第一篇：關(guān)于開(kāi)展2010年全市國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸(服務(wù))業(yè)核查工作的通知

濰坊市港航局文件

濰港航?2010?8號(hào)

關(guān)于開(kāi)展2010年全市國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸（服務(wù)）

業(yè)核查工作的通知

安丘市交通局、各航（海）運(yùn)企業(yè)：

為加強(qiáng)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定，規(guī)范從業(yè)者經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，根據(jù)山東省交通運(yùn)輸廳港航局《關(guān)于開(kāi)展2010年全省國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸（服務(wù)）業(yè)核查工作的通知》（魯交港航港[2010]1號(hào)）要求，市局決定從現(xiàn)在起至4月30日止，在全市集中開(kāi)展2010年水路運(yùn)輸(服務(wù))業(yè)核查工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、核查對(duì)象

此次核查對(duì)象為我市已取得水路運(yùn)輸業(yè)、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者及運(yùn)輸船舶。已取得籌建許可證尚未開(kāi)業(yè)的企業(yè)不在本次核查范圍內(nèi)。

二、核查具體事項(xiàng)

（一）核查內(nèi)容

1、核查經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)行為。核查經(jīng)營(yíng)人在上一年度遵守國(guó)家水路運(yùn)輸法律、法規(guī)及交通主管部門(mén)的規(guī)章、規(guī)定情

況，依法查處、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

2、審核經(jīng)營(yíng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況。對(duì)已取得經(jīng)營(yíng)資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人，根據(jù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)

輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于貫徹實(shí)施<國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資

質(zhì)管理規(guī)定>有關(guān)工作的通知》（交水發(fā)[2008]141號(hào)）以及

《山東省小型客（渡）船、旅游船運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理辦法》的情況，審核其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的維持情況。核查的重點(diǎn)是公司安

全管理制度、責(zé)任的落實(shí)情況和相關(guān)管理人員的配備情況。

已取得DOC證書(shū)的水運(yùn)企業(yè)和取得SMC證書(shū)的船舶要提供證

書(shū)復(fù)印件，不需要按照海事管理部門(mén)要求建立安全管理體系的企業(yè)要按原安全管理規(guī)定執(zhí)行。公司主要管理人員有變更的，及時(shí)填寫(xiě)《企業(yè)主要管理人員變動(dòng)情況備案表》，由我局

逐級(jí)報(bào)備許可機(jī)關(guān)。對(duì)管理制度不落實(shí)，人員不到位的，要

根據(jù)整改意見(jiàn)認(rèn)真整改。經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到資質(zhì)條件的，不

通過(guò)本次年度核查。

水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者重點(diǎn)核查其執(zhí)行交通運(yùn)輸部《水

路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》情況。

核查分為材料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查兩個(gè)步驟，現(xiàn)場(chǎng)核查將啟

用《山東省水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)預(yù)警管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)

行。

3、審核運(yùn)輸船舶的經(jīng)營(yíng)資格和有無(wú)違規(guī)、違章行為及

發(fā)生安全事故的情況，審核運(yùn)輸船舶有關(guān)證書(shū)是否相符、有

效，有無(wú)篡改船齡和報(bào)廢船舶繼續(xù)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的情況。重點(diǎn)審

查公司所屬船舶是否真正納入公司管理，有無(wú)“掛而不管”的行為，切實(shí)落實(shí)公司對(duì)所屬船舶的安全管理責(zé)任，打擊違

規(guī)操作船舶。對(duì)審核合格的船舶，由市港航局核發(fā)《船舶年

審合格證》，未通過(guò)核查的船舶不核發(fā)《船舶年審合核證》。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故的依據(jù)可采用海事管理機(jī)構(gòu)的船舶

安全檢查記錄。

4、凡取得《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》的水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)

營(yíng)人，這次核查后統(tǒng)一換發(fā)新的許可證，有效日期從2010年

3月1日至2011年2月28日。

5、了解經(jīng)營(yíng)者2009年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和存在的主要問(wèn)

題，以及對(duì)行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)和建議。

6、按照交通運(yùn)輸部辦公廳《關(guān)于換發(fā)水路運(yùn)輸許可證

有關(guān)事項(xiàng)的通知》（廳水字[2008]91號(hào)）規(guī)定要求，本次年

度核查結(jié)束后，《水路運(yùn)輸許可證》的截止期限在2010年內(nèi)的，經(jīng)營(yíng)者要按程序統(tǒng)一換發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》。

（二）核查具體事項(xiàng)及工作流程

1、經(jīng)營(yíng)人在2010年3月10日前，向我局提交以下材

料和證書(shū)：

本次年度核查，必須通過(guò)山東省水路運(yùn)政信息管理平臺(tái)

先從網(wǎng)上提報(bào)。未注明提報(bào)材料數(shù)量的，一式一份。

（1）須經(jīng)法定代表人簽名并加蓋公章《年度核查報(bào)告

書(shū)》（填寫(xiě)說(shuō)明見(jiàn)附件2）。水運(yùn)企業(yè)及國(guó)內(nèi)船舶管理公司使

用山東省運(yùn)政信息管理系統(tǒng)的打印版，一式三份；水路運(yùn)輸

服務(wù)企業(yè)下載附件6年度核查報(bào)告書(shū)；

（2）有附件1、3、4、5內(nèi)容的企業(yè)，下載相關(guān)表格后

打印填報(bào)；

（3）水運(yùn)企業(yè)下載填報(bào)運(yùn)輸船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證核查登記表

（附件7），一式三份；

（4）國(guó)內(nèi)船舶管理公司下載填報(bào)船舶管理企業(yè)代管船舶

核查登記表（附件8），一式三份；

（5）《水路運(yùn)輸許可證》（副本）原件、《水路運(yùn)輸服務(wù)

許可證》原件；

（6）《船舶國(guó)籍證書(shū)》、《船舶所有權(quán)證書(shū)》、《船舶最低

安全配員證書(shū)》、《船舶檢驗(yàn)證書(shū)》證書(shū)中，有變更內(nèi)容的提

供變更頁(yè)的復(fù)印件；

（7）水運(yùn)企業(yè)工商執(zhí)照復(fù)印件（有最近年審印章）；

（8）公司主要管理人員適任證書(shū)、船員服務(wù)簿原件及

復(fù)印件、身份證復(fù)印件以及與公司簽訂的勞動(dòng)合同（合同到

期的）；

（9）管理公司在2009年度新增加的船舶需提供船舶安

全管理證書(shū)（委托管理的需提供安全代管協(xié)議書(shū)）復(fù)印件；

（10）《企業(yè)主要管理人員變動(dòng)情況備案表》（管理人員

有變動(dòng)的），并按要求使用山東省運(yùn)政信息管理系統(tǒng)打印上

報(bào)，一式三份。

2、經(jīng)核查合格的經(jīng)營(yíng)者，由我局在其《水路運(yùn)輸許可

證》（副本）上加注審核記錄，加蓋水路運(yùn)輸年審專(zhuān)用章。

對(duì)核查合格的船舶，核發(fā)新的《船舶年審合格證》，并加蓋

市水路運(yùn)輸審批專(zhuān)用章。

3、經(jīng)核查不合格的經(jīng)營(yíng)者限期整改，逾期仍達(dá)不到要

求的，依法予以撤銷(xiāo)或注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。其中，屬于不具備

安全生產(chǎn)條件的，逐級(jí)上報(bào)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)

資質(zhì)；屬于運(yùn)力規(guī)模等達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，按照合法程

序逐級(jí)上報(bào)注銷(xiāo)。

四、幾點(diǎn)要求

（一）本次核查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，且核查內(nèi)容和形式都發(fā)生了較大的變化，各企業(yè)要高度重

視，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，周密組織，合理安排，務(wù)求實(shí)效。

（二）經(jīng)營(yíng)者填報(bào)的《年度核查報(bào)告書(shū)》是反映國(guó)內(nèi)水

路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的重要數(shù)據(jù)來(lái)源，各單位

要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作水平，確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性。

（三）我局于3月中旬開(kāi)始對(duì)所有核查對(duì)象逐戶(hù)上門(mén)核

查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者達(dá)不到要求的企業(yè)，下達(dá)通知書(shū)限期

整改，整改期內(nèi)仍不滿(mǎn)足要求的，本次核查不通過(guò)，不再核

發(fā)船舶《年審合格證》。

（四）國(guó)際船舶代理企業(yè)、國(guó)際海運(yùn)企業(yè)按照山東省水

路運(yùn)政信息管理平臺(tái)的要求完成年度備案。

（五）為加強(qiáng)材料的規(guī)范性，本次核查的所有材料都在港航局網(wǎng)站上有固定格式下載，下載后提供打印的紙質(zhì)材

料，同時(shí)將電子數(shù)據(jù)發(fā)送電子郵件。港航局網(wǎng)址：。

各單位要明確時(shí)間觀念，逾期不上報(bào)材料的，視為自動(dòng)

放棄。

特此通知。

附件：

1．2010年濰坊市水運(yùn)企業(yè)及主要管理人員檔案匯總表

2．《年度核查報(bào)告書(shū)》填寫(xiě)說(shuō)明3、2010年濰坊市沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人核查情況登記表

4．2010年濰坊市沿海營(yíng)運(yùn)船舶核查情況登記表

5．2010年濰坊市旅游船年度核查情況登記表

6、國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)年度核查報(bào)告書(shū)

7、運(yùn)輸船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證核查登記表

8、船舶管理企業(yè)代管船舶核查登記表

二○一○年一月二十七日

主題詞：港航 年度核查 通知

濰坊市港航局辦公室2010年1月27日印發(fā)共印60份

第二篇：1 交通部關(guān)于開(kāi)展2010年國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作的通知

關(guān)于開(kāi)展2010年國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作的通知

交通運(yùn)輸部文件交水發(fā)[2009]717號(hào)2009年12月01日

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委），天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局，各中央航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)，各直屬打撈局：

根據(jù)《行政許可法》、《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則和《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》、《水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》、《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范從業(yè)者經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者利益，打擊非法經(jīng)營(yíng)，維護(hù)水運(yùn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)水運(yùn)業(yè)健康、有序發(fā)展，經(jīng)研究，決定自2010年1月1日至4月30日，在全國(guó)集中開(kāi)展2010國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)核查工作。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、核查對(duì)象及內(nèi)容

核查對(duì)象為已取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)（含船舶管理業(yè)，下同）經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)者及運(yùn)輸船舶。核查內(nèi)容主要包括：

（一）核查經(jīng)營(yíng)者在2009是否存在違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

（二）核查經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況，具體要求按《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》及《關(guān)于貫徹實(shí)施<國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定>有關(guān)工作的通知》（交水發(fā)〔2008〕141號(hào)）、《國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定》及《關(guān)于貫徹實(shí)施經(jīng)修正的<國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)規(guī)定>的通知》（交水發(fā)〔2009〕102號(hào)）和《水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)行。

（三）核查運(yùn)輸船舶是否具有經(jīng)營(yíng)資格和相關(guān)證書(shū)是否齊全、有效，在2009有無(wú)違章行為及發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（四）了解經(jīng)營(yíng)者2009的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和存在的主要問(wèn)題，以及對(duì)行業(yè)管理部門(mén)的意見(jiàn)和建議。

（五）結(jié)合本次核查，完成部分經(jīng)營(yíng)者《水路運(yùn)輸許可證》的統(tǒng)一換發(fā)工作（部辦公廳《關(guān)于換發(fā)水路運(yùn)輸許可證有關(guān)事項(xiàng)的通知》（廳水字〔2008〕91號(hào)）已具體布置）。

二、核查工作分工

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或其委托的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)核查工作。具體分工如下：

（一）經(jīng)部及長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局批準(zhǔn)從事省際運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，由經(jīng)營(yíng)者所在地市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織核查，省（區(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)核查情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，部水運(yùn)局及長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局視情況參加抽查。

（二）中央航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)及其控股子公司、部屬各打撈局，由企業(yè)所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織對(duì)其進(jìn)行核查并出具核查意見(jiàn)；核查合格的，由部水運(yùn)局或長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局按管理權(quán)限在其《水路運(yùn)輸許可證》上加蓋年審章并為其船舶核發(fā)《船舶年審合格證》。各中央航運(yùn)企業(yè)、打撈局要積極配合當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸主管部門(mén)做好核查工作。請(qǐng)各中央航運(yùn)企業(yè)集團(tuán)、部救撈局將經(jīng)所在地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)核查并出具核查意見(jiàn)的下屬企業(yè)材料匯總后，統(tǒng)一到部水運(yùn)局或長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局辦理有關(guān)手續(xù)。

（三）省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、內(nèi)河個(gè)體運(yùn)輸戶(hù)及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的核查權(quán)限和形式由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定。

三、核查具體事項(xiàng)

（一）經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向其所在地交通運(yùn)輸主管部門(mén)提交《核查報(bào)告書(shū)》

（見(jiàn)附件1），并附上《水路運(yùn)輸（服務(wù)）許可證》（副本）和《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。經(jīng)營(yíng)者提交的《核查報(bào)告書(shū)》除提交經(jīng)法定代表人簽名并加蓋公章的紙質(zhì)報(bào)告書(shū)外，應(yīng)同時(shí)提交報(bào)告書(shū)電子版（word文件）。

（二）為確保不影響經(jīng)營(yíng)者的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在其上繳《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》核查期間，可由核查單位根據(jù)需要發(fā)給《待理證》，有效期不得超過(guò)30天（且不得超過(guò)2010年4月30日）。

（三）經(jīng)核查合格的經(jīng)營(yíng)者，由負(fù)責(zé)核查的交通運(yùn)輸主管部門(mén)在其《水路運(yùn)輸（服務(wù)）許可證》上加注審核記錄，審核記錄的有效期統(tǒng)一注明“至2011年4月30日止”。對(duì)核查合格的船舶，由核查機(jī)關(guān)對(duì)其《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》核發(fā)新的《船舶年審合格證》，新核發(fā)《船舶年審合格證》有效期統(tǒng)一至2011年4月30日（但不得超過(guò)營(yíng)運(yùn)證的有效期）。對(duì)未落實(shí)安全管理責(zé)任、“掛而不管”的船舶不得核發(fā)該證。

四、工作要求

（一）核查工作是交通運(yùn)輸主管部門(mén)轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的重要措施，也是加強(qiáng)行業(yè)管理部門(mén)與經(jīng)營(yíng)者之間溝通交流，全面掌握行業(yè)發(fā)展情況的有效途徑。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)工作，務(wù)求實(shí)效。核查工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，各有關(guān)單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作。

（二）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率；要認(rèn)真貫徹落實(shí)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求，采用適當(dāng)方式將核查要求、工作程序等內(nèi)容告知經(jīng)營(yíng)者；要嚴(yán)肅工作紀(jì)律和嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定，嚴(yán)禁濫用職權(quán)，徇私舞弊，嚴(yán)禁借核查名義亂收費(fèi)或搭車(chē)收費(fèi)。

（三）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)法，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，對(duì)達(dá)不到要求的，不予辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)安全管理制度和責(zé)任不落實(shí)的經(jīng)營(yíng)者，要明確提出整改意見(jiàn)；對(duì)不能有效保持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件要求的，要責(zé)令限期整改，經(jīng)過(guò)整改仍達(dá)不到資質(zhì)條件的，按部有關(guān)規(guī)定處理。

（四）經(jīng)營(yíng)者填報(bào)的《核查報(bào)告書(shū)》是反映國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的重要數(shù)據(jù)來(lái)源。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要進(jìn)一步提高工作人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者填寫(xiě)《核查報(bào)告書(shū)》的指導(dǎo)（《核查報(bào)告書(shū)》填寫(xiě)說(shuō)明見(jiàn)附件2）。對(duì)經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的《核查報(bào)告書(shū)》，各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要認(rèn)真審閱，搜集整理反映行業(yè)發(fā)展的第一手?jǐn)?shù)據(jù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)者反映的問(wèn)題和建議要認(rèn)真研究。對(duì)《核查報(bào)告書(shū)》中明顯提供失真的數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)核查的交通運(yùn)輸主管部門(mén)要責(zé)令經(jīng)營(yíng)者更正，情節(jié)嚴(yán)重的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰。

（五）各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)要通過(guò)核查，做好企業(yè)、船舶等基礎(chǔ)信息的收集和整理工作，為完善全國(guó)水運(yùn)基礎(chǔ)信息做好前期準(zhǔn)備工作。要嚴(yán)格保守企業(yè)的商業(yè)秘密，不得對(duì)社會(huì)泄漏。目前，部已完成了全國(guó)水路運(yùn)政信息系統(tǒng)的升級(jí)改造工作，并在部分單位試用，已安裝升級(jí)版信息系統(tǒng)的單位要通過(guò)核查完善信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（六）為掌握各地核查工作情況，請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在核查結(jié)束后，將核查工作總結(jié)和核查情況匯總表（見(jiàn)附件3）于2010年6月30日前報(bào)部水運(yùn)局。上述材料除以書(shū)面形式報(bào)送外，還應(yīng)一并將經(jīng)部批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸及水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的《核查報(bào)告書(shū)》電子版（每個(gè)經(jīng)營(yíng)者建立一個(gè)獨(dú)立的Word文件）以光盤(pán)或電子郵件形式報(bào)送（E-mail:sysgnc@mot.gov.cn）。對(duì)未通過(guò)核查限期整改的經(jīng)營(yíng)者整改情況及后續(xù)處理情況，應(yīng)于2010年9月30日前報(bào)部水運(yùn)局。長(zhǎng)江、珠江水系各有關(guān)?。▍^(qū)、市）應(yīng)將長(zhǎng)江、珠江水系的上述情況分別報(bào)長(zhǎng)江、珠江航務(wù)管理局。

（七）核查工作結(jié)束后，我部將對(duì)各?。▍^(qū)、市）交通運(yùn)輸主管部門(mén)核查工作完成情況進(jìn)行考核并將考核結(jié)果予以通報(bào)。對(duì)工作敷衍了事，未按本通知要求完成核查工作的管理部門(mén)，將給予通報(bào)批評(píng)。

為做好核查工作，部水運(yùn)局?jǐn)M于近期組織召開(kāi)部署動(dòng)員會(huì)，并開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)工作（另行通知）。

附件：1.核查報(bào)告書(shū)

2.《核查報(bào)告書(shū)》填寫(xiě)說(shuō)明

3.核查情況匯總表

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部（章）

二〇〇九年十一月二十日

主題詞：水運(yùn) 行業(yè) 核查△ 通知

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工商總局，各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市港航（航運(yùn)、航務(wù)、運(yùn)輸）管理局（處），中國(guó)船東協(xié)會(huì)，中國(guó)船級(jí)社，各直屬海事局，部政法司、部海事局、部救撈局，駐部紀(jì)檢組監(jiān)察局。------------------

交通運(yùn)輸部辦公廳2009年11月25日印發(fā)

文檔附件：

核查報(bào)告書(shū).doc

《核查報(bào)告書(shū)》填寫(xiě)說(shuō)明.doc

核查情況匯總表.doc

第三篇：國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

國(guó)務(wù)院令

第625號(hào)

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》已經(jīng)2012年9月26日國(guó)務(wù)院第218次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。[1]

總理 溫家寶

2012年10月13日

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例 第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸安全，促進(jìn)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸以及水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

本條例所稱(chēng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水路運(yùn)輸），是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國(guó)管轄的通航水域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。

本條例所稱(chēng)水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)，是指直接為水路運(yùn)輸提供服務(wù)的船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條 國(guó)家鼓勵(lì)和保護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。

國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策等措施，支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)節(jié)約能源，減少污染物排放。

國(guó)家保護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客和貨主的合法權(quán)益。

第四條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)水路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)）承擔(dān)本條例規(guī)定的水路運(yùn)輸管理工作。

第五條 經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠(chéng)實(shí)守信。

國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施處罰，并建立經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信管理制度，及時(shí)向社會(huì)公告監(jiān)督檢查情況。第二章 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者

第六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，除本條例第七條規(guī)定的情形外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）有符合本條例第十三條規(guī)定的船舶，并且自有船舶運(yùn)力符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定；

（三）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍，其中申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有可行的航線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃；

（四）有與其申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍和船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；

（五）與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員占全部船員的比例符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定；

（六）有健全的安全管理制度；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 個(gè)人可以申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)有符合本條例第十三條規(guī)定且船舶噸位不超過(guò)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的自有船舶，并應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的條件。

第八條 經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的負(fù)責(zé)審批的部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和證明申請(qǐng)人符合本條例第六條或者第七條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

負(fù)責(zé)審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發(fā)給水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件，并為申請(qǐng)人投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)船舶營(yíng)運(yùn)證件；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，持水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記后，方可從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第九條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好水路運(yùn)輸市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查分析工作，定期向社會(huì)公布水路運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力供需狀況。

第十條 為保障水路運(yùn)輸安全，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以根據(jù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，決定在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域暫停新增運(yùn)力許可。

采取前款規(guī)定的運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)符合公開(kāi)、公平、公正的原則，在開(kāi)始實(shí)施的60日前向社會(huì)公告，說(shuō)明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。

第十一條 外國(guó)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，也不得以租用中國(guó)籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織以及個(gè)人參照適用前款規(guī)定，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

第十二條 依照本條例取得許可的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)許可手續(xù)，交回水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件。

第十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投入運(yùn)營(yíng)的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）與經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)；

（二）取得有效的船舶登記證書(shū)和檢驗(yàn)證書(shū)；

（三）符合國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船齡的要求；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增船舶投入運(yùn)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)憑水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件、船舶登記證書(shū)和檢驗(yàn)證書(shū)向國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)領(lǐng)取船舶營(yíng)運(yùn)證件。

從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的船舶應(yīng)當(dāng)隨船攜帶船舶營(yíng)運(yùn)證件。

海事管理機(jī)構(gòu)辦理船舶進(jìn)出港簽證，應(yīng)當(dāng)檢查船舶的營(yíng)運(yùn)證件。對(duì)不能提供有效的船舶營(yíng)運(yùn)證件的，不得為其辦理簽證，并應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)。港口所在地人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)收到上述通知后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出處理并將處理情況書(shū)面通知有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)。

第十五條 國(guó)家根據(jù)保障運(yùn)輸安全、保護(hù)水環(huán)境、節(jié)約能源、提高航道和通航設(shè)施利用效率的需求，制定并實(shí)施新的船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)正在使用的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合原有標(biāo)準(zhǔn)且未達(dá)到規(guī)定報(bào)廢船齡的船舶，可以采取資金補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行更新、改造；需要強(qiáng)制提前報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶所有人給予補(bǔ)償。具體辦法由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。

第十六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得使用外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。但是，在國(guó)內(nèi)沒(méi)有能夠滿(mǎn)足所申請(qǐng)運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶，并且船舶?？康母劭诨蛘咚?yàn)閷?duì)外開(kāi)放的港口或者水域的情況下，經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)許可，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以在國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)規(guī)定的期限或者航次內(nèi)，臨時(shí)使用外國(guó)籍船舶運(yùn)輸。

在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶，參照適用本條例關(guān)于外國(guó)籍船舶的規(guī)定，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。第三章 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

第十七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法取得許可的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。

第十八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用符合本條例規(guī)定條件、配備合格船員的船舶，并保證船舶處于適航狀態(tài)。

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照船舶核定載客定額或者載重量載運(yùn)旅客、貨物，不得超載或者使用貨船載運(yùn)旅客。

第十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于水路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證旅客、貨物運(yùn)輸安全。

水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

第二十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)關(guān)于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，使用依法取得危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)的船舶，按照規(guī)定的安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載和運(yùn)輸，保證運(yùn)輸安全。

第二十一條 旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營(yíng)許可之日起60日內(nèi)開(kāi)航，并在開(kāi)航15日前公布所使用的船舶、班期、班次、運(yùn)價(jià)等信息。

旅客班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在15日前向社會(huì)公布；停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線的，應(yīng)當(dāng)在30日前向社會(huì)公布并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

第二十二條 貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開(kāi)航的7日前，公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價(jià)。

貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線的，應(yīng)當(dāng)在7日前向社會(huì)公布。

第二十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需的物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。

出現(xiàn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的緊急運(yùn)輸需求時(shí)，國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照國(guó)務(wù)院的部署，可以要求水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者優(yōu)先運(yùn)輸需要緊急運(yùn)輸?shù)奈镔Y。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)運(yùn)輸。

第二十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)信息。

第四章 水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)

第二十五條 運(yùn)輸船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人可以委托船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為其提供船舶海務(wù)、機(jī)務(wù)管理等服務(wù)。

第二十六條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人條件；

（二）有健全的安全管理制度；

（三）有與其申請(qǐng)管理的船舶運(yùn)力相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第二十七條 經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)批準(zhǔn)。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向前款規(guī)定的部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和證明申請(qǐng)人符合本條例第二十六條規(guī)定條件的相關(guān)材料。

受理申請(qǐng)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)審查完畢，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。予以許可的，發(fā)給船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件，并向國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

取得船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的，持船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記后，方可經(jīng)營(yíng)船舶管理業(yè)務(wù)。

第二十八條 船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者接受委托提供船舶管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書(shū)面合同，并將合同報(bào)所在地海事管理機(jī)構(gòu)備案。

船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行有關(guān)船舶安全和防止污染的管理義務(wù)。

第二十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以委托船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，代辦船舶進(jìn)出港手續(xù)等港口業(yè)務(wù)，代為簽訂運(yùn)輸合同，代辦旅客、貨物承攬業(yè)務(wù)以及其他水路運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)。

第三十條 船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自企業(yè)設(shè)立登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)備案。

第三十一條 船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理、水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者接受委托提供代理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人訂立書(shū)面合同，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定辦理代理業(yè)務(wù)，不得強(qiáng)行代理，不得為未依法取得水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者超越許可范圍的經(jīng)營(yíng)者辦理代理業(yè)務(wù)。

第三十二條 本條例第十二條、第十七條的規(guī)定適用于船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。本條例第十一條、第二十四條的規(guī)定適用于船舶管理、船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理和水路貨物運(yùn)輸代理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定制定水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)的具體管理辦法。第五章 法律責(zé)任

第三十三條 未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)或者超越許可范圍經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)務(wù)的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用未取得船舶營(yíng)運(yùn)證件的船舶從事水路運(yùn)輸?shù)模韶?fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令該船停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的船舶未隨船攜帶船舶營(yíng)運(yùn)證件的，責(zé)令改正，可以處1000元以下的罰款。

第三十五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)許可或者超越許可范圍使用外國(guó)籍船舶經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，或者外國(guó)的企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者以租用中國(guó)籍船舶或者艙位等方式變相經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足20萬(wàn)元的，處20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條 以欺騙或者賄賂等不正當(dāng)手段取得本條例規(guī)定的行政許可的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)許可，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)自撤銷(xiāo)許可之日起3年內(nèi)不受理其對(duì)該項(xiàng)許可的申請(qǐng)。

第三十七條 出租、出借、倒賣(mài)本條例規(guī)定的行政許可證件或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓本條例規(guī)定的行政許可的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足3萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)相應(yīng)的許可證件。

偽造、變?cè)?、涂改本條例規(guī)定的行政許可證件的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)沒(méi)收偽造、變?cè)?、涂改的許可證件，處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第三十八條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)依法予以處罰：

（一）未按照規(guī)定配備船員或者未使船舶處于適航狀態(tài)；

（二）超越船舶核定載客定額或者核定載重量載運(yùn)旅客或者貨物；

（三）使用貨船載運(yùn)旅客；

（四）使用未取得危險(xiǎn)貨物適裝證書(shū)的船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物。

第三十九條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未為其經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)該客運(yùn)船舶的船舶營(yíng)運(yùn)許可證件。

第四十條 班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者未提前向社會(huì)公布所使用的船舶、班期、班次和運(yùn)價(jià)或者其變更信息的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令改正，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者自取得班輪航線經(jīng)營(yíng)許可之日起60日內(nèi)未開(kāi)航的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)該項(xiàng)經(jīng)營(yíng)許可。

第四十二條 水路運(yùn)輸、船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得許可后，不再具備本條例規(guī)定的許可條件的，由負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)責(zé)令限期整改；在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不合格的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可。

第四十三條 負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的國(guó)家工作人員在水路運(yùn)輸管理活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行職責(zé)的，依法給予處分。

第四十四條 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則

第四十五條 載客12人以下的客運(yùn)船舶以及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸?shù)墓芾磙k法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府另行制定。

第四十六條 本條例自2013年1月1日起施行。1987年5月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。[1] 政策解讀

2012年10月13日，溫家寶總理簽署國(guó)務(wù)院令，公布了《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）。條例自2013年1月1日起施行。日前，記者就條例有關(guān)問(wèn)題采訪了國(guó)務(wù)院法制辦和交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人。[2]

問(wèn)：為什么要制定這個(gè)條例？

答：水路運(yùn)輸具有運(yùn)量大、成本低、污染少等特點(diǎn)，對(duì)于大宗物資的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸發(fā)揮著不可替代的作用，需要大力發(fā)展。[2]

國(guó)務(wù)院1987年發(fā)布施行的《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展發(fā)揮了積極作用，但其中不少規(guī)定已明顯不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能的要求，實(shí)際已不適用；條文的規(guī)定也過(guò)于粗略，可操作性不強(qiáng)。為了建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的水路運(yùn)輸市場(chǎng)法律制度，依法規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，經(jīng)廣泛調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定了新的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例。[2]

問(wèn)：從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？

答：按照條例的規(guī)定，從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定主要包括：

（一）遵守有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定。為了從源頭上保障水路運(yùn)輸活動(dòng)的安全有序進(jìn)行，條例規(guī)定，申請(qǐng)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在船舶性能、船員資質(zhì)和安全管理制度等方面符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審查合格，發(fā)給水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件后，方可在許可范圍內(nèi)從事相應(yīng)的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。條例對(duì)申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸活動(dòng)應(yīng)具備的條件和交通運(yùn)輸主管部門(mén)的審批程序、時(shí)限等作了明確規(guī)定。[2]

（二）遵守有關(guān)規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)定。為維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的正常秩序，保障運(yùn)輸過(guò)程中的安全，維護(hù)旅客、貨主的合法權(quán)益，條例從水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在保證船舶適航，禁止超載運(yùn)輸，按照有關(guān)規(guī)定和合同約定為旅客提供良好服務(wù)并保證旅客運(yùn)輸安全，遵守有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，履行班輪運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)義務(wù)，以及依法優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的緊急運(yùn)輸?shù)确矫妫瑢?duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守的經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范作了明確規(guī)定。[2]

當(dāng)然，從事水路運(yùn)輸活動(dòng)還應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)海上交通安全、內(nèi)河交通安全、船舶管理、船員管理以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)做到依法經(jīng)營(yíng)。

問(wèn)：政府對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)可以采取哪些必要的調(diào)控措施？

答：水路運(yùn)輸市場(chǎng)的資源配置，應(yīng)當(dāng)主要由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用。對(duì)市場(chǎng)機(jī)制不能有效發(fā)揮作用，確需政府采取必要調(diào)控措施的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、制度化，做到公開(kāi)、公平、公正。總結(jié)近年來(lái)為維護(hù)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障航道資源合理有效利用而采取必要調(diào)控措施的成功經(jīng)驗(yàn)，條例就交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)采取的調(diào)控措施作了規(guī)定：[2]

一是，為保障水路運(yùn)輸安全，維護(hù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)可根據(jù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況，決定在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域暫停新增運(yùn)力許可。采取上述運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)始實(shí)施的60日前向社會(huì)公告，說(shuō)明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。

二是，針對(duì)內(nèi)河運(yùn)輸中部分老舊船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，船型過(guò)于雜亂，既不利于保障安全和節(jié)能減排，也嚴(yán)重影響航道和通航設(shè)施通過(guò)能力，大大降低了部分主要內(nèi)河航道通行效率的突出問(wèn)題，總結(jié)近年來(lái)主要采用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)內(nèi)河船舶實(shí)行船型標(biāo)準(zhǔn)化的成功經(jīng)驗(yàn)，條例規(guī)定：國(guó)家根據(jù)保障運(yùn)輸安全、保護(hù)水環(huán)境、節(jié)約能源、提高航道和通航設(shè)施利用效率的需要，制定并實(shí)施新的船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)正在使用的不符合新標(biāo)準(zhǔn)但符合原有標(biāo)準(zhǔn)且未達(dá)到規(guī)定報(bào)廢船齡的船舶，可以通過(guò)采取資金補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行更新、改造；需要強(qiáng)制提前淘汰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶所有人給予補(bǔ)償。[2]

第四篇：國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定

(2014年1月3日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2015年5月12日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》第一次修正 根據(jù)2016年12月10日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。

第二條 國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱(chēng)水路運(yùn)輸，是指始發(fā)港、掛靠港和目的港均在中華人民共和國(guó)管轄的通航水域內(nèi)使用船舶從事的經(jīng)營(yíng)性旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸。

第三條 水路運(yùn)輸按照經(jīng)營(yíng)區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸，按照業(yè)務(wù)種類(lèi)分為貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸。

貨物運(yùn)輸分為普通貨物運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸分為包裝、散裝固體和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包括液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸、成品油船運(yùn)輸和原油船運(yùn)輸。普通貨物運(yùn)輸包含拖航。

旅客運(yùn)輸包括普通客船運(yùn)輸、客貨船運(yùn)輸和滾裝客船運(yùn)輸。

第四條 交通運(yùn)輸部主管全國(guó)水路運(yùn)輸管理工作，并按照本規(guī)定具體實(shí)施有關(guān)水路運(yùn)輸管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的水路運(yùn)輸管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)水路運(yùn)輸管理部門(mén)）具體實(shí)施水路運(yùn)輸管理工作。

第二章 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者

第五條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，除個(gè)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)外，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備企業(yè)法人資格。

（二）有明確的經(jīng)營(yíng)范圍，包括經(jīng)營(yíng)區(qū)域和業(yè)務(wù)種類(lèi)。經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)有班期、班次以及擬?？康拇a頭安排等可行的航線營(yíng)運(yùn)計(jì)劃。

（三）有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力應(yīng)當(dāng)符合附件1的要求。

（四）有符合本規(guī)定要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員。

（五）有符合本規(guī)定要求的與其直接訂立勞動(dòng)合同的高級(jí)船員。

（六）有健全的安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理人員設(shè)置制度、安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。

第六條 個(gè)人只能申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)，并應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記的個(gè)體工商戶(hù)；

（二）有符合本規(guī)定要求的船舶，且自有船舶運(yùn)力不超過(guò)600總噸；

（三）有安全管理責(zé)任制度、安全監(jiān)督檢查制度、事故應(yīng)急處置制度、崗位安全操作規(guī)程等安全管理制度。

第七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者投入運(yùn)營(yíng)的船舶應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一)與水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)。從事旅客運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用普通客船、客貨船和滾裝客船（統(tǒng)稱(chēng)為客船）運(yùn)輸；從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)使用液化氣體船、化學(xué)品船、成品油船和原油船（統(tǒng)稱(chēng)為危險(xiǎn)品船）運(yùn)輸；從事普通貨物運(yùn)輸、包裝危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸和散裝固體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)模梢允褂闷胀ㄘ洿\(yùn)輸。

（二）持有有效的船舶所有權(quán)登記證書(shū)、船舶國(guó)籍證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)以及按照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定證明船舶符合安全與防污染和入級(jí)檢驗(yàn)要求的其他證書(shū)。

（三）符合交通運(yùn)輸部關(guān)于船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、船齡以及節(jié)能減排的要求。

第八條 除個(gè)體工商戶(hù)外，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配備滿(mǎn)足下列要求的專(zhuān)職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員：

（一）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員數(shù)量滿(mǎn)足附件2的要求；

（二）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的從業(yè)資歷與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)：

1.經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有不低于大副、大管輪的從業(yè)資歷； 2.經(jīng)營(yíng)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)具有船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)的從業(yè)資歷。

（三）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員所具備的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理能力與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)，身體條件與其職責(zé)要求相適應(yīng)。

第九條 除個(gè)體工商戶(hù)外，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)配備的高級(jí)船員中，與其直接訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)船員的比例應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足下列要求：

（一）經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸?shù)?，高?jí)船員的比例不低于25%；

（二）經(jīng)營(yíng)客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)?，高?jí)船員的比例不低于50%。

第十條 交通運(yùn)輸部具體實(shí)施省際客船運(yùn)輸、省際危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可。

省級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)具體實(shí)施省際普通貨船運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可。省內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的具體權(quán)限由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)決定，向社會(huì)公布。但個(gè)人從事內(nèi)河省際、省內(nèi)普通貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營(yíng)許可由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)具體實(shí)施。

第十一條 申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)或者變更水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)向其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)和證明申請(qǐng)人符合本規(guī)定要求的相關(guān)材料。

第十二條 受理申請(qǐng)的水路運(yùn)輸管理部門(mén)不具有許可權(quán)限的，當(dāng)場(chǎng)核實(shí)申請(qǐng)材料中的原件與復(fù)印件的內(nèi)容一致后，在5個(gè)工作日內(nèi)提出初步審查意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)至具有許可權(quán)限的部門(mén)。

第十三條 具有許可權(quán)限的部門(mén)，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，向申請(qǐng)人頒發(fā)《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》，并向其投入運(yùn)營(yíng)的船舶配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)該班輪航線運(yùn)營(yíng)許可證件。不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。

《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)水路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)核發(fā)，并逐步實(shí)現(xiàn)行政許可網(wǎng)上辦理。

第十四條 除購(gòu)置或者光租已取得相應(yīng)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的船舶外，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)向具有許可權(quán)限的部門(mén)提出申請(qǐng)。

具有許可權(quán)限的部門(mén)根據(jù)運(yùn)力運(yùn)量供求情況對(duì)新增運(yùn)力申請(qǐng)予以審查。根據(jù)運(yùn)力供求情況需要對(duì)新增運(yùn)力予以數(shù)量限制時(shí)，依據(jù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、安全記錄、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)記錄等情況，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作出許可決定。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者新增普通貨船運(yùn)力，應(yīng)當(dāng)在船舶開(kāi)工建造后15個(gè)工作日內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)備案。

第十五條 交通運(yùn)輸部在特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域出現(xiàn)運(yùn)力供大于求狀況，可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)和水路運(yùn)輸安全的情形下，可以決定暫停對(duì)特定航線、水域的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸新增運(yùn)力許可。

暫停新增運(yùn)力許可期間，對(duì)暫停范圍內(nèi)的新增運(yùn)力申請(qǐng)不予許可，對(duì)申請(qǐng)投入運(yùn)營(yíng)的船舶，不予配發(fā)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，但暫停決定生效前已取得新增運(yùn)力批準(zhǔn)且已開(kāi)工建造、購(gòu)置或者光租的船舶除外。

第十六條 交通運(yùn)輸部對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析水路運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)力狀況，定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

對(duì)特定的旅客班輪運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸航線、水域暫停新增運(yùn)力許可的決定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果作出。

采取暫停新增運(yùn)力許可的運(yùn)力調(diào)控措施，應(yīng)當(dāng)符合公開(kāi)、公平、公正的原則，在開(kāi)始實(shí)施的60日前向社會(huì)公告，說(shuō)明采取措施的理由以及采取措施的范圍、期限等事項(xiàng)。

第十七條 《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期為5年?！洞盃I(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的有效期按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)規(guī)定確定。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在證件有效期屆滿(mǎn)前的30日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)提出換證申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定進(jìn)行審查，符合條件的，予以換發(fā)。

第十八條 發(fā)生下列情況后，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向原許可機(jī)關(guān)備案，并提供相關(guān)證明材料：

（一）法定代表人或者主要股東發(fā)生變化；

（二）固定的辦公場(chǎng)所發(fā)生變化；

（三）海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員發(fā)生變化；

（四）與其直接訂立一年以上勞動(dòng)合同的高級(jí)船員的比例發(fā)生變化；

（五）經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故；

（六）委托的船舶管理企業(yè)發(fā)生變更或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

第十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自終止經(jīng)營(yíng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)手續(xù)，交回許可證件。已取得《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》的船舶報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓或者變更經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起15個(gè)工作日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》注銷(xiāo)、變更手續(xù)。

第三章 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為

第二十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保持相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

已取得省際水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和船舶，可憑省際水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格從事相應(yīng)種類(lèi)的省內(nèi)水路運(yùn)輸，但旅客班輪運(yùn)輸除外。

已取得沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格的水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和船舶，可在滿(mǎn)足航行條件的情況下，憑沿海水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格從事相應(yīng)種類(lèi)的內(nèi)河運(yùn)輸。

第二十一條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得出租、出借水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格。

第二十二條 從事水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)隨船攜帶《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者涂改?！洞盃I(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原配發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該按照《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》標(biāo)定的載客定額、載貨定額和經(jīng)營(yíng)范圍從事旅客和貨物運(yùn)輸，不得超載。

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用客貨船或者滾裝客船載運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)，不得載運(yùn)旅客，但按照相關(guān)規(guī)定隨船押運(yùn)貨物的人員和滾裝車(chē)輛的司機(jī)除外。

第二十四條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得擅自改裝客船、危險(xiǎn)品船增加載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)姆N類(lèi)。

第二十五條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的、符合有關(guān)法律法規(guī)和交通運(yùn)輸部規(guī)定的客票和運(yùn)輸單證。

第二十六條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)拒絕攜帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的旅客乘船。船舶開(kāi)航后發(fā)現(xiàn)旅客隨船攜帶有危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的，應(yīng)當(dāng)妥善處理，旅客應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十七條 水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自取得班輪航線經(jīng)營(yíng)許可之日起60日內(nèi)開(kāi)航，并在開(kāi)航的15日前通過(guò)媒體并在該航線?？康母骺瓦\(yùn)站點(diǎn)的明顯位置向社會(huì)公布所使用的船舶、班期、班次、票價(jià)等信息，同時(shí)報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。旅客班輪應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行。變更班期、班次、票價(jià)的，水路旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更的15日前向社會(huì)公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營(yíng)的30日前向社會(huì)公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

第二十八條 水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在班輪航線開(kāi)航的7日前，向社會(huì)公布所使用的船舶以及班期、班次和運(yùn)價(jià)，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

貨物班輪運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)按照公布的班期、班次運(yùn)行；變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營(yíng)部分或者全部班輪航線的，水路貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變更或者停止經(jīng)營(yíng)的7日前向社會(huì)公布，并報(bào)原許可機(jī)關(guān)備案。

第二十九條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以公布的票價(jià)銷(xiāo)售客票，不得對(duì)相同條件的旅客實(shí)施不同的票價(jià)，不得以搭售、現(xiàn)金返還、加價(jià)等不正當(dāng)方式變相變更公布的票價(jià)并獲取不正當(dāng)利益，不得低于客票載明的艙室或者席位等級(jí)安排旅客。

第三十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，禁止以不合理的運(yùn)價(jià)或者其他不正當(dāng)方式、不規(guī)范行為爭(zhēng)搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)。

水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者為招攬旅客發(fā)布信息，必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客，對(duì)其在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中知悉的旅客個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十一條 水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就運(yùn)輸服務(wù)中的下列事項(xiàng)，以明示的方式向旅客作出說(shuō)明或者警示：

（一）不適宜乘坐客船的群體；

（二）正確使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的方法；

（三）必要的安全防范和應(yīng)急措施；

（四）未向旅客開(kāi)放的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備；

（五）可能危及旅客人身、財(cái)產(chǎn)安全的其他情形。

第三十二條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先運(yùn)送處置突發(fā)事件所需物資、設(shè)備、工具、應(yīng)急救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員，重點(diǎn)保障緊急、重要的軍事運(yùn)輸。

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生物資緊急運(yùn)輸?shù)慕y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，按照要求優(yōu)先、及時(shí)運(yùn)輸。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸主管部門(mén)的要求建立運(yùn)輸保障預(yù)案，并建立應(yīng)急運(yùn)輸、軍事運(yùn)輸和緊急運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力儲(chǔ)備。

第三十三條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)規(guī)定報(bào)送運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)信息。

第四章 外商投資企業(yè)和外國(guó)籍船舶的特別規(guī)定

第三十四條 外商投資企業(yè)申請(qǐng)從事水路運(yùn)輸，除滿(mǎn)足本規(guī)定第五條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）擬經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者無(wú)法滿(mǎn)足需求；

（二）應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營(yíng)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的良好業(yè)績(jī)和運(yùn)營(yíng)記錄。

第三十五條 具有許可權(quán)限的部門(mén)可以根據(jù)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸實(shí)際情況，決定是否準(zhǔn)許外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸。

經(jīng)批準(zhǔn)取得水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的外商投資企業(yè)外方投資者或者外方投資股比等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。原許可機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)外商投資企業(yè)不再符合本規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

第三十六條 符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者可以租用外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)港口之間從事不超過(guò)兩個(gè)連續(xù)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸：

（一）沒(méi)有滿(mǎn)足所申請(qǐng)的運(yùn)輸要求的中國(guó)籍船舶；

（二）?？康母劭诨蛘咚?yàn)閷?duì)外開(kāi)放的港口或者水域。

第三十七條 租用外國(guó)籍船舶從事臨時(shí)運(yùn)輸?shù)乃愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書(shū)、運(yùn)輸合同、擬使用的外籍船舶及船舶登記證書(shū)、船舶檢驗(yàn)證書(shū)等相關(guān)證書(shū)和能夠證明符合本規(guī)定規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明申請(qǐng)事由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期限、停靠港口。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。對(duì)符合規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；對(duì)不符合條件的，不予許可，并書(shū)面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。

第三十八條 臨時(shí)從事水路運(yùn)輸?shù)耐鈬?guó)籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，按照批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸。

第五章 監(jiān)督檢查 第三十九條 交通運(yùn)輸部和水路運(yùn)輸管理部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四十條 對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）向水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者了解情況，要求其提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)材料。

（二）對(duì)涉嫌違法的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料進(jìn)行查閱、復(fù)制。

（三）進(jìn)入水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所、船舶實(shí)地了解情況。

水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件及其他相關(guān)資料。

第四十一條 水路運(yùn)輸管理部門(mén)對(duì)水路運(yùn)輸市場(chǎng)依法實(shí)施監(jiān)督檢查中知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密和個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法保密。

第四十二條 實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄監(jiān)督檢查的時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果，并與被檢查單位或者個(gè)人共同簽署名章。被檢查單位或者個(gè)人不簽署名章的，監(jiān)督檢查人員對(duì)不簽署的情形及理由應(yīng)當(dāng)予以注明。

第四十三條 水路運(yùn)輸管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，并在整改期限結(jié)束后對(duì)該經(jīng)營(yíng)者整改情況進(jìn)行復(fù)查，并作出整改是否合格的結(jié)論。

對(duì)運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，其他情形的整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者在整改期間已開(kāi)工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入自有船舶運(yùn)力。

第四十四條 水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全水路運(yùn)輸市場(chǎng)誠(chéng)信監(jiān)督管理機(jī)制和服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，建立水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，記錄水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的誠(chéng)信信息，定期向社會(huì)公布監(jiān)督檢查結(jié)果和經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信檔案。

水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水路運(yùn)輸違法經(jīng)營(yíng)行為社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)處理投訴舉報(bào)信息。

水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)或者受理投訴舉報(bào)的經(jīng)營(yíng)者違法違規(guī)行為及處理情況、安全責(zé)任事故情況等記入誠(chéng)信檔案。違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重可能影響經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，對(duì)經(jīng)營(yíng)者給予提示性警告。不符合經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，按照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定處理。第四十五條 水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)建立聯(lián)系機(jī)制，按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的要求，做好《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》查驗(yàn)處理銜接工作，及時(shí)將本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)保持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)水路運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見(jiàn)及時(shí)書(shū)面通知該船舶經(jīng)營(yíng)者所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)。水路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其納入水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案。

第六章 法律責(zé)任

第四十六條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者未按照本規(guī)定要求配備海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第四十七條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者或其船舶在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不符合本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)報(bào)原許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可或者船舶營(yíng)運(yùn)證件。

第四十八條 從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的船舶超出《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》核定的經(jīng)營(yíng)范圍，或者擅自改裝客船、危險(xiǎn)品船增加《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》核定的載客定額、載貨定額或者變更從事散裝液體危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸種類(lèi)的，按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第三十四條第一款的規(guī)定予以處罰。

第四十九條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)責(zé)令改正，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；一年內(nèi)累計(jì)三次以上違反的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未履行備案義務(wù)；

（二）未以公布的票價(jià)或者變相變更公布的票價(jià)銷(xiāo)售客票；

（三）進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅客或者托運(yùn)人；

（四）以不正當(dāng)方式或者不規(guī)范行為爭(zhēng)搶客源、貨源及提供運(yùn)輸服務(wù)擾亂市場(chǎng)秩序；

（五）使用的運(yùn)輸單證不符合有關(guān)規(guī)定。

第五十條 水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者拒絕管理部門(mén)根據(jù)本規(guī)定進(jìn)行的監(jiān)督檢查或者隱匿有關(guān)資料或瞞報(bào)、謊報(bào)有關(guān)情況的，由其所在地縣級(jí)以上人民政府水路運(yùn)輸管理部門(mén)予以警告，并處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第五十一條 違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。第七章 附 則

第五十二條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的定義：

（一）自有船舶，是指水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者將船舶所有權(quán)登記為該經(jīng)營(yíng)者且歸屬該經(jīng)營(yíng)者的所有權(quán)份額不低于51%的船舶。

（二）班輪運(yùn)輸，是指在固定港口之間按照預(yù)定的船期向公眾提供旅客、貨物運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第五十三條 依法設(shè)立的水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其會(huì)員的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自律性管理。

水路運(yùn)輸行業(yè)組織可以建立行業(yè)誠(chéng)信監(jiān)督、約束機(jī)制，提高行業(yè)誠(chéng)信水平。對(duì)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用的會(huì)員以及從業(yè)人員，可以給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十四條 經(jīng)營(yíng)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)，以及大陸地區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事內(nèi)地港口之間的運(yùn)輸，在臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行船籍登記的船舶臨時(shí)從事大陸港口之間的運(yùn)輸，參照適用本規(guī)定關(guān)于外國(guó)籍船舶的有關(guān)規(guī)定。

第五十五條 載客12人以下的客船運(yùn)輸、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)渡船運(yùn)輸以及與外界不通航的公園、封閉性風(fēng)景區(qū)內(nèi)的水上旅客運(yùn)輸不適用本規(guī)定。

第五十六條 本規(guī)定自2014年3月1日起施行。2008年5月26日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令2008年第2號(hào)公布的《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》、1987年9月22日交通部以（87）交河字680號(hào)文公布、1998年3月6日以交水發(fā)〔1998〕107號(hào)文修改、2009年6月4日交通運(yùn)輸部以交通運(yùn)輸部令2009年第6號(hào)修改的《水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、1990年9月28日交通部以交通部令1990年第22號(hào)公布、2009年交通運(yùn)輸部令2009年第7號(hào)修改的《水路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定》同時(shí)廢止。

第五篇：關(guān)于開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知

縣委辦發(fā)?2012?號(hào)

中共臨潭縣委辦公室臨潭縣人民政府辦公室

關(guān)于開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，縣直各部門(mén)、各單位：

為夯實(shí)機(jī)構(gòu)編制工作基礎(chǔ)，盤(pán)活機(jī)構(gòu)編制資源，提升機(jī)構(gòu)編制管理工作水平，更好地服務(wù)于黨委、政府中心工作，根據(jù)州委辦公室《關(guān)于開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作的通知》（甘南辦發(fā)電?2012?61號(hào)）要求，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、核查目的和原則

（一）核查目的通過(guò)開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制核查工作，全面檢查機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)和政策規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，研究解決機(jī)構(gòu)編制管理中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題；加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)際設(shè)置機(jī)構(gòu)與審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與核定的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)；進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制工作的基礎(chǔ)建設(shè)，改善和規(guī)范

機(jī)構(gòu)編制管理，管住管好機(jī)構(gòu)編制，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。

（二）核查原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。全縣機(jī)構(gòu)編制核查工作在縣編委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣編委辦牽頭組織實(shí)施，縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好協(xié)調(diào)配合工作。

2、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。按照機(jī)構(gòu)編制核查工作的總體要求，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，處理好核查與其他工作的關(guān)系，在核查層級(jí)上突出縣、鄉(xiāng)兩級(jí)，在核查機(jī)構(gòu)上突出事業(yè)單位，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

3、規(guī)范管理、注重實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制核查工作的督促指導(dǎo)，嚴(yán)格審核、查漏補(bǔ)缺，建章立制、規(guī)范管理，妥善解決機(jī)構(gòu)編制管理中存在的問(wèn)題，提升機(jī)構(gòu)編制管理工作水平。

二、核查范圍和內(nèi)容

（一）核查范圍

全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，民主黨派、人民團(tuán)體機(jī)關(guān)以及納入機(jī)構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位）。政法系統(tǒng)暫不納入核查范圍（包括縣法院、縣檢察院、縣公安局、縣司法局、縣森林公安局）。

（二）核查內(nèi)容

1、職能職責(zé)履行情況。主要檢查全縣各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，州委、州政府，縣委、縣政府以及省、州、縣編委機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)情況。履行職能職責(zé)、完成工作任務(wù)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律情況。

2、機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員情況。主要檢查全縣各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、數(shù)量、規(guī)格、編制、實(shí)有人員情況，以及機(jī)關(guān)工勤人員情況。

3、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備情況。主要檢查全縣各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定和實(shí)際配備情況。

4、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理情況。主要檢查全縣各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作進(jìn)展情況，主要包括信息采集、審核、上報(bào)等情況。

5、事業(yè)單位改革情況。主要檢查各事業(yè)單位清理規(guī)范任務(wù)完成和落實(shí)情況，為分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革奠定基礎(chǔ)。

6、編外用人情況。主要檢查全縣各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位核定編制外部分高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)就業(yè)人員和聘用人員情

況，主要包括服務(wù)就業(yè)去向、聘用崗位、批準(zhǔn)單位、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、進(jìn)入單位時(shí)間等。

三、核查時(shí)間和方法步驟

全縣機(jī)構(gòu)編制核查工作于2012年10月底前完成，分三個(gè)步驟進(jìn)行：

（一）安排部署（5月）

縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要按照機(jī)構(gòu)編制核查工作的總體要求，研究制定核查工作實(shí)施方案，安排部署核查工作。

（二）組織實(shí)施（6-7月）

1、自查。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、規(guī)格、編制、實(shí)有人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及實(shí)際配備情況、編外用人情況等信息逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，以適當(dāng)方式公示后，將核查信息紙質(zhì)表冊(cè)（一式三份）、電子版及有關(guān)文件依據(jù)報(bào)有關(guān)部門(mén)核實(shí)確認(rèn)。

2、確認(rèn)。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位按照干部管理權(quán)限和職責(zé)分工，將本單位領(lǐng)導(dǎo)干部信息、在職人員信息和其他人員基本信息報(bào)縣委組織部、縣人社局核實(shí)確認(rèn)；將財(cái)政供養(yǎng)人員信息報(bào)縣財(cái)政局核實(shí)確認(rèn)。

3、審核。各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位將縣委組織部、縣財(cái)政局、縣人社局等核實(shí)確認(rèn)的本單位核查信息紙質(zhì)表冊(cè)、電子版，報(bào)縣編委辦審核（下屬單位由其行政主管部門(mén)審核匯總后統(tǒng)一上報(bào)）后，及時(shí)錄入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理系統(tǒng)。

4、整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的擅自設(shè)立機(jī)構(gòu)、超編進(jìn)人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部，以及職能弱化或消失的事業(yè)單位、“空殼”機(jī)構(gòu)、自定編制等問(wèn)題，研究提出相應(yīng)的解決辦法，實(shí)施整改。

（三）評(píng)估復(fù)核(8-10月)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要對(duì)機(jī)構(gòu)編制核查工作進(jìn)行評(píng)估，于8月10日前將機(jī)構(gòu)編制核查信息紙質(zhì)表冊(cè)、電子版及工作總結(jié)報(bào)縣編委辦。屆時(shí)，州、縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)將組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位機(jī)構(gòu)編制核查評(píng)估工作情況進(jìn)行復(fù)核，并反饋復(fù)核結(jié)果。對(duì)復(fù)核和整改不合格的，限期改正?？h編委辦要認(rèn)真總結(jié)，形成全縣機(jī)構(gòu)編制核查工作報(bào)告，上報(bào)州編委辦。

四、工作要求

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)編制核查工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要高度重視，把機(jī)構(gòu)編制核查工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要落實(shí)責(zé)任，明確進(jìn)度，保證質(zhì)量，確保核查工作順利進(jìn)行。縣委組織部、縣編委辦、縣財(cái)政局、縣人社局等部門(mén)要在縣編委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通，密切配合，各司其職，形成合力。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)牽頭抓總，切實(shí)做好核查工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。要積極探索加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理、做好基礎(chǔ)工作、實(shí)現(xiàn)管住管好現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源的有效途徑。要將核查工作與建章立制、規(guī)范管理結(jié)合起來(lái)，與機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作、事業(yè)單位清理規(guī)范工作結(jié)合起來(lái)，健全完善機(jī)構(gòu)編制、人員與財(cái)政預(yù)算管理的相互配合制約機(jī)制。要著眼于機(jī)構(gòu)編制的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，通過(guò)機(jī)構(gòu)編制核查，建立機(jī)構(gòu)編制管理的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固核查成果。

三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守機(jī)構(gòu)編制、組織人事紀(jì)律，堅(jiān)持邊核查、邊清理、邊整改，對(duì)超編進(jìn)人等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)邊核查邊違紀(jì)的行為，要嚴(yán)格按照《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問(wèn)題的解釋》（中紀(jì)發(fā)?2009?15號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

附件：

1、各級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制核查表

2、各級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制核查表

3、各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)有人員核查表

4、編制外部分高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層服務(wù)就業(yè)人員

核查表

5、編制外聘用人員核查表

6、各級(jí)事業(yè)單位職責(zé)履行情況核查表

7、各級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制核查對(duì)照表

中共臨潭縣委辦公室臨潭縣人民政府辦公室

二〇一二年四月十六日

主題詞：機(jī)構(gòu)編制核查通知中共臨潭縣委辦公室2012年4月16日印發(fā)（共印70份）