第一篇：政府采購公開招標程序

政府采購公開招標程序

一、主持人宣布開標儀式正式開始。

受….委托…..（代理公司）對…..項目進行公開招標，歡迎各位投標供應(yīng)商參與，本次招標項目經(jīng)核準。（代理公司）將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》、《政府采購法》和《貨物和服務(wù)招投標管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，組織招標投標活動，二、介紹參加開標儀式的有關(guān)單位和人員。

參加本次開標的與會領(lǐng)導和監(jiān)督單位有：

下面請……….對該項目講話：

介紹基本情況…….。

三、宣布開標儀式會議紀律

（1）為了嚴格政府采購開標工作紀律，所有監(jiān)督人員、工作人員應(yīng)本著對項目負責的態(tài)度，認真遵守有關(guān)法律、法規(guī)，履行各自的職責，充分體現(xiàn)“公平、公開、公正、科學、擇優(yōu)”的原則，凡與開標無關(guān)人員應(yīng)退出會場，未經(jīng)許可，不得進入。

（2）參加投標的供應(yīng)商應(yīng)嚴格遵守會議紀律，開標會場不得大聲喧嘩，將手機等通訊工具關(guān)閉或設(shè)置為靜音狀態(tài)，不得在場內(nèi)隨意走動，交頭接耳；要保持會場安靜，投標人

如有疑問，應(yīng)舉手申請并經(jīng)開標人同意后發(fā)言。如有質(zhì)疑、投訴，可會后向招標人或有關(guān)監(jiān)管部門提出書面質(zhì)疑、投訴或舉報，但不得在開標會場吵鬧、滋事，供應(yīng)商不得中途離開招標會議現(xiàn)場，確因特殊情況需與外界電話聯(lián)系的或需要離開評標現(xiàn)場的，須征得監(jiān)督人員的同意。

（3）投標人應(yīng)按招標文件要求，提供有關(guān)證件、資料，并對所提供有關(guān)證件、資料的真實性負責。

（4）開標人、唱標人、監(jiān)標人、記錄人及有關(guān)監(jiān)管部門現(xiàn)場監(jiān)管人員、公證人員應(yīng)全程參加開標活動，并認真履行相關(guān)職責，不得離開會議現(xiàn)場。

四、介紹代理公司人員及投標供應(yīng)商情況。

本次開標主持人……開標人…..唱標人…..。截止投標時間共收到有效投標文件共…家，分別為：……….五、檢查投標文件的密封情況，下面請各投標單位互相檢驗投標文件密封情況是否按招標文件要求進行密封。

六、檢查參加開標儀式的投標單位及其代表證件。

下面請各投標供應(yīng)商出具投標保證金、法人證明或法人受權(quán)委托書，身份證，請各監(jiān)督部門檢查是否附合要求。

七、資質(zhì)審查及評標

下面休會，請與會領(lǐng)導和各監(jiān)督部門領(lǐng)導到評標室監(jiān)督評標。主持人：各位專家，大家好：（代理公司）受….委托

對該項目進行公開招標，在評標前各位專家推薦一位評委會主任，下面宣讀評標紀律。

一、評標委員會成員應(yīng)嚴格遵守政府采購有關(guān)法規(guī)和招標項目的評標辦法和評標細則，以高尚的職業(yè)道德、良好的專業(yè)知識和認真負責的精神，公平和公正地履行評標職責。

二、評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系可能影響對投標公正評審的，本人應(yīng)主動向招標人提出回避。

三、評標委員會成員在評審中，應(yīng)關(guān)閉手機或?qū)⑹謾C調(diào)整為振動狀態(tài)，不得擅離職守影響評審的正常進行。

四、評標委員會成員在評審過程中，不得發(fā)表影響其他評委成員公正評標的言論和行動，不得將自身意見強加給其他評委或誘導其他評委認同，不得私下互相串通壓制其他評委成員的意見，影響公正評標和評分。

主持人：各位專家應(yīng)嚴格遵守評標紀律，評標委員會成員應(yīng)嚴格按照招標文件中的評標辦法進行評審。

評委會主任：遞交評審報告，推薦三名預(yù)中標單位

注：貨物類、工程類項目（采用資格后審的先審查供應(yīng)商資質(zhì)，附合要求后評技術(shù)標，技術(shù)標通過后，到開標現(xiàn)場開啟商務(wù)標）專家在評技術(shù)標時如有疑問，供應(yīng)商應(yīng)做澄清。

八、唱標，主持人：經(jīng)專家對各家供應(yīng)商資質(zhì)、技術(shù)標進行評審，符合招標文件要求全部通過，下面有工作人員開啟商務(wù)標，按簽

到順序宣讀商務(wù)標報價………………..。供應(yīng)商對各自報價簽字確認。

歡迎各位投標供應(yīng)商對本項目的參于我代表…….公司表示感謝。

第二篇：政府采購公開招標程序說明

政府采購公開招標程序

一、簽訂委托協(xié)議

采購人根據(jù)政府采購監(jiān)督管理部門下達的《政府采購計劃下達函》和批復(fù)的政府采購方式，與政府集中采購機構(gòu)或政府采購代理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱代理機構(gòu)）簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購公開招標事宜。

屬于部門采購范圍的采購項目，采購人具備部門采購條件的，經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門批準，比照本程序組織公開招標活動。

二、編制招標文件

采購人向代理機構(gòu)提供詳細的招標項目需求、技術(shù)參數(shù)等相關(guān)資料，代理機構(gòu)根據(jù)《政府采購計劃下達函》、委托協(xié)議和相關(guān)資料編制招標文件。招標文件中應(yīng)該包括投標須知、采購需求、技術(shù)要求、評審標準等。

采購金額較大、專業(yè)性較強、技術(shù)較復(fù)雜、社會關(guān)注度較高的采購項目，代理機構(gòu)要將招標文件送專家組審核。專家組審核招標文件中的商務(wù)、技術(shù)要求是否存在歧視性條款或不合理條件，是否有3家以上潛在投標人參與競爭等。專家組審核后出具書面報告。專家組提出修改意見后代理機構(gòu)修改招標文件。

專家組從政府采購評審專家?guī)熘谐槿。ɑ虬匆?guī)定確定）3名以上專家組成。審核招標文件的專家不得再參加該項目的評審工作。

代理機構(gòu)將招標文件送采購人確認，采購人審核后在招標文件上簽署確認意見。

三、招標文件備案

代理機構(gòu)在招標公告發(fā)布前2個工作日，將經(jīng)采購人確認的招標文件報政府采購監(jiān)督管理部門備案。政府采購監(jiān)督管理部門在備案時發(fā)現(xiàn)招標文件中的有關(guān)內(nèi)容不符合政策性、公正性、準確性，或帶有明顯傾向性、排斥性，以及未能清晰載明評審標準等情況時，提出書面修改意見交代理機構(gòu)，代理機構(gòu)商采購人修改招標文件后再報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

四、發(fā)布招標公告

招標文件備案后，代理機構(gòu)在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標公告。

五、發(fā)售招標文件

代理機構(gòu)按照當?shù)匚飪r部門核定的收費標準發(fā)售招標文件。招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20天。

代理機構(gòu)對購買招標文件的供應(yīng)商進行登記，記錄投標人名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式。代理機構(gòu)不得以任何理由拒絕潛在的投標人購買招標文件。

六、招標答疑及修改

代理機構(gòu)根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織購買了招標文件的供應(yīng)商現(xiàn)場考察或者召開開標前答疑會，對投標人就招標文件提出的疑問進行解答。但不得單獨或者分別組織只有一個供應(yīng)商參加的現(xiàn)場考察。代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應(yīng)當在要求提交投標文件截止時間15日前，經(jīng)采購人同意、政府采購監(jiān)督管理部門備案后，在政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。

七、投標

投標人按照招標文件要求，編制投標文件，在招標文件規(guī)定的時間、地點將投標文件密封送達。

代理機構(gòu)收到投標文件后簽收保存。

投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知代理機構(gòu)。

至投標截止時間前3天，購買招標文件的投標人不足3家的，代理機構(gòu)應(yīng)延長投標截止時間和開標時間不少于5個工作日，因上述原因或其他原因代理機構(gòu)需要延長投標截止時間和開標時間的，應(yīng)將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。

八、組建評標委員會

代理機構(gòu)應(yīng)在開標前一天（特殊情況不得超過兩天），在政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督下通過隨機方式從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家，依法組建評標委員會。評標委員會由經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家5人以上單數(shù)組成，采購人可派1名代表參加，專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家?guī)觳荒軡M足需求時，可以由采購人、代理機構(gòu)從專家?guī)焱獍?∶1的比例提出推薦人選，推薦人選經(jīng)政府采購監(jiān)督管理部門審核后，從中隨機抽取評審專家。

采購數(shù)額在300萬元以上、技術(shù)復(fù)雜的項目，評標委員會中技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家人數(shù)應(yīng)當為五人以上單數(shù)。對招標文件征詢過意見的專家，不得參加本項目的評標。

對與評委有利害關(guān)系的政府采購項目，政府采購監(jiān)督管理部門、代理機構(gòu)或采購人可要求相關(guān)評審專家回避。專家名單在評標結(jié)果確定前保密。

九、開標

代理機構(gòu)在招標文件規(guī)定的時間、地點組織開標。開標前應(yīng)當通知政府采購監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門。政府采購監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標活動。

投標截止時間結(jié)束后，投標人不足3家的不得開標。

招標文件未經(jīng)專家組審核的，代理機構(gòu)應(yīng)當立即組織有關(guān)專家對招標文件是否存在不合理條款進行審核并簽署審核報告。招標文件存在不合理條款，招標公告時間及程序不符合規(guī)定的，由采購人調(diào)整采購需求、代理機構(gòu)修改招標文件后重新組織招標。

招標文件已經(jīng)專家組審核沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門批準，可向已投標供應(yīng)商采用競爭性談判、詢價或單一來源采購等采購方式進行采購。

投標人或其推選的代表在開標現(xiàn)場檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證。同時，投標人可向代理機構(gòu)提出與招標項目有利害關(guān)系的評審專家的回避申請。代理機構(gòu)應(yīng)向政府采購監(jiān)督管理部門報告，能夠認定屬實的，代理機構(gòu)應(yīng)向該評審專家提出回避，并從評審專家候選名單中依次遞補。

投標文件的密封情況經(jīng)確認無誤后，招標工作人員當眾拆封，對投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選方案和投標文件的其他主要內(nèi)容進行公開唱標并作好開標記錄。未宣讀的投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選方案，評標時不予承認。

唱標結(jié)束后，所有投標報價均超過政府采購預(yù)算，采購人不能支付的，應(yīng)當廢標。采購人調(diào)整政府采購預(yù)算或者調(diào)整采購需求后，代理機構(gòu)重新組織招標。

滿足政府采購預(yù)算的投標報價不足3家的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門批準，可向滿足政府采購預(yù)算的供應(yīng)商采用競爭性談判、詢價或單一來源采購等采購方式進行采購。

十、評標

代理機構(gòu)組織開展封閉評標。

評審專家在評標前，由代理機構(gòu)宣布評標紀律和評審工作規(guī)則，并印發(fā)各評審專家遵照執(zhí)行。評標專家簽署《政府采購項目評標專家承諾書》，推選評標委員會負責人。評標專家對與自己有利害關(guān)系的評審項目應(yīng)主動提出回避。

評標委員會對所有投標文件進行資格性和符合性檢查。投標人不符合招標文件規(guī)定的資格要求和投標條件的為無效投標。有效投標人不足3家的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府財政部門批準，可向符合條件的投標人采用競爭性談判、單一來源采購等采購方式進行采購。

評標委員會可以就投標文件中存在的疑問要求投標人書面解釋和澄清。投標人的解釋和澄清不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，投標人書面解釋和澄清應(yīng)由投標人或其授權(quán)委托人簽字或蓋章。

評標委員會對所有合格投標文件的技術(shù)、商務(wù)、服務(wù)部分獨立進行評審并簽字，必要時標明評審理由。

采用綜合評分法的，價格分值由代理機構(gòu)根據(jù)公式計算，其結(jié)果由評標委員會簽字確認。

代理機構(gòu)負責復(fù)核、統(tǒng)計各評審專家的評審情況，發(fā)現(xiàn)評審差異較大時，可提請評標委員會討論，形成書面意見備查。評審專家認為必要時可修改自己的評審意見。

評標委員會根據(jù)全體評審專家簽字的原始評標記錄和統(tǒng)計結(jié)果，對投標人的評審名次排序，推薦中標候選人，編寫評標報告。

開標和評標過程由代理機構(gòu)指定專人負責記錄，并存檔備查。

十一、定標

代理機構(gòu)在評標結(jié)束后5個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。采購人在收到評標報告后5個工作日內(nèi)，按照評標報告推薦的中標候選人順序確定中標供應(yīng)商，也可以事先授權(quán)評標委員會直接確定中標供應(yīng)商。5個工作日內(nèi)，采購人沒有書面回復(fù)的，代理機構(gòu)可確定排序第一的中標候選人為中標供應(yīng)商。

十二、發(fā)布中標公告

中標供應(yīng)商確定后，代理機構(gòu)將中標結(jié)果通知所有投標人，并在政府采購指定媒體進行公告，公告期為7個工作日。

十三、發(fā)出中標通知書

發(fā)布中標公告的同時，代理機構(gòu)向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。

中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結(jié)果，中標供應(yīng)商放棄中標的，應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責任。

中標公告發(fā)布期內(nèi)，供應(yīng)商對中標結(jié)果、招標過程有質(zhì)疑的，代理機構(gòu)、政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)按政府采購質(zhì)疑和投訴程序受理、答復(fù)和處理。

十四、招標資料備案

代理機構(gòu)在評標報告形成后3個工作日內(nèi)，將評標報告、評審專家評審表、《政府采購評審專家評標情況反饋表》等資料報政府采購監(jiān)督管理部門備案。

第三篇：公開招標采購程序

公開招標采購程序

（1）招標。招標采購是指采購方根據(jù)已經(jīng)確定的采購需求，提出招標采購項目的條件，向潛在的供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標邀請的行為。招標是招標放單獨所所作為的行為。正在這一階段，采購機構(gòu)所在經(jīng)歷的步驟主要有：確定采購機構(gòu)和采購需求，編制招標文件，確定標底，發(fā)布采購公告或發(fā)出投標邀請，進行投標資格預(yù)審，通知投標商參加投標并向其出售標書，組織召開標前會議等，這些工作主要由采購機構(gòu)組織進行。

（2）投標。投標是指投標人接到招標通知后，根據(jù)招標通知的要求填寫招標文件，并將其送交采購機構(gòu)的行為。在這一階段，投標商所進行的工作主要有：申請投標資格，購買標書，考察現(xiàn)場，辦理投標保函，算標，編制和投送標書等。

（3）開標。開標是采購機構(gòu)在預(yù)先規(guī)定的時間和地點將投標人的投標文件正式啟封揭曉的行為。開標由采購機構(gòu)組織進行，但需邀請投標商代表參加。在這一階段，采購官員要按照有關(guān)要求，逐一揭開每份標書的封套，開標結(jié)束后，還應(yīng)由開標組織者編寫一份開標會記要。

（4）評標。評標是采購機構(gòu)根據(jù)招標文件的要求，對所有的標書進行審查和評比的行為。評標是采購方的單獨行為，由采購機構(gòu)組織進行。在這一階段，采購員要進行的工作主要有：審查標書是否符合招標文件的要求和有關(guān)規(guī)定，組織人員對所有的標書按照一定方法進行比較和評審，就初評階段被選出的幾份標書中存在的某種問題要求投標人加以澄清，最終評定并寫出評標報告等。（5）決標。決標也即授予合同，是采購機構(gòu)決定中標人的行為。決標是采購機構(gòu)的單獨行為，但需由使用機構(gòu)或其他人一起進行裁決。在這一階段，采購機構(gòu)所要進行的工作有：決定中標人，通知中標人其投標已經(jīng)被接受，向中標人發(fā)現(xiàn)授標意向書，通知所有未中標的投標，并向他們退還投標保函等。

（6）授予合同。授予合同習慣上也稱簽定合同，因為實際上它是由招標人將合同授予中標人并由雙方簽署的行為。在這一階段，通常雙方對標書的中內(nèi)容進行確認，并依據(jù)標書簽定正式合同。為保證合同履行，簽定合同后，中標的供應(yīng)商或承包商還應(yīng)向采購人或業(yè)主提交一定形式的擔保書或擔保金。

第四篇：政府采購招標程序

政府采購---公開招標工作程序

定義公開招標是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一，適合大多數(shù)政府采購項目，其特點是公開和競爭，缺點是時間成本，人力成本都比較高。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財政局相關(guān)處室的立項批復(fù)函，項目單位（采購人）和招標公司簽訂招標代理協(xié)議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標公司提交招標需求。

貨物類招標一般需提供招標貨物名稱、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求、供貨方案、培訓、驗收標準及方法、質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求等： 工程類招標一般要提供設(shè)計圖紙或工程詳細做法說明等。

3.需求論證：

貨物類招標：招標公司會根據(jù)項目的具體情況咨詢有關(guān)專家或召開技術(shù)需求論證會對項目單位（采購人）的技術(shù)需求提出修改意見。

工程類招標則召開設(shè)計會議，明確招標范圍和招標要求，以及投標人資質(zhì)，工期，材料設(shè)備要求，標準等。

以上論證還包括評標辦法，招標方式是否合適。是否需要更改招標方式等。編寫招標文件：

需求論證完成并定稿后，招標公司負責編寫完成全部招標文件。

5.發(fā)布招標公告：

招標公司在指定媒體上發(fā)布招標公告。從公告日期到開標日期不少于20天。

6.發(fā)售招標文件：

投標人在招標公告要求的時間內(nèi)到招標公司購買招標文件獲得投標資格。

7.詢標答疑：

投標人在獲得投標文件后如對投標文件有疑問可向招標公司提出，招標公司，項目單位（采購人）也可以根據(jù)需要安排投標人現(xiàn)場勘察。準備答疑文件，進行書面答疑。

8.開標準備：

開標前一周內(nèi)，招標公司準備評標專家備選名單，制訂評標細則。

開標前1-2天，招標公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標專家。

9.投標、開標：

招標公司在規(guī)定的時間地點接受投標，并當場開標、公開唱標、記錄，請相關(guān)人員簽署。項目單位（采購人）或其上級機關(guān)政府采購監(jiān)察部門應(yīng)該派人進行監(jiān)標。如2000萬元以上的項目，單臺100萬元以上的醫(yī)療設(shè)備采購或政府重點項目必須請公證處進行監(jiān)標。

根據(jù)京財采購[2007]173號文件規(guī)定

如果出現(xiàn)以下情況的應(yīng)該廢標重新組織招標。（1）某一項目或某一分包投標人不足3家的情況（2）或出現(xiàn)參加某一項目或某一分包的所有投標人的投標報價都超出財政預(yù)算（3）或出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為。

如果需要改變采購方式的，則應(yīng)該在采購活動開始前報政府采購辦批準。10.組織評標：

招標公司組織評標委員會按照即定的評標細則進行評標，出具綜合評標意見。推薦中標人和備選中標人。

11.評標結(jié)果確認：

招標公司在評標工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)將評標結(jié)果報項目單位（采購人）。

項目單位（采購人）如對評標結(jié)果無異議，應(yīng)在5個工作日內(nèi)根據(jù)評標委員會的評標結(jié)果出具評標結(jié)果確認函并送招標公司。

12.發(fā)布中標結(jié)果公示：

招標公司將中標結(jié)果（中標人，中標金額，評標委員會名單等）上網(wǎng)公示，公示期為7個工作日。

13.發(fā)布中標通知書：

如公示期內(nèi)無質(zhì)疑，招標公司將在公示期結(jié)束后向中標人發(fā)布中標通知書，對未中標人發(fā)未中標通知書。

14.備案

招標公司將《北京市政府采購項目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報告》《采購人書面確認函》《中標通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

15.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標人簽訂中標經(jīng)濟合同并送招標公司兩份副本。

16.合同備案：

招標公司將一份合同副本報政府采購辦備案。

17.項目結(jié)束：

招標公司將項目有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

政府采購---競爭性談判工作程序

定義競爭性談判是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一，它與公開招標、邀請招標等采購方式相比，具有便捷，靈活的特點，適于金額不大，或時間緊急，采購內(nèi)容繁雜的項目。缺點是由于實際談判中有很多不確定因素，因此要求代理機構(gòu)有較強的操作能力。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財政局相關(guān)處室的立項批復(fù)函，項目單位（采購人）和招標公司簽訂采購代理協(xié)議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標公司提交采購需求。

由于競爭性談判的技術(shù)指標有一定的不確定性，代理公司可以根據(jù)情況掌握，需求盡量詳細。

3.編制《競爭性談判文件》 《競爭性談判文件》主要包括項目概況、談判須知、技術(shù)需求、商務(wù)條款、報價文件格式等。

4.發(fā)布資格預(yù)審報名公告：

在指定媒體上發(fā)布競爭性談判資格預(yù)審報名公告，設(shè)定一定報名資格條件，規(guī)定被邀請供應(yīng)商的數(shù)量（一般3-5名）和被邀請的供應(yīng)商的選取辦法等。報名時間為3個工作日。

5.確定邀請供應(yīng)商：

符合資格條件的供應(yīng)商可到招標公司報名，如果符合條件的供應(yīng)商多于要求的數(shù)量時可根據(jù)被邀請供應(yīng)商的選取辦法確定入圍的供應(yīng)商。入圍供應(yīng)商的選取辦法可采取專家評審或隨機抽簽的方式。這里建議一般項目采用抽簽方式為好。特殊項目采取專家評審。

6.發(fā)出談判文件：

招標公司向入圍的供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判邀請并向其發(fā)出《競爭性談判文件》。

從談判文件的發(fā)出到供應(yīng)商遞交應(yīng)答文件截止時間一般不少于7天為好。特殊復(fù)雜項目相應(yīng)延長。

7.答疑：

供應(yīng)商在獲得談判文件后如有疑問可向招標公司提出。

招標公司，項目單位（采購人）也可以根據(jù)需要安排投標人現(xiàn)場勘察。準備答疑文件，進行書面答疑。

由于競爭性談判對遞交文件時間沒有特別的規(guī)定，因此對于文件的修改補充可以不更改談判時間，因此如果文件更改比較大最好征詢一下供應(yīng)商的意見，以便供應(yīng)商有充足的時間準備。

8.成立談判評審小組：

談判評審小組由采購單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由專家?guī)斐楹灝a(chǎn)生。

談判會前1-2天，招標公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標專家。

9.談判會：

談判評審小組對遞交的應(yīng)答文件進行審閱，在審閱過程中，對各報價文件中的有關(guān)問題予以記錄。審閱后，對供應(yīng)商分別進行談判。談判內(nèi)容包括價格，技術(shù)，服務(wù)，商務(wù)等。經(jīng)過談判后，談判評審小組出具談判綜合評審意見。

推薦成交供應(yīng)商原則：在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為推薦成交供應(yīng)商。

10.結(jié)果確認：

招標代理公司在談判會結(jié)束后5個工作日內(nèi)將談判結(jié)果報項目單位（采購人）。

項目單位（采購人）如對談判結(jié)果無異議，應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具談判結(jié)果確認函并送招標公司。

11.發(fā)布成交結(jié)果公示：

招標代理公司將成交結(jié)果上網(wǎng)公示，公示期為7個工作日。

如投標人對中標結(jié)果，招標過程，招標文件有異議則可以在公示期內(nèi)向招標代理公司提出書面質(zhì)疑。招標代理公司應(yīng)該在規(guī)定的時間內(nèi)予以書面答復(fù)。

12.發(fā)布成交通知書： 如公示期無質(zhì)疑，招標公司將在公示期結(jié)束后向成交供應(yīng)商發(fā)布成交通知書，對其他供應(yīng)商發(fā)談判結(jié)果通知書。

13.備案

招標代理公司將《北京市政府采購項目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報告》《采購人書面確認函》《成交通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

14.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標人簽訂經(jīng)濟合同并送招標公司兩份副本。

15.合同備案：

招標代理公司將一份合同副本報采購辦備案。

16.項目結(jié)束：

招標代理公司將項目采購過程中的有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

北京市建筑市場招標程序

建委建筑市場工程招標程序（公開招標）

北京市政府采購工程類符合規(guī)定的要進入建委的建筑市場進行招標 一 入場準備 準備的材料有：

（1）與招標公司簽訂招標委托代理協(xié)議及法人代表授權(quán)書；（2）項目立項批復(fù)；

（3）規(guī)劃許可證（新建工程），房屋產(chǎn)權(quán)證（裝修）；

（4）填寫工程開工許可證申請表到建委工程處蓋備案章；（5）資金的落實情況（資金來源、預(yù)算批復(fù)文）； 以上手續(xù)完成后方可正式進入招標市場。

二 發(fā)招標公告及資格預(yù)審文件備案 辦理招標方式備案和發(fā)公告：須持有第一項的文件并填寫招標人委托招標登記表，招標方式登記表，招標公告發(fā)布單，并由招標人在以上表格蓋章。到交易中心發(fā)布招標公告。2 持編寫好的資格預(yù)審文件到交易中心審查合格并備案后方可發(fā)出。

投標報名時間為5個工作日，資格預(yù)審文件發(fā)售期要至少5個工作日。資格預(yù)審申請文件遞交截止時間至少要在資格預(yù)審文件發(fā)售期截止后2個工作日。

三 投標人報名和發(fā)資格預(yù)審文件 投標企業(yè)按照招標公告確定的時間到交易中心報名。（二級市場有現(xiàn)場報名時間是兩個工作日）報名后的企業(yè)到招標代理公司領(lǐng)取資格預(yù)審文件。投標企業(yè)報名截止后，交易中心提供符合招標公告要求的報名企業(yè)名單。

四 資格預(yù)審 獲得資格預(yù)審文件的企業(yè)根據(jù)資格預(yù)審文件內(nèi)容填寫資格預(yù)審申請文件并按照規(guī)定的時間送達招標代理公司。2 填寫資格預(yù)審評審專家抽取申請表到交易中心抽取資格預(yù)審評審專家。3 資格預(yù)審委員在交易中心對投標申請人的資格預(yù)審申請文件進行評審。資格審查結(jié)束后，招標人根據(jù)資格預(yù)審委員會推薦的合格投標人排序，確定7家合格的投標人。招標人填寫投標資格預(yù)審結(jié)果登記表和資格審查報告到交易中心備案。

五 發(fā)售招標文件 編寫招標文件。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會等七部委12號令《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》、建設(shè)部89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》在招標文件中明確評標辦法。招標文件到交易中心備案。交易中心對招標文件中不符合國家法律、行政法規(guī)北京市行政法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容簽發(fā)糾正意見書，招標人應(yīng)根據(jù)糾正意見書對招標文件進行修改后再行備案。招標辦在對招標文件進行備案的時間為：中小型項目5個工作日內(nèi)。招標文件加蓋“招標文件備案章”后方可發(fā)售。招標代理公司向通過資格預(yù)審的企業(yè)發(fā)售招標文件 從開始發(fā)售招標文件至投標截止/開標日應(yīng)不少于20天。

六 開標前工作 招標人和招標代理公司組織現(xiàn)場踏勘、招標文件答疑和發(fā)補充文件應(yīng)在開標前15天完成。招標人應(yīng)將對招標文件進行補充或者修改的內(nèi)容于開標前15日向招標辦備案。抽取評標專家：至少應(yīng)開標2個工作日前填寫好“北京市建設(shè)工程評標專家抽取申請表”并蓋章到交易中心抽取評標專家。

七 開標、評標 按規(guī)定的時間在交易中心開標室進行開標。2 在交易中心評標室進行評標。（開標日后一個工作日進行）3 評標委員會完成評標后填寫“招投標情況書面報告”。

八 中標公示 如無特殊情況招標人應(yīng)該確認評標委員會推薦的排序第一的中標候選人為中標人。并在“招投標情況書面報告”上蓋章。評標資料上報交易中心備案，評標結(jié)果上網(wǎng)公示。公示期為5個日歷日。

九 發(fā)中標通知

公示期結(jié)束后如果無質(zhì)疑則可以將中標通知書到交易中心備案，并向中標人發(fā)出，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

十、合同備案 招標人與中標人在中標結(jié)果備案后30日內(nèi)簽訂合同（包括施工、監(jiān)理、設(shè)備合同）。2 在簽訂合同10日內(nèi)，應(yīng)到交易中心辦理合同備案。3 招標人按規(guī)定向交易中心繳納招投標服務(wù)費。

十一、辦理施工許可證

所有手續(xù)完成后到建委工程處申領(lǐng)施工許可證。

進口設(shè)備的招標程序

國際招標是國際貿(mào)易中采購貨物的一種方式。招標、投標是貿(mào)易方式的兩個方面?！罢袠恕笔侵赣少I方事先發(fā)出通知，對準備采購的貨物，公布一定的要求和條件，邀請國外投標人按照一定程序前來承賣的行為，其目的在于通過投標人的競爭，爭取以較為優(yōu)惠的條件，訂立貨物買賣合同?！巴稑恕笔侵赣少u方在指定的時間內(nèi)，按照招標人公布的要求和條件，填具投標文件，報出具有競爭性的價格和必要的其他條件，爭取中標（即達成交易）的行為。

目前，國際間的政府貸款項目和國際金融組織貸款項目，往往規(guī)定借款方必須采取公開招標方式采購貨物（如世界銀行貸款規(guī)定，每份采購合同金額超過300萬美元的，必須采取國際競爭性招標）。

進口設(shè)備國際招標工作，目前我國主要由中國技術(shù)進出口總公司所屬的國際招標公司和中國機電設(shè)備招標中心及其下屬招標公司承辦，企業(yè)、銀行等有關(guān)單位參與組織實施。

辦理進口設(shè)備國際招標的基本程序

一、招標申請。

即由需要進口設(shè)備的企業(yè)、部門（以下簡稱“進口單位”）向承辦招標業(yè)務(wù)的我國內(nèi)機構(gòu)提出委托招標申請。在提出申請時須提交下列文件和材料：

（1）進口設(shè)備清單；

（2）進口設(shè)備型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)；

（3）成套設(shè)備的工藝流程與要求；

（4）銀行貸款或其他落實資金的批準文件。

二、刊登招標通告。

我國內(nèi)承辦招標業(yè)務(wù)的機構(gòu)，接受進口單位的招標申請后，經(jīng)過選擇，在報上（一般為中國日報（英文版）和人民日報或人民日報海外版）公開刊登招標通告，說明招標的項目、要求、條件和招標須知。如屬利用國際金融組織貸款項目的招標通告，還要在指定的國外報刊上刊登（如世界銀行貨款項目的招標通告，需刊登在“聯(lián)合國開發(fā)論壇報”的商業(yè)版上）。刊出的“招標通告”可轉(zhuǎn)發(fā)給能提供貨物的外國駐華機構(gòu)。

三、投標申請。

國外投標人根據(jù)“招標通告”決定投標后，向我國內(nèi)招標機構(gòu)提出投標申請，填寫“資格預(yù)選登記表”和“供貨一覽表”（表格向我國內(nèi)機構(gòu)聯(lián)系提供）。

四、資格預(yù)審。

我國內(nèi)招標機構(gòu)收到國外投標人遞交的上述表格后，即可對投標者的基本情況、供應(yīng)與生產(chǎn)能力、履行合同的信譽和財務(wù)等情況進行預(yù)審。審查合格后，向國外投標人發(fā)出準予參加投標的資格通知書。

五、遞交投標文件。

取得投標資格的投標者，在投標截止日前，向我國內(nèi)招標機構(gòu)正式遞交投標文件。投標文件應(yīng)包括供應(yīng)商品、交易條件，技術(shù)標準、驗收方式，保證條件等。

六、開標。

招標機構(gòu)在規(guī)定時間和地點，在評標小組成員、設(shè)備需方、投標單位代表參加及法律公證監(jiān)督下，拆開所有密封投標標單，宣讀內(nèi)容。

七、評標。

即由我國內(nèi)招標機構(gòu)對各投標人提交的標書進行比較，從技術(shù)要求和交易條件等方面進行審查和評定，從中選定中標人。

八、簽訂供貨合同。

投標人中標后，與我國內(nèi)招標機構(gòu)簽訂供貨合同。從而完成整個招標工作（注：簽訂供貨合同后的手續(xù)和正常引進設(shè)備的手續(xù)相同）。

〖注〗

1．國內(nèi)企業(yè)進行國際性招標時，必須執(zhí)行我國的法律、法令。

2．投標文件一經(jīng)發(fā)出，即成為一個有效期較長的實盤，在有效期內(nèi)不能撤銷。

3．在進行招標前，企業(yè)應(yīng)將所需引進設(shè)備的技術(shù)規(guī)格和工程設(shè)計施工要求等技術(shù)資料準備齊全。招標機構(gòu)以此作為編制招標文件的依據(jù)。

4．由招標機構(gòu)發(fā)出的招標通告，我國內(nèi)生產(chǎn)機電設(shè)備的企業(yè)同樣可以參加投標，并享受一定的優(yōu)惠。

5．利用世界銀行貸款的招標項目，在招標過程中，需向世界銀行報核如下幾個文件：

招標通告；

資格審查報告；

標書；

評標結(jié)果；

簽訂的供貨合同

招標投標工作的基本程序

招標投標程序一般來說，招標投標需經(jīng)過招標、投標、開標、評標與定標等程序。?

開標

開標應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構(gòu)主持，邀請評標委員會成員、投標人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標人檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封、驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內(nèi)容。

投標人可以對唱標作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。開標應(yīng)當作記錄，存檔備查。

評標與定標

評標應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定進行。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)負責組建評標委員會。評標委員會由招標人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會。

評標委員會負責評標。評標委員會對所有投標文件進行審查，對與招標文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標文件，應(yīng)當決定其無效。

評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至三個中標候選人。

招標人應(yīng)當從評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標應(yīng)當符合下列條件之一：⑴滿足招標文件各項要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標價格最低；⑵最大滿足招標文件中規(guī)定的綜合評價標準。

除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構(gòu)不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協(xié)商談判。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當將中標結(jié)果書面通知所有投標人。招標人與中標人應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定和中標結(jié)果簽訂書面合同。

投標

投標人應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定編制投標文件。投標文件應(yīng)當載明下列事項：⑴投標函；⑵投標人資格、資信證明文件；⑶投標項目方案及說明；⑷投標價格；⑸投標保證金或者其他形式的擔保；⑹招標文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達到投標地點。招標人或者招標投標中介機構(gòu)對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權(quán)要求招標人或者招標投標中介機構(gòu)提供簽收證明。

投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件；但是應(yīng)當在提交投標文件截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構(gòu)。

招標

公開招標應(yīng)當發(fā)布招標公告。招標公告應(yīng)當通過報刊或者其他媒介發(fā)布。招標公告應(yīng)當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址；⑵招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標項目的地點和時間要求；⑷獲取招標文件的辦法、地點和時間；⑸對招標文件收取的費用；⑹需要公告的其他事項。

招標人或招標投標中介機構(gòu)可以對有興趣投標的法人或者其他組織進行資格預(yù)審，但應(yīng)當通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妗ＹY格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當載明下列事項：⑴招標人的名稱和地址；⑵招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標項目的地點和時間要求；⑷獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點和時間；⑸對資格預(yù)審文件收取的費用；⑹提交資格預(yù)審申請書的地點和截止日期；⑺資格預(yù)審的日程安排；⑻需要通告的其他事項。上述預(yù)審應(yīng)當主要審查有興趣投標的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標的法人或者其他組織應(yīng)當向招標人或者招標投標中介機構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當對提交資格預(yù)審申請書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。采用邀請招標程序的，招標人一般應(yīng)當向三家以上有興趣投標的或者通過資格預(yù)審的法人或其他組織發(fā)出投標邀請書。

采用議標程序的，招標人一般應(yīng)當向二家以上有興趣投標的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。招標人或者招標投標中介機構(gòu)根據(jù)招標項目的要求編制招標文件。招標文件一般應(yīng)當載明下列事項：⑴投標人須知；⑵招標項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標價格的要求及其計算方式；⑸評標的標準和方法；⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；⑺投標人應(yīng)當提供的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標保證金的數(shù)額或其他形式的擔保；⑼投標文件的編制要求；⑽提供投標文件的方式、地點和截止日期；⑾開標、評標、定標的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)在招標文件中，可以規(guī)定投標人在提交符合招標文件要求的投標文件的同時，提交備選投標文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和比較辦法。招標文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當采用國際或者國內(nèi)公認、法定標準。招標文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標明某一特定的專利、商標、名稱、設(shè)計、型號、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當按照招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件。招標文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標人或者招標投標中介機構(gòu)在發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書后不得終止招標。招標人或者招標投標中介機構(gòu)需要對已售出的招標文件進行澄清或者非實質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當在提交投標文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標文件的組成部分。

招標公告發(fā)布或投標邀請書發(fā)出之日到提交投標文件截止之日，一般不得少于30天。

對于同一招標項目，招標人或者招標投標中介機構(gòu)可以分兩階段進行招標。第一階段，招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當要求有興趣投標的法人或者其他組織先提交不包括投標價格的初步投標文件，列明關(guān)于招標項目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標人或者招標投標中介機構(gòu)可以與投標人就初步投標文件的內(nèi)容進行討論。第二階段，招標人或者招標投標中介機構(gòu)應(yīng)當向提交了初步投標文件并未被拒絕的投標人提供正式招標文件。投標人或者招標投標中介機構(gòu)根據(jù)正式招標文件的要求提交包括投標價格在內(nèi)的最后投標文件。

公開招標操作程序

1、準備招標階段

a.按省財政廳所審核的行政事業(yè)單位采購計劃，核實采購要求、技術(shù)標準及各項條件，按《中華人民共和國招標投標法》、《財政部政府采購管理暫行辦法》及其它相關(guān)法規(guī)和國際慣例制作標書。

b.邀請監(jiān)察、公證部門監(jiān)督整個招標過程。

c.根據(jù)采購貨物的特點確定評委組成人員。d.投標廠商在3家以上。

2、發(fā)出招標通告

a.在報紙、電視等媒體上刊登招標通告，同時，可直接向外地商家發(fā)招標邀請函。b.投標邀請至開標之前的間隔時間長短取決于采購項目的內(nèi)容和技術(shù)標準要求。

3、投標

a.標書由專人在規(guī)定的投標截止時間以前送達指定地點。b.繳送投標保證金（按招標要求的固定金額或比例）。c.投標時，按要求遞交有關(guān)證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、產(chǎn)品代理協(xié)議等相關(guān)證件）。

4、開標與評標

a.投標單位的法人代表或委托代理人須到開標現(xiàn)場，標書方為有效。b.對各投標單位的投標報價及一些必要內(nèi)容進行唱標。c.評委對各標書進行初審和詳細評定。d.必要時，評委要求投標廠商前來質(zhì)疑。

5、中標與簽訂合同

a.評委簽發(fā)評標結(jié)果推薦報告書，監(jiān)察、公證簽字證明，負責領(lǐng)導簽字確認后，發(fā)書面中標通知書。

b.中標單位與使用單位簽訂合同，合同一式四份，投標單位、采購單位、政府采購辦公室及中介機構(gòu)各留一份。

c.投標保證金按要求自動成為履約保證金。d.退落標單位投標保證金。

6、履約

a.中標的投標廠商按合同供貨及提供各項售后服務(wù)。b.使用單位驗收貨物，簽發(fā)公務(wù)用品驗收單。

c.中介機構(gòu)監(jiān)督合同履約，并督促及時支付。如違反，將沒收履約保證金。d.省財政廳按實際中標金額由政府采購專戶直接撥付使用單位。

招標采購程序

一、準備招標階段

1．根據(jù)浦東新區(qū)政府采購管理辦公室下達的集中采購任務(wù)，采購中心進行招標項目登記，編制招標文件及標底；

2．邀請監(jiān)察、審計等部門有關(guān)人員監(jiān)督招標過程；

3．根據(jù)《上海市政府采購管理辦法》及有關(guān)規(guī)定確定評標委員會成員。

二、公開發(fā)布招標公告或向供應(yīng)商發(fā)出投標邀請

公開招標：在指定媒體（如報紙、互聯(lián)網(wǎng)等）上刊登招標公告；邀請招標：通過一定程序，在有限范圍內(nèi)邀請三家以上單位參加投標。

三、資格預(yù)審

1．接受投標單位報名；

2．投標單位填寫資格預(yù)審表，并根據(jù)要求遞交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、產(chǎn)品代理協(xié)議及相關(guān)預(yù)審材料。

四、發(fā)放招標文件、辦理投標手續(xù)

1．召開發(fā)標會，宣布有關(guān)注意事項；

2．對設(shè)備安裝或施工現(xiàn)場踏勘。

五、招標文件答疑

按招標文件規(guī)定的時間組織召開招標文件答疑會，由投標人提出對招標文件的疑問，招標人負責解答，并形成會議紀要，整理成招標補充文件。

六、投標

1.投標單位必須將標書在規(guī)定的投標截止時間內(nèi)送達采購中心；

2．投標單位按要求遞交有關(guān)證明文件（投標人身份證，法人代表或法人委托代理人證明書等）；

3．采購中心向投標單位收取投標保證金。

七、開標與評標

1.投標單位的法人代表或委托代理人須到開標現(xiàn)場，標書方為有效；

2.開標及唱標，監(jiān)標人對開標及評標程序進行監(jiān)督；

3．評委對各投標單位的標書進行初審和詳細評定；

4．必要時，評標小組對投標單位進行詢標，要求其澄清有關(guān)事項。

八、中標與簽訂合同

1．評委簽發(fā)評標結(jié)果推薦報告書，有關(guān)人員簽字確認后，招標人向中標單位發(fā)《中標通知書》，向落標單位發(fā)《未中標通知書》；

2．商務(wù)談判及擬定合同；

3．采購中心或使用單位與中標單位簽定合同（一式四份），采購中心、使用單位、投標單位各留正本一份，副本一份；

4．中標單位的投標保證金按約定自動轉(zhuǎn)為履約保證金；

5．退還落標單位投標保證金。

九、履約

1．中標單位按合同履約；

2．使用單位驗收，填寫《政府采購項目驗收報告》；

3．采購中心監(jiān)督中標單位履約，如果中標單位違約則沒收其履約保證金；

4．根據(jù)采購方式由采購中心直接通過政府采購結(jié)算資金專戶向中標單位支付合同款項，或由使用單位向中標單位支付合同款項。

第五篇：政府采購辦事程序

政府采購辦事程序-采購方

政府采購辦事程序（區(qū)級行政事業(yè)單位政府采購項目工作流程）

1、采購單位向區(qū)財政局采購辦提出采購需求并提交《政府集中采購執(zhí)行申請表》；

2、采購辦對采購項目登記后，向區(qū)政府采購中心下達政府采購計劃，同時采購單位應(yīng)與區(qū)政府采購中心簽訂《南川區(qū)政府采購委托書》。

4、采購中心根據(jù)政府采購計劃組織采購；

5、采購單位應(yīng)與中標供應(yīng)商簽訂書面政府采購合同。

6、所采購的貨物、工程或服務(wù)由采購單位進行驗收，并出具驗收報告單（采購單位必須簽字蓋章），采購單位同時應(yīng)向供應(yīng)商索取發(fā)票。

7、驗收報告送區(qū)采購辦，區(qū)采購辦據(jù)此作為項目完成后的付款依據(jù)之一。

詢 價 采 購

各類政府采購方式的具體操作流程（詢 價 采 購）

一、適用范圍

采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。

二、采購程序

（1）采購人填報政府采購委托書、采購項目申報表、采購執(zhí)行申請表等，完善政府采購所需手續(xù)。

（2）采購中心向政府采購辦寫出采用詢價采購的書面申請，由采購辦審批。

（3）接受采購人委托，根據(jù)采購辦下達的采購計劃，核查采購項目的合理性、技術(shù)性、可靠性，與采購人一道測算采購項目的最高限價。

（4）按照采購人的采購要求，編制詢價采購文件。

（5）向經(jīng)過資格預(yù)審的三家以上供應(yīng)商發(fā)出詢價邀請函或到現(xiàn)場進行詢價。

（6）由采購單位、采購中心和相關(guān)技術(shù)專家組成詢價小組在監(jiān)督部門的監(jiān)督下對報價進行評審，按照符合采購要求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商。

（7）合同的簽訂及驗收，并作好詢價整個過程的記錄，形成政府采購檔案。

公開招標采購

各類政府采購方式的具體操作流程（公開招標采購）

一、適用范圍

單項金額或一次批量采購總額在10萬元以上的應(yīng)當實行公開招標采購。

二、采購程序

（一）招標

（1）采購人填報政府采購委托書、采購項目申報表、采購執(zhí)行申請表等，完善政府采購所需手續(xù)。

（2）采購中心接受采購人委托，根據(jù)采購辦下達的采購計劃，核查采購項目的合理性、技術(shù)性、可靠性，與采購人一道測算采購項目的最高限價。

（3）按照采購人的采購要求，編制招標文件。

（4）在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標公告。

（5）發(fā)售招標文件并收集各方反饋意見。

（二）投標

（1）資格審查。審查投標人是否作出實質(zhì)性響應(yīng)并且符合招標文件規(guī)定的資格條件等。

（2）收取投標人投標保證金。合格的投標人投標前應(yīng)交納一定數(shù)額的保證金。

（3）接受投標人投標書。接受資格審查合格并已交納投標保證金的投標人的投標書。不得接受投標書封口未加蓋公章的以及超過招標文件規(guī)定投標截止時間后的投標書。投標人交納投標書即投標正式開始，其投標書不得退還。

（三）開標

（1）開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行（如在招標文件中明確提前封標的除外），開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。

（2）參加單位和人員：評委、監(jiān)察局、財政局、采購中心、采購人代表、供應(yīng)商代表等。

（3）開標時，應(yīng)當由監(jiān)督機構(gòu)或者投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由采購中心工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。

未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。

（4）開標過程應(yīng)當由采購中心指定專人負責記錄，并存檔備查。

（5）投標截止時間結(jié)束后參加投標的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購中心應(yīng)當報告財政部門，由財政部門按照以下原則處理：

1、招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購；

2、招標文件存在不合理條款的，招標公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標，并由采購中心依法重新招標。

在評標期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。

（四）評標

（1）投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1、資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應(yīng)商是否具備投標資格。

2、符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

（2）澄清有關(guān)問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（3）比較與評價。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

（4）推薦中標候選供應(yīng)商名單。中標候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標候選供應(yīng)商。

（5）編寫評標報告。評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果

編寫的報告。

（五）定標

（1）在財政部門指定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標公告，在發(fā)布公告的同時，向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。

（2）在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標供應(yīng)商投標文件的約定，與中標供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應(yīng)商投標文件作實質(zhì)性修改。

（3）采購合同簽訂完畢后，按照有關(guān)規(guī)定將采購合同副本報財政部門備案。

（4）監(jiān)督中標供應(yīng)商合同履行情況。

（5）建立真實完整的招標采購檔案，妥善保管每項采購活動的采購文件。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。

邀請招標采購

各類政府采購方式的具體操作流程（邀請招標采購）

一、適用范圍

單項金額或一次批量采購總額在10萬元以上的，但具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的可以采用邀請招標。

二、采購程序

（一）招標

（2）采購中心向政府采購辦寫出采用邀請招標采購的書面申請，由采購辦審批。

（3）接受采購人委托，采購中心根據(jù)采購辦下達的采購計劃，核查采購項目的合理性、技術(shù)性、可靠性，與采購人一道測算采購項目的最高限價。

（4）按照采購人的采購要求，編制招標文件。

（5）在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布招標預(yù)審公告。

（6）從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機邀請三家以上供應(yīng)商，并以投標邀請書的方式，邀請其參加投標。

（二）投標

（1）資格審查。審查投標人是否實質(zhì)性響應(yīng)招標并且符合招標文件規(guī)定的資格條件等。

（2）收取投標人投標保證金。合格的投標人投標前應(yīng)交納一定數(shù)額的保證金。

（3）接受投標人投標書。接受資格審查合格并已交納投標保證金的投標人的投標書。不得接受投標書封口未加蓋公章的以及超過招標文件規(guī)定投標截止時間后的投標書。投標人交納投標書即投標正式開始，其投標書不得退還。

（三）開標

（1）開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行（如在招標文件中明確提前封標的除外），開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。

（2）參加單位和人員：評委、監(jiān)察局、財政局、采購中心、采購人代表、供應(yīng)商代表等。

（3）開標時，應(yīng)當由監(jiān)督機構(gòu)或者投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由采購中心工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、招標文件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。

未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件允許提供的備選投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容，評標時不予承認。

（4）開標過程應(yīng)當由采購中心指定專人負責記錄，并存檔備查。

（5）投標截止時間結(jié)束后參加投標的供應(yīng)商不足三家的，除采購任務(wù)取消情形外，采購中心應(yīng)當報告財政部門，由財政部門按照以下原則處理：

1、招標文件沒有不合理條款、招標公告時間及程序符合規(guī)定的，同意采取競爭性談判、詢價或者單一來源方式采購；

2、招標文件存在不合理條款的，招標公告時間及程序不符合規(guī)定的，應(yīng)予廢標，并由采購中心依法重新招標。

在評標期間，出現(xiàn)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作出實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家情形的，可以比照前款規(guī)定執(zhí)行。

（四）評標

（1）投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。

1、資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對投標文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定投標供應(yīng)商是否具備投標資格。

2、符合性檢查。依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

（2）澄清有關(guān)問題。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面形式（應(yīng)當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

（3）比較與評價。按招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

（4）推薦中標候選供應(yīng)商名單。中標候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當根據(jù)采購需要確定，但必須按順序排列中標候選供應(yīng)商。

（5）編寫評標報告。評標報告是評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結(jié)果編寫的報告。

（五）定標

（1）在財政部門指定的信息發(fā)布媒體上發(fā)布中標公告，在發(fā)布公告的同時，向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。

（2）在中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標供應(yīng)商投標文件的約定，與中標供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件和中標供應(yīng)商投標文件作實質(zhì)性修改。

（3）采購合同簽訂完畢后，按照有關(guān)規(guī)定將采購合同副本報財政部門備案。

（4）監(jiān)督中標供應(yīng)商合同履行情況。

（5）建立真實完整的招標采購檔案，妥善保管每項采購活動的采購文件。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。