第一篇：園林綠化工程施工公開招標(biāo)程序

園林綠化工程施工公開招標(biāo)程序

一、園林綠化工程項目招標(biāo)備案

1.園林綠化工程項目的立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃下達(dá)后，按照《工程建設(shè)項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向園林綠化行政主管部門招標(biāo)備案。

2.園林綠化工程項目招標(biāo)范圍：

1.1 綠化施工工程：苗木、花卉、草皮的起運、栽植、養(yǎng)護、修剪

和大樹移植、土壤改良等工程;

1.2 假山工程：石山、土山、土石山工程和疊石、置石、塑石等工

程;

1.3 水景工程：改造天然水體和人工構(gòu)筑水景，含噴泉、瀑布、跌

水、駁岸工程等;

1.4 園林土建安裝工程：園林路橋、園林小品、園林設(shè)施等;

1.5 園林綠化及園林設(shè)施的養(yǎng)護。

3.園林綠化工程項目備案內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、工程規(guī)模、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。

4.辦理工程招標(biāo)備案時應(yīng)交驗的文件資料：

4.1 園林綠化行政主管部門簽發(fā)的“重慶市配套綠地綠化工程施工設(shè)計核定通知書”;

4.2 法人資格證明;

4.3 立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃;

4.4 資金證明;

4.5 滿足招標(biāo)需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

4.6 已簽定園林綠化工程施工監(jiān)理合同;

4.7 招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)和與該工程建設(shè)方的代理合同。

5.園林綠化工程招標(biāo)程序：

建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“重慶市園林綠化工程施工招標(biāo)備案表”，有上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗的文件資料一并報園林綠化行政主管部門。

園林綠化工程項目招標(biāo)備案后，具備了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。

二、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與備案

1.資格預(yù)審文件(邀請招標(biāo)時無)

公開招標(biāo)采用資格預(yù)審時，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo);不采用資格預(yù)審的公開招標(biāo)，投標(biāo)單位應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求的條件。

(采用邀請招標(biāo)的招標(biāo)單位對擬邀請參加投標(biāo)的施工單位資格進行認(rèn)真的審查，邀請的投標(biāo)單位應(yīng)多于3家。)

采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，而不進行資格預(yù)審的公開招標(biāo)只需編寫招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件須報園林招標(biāo)管理機構(gòu)同意，同意備案后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)公告。

2.招標(biāo)文件

招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，參照《招標(biāo)文件范本》編寫招標(biāo)文件并備案后方可發(fā)放。

3.招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說明

3.1 評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

3.2 投標(biāo)價格

3.2.1 一般不太復(fù)雜或工期在12個月以內(nèi)的工程，可以采用固定價格，考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。

3.2.2 復(fù)雜或大型工程，工期在12個月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價格。價格的調(diào)控方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.3 投標(biāo)價格計算依據(jù)

在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價格計算依據(jù)，主要有以下方面：

3.3.1 工程計價類別;

3.3.2 執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費標(biāo)準(zhǔn);

3.3.3 執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政策性調(diào)整文件等;

3.3.4 材料、設(shè)備計價方法及采購、運輸、保管的責(zé)任;

3.3.5 工程量清單。

3.4 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短，應(yīng)計算趕工措施費。趕工措施費應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.5 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.6 如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.7 投標(biāo)準(zhǔn)備時間

招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時間。

3.8 投標(biāo)保證金

3.8.1 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過投標(biāo)總價的2%。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。

3.8.2 投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。

3.9 履約擔(dān)保

中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。

履約擔(dān)保比率為：

3.9.1 銀行出具的銀行保函為合同價格的5%;

3.9.2 履約擔(dān)保書為合同價格的10%。

3.10 投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有效期可定為28天以內(nèi);復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定為56天以內(nèi)。

3.11 材料或設(shè)備采購供應(yīng)

材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量，及提供日期和交貨地點等;還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計價和結(jié)算退款的方法。

3.12 工程量清單

招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分，統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù)。

三、刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告(邀請招標(biāo)時為“發(fā)出投標(biāo)邀請書”)

公開招標(biāo)在重慶市有形建筑市場發(fā)布信息，同時在《重慶商報》、《重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)》或《重慶風(fēng)景園林網(wǎng)》上發(fā)布“資格預(yù)審公告”或“招標(biāo)公告”。

四、資格預(yù)審(邀請招標(biāo)時無)

1.公開招標(biāo)進行資格預(yù)審時，通過對申請單位填報的資格預(yù)審文件和資料進行評比和分析，確定出合格的申請單位花名冊，將花名冊報園林招標(biāo)管理機構(gòu)備案。

2.待園林招標(biāo)管理機構(gòu)備案后，招標(biāo)單位向所有合格的申請單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。申請單位在收到資格預(yù)審合格通知書后，應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)，在規(guī)定的時間領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并在招標(biāo)截止日期前遞交有效的招標(biāo)文件。

五、發(fā)售招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)售給通過資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。不進行資格預(yù)審的，發(fā)售給愿意參加投標(biāo)的單位。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真核對，核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。

2.招標(biāo)單位對招標(biāo)文件所做的任何修改或補充，須報園林招標(biāo)管理機構(gòu)備案后，在投標(biāo)截止時間之前，同時發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。

3.修改或補充文件做為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)單位起約束作用。

4.投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)答疑會形式予以解答。

六、勘察現(xiàn)場

1.招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。

2.投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，應(yīng)在投標(biāo)答疑會前以書面形式向招標(biāo)單位提出，但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時間。

3.招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場的以下情況：(可根據(jù)園林綠化工程的具體情況選擇其中幾項)

3.1 施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件;

3.2 施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌;

3.3 施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況;

3.4 施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等;

3.5 現(xiàn)場環(huán)境如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等;

3.6 工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置;

3.7 臨時用地、臨時設(shè)施搭建等。

七、投標(biāo)答疑會

投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標(biāo)單位可通過以下方式進行解答。

1.收到投標(biāo)單位提出的疑問問題后，應(yīng)以書面形式進行解答，并將解答同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

2.收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)答疑會進行解答，并以會議紀(jì)要的形式同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

3.投標(biāo)答疑會

3.1 投標(biāo)答疑會的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)單位對招標(biāo)文件施工圖和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問問題。投標(biāo)答疑會可安排在發(fā)出招標(biāo)文件5日后25日以內(nèi)舉行。

3.2 投標(biāo)答疑會在園林招標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織并主持召開，在答疑會上對招標(biāo)文件、施工圖和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標(biāo)單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。

3.3 在投標(biāo)答疑會上還應(yīng)對圖紙進行交底和解釋。

3.4 投標(biāo)答疑會結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理會議紀(jì)要和解答內(nèi)容，報園林招標(biāo)管理機構(gòu)備案后，盡快以會議紀(jì)要的形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

3.5 所有參加投標(biāo)答疑會的投標(biāo)單位應(yīng)簽到登記，以證明出席投標(biāo)答疑會。

3.6 不論招標(biāo)單位以書面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料文件，還是投標(biāo)單位以書面形式提出的問題均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。

3.7 投標(biāo)答疑會程序：

3.7.1 參加答疑會單位簽到;

3.7.2 宣布投標(biāo)答疑會開始;

3.7.3 介紹參加會議單位和主要人員;

3.7.4 介紹問題解答人;

3.7.5 解答投標(biāo)單位提出的問題：

招標(biāo)文件中的疑問問題;勘察現(xiàn)場中的疑問問題;對施工圖紙進行交底。

3.7.6 通知有關(guān)事項;

3.7.7 宣布會議結(jié)束。

4.為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時，充分考慮招標(biāo)單位對招標(biāo)文件的修改或補充內(nèi)容，以及投標(biāo)答疑會會議記錄內(nèi)容，招標(biāo)單位可根據(jù)情況延長投標(biāo)截止時間。

投標(biāo)答疑會結(jié)束后，投標(biāo)單位可進行投標(biāo)文件的編制與遞交。

八、投標(biāo)文件的編制與遞交

l.投標(biāo)文件的編制

1.1 編制投標(biāo)文件準(zhǔn)備工作

1.1.1 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件，圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細(xì)閱讀“投標(biāo)須知”投標(biāo)須知是投標(biāo)單位投標(biāo)時應(yīng)注意和遵守的事項。

1.1.2 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)圖紙核對招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供的工程量清單中的工程項目和工程量;如發(fā)現(xiàn)項目或數(shù)量有誤時應(yīng)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出。

1.1.3 組織投標(biāo)班子，確定參加投標(biāo)文件編制人員，為編制好投標(biāo)文件和投標(biāo)報價應(yīng)收集現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)及各類標(biāo)準(zhǔn)圖集。收集掌握政策性調(diào)價文件，以及材料和設(shè)備價格情況。

1.2 投標(biāo)文件編制

1.2.1 投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設(shè)計。

1.2.2 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件和計算投標(biāo)報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和依據(jù)進行計算，應(yīng)仔細(xì)核對，以保證投標(biāo)報價的準(zhǔn)確無誤。

1.2.3 按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。

1.2.4 投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔細(xì)整理、核對，按招標(biāo)文件的規(guī)定進行密封。并提供足夠份數(shù)的投標(biāo)文件副本。

1.3 投標(biāo)文件副本應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項要求編制，包括以下內(nèi)容：

.投標(biāo)書;

.投標(biāo)書附錄;

.投標(biāo)保證金;

.法定代表人資格證明;

.授權(quán)委托書;

.具有標(biāo)價的工程量清單與報價表;

.輔助資料表;

.資格審查表;(資格預(yù)審的不采用)

.對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng);

.按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。

2.投標(biāo)文件的遞交和接收

2.1 投標(biāo)文件的遞交

在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定的地點遞交至招標(biāo)單位。在遞交投標(biāo)文件以后投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)單位可以對所遞交的投標(biāo)文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進行編制、密封。

2.2 投標(biāo)文件的接收

2.2.1 在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)單位做好投標(biāo)文件的接收工作，在接收中應(yīng)注意核對投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進行密封。并做好接收時間的記錄等。

2.2.2 在開標(biāo)前，應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件、修改和撤回通知等投標(biāo)資料;由招標(biāo)單位管理的投標(biāo)文件需經(jīng)園林招標(biāo)管理機構(gòu)密封或送園林招標(biāo)管理機構(gòu)統(tǒng)一保管。完成接受投標(biāo)工作后，招標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件時間開標(biāo)。

九、工程標(biāo)底價格的編制程序(采用無標(biāo)底招標(biāo)時無)

當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進入標(biāo)底價格編制階段。

1.1 確定標(biāo)底價格的編制單位

標(biāo)底價格由招標(biāo)單位自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機構(gòu)代理編制。

1.2 提供以下資料

1.2.1 全套施工圖紙及現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料;

1.2.2 招標(biāo)文件;

1.2.3 領(lǐng)取工程量清單、報審的有關(guān)表格;

1.3 參加交底會及現(xiàn)場勘察

標(biāo)底編、審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘察、投標(biāo)答疑會，便于標(biāo)底的編審工作。

1.4 標(biāo)底價格的編制

標(biāo)底價格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正的編制標(biāo)底價格。

2.標(biāo)底價格的編制原則

2.1 根據(jù)國家發(fā)布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)劃以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家制定的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場的價格，確定工程量和編制標(biāo)底價格。

2.2 標(biāo)底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。

2.3 標(biāo)底價格應(yīng)體現(xiàn)社會的平均技術(shù)水平，以有利于競爭和保證工程質(zhì)量。

2.4 標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金和規(guī)費等組成，應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。

2.5 一個工程只能編制一個標(biāo)底。

3.標(biāo)底價格的編制依據(jù)

3.1 招標(biāo)文件的商務(wù)條款。

3.2 工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則。

3.3 施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料。

3.4 施工方案或施工組織設(shè)計。

3.5 現(xiàn)行工程消耗量定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定等。

3.6 招標(biāo)時工程耗材及設(shè)備的市場價格。

4.標(biāo)底價格的計價方法及組成內(nèi)容

4.1 標(biāo)底價格的計價方法

根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法又考慮到與國際慣例接軌，所以在工程量清單的價格上采用綜合單價計價：

綜合單價：即按合同規(guī)定完成工程量清單項目工作內(nèi)容的單位綜合費用。包括人工費、材料費、機械費、管理費和利潤等并考慮一般風(fēng)險因素。各項費用包括的內(nèi)容應(yīng)參照《重慶市建設(shè)工程消耗量定額》中的有關(guān)說明確定。

4.2 標(biāo)底的組成內(nèi)容

4.2.1 標(biāo)底的綜合編制說明;

4.2.2 標(biāo)底價格審定書、標(biāo)底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細(xì)，以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等。

4.2.3 主要材料用量;

4.2.4 標(biāo)底附件：如各項交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價格來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計等。

十、工程標(biāo)底價格的報審(采用無標(biāo)底招標(biāo)時無)

工程施工招標(biāo)的標(biāo)底價格在開標(biāo)前報園林招標(biāo)管理機構(gòu)審定，園林招標(biāo)管理機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)完成標(biāo)底價格的審定工作，未經(jīng)審定的標(biāo)底價格一律無效。

1.標(biāo)底價格審定的內(nèi)容與標(biāo)底的組成內(nèi)容相同。

2.標(biāo)底價格的保密：

標(biāo)底價格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密封送審標(biāo)底。標(biāo)底價格審定完后應(yīng)及時封存，直至開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底價格的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。

3.標(biāo)底價格的審定時間一般在投標(biāo)截止日后，開標(biāo)之前。不太復(fù)雜的中小型工程3天以內(nèi)，復(fù)雜的大型工程5天以內(nèi)。

十一、開標(biāo)

1.在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時間、地點，在招標(biāo)單位法定代表人授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標(biāo)會議，開標(biāo)會議由招標(biāo)單位組織并主持。

2.開標(biāo)會議在園林招標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督下進行,開標(biāo)會議可以邀請公證部門對開標(biāo)全過程進行公證。

3.開標(biāo)會議宣布開始后，應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。當(dāng)眾宣讀評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的要求，核查投標(biāo)單位提交的證件和資料，并審查投標(biāo)文件的完整性、文件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等但提交合格“撤回通知”和逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。

4.唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時間先后的逆順序進行。當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。

5.唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄，并請投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。

6.開標(biāo)會議程序：

6.1 主持人宣布開標(biāo)會議開始;

6.2 介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員名單;

6.3 宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單;

6.4 宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書;

6.5 宣布評標(biāo)辦法;

6.6 公開展示各投標(biāo)單位的經(jīng)濟標(biāo)，核查密封是否完善，并宣讀核查結(jié)果;

6.7 由招標(biāo)單位宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報價

6.8 公布評標(biāo)結(jié)果;

6.9 會議結(jié)束。

7.評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法由招標(biāo)單位依據(jù)《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》制定，并在開標(biāo)前報園林招標(biāo)管理機構(gòu)備案。

開標(biāo)過程結(jié)束后進入評標(biāo)階段。

十二、評標(biāo)

l.評標(biāo)由評標(biāo)委員會進行，園林招標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督。評標(biāo)委員會由招標(biāo)單位、建設(shè)單位上級主管部門、招標(biāo)單位邀請的有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)專家組成(以經(jīng)濟技術(shù)專家為主)。

2.資格審查(邀請招標(biāo)時無)

對未進行資格預(yù)審的招標(biāo)項目，在開標(biāo)后須對各投標(biāo)單位的資質(zhì)情況進行審查。投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)格式和要求如實填報財務(wù)、人員、施工設(shè)備和以往履行合同情況，并提供有關(guān)證件和資料。

3.投標(biāo)文件的符合性鑒定

3.1 投標(biāo)文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。

3.2 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位將予以拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。4.對投標(biāo)文件的技術(shù)方面評估

對投標(biāo)單位所報的施工方案或施工組織設(shè)計、施工進度計劃，施工人員和施工機械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同情況，臨時設(shè)施的布置和臨時用地情況等進行評估。

5.對投標(biāo)報價評估

評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行投標(biāo)報價評估，在評估投標(biāo)報價時應(yīng)對報價進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤，修改錯誤原則如下：

5.1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。

5.2 當(dāng)單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標(biāo)出的單價為準(zhǔn)。除非評標(biāo)機構(gòu)認(rèn)為單價有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。

按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報價。經(jīng)投標(biāo)單位確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)單位起約束作用。如果投標(biāo)單位不接受修正后的投標(biāo)報價則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。

6.綜合評價與比較

評標(biāo)應(yīng)依據(jù)評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法，對投標(biāo)單位的報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽、優(yōu)惠條件等方面綜合評定。公正合理擇優(yōu)選定中標(biāo)單位，但對于投標(biāo)價格采用價格調(diào)整的，在評標(biāo)時不考慮招標(biāo)文件中規(guī)定的價格變化因素和允許調(diào)整的規(guī)定。

7.投標(biāo)文件澄清

在必要時，為有助于招標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)個別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的澄清一般召開澄清會，在澄清會上分別對投標(biāo)單位進行質(zhì)詢，先以口頭形式詢問并解答，隨后在規(guī)定的時間內(nèi)投標(biāo)單位以書面形式予以確認(rèn)做出正式答復(fù)。澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，澄清問題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標(biāo)價格或投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

8.對于當(dāng)日定標(biāo)的工程項目，可復(fù)會宣布中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)標(biāo)價、工期、質(zhì)量、主要材料用量，優(yōu)惠條件(如有時)等。

9.對于當(dāng)日不能定標(biāo)的工程項目，自開標(biāo)之日起至定標(biāo)期限，工程不復(fù)雜的中小型工程不超過3天，工程復(fù)雜的大型工程不超過5天。特殊情況下經(jīng)園林招標(biāo)管理機構(gòu)同意可適當(dāng)延長。

10.評標(biāo)報告

招標(biāo)單位根據(jù)評標(biāo)委員會評審情況編寫評標(biāo)報告，評標(biāo)報告編寫完成后報園林招標(biāo)管理機構(gòu)備案。

11.當(dāng)下述情況之一發(fā)生時經(jīng)園林招標(biāo)管理機構(gòu)同意可以拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失敗。

11.1 投標(biāo)單位少于3家者;

11.2 所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求。

若發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底，做出合理修改后經(jīng)園林招標(biāo)管理機構(gòu)同意方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。

十三、中標(biāo)

1.確定中標(biāo)單位后招標(biāo)單位應(yīng)于5日內(nèi)持評標(biāo)報告到園林招標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)，園林招標(biāo)管理機構(gòu)在2日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見，經(jīng)核準(zhǔn)同意后招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)放“中標(biāo)通知書”

2.中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，按規(guī)定提交履約擔(dān)保，并在規(guī)定日期、時間和地點與建設(shè)單位進行合同簽訂。

十四、合同簽訂

1.建設(shè)單位與中標(biāo)的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。在約定的日期、時間和地點，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件雙方簽訂施工合同。

2.中標(biāo)單位拒絕在規(guī)定的時間內(nèi)提交履約擔(dān)保和簽訂合同，招標(biāo)單位報請園林招標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)同意后取消其中標(biāo)資格，并按規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金，并考慮與另一參加投標(biāo)的投標(biāo)單位簽訂合同。

3.建設(shè)單位如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同除雙倍返還投標(biāo)保證金外還需賠償有關(guān)損失。

4.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同后，招標(biāo)單位及時通知其他投標(biāo)單位其投標(biāo)未被接受，按要求退回招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，同時退回投標(biāo)保證金(無息)。因違反規(guī)定被沒收的投標(biāo)保證金不予退回。

5.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同前，到園林綠化行政主管部門或其授權(quán)單位進行合同審查。

招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位將開標(biāo)、評標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料，評標(biāo)報告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件一份副本報園林招標(biāo)管理機構(gòu)備案。

第二篇：園林綠化工程施工公開招標(biāo)程序

一、園林綠化工程項目招標(biāo)備案

1.園林綠化工程項目的立項批準(zhǔn)文件或投資計劃下達(dá)后，按照《工程建設(shè)項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向園林綠化行政主管部門招標(biāo)備案。

2.園林綠化工程項目招標(biāo)范圍：

1.1 綠化施工工程：苗木、花卉、草皮的起運、栽植、養(yǎng)護、修剪

和大樹移植、土壤改良等工程;

1.2 假山工程：石山、土山、土石山工程和疊石、置石、塑石等工

程;

1.3 水景工程：改造天然水體和人工構(gòu)筑水景，含噴泉、瀑布、跌

水、駁岸工程等;

1.4 園林土建安裝工程：園林路橋、園林小品、園林設(shè)施等;

1.5 園林綠化及園林設(shè)施的養(yǎng)護。

3.園林綠化工程項目備案內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、工程規(guī)模、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。

4.辦理工程招標(biāo)備案時應(yīng)交驗的文件資料：

4.1 園林綠化行政主管部門簽發(fā)的“重慶市配套綠地綠化工程施工設(shè)計核定通知書”;

4.2 法人資格證明;

4.3 立項批準(zhǔn)文件或投資計劃;

4.4 資金證明;

4.5 滿足招標(biāo)需要的施工圖紙及技術(shù)資料;

4.6 已簽定園林綠化工程施工監(jiān)理合同;

4.7 招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)和與該工程建設(shè)方的代理合同。

5.園林綠化工程招標(biāo)程序：

建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“重慶市園林綠化工程施工招標(biāo)備案表”，有上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗的文件資料一并報園林綠化行政主管部門。

園林綠化工程項目招標(biāo)備案后，具備了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。

二、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與備案

1.資格預(yù)審文件(邀請招標(biāo)時無)

公開招標(biāo)采用資格預(yù)審時，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo);不采用資格預(yù)審的公開招標(biāo)，投標(biāo)單位應(yīng)滿足招標(biāo)文件要求的條件。

(采用邀請招標(biāo)的招標(biāo)單位對擬邀請參加投標(biāo)的施工單位資格進行認(rèn)真的審查，邀請的投標(biāo)單位應(yīng)多于3家。)

采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，而不進行資格預(yù)審的公開招標(biāo)只需編寫招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件須報園林招標(biāo)管理機構(gòu)同意，同意備案后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)公告。

2.招標(biāo)文件

招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，參照《招標(biāo)文件范本》編寫招標(biāo)文件并備案后方可發(fā)放。

3.招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說明

3.1 評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法

3.2 投標(biāo)價格

3.2.1 一般不太復(fù)雜或工期在12個月以內(nèi)的工程，可以采用固定價格，考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。

3.2.2 復(fù)雜或大型工程，工期在12個月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價格。價格的調(diào)控方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.3 投標(biāo)價格計算依據(jù)

在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價格計算依據(jù)，主要有以下方面：

3.3.1 工程計價類別;

3.3.2 執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費標(biāo)準(zhǔn);

3.3.3 執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政策性調(diào)整文件等;

3.3.4 材料、設(shè)備計價方法及采購、運輸、保管的責(zé)任;

3.3.5 工程量清單。

3.4 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短，應(yīng)計算趕工措施費。趕工措施費應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.5 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.6 如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.7 投標(biāo)準(zhǔn)備時間

招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時間。

3.8 投標(biāo)保證金

3.8.1 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過投標(biāo)總價的2%。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。

3.8.2 投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。

3.9 履約擔(dān)保

中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)保可采用銀行保函或履約擔(dān)保書。

履約擔(dān)保比率為：

3.9.1 銀行出具的銀行保函為合同價格的5%;

3.9.2 履約擔(dān)保書為合同價格的10%。

3.10 投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有效期可定為28天以內(nèi);復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定為56天以內(nèi)。

3.11 材料或設(shè)備采購供應(yīng)

材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量，及提供日期和交貨地點等;還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計價和結(jié)算退款的方法。

3.12 工程量清單

招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分，統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù)。

三、刊登資審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告(邀請招標(biāo)時為“發(fā)出投標(biāo)邀請書”)

公開招標(biāo)在重慶市有形建筑市場發(fā)布信息，同時在《重慶商報》、《重慶市建設(shè)工程信息網(wǎng)》或《重慶風(fēng)景園林網(wǎng)》上發(fā)布“資格預(yù)審公告”或“招標(biāo)公告”。

四、資格預(yù)審(邀請招標(biāo)時無)

1.公開招標(biāo)進行資格預(yù)審時，通過對申請單位填報的資格預(yù)審文件和資料進行評比和分析，確定出合格的申請單位花名冊，將花名冊報園林招標(biāo)管理機構(gòu)備案。

2.待園林招標(biāo)管理機構(gòu)備案后，招標(biāo)單位向所有合格的申請單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。申請單位在收到資格預(yù)審合格通知書后，應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)，在規(guī)定的時間領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并在招標(biāo)截止日期前遞交有效的招標(biāo)文件。

第三篇：建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序流程

建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序流程

一、建設(shè)工程項目報建

1.建設(shè)工程項目的立項批準(zhǔn)文件或年報投資計劃下達(dá)后，按照《工程建設(shè)項目報建管理辦法》規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報建備案。

2.建設(shè)工程項目報建項目報建范圍：各類房建筑（包括新建、改建、擴建、翻建、大修等）、土木工程（包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁），設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程。

3.建設(shè)工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。

4.辦理工程報建時應(yīng)交驗的文件資料： 4.1 立項批準(zhǔn)文件或投資計劃； 4.2 固定資產(chǎn)投資許可證； 4.3 建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 4.4 資金證明。

5.工程報建程序：

建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項目報建登記表”（附件一），有關(guān)上級主管門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗的文件資料一并報建設(shè)行政主管部門。

* 建設(shè)工程項目報建備案后，具備了《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。

二、審查建設(shè)單位資質(zhì)

1.建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備以下條件： 1.1 是法人、依法成立的其他組織； 1.2 有關(guān)招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；

1.3 有組織編制招標(biāo)文件的能力； 1.4 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；

1.5 有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述1.2至1.5項條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)代理招標(biāo)，建設(shè)單們與中介機構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議，并報招標(biāo)管理機構(gòu)備案。

2.建設(shè)單位或中介機構(gòu)以下稱“招標(biāo)單

位”。

三、招標(biāo)申請

1.招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表”（附件二），有上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同“工程建設(shè)項目報建登記表”報招標(biāo)管理機構(gòu)審批。

招標(biāo)申請表包括以下內(nèi)容：

工程名稱、建設(shè)地點、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級、施工前期準(zhǔn)備情況（土地征用、拆遷情況、斯察設(shè)計情況、施工現(xiàn)場條件等）、招標(biāo)機構(gòu)組織情況等。

2.一般結(jié)構(gòu)復(fù)雜或大型工程可采用公開招標(biāo)。

* 招標(biāo)單位的招標(biāo)申請得到招標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)同意后，可進行編制資審文件、招標(biāo)文件。

四、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審

公開招標(biāo)采用資格預(yù)審時，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo)；不采用資格預(yù)審的公開的招標(biāo)應(yīng)時進行資可知后審，即在開標(biāo)后進行資格審查。

采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格審文件和招標(biāo)文件，而不進行資格預(yù)審的公開招標(biāo)只需編寫招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件須報招標(biāo)管理機構(gòu)審查，審查同意后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)通告。1.資格預(yù)審文件

招標(biāo)單位參照《建設(shè)項目施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》根據(jù)工程具體情況和要求編寫資格預(yù)審文件，并報招標(biāo)管理機構(gòu)審查，同意后刊登資格預(yù)審?fù)ǜ妫匆?guī)定日期、時間發(fā)放資格預(yù)審文件。

資格預(yù)審文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1.1 投標(biāo)單位組織與機構(gòu)； 1.2近3年完成工程的情況； 1.3 目前正在履行的合的情況； 1.4 過去2年經(jīng)審計過的財務(wù)報表； 1.5 過去2年的資金平衡表和負(fù)債表； 1.6 下一財務(wù)務(wù)預(yù)測報告； 1.7 施工機械設(shè)備情況； 1.8 各種獎勵或處罰； 1.9 與本合同資格預(yù)審有關(guān)的其他的資料。

如是聯(lián)營體投標(biāo)應(yīng)填報聯(lián)營體中每一成員的以上資料。2.招標(biāo)文件

招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，參照《招標(biāo)文件范本》編寫招標(biāo)文件，并報招標(biāo)管理機構(gòu)審查同意后方可發(fā)放。

招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 2.1 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知； 2.2 合同條件； 2.3 合同協(xié)議條款； 2.4 合同格式； 2.5 技術(shù)規(guī)范；

2.6 圖紙；

2.7 投標(biāo)文件參考格式：

投標(biāo)書及投標(biāo)附錄；

工程量清單與報價表；

輔助資料表；

資格審查表；

資格審查表。（資格預(yù)審的不采用）3.招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說明 3.1 評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法 3.2 投標(biāo)價格

3.2.1 一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個月以內(nèi)的工程，可以采用固定的價格，考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。

3.2.2 結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。3.3 投標(biāo)價格計算依據(jù)

在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)價格計算依據(jù)，主要有以下方面：

3.3.1 工程計價類別；

3.3.2 執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費標(biāo)準(zhǔn)； 3.3.3 執(zhí)行的人工、材料、機械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；

3.3.4 材料、設(shè)備計價方法及采購、運輸、保管的責(zé)任；

3.3.5 工程量清單。

3.4 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時，對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)計取補償費用，補償費用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)

文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。3.5 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家

或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上、（含20%）的，應(yīng)計算趕工措施費。趕工措施費如何計取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.6 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費的須扣除，同時還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費用的計算用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

3.7 如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應(yīng)的招標(biāo)文件中明確。3.8 投標(biāo)準(zhǔn)備時間

招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)時間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時間，28天內(nèi)。

3.9 投標(biāo)保證金

3.9.1 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金額不超過投標(biāo)總價的2%。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可是銀行出具的銀行保函。

3.9.2 投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。3.10 履約擔(dān)保

中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)?？刹捎勉y行保函或履約擔(dān)保書。

履約擔(dān)保比率為：

3.10.1 銀行出具的銀行保函為合同價格的5%；

3.10.2 履約擔(dān)保書合同價格的10%。3.11 投標(biāo)有效期

投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有效期可定為28天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定為56天以內(nèi)。

3.12 材料或設(shè)備采購供應(yīng)

材料或設(shè)備采購、運輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量，及提供日期和交貨地點等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計價和結(jié)算退款的方法。

3.13 工程量清單

招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目計劃，統(tǒng)一計量單位統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù)。

3.14 合同協(xié)議條款的編寫

招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定和工具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議款”內(nèi)容：

3.14.1 在編寫招標(biāo)文件中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家對建筑市場管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程項目的具體情況，并依據(jù)“招標(biāo)文件合同條件”中相應(yīng)條款的規(guī)定，編寫招標(biāo)文件中“合同協(xié)議條款”的具體內(nèi)容。3.14.2 投標(biāo)單位在編制“投標(biāo)文件”時，應(yīng)認(rèn)真考慮“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”中對工程具體要求的規(guī)定。并在投標(biāo)文件中明確對“合同協(xié)議條款”內(nèi)容的響應(yīng)。

3.14.3 建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。

*資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)管理機構(gòu)審查同意后，可刊登資審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告。

五、刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告

公開招標(biāo)在建設(shè)工程交易中心發(fā)布信息，同時也可通過報刊、廣播、電視等新聞媒介發(fā)布“資格預(yù)審?fù)ǜ妗保ǜ郊┗颉罢袠?biāo)通告”（附件四）。

進行資格預(yù)審的，刊登“資格預(yù)審?fù)ǜ妗！?/p>

六、資格預(yù)審

1.公開招標(biāo)進行資格預(yù)審時，通過對申請單位填報的資格預(yù)審文件和資料進行評比和分析，確定出合格的申請單位短名單。將短名單報招標(biāo)管理機構(gòu)審查核準(zhǔn)。

2.待招標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)同意后，招標(biāo)單位向所有合格的申請單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。申請單位在收到資格預(yù)審合格通知書后，應(yīng)在書面形式予以確認(rèn)，在規(guī)定的時間領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并在投標(biāo)

截止日期前遞交有效的投標(biāo)文件。

3.資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容：

3.1 投標(biāo)單位組織與機構(gòu)和企業(yè)概況； 3.2近3年完成工程的情況； 3.3 目前正在履行的合同情況； 3.4 資源方面，如財務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的情況；

3.5 其他資料（如各種獎勵或處罰等）。

七、工程標(biāo)底價格的編制 1.工程標(biāo)底價格的編制程序

當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進入標(biāo)底編制階段。

1.1 確定標(biāo)底價格的編制單位

標(biāo)底價格由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機構(gòu)代理編制。

1.2 提供以下資料

1.2.1 全套施工圖紙及現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；

1.2.2 招標(biāo)文件；

1.2.3 領(lǐng)取標(biāo)底價格計算書、報審的有關(guān)表格；

1.3 參加交底會及現(xiàn)場勘察

標(biāo)底編、審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘察、投標(biāo)預(yù)備會，便于標(biāo)底的編、審工作。

1.4 標(biāo)底價格的編制

標(biāo)底價格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正的編制標(biāo)底價格。2.標(biāo)底價格的編制原則

2.1 根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家制訂的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場的價格，確定工程量和編制標(biāo)底價格。

2.2 標(biāo)底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。

2.3 標(biāo)底價格作為招標(biāo)單位的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。

2.4 標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算（或修正概算）及投資包干的限額內(nèi)。2.5 一個工程只能編制一個標(biāo)底。3.標(biāo)底價格的編制依據(jù)

3.1 招標(biāo)文件的商務(wù)條款。

3.2 工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則。3.3 施工現(xiàn)場地質(zhì)、水平、地上情況的有關(guān)資料。

3.4 施工方案或施工組織設(shè)計。3.5 現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定等。

3.6 招標(biāo)時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格。

4.標(biāo)底價格的計價方法及組成內(nèi)容 4.1 標(biāo)底價格的計價方法

根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法又考慮到與國際慣例靠攏，所以在工程量清單的配價上采用綜合單價方法：

綜合單價：工程量清單的單價綜合了直接費、間接費、工程取費、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、利潤、稅金、風(fēng)險等一切費用。4.2 標(biāo)底的組成內(nèi)容

4.2.1 標(biāo)底的綜合編制說明；

4.2.2 標(biāo)底價格審定書、標(biāo)底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細(xì)以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等。4.2.3 主要材料用量；

4.2.4 標(biāo)底附件：如各項交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價格來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計等。

八、發(fā)放招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給通過資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。不進行資格預(yù)審的，發(fā)放給愿意參加投標(biāo)的單位。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真核對，核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。

2.招標(biāo)單位對招標(biāo)文件所做的任何修改或補充，須報招標(biāo)管理機構(gòu)審查同意后，在投標(biāo)截止時間之前，同時發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)以書畫形式予以確認(rèn)。

3.修改或補充文件做為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)單位起約束作用。

4.投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會形式予以解答。

九、勘察現(xiàn)場

1.招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)單位提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會的前1～2天。

2.投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)單位提出，但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時間。3.招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場的以下情況：

3.1 施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；

3.2 施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌； 3.3 施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；

3.4 施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等；

3.5 現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；

3.6 工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置； 3.7 臨時用地、臨時設(shè)施搭建等。

十、投標(biāo)預(yù)備會

投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標(biāo)單位可通過以下方式進行解答。

1.收到投標(biāo)單位提出的疑問問題后，應(yīng)以書面形式進行解答，并將解答同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

2.收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)預(yù)備會進行解答，并以會議記錄形式同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

3.投標(biāo)預(yù)備會

3.1 投標(biāo)預(yù)備會的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)單位對招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問問題。投標(biāo)預(yù)備會可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7日后28日以內(nèi)舉行。3.2 投標(biāo)預(yù)備會在招標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織并主持召開，在預(yù)備會上對招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標(biāo)單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。

3.3 在投標(biāo)預(yù)備會上還應(yīng)對圖紙進行交底和解釋。

3.4 投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理會議記錄和解答內(nèi)容，報招標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)同意后，盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3.5 所有參加投標(biāo)預(yù)備會的投標(biāo)單位應(yīng)簽到登記，以證明出席投標(biāo)預(yù)備會。3.6 不論招標(biāo)單位以書面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料文件，還是投標(biāo)單位以書面形式提出的問題，均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。3.7 投標(biāo)預(yù)備會程序：

3.7.1 宣布投標(biāo)預(yù)備會開始；

3.7.2 介紹參加會議單位和主要人員； 3.7.3 介紹問題解答人；

3.7.4 解答投標(biāo)單位提出的問題：

招標(biāo)文件中的疑問問題；勘察現(xiàn)場中的疑問問題；對施工圖紙進行交底。

3.7.5 通知有關(guān)事項； 3.7.6 宣布會議結(jié)束。

4、為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時，充分考慮招標(biāo)單位對招標(biāo)文件的修改或補充內(nèi)容，以及投標(biāo)預(yù)備會會議記錄內(nèi)容，招標(biāo)單位可根據(jù)情況延長投標(biāo)截止時間。

*投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，投標(biāo)單位可進行投標(biāo)文件的編制與遞交。

十一、投標(biāo)文件的編制與遞交 1.投標(biāo)文件的編制

1.1 編制投標(biāo)文件準(zhǔn)備工作

1.1.1 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件，圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細(xì)閱讀“投標(biāo)須知”，投標(biāo)須知是投標(biāo)單位投標(biāo)時應(yīng)注意和遵守的事項。

1.1.2 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)圖紙核對招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供的工程量清單中的工程項目和工程量；如發(fā)現(xiàn)項目或數(shù)量有誤時應(yīng)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書畫形式向招標(biāo)單位提出。

1.1.3 組織投標(biāo)班子，確定參加投標(biāo)文件編制人員，為編制好投標(biāo)文件和投標(biāo)報價，應(yīng)收集現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)、取費標(biāo)準(zhǔn)及各類標(biāo)準(zhǔn)圖

集。收集掌握政策性調(diào)價文件，以及材料和設(shè)備價格情況。

1.2 投標(biāo)文件編制

1.2.1 投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設(shè)計。

1.2.2 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件和計算投標(biāo)報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和依據(jù)進行計算；應(yīng)仔細(xì)核對，以保證投標(biāo)報價的準(zhǔn)確無誤。1.2.3 按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。

1.2.4 投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔細(xì)整理、核對，按招標(biāo)文件的規(guī)定進行密封標(biāo)志。并提供足夠份數(shù)的投標(biāo)文件副本。

1.3 投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項要求編制，包括以下內(nèi)容：.投標(biāo)書；

.投標(biāo)書附錄；

.投標(biāo)保證金；.法定代表人資格證明書；.授權(quán)委托書；

.具有標(biāo)價的工程量清單與報價表；.輔助資料表；

.資格審查表；（資格預(yù)審的不采用）.對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)。

.對招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。2.投標(biāo)文件的遞交和接收 2.1 投標(biāo)文件的遞交

在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定的地點遞交至招標(biāo)單位。在遞交投標(biāo)文件以后，投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)單位可以對所遞交的投標(biāo)文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進行編制、密封和標(biāo)志。2.2 投標(biāo)文件的接收

2.2.1 在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)單位做好投標(biāo)文件的接收工作，在接收中應(yīng)注意核對投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進行密封和標(biāo)志。并做好接收時間的記錄等。

2.2.2 在開標(biāo)前，應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件、修改和撤回通知等投標(biāo)資料；由招標(biāo)單位管理的投標(biāo)文件需經(jīng)招標(biāo)管理機構(gòu)密封或送招標(biāo)管理機構(gòu)統(tǒng)一保管。

* 完成接受投標(biāo)工作后，招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時開標(biāo)。

十二、工程標(biāo)底價格的報審

工程施工招標(biāo)的標(biāo)底價格在開標(biāo)前報招標(biāo)管理機構(gòu)審定，招標(biāo)管理機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)完成標(biāo)底價格的審定工作，未經(jīng)審定的標(biāo)底價格一律無效。

1.標(biāo)底價格審定的內(nèi)容與標(biāo)底的組成內(nèi)容相同。

2.標(biāo)底價格的保密：

標(biāo)底價格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密封送審標(biāo)底。標(biāo)底價格審定完后應(yīng)及時封存，直至開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底價格的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。3.標(biāo)底價格的審定時間一般在投標(biāo)截止日后，開標(biāo)之前。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。

十三、開標(biāo)

1.在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時間、地點，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標(biāo)會議，開標(biāo)會議由招標(biāo)單位組織并主持。

2.開標(biāo)會議在招標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督下進行；開標(biāo)會議可以邀請公證部門對開標(biāo)全過程進行公證。

3.開標(biāo)會議宣布開始后，應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾宣讀評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的要求，核查投標(biāo)單位提交的證件和資料，并審查投標(biāo)文件的完整性、文件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。4.唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時間先后的逆順羊進行。當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。5.唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄，并請投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。6.開標(biāo)會議程序：

6.1 主持人宣布開標(biāo)會議開始；

6.2 宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；

6.3 介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員名單；

6.4 宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單； 6.5 宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法；

6.6 由招標(biāo)單位檢驗投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果；

6.7 宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件等；

6.8 宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項； 6.9 宣布休會，進入評標(biāo)階段； 6.10 宣布復(fù)會：

6.10.1 由招標(biāo)管理機構(gòu)當(dāng)眾宣布審定后的工程標(biāo)底價格；

6.10.2 公布評標(biāo)結(jié)果； 6.11 會議結(jié)束。

7.評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法由招標(biāo)單位依據(jù)《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》制定。并在開標(biāo)前報招標(biāo)管理機構(gòu)審查。

*開標(biāo)過程結(jié)束后，進入評標(biāo)階段。

十四、評標(biāo)

1.評標(biāo)由評標(biāo)委員會進行，招標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督。評標(biāo)委員會由招標(biāo)單位、建設(shè)上級主管部門、招標(biāo)單位邀請的有關(guān)經(jīng)濟、技術(shù)專家組成（以經(jīng)濟技術(shù)專家為主）。2.資格審查

對末進行資格預(yù)審的招標(biāo)項目，在開標(biāo)后須對各投標(biāo)單位的資質(zhì)情況進行審查。投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)格式和要求，如實填報財務(wù)、人員、施工設(shè)備和以往履行合同情況，并提供有關(guān)證件和資料。3.投標(biāo)文件的符合性鑒定

3.1 投標(biāo)文浸應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。

3.2 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位將予以拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。4.對投標(biāo)文件的技術(shù)方面評估

對投標(biāo)單位所報的施工方案或施工組織設(shè)計、施工進度計劃，施工人員和施工機械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同情況，臨時設(shè)施的布置和臨時用地情況等進行評估。5.對投標(biāo)報價評估 評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進行投標(biāo)報價評估，在評估投標(biāo)報價時應(yīng)對報價進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤；修改錯誤原則如下： 5.1 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。

5.2 當(dāng)單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標(biāo)出的單價為準(zhǔn)。除非評標(biāo)機構(gòu)認(rèn)為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。

按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報價。經(jīng)投標(biāo)單位確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)單位起約束作用。如果投標(biāo)單位不接受修正后的投標(biāo)報價則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。6.綜合評價與比較

評標(biāo)應(yīng)依據(jù)評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法，對投標(biāo)單位的報價、工期、質(zhì)量、作要材料用量、施工方案或組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽、優(yōu)惠條件等方面綜合評定。公正合理擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。

但對于投標(biāo)價格采用價格調(diào)整的，在評標(biāo)時不考慮招標(biāo)文件中規(guī)定的價格變化因素和允許調(diào)整的規(guī)定。7.投標(biāo)文件澄清

在必要時，為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員有權(quán)個別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。頭標(biāo)文件的澄清一般召開澄清會，在澄清會上會別對投標(biāo)單位進行質(zhì)詢，先以口頭詢問并解答，隨后在規(guī)定的時間內(nèi)投標(biāo)單位以書面形式予以確認(rèn)做出正式答復(fù)。澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，澄清問題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標(biāo)價格或投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

8.對于當(dāng)日定標(biāo)的工程項目，可復(fù)會宣布中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)標(biāo)價、工期、質(zhì)量、主要材料用量，優(yōu)惠條件（如有時）等。9.對于當(dāng)日不能定標(biāo)的工程項目，自開標(biāo)之日起至定標(biāo)期限，結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的中小型工程不超過7天，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程不超過14天。特殊情況下經(jīng)招標(biāo)管理機構(gòu)同意可適當(dāng)延長。

10.評標(biāo)報告

10.1 招標(biāo)單位根據(jù)評標(biāo)委員會評審情況編寫評標(biāo)報告（附件五），評標(biāo)報告編寫完成后報招標(biāo)管理機構(gòu)審查。

10.2 評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容： 10.2.1 招標(biāo)情況

①工程說明；應(yīng)包括工程概況及招標(biāo)范圍等。

②招標(biāo)過程；招標(biāo)過程應(yīng)包括： I.資金來源及性質(zhì)、招標(biāo)方式； II.招標(biāo)文件報招標(biāo)管理機構(gòu)時間及招標(biāo)管理機構(gòu)的批準(zhǔn)時間；

III.刊登招標(biāo)通告的時間；

IV.發(fā)放招標(biāo)文件情況（有幾家投標(biāo)單位）、現(xiàn)場勘察和投標(biāo)預(yù)備會情況（投標(biāo)單位參加情況）；

V.到投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件情況（有幾家投標(biāo)單位）；

10.2.2 開標(biāo)情況

開標(biāo)時間及地點；參加開標(biāo)會議的單位及人員情況；唱標(biāo)情況。10.2.3 評標(biāo)情況

①.評標(biāo)委員會的組成及評標(biāo)委員會人員名單；

②.評價工作的依據(jù)；

③.評標(biāo)內(nèi)容；包括：

I.投標(biāo)文件的符合性鑒定；

II.投標(biāo)單位的資格審查（末資格預(yù)審的采用）；

III.審核報價；

IV.投標(biāo)文件問題的澄清（如有時）； V.投標(biāo)文件分析論證內(nèi)容及評審意見。10.2.4 推薦意見 10.2.5 附件

①.評標(biāo)委員會人員名單；

②.投標(biāo)單位資格審查情況表；

③.投標(biāo)文件符合性鑒定表；

④.投標(biāo)報價評比報價表；

⑤.投標(biāo)文件質(zhì)詢澄清的問題。

11.當(dāng)下述情況之一發(fā)生時經(jīng)招標(biāo)管理機構(gòu)同意可以拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失敗。11.1 最低投標(biāo)報價高于或低于一定幅度時；

11.2 所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求。若發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底，做出合理修改后經(jīng)招標(biāo)管理機構(gòu)同意方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)為議標(biāo)。*評標(biāo)報告被批準(zhǔn)后，可確定中標(biāo)單位。

十五、中標(biāo)

1.確定中標(biāo)單位后招標(biāo)單位應(yīng)于5日內(nèi)持評標(biāo)報告到招標(biāo)管理機構(gòu)核準(zhǔn)，招標(biāo)管理機構(gòu)在2日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見，經(jīng)核準(zhǔn)同意后招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)放“中標(biāo)通知書”（附件六）。

2、中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，按規(guī)定提交履約擔(dān)保，并在規(guī)定日期、時間和地點與建設(shè)單位進行合同簽訂。

十六、合同簽訂

1.建設(shè)單位與中標(biāo)的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。在約定的日期、時間和地點；根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件雙方簽訂施工合同。

2.中標(biāo)單位拒絕在規(guī)定的時間內(nèi)提交履約擔(dān)保和簽訂合同，招標(biāo)單位報請招標(biāo)管理機構(gòu)批準(zhǔn)同意后取消其中標(biāo)資格，并按規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金，并考慮與另一參加投標(biāo)的投標(biāo)單位簽訂合同。

3.建設(shè)單位如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同除雙倍返還投標(biāo)保證金外還需賠償有關(guān)損失。4.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同后，招標(biāo)單位及時通知其他投標(biāo)單位其投標(biāo)未被接受，按要求退回招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，同時退回投標(biāo)保證金（無息）。因違反規(guī)定被沒收的投標(biāo)保證金不予退回。

5.建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同前，到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位進行合同審查。

*招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位將開標(biāo)、評標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料、評標(biāo)報告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件一份副本報招標(biāo)管理機構(gòu)備案。

第四篇：園林綠化工程施工監(jiān)理程序

園林綠化工程施工監(jiān)理簡要守則

一、項目監(jiān)理機構(gòu)組成和職責(zé)

1、項目監(jiān)理機構(gòu)由總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員組成。

2、總監(jiān)理工程師職責(zé)：

2.1、確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；

2.2、審批項目監(jiān)理實施細(xì)則，負(fù)責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；

2.3、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；

2.4、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；

2.5、審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃； 2.6、審核簽署施工單位的申請，支付證書和竣工結(jié)算；

2.7、審核簽認(rèn)質(zhì)量檢驗評定資料，審查施工單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收。2.8、主持整理工程項目的監(jiān)理資料和項目監(jiān)理工作總結(jié)。

3、監(jiān)理人員職責(zé)：

3.1、負(fù)責(zé)編制監(jiān)理實施細(xì)則；

3.2、在總監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作； 3.3、協(xié)助業(yè)主進行水平坐標(biāo)和高程控制點的移交;3.4、檢查施工單位工程項目的人力、材料、主要設(shè)備、栽植土土質(zhì)、施工放線、栽植養(yǎng)護、現(xiàn)場衛(wèi)生等情況，并做好檢查記錄；

3.5、按設(shè)計圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對施工單位的土方造型，施工工序進行檢查和記錄，對施工放線、樹穴、栽植情況、苗木檢疫情況進行檢查并做好記錄； 3.6、擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向總監(jiān)理工程師報告； 3.7、做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。

二、監(jiān)理工作程序

1、總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計文件，對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計單位提出書面意見和建議?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)對設(shè)計技術(shù)交底會議紀(jì)要進行簽證。

2、工程項目開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員審查承包單位報送的施工組織設(shè)計（方案）報審表，提出審查意見，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審檢、簽認(rèn)后報建設(shè)單位。

施工組織設(shè)計（方案）報審表應(yīng)符合附錄A1表的格式。

3、監(jiān)理人員應(yīng)按以下要求對承建單位報送的測量放線控制成果及保護措施進行檢查，符合要求時，監(jiān)理人員對承包單位報送的施工測量成果報驗申請表予以簽認(rèn)；

施工測量成果報驗申請表應(yīng)符合附錄A2表的格式。

4、監(jiān)理人員應(yīng)審查承包單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料，具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報建設(shè)單位。

4.1、施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；

4.2、承包單位現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要材料已落實。開工報告應(yīng)符合附表A3的格式。

5、在施工過程中，總監(jiān)理工程師定期主持召開工地例會，會議紀(jì)要由項目監(jiān)理人員負(fù)責(zé)起草，并經(jīng)參會各方代表會簽。

6、工地例會應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

6.1、檢查上次例會暫定事項的落實情況，分析未定事項原因；

6.2、檢查分析工程項目進度計劃完成情況，提出下一階段進度目標(biāo)及其落實措施； 6.3、檢查分析工程項目質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題提出改進措施； 6.4、解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項。

三、工程質(zhì)量控制工作

1、監(jiān)理人員應(yīng)對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復(fù)驗和確認(rèn)。測量控制內(nèi)容為：

1.1、尺量和目測種植土方的高程、種植土土質(zhì)情況； 1.2、復(fù)查樹穴、綠籬等的栽植定位；

1.3、檢測樹穴開挖質(zhì)量，對不符合設(shè)計要求的，監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知承包單位予以整改，經(jīng)復(fù)驗和確認(rèn)以后，方可允許種植材料進場。

2、監(jiān)理人員對承包單位報驗的苗木、草坪等種植材料實物及質(zhì)量證明資料進行檢測、核對。對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的植物材料，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)，并應(yīng)簽發(fā)工程整改通知單，書面通知承包單位限期將不合格的植物材料撤出現(xiàn)場并報告業(yè)主及主管單位。

植物材料報審表應(yīng)符合附錄A2表格式，監(jiān)理工程師通知單應(yīng)符合附錄A4表的格式。

3、總監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理人員對施工過程進行巡視和檢查，對重點部位要安排監(jiān)理 人員進行旁站。

4、總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對承包單位報送的工程質(zhì)量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。

5、對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員應(yīng)及時提請下達(dá)整改通知，要求承包單位限期整改，并檢查整改結(jié)果。

6、監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量問題，應(yīng)通過總監(jiān)理工程師及時下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。整改完畢并經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，符合要求后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽署工程復(fù)工報審表?？偙O(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表，要事先向建設(shè)單位及主管單位報告。

7、總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計文件及施工合同，對承包單位報送的竣工資料進行審查，并對工程質(zhì)量進行竣工驗收。對存在的問題，應(yīng)及時要求承包單位整改。整改完畢由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單，并應(yīng)在此基礎(chǔ)上提出工程質(zhì)量評估報告，工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員審核簽字，加蓋監(jiān)理單位公章。

8、監(jiān)理人員應(yīng)檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單。項目監(jiān)理機構(gòu)參加由建設(shè)單位組織的初步驗收和竣工驗收。并提供相關(guān)監(jiān)理資料，對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理和機構(gòu)應(yīng)要求承包單位進行整改。工程質(zhì)量符合要求，由總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。

9、項目監(jiān)理機構(gòu)按照規(guī)定對綠化工程的養(yǎng)護管理工作進行跟蹤考核，考核結(jié)果由總監(jiān)理工程簽署后報建設(shè)單位，作為考核兌現(xiàn)的依據(jù)。

四、施工階段監(jiān)理資料的管理

1、施工階段的監(jiān)理資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1.1、施工合同文件及委托監(jiān)理合同； 1.2、勘察、設(shè)計文件（圖紙）； 1.3、監(jiān)理規(guī)劃； 1.4、監(jiān)理實施細(xì)則； 1.5、分包單位資格報審表；

1.6、設(shè)計交底與圖紙會審會議紀(jì)要； 1.7、施工組織設(shè)計（方案）報審表； 1.8、分包單位資格報審表； 1.9、測量核驗資料

1.10、工程開工/復(fù)工報審表及工程暫停令； 1.11、工程進度計劃；

1.12、工程材料、構(gòu)配件、綠化苗木、設(shè)備的質(zhì)量證明文件； 1.13、檢驗．試驗資料； 1.14、工程變更資料； 1.15、隱蔽工程驗收資料；

1.16、質(zhì)量缺陷與質(zhì)量事故的處理文件； 1.17、監(jiān)理工程師通知單、監(jiān)理工作聯(lián)系單;1.18、階段性評估報告；

1.19、工程計量單和工程款支付證書及有關(guān)函件； 1.20、報驗申請表； 1.21、會議紀(jì)要； 1.20、來往函件； 1.21、監(jiān)理日記； 1.22、監(jiān)理月報；

1.23、分部工程、單位工程等驗收資料； 1.24、索賠文件資料

1.25、竣工結(jié)算審核意見書；

1.26、工程項目施工階段質(zhì)量評估報告等專題報告； 1.27、監(jiān)理工作總結(jié)。

監(jiān)理工作總結(jié)

一、監(jiān)理工作總結(jié)應(yīng)包括以下內(nèi)容： 1.工程概況；

2.監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施； 3.監(jiān)理合同履行情況； 4.監(jiān)理工作成效； 5.施工過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議； 6.工程照片（有必要時）。

二、施工階段監(jiān)理工作結(jié)束時，監(jiān)理方應(yīng)向建設(shè)單位提交監(jiān)理工作總結(jié)。

監(jiān)理月報

一、施工階段的監(jiān)理月報應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.本月工程概況； 2.本月工程形象進度； 3.工程進度：

3.1本月實際完成情況與計劃進度比較； 3.2對進度完成情況及采取措施效果的分析。4.工程質(zhì)量：

4.1本月工程質(zhì)量情況分析；

4.2本月采取的工程質(zhì)量措施及效果。5.工程計量與工程款支付： 5.1工程量審核情況；

5.2工程款審批情況及月支付情況； 5.3工程款支付情況分析； 5.4本月采取的措施及效果。6.合同其他事項的處理情況： 6.1工程變更； 6.2工程延期； 6.3費用索賠。7.本月監(jiān)理工作小結(jié)；

7.1對本月進度、質(zhì)量、工程款支付等方面情況的綜合評價； 7.2本月監(jiān)理工作情況； 7.3有關(guān)本工程的意見和建議； 7.4下月監(jiān)理工作重點。

二、監(jiān)理月報應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織編制，簽認(rèn)后報建設(shè)單位和本監(jiān)理方及其它有關(guān)單位。

三、監(jiān)理月報報送時間由監(jiān)理方和建設(shè)單位協(xié)商確定。（每月27日至30日）監(jiān)理日記

一、現(xiàn)場監(jiān)理人員的監(jiān)理日記應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1.本人監(jiān)理的工程當(dāng)日施工概況；

2.當(dāng)日巡視、旁站、抽檢、試驗、測量、驗收、簽認(rèn)情況（有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)記入日記）； 3.采取的工程質(zhì)量措施及控制效果；

4.來往函件情況、有關(guān)會談、會商情況及工地其它有關(guān)事件； 5.有關(guān)問題的處理過程與結(jié)果。

二、監(jiān)理日記必須用水筆、鋼筆或毛筆書寫，保證字體清晰、端正;嚴(yán)禁用園珠筆、鉛筆書寫。

監(jiān)理資料的管理

1.監(jiān)理資料必須及時整理、真實完整、分類有序。2.監(jiān)理資料的管理應(yīng)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，并指定專人具體實施。3.監(jiān)理資料應(yīng)在各階段監(jiān)理工作結(jié)束后及時整理歸檔。4.監(jiān)理檔案的編制及保存應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：園林綠化工程施工許可證發(fā)放程序

園林綠化工程施工許可證發(fā)放程序

建設(shè)單位申請→建設(shè)規(guī)劃局受理→核驗相關(guān)證件文書→辦理相關(guān)手續(xù)→核準(zhǔn)→發(fā)證

申報材料：

1、園林綠化工程施工許可申請表；

2、相關(guān)建設(shè)文件資料：

①建設(shè)工程用地許可證；

②建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

③拆遷許可證或施工現(xiàn)場是否具備施工條件；

④中標(biāo)通知書，施工合同；

⑤施工圖、技術(shù)資料；

⑥施工組織設(shè)計；

⑦監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況；

⑧質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；

⑨資金保障或證明；

⑩其它資料。