前完成。

三、實(shí)施范圍 在前海蛇口自貿(mào)區(qū)實(shí)施。

四、“證照分離”改革措施 （一）

優(yōu)化準(zhǔn)營管理措施。

1.實(shí)施全流程網(wǎng)上辦理 。運(yùn)行指揮中心協(xié)調(diào)有關(guān)單位對深圳市一窗綜合服務(wù)受理平臺及委行政審批系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，做好全流程網(wǎng)上辦理的技術(shù)條件。港航貨運(yùn)局對權(quán)責(zé)清單進(jìn)

行修改，修訂完善網(wǎng)上辦理流程，加強(qiáng)行業(yè)宣傳，實(shí)現(xiàn)零窗口受理，全流程網(wǎng)上辦理。

2.簡化 1 1 項 許可申請材料。簡化申請材料，若取得與其經(jīng)營范圍相一致的交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書或者安全與防污染符合證明（DOC）的申請人，可不再提交安全管理制度。港航貨運(yùn)局負(fù)責(zé)修訂權(quán)責(zé)清單，加強(qiáng)行業(yè)宣傳。

3.實(shí)現(xiàn) 與省業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。交通綜治處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位實(shí)現(xiàn)深圳市一窗綜合服務(wù)受理平臺與港航行政管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，申請人在深圳市一窗綜合服務(wù)受理平臺一次錄入，審批人員通過系統(tǒng)進(jìn)行審批，全過程數(shù)據(jù)交換至港航行政管理綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，減輕申請人員負(fù)擔(dān)，提高審批效率，同時滿足許可流程監(jiān)管要求。

4.。

優(yōu)化辦理時限。國內(nèi)水路運(yùn)輸許可證延期由法定的 20個工作日提速到 5 個工作日內(nèi)辦結(jié)。

5.簡化內(nèi)部流程。國內(nèi)水路運(yùn)輸許可證延期情形,通過梳理,取消處領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)對該事項的審批環(huán)節(jié)，最大限度縮減審批層級。

（二）

加強(qiáng) 事中事后監(jiān)管。

市港航貨運(yùn)局在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)道路運(yùn)輸站（場）事中事后監(jiān)管，主要采取以下措施：

1.制定完善檢查和監(jiān)管清單。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，制定完善檢查和監(jiān)管清單，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)人員的身份和專業(yè)證明、安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)施設(shè)備清單及特定設(shè)備檢測合格證、業(yè)務(wù)操作規(guī)程等。

2.落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。按照市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，與本審批企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》，明確安全生產(chǎn)的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3.定期召開安全生產(chǎn)工作會議。每季度召開一次全市道路運(yùn)輸企業(yè)季度安全工作會議和相關(guān)專題工作會議。通過安全生產(chǎn)會議，通報行業(yè)安全生產(chǎn)形勢，宣貫安全生產(chǎn)相關(guān)政策和法律法規(guī)，交流突發(fā)應(yīng)急事件處置經(jīng)驗，分析交通運(yùn)輸行業(yè)事故案例，布置安全生產(chǎn)工作任務(wù)，為企業(yè)提供了的交流平臺，做到安全警鐘長鳴，安全意識常在。

4.加強(qiáng) “雙隨機(jī)一公開”行政檢查。制定雙隨機(jī)監(jiān)督檢查工作計劃，依據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加并動態(tài)調(diào)整本事項抽查比例，根據(jù)委統(tǒng)一的雙隨機(jī)監(jiān)督檢查要求，依托統(tǒng)一的雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)，采取隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽取情況及查處結(jié)果及時向社會公開的方式，強(qiáng)化對被審批人的日常監(jiān)督檢查。

5.深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。全面推進(jìn)已獲得審批的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，引導(dǎo)我市企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，強(qiáng)

化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

6.全面開展應(yīng)急預(yù)案備案和應(yīng)急處置演練工作。嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（第 88號）要求，指導(dǎo)企業(yè)制定并完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并履行備案手續(xù)。

7.依法查處違法行為。對被審批人從事行政審批事項的活動加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)被審批人有違法行為的，依法及時作出處理。部門聯(lián)動，安全工作齊抓共管。建立與市監(jiān)、公安、安監(jiān)等部門聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制。加強(qiáng)信息互通，監(jiān)管互補(bǔ)，執(zhí)法協(xié)作，進(jìn)一步提高綜合安全管理效能，打擊違法違規(guī)行為。