第一篇：鐵路基本建設(shè)項目用地預(yù)審實施辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《鐵路基本建設(shè)項目用地預(yù)審實施辦法》的通知

時間：2011.01.24

各鐵路局、各鐵路公司（籌備組）：

各設(shè)計院，中鐵設(shè)計咨詢集團，鐵五院，中鐵上海院，鑒定、審計、工管中心，運輸局、部內(nèi)政法、財務(wù)、建設(shè)、財務(wù)司，監(jiān)察局。

現(xiàn)將《鐵路基本建設(shè)項目用地預(yù)審實施辦法》發(fā)給你們，各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行本辦法，認真做好項目用地預(yù)審工作，并建立日常協(xié)調(diào)機制，加快推進鐵路前期工作。

關(guān)于印發(fā)《鐵路基本建設(shè)項目用地預(yù)審實施辦法》的通知

鐵路基本建設(shè)項目用地預(yù)審實施辦法

第一條 為進一步加快鐵路建設(shè)項目前期工作，依法合規(guī)做好鐵路建設(shè)項目用地預(yù)審，根據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第42號），結(jié)合鐵路建設(shè)項目前期工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于鐵路基本建設(shè)大中型項目，更新改造項目可參照執(zhí)行。

第三條 鐵路建設(shè)項目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在鐵路建設(shè)項目可行性研究報告批復(fù)前，依法對建設(shè)項目土地利用事項進行的審查。

第四條 鐵路建設(shè)項目用地預(yù)審工作程序包括前期準備、過程開展和上報審批三個階段。

（一）前期準備階段：

1.建設(shè)單位根據(jù)鐵道部年度勘察設(shè)計計劃中的用地預(yù)審

工作計劃，及時制定詳細的項目用地預(yù)審?fù)七M計劃。

2.設(shè)計單位在完成項目初測后，及時提供建設(shè)單位項目用地寬度圖。

（二）過程開展階段：

1.建設(shè)單位組織設(shè)計或咨詢單位編制完成建設(shè)項目土地

利用論證報告，向地方國土部門提交用地預(yù)審請示報告和申請表。

2.地方國土部門對項目用地規(guī)模、規(guī)劃選址等方面進行初步審核，完成土地利用總體規(guī)劃修改、耕地占補平衡、基本農(nóng)田補劃、征地補償安置、舉行聽證和專家論證會等工作。

3.辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明。

（三）上報審批階段：

1.組卷上報?。ㄊ校﹪翉d，取得省廳初審意見，上報國

土資源部。

2.國土資源部相關(guān)司局進行預(yù)審，安排部級專家論證，下達整改報告，最終批復(fù)用地預(yù)審。

第五條 鐵道部發(fā)展計劃司負責(zé)制定項目用地預(yù)審工作計劃，納入鐵路年度勘察設(shè)計計劃，經(jīng)部批準后實施，并對用地預(yù)審工作實施情況進行指導(dǎo)、督促和檢查。

第六條 建設(shè)單位（含項目業(yè)主或出資人代表）是用地預(yù)審申報責(zé)任主體，負責(zé)組織設(shè)計單位和咨詢單位完成用地預(yù)審相關(guān)工作，并加強與各級國土部門溝通和協(xié)調(diào)，按鐵道部下達計劃完成項目用地預(yù)審申報工作。

前期工作計劃下達后，建設(shè)單位及時制定詳細的項目用地預(yù)審?fù)七M計劃。合資鐵路項目在合資公司及籌備組成立前，由相關(guān)鐵路局負責(zé)組織開展用地預(yù)審申報推進組織工作。涉及兩個及以上建設(shè)單位的鐵路建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)相互配合，加強聯(lián)系溝通，確保用地預(yù)審工作同步進行。

第七條 項目建議書批復(fù)后，建設(shè)單位要立即開展用地預(yù)審申報推進組織工作。對一次批復(fù)可行性研究報告的項目，建設(shè)單位按部計劃安排開展用地預(yù)審申報推進組織工作。

對需要加快推進前期工作的項目，可在線路方案基本穩(wěn)定后，建設(shè)單位提前開展用地預(yù)審前期準備工作，待項目建議書批復(fù)后，與省、市國土廳初審批復(fù)一并組卷上報。

建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)要求同步開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源核查評估工作。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國土部門規(guī)定及要求，提報申請報告、填報相關(guān)表格并提供項目建議書批復(fù)和可行性研究報告等文件，其中要重點落實耕地占補平衡方案及基本農(nóng)田補劃方案。對于占用基本農(nóng)田達到100公頃以上的建設(shè)項目，還需完成用地預(yù)審論證報告，對項目用地選址、用地規(guī)模、規(guī)劃修改和基本農(nóng)田補劃等進行論述。

建設(shè)單位應(yīng)采取“專人負責(zé)、現(xiàn)場配合”的方式，規(guī)范并加快推進項目用地預(yù)審各關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。對省廳批復(fù)初審意見、省及國土部專家論證和國土部內(nèi)相關(guān)司局征求意見等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要及時掌握動態(tài)信息，做好溝通與整改工作。第九條 設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強土地利用調(diào)查，綜合考慮土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃，科學(xué)確定項目選址，認真編制完成可行性研究報告中的土地利用篇章。要按照《在建設(shè)項目用地預(yù)審中做好實地踏勘和論證工作有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)〔2008〕41號）要求，在設(shè)計文件中，對于項目建設(shè)方案、項目用地選址、項目用地規(guī)模等重點內(nèi)容進行深入分析論證，重點闡述項目是否符合土地利用總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目線路多方案比選中是否把占用耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量作為方案優(yōu)選的基本指標，項目用地指標是否符合《新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標》等。

設(shè)計單位在完成初測和用地寬度圖后，應(yīng)將圖件（含帶坐標的電子版圖）按國土部門要求完成坐標體系轉(zhuǎn)換后，及時提供給建設(shè)單位，確保在開放可研設(shè)計同期開展用地預(yù)審工作。

第十條 對于重大建設(shè)項目或建設(shè)用地規(guī)模較大項目，建設(shè)單位可以委托專業(yè)咨詢單位幫助開展用地預(yù)審相關(guān)工作，組織咨詢單位完成土地利用規(guī)劃調(diào)整方案和相關(guān)圖件制作、落實補充耕地方案及基本農(nóng)田補劃，編制專題咨詢報告、協(xié)助配合國土部門完成專家評審等工作。

開展用地預(yù)審咨詢后，建設(shè)單位依然是用地預(yù)審申報工作責(zé)任主體，不得“以委托代替管理”。

第十一條 用地預(yù)審咨詢原則上應(yīng)按建設(shè)項目委托一家符合資質(zhì)的咨詢單位完成用地預(yù)審咨詢，對于跨省區(qū)項目確需委托一家以上單位承擔咨詢工作時，需明確牽頭咨詢單位，由牽頭單位負責(zé)總體組卷工作。

第十二條 用地預(yù)審咨詢屬于工程項目咨詢類服務(wù)，其招投標應(yīng)嚴格執(zhí)行國家、鐵道部的相關(guān)規(guī)定和要求，按照《關(guān)于遷改工程 工程咨詢和第三方檢測招投標有關(guān)問題的通知》（鐵建設(shè)函〔2007〕580號）文件要求辦理。

第十三條 各建設(shè)單位指定專人負責(zé)，對于項目用地預(yù)審基本情況、進度計劃、工作狀態(tài)、存在問題等信息于每季度末上報鐵道部發(fā)展計劃司和前期協(xié)調(diào)辦公室（填報表格樣式附后）。

第十四條 為便于推進相關(guān)程序流轉(zhuǎn)及專家評審，設(shè)計單位配合咨詢單位完成論證報告，同期完成論證報告簡本（簡本目錄附后），與其他材料一并組卷報送國土資源部。

第十五條 本辦法由鐵道部發(fā)展計劃司負責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。前發(fā)有關(guān)鐵路建設(shè) 項目用地預(yù)審的文電，與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件：

鐵路項目建設(shè)用地預(yù)審材料簡本

一、建設(shè)項目概況

1．建設(shè)規(guī)模：正線長度，聯(lián)絡(luò)線長度。

2．主要技術(shù)標準：（客運專線、客貨共線200km/h、客

貨共線160km/h等）。

3．地形條件（分平原、丘陵、山區(qū)），工程起止點。4．工程數(shù)量：區(qū)間線路、區(qū)間路基、橋梁、隧道長度以

及所占比例；區(qū)段站、中間站有貨場、中間站無貨場，站后設(shè)施數(shù)量，段、所、工區(qū)數(shù)量；房屋拆遷數(shù)量等。

5．路基占地寬度：典型路基斷面圖，排水溝形式和寬度，路基外征地寬度，路基填土高度和路塹挖土深度（針對地形一般情況，個別特殊情況可作說明），大橋占地寬度等。

二、建設(shè)用地數(shù)量

1．擬用地總規(guī)模（永久用地），總體用地指標（總體用

地數(shù)量/線路長度）；

2．土地類別，耕地和基本農(nóng)田數(shù)及所占比例； 3．分項用地（注明耕地和基本農(nóng)田數(shù)）：

路基用地、路基單位用地（公頃/公里）；橋梁用地（特

大橋、大橋），橋梁單位用地（公頃/公里）；隧道用地，車站用地，段、所、工區(qū)用地。

三、項目建設(shè)用地合理性分析論證

1．線路方案比選，用地數(shù)量（列明耕地和基本農(nóng)田數(shù)，從節(jié)約用地角度闡述方案比選）。

2．樞紐、站型布局比選用地數(shù)量（列明耕地和基本農(nóng)田數(shù)，從必要性角度闡述）。

3．項目總體和路基、橋梁、車站和沿線設(shè)施用地，對照鐵路用地指標（建標〔2008〕232號）比較，對于場站用地應(yīng)細化功能分區(qū)。（注意不要簡單對比，要分析項目的工程量與用地指標的工程量對照，分析比較結(jié)果）

4．節(jié)約集約用地和保護耕地與基本農(nóng)田的措施。（包含原則以及項目實施具體措施及節(jié)地數(shù)量）

5．下一步初步設(shè)計中如何進一步優(yōu)化，最大限度減少用地，特別是耕地和基本農(nóng)田。

四、土地保護

1．土地利用總體規(guī)劃局部修改方案及其論證意見，并對

其實施影響的分析。

2．基本農(nóng)田補劃方案，數(shù)量，質(zhì)量（土壤類別、生產(chǎn)能力、耕地等級）對比，具體落實到圖斑、地塊。

3．耕地占補方案，按規(guī)定標準繳納耕地開墾費用，列入項目估算投資數(shù)，數(shù)量、質(zhì)量對比分析，占補平衡實施效果。

五、有關(guān)部門批準批復(fù)的文件

列表附有關(guān)部門批準文件名稱，時間，文號。

第二篇：鐵路基本建設(shè)項目用地預(yù)審實施辦法

中 華 人 民 共 和 國 鐵 道 部

鐵計[2010]108號

鐵路基本建設(shè)項目用地預(yù)審實施辦法

第一條 為進一步加快鐵路建設(shè)項目前期工作，依法合規(guī)做好鐵路建設(shè)項目用地預(yù)審，根據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（國土資源部令第42號），結(jié)合鐵路建設(shè)項目前期工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于鐵路基本建設(shè)大中型項目，更新改造項目可參照執(zhí)行。

第三條 鐵路建設(shè)項目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在鐵路建設(shè)項目可行性研究報告批復(fù)前，依法對建設(shè)項目土地利用事項進行的審查。

第四條 鐵路建設(shè)項目用地預(yù)審工作程序包括前期準備、過程開展和上報審批三個階段。

（一）前期準備階段：

1.建設(shè)單位根據(jù)鐵道部勘察設(shè)計計劃中的用地預(yù)審工作計劃，及時制定詳細的項目用地預(yù)審?fù)七M計劃。

2.設(shè)計單位在完成項目初測后，及時提供建設(shè)單位項目用地寬度圖。

（二）過程開展階段：

1.建設(shè)單位組織設(shè)計或咨詢單位編制完成建設(shè)項目土地利用論證報告，向地方國土部門提交用地預(yù)審請示報告和申請表。

2.地方國土部門對項目用地規(guī)模、規(guī)劃選址等方面進行初步審核，完成土地利用總體規(guī)劃修改、耕地占補平衡、基本農(nóng)田補劃、征地補償安置、舉行聽證和專家論證會等工作。

3.辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明。

（三）上報審批階段：

1.組卷上報?。ㄊ校﹪翉d，取得省廳初審意見，上報國土資源部。

2.國土資源部相關(guān)司局進行預(yù)審，安排部級專家論證，下達整改報告，最終批復(fù)用地預(yù)審。

第五條 鐵道部發(fā)展計劃司負責(zé)制定項目用地預(yù)審工作計劃，納入鐵路勘察設(shè)計計劃，經(jīng)部批準后實施，并對用地預(yù)審工作實施情況進行指導(dǎo)、督促和檢查。

第六條 建設(shè)單位（含項目業(yè)主或出資人代表）是用地預(yù)審申報責(zé)任主體，負責(zé)組織設(shè)計單位和咨詢單位完成用地預(yù)審相關(guān)工作，并加強與各級國土部門溝通和協(xié)調(diào)，按鐵道部下達計劃完成項目用地預(yù)審申報工作。

前期工作計劃下達后，建設(shè)單位及時制定詳細的項目用地預(yù)審?fù)七M計劃。合資鐵路項目在合資公司及籌備組成立前，由相關(guān)鐵路局負責(zé)組織開展用地預(yù)審申報推進組織工作。涉及兩個及以上建設(shè)單位的鐵路建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)相互配合，加強聯(lián)系溝通，確保用地預(yù)審工作同步進行。

第七條 項目建議書批復(fù)后，建設(shè)單位要立即開展用地預(yù)審申報推進組織工作。對一次批復(fù)可行性研究報告的項目，建設(shè)單位按部計劃安排開展用地預(yù)審申報推進組織工作。

對需要加快推進前期工作的項目，可在線路方案基本穩(wěn)定后，建設(shè)單位提前開展用地預(yù)審前期準備工作，待項目建議書批復(fù)后，與省、市國土廳初審批復(fù)一并組卷上報。

建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)要求同步開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源核查評估工作。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國土部門規(guī)定及要求，提報申請報告、填報相關(guān)表格并提供項目建議書批復(fù)和可行性研究報告等文件，其中要重點落實耕地占補平衡方案及基本農(nóng)田補劃方案。對于占用基本農(nóng)田達到100公頃以上的建設(shè)項目，還需完成用地預(yù)審論證報告，對項目用地選址、用地規(guī)模、規(guī)劃修改和基本農(nóng)田補劃等進行論述。

建設(shè)單位應(yīng)采取“專人負責(zé)、現(xiàn)場配合”的方式，規(guī)范并加快推進項目用地預(yù)審各關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作。對省廳批復(fù)初審意見、省及國土部專家論證和國土部內(nèi)相關(guān)司局征求意見等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要及時掌握動態(tài)信息，做好溝通與整改工作。

第九條 設(shè)計單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強土地利用調(diào)查，綜合考慮土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃，科學(xué)確定項目選址，認真編制完成可行性研究報告中的土地利用篇章。要按照《在建設(shè)項目用地預(yù)審中做好實地踏勘和論證工作有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)〔2008〕41號）要求，在設(shè)計文件中，對于項目建設(shè)方案、項目用地選址、項目用地規(guī)模等重點內(nèi)容進行深入分析論證，重點闡述項目是否符合土地利用總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目線路多方案比選中是否把占用耕地和基本農(nóng)田的數(shù)量作為方案優(yōu)選的基本指標，項目用地指標是否符合《新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標》等。

設(shè)計單位在完成初測和用地寬度圖后，應(yīng)將圖件（含帶坐標的電子版圖）按國土部門要求完成坐標體系轉(zhuǎn)換后，及時提供給建設(shè)單位，確保在開放可研設(shè)計同期開展用地預(yù)審工作。

第十條 對于重大建設(shè)項目或建設(shè)用地規(guī)模較大項目，建設(shè)單位可以委托專業(yè)咨詢單位幫助開展用地預(yù)審相關(guān)工作，組織咨詢單位完成土地利用規(guī)劃調(diào)整方案和相關(guān)圖件制作、落實補充耕地方案及基本農(nóng)田補劃，編制專題咨詢報告、協(xié)助配合國土部門完成專家評審等工作。

開展用地預(yù)審咨詢后，建設(shè)單位依然是用地預(yù)審申報工作責(zé)任主體，不得“以委托代替管理”。

第十一條 用地預(yù)審咨詢原則上應(yīng)按建設(shè)項目委托一家符合資質(zhì)的咨詢單位完成用地預(yù)審咨詢，對于跨省區(qū)項目確需委托一家以上單位承擔咨詢工作時，需明確牽頭咨詢單位，由牽頭單位負責(zé)總體組卷工作。

第十二條 用地預(yù)審咨詢屬于工程項目咨詢類服務(wù)，其招投標應(yīng)嚴格執(zhí)行國家、鐵道部的相關(guān)規(guī)定和要求，按照《關(guān)于遷改工程 工程咨詢和第三方檢測招投標有關(guān)問題的通知》（鐵建設(shè)函〔2007〕580號）文件要求辦理。

第十三條 各建設(shè)單位指定專人負責(zé)，對于項目用地預(yù)審基本情況、進度計劃、工作狀態(tài)、存在問題等信息于每季度末上報鐵道部發(fā)展計劃司和前期協(xié)調(diào)辦公室（填報表格樣式附后）。

第十四條 為便于推進相關(guān)程序流轉(zhuǎn)及專家評審，設(shè)計單位配合咨詢單位完成論證報告，同期完成論證報告簡本（簡本目錄附后），與其他材料一并組卷報送國土資源部。

第十五條 本辦法由鐵道部發(fā)展計劃司負責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。前發(fā)有關(guān)鐵路建設(shè)項目用地預(yù)審的文電，與本辦法不一致的，以本辦法為準。

附件：

鐵路項目建設(shè)用地預(yù)審材料簡本

一、建設(shè)項目概況

1．建設(shè)規(guī)模：正線長度，聯(lián)絡(luò)線長度。

2．主要技術(shù)標準：（客運專線、客貨共線200km/h、客貨共線160km/h等）。

3．地形條件（分平原、丘陵、山區(qū)），工程起止點。

4．工程數(shù)量：區(qū)間線路、區(qū)間路基、橋梁、隧道長度以及所占比例；區(qū)段站、中間站有貨場、中間站無貨場，站后設(shè)施數(shù)量，段、所、工區(qū)數(shù)量；房屋拆遷數(shù)量等。

5．路基占地寬度：典型路基斷面圖，排水溝形式和寬度，路基外征地寬度，路基填土高度和路塹挖土深度（針對地形一般情況，個別特殊情況可作說明），大橋占地寬度等。

二、建設(shè)用地數(shù)量

1．擬用地總規(guī)模（永久用地），總體用地指標（總體用地數(shù)量/線路長度）；

2．土地類別，耕地和基本農(nóng)田數(shù)及所占比例；

3．分項用地（注明耕地和基本農(nóng)田數(shù)）：

路基用地、路基單位用地（公頃/公里）；橋梁用地（特大橋、大橋），橋梁單位用地（公頃/公里）；隧道用地，車站用地，段、所、工區(qū)用地。

三、項目建設(shè)用地合理性分析論證

1．線路方案比選，用地數(shù)量（列明耕地和基本農(nóng)田數(shù)，從節(jié)約用地角度闡述方案比選）。

2．樞紐、站型布局比選用地數(shù)量（列明耕地和基本農(nóng)田數(shù)，從必要性角度闡述）。

3．項目總體和路基、橋梁、車站和沿線設(shè)施用地，對照鐵路用地指標（建標〔2008〕232號）比較，對于場站用地應(yīng)細化功能分區(qū)。（注意不要簡單對比，要分析項目的工程量與用地指標的工程量對照，分析比較結(jié)果）

4．節(jié)約集約用地和保護耕地與基本農(nóng)田的措施。（包含原則以及項目實施具體措施及節(jié)地數(shù)量）

5．下一步初步設(shè)計中如何進一步優(yōu)化，最大限度減少用地，特別是耕地和基本農(nóng)田。

四、土地保護

1．土地利用總體規(guī)劃局部修改方案及其論證意見，并對其實施影響的分析。

2．基本農(nóng)田補劃方案，數(shù)量，質(zhì)量（土壤類別、生產(chǎn)能力、耕地等級）對比，具體落實到圖斑、地塊。

3．耕地占補方案，按規(guī)定標準繳納耕地開墾費用，列入項目估算投資數(shù)，數(shù)量、質(zhì)量對比分析，占補平衡實施效果。

五、有關(guān)部門批準批復(fù)的文件

列表附有關(guān)部門批準文件名稱，時間，文號。

第三篇：用地預(yù)審

用地預(yù)審（材料）

一、需提交材料

1.建設(shè)項目用地預(yù)審申請表（國土部門提供，建設(shè)用地單位填寫相關(guān)內(nèi)容）；負責(zé)用地預(yù)審初審國土資源管理部門的用地預(yù)審初審意見。

2.建設(shè)項目土地利用總體規(guī)劃局部規(guī)劃圖（省級以上項目，由建設(shè)單位向項目所在地基層國土所申領(lǐng)，作為報批必備件；市、縣級項目，一般在進行預(yù)審現(xiàn)場踏勘時，由建設(shè)單位向項目所在地基層國土所申領(lǐng)）。由國土資源部負責(zé)用地預(yù)審的建設(shè)項目，還需提交標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件（縣級以上國土資源部門協(xié)助提供）。

3.城市（村鎮(zhèn)）規(guī)劃行政管理部門出具的有效的建設(shè)項目用地城市（村鎮(zhèn)）規(guī)劃選址意見書及附件（建設(shè)項目用地規(guī)劃藍線或紅線圖）。

4.建設(shè)用地單位向有權(quán)批準國土資源行政主管部門出具的用地預(yù)審申請報告，內(nèi)容包括擬建設(shè)項目基本情況、擬選址情況、擬用地總規(guī)模和擬用地類型、補充耕地初步方案。

5.審批類建設(shè)項目應(yīng)當提供有效的建設(shè)項目的項目建議書批復(fù)文件、可行性研究報告（含用地規(guī)劃總平面布置圖）。項目建議書批復(fù)與項目可行性研究報告合一的，只提供項目可行性研究報告（含用地規(guī)劃總平面布置圖）；核準類建設(shè)項目應(yīng)提供有效的發(fā)展和改革、經(jīng)濟貿(mào)易或行業(yè)行政管理等部門同意開展前期工作的告知書和擬報發(fā)展和改革、經(jīng)濟貿(mào)易或行業(yè)行政管理等部門核準的項目申請報告（應(yīng)達到可行性研究深度）；備案類建設(shè)項目應(yīng)提供有效的發(fā)展和改革、經(jīng)濟貿(mào)易或行業(yè)行政管理等部門的建設(shè)項目備案批準文件和項目申請報告（應(yīng)達到可行性研究深度）。列入已經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院投資管理部門批準的中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項目，還需提供有關(guān)中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃。

6、屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，應(yīng)當出具經(jīng)相關(guān)部門和專家論證的規(guī)劃修改方案及論證意見、建設(shè)項目對規(guī)劃實施影響評估報告、修改規(guī)劃聽證會相關(guān)材料和聽證會紀要。

7、根據(jù)建設(shè)項目具體情況，應(yīng)提交的其它文件、證明材料和圖件。分期實施的建設(shè)項目，需提交擬訂的分期實施規(guī)劃方案，分期辦理用地預(yù)審。

二、用地預(yù)審受理、辦理

1、收件與受理：符合報件要求的用地預(yù)審申請及附件材料，國土資源管理部門予以接受，轉(zhuǎn)入受理程序，不符合報件要求的用地預(yù)審申請及附件材料，于收件之日起5個工作日內(nèi)通知申請人，逾期不通知的，視為收理和接受（按規(guī)定需要補充材料的，收件日期以材料補充齊全的日期為準）。

2、辦理與辦結(jié)：符合受理條件的用地預(yù)審申請及附件材料，國土資源管理部門一般在受理之日起20個工作日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見，需延長辦理時間的，經(jīng)負責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日。

第四篇：山西省建設(shè)項目用地預(yù)審管理實施辦法[模版]

山西省建設(shè)項目用地預(yù)審管理實施辦法

2011-08-31 | 來源： 山西省朔州市國土資源局網(wǎng)站 | 【大 中 小】【打印】【關(guān)閉】

第一條 為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮土地供應(yīng)的宏觀調(diào)控作用，加強土地用途管制，控制建設(shè)用地總量，保證山西省各級土地利用總體規(guī)劃的實施，根據(jù)國土資源部《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》（42號令）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。

第三條 建設(shè)項目用地預(yù)審應(yīng)當遵循的原則

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約節(jié)約利用土地；

（四）符合國家供地政策。

第四條 建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審

需人民政府或有批準權(quán)的人民政府發(fā)展和改革等部門審批的建設(shè)項目，由該人民政府的國土資源管理部門預(yù)審。

需核準和備案的建設(shè)項目，由與核準、備案機關(guān)同級的國土資源管理部門預(yù)審。

建設(shè)項目擬用地在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)（圈內(nèi)）的，應(yīng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目，委托市級國土資源管理部門受理，受理后，提出初審意見，轉(zhuǎn)報送國土資源部，應(yīng)由省國土資源廳預(yù)審的項目，委托市國土資源管理部門負責(zé)預(yù)審。

應(yīng)當由國土資源部負責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省級國土資源管理部門預(yù)審，并報國土資源部備案。

第五條 建設(shè)項目用地預(yù)審的環(huán)節(jié)

需審批的建設(shè)項目，在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

需核準的建設(shè)項目在項目申請報告核準前，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)單位提出用地預(yù)審申請。

第六條 建設(shè)項目用地預(yù)審申報程序

建設(shè)單位提交預(yù)審申請報告，主送單位為負責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門，但應(yīng)抄送負責(zé)初審的國土資源管理部門。

依法應(yīng)由國土資源部和省國土資源廳預(yù)審的建設(shè)項目，市、縣國土資源管理部門負責(zé)進行初審，并分別在預(yù)審申請表上填寫對建設(shè)項目的初步審查意見，如項目位于開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)，預(yù)審申請表上的初審意見由開發(fā)區(qū)土地分局填寫。市縣及開發(fā)區(qū)土地分局國土資源管理部門在預(yù)審申請表上填寫初審意見時，要按照預(yù)審審查的5項內(nèi)容填寫審查意見，不得簡單填寫“同意上報”字樣。

涉密軍事項目和國務(wù)院批準的特殊建設(shè)項目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。

第七條 申請建設(shè)項目用地預(yù)審應(yīng)當提交的材料：

（一）建設(shè)單位出具的建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告（正式文件），主送單位為負責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門，內(nèi)容包括擬建項目的基本情況（項目的依據(jù)和必要性、審批核準備案機關(guān)、建設(shè)規(guī)模、總投資等）、擬選址占地情況（總用地規(guī)模、擬用地類型、各功能分區(qū)等）、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標情況、補充耕地初步方案、征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表（國土資源廳統(tǒng)一格式）；

（三）需審批的建設(shè)項目，應(yīng)提供項目可行性研究報告；

（四）項目建議書批復(fù)文件或項目備案批準文件；

（五）項目納入國家或省有關(guān)規(guī)劃、計劃的清單的復(fù)印件（需加蓋建設(shè)用地單位公章），未納入的要提供國家或省有關(guān)部門同意開展前期工作的支持性文件；

（六）單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，提交地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告和備案證明；

（七）省級以上國土資源部門出具的是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料；

（八）申請礦山建設(shè)用地預(yù)審，需提供國土資源管理部門依法劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件或頒發(fā)的采礦許可證。

（九）標注項目用地范圍的鄉(xiāng)級以上土地利用總體規(guī)劃圖（局部圖并加蓋縣級國土資源管理部門公章）及相關(guān)圖件，報國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目附縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖；

（十）由建設(shè)單位出具的征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金安排情況的承諾；

（十一）建設(shè)項目占用耕地的，提供補充耕地方案和所需資金的落實情況、委托補充耕地的委托協(xié)議等；

直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準的建設(shè)項目，申請用地預(yù)審的不提交前款第（四）、（六）、（七）項材料。

第八條 屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，可依法修改土地利用總體規(guī)劃的單獨選址項目用地，申報材料中要包括規(guī)劃修改方案（占用基本農(nóng)田的要包括基本農(nóng)田補劃方案和基本農(nóng)田補劃位置圖）、規(guī)劃修改聽證會紀要、規(guī)劃實施影響評估報告及論證意見。其中規(guī)劃修改聽證工作，由項目所在地縣級國土資源管理部門按照《國土資源聽證規(guī)定》的要求組織完成；規(guī)劃修改方案和實施影響評估報告的論證工作，由市級國土資源管理部門組織有關(guān)部門和專家完成。

第九條 直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準的建設(shè)項目，項目單位應(yīng)當在用地預(yù)審?fù)瓿珊?，申請用地審批前，依?jù)預(yù)審意見，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第十條 建設(shè)項目占用耕地面積大或占用基本農(nóng)田較多（公路、鐵路、管道等線性工程占用基本農(nóng)田100公頃以上、200公頃以下；能源、礦山、水利設(shè)施等面（塊）狀工程占用基本農(nóng)田35公頃以上，70公頃以下），建設(shè)單位應(yīng)編制土地保護專題報告，隨預(yù)審申報材料報省國土資源廳，在預(yù)審批復(fù)前，由國土資源部委托省國土資源廳組織相關(guān)專家進行實地踏勘和論證。

第十一條 預(yù)審應(yīng)當審查的主要內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項目用地規(guī)模是否符合有關(guān)建設(shè)用地指標的規(guī)定；

（三）建設(shè)項目占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行；

（四）征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；

（五）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十二條 預(yù)審時限

（一）自受理預(yù)審申請之日起二十日內(nèi)，完成審查工作，并出具預(yù)審意見。二十日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負責(zé)人批準，可以延長十日；

（二）負責(zé)初審的國土資源管理部門，應(yīng)當自受理之日起二十日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報上一級國土資源管理部門。

第十三條 預(yù)審意見應(yīng)當包括對本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。

第十四條 預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件。

第十五條 已經(jīng)預(yù)審的項目，如需對土地用途、建設(shè)項目選址等進行重大調(diào)整的，應(yīng)當重新申請預(yù)審。

第十六條 工業(yè)用地及經(jīng)營性用地項目，根據(jù)《國土資源部監(jiān)察部關(guān)于落實工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)[2007]78號）要求，與競得人簽訂《成交確認書》或向中標人發(fā)放《中標通知書》后，由依法進行建設(shè)項目用地預(yù)審的國土資源管理部門向競得人、中標人核發(fā)預(yù)審批準文件。

第十七條 未經(jīng)預(yù)審或者預(yù)審未通過的，不得批復(fù)可行性研究報告、核準項目申請報告；不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。預(yù)審審查的相關(guān)內(nèi)容在建設(shè)用地報批時，未發(fā)生重大變化的，不再重復(fù)審查。

第十八條 建設(shè)項目用地預(yù)審申報材料由建設(shè)單位直接報送國土資源管理部門的政務(wù)大廳，大廳接收時，要開據(jù)收文回執(zhí)，并要告知建設(shè)單位辦結(jié)時限。

第十九條 建設(shè)項目用地預(yù)審實行集體會審和廳內(nèi)網(wǎng)上會審制度。

第二十條 建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準之日起計算；到期后確需延期的，應(yīng)向原申報機關(guān)提出申請，延期期限為一年。

第二十一條 本辦法自2011年3月29日起施行。

第五篇：太原市建設(shè)項目用地預(yù)審管理實施辦法新

太原市建設(shè)項目用地預(yù)審管理實施辦法

第一條 為保證本市土地利用總體規(guī)劃的實施，加強土地用途管制,規(guī)范建設(shè)項目用地預(yù)審工作，根據(jù)《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》(國土資源部令第42號)、《山西省建設(shè)項目用地預(yù)審管理實施辦法》（晉國土資發(fā)【2011】100號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)項目用地預(yù)審，是指國土資源管理部門在建設(shè)項目審批、核準、備案階段，依法對建設(shè)項目涉及的土地利用事項進行的審查。

第三條 建設(shè)項目用地預(yù)審應(yīng)當遵循的原則：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）保護耕地，特別是基本農(nóng)田；

（三）合理和集約節(jié)約利用土地；

（四）符合國家供地政策。第四條 建設(shè)項目用地實行分級預(yù)審。

需國務(wù)院、省人民政府或有批準權(quán)的發(fā)展和改革等部門審批、核準、備案的建設(shè)項目，由部、省國土資源管理部門預(yù)審。

需太原市人民政府或有批準權(quán)的市發(fā)展和改革等部門審批、核準、備案的建設(shè)項目，由市國土資源管理部門預(yù)審。

需縣（市、區(qū)）人民政府或有批準權(quán)的縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革等部門審批、核準、備案的建設(shè)項目，由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門預(yù)審。

建設(shè)項目擬用地在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)（圈內(nèi)）的，應(yīng)由國土資源部預(yù)審的建設(shè)項目，由市國土資源管理部門受托受理并提出初審意見，轉(zhuǎn)報國土資源部；應(yīng)由省國土資源管理部門預(yù)審的項目，由市國土資源管理部門受托負責(zé)預(yù)審；開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的項目，由開發(fā)區(qū)國土資源管理部門負責(zé)。

應(yīng)當由國土資源部負責(zé)預(yù)審的輸電線塔基、鉆探井位、通訊基站等小面積零星分散建設(shè)項目用地，由省國土資源管理部門預(yù)審，并報國土資源部備案。

第五條 建設(shè)項目用地預(yù)審的環(huán)節(jié)：

需審批的建設(shè)項目在可行性研究階段，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

需核準的建設(shè)項目在項目申請報告核準前，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

需備案的建設(shè)項目在辦理備案手續(xù)后，由建設(shè)用地單位提出預(yù)審申請。

第六條 建設(shè)項目用地預(yù)審申報程序：

建設(shè)單位提交預(yù)審申請報告，主送單位為負責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門，但應(yīng)抄送負責(zé)初審的國土資源管理部門。

應(yīng)由縣（市、區(qū)）國土資源管理部門預(yù)審的建設(shè)項目，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門在出具用地預(yù)審意見后，按用地預(yù)審備案系統(tǒng)要求及時備案。

應(yīng)由市國土資源管理部門預(yù)審的建設(shè)項目，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門負責(zé)進行初審和現(xiàn)場核實，并在預(yù)審申請表中填寫初步審查意見。意見除按預(yù)審審查的5項內(nèi)容填寫外，還應(yīng)說明擬用地面積、地類、權(quán)屬、現(xiàn)狀、有無違法行為及補充耕地方式等情況。

應(yīng)由國土資源部和省國土資源管理部門預(yù)審的建設(shè)項目，縣（市、區(qū)）國土資源管理部門負責(zé)進行初審，并按上款要求填寫初審意見；市國土資源管理部門負責(zé)復(fù)審。如項目位于開發(fā)區(qū)四至范圍內(nèi)，預(yù)審申請表上的初審意見由開發(fā)區(qū)國土資源管理部門填寫。涉密軍事項目和國務(wù)院批準的特殊建設(shè)項目用地，建設(shè)用地單位可直接向國土資源部提出預(yù)審申請。

第七條 申請建設(shè)項目用地預(yù)審（初審）應(yīng)提交下列材料：

（一）建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告（正式文件）；內(nèi)容包括擬建項目基本情況（項目的依據(jù)、擬審批核準備案類別的機關(guān)、建筑規(guī)模、總投資等），擬選址占地情況（用地面積、地類等），擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標情況，補充耕地擬采取的方式及資金擬安排情況，征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等；

（二）建設(shè)項目用地預(yù)審申請表（統(tǒng)一格式）；

（三）需審批的建設(shè)項目，應(yīng)提供項目可行性研究報告；

（四）項目建議書批復(fù)文件和項目備案批準文件；

(五)納入國家或省、市有關(guān)規(guī)劃、計劃的清單，未納入的應(yīng)提供國家或省、市有關(guān)部門同意開展前期工作的支持性文件；

（六）用地四至范圍坐標（西安80坐標）；

（七）標注項目用地范圍的鄉(xiāng)級以上土地利用總體規(guī)劃圖（局部圖并加蓋縣級國土資源部門公章和規(guī)劃中心圖件審核章）及相關(guān)圖件；報國土資源部預(yù)審的，標注項目用地范圍的縣級以上土地利用總體規(guī)劃圖及相關(guān)圖件（加蓋縣級國土資源管理部門公章和規(guī)劃中心圖件審核章）；項目用地位于太原市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍的，標注項目用地范圍的中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃圖（局部圖并加蓋規(guī)劃中心圖件審核章）。

（八）單獨選址建設(shè)項目擬選址位于地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的，應(yīng)提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告和備案證明；

（九）省級以上國土資源管理部門出具的是否壓覆重要礦產(chǎn)資源的證明材料；

（十）建設(shè)項目占用耕地的，應(yīng)提供補充耕地方案和所需資金落實情況的承諾，單獨選址項目委托補充耕地的委托協(xié)議等；

（十一）涉及征地的，應(yīng)提供征地補償費用安排情況的承諾；涉及礦山項目的，應(yīng)提供土地復(fù)墾資金安排情況的承諾；

(十二)申請礦山建設(shè)用地預(yù)審，應(yīng)提供國土資源管理部門依法劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件或采礦許可證；

(十三)屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，可依法修改土地利用總體規(guī)劃的單獨選址項目用地,應(yīng)提供規(guī)劃修改方案（占用基本農(nóng)田的要包括基本農(nóng)田補劃方案和補劃位置圖）、縣級國土資源管理部門依法組織完成的規(guī)劃修改聽證會紀要、市國土資源管理部門組織有關(guān)部門和專家完成的規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告及論證意見。

(十四)經(jīng)濟適用房（含單位集資合作建房）項目應(yīng)提供政府主管部門的意見；

(十五)利用單位自有存量建設(shè)用地的項目應(yīng)提供國有土地使用證；

(十六)會審過程中提出的其他相關(guān)資料。

上述資料原則上應(yīng)提供原件，經(jīng)核實后提供復(fù)印件的，需加蓋申請預(yù)審單位公章。申請單位應(yīng)當對所有申報材料內(nèi)容的真實性負責(zé)。

第八條 直接審批可行性研究報告的審批類建設(shè)項目與需核準的建設(shè)項目,申請用地預(yù)審時不提交前款第（三）

（八）（九），項目單位應(yīng)當在用地預(yù)審?fù)瓿珊?，申請用地審批前，依?jù)預(yù)審意見，辦理地質(zhì)災(zāi)害危險性評估與省級以上國土資源部門出具的礦產(chǎn)資源壓覆情況證明等手續(xù)。

第九條 建設(shè)項目占用耕地面積大或占用基本農(nóng)田較多（公路、鐵路、管道等線性工程占用基本農(nóng)田100公頃以上、200公頃以下；能源、礦山、水利設(shè)施等面（塊）狀工程占用基本農(nóng)田35公頃以上、70公頃以下），建設(shè)單位應(yīng)編制土地保護專題報告，隨預(yù)審申報材料報省國土資源廳，在預(yù)審批復(fù)前，由國土資源部委托省國土資源廳組織相關(guān)專家進行實地踏勘和論證。

第十條 預(yù)審應(yīng)當審查的主要內(nèi)容

（一）建設(shè)項目選址是否符合土地利用總體規(guī)劃，是否符合國家供地政策和土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的條件；

（二）建設(shè)項目用地規(guī)模是否符合有關(guān)行業(yè)建設(shè)用地指標的規(guī)定和關(guān)于節(jié)約集約用地的要求；

（三）建設(shè)項目占用耕地的，補充耕地方案是否可行；

（四）征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況；

（五）屬于《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設(shè)項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃修改方案、規(guī)劃修改對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十一條 預(yù)審時限

（一）收到用地預(yù)審申請材料后，對缺少用地預(yù)審要件或不符合用地預(yù)審條件的項目，5個工作日內(nèi)通知申請人。

（二）自受理預(yù)審申請之日起15個工作日內(nèi)完成審查工作，并出具預(yù)審意見。15個工作日內(nèi)不能出具預(yù)審意見的，經(jīng)負責(zé)預(yù)審的國土資源管理部門負責(zé)人批準，可以延長10日。

（三）負責(zé)初審的國土資源管理部門，應(yīng)當自受理之日起15個工作日內(nèi)完成初審工作，并轉(zhuǎn)報上一級國土資源管理部門。

第十二條 預(yù)審意見應(yīng)當包括對本辦法第十條規(guī)定內(nèi)容的結(jié)論性意見和對建設(shè)用地單位的具體要求。

第十三條 預(yù)審意見是有關(guān)部門審批項目可行性研究報告、核準項目申請報告的必備文件。

第十四條 已預(yù)審的項目，若建設(shè)項目相關(guān)內(nèi)容已進行重大調(diào)整，應(yīng)當重新申請預(yù)審。

第十五條 工業(yè)用地及經(jīng)營性用地項目，與競得人簽訂《成交確認書》或向中標人發(fā)放《中標通知書》后，由依法進行建設(shè)項目用地預(yù)審的國土資源管理部門向競得人、中標人核發(fā)預(yù)審批準文件。

上述項目在供地階段由國土資源管理部門具體負責(zé)供地的業(yè)務(wù)部門形成預(yù)審意見,并與供地方案同時提交會議議定。依法確定競得人或中標人后，按有關(guān)程序在3個工作日內(nèi)依據(jù)相關(guān)材料向競得人或中標人核發(fā)預(yù)審意見。

核發(fā)預(yù)審意見應(yīng)提供的材料：

（一）工業(yè)用地及經(jīng)營性用地項目預(yù)審申請表（統(tǒng)一表格）；

（二）《成交確認書》或《中標通知書》（復(fù)印件加蓋競得人或中標人公章）。

第十六條 具體建設(shè)項目未經(jīng)預(yù)審或預(yù)審未通過的，不得批復(fù)可行性研究報告、核準項目申請報告；不得批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收，不得辦理供地手續(xù)。

第十七條已建成或正在建設(shè)的項目、可行性研究報告已批復(fù)或已核準的項目，原則上不再進行用地預(yù)審。

第十八條 建設(shè)項目用地預(yù)審文件有效期為兩年，自批準之日起計算。

預(yù)審文件有效期屆滿，但在預(yù)審文件有效期內(nèi)建設(shè)項目已經(jīng)批復(fù)（核準）的，且建設(shè)用地報批時，建設(shè)項目選址、土地用途、用地規(guī)模等相關(guān)內(nèi)容未發(fā)生重大變化，不再重復(fù)辦理預(yù)審手續(xù)，也不需辦理延期手續(xù)。

預(yù)審文件有效期屆滿，但在預(yù)審文件有效期內(nèi)建設(shè)項目未經(jīng)批復(fù)（核準）的，若建設(shè)項目選址、土地用途、用地規(guī)模等相關(guān)內(nèi)容未發(fā)生重大變化，可以申請對預(yù)審文件進行延期，延期期限為一年。

已批復(fù)項目建議書和備案的建設(shè)項目，超過用地預(yù)審有效期未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的，應(yīng)當重新申請預(yù)審。

第十九條 建設(shè)項目用地預(yù)審申報材料由建設(shè)用地單位直接報送國土局窗口，窗口接收時，要開據(jù)收文回執(zhí)，并告知辦結(jié)時限。第二十條 建設(shè)項目用地預(yù)審實行集體會審制度。

第二十一條 本辦法自2012年1月1日起施行，2008年9月3日印發(fā)的太原市國土資源局《關(guān)于發(fā)布實施〈建設(shè)項目用地預(yù)審實施辦法〉的通知》（并國土資字[2008]245號）同時廢止。

建設(shè)項目用地預(yù)審申請報告（主要內(nèi)容）

×××國土資源局：

項目基本情況：×××項目是列入（為實施）《×××》規(guī)劃的×××類建設(shè)項目（能源、交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施¨¨¨等）。項目擬由×××審批（批項目建議書、直接審批可行性研究報告）、核準、備案的建設(shè)項目，項目建設(shè)規(guī)模為×××（千瓦、公里等），建設(shè)內(nèi)容主要為×××，擬定總投資為××萬元。

擬選址情況：×××項目位于××縣（市、區(qū)）××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）××村。選址比較的簡況和擬選址用地的充足理由，礦產(chǎn)資源開發(fā)項目取得劃定礦區(qū)范圍批準文件的情況，等等。

擬建項目用地情況：擬用地總規(guī)?！痢凉暎瑪M占用農(nóng)用地××公頃，擬占用的農(nóng)用地中耕地××公頃（其中擬占用基本農(nóng)田××公頃）；擬占用建設(shè)用地××公頃；擬占用未利用地××公頃?？傆玫刂校骸痢敛糠终加谩痢凉?，××部分占用××公頃，¨¨¨等等（根據(jù)相關(guān)《工程項目建設(shè)用地指標》規(guī)定的各組成部分填寫）。

擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標情況：依據(jù)什么確定的用地面積，有關(guān)建設(shè)項目用地指標的規(guī)定情況。

補充耕地初步方案（涉及占用耕地的項目填寫）：是否已經(jīng)將補充耕地的資金列入工程投資（預(yù)算）；擬采?。ㄗ孕薪M織開墾、繳納耕地開墾費委托開墾）的方式補充耕地，委托開墾的是否承諾按照當?shù)亍痢猎?畝的標準繳納耕地開墾費，等等。

征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金的擬安排情況：是否已經(jīng)將征地補償費用和礦山項目土地復(fù)墾資金列入工程投資（預(yù)算）；是否出具有承諾書。