第一篇：集寧區(qū)霸王河水庫安全管理應(yīng)急預(yù)案

集寧區(qū)霸王河水庫安全管理應(yīng)急預(yù)案

1、總 則 1.1 編制目的

減輕突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險情威脅，有效防止災(zāi)害損失，保證水庫防汛安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》；《中華人民共和國水法》、《防洪條例》、《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3 適用范圍

1.3.1 工程發(fā)生重大險情

（1）大壩裂縫、滑坡、管涌、大面積散浸、集中滲漏、決口及可能導(dǎo)致垮壩等險情發(fā)生時；

（2）緊急泄洪時溢洪道啟閉設(shè)備失靈、側(cè)墻倒塌、底部 嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的情況發(fā)生時；

（3）輸水洞嚴(yán)重斷裂、堵塞，大量漏水渾濁、啟閉設(shè)備 失靈等可能危及大壩安全的情況發(fā)生時；

（4）水庫下游防洪工程發(fā)生重大險情，需水庫緊急調(diào)整調(diào)度方案時；

（5）地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的情況發(fā)生時；

（6）山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重超高危及大壩安全的情況發(fā)生時；

（7）上級宣布進入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)時；

（8）人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件發(fā)生時；

（9）其它不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的情況發(fā)生時。1.3.2 超標(biāo)準(zhǔn)洪水

指水庫超過設(shè)計的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。1.4 工作原則（1）行政首長負(fù)責(zé)制；

（2）各部門責(zé)任制；

（3）服從大局、團結(jié)抗洪、統(tǒng)一指揮；

（4）工程措施和非工程措施密切配合，發(fā)揮整體防洪體系效益。

（5）軍民聯(lián)防、群專結(jié)合、盡可能調(diào)動全社會積極因素。

（6）采取緊急搶護措施，全力搶險；

1.5霸王河水庫現(xiàn)狀

水庫規(guī)模為?。?）型，工程等別為Ⅳ等，主要建筑物為4級，次要建筑物為5級，臨時建筑物為5級，水庫設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，校核洪水標(biāo)準(zhǔn)為300年一遇。水庫調(diào)節(jié)性能為多年調(diào)節(jié)，其總庫容為809萬m，調(diào)洪庫容為314.8萬m，死庫容為156.4萬m，興利庫容為208萬m，淤積庫容為131萬m。

主要建筑物包括大壩、溢洪道、泄洪排沙洞、放水涵洞、進場道路、生產(chǎn)管理區(qū)等。大壩位于主河床上，溢洪道位于大壩左岸，泄洪沖砂洞和放水洞布置于右岸。

2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé) 2．1霸王河水庫應(yīng)急指揮體系 2．1．1霸王河水庫應(yīng)急指揮機構(gòu)

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設(shè)立集寧區(qū)霸王河水庫工程防汛指揮部，集寧區(qū)水利局局長范如鋮任指揮長、副局長張子峰任副指揮長，領(lǐng)導(dǎo)和指揮霸王河水庫防汛管理工作。

2、預(yù)防預(yù)警機制 2.1 預(yù)防預(yù)警信息

2.1.1水庫防洪調(diào)度中報汛站點可分為水文站和雨量站。要求通過報汛站點的水情預(yù)報，能準(zhǔn)確地掌握水庫集雨面積內(nèi)的降雨量和暴雨動態(tài)，并可繪制出精度較高的雨量等值線圖，滿足暴雨徑流預(yù)報要求；能及時了解干流和重要支流的水情變化過程和水庫上下游洪水發(fā)展及其傳播情況，為分析流域水情和作洪水調(diào)度決策提供依據(jù)。

2.1.2上報程序和上報時間。堅持逐級上報的原則。水庫發(fā)現(xiàn)異常情況，要立即報告上級防汛抗旱指揮部辦公室和上級人民政府。相關(guān)人民政府和主管部門收到險情信息后應(yīng)當(dāng)進行情況核實與風(fēng)險分析，并在2小時內(nèi)分別逐級向上級防汛抗旱指揮部辦公室和上級政府報告。

2.2 預(yù)防預(yù)警行動

2.2.1水庫要加強通信、雨水情測報系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度。制定度汛應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的異常情況要快速反應(yīng)。

2.2.2水庫一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即組織技術(shù)人員實地核查，發(fā)現(xiàn)險情及時上報上級防汛辦公室和當(dāng)?shù)卣瑫r，進行果斷的險情處理。

區(qū)防汛指揮部辦公室和同級政府接到預(yù)警信息后，立即派出專家隊伍趕赴預(yù)警地點，進一步查明情況，制定搶險措施，組織搶險工作；初步進行險情分級，并將情況逐級上報。同時，根據(jù)險情情況，對有可能危及到下游村莊、城市的，及時通知下游各村莊的人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，及時進行情況綜合，研究分析可能出現(xiàn)的險情程度，提出初步行動對策，并將有關(guān)情況及時向指揮長報告。指揮長視情況召集應(yīng)急會商會，決策行動方案，發(fā)布指示和命令：

2.2.3報警方式：

1、利用廣播電視、電話、手機、對講機、報警器時，警號可現(xiàn)場約定；當(dāng)沒有條件采用現(xiàn)代設(shè)備進行報警時，可因地制宜采用口哨、鑼鼓，甚至鳴槍報警，警號應(yīng)事先約定；

2、出險標(biāo)志。出險、搶險地點，白天、夜間設(shè)立明顯的標(biāo)志，如：紅旗，紅燈。

2.2.4建立水利系統(tǒng)安全管理專家咨詢系統(tǒng)，以便于在水利工程遭到意外情況時能及時派出技術(shù)人員參與搶險救災(zāi)工作；

2.2.5加強水庫的日常管理，對水庫大壩進行定期安全鑒定，對病險水庫的險工險段要籌措資金，研究措施及時進行除險加固，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；

2.2.6按要求儲備足夠的砂石、水泥、編織袋等防汛搶險救災(zāi)物資，做到有備無患；

2.2.7加強干群安全生產(chǎn)和安全防范教育工作，增強對重大事故和反恐怖活動的心理準(zhǔn)備，提高其應(yīng)急、自救、互救能力。

2.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

依托已建成的區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，形成水庫信息網(wǎng)絡(luò)，做到各類信息傳遞及時，反饋高效快捷，確保資源共享，指揮有力。

3、應(yīng)急響應(yīng)

3.1 應(yīng)急響應(yīng)級別及行動

Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警：水利部門和水庫管理單位立即做好險情處理和險情原因調(diào)查分析工作，封鎖出險區(qū)域，插上出險標(biāo)志，并填寫《集寧區(qū)水庫工

程搶險記錄表》上報縣、市、區(qū)防指，根據(jù)險情發(fā)展情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

Ⅲ級（黃色）預(yù)警：鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取果斷措施處理險情，預(yù)防險情繼續(xù)發(fā)展。組織專家進一步分析險情狀況，分析暴雨、洪水等因素可能帶來的影響和危害，提出處理意見，部署應(yīng)急搶險及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材、人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的線路、必要時部隊調(diào)配時的應(yīng)急措施。并將險情和搶險情況向省、市防指辦匯報。省、市派人員指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)氐膿岆U救災(zāi)工作。

Ⅱ級（橙色）預(yù)警：此時，險情嚴(yán)重威脅水庫大壩的安全，區(qū)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時，報請自治區(qū)人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案。發(fā)布緊急通知，調(diào)運搶險物資器材，組織專業(yè)搶險隊伍和群眾搶險隊伍緊急搶險；確定人員轉(zhuǎn)移線路，組織受威脅區(qū)的群眾和重要財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移，必要時，實行交通管制。區(qū)防指隨時召開緊急會商會議，研究搶險救災(zāi)中的重大問題及人力、物力、財力的實時調(diào)度。迅速派人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助搶險救災(zāi)。各指揮部成員單位按照各自的職責(zé)和指揮部的命令開展搶險救援工作。

Ⅰ級（紅色）預(yù)警：報請自治區(qū)人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布緊急通知，全面部署出險水庫可能危及的所有區(qū)域的搶險救災(zāi)、避災(zāi)工作；動員全社會力量（包括軍隊、武警、民兵預(yù)備役人員等）全力救災(zāi)。區(qū)防指各成員單位派應(yīng)急工作組奔赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)、協(xié)助、參與搶險救災(zāi)。

3.2 信息報送和處理

應(yīng)急響應(yīng)期間，各級防指要切實做好信息收集、傳輸、上報工作。建立水庫重大事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。各級防指辦應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)險情收集、報告工作，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)督促。

各級防指要及時搞好水庫的險情排查工作，發(fā)現(xiàn)險情分類登記造冊，逐級上報。如發(fā)現(xiàn)較大險情，立即報告當(dāng)?shù)胤乐皋k和當(dāng)?shù)卣?，?yīng)進行果斷的初步處理。

3.3 指揮、協(xié)調(diào)和通訊

3.3.1現(xiàn)場指揮遵循屬地管理為主的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以事故主管部門為主、各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真擔(dān)當(dāng)起搶險救災(zāi)的責(zé)任，并將情況及時反饋市防指，區(qū)防指各成員單位按照指揮部的指令，指導(dǎo)、督促和參與搶險救災(zāi)工作。重大決策需經(jīng)專家會商并由指揮部決定。

3.3.2區(qū)防指辦應(yīng)將指揮部所有成員的姓名、單位、電話和手機號碼編印成冊，明確應(yīng)急期間保證通信暢通，確保指揮部的指令及時、準(zhǔn)確地下達(dá)并貫徹實施。

各水庫和區(qū)防指辦每年6-9月實行24小時值班制度，確保通訊暢通。3.4 險情監(jiān)測和巡視

整個汛期由水庫安全檢查人員每天2次進行安全檢查，發(fā)生險情后，對大壩的裂縫滑坡、坍塌、滲漏、陷坑、漫溢等險情，指派專人24小時對出險地點進行監(jiān)測和巡視，并將監(jiān)測結(jié)果每2小時向相應(yīng)防指匯報一次。

3.5 應(yīng)急處置

應(yīng)急處理包話滲水處置、漏水處置、管涌流土搶險、裂縫處置、滑坡處置、防風(fēng)浪處置等6個方面處置措施。

3.6 人員防護

3．6．1群眾的安全防護

水庫發(fā)生重大險情時，防汛部門和水庫要依據(jù)特大洪水防御方案，迅速發(fā)出人員轉(zhuǎn)移、撤離警報，組織下游群眾沿事先確定的路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。

各級民政部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門要協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民的生活救助、疾病控制工作。

3．6．2應(yīng)急人員的安全防護

各類應(yīng)急工作組、搶險救援人員必須配備必要的救生、防護裝備。救生、防護裝備由各級防汛部門就近從防汛物資倉庫調(diào)拔。

3．7信息發(fā)布

新聞發(fā)布工作按照有關(guān)文件要求進行，當(dāng)水庫發(fā)生重大事故時，新聞發(fā)布經(jīng)區(qū)防指辦會同市政府新聞辦公室按照《集寧區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，通過新聞媒體向社會發(fā)布。

3.8應(yīng)急結(jié)束

險、災(zāi)情得到有效控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組的建議，由區(qū)防指宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期，撤銷救災(zāi)特別管制區(qū)，提出下一步防災(zāi)、避險、工程治理方案措施及災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、災(zāi)民生產(chǎn)自救等工作，移交當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門組織實施。

4、善后工作 4.1 善后處置

災(zāi)民安置實行以地方安置和處理為主的原則，區(qū)政府給予指導(dǎo)和支持。各級民政部門要核實災(zāi)情，按照受災(zāi)程度和救災(zāi)原則，安排災(zāi)區(qū)群眾一定的救濟補助，災(zāi)民的吃、穿、住、醫(yī)等必要的生活條件、災(zāi)民子女的就學(xué)要得到妥善安排。災(zāi)民的救濟補助標(biāo)準(zhǔn)，由民政部門根據(jù)調(diào)查核實的災(zāi)民人數(shù)、災(zāi)民困難程度制定。

應(yīng)急搶險期間征用的民力和占用的田地、林木等損失，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定依法給予補償或者妥善處理。各級政府在政策范圍內(nèi)給予重災(zāi)區(qū)群眾減免稅等，在恢復(fù)生產(chǎn)，開展生產(chǎn)自救時給予政策扶持。

4.2 社會救助

由民政部門牽頭，組織社會捐贈，制定發(fā)放計劃，及時將捐贈款物發(fā)放到災(zāi)民手中，并做好、防護裝備。救生、防護裝備由各級防汛部門就近從防汛物資倉庫調(diào)撥。捐贈款物的管理、監(jiān)督工作。

4.3 后果評估

由區(qū)防指辦牽頭，組織對水庫防汛抗旱災(zāi)害等級進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以利于充分發(fā)揮水庫防洪作用，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

5、應(yīng)急保障 5.1 人力資源

著重組建4支應(yīng)急隊伍：（1）專業(yè)應(yīng)急隊伍，由各級指揮部臨時指派的專家組與本水庫的技術(shù)人員組成，作為應(yīng)急搶險的技術(shù)骨干力量和先期處置隊伍；（2）半專業(yè)應(yīng)急搶救隊伍，由本水庫中的干部群眾組成，作為先期處置隊伍；要求水庫不少于20人；（3）群眾搶救隊伍，由庫區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村組織的防汛常備隊等人員組成，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組織多個搶險隊，每隊20-15人；（4）解放軍、武警部隊搶險隊伍，作為應(yīng)急搶險的主力軍和突擊力量。

5.2財力保障

由區(qū)防指、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局具體負(fù)責(zé)救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費的預(yù)算、下?lián)?。把水庫重大事故?yīng)急工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并建立水庫重大事故搶險救災(zāi)專項基金，保證足額到位。

5.3物質(zhì)保障

防汛抗旱物資、設(shè)備歸口防汛辦管理，按照分級負(fù)責(zé)的原則逐級分配下達(dá)，國家統(tǒng)配的防汛抗旱物資、設(shè)備，由區(qū)防指辦向省防辦提出申請計劃，物資申請批準(zhǔn)到位后，市防汛辦擬定下達(dá)計劃。

防汛抗旱物資、設(shè)備應(yīng)做到專材專用，并定期檢查使用及管理情況。5.4通信保障

由電力、電信、移動和郵政部門共同負(fù)責(zé)，確保災(zāi)區(qū)電力的供應(yīng)、通信和郵政的暢通。

5.5交通運輸保障

由區(qū)交通局具體負(fù)責(zé)應(yīng)急水陸交通運輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛等交通工具，組織救災(zāi)物資的運輸。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局具體負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病、衛(wèi)生防疫和藥品保障工作。組織開展疾病預(yù)防、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息。

5.7技術(shù)裝備保障

建立水利系統(tǒng)安全管理專家組，由區(qū)水務(wù)局的高級工程師及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)對水利工程突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)進行研究，加強技術(shù)儲備。

5.8治安維護

區(qū)公安局具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安部機關(guān)維護治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

6、附則

6.21預(yù)案管理與更新

根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、水利工程建設(shè)等情況，由區(qū)水務(wù)局組織有關(guān)部門和單位的專家適時予以修訂與完善。

6.2 制定與解釋部門

本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局制訂，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)水務(wù)局印發(fā)并負(fù)責(zé)解釋。

6.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案從頒布之日起實施。

第二篇：集寧區(qū)尼旦河水庫安全管理應(yīng)急預(yù)案（精選）

集寧區(qū)尼旦河水庫安全管理應(yīng)急預(yù)案

1、總 則 1.1 編制目的

減輕突發(fā)事件導(dǎo)致水庫面臨重大險情威脅，有效防止災(zāi)害損失，保證水庫防汛安全。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國防洪法》；《中華人民共和國水法》、《防洪條例》、《水庫大壩安全管理條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3 適用范圍

1.3.1 工程發(fā)生重大險情

（1）大壩裂縫、滑坡、管涌、大面積散浸、集中滲漏、決口及可能導(dǎo)致垮壩等險情發(fā)生時；

（2）緊急泄洪時溢洪道啟閉設(shè)備失靈、側(cè)墻倒塌、底部 嚴(yán)重沖刷等危及大壩安全的情況發(fā)生時；

（3）輸水洞嚴(yán)重斷裂、堵塞，大量漏水渾濁、啟閉設(shè)備 失靈等可能危及大壩安全的情況發(fā)生時；

（4）水庫下游防洪工程發(fā)生重大險情，需水庫緊急調(diào)整調(diào)度方案時；

（5）地質(zhì)災(zāi)害、戰(zhàn)爭、恐怖事件、漂移物體、危險物品等可能危及大壩安全的情況發(fā)生時；

（6）山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致水庫水位嚴(yán)重超高危及大壩安全的情況發(fā)生時；

（7）上級宣布進入緊急備戰(zhàn)狀態(tài)時；

（8）人為破壞等危及大壩安全的恐怖事件發(fā)生時；

（9）其它不可預(yù)見的突發(fā)事件可能危及大壩安全的情況發(fā)生時。1.3.2 超標(biāo)準(zhǔn)洪水

指水庫超過設(shè)計的校核標(biāo)準(zhǔn)的洪水。1.4 工作原則（1）行政首長負(fù)責(zé)制；

（2）各部門責(zé)任制；

（3）服從大局、團結(jié)抗洪、統(tǒng)一指揮；

（4）工程措施和非工程措施密切配合，發(fā)揮整體防洪體系效益。

（5）軍民聯(lián)防、群專結(jié)合、盡可能調(diào)動全社會積極因素。

（6）采取緊急搶護措施，全力搶險；

1.5尼旦河水庫現(xiàn)狀

尼旦河水庫位于烏蘭察布市集寧區(qū)境內(nèi)，距離集寧城區(qū)約11km處，屬黃旗海流域。其地理位置為東經(jīng)113°05′，北緯41°06′，控制流域面積1421.0km2。河流為尼旦河，壩址以上河長92.4km，比降為5.64‰。該水庫是一座以防洪、灌溉為主、兼顧養(yǎng)魚等多種經(jīng)營的?。?）型水庫。水庫下游保護目標(biāo)有：2個村莊、3000口人、1萬畝農(nóng)田、0.3萬畝草場、2000頭牲畜以及208、305國道。

水庫現(xiàn)狀總庫容量258.0萬m3,根據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，工程等別為Ⅳ等，工程規(guī)模為小（1）型，主要永久性水工建筑物級別為4級

2、應(yīng)急指揮體系及職責(zé) 2．1尼旦河水庫應(yīng)急指揮體系

2．1．1尼旦河水庫應(yīng)急指揮機構(gòu)

設(shè)立集寧區(qū)尼旦河水庫工程防汛指揮部，尼旦河水庫水庫管理所所長李德勝任指揮長，領(lǐng)導(dǎo)和指揮尼旦河水庫防汛管理工作。

2、預(yù)防預(yù)警機制 2.1 預(yù)防預(yù)警信息

2.1.1水庫防洪調(diào)度中報汛站點可分為水文站和雨量站。要求通過報汛站點的水情預(yù)報，能準(zhǔn)確地掌握水庫集雨面積內(nèi)的降雨量和暴雨動態(tài)，并可繪制出精度較高的雨量等值線圖，滿足暴雨徑流預(yù)報要求；能及時了解干流和重要支流的水情變化過程和水庫上下游洪水發(fā)展及其傳播情況，為分析流域水情和作洪水調(diào)度決策提供依據(jù)。

2.1.2上報程序和上報時間。堅持逐級上報的原則。水庫發(fā)現(xiàn)異常情況，要立即報告上級防汛抗旱指揮部辦公室和上級人民政府。相關(guān)人民政府和主管部門收到險情信息后應(yīng)當(dāng)進行情況核實與風(fēng)險分析，并在2小時內(nèi)分別逐級向上級防汛抗旱指揮部辦公室和上級政府報告。

2.2 預(yù)防預(yù)警行動

2.2.1水庫要加強通信、雨水情測報系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度。制定度汛應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的異常情況要快速反應(yīng)。

2.2.2水庫一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即組織技術(shù)人員實地核查，發(fā)現(xiàn)險情及時上報上級防汛辦公室和當(dāng)?shù)卣?，同時，進行果斷的險情處理。

區(qū)防汛指揮部辦公室和同級政府接到預(yù)警信息后，立即派出專家隊伍趕赴預(yù)警地點，進一步查明情況，制定搶險措施，組織搶險工作；初步進行險情分級，并將情況逐級上報。同時，根據(jù)險情情況，對有可能危及到下游村莊、城市的，及時通知下游各村莊的人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移。

區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，及時進行情況綜合，研究分析可能出現(xiàn)的險情程度，提出初步行動對策，并將有關(guān)情況及時向指揮長報告。指揮長視情況召集應(yīng)急會商會，決策行動方案，發(fā)布指示和命令：

2.2.3報警方式：

1、利用廣播電視、電話、手機、對講機、報警器時，警號可現(xiàn)場約定；當(dāng)沒有條件采用現(xiàn)代設(shè)備進行報警時，可因地制宜采用口哨、鑼鼓，甚至鳴槍報警，警號應(yīng)事先約定；

2、出險標(biāo)志。出險、搶險地點，白天、夜間設(shè)立明顯的標(biāo)志，如：紅旗，紅燈。

2.2.4建立水利系統(tǒng)安全管理專家咨詢系統(tǒng)，以便于在水利工程遭到意外情況時能及時派出技術(shù)人員參與搶險救災(zāi)工作；

2.2.5加強水庫的日常管理，對水庫大壩進行定期安全鑒定，對病險水庫的險工險段要籌措資金，研究措施及時進行除險加固，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)；

2.2.6按要求儲備足夠的砂石、水泥、編織袋等防汛搶險救災(zāi)物資，做到有備無患；

2.2.7加強干群安全生產(chǎn)和安全防范教育工作，增強對重大事故和反恐怖活動的心理準(zhǔn)備，提高其應(yīng)急、自救、互救能力。

2.3 預(yù)警支持系統(tǒng)

依托已建成的區(qū)防汛指揮系統(tǒng)，形成水庫信息網(wǎng)絡(luò)，做到各類信息傳遞及時，反饋高效快捷，確保資源共享，指揮有力。

3、應(yīng)急響應(yīng)

3.1 應(yīng)急響應(yīng)級別及行動

Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警：水利部門和水庫管理單位立即做好險情處理和險情原因調(diào)查分析工作，封鎖出險區(qū)域，插上出險標(biāo)志，并填寫《集寧區(qū)水庫工

程搶險記錄表》上報區(qū)、盟市、自治區(qū)防指，根據(jù)險情發(fā)展情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

Ⅲ級（黃色）預(yù)警：鄉(xiāng)鎮(zhèn)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取果斷措施處理險情，預(yù)防險情繼續(xù)發(fā)展。組織專家進一步分析險情狀況，分析暴雨、洪水等因素可能帶來的影響和危害，提出處理意見，部署應(yīng)急搶險及應(yīng)采取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材、人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移的線路、必要時部隊調(diào)配時的應(yīng)急措施。并將險情和搶險情況向省、市防指辦匯報。自治區(qū)、市派人員指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)氐膿岆U救災(zāi)工作。

Ⅱ級（橙色）預(yù)警：此時，險情嚴(yán)重威脅水庫大壩的安全，區(qū)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時，報請自治區(qū)人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案。發(fā)布緊急通知，調(diào)運搶險物資器材，組織專業(yè)搶險隊伍和群眾搶險隊伍緊急搶險；確定人員轉(zhuǎn)移線路，組織受威脅區(qū)的群眾和重要財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移，必要時，實行交通管制。區(qū)防指隨時召開緊急會商會議，研究搶險救災(zāi)中的重大問題及人力、物力、財力的實時調(diào)度。迅速派人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助搶險救災(zāi)。各指揮部成員單位按照各自的職責(zé)和指揮部的命令開展搶險救援工作。

Ⅰ級（紅色）預(yù)警：報請自治區(qū)人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布緊急通知，全面部署出險水庫可能危及的所有區(qū)域的搶險救災(zāi)、避災(zāi)工作；動員全社會力量（包括軍隊、武警、民兵預(yù)備役人員等）全力救災(zāi)。區(qū)防指各成員單位派應(yīng)急工作組奔赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)、協(xié)助、參與搶險救災(zāi)。

3.2 信息報送和處理

應(yīng)急響應(yīng)期間，各級防指要切實做好信息收集、傳輸、上報工作。建立水庫重大事件快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。各級防指辦應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)險情收集、報告工作，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)督促。

各級防指要及時搞好水庫的險情排查工作，發(fā)現(xiàn)險情分類登記造冊，逐級上報。如發(fā)現(xiàn)較大險情，立即報告當(dāng)?shù)胤乐皋k和當(dāng)?shù)卣?，?yīng)進行果斷的初步處理。

3.3 指揮、協(xié)調(diào)和通訊

3.3.1現(xiàn)場指揮遵循屬地管理為主的原則，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的以事故主管部門為主、各部門參與的應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)卣J(rèn)真擔(dān)當(dāng)起搶險救災(zāi)的責(zé)任，并將情況及時反饋市防指，區(qū)防指各成員單位按照指揮部的指令，指導(dǎo)、督促和參與搶險救災(zāi)工作。重大決策需經(jīng)專家會商并由指揮部決定。

3.3.2區(qū)防指辦應(yīng)將指揮部所有成員的姓名、單位、電話和手機號碼編印成冊，明確應(yīng)急期間保證通信暢通，確保指揮部的指令及時、準(zhǔn)確地下達(dá)并貫徹實施。

各水庫和區(qū)防指辦每年6-9月實行24小時值班制度，確保通訊暢通。3.4 險情監(jiān)測和巡視

整個汛期由水庫安全檢查人員每天2次進行安全檢查，發(fā)生險情后，對大壩的裂縫滑坡、坍塌、滲漏、陷坑、漫溢等險情，指派專人24小時對出險地點進行監(jiān)測和巡視，并將監(jiān)測結(jié)果每2小時向相應(yīng)防指匯報一次。

3.5 應(yīng)急處置

應(yīng)急處理包話滲水處置、漏水處置、管涌流土搶險、裂縫處置、滑坡處置、防風(fēng)浪處置等6個方面處置措施。

3.6 人員防護

3．6．1群眾的安全防護

水庫發(fā)生重大險情時，防汛部門和水庫要依據(jù)特大洪水防御方案，迅速發(fā)出人員轉(zhuǎn)移、撤離警報，組織下游群眾沿事先確定的路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)。

各級民政部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門要協(xié)助當(dāng)?shù)卣龊脼?zāi)民的生活救助、疾病控制工作。

3．6．2應(yīng)急人員的安全防護

各類應(yīng)急工作組、搶險救援人員必須配備必要的救生、防護裝備。救生、防護裝備由各級防汛部門就近從防汛物資倉庫調(diào)拔。

3．7信息發(fā)布

新聞發(fā)布工作按照有關(guān)文件要求進行，當(dāng)水庫發(fā)生重大事故時，新聞發(fā)布經(jīng)區(qū)防指辦會同市政府新聞辦公室按照《集寧區(qū)突發(fā)公共事件新聞發(fā)布預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，通過新聞媒體向社會發(fā)布。

3.8應(yīng)急結(jié)束

險、災(zāi)情得到有效控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查組的建議，由區(qū)防指宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期，撤銷救災(zāi)特別管制區(qū)，提出下一步防災(zāi)、避險、工程治理方案措施及災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、災(zāi)民生產(chǎn)自救等工作，移交當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門組織實施。

4、善后工作 4.1 善后處置

災(zāi)民安置實行以地方安置和處理為主的原則，區(qū)政府給予指導(dǎo)和支持。各級民政部門要核實災(zāi)情，按照受災(zāi)程度和救災(zāi)原則，安排災(zāi)區(qū)群眾一定的救濟補助，災(zāi)民的吃、穿、住、醫(yī)等必要的生活條件、災(zāi)民子女的就學(xué)要得到妥善安排。災(zāi)民的救濟補助標(biāo)準(zhǔn)，由民政部門根據(jù)調(diào)查核實的災(zāi)民人數(shù)、災(zāi)民困難程度制定。

應(yīng)急搶險期間征用的民力和占用的田地、林木等損失，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定依法給予補償或者妥善處理。各級政府在政策范圍內(nèi)給予重災(zāi)區(qū)群眾減免稅等，在恢復(fù)生產(chǎn)，開展生產(chǎn)自救時給予政策扶持。

4.2 社會救助

由民政部門牽頭，組織社會捐贈，制定發(fā)放計劃，及時將捐贈款物發(fā)放到災(zāi)民手中，并做好、防護裝備。救生、防護裝備由各級防汛部門就近從防汛物資倉庫調(diào)撥。捐贈款物的管理、監(jiān)督工作。

4.3 后果評估

由區(qū)防指辦牽頭，組織對水庫防汛抗旱災(zāi)害等級進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以利于充分發(fā)揮水庫防洪作用，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。

5、應(yīng)急保障 5.1 人力資源

著重組建4支應(yīng)急隊伍：（1）專業(yè)應(yīng)急隊伍，由各級指揮部臨時指派的專家組與本水庫的技術(shù)人員組成，作為應(yīng)急搶險的技術(shù)骨干力量和先期處置隊伍；（2）半專業(yè)應(yīng)急搶救隊伍，由本水庫中的干部群眾組成，作為先期處置隊伍；要求水庫不少于20人；（3）群眾搶救隊伍，由庫區(qū)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村組織的防汛常備隊等人員組成，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)可組織多個搶險隊，每隊20-15人；（4）解放軍、武警部隊搶險隊伍，作為應(yīng)急搶險的主力軍和突擊力量。

5.2財力保障

由區(qū)防指、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局具體負(fù)責(zé)救災(zāi)計劃制定和經(jīng)費的預(yù)算、下?lián)?。把水庫重大事故?yīng)急工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并建立水庫重大事故搶險救災(zāi)專項基金，保證足額到位。

5.3物質(zhì)保障

防汛抗旱物資、設(shè)備歸口防汛辦管理，按照分級負(fù)責(zé)的原則逐級分配下達(dá)，國家統(tǒng)配的防汛抗旱物資、設(shè)備，由區(qū)防指辦向省防辦提出申請計劃，物資申請批準(zhǔn)到位后，市防汛辦擬定下達(dá)計劃。

防汛抗旱物資、設(shè)備應(yīng)做到專材專用，并定期檢查使用及管理情況。5.4通信保障

由電力、電信、移動和郵政部門共同負(fù)責(zé)，確保災(zāi)區(qū)電力的供應(yīng)、通信和郵政的暢通。

5.5交通運輸保障

由區(qū)交通局具體負(fù)責(zé)應(yīng)急水陸交通運輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財產(chǎn)所需的車輛等交通工具，組織救災(zāi)物資的運輸。

5.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)督局具體負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病、衛(wèi)生防疫和藥品保障工作。組織開展疾病預(yù)防、醫(yī)療救護和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報告、發(fā)布疫情信息。

5.7技術(shù)裝備保障

建立水利系統(tǒng)安全管理專家組，由區(qū)水務(wù)局的高級工程師及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)對水利工程突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)進行研究，加強技術(shù)儲備。

5.8治安維護

區(qū)公安局具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安部機關(guān)維護治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

6、附則

6.21預(yù)案管理與更新

根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展、水利工程建設(shè)等情況，由區(qū)水務(wù)局組織有關(guān)部門和單位的專家適時予以修訂與完善。

6.2 制定與解釋部門

本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局制訂，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)水務(wù)局印發(fā)并負(fù)責(zé)解釋。

6.3預(yù)案實施時間

本預(yù)案從頒布之日起實施。

第三篇：盤河水庫保障供水安全及重大事故應(yīng)急處理預(yù)案2014

盤河水庫保障供水安全 及重大事故應(yīng)急處理預(yù)案

一、流域及水庫概況

盤河屬黃河一級支流，發(fā)源于黃龍山區(qū)東麓，由西北向東南方向于韓城市昝村鎮(zhèn)昝村注入黃河。河道全長46.6km，流域面積194.8 km,盤河流域丘陵溝壑縱橫，地形起伏，植被很差，水土流失嚴(yán)重，流域內(nèi)多年平均降雨量560mm，多集中在六至九月份。

盤河水庫位于韓城市北20km處盤河中游的盤龍鄉(xiāng)坪頭村，是一座以農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水及村鎮(zhèn)生活用水為主，兼有防洪作用的綜合性小

（一）型水庫，工程等級為四級。設(shè)計總庫容為795.5萬m,其中有效庫容578.2萬m。水庫大壩以上主河道長35.1km，河道平均比降1.8%，控制流域面積144.4 km，灌區(qū)設(shè)施面積4.27萬畝，有效面積3.83萬畝，水庫多年平均來水量1340萬m，來水主要由降雨形成，相應(yīng)洪水亦為雨源性洪水。

二、飲用水供水現(xiàn)狀

盤河水庫供水工程，建在韓城市龍門鎮(zhèn)西塬村西距市區(qū)約15km，工程利用盤河水庫水源，整個工程主要由輸水干渠、水廠、輸配水管道和蓄水塔（池）四部分組成，水廠位于龍門鎮(zhèn)西塬村西盤河水庫總干渠穿山隧洞出口東北方向的山地上，設(shè)計日供水能力為12700T，全部經(jīng)過凈化處理。盤河

3233

2水庫經(jīng)過水廠凈化處理后，通過東線、北線、南線三條總長32.44km輸配水管道，將水直接送至用戶或廠礦的水塔、蓄水池。供水工程包括韓城市煤化工業(yè)園，龍門鎮(zhèn)的西塬、馬莊、上白礬、陽山莊、大池埝及其中學(xué)、謝莊、北潘莊和昝村鎮(zhèn)的南潘莊十三組共十一個村（單位）16040人，1660戶大家畜的飲水；還包括燎原煤礦1200多名干部職工的生活用水，并解決陽山莊十一個選礦廠及新林皋果汁廠和一個選礦廠的生產(chǎn)生活用水，同時為發(fā)展區(qū)域高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供用水保障。

三、確保供水安全的方法和措施

⑴提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新觀念，轉(zhuǎn)變思想，確保城鄉(xiāng)供水安全。供水安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)城鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。抓安全問題首先要解決思想認(rèn)識問題，在日常工作中需要加強安全教育。要控制事故的發(fā)生，控制人的不安全行為是關(guān)鍵，只有每個人思想上重視安全問題，安全生產(chǎn)才能落到實處。所以在生產(chǎn)工作中我們始終將安全生產(chǎn)擺在第一的位臵。在思想認(rèn)識上，安全工作高于其他工作；在組織機構(gòu)上，安全部門的權(quán)威大于其他部門；在資金安排上，安全費用計劃和執(zhí)行程度，重于其他工作所需資金；在知識更新上，安全教育優(yōu)先于其他知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；在管理舉措上，關(guān)注投入多于其他管理措施；在檢查考評上，安全檢查評比嚴(yán)于其他考評工作。在生產(chǎn)工

作中，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹實施《陜西省安全生產(chǎn)條例》，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好供水安全的各項工作。

⑵健全安全管理和安全生產(chǎn)制度。明確單位主要領(lǐng)導(dǎo)是本單位供水安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，建立嚴(yán)格的供水安全值班制度，認(rèn)真作好值班記錄，做到設(shè)備、設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程、規(guī)范，確保制水、供水生產(chǎn)安全。及時發(fā)現(xiàn)和處理供水中存在的安全隱患。加強供水設(shè)施安全管理，作好重點部位的安全防范。

⑶加強水源地保護和供水水質(zhì)檢測工作。對水源地保護我們制定了《盤河水庫流域污染保護辦法》和《飲用水源和安全用水實施細(xì)則》，在保護范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測預(yù)警點和值班電話，24小時有人值班，實現(xiàn)了從流域面積、庫區(qū)、輸水管道、水廠生產(chǎn)供水的全程監(jiān)測，制度健全，責(zé)任明確，有效監(jiān)管，確保使用安全。另一方面，我們還加強了對轄區(qū)居民的宣傳教育工作，增強了他們的供水安全意識，并能自覺保護供水設(shè)施和飲用水源。

⑷嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制。對在供水安全生產(chǎn)中因責(zé)任不實，工作不力，麻痹大意，紀(jì)律松懈，有章不循，失職瀆職而引發(fā)供水安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、供水系統(tǒng)重大安全事故應(yīng)急預(yù)案

（一）目的：為做好本單位供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善處臵事故、排除隱患，并在必要時實施緊急支援工作，最大限度地減少事故可能造成的損失，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟發(fā)展，特制定本預(yù)案。

（二）適用范圍：本預(yù)案適用于本單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)性事件使城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故的應(yīng)急處臵。

突發(fā)性事件主要包括：

①人飲水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染；

②取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發(fā)生垮塌、斷裂致使水源枯竭；

③地震、洪災(zāi)、滑坡、泥石流等導(dǎo)致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設(shè)備毀損；

④消毒、輸配電、凈化構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)、爆炸、倒塌、嚴(yán)重泄漏事故；

⑤主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生大面積爆管或發(fā)生災(zāi)害影響大面積及區(qū)域供水；

⑥傳染性疾病爆發(fā)；

⑦戰(zhàn)爭、恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域減壓等。

（三）應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé) ⑴設(shè)立重大供水事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組： 盤河水庫重大供水事故應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由六人組成

組長： 程江濤（盤河水庫管理處主任）成員： 高少武（西莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）

劉 偉（龍門鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）王宗濤（昝村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）張建鋒（盤河水庫管理處副主任）閆智賢（盤河水庫管理處副主任）

指揮小組職責(zé)：

①領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急工作，部署上級機關(guān)交辦的工作。

②及時了解掌握供水系統(tǒng)重大事故情況，并根據(jù)情況需要，向上級機關(guān)報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；

③組織相關(guān)部門和專家對事故發(fā)生地區(qū)進行技術(shù)支持和支援；

④負(fù)責(zé)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告；

⑤其他有關(guān)供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急的重要事項的決策指揮。

⑵應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 辦公室主任：張建鋒

成 員：付穩(wěn)民、孫慶峰、張江峰、龐江輝

應(yīng)急指揮小組辦公室職責(zé)：

①在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮小組成員的聯(lián)絡(luò)，及時傳達(dá)

指揮小組組長的指示；

②應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)了解事故發(fā)生的基本情況，發(fā)生事故的時間、地點、類別，事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、事故的簡要經(jīng)過等并及時向指揮小組提出報告和建議；

③迅速組織搶險隊伍對事故現(xiàn)場進行人力、物力支援，防止事態(tài)擴大；

④協(xié)調(diào)指導(dǎo)事故發(fā)生地組織勘察、設(shè)計、施工力量開展供水設(shè)施搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；

⑤負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、水利、環(huán)保、衛(wèi)生等部門組織救援工作。組織事故現(xiàn)場無關(guān)人員的撤離和受災(zāi)群眾的安臵；

⑥及時傳達(dá)和執(zhí)行上級的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；

⑦負(fù)責(zé)與其他工作部門對應(yīng)急救援工作的聯(lián)系和協(xié)調(diào)； ⑧按照指揮小組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議。

⑶水庫重大供水事故應(yīng)急搶險隊組成

①重大供水事故搶險隊隊長由管理處主任程江濤擔(dān)任。搶險隊隊員為管理處職工共55人。發(fā)電機2臺，電臺2部。

②各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織四支應(yīng)急事故搶險隊，隊長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任隊長，搶險隊人員人數(shù)如下：

西莊鎮(zhèn) 150人

昝村鎮(zhèn) 100人 龍門鎮(zhèn) 150人 ⑷應(yīng)急終止

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動，誰負(fù)責(zé)”的原則，由應(yīng)急組織指揮機構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。

⑸后期處臵

① 整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料； ② 總結(jié)和評價導(dǎo)致事故的原因和在應(yīng)急期間采取的只要措施；

③ 分析、評價采取的措施及其有效性，主要的經(jīng)驗教訓(xùn)；

④ 分析事故原因，并對供水系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理等方面提出改進建議；

⑤ 對在事故搶險中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人給予表彰和獎勵。

⑥ 對玩忽職守、不聽從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任。

韓城市盤河水庫管理處

2014年9月30日

第四篇：安全管理應(yīng)急預(yù)案

安全管理應(yīng)急預(yù)案

為使安全管理工作能充分發(fā)揮組織職能，一旦發(fā)生火災(zāi)或不可預(yù)見的意外的事故時，能將災(zāi)害降到最低程度，并避免人員傷亡，特制定以下預(yù)案：

一、建立健全安全管理體制、成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：平俊彥

副組長：徐雙賓徐教才

二、完善預(yù)案工作機制，落實目標(biāo)責(zé)任制

（1）負(fù)責(zé)指揮消防、安全的全部事宜及策劃防火管理工作由校長負(fù)責(zé)。

（2）負(fù)責(zé)安全檢查工作，落實防火安全設(shè)計，檢查學(xué)校內(nèi)部場所的安全防范

隱患，增強消防安全責(zé)任意識，由徐雙賓負(fù)責(zé)。

（3）負(fù)責(zé)警戒、通訊工作，落實辦公室日常安全防范措施。如遇突發(fā)事件負(fù)

責(zé)與公安、消防等相關(guān)部門通訊聯(lián)系工作，由徐雙賓負(fù)責(zé)。

（4）負(fù)責(zé)消防滅火工作，引導(dǎo)消防車和消防人員，迅速打開各通道及疏散口，掌握滅火器和消防栓的預(yù)設(shè)位置和使用，了解消防設(shè)備的簡單維護者及時啟動火災(zāi)滅火設(shè)備，以防止火勢蔓延擴大工作，由體育教師負(fù)責(zé)。

（5）負(fù)責(zé)救護工作，與衛(wèi)生院等相關(guān)部門密切配合，救助在突發(fā)事件中受傷的人同，由后勤教師負(fù)責(zé)。

（6）負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急搶險，提供突發(fā)事件發(fā)生時，所必需的物資保障工

作，由后勤教師負(fù)責(zé)。

（7）負(fù)責(zé)疏散人員，緊急通知人員疏散及采取應(yīng)急措施，疏散閑雜人員、圍

觀人員工作，由徐教才負(fù)責(zé)。

三、加強值班值宿，防止突發(fā)事件發(fā)生

（1）經(jīng)常組織全體人員學(xué)習(xí)安全知識，提高安全防范意識，掌握安全技能。

（2）加強對本部門日常監(jiān)察，做到值班不漏崗，及時排查不安全隱患。

（3）當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，全體人員應(yīng)保持穩(wěn)定，迅速報警并立即擔(dān)負(fù)起各自

職責(zé)，迅速有序地疏散人員，做到全員參與忙而不亂。

臨河學(xué)校

第五篇：實驗室安全管理應(yīng)急預(yù)案

實驗室安全事故應(yīng)急預(yù)案

為防止重大安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護師生人身安全和實驗室財產(chǎn)安全，保障實驗室安全和正常運轉(zhuǎn)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、實驗室安全隱患分析

（一）、火災(zāi) 火災(zāi)性事故的發(fā)生具有普遍性，幾乎所有的實驗室都可能發(fā)生： 1.忘記關(guān)電源，致使設(shè)備或用電器具通電時間過長，溫度過高，引起著火；2.操作不慎或使用不當(dāng)，使火源接觸易燃物質(zhì)，引起著火； 3.供電線路老化、超負(fù)荷運行，導(dǎo)致線路發(fā)熱，引起著火； 4.亂扔煙頭，接觸易燃物質(zhì)，引起著火。

（二）、爆炸 爆炸性事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實驗室： 1.違反操作規(guī)程，引燃易燃物品，進而導(dǎo)致爆炸； 2.設(shè)備老化，存在故障或缺陷，造成易燃易爆物品泄漏，遇火花而引起爆炸。

（三）、中毒 毒害性事故多發(fā)生在具有化學(xué)藥品和劇毒物質(zhì)的化學(xué)實驗室和具有毒氣排放的實驗室： 1.違反操作規(guī)程，將食物帶進有毒物的實驗室，造成誤食中毒； 2.設(shè)備設(shè)施老化，存在故障或缺陷，造成有毒物質(zhì)泄漏或有毒氣體排放不出，釀成中毒； 3.管理不善，造成有毒物品散落流失，引起環(huán)境污染； 4.廢水排放管路受阻或失修改道，造成有毒廢水未經(jīng)處理而流出，引起環(huán)境污染； 5.進行有毒有害操作時不佩戴相應(yīng)的防護用具； 6.不按照要求處理實驗“三廢”，污染環(huán)境。

（四）、觸電 1.違反操作規(guī)程，亂拉電線等； 2.因設(shè)備設(shè)施老化而存在故障和缺陷，造成漏電觸電。

（五）、灼傷 皮膚直接接觸強腐蝕性物質(zhì)、強氧化劑、強還原劑，如濃酸、濃堿、氫氟酸、鈉、溴等引起的局部外傷： 1.在做化學(xué)實驗時沒有根據(jù)實驗要求配戴護目鏡，眼睛受刺激性氣體薰染，化學(xué)藥品特別是強酸、強堿、玻璃屑等異物進入眼內(nèi)； 2.在紫外光下長時間用裸眼觀察物體； 3.使用毒品時沒有配戴橡皮手套，而是用手直接取用化學(xué)毒品； 4.在處理具有刺激性的、惡臭的和有毒的化學(xué)藥品時，沒有在通風(fēng)櫥中進行，吸入了藥品和溶劑蒸氣。5.用口吸吸管移取濃酸、濃堿，有毒液體，用鼻子直接嗅氣體。

二、成立應(yīng)急組織機構(gòu)、明確職責(zé) ,學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人為第一安全責(zé)任人，學(xué)校成立實驗室安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

（1）組織制定安全保障規(guī)章制度；

（2）保證安全保障規(guī)章制度有效實施；

（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實施安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救的指揮工作；

（6）及時、準(zhǔn)確報告安全事故。應(yīng)急電話： 火警：119 匪警： 110 醫(yī)療急救：120

校辦公室：5511869

教導(dǎo)處：***

三、實驗室突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案

（一）實驗室火災(zāi)應(yīng)急處理預(yù)案：

1.發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員立即采取措施處理，防止火勢蔓延并迅速報告；

2.確定火災(zāi)發(fā)生的位置，判斷出火災(zāi)發(fā)生的原因，如壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等；

3.明確火災(zāi)周圍環(huán)境，判斷出是否有重大危險源分布及是否會帶來次生災(zāi)難發(fā)生；

4.明確救災(zāi)的基本方法，并采取相應(yīng)措施，按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M行撲救； 包括木材、布料、紙張、橡膠以及塑料等的固體可燃材料的火災(zāi)，可采用水冷卻法，但對珍貴圖書、檔案應(yīng)使用二氧化碳、鹵代烷、干粉滅火劑滅火。易燃可燃液體、易燃?xì)怏w和油脂類等化學(xué)藥品火災(zāi)，使用大劑量泡沫滅火劑、干粉滅火劑將液體火災(zāi)撲滅。帶電電氣設(shè)備火災(zāi)，應(yīng)切斷電源后再滅火，因現(xiàn)場情況及其他原因，不能斷電，需要帶電滅火時，應(yīng)使用沙子或干粉滅火器，不能使用泡沫滅火器或水?？扇冀饘伲珂V、鈉、鉀及其合金等火災(zāi)，應(yīng)用特殊的滅火劑，如干砂或干粉滅火器等來滅火。

5.依據(jù)可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故類別、危害程度級別，劃定危險區(qū)，對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域進行隔離和疏導(dǎo)；

6.視火情撥打“119”報警求救，并到明顯位置引導(dǎo)消防車。

（二）實驗室爆炸應(yīng)急處理預(yù)案：

1.實驗室爆炸發(fā)生時，實驗室負(fù)責(zé)人或安全員在其認(rèn)為安全的情況下必需及時切斷電源和管道閥門；

2.所有人員應(yīng)聽從臨時召集人的安排，有組織的通過安全出口或用其他方法迅速撤離爆炸現(xiàn)場。

3.應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)安排搶救工作和人員安置工作。

（三）實驗室中毒應(yīng)急處理預(yù)案： 實驗中若感覺咽喉灼痛、嘴唇脫色或發(fā)紺，胃部痙攣或惡心嘔吐等癥狀時，則可能是中毒所致。視中毒原因施以下述急救后，立即送醫(yī)院治療，不得延誤。

1.首先將中毒者轉(zhuǎn)移到安全地帶，解開領(lǐng)扣，使其呼吸通暢，讓中毒者呼吸到新鮮空氣；

2.誤服毒物中毒者，須立即引吐、洗胃及導(dǎo)瀉，患者清醒而又合作，宜飲大量清水引吐，亦可用藥物引吐。對引吐效果不好或昏迷者，應(yīng)立即送醫(yī)院用胃管洗胃。孕婦應(yīng)慎用催吐救援。

3.重金屬鹽中毒者，喝一杯含有幾克MgSO4的水溶液，立即就醫(yī)。不要服催吐藥，以免引起危險或使病情復(fù)雜化。砷和汞化物中毒者，必須緊急就醫(yī)。

4.吸入刺激性氣體中毒者，應(yīng)立即將患者轉(zhuǎn)移離開中毒現(xiàn)場，給予2%~5%碳酸氫鈉溶液霧化吸入、吸氧。氣管痙攣者應(yīng)酌情給解痙攣藥物霧化吸入。應(yīng)急人員一般應(yīng)配置過濾式防毒面罩、防毒服裝、防毒手套、防毒靴等。

（四）實驗室觸電應(yīng)急處理預(yù)案：

1.觸電急救的原則是在現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命。

2.觸電急救，首先要使觸電者迅速脫離電源，越快越好，觸電者未脫離電源前，救護人員不準(zhǔn)用手直接觸及傷員。使傷者脫離電源方法： ⑴切斷電源開關(guān)； ⑵若電源開關(guān)較遠(yuǎn)，可用干燥的木橇，竹竿等挑開觸電者身上的電線或帶電設(shè)備； ⑶可用幾層干燥的衣服將手包住，或者站在干燥的木板上，拉觸電者的衣服，使其脫離電源；

3.觸電者脫離電源后，應(yīng)視其神志是否清醒，神志清醒者，應(yīng)使其就地躺平，嚴(yán)密觀察，暫時不要站立或走動；如神志不清，應(yīng)就地仰面躺平，且確保氣道通暢，并于5秒時間間隔呼叫傷員或輕拍其肩膀，以判定傷員是否意識喪失。禁止搖動傷員頭部呼叫傷員。

4.搶救的傷員應(yīng)立即就地堅持用人工肺復(fù)蘇法正確搶救，并設(shè)法聯(lián)系校醫(yī)務(wù)室接替救治。

（五）實驗室化學(xué)灼傷應(yīng)急處理預(yù)案：

1.強酸、強堿及其它一些化學(xué)物質(zhì)，具有強烈的刺激性和腐蝕作用，發(fā)生這些化學(xué)灼傷時，應(yīng)用大量流動清水沖洗，再分別用低濃度的（2%~5%）弱堿（強酸引起的）、弱酸（強堿引起的）進行中和。處理后，再依據(jù)情況而定，作下一步處理。

2.濺入眼內(nèi)時，在現(xiàn)場立即就近用大量清水或生理鹽水徹底沖洗。每一實驗室樓層內(nèi)備有專用洗眼水龍頭。沖洗時，眼睛置于水龍頭上方，水向上沖洗眼睛沖洗，時間應(yīng)不少于15分鐘，切不可因疼痛而緊閉眼睛。處理后，再送眼科醫(yī)院治療。

榆中縣

小學(xué)

2013年9月2日