第一篇:新環(huán)境保護(hù)法試題(多選)
多選題
76、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì),是指在生產(chǎn)、流通和消費等過程中進(jìn)行的哪些活動的總稱?()A.減量化
B.再利用
C.資源化
D.無害化 答案:abc 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
77.循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中規(guī)定的指標(biāo)包括哪些?()A.資源產(chǎn)出率
B.廢水處理率
C.廢物再利用率
D.資源化率 答案:acd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
78、下列哪幾項屬于《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》減量化一章中規(guī)定的內(nèi)容?(A.產(chǎn)品包裝 B.礦山開采
C.余熱發(fā)電
D.建筑設(shè)計 答案:abd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
79、下列哪些指標(biāo)屬于我國“十一五”規(guī)劃所列出的約束性指標(biāo)?()A.GDP增長速度
B.人均GDP
C.單位GDP能耗
D.主要污染物排放總量 答案:cd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:)
80、下列哪些是我國的基本國策?()A. 計劃生育
B. 發(fā)展經(jīng)濟(jì)
C. 節(jié)約資源
D.保護(hù)環(huán)境 答案:ad 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
81、日本循環(huán)型社會法律體系包含的法律有哪些?()A. 《食品再生法》
B. 《綠色采購法》 C.《促進(jìn)循環(huán)型社會形成基本法》
D.《再生資源利用促進(jìn)法》 答案:bcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
82、日本循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本計劃中規(guī)定了哪些指標(biāo)來度量循環(huán)型社會的進(jìn)展?()A. 資源生產(chǎn)率
B. 循環(huán)利用率
C. 單位GDP能耗
D.最終處理量 答案:bcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
83、一個產(chǎn)品的生命周期包含哪些環(huán)節(jié)?()A. 原材料加工
B. 產(chǎn)品制造
C.產(chǎn)品使用
D.循環(huán)利用 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
84、下列哪些屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈?()A.螳螂捕蟬,黃雀在后; B.大魚吃小魚,小魚吃小蝦; C. 煤炭-發(fā)電-建材
D. 石油-塑料-塑料再生產(chǎn)品 答案:cd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
85、下列哪幾種可以用作為生物質(zhì)能源?()A. 森林資源
B. 農(nóng)作物秸稈
C. 禽畜糞便
D. 粉煤灰 答案:bc 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
86、按照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》,電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè),必須在國家規(guī)定的范圍和期限內(nèi),以哪些清潔能源替代燃料油,停止使用不符合國家規(guī)定的燃油發(fā)電機(jī)組和燃油鍋爐?()A.潔凈煤
B.重油
C.天然氣
D.石油焦 答案:acd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
87、國家鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)或者適用技術(shù),對下列哪些物質(zhì)進(jìn)行綜合利用?()A.農(nóng)作物秸稈
B.畜禽糞便
C.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品
D.廢農(nóng)用薄膜 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
88、縣級以上人民政府及其農(nóng)業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)土地集約利用,鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用哪種類型的先進(jìn)種植、養(yǎng)殖和灌溉技術(shù)()A.節(jié)地 B.節(jié)水
C.節(jié)肥 D.節(jié)約種子 答案:bc 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
89、新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程()A.同時設(shè)計
B.同時施工
C.同時投產(chǎn)使用
D.同時廢棄 答案:abc 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
90、下列哪些行業(yè)屬于重化工業(yè)?()A. 石油化工
B. 鋼鐵
C. 水泥
D.造紙 答案:abc 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
91、下列哪些產(chǎn)業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?()A. 太陽能發(fā)電
B. 生物制藥
C. 火力發(fā)電
D. 軟件業(yè) 答案:abd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
92、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度是指將產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)負(fù)擔(dān)的環(huán)境責(zé)任延伸到其產(chǎn)品的整個生命周期,特別是產(chǎn)品消費后的回收處理和再生利用環(huán)節(jié),是減少生產(chǎn)過程以及整個產(chǎn)品生命周期內(nèi)的環(huán)境影響的一種綜合產(chǎn)品環(huán)境保護(hù)政策。它主要包含哪些責(zé)任?()A.刑事責(zé)任
B. 回收責(zé)任
C.經(jīng)濟(jì)責(zé)任
D. 信息責(zé)任 答案:bcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
93、下列哪些措施屬于清潔生產(chǎn)范疇?()A. 堆肥
B. 醫(yī)療垃圾安全處置
C.采用先進(jìn)工藝
D.產(chǎn)品改進(jìn) 答案:abc 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
94、綜合利用下列哪些資源屬于可以并網(wǎng)發(fā)電的項目?()A.余熱余壓 B.垃圾 C.煤層氣 D.煤矸石 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
95、對下列哪些產(chǎn)品進(jìn)行拆解或者再利用,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。(A.廢電器電子產(chǎn)品
B.報廢機(jī)動車船
C.廢輪胎
D.廢鉛酸電池 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
96、生態(tài)工業(yè)園區(qū)鼓勵采用哪些措施?()A.廢物交換利用
B.能量梯級利用
C.土地集約利用
D.基礎(chǔ)設(shè)施共享 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3)
解析:
97、第一批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點包含下列哪些開發(fā)區(qū)?()A.蘇州工業(yè)園區(qū)
B.天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
C.大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)
D. 福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 答案:abc 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
98、第二批國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點包含下列哪些城市?()A.北京
B.青島
C.寧波
D.邯鄲 答案:bd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
99、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)了“3+1”模式,下列哪些屬于該模式的要素?()A. 企業(yè)清潔生產(chǎn)
B. 生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)
C. 社會廢物循環(huán)
D. 發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè) 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
100、對列入強制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物,消費者應(yīng)當(dāng)將廢棄的產(chǎn)品或者包裝物交給下面哪些組織?()A.生產(chǎn)者
B.生產(chǎn)者委托回收的銷售者 C. 當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門
D.可以自行處理 答案:abc 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
101、廢舊電子產(chǎn)品再利用的過程中可能排放哪些有害金屬?()A.鉛
B.鐵
C.鎘 D.汞 答案:acd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
102、生活垃圾中下列哪些物品屬于可回收的?()A. 塑料瓶
B.易拉罐
C. 舊報紙
D. 剩飯 答案:abc 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
103、按照《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定,有下列行為之一的,由地方人民政府工商行政管理部門責(zé)令限期改正,可以處五千元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。()A. 銷售沒有再利用產(chǎn)品標(biāo)識的再利用電器電子產(chǎn)品的; B. 銷售一次性餐飲用具的;
C. 銷售沒有再制造或者翻新產(chǎn)品標(biāo)識的再制造或者翻新產(chǎn)品的; D. 銷售廢舊家電的。答案:ac 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
104、國家在鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動方面實行的經(jīng)濟(jì)激勵政策包括?()A.稅收政策
B.金融政策
C.價格政策
D. 財政政策 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
105、宣傳《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》可以采用什么樣的形式?()A. 宣傳畫
B. 電視廣告
C. 知識競賽
D. 口袋書 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
117、氣態(tài)污染物治理方法有哪幾種()A、吸收法
B、吸附法
C、燃燒法
D、冷凝法 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
118、噪聲的防治主要是()
A、通過改造生產(chǎn)工藝來消除噪聲發(fā)生的根源
B、通過改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來消除噪聲發(fā)生的根源
C、通過吸聲、隔聲來抑制噪聲的傳播 D、通過消聲來抑制噪聲的傳播 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
119、在活性污泥法中,污水處理效果的好壞與()有關(guān)。A、污泥性狀
B、污泥微生物的活性
C、溶解氧
D、溫度 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
120、生物膜法污水處理效果與()有關(guān)。A、進(jìn)水量
B、進(jìn)水濃度
C、水溫
D、投加的營養(yǎng)物質(zhì) 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
121、污水處理中,影響混凝的因素有()。A、混凝劑的種類
B、混凝劑的投加量
C、水溫
D、PH 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
122、氣態(tài)污染物治理方法中吸附法的原理是()。A、利用某些多孔性固體吸附劑來吸附廢氣中的有害物質(zhì)
B、利用催化劑的催化作用,將廢氣中的有害物質(zhì)變?yōu)闊o害物質(zhì)
C、通過熱氧化作用將廢氣中的可燃有害成分轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì) 答案:a 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
123、袋式除塵器的特點是()A、除塵效率高
B、性能穩(wěn)定可靠
C、運行費用高
D、適用于處理含油、含水及黏結(jié)性粉塵 答案:abc 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
124、靜電除塵器的特點是()A、除塵效率高
B、煙氣量大
C、分離粒子耗能小
D、不能在高溫或強腐蝕性氣體下操作 答案:abc 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
125、旋風(fēng)除塵器的特點是()A、結(jié)構(gòu)簡單
B、動力消耗低
C、投資小
D、常作為預(yù)處理用 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
134、主要污染物總量減排中的主要污染物是指()A、化學(xué)需氧量; B、二氧化硫; C、氨氮; D、氮氧化物 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
135、主要污染物排放量核算是由哪幾部分組成(A、基礎(chǔ)性資料準(zhǔn)備工作;
B、基礎(chǔ)核算工作;
C、數(shù)據(jù)核查驗證工作;
D、審核認(rèn)定工作 答案:acd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
136、COD排放總量是指環(huán)境統(tǒng)計口徑范圍內(nèi)(A、工業(yè)污染源;
B、城鎮(zhèn)生活污染源;
C、農(nóng)業(yè)污染源;
D、集中式污染治理設(shè)施 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
137、污染物總量減排的主要方法有:()A、工程減排;
B、結(jié)構(gòu)減排;
C、監(jiān)管減排;
D、取締減排 答案:abc)COD排放量總和。)的 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
61.按照不同的責(zé)任主體,我國預(yù)案體系可分為()等層次。A、國家總體應(yīng)急預(yù)案
B、綜合預(yù)案
C、地方應(yīng)急預(yù)案
D、專項應(yīng)急預(yù)案
E、部門應(yīng)急預(yù)案
F、單項預(yù)案
G、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案
H、臨時應(yīng)急預(yù)案
I、現(xiàn)場預(yù)案
答案:acdegh 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
62.按照組織形式,環(huán)境應(yīng)急演習(xí)可分為()。A、桌面演習(xí)
B、單項演習(xí)
C、訓(xùn)練性演習(xí)
D、檢驗性演習(xí)
E、綜合演習(xí)
F、示范性演習(xí)
G、專業(yè)性演習(xí)
H、實戰(zhàn)演習(xí)
I、研究性演習(xí)答案:ah 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
63.環(huán)境應(yīng)急管理作為應(yīng)急管理的具體類型之一,是政府的一項基本職能。它具有各類應(yīng)急管理的共性特點,也具有()等其他應(yīng)急管理所不具有的個性特點。A、預(yù)防為主的特點
B、常態(tài)管理與非常態(tài)管理相結(jié)合的特點 C、協(xié)同管理的特點
D、科學(xué)統(tǒng)籌管理的特點 E、全過程管理的特點 F、系統(tǒng)管理的特點 答案:bcef 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
64.環(huán)境保護(hù)部門在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件過程中的主要任務(wù)是()。A、報告、通報
B、趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查
C、組織開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測
D、參加現(xiàn)場應(yīng)急處置
E、建議政府適時向社會發(fā)布信息 答案:abcde 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
65.當(dāng)一時無法判明等級時,事件發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級或者縣級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的報告程序上報的突發(fā)環(huán)境事件有以下哪幾種情況()。
A、對初步認(rèn)定為重大(II級)或者特別重大(I級)突發(fā)環(huán)境事件的; B、對飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;
C、涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的; D、涉及重金屬或者類金屬污染的; E、有可能產(chǎn)生跨省或者跨國影響的; F、核與輻射突發(fā)環(huán)境事件;
G、因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件,或者社會影響較大的;
H、地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)為有必要報告的其他突發(fā)環(huán)境事件。答案:abcdegh 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
66.以下屬于當(dāng)前突發(fā)環(huán)境事件特征的有()A.信息的不確定性和多變性 B.可控性
C.機(jī)遇性
D.經(jīng)濟(jì)性 答案:ac 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
67.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組應(yīng)當(dāng)重點評估()以及與其他相關(guān)預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。A.內(nèi)容格式的規(guī)范性
B.基本要素的完整性
C.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實用性
D.應(yīng)急保障措施的可行性 答案:abcd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
68.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案報送備案應(yīng)當(dāng)提交下列哪些材料()A.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的紙質(zhì)文件和電子文件
B.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案申請表
C.預(yù)案具體的編制說明
D.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估意見 答案:abd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
69.對企業(yè)環(huán)境安全隱患排查時,重點放在()等方面。A.應(yīng)急預(yù)案編制落實情況
B.應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況
C.“三同時”執(zhí)行情況
D.應(yīng)急物資儲備情況。答案:abd 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
70.環(huán)境保護(hù)主管部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評估小組的組成人員應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的()以及應(yīng)急管理和專業(yè)技術(shù)方面的專家。A.政府部門工作人員
B.相關(guān)行業(yè)協(xié)會
C.重點風(fēng)險源單位代表
D.上級環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員 答案:abc 知識點:默認(rèn)知識點 難度: 3 解析:
第二篇:新《環(huán)境保護(hù)法》試題及答案
新《環(huán)境保護(hù)法》試題及答案
單位: 姓名: 得分:
一、選擇題(30個小題,共30分,每個小題1分,每題至少有一個正確答案,少選或多選均不得分)1.新環(huán)保法明確規(guī)定,本法自 起施行。每年6月5日為。(C)
A、2014年10月1日;聯(lián)合國環(huán)境日 B、2014年11月1日;世界環(huán)境日 C、2015年1月1日;環(huán)境日 D、2015年1月1日;世界環(huán)境日、2.新環(huán)境保護(hù)法第四十六條中規(guī)定,禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定的。(ABC)
A、技術(shù);B、設(shè)備;C、材料和產(chǎn)品;D、工藝;
3.環(huán)境保護(hù)堅持保護(hù)優(yōu)先、、損害擔(dān)責(zé)的原則。(ACD)A、預(yù)防為主; B、防治結(jié)合; C、綜合治理; D、公眾參與;
4.新環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。(CD)A、社會教育機(jī)構(gòu); B、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等; C、教育行政部門; D、學(xué)校;
5.新環(huán)境保護(hù)法第十六條中規(guī)定,監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備,遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的 和 負(fù)責(zé)。(BC)A、科學(xué)性; B、真實性; C、準(zhǔn)確性; D、及時性;
6.新環(huán)境保護(hù)法第十六條中規(guī)定,國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù) 和,制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。(AB)A、國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); B、國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件; C、國際環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); D、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會標(biāo)準(zhǔn);
7.國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持 等環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(ABC)A、環(huán)境保護(hù)技術(shù)裝備; B、資源綜合利用; C、環(huán)境服務(wù); D、環(huán)境保護(hù)研發(fā);
8.新環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,和,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理。(AC)A、縣級以上人民政府有關(guān)部門; B、地區(qū)級以上人民政府有關(guān)部門; C、軍隊環(huán)境保護(hù)部門; D、國家環(huán)保部;
9.省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以制定 國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。(BD)A、不允許制定; B、可以制定; C、低于; D、嚴(yán)于;
10.新環(huán)境保護(hù)法第二十二條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。(BCD)
A、補貼; B、財政; C、稅收; D、價格;
11.國家實行 和 制度??h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)??己私Y(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。(CD)A、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督制度; B、環(huán)保公開制度; C、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制; D、考核評價制度;
12.新環(huán)境保護(hù)法第三十條規(guī)定,開發(fā)利用自然資源,應(yīng)當(dāng)合理開發(fā),保護(hù),保障,依法制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實施。(AD)A、生物多樣性; B、自然資源; C、和諧可持續(xù)發(fā)展; D、生態(tài)安全;
13.新環(huán)境保護(hù)法第三十六條中規(guī)定,和 的其他組織應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施。(AC)A、國家機(jī)關(guān); B、企業(yè)單位; C、使用財政資金; D、環(huán)保志愿者;
14.國家在、和 等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實行嚴(yán)格保護(hù)。(BCD)A、自然保護(hù)區(qū); B、重點生態(tài)功能區(qū); C、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū); D、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū);
15.新環(huán)境保護(hù)法第三十條中規(guī)定,引進(jìn)外來物種以及、和 生物技術(shù),應(yīng)當(dāng)采取措施,防止對生物多樣性的破壞。(ABC)A、研究; B、利用; C、開發(fā); D、使用;
16.建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程、、。(ABD)A、同時設(shè)計; B、同時施工; C、同時監(jiān)督; D、同時投產(chǎn)使用;
17.新環(huán)境保護(hù)法第二十條規(guī)定,國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實行。(ABCD)A、統(tǒng)一規(guī)劃; B、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn); C、統(tǒng)一監(jiān)測; D、統(tǒng)一的防治措施;
18.企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定 的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。(ABC)
A、轉(zhuǎn)產(chǎn); B、搬遷; C、關(guān)閉; D、停產(chǎn);
19.新環(huán)境保護(hù)法第六十一條規(guī)定,建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令,處以罰款,并可以責(zé)令。(AD)A、停止建設(shè);
B、提交環(huán)境影響評價文件; C、關(guān)閉; D、恢復(fù)原狀;
20.排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。排污費應(yīng)當(dāng)全部專項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得、或者挪作他用。(BC)A、侵占; B、截留; C、擠占; D、扣除;
21.國家加強對、、等的保護(hù),建立和完善相應(yīng)的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復(fù)制度。(ABC)
A、大氣; B、水; C、土壤; D、冰川;
22.新環(huán)境保護(hù)法第二十五條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以 造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。(AB)A、查封; B、扣押; C、轉(zhuǎn)移; D、搬遷;
23.新環(huán)境保護(hù)法第四十七條中規(guī)定,各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,做好突發(fā)環(huán)境事件的 和事后恢復(fù)等工作。(ABC)A、風(fēng)險控制; B、應(yīng)急準(zhǔn)備; C、應(yīng)急處置; D、應(yīng)急救援;
24.生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置 和 的物品,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定,防止污染環(huán)境。(AD)A、化學(xué)物品; B、農(nóng)產(chǎn)品; C、含有污染性質(zhì); D、含有放射性物質(zhì);
25.禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的、施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。(BC)A、農(nóng)藥; B、固體廢物; C、廢水; D、化肥;
26.是國家的基本國策。(A)A、保護(hù)環(huán)境 B、防治污染 C、保障公眾健康 D、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
27.新環(huán)境保護(hù)法第二十五條規(guī)定,地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,組織對生活廢棄物的、。(AC)A、分類處置; B、科學(xué)分類; C、回收利用; D、綜合治理;
28.國家實行重點污染物排放總量控制制度。對 國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者 國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。(CD)A、完成; B、低于; C、超過; D、未完成;
29.國家對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實行淘汰制度。任何單位和個人不得 嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。(ABCD)A、生產(chǎn); B、銷售; C、轉(zhuǎn)移; D、使用;
30.新環(huán)境保護(hù)法第四十一條中規(guī)定,防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自 或者。(CD)A、轉(zhuǎn)產(chǎn); B、轉(zhuǎn)移; C、拆除; D、閑置;
二、簡答題:(共12道小題,共70分。)
1、新環(huán)境保護(hù)法第五十五條規(guī)定,重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開什么內(nèi)容,進(jìn)而接受社會監(jiān)督?(5分)
答:新環(huán)境保護(hù)法第五十五條規(guī)定,重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況,接受社會監(jiān)督。
2、新環(huán)境保護(hù)法第六十條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以如何處理?(5分)答:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
3、新《環(huán)境保護(hù)法》第四十條中規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用什么措施減少污染物的產(chǎn)生?(4分)
答:新《環(huán)境保護(hù)法》第四十條中規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù),減少污染物的產(chǎn)生。
4、我國新《環(huán)境保護(hù)法》的立法目的是什么?(5分)
答:為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,制定本法。
5、我國新《環(huán)境保護(hù)法》中的關(guān)于“環(huán)境”的定義是什么?(5分)答:是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體,包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
6、新環(huán)境保護(hù)法第五十九條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,可以依法作出如何處罰措施?(4分)
答:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
7、新環(huán)境保護(hù)法中,關(guān)于符合向人民法院提起環(huán)境訴訟的社會組織的條件是什么?(5分)
答:新環(huán)境保護(hù)法第五十八條中規(guī)定: 對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:
(一)依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;
(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。
8、新環(huán)境保護(hù)法中,關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。請列出相關(guān)行為?(8分)
答:
(一)建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的。
9、新環(huán)境保護(hù)法第四十二條中規(guī)定,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)和其他活動中產(chǎn)生的哪些污染物對環(huán)境的污染和危害?(5分)
答:第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)采取措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。
10、新環(huán)境保護(hù)法第四十七條中關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的相關(guān)要求是什么?(6分)
答:企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報告。
11、新環(huán)境保護(hù)法第六條中關(guān)于政府、企事業(yè)單位以及公民的環(huán)境保護(hù)要求是什么?(8分)
答:新環(huán)境保護(hù)法第六條中規(guī)定:一切單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護(hù)意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
12、新環(huán)境保護(hù)法第六十八條中關(guān)于地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的違法行為有哪些?(10分)答:
(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;
(二)對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(四)對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的;
(五)違反本法規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(七)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的;
(八)將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第三篇:《環(huán)境保護(hù)法》試題
《環(huán)境保護(hù)法》試題
一、單項選擇題
1、新修訂的《環(huán)保法》第四十三條規(guī)定,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納 C。A、環(huán)境保護(hù)稅 B、經(jīng)費 C、排污費
2、新修訂的《環(huán)保法》第四十七條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報 C 和有關(guān)部門備案。A、國務(wù)院 B、地方政府 C、環(huán)境保護(hù)主管部門
3、新修訂的《環(huán)保法》第五十六條規(guī)定,對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,A 應(yīng)當(dāng)在編制時向公眾說明情況,充分征求意見。A、建設(shè)單位 B、審批單位 C、監(jiān)督單位
4、因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為 年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時起計算。A、一 B、二 C、三
5、縣級以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù),經(jīng) 環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的,可以作為證據(jù)使用。A、市級以上 B、省級以上 C、國務(wù)院
6、對案件所涉的環(huán)境污染專門性問題難以確定的,由 鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見,或者由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門指定的機(jī)構(gòu)出具檢驗報告。A、環(huán)境污染 B、司法 C、物證
7、環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應(yīng)當(dāng)由 編制。A、環(huán)境保護(hù)主管部門 B、企業(yè)環(huán)境保護(hù)部門 C、具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)
8、排放許可證制度是以 B 為目標(biāo)。
A、改善環(huán)境質(zhì)量 B、控制污染物總量 C、整治環(huán)境污染
9、當(dāng)前解決好環(huán)境保護(hù)問題要堅持污染防治與 并重的原則。A、生態(tài)保護(hù) B、節(jié)約資源 C、廢物利用
10、新修訂的《環(huán)保法》共 B 章 條。A、六 68 B、七 70 C、八 69
11、防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自 A A、拆除或者閑置 B停用或者損壞 C、變更或者閑置
12、重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和 安裝使用監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄。
A、監(jiān)測規(guī)范 B使用規(guī)范 C、監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)
13、新修訂的《環(huán)保法》第四十四條規(guī)定,對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),B 應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。
A、國家環(huán)境保護(hù)主管部門 B省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門 C、縣級以上人民政府環(huán)境主管部門
14、新修訂的《環(huán)保法》第四十五條規(guī)定,實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照 B 的要求排放污染物。A、排污許可證 B總量控制指標(biāo) C、環(huán)境管理
15、新修訂的《環(huán)保法》第四十七條規(guī)定,各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照的 C 規(guī)定,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。
A、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 B《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 C、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
16、新修訂的《環(huán)保法》第四十七條規(guī)定,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,A 應(yīng)當(dāng)立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失,并及時將評估結(jié)果向社會公布。A、有關(guān)人民政府 B、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)主管部門 C、上一級環(huán)境保護(hù)主管部門
17、新修訂的《環(huán)保法》第五十條規(guī)定,C 應(yīng)當(dāng)在財政預(yù)算中安排資金,支持農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護(hù)工作。
A、國家環(huán)境保護(hù)主管部門B、省級以上環(huán)境保護(hù)主管部門 C、各級人民政府
18、新修訂的《環(huán)保法》第五十六條規(guī)定,對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目,A 應(yīng)當(dāng)在編制時向可能受影響的公眾說明情況,充分征求意見。A、建設(shè)單位 B、環(huán)境保護(hù)主管部門 C、各級人民政府
19、新修訂的《環(huán)保法》第六十三條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管 部門或者其他有關(guān)部門將案件移送 A。A、公安機(jī)關(guān)B、紀(jì)檢監(jiān)察部門 C、人民法院
20、因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照 C 的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
A、《中華人民共和國刑法》B、《中華人民共和國國家賠償法》C、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》
21、新修訂的《環(huán)保法》自 C 起施行。
A、2014年6月1日 B、2014年12月31日 C、2015年1月1日
22、環(huán)境保護(hù)是國家的 A。A、基本國策 B、政策 C、法規(guī)
23、新修訂的《環(huán)保法》規(guī)定每年的 C 為環(huán)境日。A、4月22日 B、5月31日 C、6月5日
24、新修訂的《環(huán)保法》第十九條規(guī)定,編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃,建設(shè)對環(huán)境有影響的項目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行 A。A、環(huán)境影響評價 B、環(huán)境監(jiān)察 C、環(huán)境監(jiān)測
25、新修訂的《環(huán)保法》第五十九條規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按 A 連續(xù)處罰。A、日 B、月 C、周
26、公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護(hù)意識,采取 A 的生活方式,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
A、低碳、節(jié)儉 B、自給自足C、奢華、浪費
27、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將 C 工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。A、經(jīng)濟(jì)發(fā)展 B、節(jié)約資源 C、環(huán)境保護(hù)
28、新修訂的《環(huán)保法》第四十三條規(guī)定,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納 C。A、環(huán)境保護(hù)稅 B、經(jīng)費 C、排污費
二、多項選擇題
1、新修訂的《環(huán)保法》第十七條規(guī)定,監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù) CD 的負(fù)責(zé)。
A、科學(xué)性 B、嚴(yán)謹(jǐn)性 C、準(zhǔn)確性 D、真實性
2、新修訂的《環(huán)保法》第二十條規(guī)定,國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實行 ABCD。A、統(tǒng)一規(guī)劃 B、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn) C、統(tǒng)一監(jiān)測 D、統(tǒng)一的防治措施
3、新修訂的《環(huán)保法》第二十三條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定 DCB 的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。A、停產(chǎn) B、轉(zhuǎn)產(chǎn) C、搬遷 D、關(guān)閉
4、新修訂的《環(huán)保法》第二十四條規(guī)定,ABC 及 和其他負(fù)有,有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。A、縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門 B、其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu) C、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門 D、質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的部門
5、新修訂的《環(huán)保法》第二十五條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以 BC 造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。
A、沒收 B、扣押 C、查封 D、銷毀
6、新修訂的《環(huán)保法》第二十六條規(guī)定,國家實行環(huán)境 AD 和環(huán)境 制度。
A、考核評價 B、責(zé)任追究 C、獎勵 D、目標(biāo)責(zé)任制
7、新修訂的《環(huán)保法》第二十七條規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級 CB 或者 報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。
A、政府工作會議 B、人民代表大會 C、人民代表大會常務(wù)委員會 D、政協(xié)會議
8、新修訂的《環(huán)保法》第二十八條規(guī)定,未達(dá)到國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府,應(yīng)當(dāng)制定 規(guī)劃,并采取措施。AD A、限期達(dá)標(biāo) B、限期改正 C、限期治理 D、按期達(dá)標(biāo)
9、新修訂的《環(huán)保法》第二十九條規(guī)定,國家在 ABD、和 等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線。
A、重點生態(tài)功能區(qū) B、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū) C、自然保護(hù)區(qū) D、脆弱區(qū)
10、城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點,保護(hù)、和,加強城市園林、綠地和風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)與管理。A、城市建設(shè) B、植被 C、水域 D、自然景觀
11、新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中,關(guān)于排污費征收,下列表述正確的是。
A、排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費。
B、排污費應(yīng)當(dāng)全部專項用于環(huán)境污染防治,任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
C、依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的,可以減量征收排污費。D、依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的,不再征收排污費。
12、下列屬于《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中所稱的“環(huán)境”范疇的是 ABCD。A、地質(zhì)公園 B、野生老虎 C、鈾礦 D、森林公園
13、環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅持保護(hù)優(yōu)先、ABCD 的原則。A、綜合治理 B、預(yù)防為主 C、公眾參與 D、損害擔(dān)責(zé)
14、國家 ABC 等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實行嚴(yán)格保護(hù)。A、重點生態(tài)功能區(qū) B、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū) C、脆弱區(qū) D、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)
15、重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染物的名稱、ABCD,以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況,接受社會監(jiān)督。A、排放方式 B、排放濃度 C、總量 D、超標(biāo)排放情況
16、根據(jù)新修訂的《環(huán)保法》,產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須采取有效措施,防治 ABCD 對環(huán)境的污染和危害。
A、生產(chǎn)建設(shè)和其他活動中產(chǎn)生的廢氣、粉塵、惡臭氣體 B、廢水、廢渣 C、放射性物質(zhì)
D、噪聲、振動、電磁波輻射
17、新《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中有關(guān)預(yù)防為主的環(huán)境保護(hù)管理制度有。
A、環(huán)境影響評價制度 B、限期治理制度 C、排污收費制度 D、“三同時”制度
18、關(guān)于污染物排放標(biāo)準(zhǔn),下列說法中正確的有。
A、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國 家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
B、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。C、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,可以制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。D、地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
19、根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)采取。
A、采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備 B、采用資源利用率低、污染物排放量多的工藝、設(shè)備 C、經(jīng)濟(jì)合理的廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù) D、不產(chǎn)生污染的生產(chǎn)設(shè)備
20、各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用,加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警,統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施,防治 AD、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象,推廣植物病蟲害的綜合防治。
A、土壤污染 B、鹽漬化 C、貧瘠化 D、土地沙化
21、公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護(hù)意識,采取 A D 的生活方式,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
A.低碳 B.自給自足 C.浪費 D.節(jié)儉
22、我國新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,環(huán)境受到污染,可能影響 A 時,依法及時公布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施。A.公眾健康
B.生產(chǎn)和生活 C.自然資源受極大損害 D.環(huán)境安全
23、排污者必須于每年 前向環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)申報上的實際排污情況和本正常作業(yè)條件下的排污情況。A.6月15日 B.12月15 日 C.1月15日 D.1月10日
24、我國新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括 和 的目標(biāo)、任務(wù)、保障措施等。A.生態(tài)補償 B.優(yōu)化環(huán)境 C.污染防治 D.生態(tài)保護(hù) 25.國家采取有利于、、的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。A、節(jié)約和循環(huán)利用資源 B、保護(hù)生態(tài)環(huán)境 C、保護(hù)和改善環(huán)境 D、促進(jìn)人與自然和諧
26.新法明確,環(huán)境保護(hù)堅持保護(hù)優(yōu)先、BC、綜合治理、、損害擔(dān)責(zé)的原則。A、科學(xué)規(guī)劃 B、預(yù)防為主 C、公眾參與 D、造福人民
27、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處 CD 拘留;情節(jié)較輕的,處 拘留:
(一)建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價,被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被這令停止排污,拒不執(zhí)行的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物;
(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的。A.二十日以上三十日以下 B.十五日以上二十日以下 C.十日以上十五日以下 D.五日以上十日以下
28、建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工 BCD。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。A.同時開工建設(shè) B.同時設(shè)計 C.同時施工 D.同時投產(chǎn)
29、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步減少污染物排放的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取 等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。
A.財政 B.稅收 C.價格 D.政府采購
30、依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)的權(quán)利。A.國家 B.公民 C.法人 D.其他組織
三、判斷題
1、對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由環(huán)保部門給予獎勵。()
2、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。()
3、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。()
4、省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目,不可以制定嚴(yán)于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。()
5、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,依法接受監(jiān)督。()
6、國家指導(dǎo)受益地區(qū)和生態(tài)保護(hù)地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進(jìn)行生態(tài)保護(hù)補償。()
7、環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)采取措施,組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。()
8、公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。接受舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對舉報人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。()
9、對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。()
10、在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理,及時通報可能受到危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門報告。()
11、新修訂的《環(huán)保法》第二十條規(guī)定,省級以上人民政府建立跨行政區(qū)域的重點 8 區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。()
12、新修訂的《環(huán)保法》第二十三條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,為改善環(huán)境,依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的,人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。()
13、新修訂的《環(huán)保法》第二十四條規(guī)定,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。()
14、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以扣押、沒收造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。()
15、防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。()
16、重點排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)安裝使用監(jiān)測設(shè)備,保證監(jiān)測設(shè)備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄。()
17、新修訂的《環(huán)保法》第四十四條規(guī)定,對超過國家重點污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū),省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件。()
18、實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照總量控制指標(biāo)的要求排放污染物。()
19、新修訂的《環(huán)保法》第四十七條規(guī)定,各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依照的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定,做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。()
20、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。()
21、新修訂的《環(huán)保法》第四十七條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。()
22、新修訂的《環(huán)保法》第四十九條規(guī)定,市級人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。()
23、新修訂的《環(huán)保法》第五十六條規(guī)定,對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè) 項目,審批單位應(yīng)當(dāng)在編制時向公眾說明情況,充分征求意見。()
24、因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時起計算。()
25、環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。()
26、新修訂的《環(huán)保法》第十條規(guī)定,縣級以上人民政府有關(guān)部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門,依照有關(guān)法律的規(guī)定對資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實施監(jiān)督管理。()
27、新修訂的《環(huán)保法》第十四條規(guī)定,國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,應(yīng)當(dāng)充分考慮對環(huán)境的影響,聽取有關(guān)方面和專家的意見。()
28、新修訂的《環(huán)保法》十第五條規(guī)定,國務(wù)院技術(shù)監(jiān)督部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。()
29、新修訂的《環(huán)保法》第十七條規(guī)定,國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。()30、新修訂的《環(huán)保法》第十七條規(guī)定,有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和監(jiān)測規(guī)范的要求。()
四、簡答題
1、關(guān)于未批先建的法律責(zé)任,新《環(huán)境保護(hù)法》增加了什么內(nèi)容?
2、請簡述生產(chǎn)經(jīng)營者的防治污染責(zé)任?
3.《刑法》中對環(huán)境污染罪的規(guī)定是什么?
4.(1)《環(huán)境保護(hù)法》第五十八條規(guī)定,對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,符合哪些條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟;(2)第五十九條對企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物的如何處罰;(3)第六十一條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的如何處罰。
5.《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者行政處罰規(guī)定。
第四篇:環(huán)境保護(hù)法試題庫(判斷單多選)
《環(huán)境保護(hù)法》考試題庫
一、單項選擇題
1、新《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定每年的(C)為環(huán)境日。
A.4月22日
B.5月31日
C.6月5日
D.4月24日2、2015年世界環(huán)境日的主題是(D)。
A、營造綠色城市、呵護(hù)地球家園
B、拯救我們的海洋
C、提高你的呼聲,而不是海平面
D、促進(jìn)可持續(xù)的生活方式3、2014年世界環(huán)境日的中國主題是(A)。
A、向污染宣戰(zhàn)
B、可持續(xù)消費和生產(chǎn)
C、同呼吸、共奮斗
D、警惕全球變暖
4、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》是我國環(huán)境保護(hù)的基本法。由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年4月24日修訂通過,自(A)起施行。
A.2015年1月1日
B.2014年12月1日
C.2015年6月5日
D.2014年3月24日
5.環(huán)境保護(hù)基本法在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中,除憲法外占有(B)地位。
A.中心
B.核心
C.統(tǒng)制
D.重要
6.因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為(C)年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時起計算。
A.一
B.二
C.三
D.四
7、依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》之規(guī)定,未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得(A)。
A.開工建設(shè)
B.竣工驗收
C.正式投產(chǎn)運行
D.招聘勞動人員
8、依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》之規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(C)和有關(guān)部門備案。
A.國務(wù)院
B.地方政府
C.環(huán)境保護(hù)主管部門
D.省級人民政府
9、依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》之規(guī)定,環(huán)境受到污染,可能影響(A)時,依法及時公布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施。
A.公眾健康和環(huán)境安全
B.生產(chǎn)受嚴(yán)重影響
C.自然資源受極大損害
D.企業(yè)正常經(jīng)營時
10、《環(huán)境保護(hù)法》適用于中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的(C)
A.其他領(lǐng)空
B.其他島嶼
C.其他海域
D.其他大陸架
11、按照《環(huán)境保護(hù)法》,國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門,對全國環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;(B)環(huán)境保護(hù)主管部門,對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
A.鄉(xiāng)級以上地方人民政府
B.縣級以上地方人民政府
C.市級以上地方人民政府
D.省級以上地方人民政府
12、排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納(C)。
A、環(huán)境保護(hù)稅
B、經(jīng)費
C、排污費
D、環(huán)境保護(hù)基金
13、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,報(C)和有關(guān)部門備案。
A、國務(wù)院
B、地方政府
C、環(huán)境保護(hù)主管部門
D、環(huán)境保護(hù)部
14、公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和(B)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利
A.評價
B.監(jiān)督
C.落實
D.執(zhí)行
15、企業(yè)事業(yè)單位不公開或者不按照規(guī)定公開信息的,由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以(C)罰款,并代為公開。
A、5000元以內(nèi)
B、5000~10000元
C、10000~100000元
D、100000元以上
16、公民應(yīng)當(dāng)增強環(huán)境保護(hù)意識,采?。ˋ)的生活方式,自覺履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
A、低碳、節(jié)儉
B、自給自足
C、奢華、浪費
D、自由、自主
17、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測(C),組織制定預(yù)警方案;環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施。
A、防范機(jī)制
B、防御機(jī)制
C、預(yù)警機(jī)制
D、報警機(jī)制
18、縣級以上環(huán)境保護(hù)部門及其所屬監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù),經(jīng)(B)環(huán)境保護(hù)部門認(rèn)可的,可以作為證據(jù)使用。
A、國家環(huán)境監(jiān)測總站
B、省級以上
C、國務(wù)院
D、市級以上
19、環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應(yīng)當(dāng)由(C)編制。
A、環(huán)境保護(hù)主管部門
B、企業(yè)環(huán)境保護(hù)部門
C、具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)
D、政府機(jī)構(gòu)
20、禁止在生活飲用水地表水源(A)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目。
A、一級保護(hù)區(qū)
B、二級保護(hù)區(qū)
C、三級保護(hù)區(qū)
D、四級保護(hù)區(qū)
21、致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷(A)小時以上的,應(yīng)該認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境。
A、十二
B、二十四
C、四十八
D、一級
22、當(dāng)前解決好環(huán)境保護(hù)問題要堅持污染防治與(A)并重的原則。
A、生態(tài)保護(hù)
B、節(jié)約資源
C、廢物利用
D、節(jié)源開流
23、工業(yè)三廢是指(C)。
A、廢水、廢料、廢渣
B、廢水、廢氣、廢料
C、廢水、廢氣、廢渣
D、廢水、廢氣、噪聲
24、非法排放、傾倒、處置危險廢物(B)噸以上的,應(yīng)該認(rèn)定為”嚴(yán)重污染環(huán)境“。
A、一
B、三
C、五
D、十
25、塑料在自然界可停留(A)。
A、100-200年
B、50年
C、10年
D、廢水
26、”溫室效應(yīng)"主要是由于大氣中(B)含量增加引起的。
A、水蒸氣
B、二氧化碳
C、氧氣
D、廢水
27、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按(A)連續(xù)處罰。
A、日
B、月
C、周D、季度
28、環(huán)境保護(hù)堅持(B)的原則。
A、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、公眾參與、綜合治理、損害擔(dān)責(zé)
B、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)
C、保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、損害擔(dān)責(zé)、公眾參與、綜合治理
二、多項選擇題
1、依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》之規(guī)定,對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,符合下列哪些條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟?(A C)
A.依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記
B.專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動且無違法記錄
C.專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄
D.依法在人民政府民政部門登記
2、依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》之規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采?。˙ C)等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
A.停止生產(chǎn)
B.限制生產(chǎn)
C.停產(chǎn)整治
D.限期治理
3、依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》之規(guī)定,排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,明確(A B)的責(zé)任。
A.單位負(fù)責(zé)人
B.相關(guān)人員
C.分管領(lǐng)導(dǎo)
D.工作人員
4、依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》之規(guī)定,重點排污單位應(yīng)當(dāng)如實向社會公開其主要污染物的名稱和(B C D),以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運行情況,接受社會監(jiān)督。
A.排污許可內(nèi)容
B.排放方式
C.排放濃度和總量
D.超標(biāo)排放情況
5、依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》之規(guī)定,在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時,企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即(B D)可能受到危害的單位和居民,并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報告。
A.停止生產(chǎn)
B.采取措施處理
C.及時疏散
D.及時通報
6、新《環(huán)境保護(hù)法》創(chuàng)新完善了哪些環(huán)保管理制度(A B C D)
A.生態(tài)紅線制度
B.排污許可證管理制度
C.總量控制和區(qū)域限批制度
D.環(huán)境與健康監(jiān)測調(diào)查和風(fēng)險評估制度
7、按照新《環(huán)境保護(hù)法》只規(guī)定,以下哪些行為屬于企業(yè)違法排放污染物,將會受到罰款處罰。
(A B C D)
A.超標(biāo)超總量排污
B.未批先建排污
C.未取得排污許可證排污
D.通過暗管、滲坑滲井等方式排污
8.環(huán)保法的基本原則是(A B C D E)。
A.保護(hù)優(yōu)先
B.預(yù)防為主
C.綜合治理
D.公眾參與
E.損害擔(dān)責(zé)
9、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)(A D),制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
A、國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
B、國家環(huán)境保護(hù)狀況
C、國家生態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)
D、國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件
10、國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,實行()
A、統(tǒng)一規(guī)劃
B、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
C、統(tǒng)一監(jiān)測
D、統(tǒng)一的防治措施
三、判斷題
1、依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》之規(guī)定,任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。(√)
2、依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》之規(guī)定,因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。(√)
3、依據(jù)新《環(huán)境保護(hù)法》之規(guī)定,實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。(√)
4、新《環(huán)境保護(hù)法》賦予公眾、新聞媒體對政府的監(jiān)督權(quán),但是不能越級舉報。
(×)
5、地方各級環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。(×)
6、教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識納入學(xué)校教育內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識。(√)
7、新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識的宣傳,對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。(√)
8、對保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。(√)
9、凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。(×)
10、引進(jìn)外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術(shù),應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止對生物多樣性的破壞。(√)
11、防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。(√)
12、公民、法人和其他組織,可以依照國家有關(guān)規(guī)定向縣級以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門申請獲取環(huán)境信息。(√)
13、企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物,造成或者可能造成嚴(yán)重污染的,縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,可以收繳造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備。(×)
14、國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)黃線,實行嚴(yán)格保護(hù)。(×)
15、依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的,不再征收排污費。(√)
四、案例分析題
2013年以來,某小區(qū)距離某造紙廠最近的一棟住宅樓中陸續(xù)有居民被確診患有肺病。由于小區(qū)位于造紙廠下風(fēng)向,已被確診患有肺病的小區(qū)居民李某意識到肺病的發(fā)生可能與造紙廠生產(chǎn)作業(yè)所產(chǎn)生的紙粉末等有關(guān),遂向人民法院提起訴訟,要求造紙廠停止作業(yè),并賠償損失30萬元。造紙廠辯稱雖然其生產(chǎn)所產(chǎn)生的氣體中含有紙粉末等粉塵物質(zhì),但致肺病的原因很多,李某提交的證據(jù)不能直接證明其所患肺病與其造紙廠作業(yè)之間存在必然因果關(guān)系,因此請求人民法院駁回李某的訴訟請求。
請結(jié)合上述案例,依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)回答下列問題:
1、本訴訟中,下列哪些屬于應(yīng)由李某舉證事項?(A C)
A.某造紙廠實施了環(huán)境污染行為
B.造紙廠的規(guī)模、營業(yè)收入
C.自身受到損害肺病
D.造紙廠存在嚴(yán)重過錯
2、本訴訟中,下列哪些屬于造紙廠應(yīng)當(dāng)舉證事項?(A B)
A.生產(chǎn)作業(yè)所產(chǎn)生的紙粉末與李某患肺病之間不存在因果關(guān)系
B.存在法律規(guī)定的免責(zé)事由
C.李某所居住小區(qū)上風(fēng)有多家造紙廠
D.造紙廠在操作過程中無任何過錯
3、假定被訴造紙廠舉證李某居住小區(qū)上風(fēng)存在多家造紙廠,則下列哪些說法是正確的?(C)
A.被訴造紙廠可由此免責(zé)
B.法院應(yīng)依職權(quán)追加其它造紙廠為被告
C.除非其證明李某患肺病系其它造紙廠造成,與己無關(guān),否則不能免責(zé)
D.被訴造紙廠最多承擔(dān)一半的賠償責(zé)任
4、假定被訴造紙廠能夠舉證證明李某自身不良生活習(xí)慣也是造成其患肺病的重要原因,則下列哪些說法是正確的?(B C D)
A.被訴造紙廠可以由此免責(zé)
B.被訴造紙廠無法由此免責(zé)
C.被訴造紙廠可能得以減輕責(zé)任
D.被訴造紙廠最多承擔(dān)一半的賠償責(zé)任
5、在是否承擔(dān)賠償責(zé)任問題上,被訴造紙廠的下列哪些抗辯理由能成立?(D)
A.其排放的紙粉末等物質(zhì)完全符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)
B.另一造紙廠排放的有害物質(zhì)也足以致使李某患肺病
C.造紙廠主觀上沒有任何過錯
D.原告李某的賠償請求已經(jīng)超過3年的訴訟時效
第五篇:新《環(huán)境保護(hù)法》解讀
新《環(huán)境保護(hù)法》解讀
一、概況
新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》已于2014年4月24日經(jīng)十二屆全國人大常委會第八次會議審議通過于2015年1月1日起施行。新《環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)一步明確了政府對環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé),完善了生態(tài)保護(hù)紅線等環(huán)境保護(hù)基本制度,強化了企業(yè)污染防治責(zé)任,加大了對環(huán)境違法行為的法律制裁,法律條文也從原來的47條增加70條,增強了法律的可執(zhí)行性和可操作性。被稱為“史上最嚴(yán)”的環(huán)境保護(hù)法。
二、主要內(nèi)容
(一)引入了生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。新法明確要推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,要使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。充分體現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的新理念。
(二)明確了保護(hù)環(huán)境的基本國策和基本原則。新法進(jìn)一步強化環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略地位, 增加規(guī)定“保護(hù)環(huán)境是國家的基本國策”,并明確“環(huán)境保護(hù)堅持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、污染者擔(dān)責(zé)的原則?!?/p>
(三)完善了環(huán)境管理基本制度。
一是完善了環(huán)境監(jiān)測制度。新法在第17條規(guī)定:建立環(huán)境信息共享機(jī)制,要求有關(guān)行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站(點)的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定和監(jiān)測范圍;明確了監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備,遵守監(jiān)測規(guī)范;監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
二是完善了環(huán)境影響評價制度。加大了未批先建的違法責(zé)任,沒有進(jìn)行環(huán)評的項目不得開工,新法在第19條增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目,不得開工建設(shè)”。并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任:“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開工建設(shè)的,由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀?!?/p>
三是完善了跨行政區(qū)污染防治制度。新法第20條規(guī)定:“國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制”。強化了聯(lián)合防治機(jī)制,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。
四是完善了防治污染設(shè)施“三同時”制度和重點污染物排放總量控制制度和區(qū)域限批制度,補充了總量控制制度。
五是明確排污許可管理制度。新法第63條規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)任令停止排污,拒不執(zhí)行,且不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政拘留。
六是增加生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)定。新環(huán)保法第29條規(guī)定,國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實行嚴(yán)格保護(hù),明確了生態(tài)保護(hù)紅線的范圍。
(四)突出強調(diào)政府監(jiān)督管理責(zé)任
新的環(huán)境保護(hù)法調(diào)整篇章結(jié)構(gòu),突出強調(diào)政府責(zé)任、監(jiān)督和法律責(zé)任。
新法在上級政府機(jī)關(guān)對下級政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督方面,加強了地方政府對環(huán)境質(zhì)量的責(zé)任。同時,增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,并規(guī)定了上級政府及主管部門對下級部門或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任。規(guī)定了地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),促使地方政府平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府環(huán)境保護(hù)具有監(jiān)管職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容,作為對其考核評價的重要依據(jù)。就是講環(huán)境保護(hù)目標(biāo)作為政績考核的重要指標(biāo),加大其在考核指標(biāo)體系中的權(quán)重。
(五)設(shè)信息公開和公眾參與專章(第五章)。新法專章規(guī)定了環(huán)境信息公開和公眾參與,加強公眾對政府和排污單位的監(jiān)督。
(六)規(guī)定了公民的環(huán)境權(quán)利和環(huán)保義務(wù)。增加規(guī)定公民應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),配合實施環(huán)境保護(hù)措施,按照規(guī)定對生活廢棄物進(jìn)行分類放臵,減少日常生活對環(huán)境造成的損害。
規(guī)定每年6月5日為環(huán)境日。
(七)強化了主管部門和相關(guān)部門的責(zé)任。包括編制本行政區(qū)域環(huán)保規(guī)劃、制定環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場檢查、查封、扣押、等。
(八)強化了企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保責(zé)任。實施清潔生產(chǎn)、減少環(huán)境污染和危害、按照排污標(biāo)準(zhǔn)和總量排放、安裝使用監(jiān)測設(shè)備、建立環(huán)境保護(hù)制度、繳納排污費、以及制定環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等。
(九)完善了環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策。鼓勵投保環(huán)境污染責(zé)任保險。
(十)加強農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。新法第33條增加規(guī)定各級人民政府應(yīng)當(dāng)“促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用,加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警,統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施”,保護(hù)農(nóng)村環(huán)境;規(guī)定“縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)公共服務(wù)水平,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治?!钡?9條規(guī)定“施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進(jìn)行灌溉,應(yīng)當(dāng)采取措施,防止重金屬及其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境?!痹黾右?guī)定“縣級人民政府負(fù)責(zé)組織農(nóng)村生活廢棄物的處臵工作?!?/p>
(十一)加大了違法排污的責(zé)任。解決了違法成本低的問題,新環(huán)保法加大了處罰力度。
一是規(guī)定了按日計罰制度?!鞍慈沼嬃P”,就是按照違法的天數(shù)計算罰款,不再是一次性罰金,同時罰款總額上不封頂,且建立“黑名單”制度,將環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案并向社會公布,提高了企業(yè)的違法成本。
二是責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第60條規(guī)定,企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的縣以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以責(zé)令其采取閑臵生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施,情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
三是規(guī)定了行政拘留。新法第63條規(guī)定,違反法律規(guī)定,建設(shè)項目未依法進(jìn)行環(huán)評,被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;通過偷排或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的。有以上行為之一尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留。
專家解讀新環(huán)保法六大亮點
第一,立法理念有創(chuàng)新。比如里面提出了生態(tài)文明,圍繞生態(tài)文明進(jìn)行制度建設(shè),圍繞生態(tài)文明采取一些硬的措施,考核機(jī)制,采用環(huán)境信用制度,法律責(zé)任很嚴(yán)格等等,原則制定好之后,原則、體制、機(jī)制、制度基本都是比較順暢的。執(zhí)法理念有創(chuàng)新。相比1989年《環(huán)保法》理念有新的突破,1989年的《環(huán)保法》還是經(jīng)濟(jì)優(yōu)先,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這次《環(huán)保法》通過的,立法方面好得多。
第二,技術(shù)手段加強了。老的《環(huán)保法》在科技、教育培訓(xùn)方面一句話就帶過了,這次剛剛通過的《環(huán)保法》,在經(jīng)濟(jì)投資、教育、科技等方面,比如加強環(huán)境風(fēng)險調(diào)查,比如中共黨中央進(jìn)行的基礎(chǔ)研究,包括環(huán)境的風(fēng)險評估,評估之后有利于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的出臺,這是第二個技術(shù)手段加強了,包括環(huán)境信息建設(shè)。
第三,監(jiān)管模式開始轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)以1989年《環(huán)保法》為典型,它的環(huán)境監(jiān)管是以點源為基準(zhǔn),一個個企業(yè)去監(jiān)管,現(xiàn)在25年過去了,我們現(xiàn)在的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的,包括農(nóng)村的面源污染?!董h(huán)保法》修改,產(chǎn)生了一些流域、區(qū)域的調(diào)整方法,比如對農(nóng)業(yè)的面源污染,比如屠宰、養(yǎng)殖,它要求屠宰場、養(yǎng)殖場的選擇必須符合有關(guān)規(guī)定,因為它容易產(chǎn)生面源污染,包括農(nóng)村農(nóng)藥化肥施用也有選擇和規(guī)定,大氣霧霾,水流域污染專門做出了規(guī)定,水和大氣的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,對節(jié)約水進(jìn)行了專門的調(diào)整。
此外,引入了許可管理,《水污染防治法》里有,許可證應(yīng)該是綜合性的許可證,包括水、大氣、固體、噪聲等等。《環(huán)保法》作為基礎(chǔ)性的法律,這次在全國人大定調(diào)是基礎(chǔ)性的法律,對許可管理做出了綜合性的規(guī)定,并且現(xiàn)在強調(diào),因為現(xiàn)在企業(yè)整個經(jīng)營成本總體是比較高的,我在地方政府當(dāng)了三年半的副局長,對此深有體會,比如有的企業(yè)開張要做影響評價和三同時,比如有環(huán)境影響評價,安全的,消防生產(chǎn)的,職業(yè)衛(wèi)生的,水土流失的等等,加起來有六七個預(yù)評價。第四,監(jiān)管手段出硬招,比如說查封、扣押全有了,我深刻地體會到監(jiān)管部門沒有執(zhí)法硬招的時候遇到的尷尬境地。我曾經(jīng)在北京市安監(jiān)局當(dāng)副局長的時候,晚上帶隊執(zhí)法,有一個地方出現(xiàn)違法作業(yè)的情況,因為我們沒有查封扣押權(quán),沒有對它進(jìn)行處罰,第二次違法的時候北京電視臺把它拍出來,北京新聞里放了,第三次抓住的時候他不但不感到羞愧,還對我們表示感謝,說感謝你讓我們上了電視,我們出名了。因為沒有查封扣押權(quán),像水污染防治法2008年修訂的時候有個拆除權(quán),此次《環(huán)境保護(hù)法》對違法排污這些設(shè)備,規(guī)定了可以掌控可以查收,這些措施有利于查封違法行為。
還有行政代執(zhí)行,如果讓你治理污染你不治理的,我找人給你治理,費用你承擔(dān),這種硬招是比較多的。對于那些環(huán)境違法的企業(yè),我們可以采取綜合性調(diào)控手段,比如你是個超標(biāo)排污企業(yè),國土部門審批的時候不給你土地,你想擴(kuò)大規(guī)模不給你,你的產(chǎn)品想出口不給你配額,你想上市不給你上市,你已經(jīng)上市了,你想融資不給你,比如不給你供水,不給你供電,措施是非常強的,有利于企業(yè)開展綠色生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)。第五,監(jiān)督和參與體現(xiàn)環(huán)境民主的原則。這次《環(huán)保法》修訂有個很重大的特點,原來是分為準(zhǔn)則、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害,還有法律責(zé)任,負(fù)責(zé),總共六章,這次修改為七章,法律責(zé)任之前專門設(shè)立了一章是信息公開和公眾參與,專門讓老百姓去參與環(huán)境保護(hù),監(jiān)督環(huán)境保護(hù)工作。
《環(huán)保法》真正設(shè)立信息公開和公眾參與,信息公開和公眾參與就是為了保護(hù)公民的參與環(huán)境保護(hù)權(quán),我們已經(jīng)有了一定實際意義上的參與環(huán)境權(quán)了,比如公民可以提起公益訴訟,這也是環(huán)境權(quán)有序保障的形式,所以民主性是很強的。這次有很重大的創(chuàng)新,讓政府接受人大的監(jiān)督,政府不僅接受NGO的監(jiān)督還接受人大的監(jiān)督,一年一次到兩次,到人大或常委會匯報環(huán)境保護(hù)工作,人大可以進(jìn)行批評,所以民主參與和民主監(jiān)督的色彩是很厲害的。
第六,法律責(zé)任超嚴(yán)厲。很多是非常嚴(yán)厲的,比如拘留,行政拘留是四種情況,沒有環(huán)境保護(hù)評價就要拘留,你投排污染物拘留,你如果偽造、造假也要拘留,包括瞞報、謊報數(shù)據(jù)也采取拘留的形式。
新《環(huán)境保護(hù)法》綜合解讀
2014年4月24日,全國人大常委會第八次會議修訂通過了新《環(huán)境保護(hù)法》,共7章70條,被稱為“史上最嚴(yán)的環(huán)保法“,2015年1月1日起正式實施。國家環(huán)境保護(hù)部也于2014年12月19日起陸續(xù)發(fā)布了《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第28號)、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第29號)、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第30號)、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第31號)和《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》,5個配套辦法也于2015年1月1日起一并實施。新《環(huán)保法》賦予環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力和手段,按日計罰、查封扣押、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、移送拘留等措施使新《環(huán)保法》成為極具“殺傷力”的一把利劍,旗臶鮮明地提出“堅決向環(huán)境違法行為宣戰(zhàn)”,加大了對環(huán)境違法行為的處罰打擊力度。
一、新《環(huán)保法》的出臺背景
一是適應(yīng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的需要。十八大報告將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局,十八屆三中全會要求加快生態(tài)文明制度建設(shè),總書記指出,只有實行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。二是順應(yīng)社會各界期待的需要。舊環(huán)保法已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)和污染防治的需要,環(huán)保部門的專項立法和地方立法都在等待“新環(huán)保法”出臺。近年來,各級人大代表議案、專家學(xué)者著述呼吁修訂,人民群眾期待加快解決霧霾、飲用水、土壤等突出環(huán)境問題,新聞媒體和社會輿論的極大關(guān)注等都催生了新《環(huán)保法》的出臺。
三是解決環(huán)保領(lǐng)域突出問題的需要。舊環(huán)保法理念過時,對于保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系認(rèn)識不清;制度過時,不適應(yīng)環(huán)保立法需要;部分內(nèi)容嚴(yán)重滯后;處罰過軟,違法成本低已經(jīng)成為環(huán)保法律法規(guī)的痼疾;銜接不順,與部分后期制定的單項法等不銜接。而現(xiàn)行環(huán)境管理體制也存在諸多問題,橫向看,環(huán)保有關(guān)職能“條塊分割”、“各自為政”,縱向看,一些地方政府“先污染后治理甚至不治理”的思維依然頑固,導(dǎo)致部分地方環(huán)保部門的執(zhí)法難于落實。
二、新《環(huán)保法》的突破
新《環(huán)保法》的修訂出臺充分體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的新要求和現(xiàn)代環(huán)境治理體系創(chuàng)新的新方向,更體現(xiàn)了我國政府“向污染宣戰(zhàn)”的決心和信心,在三個領(lǐng)域內(nèi)有重點突破: 突破一:推動建立符合環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。新《環(huán)保法》要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,實行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,制定經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)充分考慮對環(huán)境的影響,對未完成環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)實行環(huán)評限批,分階段、有步驟地改善環(huán)境質(zhì)量等。這些規(guī)定將成為推行綠色國民經(jīng)濟(jì)核算,建立基于環(huán)境承載能力的發(fā)展模式,促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的重要依據(jù)。
突破二:推動多元共治、聯(lián)防聯(lián)治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。新《環(huán)保法》在推進(jìn)環(huán)境治理現(xiàn)代化方面邁出了新步伐,它改變了以往主要依靠政府和部門單打獨斗的傳統(tǒng)方式,體現(xiàn)了多元共治、社會參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念。其中,各級政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任,公民進(jìn)行違法舉報,社會組織依法參與,新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督。
新《環(huán)保法》規(guī)定,國家建立跨區(qū)聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,健全生態(tài)保護(hù)補償制度,國家機(jī)關(guān)優(yōu)先綠色采購;國家建立環(huán)境與公眾健康制度;國家實行總量控制和排污許可管理制度。同時明確公民享有環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵和保護(hù)公民舉報環(huán)境違法,拓展了提起環(huán)境公益訴訟的社會組織范圍。
突破三:加重了行政監(jiān)管部門的責(zé)任。環(huán)保監(jiān)管職權(quán)是一把“雙刃劍”,新《環(huán)保法》一方面授予各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權(quán)力,環(huán)保部門對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的設(shè)施設(shè)備可以查封扣押,對超標(biāo)超總量的排污單位可以責(zé)令限產(chǎn)、停產(chǎn)整治。針對違法成本低的問題,設(shè)計了罰款的按日連續(xù)計罰規(guī)則,違法者受到處罰后,逾期不改的可按原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,并且沒有上限額度;針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責(zé)任人,引入治安拘留處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。另一方面,它也規(guī)定了對環(huán)保部門自身的嚴(yán)厲行政問責(zé)措施,履職缺位和不到位、虛報慌報瞞報污染情況、違規(guī)審批、包庇違法、發(fā)現(xiàn)或接到舉報違法未及時查處、違法查封扣押,篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、未依法公開政府環(huán)境信息的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、降級、撤職、開除,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。
三、新《環(huán)保法》的亮點 新《環(huán)保法》主要呈現(xiàn)六大亮點: 亮點一:立法理念有創(chuàng)新
新《環(huán)保法》立法理念有大的突破,首次將生態(tài)保護(hù)紅線寫入法律,國家在重點生態(tài)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,實行嚴(yán)格保護(hù),并明確各級地方政府要加大對生態(tài)保護(hù)的財政轉(zhuǎn)移支付力度,落實生態(tài)保護(hù)補償資金,確保其用于生態(tài)保護(hù)補償。新《環(huán)保法》還突出“保護(hù)優(yōu)先”原則,將保護(hù)環(huán)境確立為國家的基本國策,將“保護(hù)優(yōu)先”列為環(huán)保工作要堅持的第一基本原則,提出要促進(jìn)人與自然和諧,突出強調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。同時,圍繞生態(tài)文明要求各地采取強硬的措施,建立健全環(huán)境保護(hù)制度、環(huán)??己酥贫群铜h(huán)境信用制度等。
亮點二:治理要求更嚴(yán)格
新《環(huán)保法》在經(jīng)濟(jì)投資、教育、科技等方面,增加了對重大投資進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險調(diào)查,包括重污染企業(yè)必須全面實施環(huán)境風(fēng)險評估和環(huán)境污染責(zé)任保險等內(nèi)容;確立了政府的主導(dǎo)責(zé)任,明確規(guī)定“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”,各級政府既要對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)責(zé),更要對地方的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),讓政府在平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮更大的作用;確立了企業(yè)的主體責(zé)任,明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者必須承擔(dān)“誰污染、誰治理,誰污染、誰付費”的責(zé)任,將改正違法排污、實施整治的主體責(zé)任落實到排污企業(yè),以排污企業(yè)自律作為責(zé)令改正、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治實施的基礎(chǔ),讓排污企業(yè)對自己的環(huán)境行為負(fù)責(zé),出現(xiàn)了環(huán)境損害,自己承擔(dān)責(zé)任,更加突出排污企業(yè)的主體責(zé)任,限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的解除與否不再依賴于環(huán)保部門的核查、驗收等程序,而是取決于排污企業(yè)自身,可以極大地調(diào)動排污企業(yè)的整改積極性和主動性,要求排污企業(yè)對整改的效果負(fù)全責(zé),加強了排污企業(yè)自律;確立了第三方連帶責(zé)任,明確規(guī)定嚴(yán)格追究環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、環(huán)境影響評價、治污設(shè)施運行維護(hù)機(jī)構(gòu)等第三方連帶責(zé)任。
亮點三:監(jiān)管手段出硬招
新《環(huán)保法》增加了環(huán)保查封、扣押和限產(chǎn)、停產(chǎn)等處罰措施,改變以前環(huán)保監(jiān)管部門沒有執(zhí)法硬招的時候遇到的尷尬境地。對違法排污這些設(shè)備,規(guī)定了可以掌控可以查收,這些措施有利于查封違法行為,也可以對環(huán)境違法企業(yè)采取行政代執(zhí)行,即如果讓你治理污染你不治理的,我找人給你治理,費用你承擔(dān)。明確各地要建立企業(yè)誠信檔案,對于存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè),政府必須公開企業(yè)信息,降低企業(yè)信用等級,并從土地供給、銀行融資、供電供水和財政補助等領(lǐng)域采取綜合性調(diào)控處罰手段。查封、扣押,就是對違法排放污染物企業(yè),可以查封、扣押設(shè)施設(shè)備;限產(chǎn)、停產(chǎn)就是對企業(yè)超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的,可以責(zé)令企業(yè)采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。
亮點四:法律責(zé)任超嚴(yán)厲
新《環(huán)保法》明確規(guī)定企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,上不封頂。“按日計罰”這一記重拳是針對企業(yè)拒不改正超標(biāo)問題等比較常見的違法現(xiàn)象而采取的措施,目的就是加大企業(yè)違法成本,這是一個創(chuàng)新性的行政處罰規(guī)則。
新《環(huán)保法》明確對環(huán)境違法企業(yè)必要時可以采取行政拘留,沒有環(huán)境保護(hù)評價就要拘留,你偷排污染物拘留,你如果偽造、造假也要拘留,包括瞞報、謊報數(shù)據(jù)也要拘留。構(gòu)成犯罪的,將嚴(yán)格追究刑事責(zé)任。亮點五:監(jiān)管模式開始轉(zhuǎn)型
過去的環(huán)境監(jiān)管是以點源為基準(zhǔn),一個個企業(yè)去監(jiān)管,現(xiàn)在我們的環(huán)境污染是區(qū)域性、流域性的,包括農(nóng)村面源污染等。新《環(huán)保法》對流域性、區(qū)域性的農(nóng)業(yè)面源、水和大氣等污染防治提出了新的、更高的要求,更加強調(diào)要建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。特別是對霧霾等大氣污染,作出了有針對性的規(guī)定,國家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評估制度;鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究,采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病;國家建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警的機(jī)制,縣級以上人民政府建立環(huán)境污染公共預(yù)警機(jī)制,組織制定預(yù)警方案;當(dāng)環(huán)境受到污染,可能影響公眾健康和環(huán)境安全時,依法及時公布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急措施;國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。強化了對大氣污染、特別是霧霾的區(qū)域聯(lián)動治理和應(yīng)對。
亮點六:突出社會公眾參與
老《環(huán)保法》分為準(zhǔn)則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任、附則總共六章。新《環(huán)保法》改為七章,在法律責(zé)任之前增設(shè)了信息公開、公眾參與和公益訴訟專章,明確各級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,負(fù)有依法公開環(huán)境公共信息、行政許可信息、行政處罰信息、企業(yè)違法類信息的義務(wù);明確公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督、舉報和訴訟環(huán)境保護(hù)的權(quán)利,鼓勵公民進(jìn)行違法舉報、新聞媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督、社會組織依法參與;嚴(yán)格環(huán)境公益訴訟,明確依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記,專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會組織,都可以向人民法院提起環(huán)境公益訴訟,此舉對增強公眾保護(hù)環(huán)境意識,樹立公眾參與理念,及時發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,具有十分重要意義和作用。
四、新《環(huán)保法》5個配套辦法的解讀
(一)按日計罰實施,罰到違法企業(yè)破產(chǎn) 《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》解讀:針對企業(yè)違法成本低、守法成本高的問題,“按日連續(xù)計罰”,上不封頂,打破了對企業(yè)環(huán)境違法行為罰款數(shù)額的限制,對違法排污企業(yè)來說,無疑是一把利劍,超標(biāo)即違法,違法即受處罰,按日計罰的制度設(shè)計核心就是責(zé)令排污者立即停止違法排放污染物的行為,而不是“限期改正”,就是不給排污者留有限期內(nèi)“合法的”違法排污的空間。按照《辦法》規(guī)定,企業(yè)存在以下五類環(huán)境違法行為,而且受處罰后拒不改正的,環(huán)保部門可以實施按日連續(xù)處罰:
1.超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn),或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的;
2.通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的;
3.排放法律、法規(guī)規(guī)定禁止排放的污染物的; 4.違法傾倒危險廢物的; 5.其他違法排放污染物行為。
(二)實施查封扣押,治污手段更加硬朗
《環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》解讀:新《環(huán)保法》實施前,國家層面的法律未賦予環(huán)保部門查封污染企業(yè)的權(quán)力,因而在以往執(zhí)法過程中,對肆意污染、破壞環(huán)境并拒不配合執(zhí)法等環(huán)境違法行為不能采取強制措施,客觀上放縱了違法行為?,F(xiàn)在,長期飽受執(zhí)法手段“偏軟”困擾的基層執(zhí)法人員可以硬起來了,可以對不法排污企業(yè)實施查封,對實施污染環(huán)境的設(shè)備予以扣押。根本目的,就是要增加企業(yè)的違法成本,及時遏制污染狀態(tài)的蔓延與擴(kuò)大。按照《辦法》規(guī)定,企業(yè)存在以下六類環(huán)境違法行為,環(huán)保部門可以對違法企業(yè)實施查封、扣押:
1.違法排放、傾倒或者處臵含傳染病病原體的廢物、危險廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)的; 2.在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒、處臵污染物的;
3.違反法律法規(guī)規(guī)定排放、傾倒化工、制藥、石化、印染、電鍍、造紙、制革等工業(yè)污泥的;
4.通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;
5.較大、重大和特別重大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,未按照要求執(zhí)行停產(chǎn)、停排措施,繼續(xù)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物的;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他造成或者可能造成嚴(yán)重污染的違法排污行為。
(三)限產(chǎn)停產(chǎn)整治,嚴(yán)懲超標(biāo)超總量排污
《環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》解讀:實行限產(chǎn)、停產(chǎn)整治是針對以往不法排污企業(yè)超標(biāo)、超總量排放屢教不改給予最為嚴(yán)厲的懲罰措施。也解決了目前企業(yè)守法成本高,違法成本低的問題。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的實施往往對企業(yè)的不利影響比罰款更大,對不法排污企業(yè)來說是致命的打擊。以往國家層面的法律并未對適用限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的范圍給與明確的規(guī)定,導(dǎo)致執(zhí)法實踐中實施限產(chǎn)停產(chǎn)整治“畏手畏腳”,這次的辦法將適用范圍作了明確規(guī)定,方便了執(zhí)法實踐的操作。在此基礎(chǔ)上,該辦法又規(guī)定了責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的適用范圍,企業(yè)一旦觸犯,就會停業(yè)、關(guān)閉。猶如給不法排污企業(yè)懸起了利劍,具有極大的震懾作用。按照《辦法》規(guī)定,排污企業(yè)存在超標(biāo)或者超過總量排放等違法行為的,環(huán)保部門可以對違法企業(yè)實施限制生產(chǎn);排污企業(yè)存在以下六類環(huán)境違法行為的,環(huán)保部門可以對違法企業(yè)實施停產(chǎn)整治:
1.通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物,超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的;
2.非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;
3.超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的; 4.被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;
5.因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)的;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
(四)行政拘留,實施限制人身自由
《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》解讀:在以往的環(huán)保執(zhí)法實踐中,企業(yè)實施環(huán)境違法行為,并把罰款并不當(dāng)回事,判處污染環(huán)境罪又夠不上。環(huán)保部門對于環(huán)境違法的處罰,始終無法擺脫一個字的束縛—“軟”,始終不能指向具體實施環(huán)境違法的行為的個人,新《環(huán)保法》改變了這種尷尬的局面,將處罰對象直接指向違法排污企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,采用限制人身自由方式懲處環(huán)境違法行為,即實施“雙罰制”,既追究違法排污企業(yè)責(zé)任,又追究行為人個人的責(zé)任。按照《辦法》規(guī)定,企業(yè)存在以下六類環(huán)境違法行為的,環(huán)保部門可以將該案件送至同級公安機(jī)關(guān),由公安機(jī)關(guān)對違法企業(yè)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實施行政拘留:
1.建設(shè)項目未批先建,拒不執(zhí)行的行為:(1)送達(dá)責(zé)令停止建設(shè)決定書后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在建設(shè)的;(2)現(xiàn)場檢查時雖未建設(shè),但有證據(jù)證明在責(zé)令停止建設(shè)期間仍在建設(shè)的;(3)被責(zé)令停止建設(shè)后,拒絕、阻擾環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門核查的。
2.未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的行為:(1)送達(dá)責(zé)令停止排污決定書后,再次檢查發(fā)現(xiàn)仍在排污的;(2)現(xiàn)場檢查雖未發(fā)現(xiàn)當(dāng)場排污,但有證據(jù)證明在被責(zé)令停止排污期間有過排污事實的;(3)被責(zé)令停止排污后,拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他具有環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)的部門核查的。
3.通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物:
4.篡改、偽造用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的手工及自動監(jiān)測儀器設(shè)備的監(jiān)測數(shù)據(jù)的:(1)違反國家規(guī)定,對污染源監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,或者對污染源監(jiān)控系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加,造成污染源監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的;(2)破壞、損毀監(jiān)控儀器站房、通訊線路、信息采集傳輸設(shè)備、視頻設(shè)備、電力設(shè)備、空調(diào)、風(fēng)機(jī)、采樣泵及其它監(jiān)控設(shè)施的,以及破壞、損毀監(jiān)控設(shè)施采樣管線,破壞、損毀監(jiān)控儀器、儀表的;(3)稀釋排放的污染物故意干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的;(4)其他致使監(jiān)測、監(jiān)控設(shè)施不能正常運行的情形。
5.不正常運行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,包括以下情形:(1)將部分或全部污染物不經(jīng)過處理設(shè)施,直接排放的;(2)非緊急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將部分或者全部污染物直接排放的;(3)將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的;(4)在生產(chǎn)經(jīng)營或者作業(yè)過程中,停止運行污染物處理設(shè)施的;(5)違反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;(6)污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后,排污單位不及時或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理;(7)其他不正常運行污染防治設(shè)施的情形。6.直接負(fù)責(zé)的主管人員是指違法行為主要獲利者和在生產(chǎn)、經(jīng)營中有決定權(quán)的管理、指揮、組織人員;其他直接責(zé)任人員是指直接排放、傾倒、處臵污染物或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的工作人員等。
(五)信息公開,保障公民知情參與 《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》解讀:新《環(huán)保法》較好地貫徹了自十八大首提“建設(shè)美麗中國”的社會主義生態(tài)文明建設(shè)總體思路,也就是將生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會、政治和文化等方面的建設(shè)并列為社會主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分,這也是在當(dāng)前發(fā)展階段中,為了應(yīng)對極為嚴(yán)峻的資源環(huán)境發(fā)展形勢而必須在思想上做出的一種必要轉(zhuǎn)變和全面動員。真正體現(xiàn)了“全民治污”的環(huán)保理念。