第一篇：國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(交通運(yùn)輸部2008年2號(hào)令)
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令
2008 年第 2 號(hào)
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》已于2008年5月5日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年8月1日起施行。
部 長(zhǎng) 李盛霖
二〇〇八年五月二十六日
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理。
港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營(yíng)不適用本規(guī)定。
第三條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照經(jīng)營(yíng)船舶的種類(lèi)分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸,散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船（含瀝青船）運(yùn)輸?？痛\(yùn)輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運(yùn)輸、客滾船（含車(chē)客渡船、載貨汽車(chē)滾裝船）運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。
第四條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定
達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
第五條 各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)依法對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施管理，其設(shè)臵的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。
第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件
第六條 除經(jīng)營(yíng)單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。
自然人經(jīng)營(yíng)單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)體工商戶(hù)登記。
第七條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件：
（一）擁有與經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿(mǎn)足第八條的要求；
（二）有滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)需要和安全管理要求的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所和國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；
（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，并且按照《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；
（四）有與經(jīng)營(yíng)船舶種類(lèi)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員，相關(guān)專(zhuān)職管理人員應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足本規(guī)定第九條的要求；
（五）經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。
第八條 除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸外，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿(mǎn)足下列最低要求：
（一）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省際”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；
（二）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省內(nèi)”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；
（三）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸；
（四）經(jīng)營(yíng)省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船2000總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；
（五）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1000總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；
（六）經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1000總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；
（七）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船500總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；
（八）經(jīng)營(yíng)省際沿?？痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；
（九）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿?？痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；
（十）經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；
（十一）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。
同時(shí)經(jīng)營(yíng)油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時(shí)經(jīng)營(yíng)普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)?，總運(yùn)力規(guī)?？梢院喜⒂?jì)算，但每一船舶種類(lèi)應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶。
交通運(yùn)輸部可以針對(duì)因市場(chǎng)需求有限，致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無(wú)法滿(mǎn)足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。
第九條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營(yíng)專(zhuān)職管理人員，并配備滿(mǎn)足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員：
（一）經(jīng)營(yíng)沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；
（二）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；
（三）經(jīng)營(yíng)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；
（四）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。
前款規(guī)定的專(zhuān)職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類(lèi)和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。
經(jīng)營(yíng)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專(zhuān)職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類(lèi)和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)或者輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營(yíng)船舶種類(lèi)和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷。
第十條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的船舶管理
企業(yè)代管。
在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營(yíng)船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。
第十一條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，并取得與其經(jīng)營(yíng)船舶相對(duì)應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書(shū)。
第十二條 經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書(shū)》、《船舶國(guó)籍證書(shū)》、《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》或者《船舶入級(jí)證書(shū)》、《船舶最低安全配員證書(shū)》?！吨腥A人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書(shū)”或者“臨時(shí)安全管理證書(shū)”。
第三章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批
第十三條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門(mén)提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。
第十四條 受理申請(qǐng)的交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請(qǐng)人；并按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至有審批權(quán)的交通主管部門(mén)審批。
第十五條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后的10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況，對(duì)申請(qǐng)人是否符合國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)
及時(shí)將評(píng)估報(bào)告和申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門(mén)。
省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評(píng)。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。
第十六條 具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門(mén)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
第十七條 應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門(mén)可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，對(duì)于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專(zhuān)用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證（籌建專(zhuān)用）》辦理購(gòu)建船舶、工商注冊(cè)登記等手續(xù)。
第十八條 符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，中國(guó)企業(yè)可以租用外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)港口之間從事不超過(guò)兩個(gè)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航：
（一）確實(shí)沒(méi)有滿(mǎn)足所申請(qǐng)的運(yùn)輸或者拖航要求的中國(guó)籍船舶；
（二）?？康母劭诨蛘咚?yàn)橹腥A人民共和國(guó)對(duì)外開(kāi)放的港口或者水域。
第十九條 租用外國(guó)籍船舶進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書(shū)及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明該申請(qǐng)事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、?？扛劭凇⒋懊Q(chēng)、船舶類(lèi)型、船舶國(guó)籍及船舶的適航狀況等。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事
項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
第二十條 從事國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國(guó)籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。
第二十一條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報(bào)材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)，包括申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來(lái)源；
（二）可行性報(bào)告，包括客貨源市場(chǎng)分析及落實(shí)情況、資金來(lái)源及落實(shí)情況、營(yíng)運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析；
（三）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》即可）及其復(fù)印件；
（四）企業(yè)股東的基本情況和說(shuō)明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；
（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件；
（六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)臵和本規(guī)定第九條要求的專(zhuān)職管理人員配備情況的證明文件，包括專(zhuān)職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；
（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管
理制度；
（八）按照《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書(shū)及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書(shū)及其復(fù)印件；
（九）擬由其經(jīng)營(yíng)并投入國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝?lái)源證明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書(shū)》、《船舶國(guó)籍證書(shū)》、《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》或者《船舶入級(jí)證書(shū)》、《船舶最低安全配員證書(shū)》及其復(fù)印件，《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書(shū)”或者“臨時(shí)安全管理證書(shū)”及其復(fù)印件；
（十）經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)?？空军c(diǎn)的港口經(jīng)營(yíng)人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對(duì)客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；
（十一）個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。
企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第－款第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
企業(yè)開(kāi)業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證（籌建專(zhuān)用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
已經(jīng)取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》（副
本）。
個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十三條 各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。
第二十四條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，其他情況最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)在整改期間已開(kāi)工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。
第二十五條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門(mén)開(kāi)展的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。
第二十六條 發(fā)生下列情況后，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向其所在地人民政府交通主管部門(mén)報(bào)備，并提供相關(guān)證明材料：
（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊(cè)資本發(fā)生變化；
（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；
（三）企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、船員管理等部門(mén)及其職責(zé)發(fā)生變化；
（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專(zhuān)職管理人員發(fā)生變化；
（五）經(jīng)營(yíng)的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化；
（六）經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；
（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門(mén)收到有關(guān)報(bào)備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。
第二十七條 各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對(duì)于經(jīng)營(yíng)資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)定期核查和不定期抽查。
第二十九條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見(jiàn)及時(shí)書(shū)面通知該船舶經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門(mén)。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令 改正，并且可以對(duì)其處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以500元以上2000元以下罰款。
第三十二條 對(duì)取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
第三十三條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第三十四條 交通主管部門(mén)的工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附
則
第三十五條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的定義：
（一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，是指國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（二）自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營(yíng)并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營(yíng)人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。
第三十六條 已經(jīng)取得國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的中國(guó)企業(yè)，要求兼營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
第三十七條 載客12人以下的客船運(yùn)輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)制定具體管理辦法。
第三十八條 經(jīng)營(yíng)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。
在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)登記的船舶，申請(qǐng)從事內(nèi)地港口之間臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。
第三十九條 對(duì)于本規(guī)定施行之日前已經(jīng)取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)限定期限要求其達(dá)到本規(guī)定的要求。
第四十條 本規(guī)定自2008年8月1日起施行。1990年5月22日原交通部公布的《省際水路運(yùn)輸企業(yè)審批管理辦法》（(90)交運(yùn)字275號(hào)）和2001年2月14日原交通部公布的《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2001年第1號(hào)）同時(shí)廢止。
第二篇：國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2008年第2號(hào)
2008年05月29日《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》已于2008年5月5日經(jīng)第3次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年8月1日起施行。
部長(zhǎng) 李盛霖
二〇〇八年五月二十六日
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理。
港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營(yíng)不適用本規(guī)定。
第三條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照經(jīng)營(yíng)船舶的種類(lèi)分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸,散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船（含瀝青船）運(yùn)輸。客船運(yùn)輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運(yùn)輸、客滾船（含車(chē)客渡船、載貨汽車(chē)滾裝船）運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。
第四條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
第五條 各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)依法對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施管理，其設(shè)臵的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。
第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件
第六條 除經(jīng)營(yíng)單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。
自然人經(jīng)營(yíng)單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)體工商戶(hù)登記。
第七條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件：
（一）擁有與經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿(mǎn)足第八條的要求；
（二）有滿(mǎn)足經(jīng)營(yíng)需要和安全管理要求的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所和國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；
（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，并且按照《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；
（四）有與經(jīng)營(yíng)船舶種類(lèi)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員，相關(guān)專(zhuān)職管理人員應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足本規(guī)定第九條的要求；
（五）經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。
第八條 除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸外，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿(mǎn)足下列最低要求：
（一）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省際”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；
（二）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省內(nèi)”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；
（三）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸；
（四）經(jīng)營(yíng)省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船2000總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；
（五）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1000總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；
（六）經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1000總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；
（七）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船500總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；
（八）經(jīng)營(yíng)省際沿海客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；
（九）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿海客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；
（十）經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；
（十一）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。
同時(shí)經(jīng)營(yíng)油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時(shí)經(jīng)營(yíng)普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)?，總運(yùn)力規(guī)模可以合并計(jì)算，但每一船舶種類(lèi)應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶。
交通運(yùn)輸部可以針對(duì)因市場(chǎng)需求有限，致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無(wú)法滿(mǎn)足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。
第九條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營(yíng)專(zhuān)職管理人員，并配備滿(mǎn)足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員：
（一）經(jīng)營(yíng)沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；
（二）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；
（三）經(jīng)營(yíng)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；
（四）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。
前款規(guī)定的專(zhuān)職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類(lèi)和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。
經(jīng)營(yíng)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專(zhuān)職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類(lèi)和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)或者輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營(yíng)船舶種類(lèi)和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷。
第十條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的船舶管理企業(yè)代管。
在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營(yíng)船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專(zhuān)職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。
第十一條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，并取得與其經(jīng)營(yíng)船舶相對(duì)應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書(shū)。
第十二條 經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書(shū)》、《船舶國(guó)籍證書(shū)》、《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》或者《船舶入級(jí)證書(shū)》、《船舶最低安全配員證書(shū)》。《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書(shū)”或者“臨時(shí)安全管理證書(shū)”。
第三章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批
第十三條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門(mén)提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。
第十四條 受理申請(qǐng)的交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請(qǐng)人；并按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至有審批權(quán)的交通主管部門(mén)審批。
第十五條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模校ㄔO(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后的10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況，對(duì)申請(qǐng)人是否符合國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估報(bào)告和申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門(mén)。
省
級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評(píng)。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。
第十六條 具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門(mén)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
第十七條 應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門(mén)可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，對(duì)于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專(zhuān)用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證（籌建專(zhuān)用）》辦理購(gòu)建船舶、工商注冊(cè)登記等手續(xù)。
第十八條 符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，中國(guó)企業(yè)可以租用外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)港口之間從事不超過(guò)兩個(gè)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航：
（一）確實(shí)沒(méi)有滿(mǎn)足所申請(qǐng)的運(yùn)輸或者拖航要求的中國(guó)籍船舶；
（二）?？康母劭诨蛘咚?yàn)橹腥A人民共和國(guó)對(duì)外開(kāi)放的港口或者水域。
第十九條 租用外國(guó)籍船舶進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書(shū)及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明該申請(qǐng)事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、?？扛劭?、船舶名稱(chēng)、船舶類(lèi)型、船舶國(guó)籍及船舶的適航狀況等。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
第二十條 從事國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國(guó)籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。
第二十一條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報(bào)材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)，包括申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來(lái)源；
（二）可行性報(bào)告，包括客貨源市場(chǎng)分析及落實(shí)情況、資金來(lái)源及落實(shí)情況、營(yíng)運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析；
（三）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》即可）及其復(fù)印件；
（四）企業(yè)股東的基本情況和說(shuō)明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；
（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件；
（六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)臵和本規(guī)定第九條要求的專(zhuān)職管理人員配備情況的證明文件，包括專(zhuān)職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；
（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；
（八）按照《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書(shū)及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書(shū)及其復(fù)印件；
（九）擬由其經(jīng)營(yíng)并投入國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝?lái)源證明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書(shū)》、《船舶國(guó)籍證書(shū)》、《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》或者《船舶入級(jí)證書(shū)》、《船舶最低安全配員證書(shū)》及其復(fù)印件，《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書(shū)”或者“臨時(shí)安全管理證書(shū)”及其復(fù)印件；
（十）經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)停靠站點(diǎn)的港口經(jīng)營(yíng)人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對(duì)客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；
（十一）個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。
企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第－款第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
企業(yè)開(kāi)業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證（籌建專(zhuān)用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。
已經(jīng)取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》（副本）。個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十三條 各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。
第二十四條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，其他情況最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)在整改期間已開(kāi)工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。
第二十五條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門(mén)開(kāi)展的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。
第二十六條 發(fā)生下列情況后，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向其所在地人民政府交通主管部門(mén)報(bào)備，并提供相關(guān)證明材料：
（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊(cè)資本發(fā)生變化；
（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；
（三）企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、船員管理等部門(mén)及其職責(zé)發(fā)生變化；
（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專(zhuān)職管理人員發(fā)生變化；
（五）經(jīng)營(yíng)的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化；
（六）經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；
（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門(mén)收到有關(guān)報(bào)備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。
第二十七條 各級(jí)人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對(duì)于經(jīng)營(yíng)資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。
第二十八條 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)定期核查和不定期抽查。
第二十九條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見(jiàn)及時(shí)書(shū)面通知該船舶經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門(mén)。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令 改正，并且可以對(duì)其處以5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門(mén)責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以500元以上2000元以下罰款。
第三十二條 對(duì)取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
第三十三條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。
第三十四條 交通主管部門(mén)的工作人員有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
.第六章 附 則
第三十五條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的定義：
（一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，是指國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（二）自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營(yíng)并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營(yíng)人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。
第三十六條 已經(jīng)取得國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的中國(guó)企業(yè)，要求兼營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
第三十七條 載客12人以下的客船運(yùn)輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級(jí)人民政府交通主管部門(mén)制定具體管理辦法。
第三十八條 經(jīng)營(yíng)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。
在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)登記的船舶，申請(qǐng)從事內(nèi)地港口之間臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。
第三十九條 對(duì)于本規(guī)定施行之日前已經(jīng)取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者，交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)限定期限要求其達(dá)到本規(guī)定的要求。
第四十條 本規(guī)定自2008年8月1日起施行。1990年5月22日原交通部公布的《省際水路運(yùn)輸企業(yè)審批管理辦法》（(90)交運(yùn)字275號(hào)）和2001年2月14日原交通部公布的《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2001年第1號(hào)）同時(shí)廢止。
第三篇：國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定
（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者和船舶的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理。
本規(guī)定所稱(chēng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸，是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國(guó)管轄的通航水域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。
第三條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸按照其所經(jīng)營(yíng)船舶的種類(lèi)或運(yùn)輸形式分為貨船運(yùn)輸、客船運(yùn)輸和拖航運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸，散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船（含瀝青船）運(yùn)輸?？痛\(yùn)輸分為常規(guī)客船運(yùn)輸和滾裝客船運(yùn)輸。
第四條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理工作。
交通運(yùn)輸部派出機(jī)構(gòu)受部委托從事相關(guān)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理工作。設(shè)立水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的，由水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱(chēng)為負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)。
第五條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，并在依法取得許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得非法轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格。
第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件
第六條 除本規(guī)定第十一條規(guī)定的情形外，從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件：
（一）具備企業(yè)法人資格，有固定的辦公場(chǎng)所和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本符合法律規(guī)定；
（二）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍，包括經(jīng)營(yíng)區(qū)域和經(jīng)營(yíng)船舶的種類(lèi)，其中經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有班期、班次、?？康拇a頭安排等可行的航線(xiàn)營(yíng)運(yùn)計(jì)劃；
（三）有符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的自有并經(jīng)營(yíng)的船舶，且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足本規(guī)定第七條的要求；
（四）有與其經(jīng)營(yíng)范圍和船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足本規(guī)定第八條、第九條的要求；
（五）有符合本規(guī)定第十條要求的，與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員；
（六）有健全的安全管理制度。
第七條 除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸外，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿(mǎn)足下列最低要求：
（一）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省際”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；
（二）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省內(nèi)”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；
（三）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸，其中經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋長(zhǎng)江干線(xiàn)省際運(yùn)輸?shù)模坏陀?000總噸，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋西江干線(xiàn)省際運(yùn)輸?shù)?，不低?000總噸；
（四）經(jīng)營(yíng)省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模夯瘜W(xué)品船、油船為5000總噸，其中經(jīng)營(yíng)原油運(yùn)輸?shù)?，不低?5000總噸；液化氣體船為5000立方米艙容；
（五）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模夯瘜W(xué)品船、油船為1000總噸，其中經(jīng)營(yíng)原油運(yùn)輸?shù)?，不低?5000總噸；液化氣體船為1000立方米艙容；
（六）經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模夯瘜W(xué)品船、油船為1000總噸，其中經(jīng)營(yíng)原油運(yùn)輸?shù)?，不低?5000總噸，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋長(zhǎng)江干線(xiàn)的，不低于5000總噸，經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋西江干線(xiàn)的，不低于3000總噸；液化氣體船為500立方米艙容；
（七）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模夯瘜W(xué)品船、油船為500總噸，其中經(jīng)營(yíng)原油運(yùn)輸?shù)?，不低?5000總噸；液化氣體船為300立方米艙容；
（八）經(jīng)營(yíng)省際沿?？痛\(yùn)輸?shù)模撼Ｒ?guī)客船400客位，滾裝客船3000總噸并且400客位；
（九）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿?？痛\(yùn)輸?shù)模撼Ｒ?guī)客船200客位，滾裝客船1000總噸并且100客位；
（十）經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模撼Ｒ?guī)客船400客位，滾裝客船1000總噸并且100客位；
（十一）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模撼Ｒ?guī)客船100客位，客滾船300總噸并且50客位；
（十二）經(jīng)營(yíng)沿海拖航運(yùn)輸?shù)模和陷喛偣β?000千瓦；
（十三）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河拖航運(yùn)輸?shù)模和陷喛偣β?000千瓦。
同時(shí)經(jīng)營(yíng)油船和化學(xué)品船運(yùn)輸?shù)模傔\(yùn)力規(guī)?？梢院喜⒂?jì)算，但每一船舶種類(lèi)應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶。
交通運(yùn)輸部可以針對(duì)因市場(chǎng)需求有限，致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)總運(yùn)力規(guī)模無(wú)法滿(mǎn)足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。
第八條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備滿(mǎn)足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員：
（一）經(jīng)營(yíng)沿海普通貨船或拖輪1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，每增加20艘至少分別增加配備1人；
（二）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船或拖輪1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，每增加50艘至少分別增加配備1人；
（三）經(jīng)營(yíng)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，每增加10艘至少分別增加配備1人；
（四）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，每增加20艘至少分別增加配備1人。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的船舶安全與防污染管理已委托船舶管理企業(yè)代管的，可不按照本條第一款規(guī)定的最低數(shù)量要求配備海務(wù)機(jī)務(wù)管理人員，但應(yīng)至少分別配備1人。
前款所稱(chēng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。
第九條 本規(guī)定所稱(chēng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）經(jīng)營(yíng)普通貨船和拖航運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)具有累計(jì)一年以上與所經(jīng)營(yíng)船舶種類(lèi)和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的不低于大副、大管輪從業(yè)資歷；
（二）經(jīng)營(yíng)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)具有累計(jì)兩年以上與其所經(jīng)營(yíng)船舶種類(lèi)和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)從業(yè)資歷，最高管理層中至少有1人分管海務(wù)、機(jī)務(wù)管理工作，并具有上述從業(yè)資歷；
（三）具有正常履行職責(zé)的身體條件，并按照交通運(yùn)輸部的要求通過(guò)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理培訓(xùn)。第十條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占其經(jīng)營(yíng)船舶所配備船員的比例應(yīng)滿(mǎn)足下列要求：
（一）經(jīng)營(yíng)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占其經(jīng)營(yíng)船舶所配備高級(jí)船員的比例應(yīng)不低于50%；
（二）經(jīng)營(yíng)普通貨船和拖航運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占其經(jīng)營(yíng)船舶所配備高級(jí)船員的比例應(yīng)不低于25%；
（三）船舶所配備高級(jí)船員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于船舶配員的有關(guān)規(guī)定。
前款所稱(chēng)高級(jí)船員，是指船長(zhǎng)和大副、二副、三副、輪機(jī)長(zhǎng)、大管輪、二管輪、三管輪。從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)依法與上述高級(jí)船員直接訂立一年以上的勞動(dòng)合同。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)為船員用工單位，且與船員簽訂勞動(dòng)合同的船員用人單位存在控股關(guān)系，或?yàn)橥豢毓晒蓶|的，視同滿(mǎn)足本條前款所述直接訂立勞動(dòng)合同的規(guī)定。
第十一條 自然人滿(mǎn)足下列條件，可以經(jīng)營(yíng)總運(yùn)力規(guī)模600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸：
（一）辦理個(gè)體工商戶(hù)登記；
（二）有符合本規(guī)定第十二條規(guī)定的自有并經(jīng)營(yíng)的船舶；
（三）有健全的安全管理制度。
第十二條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投入運(yùn)營(yíng)的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）與經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)；
（二）符合交通運(yùn)輸部關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船齡的要求；
（三）持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書(shū)》、《船舶國(guó)籍證書(shū)》、《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》或者《船舶入級(jí)證書(shū)，和按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染要求的其他相關(guān)證書(shū)。
第三章 實(shí)施程序
第十三條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報(bào)材料：
（一）申請(qǐng)書(shū)，包括申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來(lái)源；
（二）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》）、公司章程和固定辦公場(chǎng)所證明及其復(fù)印件；
（三）企業(yè)股東的基本情況和說(shuō)明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；
（四）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況和本規(guī)定第八條、第九條要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員配備情況的證明文件，包括人員名單、任職文件、身份證件、任職資歷材料、業(yè)務(wù)培訓(xùn)證明、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議）等及其復(fù)印件；
（五）擬由其投入國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的船舶來(lái)源證明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書(shū)》、《船舶國(guó)籍證書(shū)》、《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》或者《船舶入級(jí)證書(shū)》，以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染要求的其他相關(guān)證書(shū)及其復(fù)印件；
（六）本規(guī)定第十條要求的直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員證明文件，包括人員名單、船員適任證書(shū)、勞動(dòng)合同等及其復(fù)印件，符合本規(guī)定第十條第三款規(guī)定的情形，還應(yīng)提供相關(guān)證明材料及其復(fù)印件；
（七）健全的安全管理制度，其中安全與防污染管理委托代管的，應(yīng)提供其與船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的資格證明文件及其復(fù)印件；
（八）經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供班期、班次、航線(xiàn)等營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，以及與經(jīng)營(yíng)航線(xiàn)?？空军c(diǎn)的港口經(jīng)營(yíng)人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議（籌建的提供意向協(xié)議）及其復(fù)印件；
（九）個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的本人身份證和《個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件。企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第一項(xiàng)至第四項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
企業(yè)開(kāi)業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)籌建通知書(shū)》及其復(fù)印件。
已經(jīng)取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（副本）；其中申請(qǐng)新開(kāi)辟旅客班輪運(yùn)輸航線(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料和《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（副本）。
個(gè)人申請(qǐng)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第一項(xiàng)、第五項(xiàng)、第七項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。
第十四條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為其投入運(yùn)營(yíng)的船舶辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列申報(bào)材料:
（一）申請(qǐng)書(shū)；
（二）經(jīng)營(yíng)者的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（副本）及其復(fù)印件；
（三）本規(guī)定第十三條第一款第五項(xiàng)要求的有關(guān)材料；安全與防污染管理委托代管的，還應(yīng)提供其與船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的資格證明文件和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書(shū)及其復(fù)印件；
（四）船舶投入營(yíng)運(yùn)后，原有已直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占其經(jīng)營(yíng)船舶所配備船員的比例達(dá)不到本規(guī)定第十條要求的，還應(yīng)提供本規(guī)定第十三條第一款第六項(xiàng)要求的有關(guān)材料；
（五）購(gòu)置或光租已取得相應(yīng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的船舶，應(yīng)當(dāng)提供該船舶的原《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》注銷(xiāo)證明文件；新增船舶的，應(yīng)當(dāng)提供新增運(yùn)力批準(zhǔn)文件或備案證明。
第十五條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)下列經(jīng)營(yíng)資格許可：
（一）從事省際客船運(yùn)輸、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和船舶；
（二）國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運(yùn)輸企業(yè)及其控股子公司和其所經(jīng)營(yíng)的船舶；
（三）從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)耐馍掏顿Y企業(yè)和其所經(jīng)營(yíng)的船舶。
省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)負(fù)責(zé)從事省際普通貨船運(yùn)輸、拖航運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和船舶經(jīng)營(yíng)資格許可。
設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶(hù)及其所經(jīng)營(yíng)的船舶經(jīng)營(yíng)資格許可。
從事省內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和船舶經(jīng)營(yíng)資格由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)許可，具體權(quán)限分工和實(shí)施程序由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定，并向社會(huì)公布。
第十六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)省際水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)提交本規(guī)定第十三條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。
受理申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致后，將材料中的原件退還申請(qǐng)人，并于5個(gè)工作日內(nèi)完成初審。申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)。
按照本規(guī)定第十五條規(guī)定的許可權(quán)限，許可權(quán)限為上級(jí)機(jī)關(guān)的，受理申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門(mén)。許可權(quán)限為交通運(yùn)輸部的，省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)應(yīng)在收到轉(zhuǎn)報(bào)材料后的5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核意見(jiàn)和有關(guān)材料轉(zhuǎn)報(bào)交通運(yùn)輸部。
第十七條 國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的水路運(yùn)輸企業(yè)及其控股子公司由企業(yè)集團(tuán)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)。第十八條 具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門(mén)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（正、副本），并向其投入運(yùn)營(yíng)的船舶頒發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)該班輪航線(xiàn)運(yùn)營(yíng)許可證件；不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
第十九條 應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門(mén)可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，對(duì)于籌建期的企業(yè)出具《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)籌建通知書(shū)》。企業(yè)憑《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)籌建通知書(shū)》辦理船舶登記、工商注冊(cè)登記等手續(xù)。
第二十條 除購(gòu)置或光租已取得相應(yīng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的船舶外，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增客船、散裝液貨危險(xiǎn)品船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)向本規(guī)定第十五條規(guī)定的具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門(mén)根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況和經(jīng)營(yíng)者的管理水平、安全記錄、貨源和資金落實(shí)情況等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，符合條件的準(zhǔn)予新增運(yùn)力。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增客船、散裝液貨危險(xiǎn)品船之外的船舶，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工建造、購(gòu)置或光租船舶前15個(gè)工作日向本規(guī)定第十五條規(guī)定的具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門(mén)辦理備案手續(xù)，由具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門(mén)出具新增運(yùn)力備案證明。
第二十一條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為其投入運(yùn)營(yíng)的船舶辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)提交本規(guī)定第十四條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。
受理申請(qǐng)的管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十六條、第十七條的有關(guān)規(guī)定，在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核或復(fù)核，并將有關(guān)材料轉(zhuǎn)報(bào)至具有相應(yīng)許可權(quán)限的管理部門(mén)。
按照本規(guī)定第十五條規(guī)定具有相應(yīng)許可權(quán)限的部門(mén)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人不予頒發(fā)的理由。
第二十二條 交通運(yùn)輸部根據(jù)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況采取暫停新增客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)力的調(diào)控措施時(shí)，對(duì)調(diào)控范圍內(nèi)的新增船舶不予辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。但調(diào)控措施生效前已開(kāi)工建造、購(gòu)置或光租且已取得新增運(yùn)力批準(zhǔn)的船舶除外。
第二十三條 《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》應(yīng)通過(guò)交通運(yùn)輸部建立的全國(guó)水路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)核發(fā)。
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的有效期最長(zhǎng)為5年。國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿(mǎn)前向原許可機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，予以換發(fā)證件。
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的式樣、核發(fā)、換發(fā)的具體規(guī)定由交通運(yùn)輸部另行制定。
第二十四條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格后終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)原許可機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，交回有關(guān)許可證件。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)的船舶報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓或變更經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起15個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)轉(zhuǎn)報(bào)原許可機(jī)關(guān)辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》注銷(xiāo)手續(xù)。
第二十五條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的許可程序、期限等，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 外商投資企業(yè)和外國(guó)籍船舶的特別規(guī)定
第二十六條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸，除滿(mǎn)足本規(guī)定第六條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）擬經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者無(wú)法滿(mǎn)足需求；
（二）出資方中的外方投資者應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；
（三）出資方中的外方投資者，在該企業(yè)中的出資比例之和不得超過(guò)49%。
交通運(yùn)輸部根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的需要，公布符合前款第一項(xiàng)規(guī)定的范圍，并決定是否準(zhǔn)許外商投資國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。
經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)在境外公開(kāi)發(fā)行股票以及在境內(nèi)發(fā)行上市外資股，可不受本條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)的限制。
第二十七條 外商投資國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)男问桨ǎ?/p>
（一）合資經(jīng)營(yíng)；
（二）購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)的股份，包括該企業(yè)在境外發(fā)行的股票以及在境內(nèi)發(fā)行的上市外資股；
（三)外商投資企業(yè)境內(nèi)投資，但通過(guò)境外公開(kāi)發(fā)行股票以及在境內(nèi)發(fā)行上市外資股形成的外商投資企業(yè)境內(nèi)投資除外；
（四）法律、行政法規(guī)允許的其他投資形式。
第二十八條 從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)耐馍掏顿Y企業(yè)變更投資主體、投資股比等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)。
第二十九條 符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以租用外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)港口之間從事不超過(guò)兩個(gè)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸：
（一）沒(méi)有滿(mǎn)足所申請(qǐng)的運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶；
（二）?？康母劭诨蛘咚?yàn)閷?duì)外開(kāi)放的港口或者水域。
第三十條 租用外國(guó)籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸?shù)膰?guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書(shū)及能夠證明符合第二十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明該申請(qǐng)事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期限、停靠港口、船舶名稱(chēng)、船舶類(lèi)型、船舶國(guó)籍及船舶的適航狀況等。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第二十九條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
第三十一條 臨時(shí)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)耐鈬?guó)籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并在批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸。
第五章 動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查
第三十二條 除客船和散裝液體危險(xiǎn)品船外，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以接受其他船舶所有人、承租人委托，為其船舶提供營(yíng)運(yùn)管理服務(wù)，負(fù)責(zé)委托船舶的經(jīng)營(yíng)和安全管理，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者為接受委托的船舶辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交雙方訂立的委托經(jīng)營(yíng)合同。
第三十三條 國(guó)內(nèi)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可之日起60日內(nèi)開(kāi)航，并在開(kāi)航15日前公布所使用的船舶、班期、班次、運(yùn)價(jià)等信息，同時(shí)向其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)備案。
旅客班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15日前向社會(huì)公布，并向其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)備案；停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線(xiàn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在30日前向社會(huì)公布，并經(jīng)其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。
第三十四條 國(guó)內(nèi)水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在班輪航線(xiàn)開(kāi)航的7日前，公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價(jià)，并向其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)備案。
貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線(xiàn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在7日前向社會(huì)公布，并向其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)備案。
第三十五條 經(jīng)營(yíng)者公布有關(guān)班輪航線(xiàn)信息，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)媒體發(fā)布，旅客班輪航線(xiàn)信息還應(yīng)在該航線(xiàn)?？康母骺瓦\(yùn)站點(diǎn)公布，便于社會(huì)公眾知曉。
國(guó)內(nèi)水路旅客班輪運(yùn)輸、貨物班輪運(yùn)輸備案辦法由交通運(yùn)輸部具體規(guī)定。交通運(yùn)輸部對(duì)省際班輪航線(xiàn)備案情況進(jìn)行公布?？h級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)墓芾聿块T(mén)對(duì)?？扛劭诰诒据爡^(qū)范圍內(nèi)的班輪航線(xiàn)備案情況進(jìn)行公布。
第三十六條 發(fā)生下列情況后，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)備案，并提供相關(guān)證明材料：
（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊(cè)資本、章程發(fā)生變化；
（二）企業(yè)固定的辦公場(chǎng)所及海務(wù)、機(jī)務(wù)等管理部門(mén)的組織架構(gòu)發(fā)生重大變化；
（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第八條、第九條要求的相關(guān)專(zhuān)職管理人員發(fā)生變化；
（四）本規(guī)定第十條要求的與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員發(fā)生變化；
（五）經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；
（六）其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化；
（七）接受委托經(jīng)營(yíng)的船舶，委托經(jīng)營(yíng)合同發(fā)生變化。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)收到有關(guān)備案材料后，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)報(bào)至該經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格的原許可機(jī)關(guān)。
第三十七條 交通運(yùn)輸部和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)依法對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的有效保持情況進(jìn)行監(jiān)督。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要物質(zhì)、軍事運(yùn)輸、特殊時(shí)段旅客運(yùn)輸以及其他緊急客貨運(yùn)輸?shù)闹笇?dǎo)協(xié)調(diào)。
第三十八條 交通運(yùn)輸部和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全監(jiān)督檢查制度,對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，定期向社會(huì)公告監(jiān)督檢查情況。對(duì)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)建立預(yù)警制度，加強(qiáng)監(jiān)管措施。
第三十九條 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查包括定期核查和不定期抽查。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合定期核查，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)情況進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)牟块T(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)定期核查和評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)定期核查和評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部制定。不定期抽查辦法由省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)制定。
第四十條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。
監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位、人員的商業(yè)秘密。
第四十一條 經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到條件的，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，其他情況整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。經(jīng)營(yíng)者在整改期間已開(kāi)工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)延續(xù)原期限繼續(xù)整改。
整改結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)該經(jīng)營(yíng)者整改情況進(jìn)行復(fù)查。涉及重大事項(xiàng)的，可由原許可機(jī)關(guān)組織復(fù)查。
第四十二條 負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的要求，做好《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》查驗(yàn)銜接工作，定期將本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見(jiàn)及時(shí)書(shū)面通知該船舶經(jīng)營(yíng)者所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)。對(duì)所經(jīng)營(yíng)船舶發(fā)生過(guò)重大以上安全事故并承擔(dān)主要責(zé)任的經(jīng)營(yíng)者，其所在地負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的監(jiān)督檢查。
第六章
法律責(zé)任
第四十三條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照本規(guī)定要求配備相應(yīng)海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十四條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不具備本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)報(bào)原許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。
第四十五條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者出租、出借、倒賣(mài)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸行政許可證件或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；兩次以上違反本項(xiàng)規(guī)定的，或一次違法所得在50萬(wàn)元以上的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)報(bào)原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。
第四十六條 接受委托提供船舶運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，與委托人未訂立委托經(jīng)營(yíng)合同或合同未對(duì)船舶經(jīng)營(yíng)和安全管理責(zé)任做出明確規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令改正。
經(jīng)營(yíng)者與委托人訂立虛假協(xié)議或者名義上接受委托實(shí)際不承擔(dān)責(zé)任的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令改正，并按本規(guī)定第四十五條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十七條 旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者自取得班輪航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可之日起60日內(nèi)未開(kāi)航的，由經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令改正；30日內(nèi)仍未開(kāi)航的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)報(bào)原許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)該項(xiàng)班輪航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可。
第四十八條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按本規(guī)定要求履行相應(yīng)備案手續(xù)的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。1年內(nèi)的兩次未履行備案手續(xù)的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十九條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按本規(guī)定要求換發(fā)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令改正，處2000元以下的罰款。
第五十條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用過(guò)期的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》從事運(yùn)輸?shù)?，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，處2000元以下的罰款。
第五十一條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒絕管理部門(mén)根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者隱匿有關(guān)資料或瞞報(bào)、謊報(bào)有關(guān)情況的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)予以警告，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十二條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。處罰機(jī)關(guān)未明確的，由違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)處罰。
第五十三條 負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的國(guó)家工作人員在水路運(yùn)輸管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責(zé)等行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章
附 則
第五十四條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的定義：
（一）拖航運(yùn)輸，是指使用拖輪為非自營(yíng)的駁船、船舶或者移動(dòng)式平臺(tái)以及其他水上浮動(dòng)設(shè)施提供的拖帶運(yùn)輸服務(wù)。
（二）常規(guī)客船，是指除車(chē)、客滾裝之外的其他客船運(yùn)輸。
（三）不得非法轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格，是指國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（四）自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營(yíng)并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營(yíng)人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于51%。
（五）外商投資企業(yè)境內(nèi)投資，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的外商投資企業(yè)，以本企業(yè)的名義，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立企業(yè)或購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)投資者股權(quán)的行為。
（六）班輪運(yùn)輸，是指在固定港口之間按照預(yù)定的船期向公眾提供旅客、貨物運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十五條 經(jīng)營(yíng)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)，以及大陸地區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。
在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事內(nèi)地港口之間的運(yùn)輸，在臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事大陸港口之間的運(yùn)輸，參照適用本規(guī)定關(guān)于外國(guó)籍船舶的有關(guān)規(guī)定。
第五十六條
載客12人以下的客船運(yùn)輸以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸不適用本規(guī)定。
納入城市公共交通系統(tǒng)的輪渡，和與外界不通航的公園、封閉性風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水上旅客運(yùn)輸不適用本規(guī)定。
第五十七條 已取得省際運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者和船舶可憑省際運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格從事省內(nèi)運(yùn)輸，但客運(yùn)班輪運(yùn)輸除外。
已取得沿海運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者和船舶，可憑沿海運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格在其船舶滿(mǎn)足適航條件的情況下經(jīng)營(yíng)內(nèi)河運(yùn)輸，但其經(jīng)營(yíng)的船舶中有內(nèi)河船舶的，應(yīng)當(dāng)取得內(nèi)河運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)資格。
第五十八條 本規(guī)定施行之日前已經(jīng)取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)在交通運(yùn)輸部規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，逾期未達(dá)到的，按照本規(guī)定第四十五條的有關(guān)規(guī)定撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。
第五十九條 本規(guī)定自 年 月 日起施行。2008年5月26日交通運(yùn)輸部公布的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2008年第2號(hào)）同時(shí)廢止。
第四篇：國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定
國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定
(2014年1月3日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2015年5月12日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016年12月10日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱(chēng)水路運(yùn)輸，是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國(guó)管轄的通航水域內(nèi)使用船舶從事的經(jīng)營(yíng)性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。
第三條 水路運(yùn)輸按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸，按照業(yè)務(wù)種類(lèi)分為貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸。
貨物運(yùn)輸分為普通貨物運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸分為包裝、散裝固體和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包括液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸、成品油船運(yùn)輸和原油船運(yùn)輸。普通貨物運(yùn)輸包含拖航。
旅客運(yùn)輸包括普通客船運(yùn)輸、客貨船運(yùn)輸和滾裝客船運(yùn)輸。
第四條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)水路運(yùn)輸管理工作，并按照本規(guī)定具體實(shí)施有關(guān)水路運(yùn)輸管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)水路運(yùn)輸管理部門(mén)）具體實(shí)施水路運(yùn)輸管理工作。
第二章 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者
第五條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，除個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具備企業(yè)法人資格。
（二）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍，包括經(jīng)營(yíng)區(qū)域和業(yè)務(wù)種類(lèi)。經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有班期、班次以及擬?？康拇a頭安排等可行的航線(xiàn)營(yíng)運(yùn)計(jì)劃。
（三）有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力應(yīng)當(dāng)符合附件1的要求。
（四）有符合本規(guī)定要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員。
（五）有符合本規(guī)定要求的與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員。
（六）有健全的安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。
第六條 個(gè)人只能申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記的個(gè)體工商戶(hù)；
（二）有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力不超過(guò)600總噸；
（三）有安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。
第七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投入運(yùn)營(yíng)的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一)與水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)。從事旅客運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用普通客船、客貨船和滾裝客船（統(tǒng)稱(chēng)為客船）運(yùn)輸；從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)使用液化氣體船、化學(xué)品船、成品油船和原油船（統(tǒng)稱(chēng)為危險(xiǎn)品船）運(yùn)輸；從事普通貨物運(yùn)輸、包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和散裝固體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模梢允褂闷胀ㄘ洿\(yùn)輸。
（二）持有有效的船舶所有權(quán)登記證書(shū)、船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級(jí)檢驗(yàn)要求的其他證書(shū)。
（三）符合交通運(yùn)輸部關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、船齡以及節(jié)能減排的要求。
第八條 除個(gè)體工商戶(hù)外，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備滿(mǎn)足下列要求的專(zhuān)職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員：
（一）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量滿(mǎn)足附件2的要求；
（二）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)：
1.經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷； 2.經(jīng)營(yíng)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具有船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)的從業(yè)資歷。
（三）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員所具備的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)，身體條件與其職責(zé)要求相適應(yīng)。
第九條 除個(gè)體工商戶(hù)外，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的高級(jí)船員中，與其直接訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)船員的比例應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列要求：
（一）經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸?shù)?，高?jí)船員的比例不低于25%；
（二）經(jīng)營(yíng)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，高?jí)船員的比例不低于50%。
第十條 交通運(yùn)輸部具體實(shí)施省際客船運(yùn)輸、省際危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可。
省級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)具體實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可。省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的具體權(quán)限由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)決定，向社會(huì)公布。但個(gè)人從事內(nèi)河省際、省內(nèi)普通貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)具體實(shí)施。
第十一條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者變更水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和證明申請(qǐng)人符合本規(guī)定要求的相關(guān)材料。
第十二條 受理申請(qǐng)的水路運(yùn)輸管理部門(mén)不具有許可權(quán)限的，當(dāng)場(chǎng)核實(shí)申請(qǐng)材料中的原件與復(fù)印件的內(nèi)容一致后，在5個(gè)工作日內(nèi)提出初步審查意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至具有許可權(quán)限的部門(mén)。
第十三條 具有許可權(quán)限的部門(mén)，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并向其投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)該班輪航線(xiàn)運(yùn)營(yíng)許可證件。不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)水路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)核發(fā)，并逐步實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上辦理。
第十四條 除購(gòu)置或者光租已取得相應(yīng)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的船舶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)向具有許可權(quán)限的部門(mén)提出申請(qǐng)。
具有許可權(quán)限的部門(mén)根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況對(duì)新增運(yùn)力申請(qǐng)予以審查。根據(jù)運(yùn)力供求情況需要對(duì)新增運(yùn)力予以數(shù)量限制時(shí)，依據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)記錄等情況，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作出許可決定。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增普通貨船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)在船舶開(kāi)工建造后15個(gè)工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)備案。
第十五條 交通運(yùn)輸部在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線(xiàn)、水域出現(xiàn)運(yùn)力供大于求狀況，可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)和水路運(yùn)輸安全的情形下，可以決定暫停對(duì)特定航線(xiàn)、水域的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸新增運(yùn)力許可。
暫停新增運(yùn)力許可期間，對(duì)暫停范圍內(nèi)的新增運(yùn)力申請(qǐng)不予許可，對(duì)申請(qǐng)投入運(yùn)營(yíng)的船舶，不予配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，但暫停決定生效前已取得新增運(yùn)力批準(zhǔn)且已開(kāi)工建造、購(gòu)置或者光租的船舶除外。
第十六條 交通運(yùn)輸部對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析水路運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力狀況，定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
對(duì)特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線(xiàn)、水域暫停新增運(yùn)力許可的決定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果作出。
采取暫停新增運(yùn)力許可的運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)符合公開(kāi)、公平、公正的原則，在開(kāi)始實(shí)施的60日前向社會(huì)公告，說(shuō)明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。
第十七條 《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為5年?！洞盃I(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的有效期按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定確定。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿(mǎn)前的30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，予以換發(fā)。
第十八條 發(fā)生下列情況后，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向原許可機(jī)關(guān)備案，并提供相關(guān)證明材料：
（一）法定代表人或者主要股東發(fā)生變化；
（二）固定的辦公場(chǎng)所發(fā)生變化；
（三）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員發(fā)生變化；
（四）與其直接訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)船員的比例發(fā)生變化；
（五）經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故；
（六）委托的船舶管理企業(yè)發(fā)生變更或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。
第十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，交回許可證件。已取得《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的船舶報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓或者變更經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》注銷(xiāo)、變更手續(xù)。
第三章 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為
第二十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
已取得省際水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和船舶，可憑省際水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格從事相應(yīng)種類(lèi)的省內(nèi)水路運(yùn)輸，但旅客班輪運(yùn)輸除外。
已取得沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和船舶，可在滿(mǎn)足航行條件的情況下，憑沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格從事相應(yīng)種類(lèi)的內(nèi)河運(yùn)輸。
第二十一條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得出租、出借水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格。
第二十二條 從事水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)隨船攜帶《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改?！洞盃I(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原配發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第二十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該按照《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》標(biāo)定的載客定額、載貨定額和經(jīng)營(yíng)范圍從事旅客和貨物運(yùn)輸，不得超載。
水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用客貨船或者滾裝客船載運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，不得載運(yùn)旅客，但按照相關(guān)規(guī)定隨船押運(yùn)貨物的人員和滾裝車(chē)輛的司機(jī)除外。
第二十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝客船、危險(xiǎn)品船增加載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆N類(lèi)。
第二十五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的、符合有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)定的客票和運(yùn)輸單證。
第二十六條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。船舶開(kāi)航后發(fā)現(xiàn)旅客隨船攜帶有危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的，應(yīng)當(dāng)妥善處理，旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十七條 水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可之日起60日內(nèi)開(kāi)航，并在開(kāi)航的15日前通過(guò)媒體并在該航線(xiàn)停靠的各客運(yùn)站點(diǎn)的明顯位置向社會(huì)公布所使用的船舶、班期、班次、票價(jià)等信息，同時(shí)報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。旅客班輪應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行。變更班期、班次、票價(jià)的，水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更的15日前向社會(huì)公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線(xiàn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營(yíng)的30日前向社會(huì)公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。
第二十八條 水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在班輪航線(xiàn)開(kāi)航的7日前，向社會(huì)公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價(jià)，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。
貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線(xiàn)的，水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更或者停止經(jīng)營(yíng)的7日前向社會(huì)公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。
第二十九條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以公布的票價(jià)銷(xiāo)售客票，不得對(duì)相同條件的旅客實(shí)施不同的票價(jià)，不得以搭售、現(xiàn)金返還、加價(jià)等不正當(dāng)方式變相變更公布的票價(jià)并獲取不正當(dāng)利益，不得低于客票載明的艙室或者席位等級(jí)安排旅客。
第三十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，禁止以不合理的運(yùn)價(jià)或者其他不正當(dāng)方式、不規(guī)范行為爭(zhēng)搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)。
水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為招攬旅客發(fā)布信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客，對(duì)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅客個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第三十一條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就運(yùn)輸服務(wù)中的下列事項(xiàng)，以明示的方式向旅客作出說(shuō)明或者警示：
（一）不適宜乘坐客船的群體；
（二）正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；
（三）必要的安全防范和應(yīng)急措施；
（四）未向旅客開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備；
（五）可能危及旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。
第三十二條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。
水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生物資緊急運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，按照要求優(yōu)先、及時(shí)運(yùn)輸。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)的要求建立運(yùn)輸保障預(yù)案，并建立應(yīng)急運(yùn)輸、軍事運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力儲(chǔ)備。
第三十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)規(guī)定報(bào)送運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息。
第四章 外商投資企業(yè)和外國(guó)籍船舶的特別規(guī)定
第三十四條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)從事水路運(yùn)輸，除滿(mǎn)足本規(guī)定第五條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）擬經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者無(wú)法滿(mǎn)足需求；
（二）應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)記錄。
第三十五條 具有許可權(quán)限的部門(mén)可以根據(jù)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸實(shí)際情況，決定是否準(zhǔn)許外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸。
經(jīng)批準(zhǔn)取得水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的外商投資企業(yè)外方投資者或者外方投資股比等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)不再符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。
第三十六條 符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以租用外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)港口之間從事不超過(guò)兩個(gè)連續(xù)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸：
（一）沒(méi)有滿(mǎn)足所申請(qǐng)的運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶；
（二）?？康母劭诨蛘咚?yàn)閷?duì)外開(kāi)放的港口或者水域。
第三十七條 租用外國(guó)籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書(shū)、運(yùn)輸合同、擬使用的外籍船舶及船舶登記證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)等相關(guān)證書(shū)和能夠證明符合本規(guī)定規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明申請(qǐng)事由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期限、?？扛劭?。
交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)符合規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。
第三十八條 臨時(shí)從事水路運(yùn)輸?shù)耐鈬?guó)籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，按照批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸。
第五章 監(jiān)督檢查 第三十九條 交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十條 對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
（一）向水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料。
（二）對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。
（三）進(jìn)入水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所、船舶實(shí)地了解情況。
水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。
第四十一條 水路運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)依法實(shí)施監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。
第四十二條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄監(jiān)督檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果，并與被檢查單位或者個(gè)人共同簽署名章。被檢查單位或者個(gè)人不簽署名章的，監(jiān)督檢查人員對(duì)不簽署的情形及理由應(yīng)當(dāng)予以注明。
第四十三條 水路運(yùn)輸管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并在整改期限結(jié)束后對(duì)該經(jīng)營(yíng)者整改情況進(jìn)行復(fù)查，并作出整改是否合格的結(jié)論。
對(duì)運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，其他情形的整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在整改期間已開(kāi)工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入自有船舶運(yùn)力。
第四十四條 水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全水路運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，記錄水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的誠(chéng)信信息，定期向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果和經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信檔案。
水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱等，及時(shí)處理投訴舉報(bào)信息。
水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者受理投訴舉報(bào)的經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為及處理情況、安全責(zé)任事故情況等記入誠(chéng)信檔案。違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重可能影響經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者給予提示性警告。不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，按照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定處理。第四十五條 水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的要求，做好《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》查驗(yàn)處理銜接工作，及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)水路運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見(jiàn)及時(shí)書(shū)面通知該船舶經(jīng)營(yíng)者所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)。水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其納入水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照本規(guī)定要求配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者或其船舶在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)報(bào)原許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可或者船舶營(yíng)運(yùn)證件。
第四十八條 從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的船舶超出《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍，或者擅自改裝客船、危險(xiǎn)品船增加《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸種類(lèi)的，按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第三十四條第一款的規(guī)定予以處罰。
第四十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；一年內(nèi)累計(jì)三次以上違反的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未履行備案義務(wù)；
（二）未以公布的票價(jià)或者變相變更公布的票價(jià)銷(xiāo)售客票；
（三）進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者托運(yùn)人；
（四）以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭(zhēng)搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)擾亂市場(chǎng)秩序；
（五）使用的運(yùn)輸單證不符合有關(guān)規(guī)定。
第五十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒絕管理部門(mén)根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者隱匿有關(guān)資料或瞞報(bào)、謊報(bào)有關(guān)情況的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)予以警告，并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。
第五十一條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。第七章 附 則
第五十二條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的定義：
（一）自有船舶，是指水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者將船舶所有權(quán)登記為該經(jīng)營(yíng)者且歸屬該經(jīng)營(yíng)者的所有權(quán)份額不低于51%的船舶。
（二）班輪運(yùn)輸，是指在固定港口之間按照預(yù)定的船期向公眾提供旅客、貨物運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第五十三條 依法設(shè)立的水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其會(huì)員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律性管理。
水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以建立行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督、約束機(jī)制，提高行業(yè)誠(chéng)信水平。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用的會(huì)員以及從業(yè)人員，可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十四條 經(jīng)營(yíng)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)，以及大陸地區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，不適用于本規(guī)定。
在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事內(nèi)地港口之間的運(yùn)輸，在臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事大陸港口之間的運(yùn)輸，參照適用本規(guī)定關(guān)于外國(guó)籍船舶的有關(guān)規(guī)定。
第五十五條 載客12人以下的客船運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸以及與外界不通航的公園、封閉性風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水上旅客運(yùn)輸不適用本規(guī)定。
第五十六條 本規(guī)定自2014年3月1日起施行。2008年5月26日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令2008年第2號(hào)公布的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》、1987年9月22日交通部以（87）交河字680號(hào)文公布、1998年3月6日以交水發(fā)〔1998〕107號(hào)文修改、2009年6月4日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令2009年第6號(hào)修改的《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、1990年9月28日交通部以交通部令1990年第22號(hào)公布、2009年交通運(yùn)輸部令2009年第7號(hào)修改的《水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》同時(shí)廢止。
第五篇：關(guān)于貫徹實(shí)施《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》有關(guān)工作的通知
關(guān)于貫徹實(shí)施《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》有關(guān)工作的通知
交水發(fā)[2008]141號(hào)
交通運(yùn)輸部2010-03-31 17:08:49
各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（委），上海市港口管理局，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局，各中央航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)，部救撈局：
《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2001年第1號(hào)）的發(fā)布實(shí)施，對(duì)規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，提高經(jīng)營(yíng)者的管理水平，保障水上運(yùn)輸安全，促進(jìn)國(guó)內(nèi)航運(yùn)業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了重要作用。該規(guī)定實(shí)施七年多來(lái)，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的形勢(shì)和環(huán)境發(fā)生了較大變化，原有規(guī)定已不適應(yīng)新情況、新形勢(shì)的要求，需要修改完善。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我部于2008年5月25日重新修訂發(fā)布了《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2008年第2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），自2008年8月1日起施行。為了保障《規(guī)定》的順利實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》的主要內(nèi)容
《規(guī)定》在原規(guī)定的基礎(chǔ)上作了較大修改，進(jìn)一步提高了國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，完善了后續(xù)監(jiān)管措施，規(guī)范了行政審批程序，是實(shí)施國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的重要依據(jù)。各級(jí)交通主管部門(mén)（及其航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)，下同）要進(jìn)一步提高對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理重要性的認(rèn)識(shí)，積極組織水路運(yùn)政管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》，準(zhǔn)確把握《規(guī)定》及本通知的主要內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)者所在地交通主管部門(mén)要采取多種形式向本地經(jīng)營(yíng)者宣講《規(guī)定》，要讓廣大國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者熟悉《規(guī)定》，并自覺(jué)執(zhí)行《規(guī)定》的各項(xiàng)要求。
為便于各級(jí)交通主管部門(mén)和廣大國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者更好地理解和貫徹實(shí)
施《規(guī)定》，我部已將《規(guī)定》的全文在交通運(yùn)輸部網(wǎng)站()和中國(guó)交通報(bào)、中國(guó)水運(yùn)報(bào)等媒體登載，對(duì)《規(guī)定》的部分條文作了解釋?zhuān)ㄒ?jiàn)附件1），并擬于近期組織開(kāi)展《規(guī)定》的宣貫和培訓(xùn)工作（另行通知）；各省級(jí)交通主管部門(mén)也可根據(jù)需要組織開(kāi)展《規(guī)定》的培訓(xùn)工作，使負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的有關(guān)人員全面、準(zhǔn)確掌握《規(guī)定》的主要內(nèi)容。
二、依法行政，嚴(yán)格國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理
（一）嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
各級(jí)交通主管部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)《規(guī)定》的各項(xiàng)要求，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)?，F(xiàn)就市場(chǎng)準(zhǔn)入有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定如下：
申請(qǐng)人所在地交通主管部門(mén)于2008年8月1日前受理的符合《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》（交通部令2001年第1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“舊標(biāo)準(zhǔn)”）要求的申請(qǐng)，按舊標(biāo)準(zhǔn)辦理。
自2008年8月1日起，除此前已經(jīng)我部同意籌建但尚未開(kāi)業(yè)的企業(yè)可按舊標(biāo)準(zhǔn)辦理開(kāi)業(yè)外，申請(qǐng)人應(yīng)按照《規(guī)定》的要求提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料不符合《規(guī)定》要求的，申請(qǐng)人所在地交通主管部門(mén)不得受理。
《規(guī)定》生效前已由交通主管部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)單船600總噸以上內(nèi)河普通貨船的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，允許其繼續(xù)以個(gè)體形式經(jīng)營(yíng)該船舶。但該船舶強(qiáng)制報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓后，如要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)600總噸以上內(nèi)河普通貨船，應(yīng)按照《規(guī)定》的要求取得企業(yè)法人資格并達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件。
按照《規(guī)定》的要求，并考慮到實(shí)際情況和可操作性，對(duì)《規(guī)定》生效前已取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)，除運(yùn)力規(guī)模要求外（運(yùn)力規(guī)模達(dá)到《規(guī)定》要求的時(shí)間另行通知），應(yīng)在2008年12月31日前達(dá)到《規(guī)定》要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件。
（二）規(guī)范申請(qǐng)受理、材料初審和企業(yè)籌建管理。
受理行政審批申請(qǐng)的交通主管部門(mén)應(yīng)按照《行政許可法》和《規(guī)定》的要求，做好國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)申請(qǐng)的受理和初審工作，確保向上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)的申請(qǐng)材料齊全、內(nèi)容符合要求。申請(qǐng)受理人要認(rèn)真審核申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料，仔細(xì)比對(duì)申請(qǐng)材料中復(fù)印件與其原件是否一致（內(nèi)容一致的，加蓋“復(fù)印件與原件一
致”章）、復(fù)印件內(nèi)容是否清晰和完整；對(duì)于申報(bào)材料不齊全或者材料內(nèi)容不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》的要求一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。各級(jí)交通主管部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高行政效率，盡可能縮短公文辦理和流轉(zhuǎn)時(shí)間，方便申請(qǐng)人。
為便于申請(qǐng)人開(kāi)展國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)籌建工作，《規(guī)定》對(duì)企業(yè)籌建管理作出了規(guī)定。尚在籌建的企業(yè)不得從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。滿(mǎn)足《規(guī)定》要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的企業(yè)籌建完畢，按程序辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)，取得《水路運(yùn)輸許可證》后，方可從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)于無(wú)需經(jīng)過(guò)籌建過(guò)程，已滿(mǎn)足《規(guī)定》要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的企業(yè)，可直接按程序辦理開(kāi)業(yè)手續(xù)。
（三）切實(shí)做好經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)估。
市（設(shè)區(qū)市）級(jí)人民政府交通主管部門(mén)要按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)估辦法》（見(jiàn)附件2）的要求，對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)組織全面評(píng)估，編寫(xiě)“評(píng)估報(bào)告”（格式見(jiàn)附件3，該評(píng)估報(bào)告要作為交通主管部門(mén)審批的重要參考文件）。負(fù)責(zé)評(píng)估的交通主管部門(mén)要做好評(píng)估人員的選拔和培訓(xùn)工作，并逐步增加行業(yè)協(xié)會(huì)等外單位人員參與評(píng)估，鼓勵(lì)有條件的省份組織各市之間交叉參與評(píng)估。
三、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管
《規(guī)定》強(qiáng)化了國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入后的監(jiān)管措施，建立了經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查制度和預(yù)警制度，進(jìn)一步明確了各級(jí)交通主管部門(mén)在國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管方面的職責(zé)分工。各級(jí)交通主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，樹(shù)立市場(chǎng)準(zhǔn)入與后續(xù)監(jiān)管并重的理念，切實(shí)履行職責(zé)；經(jīng)營(yíng)者所在地交通主管部門(mén)是經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督管理的第一責(zé)任主體，省級(jí)交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）區(qū)域內(nèi)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管工作的指導(dǎo)，保障《規(guī)定》要求的各項(xiàng)監(jiān)管措施落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督工作，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管中的舉報(bào)制度，對(duì)群眾舉報(bào)的問(wèn)題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并予以嚴(yán)肅處理。
《規(guī)定》明確了經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查的兩種形式，各級(jí)交通主管部門(mén)要按照我部現(xiàn)有規(guī)定加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，繼續(xù)做好核查和不定期抽查工作，并按照《國(guó)內(nèi)
水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)預(yù)警管理辦法》（見(jiàn)附件4）的要求，建立經(jīng)營(yíng)資質(zhì)預(yù)警制度?？紤]到累計(jì)記分周期等因素，預(yù)警制度從2009年1月1日起實(shí)施。
經(jīng)營(yíng)者所在地交通主管部門(mén)要在2008年下半年對(duì)現(xiàn)有國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行一次全面普查，建立和完善相關(guān)檔案，并按照本通知的要求，督促現(xiàn)有企業(yè)在年底前達(dá)到《規(guī)定》的要求。省級(jí)交通主管部門(mén)要做好組織協(xié)調(diào)工作，并將本省（區(qū)、市）普查結(jié)果（匯總填報(bào)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)情況普查表》，見(jiàn)附件5）于2009年1月31日前報(bào)送我部水運(yùn)司。其中長(zhǎng)江、珠江水系各省市應(yīng)將經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)江、珠江水系省際運(yùn)輸?shù)那闆r，抄送長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局。匯總表除以書(shū)面形式報(bào)送外，還要以電子軟盤(pán)或電子郵件報(bào)送
（E-mail:sysgnc@mot.gov.cn）。
四、嚴(yán)格管理，進(jìn)一步規(guī)范委托經(jīng)營(yíng)船舶和企業(yè)的行為
經(jīng)營(yíng)者所在地交通主管部門(mén)要結(jié)合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)普查，對(duì)現(xiàn)有委托經(jīng)營(yíng)船舶進(jìn)行一次集中清理，重點(diǎn)檢查委托經(jīng)營(yíng)船舶安全管理責(zé)任的落實(shí)情況。
各級(jí)交通主管部門(mén)要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，向經(jīng)營(yíng)者講明接受船舶掛靠的危害和相關(guān)法律責(zé)任，增強(qiáng)其拒絕船舶掛靠的自覺(jué)性。要按照原交通部《關(guān)于整頓和規(guī)范個(gè)體運(yùn)輸船舶經(jīng)營(yíng)管理的通知》（交水發(fā)〔2001〕360號(hào)）對(duì)接受船舶委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)的條件要求，嚴(yán)格審查接受船舶委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)的條件，對(duì)不具備條件的企業(yè)，不得為其接受的委托經(jīng)營(yíng)船舶辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)。
企業(yè)所在地交通主管部門(mén)要加大對(duì)接受委托經(jīng)營(yíng)船舶企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。接受委托經(jīng)營(yíng)船舶的企業(yè)負(fù)責(zé)委托經(jīng)營(yíng)船舶的經(jīng)營(yíng)和管理，并承擔(dān)委托經(jīng)營(yíng)船舶的安全管理責(zé)任是船舶委托經(jīng)營(yíng)的前提。對(duì)未在船舶委托經(jīng)營(yíng)合同中明確接受委托經(jīng)營(yíng)船舶的企業(yè)對(duì)委托經(jīng)營(yíng)船舶承擔(dān)安全管理責(zé)任的合同，不得按照委托經(jīng)營(yíng)方式辦理船舶有關(guān)營(yíng)運(yùn)手續(xù)；對(duì)未嚴(yán)格按船舶委托經(jīng)營(yíng)合同對(duì)接受委托經(jīng)營(yíng)船舶履行安全管理職責(zé)的企業(yè)，要依法注銷(xiāo)或提請(qǐng)有關(guān)交通主管部門(mén)注消該委托經(jīng)營(yíng)船舶的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》；對(duì)現(xiàn)有以委托經(jīng)營(yíng)方式從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)目痛蜕⒀b液體危險(xiǎn)品船，要按照原交通部《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)內(nèi)水路客運(yùn)液貨危險(xiǎn)品運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理的通知》（交水發(fā)〔2006〕646號(hào)）的要求，督促其在2008年年底前通過(guò)組建符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的新公司或光租給具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)公司
化經(jīng)營(yíng)。
各省級(jí)交通主管部門(mén)可根據(jù)接受船舶委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)的實(shí)際管理能力和管理水平，進(jìn)一步制定企業(yè)接受委托經(jīng)營(yíng)船舶的數(shù)量限制以及委托經(jīng)營(yíng)船舶與自有船舶的比例限制等標(biāo)準(zhǔn)，保障委托經(jīng)營(yíng)健康有序進(jìn)行。
各地在貫徹實(shí)施《規(guī)定》過(guò)程中，如有重大情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）
二〇〇八年六月二十三日
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