宿遷市市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法

第一篇：宿遷市市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法

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宿遷市市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法

宿遷市市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法狀態(tài):有效發(fā)布日期:2004-01-16 生效日期: 2004-01-16 發(fā)布部門: 江蘇省宿遷市人民政府

發(fā)布文號(hào):宿政發(fā)〔2004〕5號(hào)

市政府關(guān)于印發(fā)《宿遷市市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法》的通知

各縣、區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《宿遷市市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二oo四年一月十六日

宿遷市市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法

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第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在市區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)(即東至環(huán)城東路，南至環(huán)城南路，西至通湖大道，北至運(yùn)河的圍合地區(qū))國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，注重保護(hù)文物古跡和城市綠化。

第四條本辦法所稱拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋拆遷實(shí)施單位是指取得省建設(shè)行政主管部門核發(fā)房屋拆遷資質(zhì)證書，受拆遷人委托，從事對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物工作的單位。

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第五條宿遷市建設(shè)局是全市房屋拆遷行政主管部門，對(duì)全市的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。宿遷市城市房屋拆遷管理辦公室具體負(fù)責(zé)全市房屋拆遷管理工作。市公安、司法、城管、國土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、信訪、供電、供水、物價(jià)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。

宿遷市土地行政主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第六條對(duì)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地范圍內(nèi)的房屋拆遷，拆遷人必須依照本辦法對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。各有關(guān)部門、單位和個(gè)人必須服從和配合。

第二章拆遷管理

第七條任何單位因建設(shè)項(xiàng)目需要拆遷房屋的，必須向市房屋拆遷行政主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取房屋拆遷調(diào)查通知書和房屋拆遷許可證，按規(guī)定交納拆遷管理費(fèi)。

(一)拆遷人申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷調(diào)查通知書，應(yīng)向市房屋拆遷行政主管部門提交下列資料：

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1.房屋拆遷調(diào)查申請(qǐng)書

2.建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件

3.建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附用地紅線圖)

4.國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件

經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門核準(zhǔn)后，方可進(jìn)行拆遷調(diào)查。

(二)拆遷人申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)提交下列資料：

1.拆遷申請(qǐng)表(附拆遷補(bǔ)償明細(xì)表)

2.市房屋拆遷行政主管部門指定的辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明;

3.房屋拆遷委托評(píng)估合同;

4.委托拆遷實(shí)施合同;

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市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審查，經(jīng)審查對(duì)符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證。拆遷人領(lǐng)取房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。

第八條拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)足額存入市房屋拆遷行政主管部門指定的辦理專項(xiàng)存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。

第九條拆遷人可以委托拆遷，也可以自行拆遷。委托拆遷的，應(yīng)向有拆遷資質(zhì)的被委托單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷行政主管部門備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。無拆遷資質(zhì)單位，必須有3名以上經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門專業(yè)培訓(xùn)和考核，取得《房屋拆遷上崗證》的拆遷工作人員，方可自行拆遷。

房屋拆遷行政主管部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十條市房屋拆遷行政主管部門在發(fā)放拆遷許可證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)將拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、項(xiàng)目內(nèi)容、拆遷時(shí)限、拆遷實(shí)施單位、評(píng)估機(jī)構(gòu)等以房屋拆遷公告的形式予以公布。

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拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書，并在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷政策、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源、拆遷工作流程、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估單位名稱及其工作人員名單等事項(xiàng)，并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。

拆遷范圍所在地街道辦事處、居委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助解決拆遷中出現(xiàn)的問題和做好宣傳解釋工作。

第十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證和公告規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷行政主管部門提出延期拆遷申請(qǐng);房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)給予書面答復(fù)。

第十二條拆遷范圍確定后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人，不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

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市房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知公安、工商、稅務(wù)、規(guī)劃、城管、房管、國土、供電、供水、電信等部門和單位以及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。有關(guān)部門、單位自接到書面通知之日起，停止辦理拆遷范圍內(nèi)的戶口遷入、分立、工商營業(yè)執(zhí)照、房屋新建、翻建、擴(kuò)建、改建、買賣、交換、出租等手續(xù)。書面通知應(yīng)載明暫停期限，暫停期限最長不得超過一年。拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)市房屋拆遷行政主管部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過一年。

第十三條在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)，拆遷人應(yīng)與被拆遷人依照本辦法簽訂書面拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)載明補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、付款方式、付款期限、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、拆遷期限和違約責(zé)任等內(nèi)容。房屋拆遷協(xié)議匯總表須報(bào)市拆遷管理辦公室備案，需要時(shí)，應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

被拆遷人重新購買住房，其成交價(jià)沒有超出拆遷補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的免繳房屋買賣契稅，超出部分應(yīng)繳房屋買賣契稅。

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第十四條房屋拆遷行政主管部門代管的房屋需要拆遷的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。

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第二篇：揚(yáng)州市市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

揚(yáng)州市市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

第一條為貫徹《揚(yáng)州市城市房屋拆遷管理辦法》，結(jié)合市區(qū)的實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條凡在揚(yáng)州市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上，拆遷房屋（含構(gòu)筑物、附屬物）的，適用本辦法。

第三條揚(yáng)州市房產(chǎn)行政管理部門主管市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的房屋拆遷管理工作。

第四條拆遷人須持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和其他有關(guān)文件，向市房產(chǎn)管理局書面提出房屋拆遷申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》，并交納拆遷管理費(fèi)，方可委托拆遷。

第五條拆遷人對(duì)被拆遷人，除本辦法第十一條對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目另有規(guī)定外，應(yīng)給予合理補(bǔ)償安置。

第六條拆除違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，不予補(bǔ)償，由搭建人在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按重置價(jià)格結(jié)合成新在20％以內(nèi)給予補(bǔ)償后由搭建人自行拆除。臨時(shí)建筑批準(zhǔn)手續(xù)中已載明城市建設(shè)需要時(shí)無條件拆除的，不予補(bǔ)償。

第七條推行拆遷房屋貨幣化安置。鼓勵(lì)被拆遷人易地安置。被拆遷人就地安置的，拆一還一靠戶型安置。

被拆遷人易地安置的，從一類區(qū)到二類區(qū)、從二類區(qū)到三類區(qū)，按原拆除面積補(bǔ)貼3％；從一類區(qū)到三類區(qū)安置的，按原拆除面積補(bǔ)貼6％。給予地域性補(bǔ)貼后，未達(dá)到人均建筑面積15平方米（使用面積10.5平方米）面積標(biāo)準(zhǔn)的，補(bǔ)貼至人均面積標(biāo)準(zhǔn)為限。

在同一類區(qū)安置公房的，按原住公房使用面積靠戶型安置。戶型自然增長5平方米以內(nèi)的，由被拆遷人按住宅房屋的成本價(jià)格承擔(dān)，戶型自然增長超過5平方米以上的部分，由被拆遷人按住宅房屋的商品房價(jià)格承擔(dān)。

易地安置公房的，在人均標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)增加的面積由被拆遷人或家庭成員所在單位按住宅房屋的成本價(jià)格承擔(dān)。戶型自然增長使用面積7平方米以內(nèi)的，由被拆遷人按住宅房屋的成本價(jià)格承擔(dān)。戶型自然增長使用面積7平方米以上的部分，由被拆遷人按住宅房屋商品房價(jià)格承擔(dān)。

在同一類區(qū)安置私有住房的，原拆除面積按照建筑安裝工程造價(jià)承擔(dān)。戶型自然增長建筑面積7平方米以內(nèi)，按住宅房屋的成本價(jià)承擔(dān)。戶型自然增長建筑面積7平方米以上的部分，按住宅房屋的商品房價(jià)格承擔(dān)。

易地安置私有住房的，原拆除面積和地域性補(bǔ)貼面積按照建筑安裝工程造價(jià)承擔(dān)。人均標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)增加的面積以及戶型自然增長建筑面積10平方米以內(nèi)的，按住宅房屋的成本價(jià)承擔(dān)。戶型自然增長建筑面積10平方米以上的部分，按住宅房屋的商品房價(jià)格承擔(dān)。

被拆遷人在本市另有住房的，合并計(jì)算家庭人均面積。被拆遷人在同一拆遷范圍內(nèi)既符合安置住宅房，又符合安置非住宅房的，面積合并計(jì)算人均標(biāo)準(zhǔn)。

拆遷房屋貨幣安置辦法另定。

第八條非住宅房屋是指在拆遷主管部門下達(dá)拆遷批復(fù)之前，依法新建、改建、擴(kuò)建、翻建、轉(zhuǎn)讓的，具有完備合法手續(xù)并實(shí)際作為商業(yè)營業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)行業(yè)、倉儲(chǔ)、辦公及公益事業(yè)等用途的房屋。

（一）被拆遷的房屋同時(shí)具備下列條件的認(rèn)定為非住宅房屋：

1、實(shí)際作為非住宅使用；

2、房屋使用人具有合法的工商營業(yè)執(zhí)照或其他法人執(zhí)照；

3、新建、改建、擴(kuò)建、翻建、轉(zhuǎn)讓的房屋，其《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（含《建筑許可證》和《房屋所有權(quán)證》）上載明建筑功能或使用性質(zhì)為非住宅的房屋。若《房屋所有權(quán)證》上無房屋使用性質(zhì)登記，則僅依據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》確認(rèn)。

（二）被拆遷的房屋屬于下列情況之一，不認(rèn)定為非住宅房屋：

1、不符合本條第一項(xiàng)規(guī)定，擅自將住宅房屋改為非住宅房屋的；

2、在拆遷批復(fù)下達(dá)后將住宅房屋改為非住宅房屋的；

3、市政建設(shè)改造、新建市政設(shè)施或拓寬道路后將原住宅房屋改為非住宅的；

4、房屋的實(shí)際用途是用來居住的。

（三）作為非住宅使用的違章違法房屋，不認(rèn)定為非住宅房屋，并按違章違法建筑處理。

（四）被拆遷的房屋不具備《建設(shè)工程許可證》、《房屋所有權(quán)證》上也無房屋使用性登記，但一直作為非住宅使用的房屋，符合下列情況之一，可給予房屋所有人適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門、房屋拆遷主管部門確定。

1、私有房屋所有人具有營業(yè)執(zhí)照，自己經(jīng)營且以經(jīng)營收入為主要生活來源的；

2、私有出租房屋，房屋所有權(quán)人所持的《租賃許可證》上載明為非住宅租賃，其所有人及家庭成員以該房屋出租收入為主要生活來源，使用人有合法的營業(yè)執(zhí)照，并依法繳納有關(guān)稅費(fèi)。

第九條拆除未經(jīng)房產(chǎn)部門批準(zhǔn)、但事實(shí)上已擅自將非居住用房改為住宅用房的直管公房，承租人按現(xiàn)非居住房租金標(biāo)準(zhǔn)一次性給予房產(chǎn)部門補(bǔ)償十年的租金后，由拆遷人按第七條規(guī)定給使用人予以安置。

第十條拆除非住宅用房，其設(shè)備的拆除安裝和搬運(yùn)費(fèi)用，由拆遷人給予適當(dāng)補(bǔ)償，具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)部門會(huì)同市拆遷主管部門確定并公布。

第十一條因社會(huì)、市政公用建設(shè)，需拆除房屋及其他構(gòu)筑物、附屬物的，其拆遷補(bǔ)償、安置標(biāo)準(zhǔn)按市政府另行批準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條本實(shí)施辦法未盡事宜，按《揚(yáng)州市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第21號(hào)令）執(zhí)行。

第十三條本實(shí)施辦法由揚(yáng)州市房產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本實(shí)施辦法自公布之日起施行。

第三篇：金華市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

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金華市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

金華市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法狀態(tài):有效發(fā)布日期:2002-04-29 生效日期: 2002-04-29 發(fā)布部門: 浙江省金華市人民政府

發(fā)布文號(hào):

金華市人民政府印發(fā)《金華市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》的通知金政〔2002〕56號(hào)

婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《金華市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。

二oo二年四月二十九日

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金華市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

第一章總

則

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法(以下簡(jiǎn)稱辦法)。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊城改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。

第四條本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條金華市建設(shè)局為市區(qū)城市房屋拆遷工作的管理部門。金華市城市房屋拆遷管理處受金華市建設(shè)局委托，具體負(fù)責(zé)市區(qū)城市房

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屋拆遷的管理工作。

市人民政府有關(guān)部門和婺城區(qū)人民政府、金東區(qū)人民政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)以及有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。

第六條拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章拆遷管理

第七條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格證書。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第八條房屋拆遷按下列程序辦理：

(一)拆遷范圍紅線經(jīng)規(guī)劃行政管理部門確定、公布后，可進(jìn)行拆遷調(diào)查、登記，資金預(yù)測(cè)。

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(二)拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件：

1、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;

3、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;

4、拆遷計(jì)劃和拆遷方案;

5、辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。

前款第4項(xiàng)規(guī)定的拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房作出安排。第5項(xiàng)規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置資金按照拆遷預(yù)算的百分之八十確認(rèn)，專戶儲(chǔ)存，拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入;不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。

(三)拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

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被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

(四)房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查;經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

(五)房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等內(nèi)容予以公告。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳解釋工作。

(六)拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)：

1、新建、擴(kuò)建、改建房屋;

2、改變房屋和土地用途;

3、租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停

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辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限最長不得超過一年。

(七)拆遷單位應(yīng)在拆遷地段公布由房屋拆遷管理部門提供，由被拆遷人選擇的房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱、選擇期限、評(píng)估時(shí)間以及簽訂拆遷協(xié)議及停水、停電時(shí)間等實(shí)施拆遷事宜的通知。

(八)按本辦法第十六條規(guī)定選擇確定評(píng)估機(jī)構(gòu)后，拆遷人與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托評(píng)估合同。

(九)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆房屋及用于安置的房屋實(shí)施評(píng)估。

(十)被拆房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆房屋的門牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于10日。

(十一)拆遷單位與被拆遷人或承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

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(十二)被拆遷人應(yīng)在簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，在協(xié)議規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷騰空。拆遷人應(yīng)在經(jīng)拆遷單位騰空驗(yàn)收合格后，在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)支付拆遷補(bǔ)償資金。

(十三)拆除工作應(yīng)在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)由拆遷單位組織拆房單位對(duì)房屋實(shí)施拆除。

第九條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第十條拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由市人民政府裁決。裁決部門應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書面裁決;裁決作出之前，裁決部門應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)

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議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第十一條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照國家法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。具體補(bǔ)償形式由被拆遷人選擇。

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第四篇：2007年湖州市市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

湖州市人民政府關(guān)于印發(fā)《湖州市市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》的通知湖政發(fā)〔2007〕62號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

現(xiàn)將《湖州市市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年八月二十八日

湖州市市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本市市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

本辦法所稱房屋拆遷，是指因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃或者因其他公共利益需要，依法收回國有土地使用權(quán)而拆除該地塊上房屋的行為。

第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡和有價(jià)值的歷史建筑。

第四條本辦法所稱拆遷人是指市人民政府設(shè)立的具體實(shí)施收回國有土地使用權(quán)并依法取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。

第五條市區(qū)城市房屋拆遷應(yīng)嚴(yán)格控制拆遷規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷計(jì)劃和拆遷安置用房建設(shè)計(jì)劃，保障被拆遷人及時(shí)妥善安置，切實(shí)維護(hù)被拆遷人合法權(quán)益。

第六條市規(guī)劃與建設(shè)局為本市負(fù)責(zé)管理城市房屋拆遷工作的行政部門（以下簡(jiǎn)稱房屋拆遷管理部門），對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)本辦法實(shí)施。

市人民政府有關(guān)部門和各區(qū)人民政府、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、各街道辦事處、湖州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、太湖旅游度假區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，互相配合，共同做好城市房屋拆遷管理工作。

第七條拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予合理補(bǔ)償、安置。被拆遷人、被拆遷房屋承租人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第二章拆遷管理

第八條市規(guī)劃與建設(shè)、國土資源、發(fā)展和改革等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)考慮近期新建商品房的市場(chǎng)供應(yīng)等因素，制定城市房屋拆遷的中長期計(jì)劃、計(jì)劃和安置用房建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

拆遷計(jì)劃和安置用房建設(shè)計(jì)劃由市人民政府報(bào)省人民政府備案。

第九條安置用房建設(shè)計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，土地利用計(jì)劃中應(yīng)落實(shí)安置用房建設(shè)用地。

安置用房的規(guī)劃、施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查通過后，建設(shè)單位未經(jīng)房屋拆遷管理部門同意，不得改變。

根據(jù)安置用房建設(shè)計(jì)劃建設(shè)的安置用房只能用于拆遷安置使用，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得挪作他用。

第十條需實(shí)施房屋拆遷的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將涉及拆遷的用地紅線圖予以公布。

按《中華人民共和國合同法》原則建立的、不帶有福利性質(zhì)的房屋租賃關(guān)系的房屋所有人與使用人，應(yīng)在其房屋被列入拆遷范圍前，對(duì)遇到房屋拆遷時(shí)的相關(guān)事宜預(yù)先進(jìn)行約定。

有關(guān)房屋所有人要求改變房屋登記用途的，可以在其房屋被列入拆遷范圍前，持有關(guān)文件向產(chǎn)權(quán)登記部門申請(qǐng)變更登記。

拆遷房屋的單位在申請(qǐng)拆遷許可前，應(yīng)當(dāng)對(duì)用地紅線范圍內(nèi)房屋和土地的性質(zhì)、用途、面積以及權(quán)屬和租賃等情況進(jìn)行摸底，并登記造冊(cè)。

第十一條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實(shí)施拆遷。申請(qǐng)房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列文件：

(一)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)（備案、核準(zhǔn)）文件；

(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

(三)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件（指市人民政府依法作出的收回國有土地使用權(quán)的決定文件）；

(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案（拆遷方案應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房作出安排；需要新建安置用房的，應(yīng)當(dāng)提供安置用地批準(zhǔn)文件）；

(五)市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明（拆遷補(bǔ)償安置資金，住宅按照住宅拆遷預(yù)算的100%確認(rèn)，非住宅按照非住宅拆遷預(yù)算的80%確認(rèn)，同一專戶儲(chǔ)存，拆遷人提供的安置用房可以折價(jià)計(jì)入，但住宅安置用房的折算資金不得低于住宅拆遷預(yù)算的60%；不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)足。）

第十二條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日之內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。

房屋拆遷管理部門在核發(fā)房屋拆遷許可證前，應(yīng)當(dāng)依法舉行聽證，就拆遷許可涉及的拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金的落實(shí)情況等相關(guān)事項(xiàng)聽取意見。

市房屋拆遷管理部門可以委托區(qū)房屋拆遷管理部門實(shí)施行政許可。

第十三條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起5日內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限以及暫停辦理相關(guān)手續(xù)期限等事項(xiàng),以公告形式在新聞媒體以及拆遷范圍內(nèi)予以公布，并書面告知被拆遷人。

房屋拆遷管理部門和拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷工作現(xiàn)場(chǎng)建立公示欄，將以下內(nèi)容向被拆遷人、房屋承租人公布：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）拆遷政策；

（三）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的位置、設(shè)計(jì)套型、價(jià)格及交付時(shí)間；

（四）拆遷工作計(jì)劃和流程；

（五）受委托的拆遷單位、房屋拆除施工單位和房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱。

第十五條拆遷人負(fù)責(zé)對(duì)拆遷現(xiàn)場(chǎng)秩序的管理和維護(hù)；負(fù)責(zé)對(duì)受委托的拆遷單位、房屋拆除施工單位和房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)之間的工作協(xié)調(diào)和管理。

拆遷人和房屋拆除施工單位應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行房屋拆除工程的委托和施工。

第十六條拆遷范圍公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人在暫停辦理相關(guān)手續(xù)期間不得進(jìn)行下列活動(dòng)：(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋；

(二)改變房屋和土地用途；

(三)租賃房屋。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng)，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限不超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限最長不得超過一年。

第十七條拆遷人自取得房屋拆遷許可證之日起3個(gè)月內(nèi)不實(shí)施拆遷的，房屋拆遷許可證自然失效，并由房屋拆遷管理部門予以公告。

實(shí)施房屋拆遷不得超越房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向房屋拆遷管理部門提出延期申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)予以答復(fù)。

第十八條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托拆遷。從事拆遷業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定依法取得房屋拆遷資格。

房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十九條拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并簽訂拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同簽訂日起15日內(nèi)，將合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

受委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。

委托拆遷服務(wù)費(fèi)用由委托雙方在合同中協(xié)商確定。

第二十條拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人送達(dá)拆遷補(bǔ)償安置方案。

拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明補(bǔ)償形式、貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限、安置地點(diǎn)、安置用房面積、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；代管房屋有使用人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與代管人、房屋使用人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應(yīng)當(dāng)自協(xié)議簽訂之日起15日內(nèi)將協(xié)議報(bào)房屋拆遷管理部門備案。

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書應(yīng)當(dāng)使用浙江省建設(shè)行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的文本。

第二十一條被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證由拆遷人負(fù)責(zé)收回，并在房屋拆除后30日內(nèi)移送產(chǎn)權(quán)登記部門申請(qǐng)注銷登記。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房，被拆遷人應(yīng)當(dāng)自取得房屋之日起3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記。

第二十二條公安、教育、公用事業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷人、房屋承租人的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或裁決機(jī)關(guān)的裁決書等生效的法律文件，及時(shí)辦理和安排被拆遷人、房屋承租人的戶口轉(zhuǎn)移、子女轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托以及有關(guān)公用事業(yè)等事宜。

拆遷范圍內(nèi)的中、小學(xué)生可以在原學(xué)?；虬仓玫貙W(xué)校就讀，學(xué)校不得以非本學(xué)區(qū)學(xué)生為由拒絕其入學(xué)，也不得另行收取其他費(fèi)用。

第二十三條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。

第二十四條拆遷當(dāng)事人對(duì)補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置用房面積、安置地點(diǎn)、過渡方式、搬遷期限、過渡期限等內(nèi)容，在搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，拆遷當(dāng)事人可以向房屋拆遷管理部門申請(qǐng)裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由市人民政府裁決。

裁決應(yīng)當(dāng)自受理裁決申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出書面裁決；裁決作出之前，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取各方意見。

當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外在復(fù)議和訴訟期間如拆遷人已按裁決給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

第二十五條拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣等基本生活條件。

第二十六條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，由市人民政府責(zé)成行政執(zhí)法等有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

市人民政府在作出強(qiáng)制拆遷決定前依法舉行聽證，就作出補(bǔ)償安置裁決的主體、程序、依據(jù)及被拆遷人拒絕搬遷的理由聽取拆遷當(dāng)事人、有關(guān)主管部門及其他相關(guān)人員的意見。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十七條拆遷房管部門代管的房屋，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證。代管人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十八條被拆遷房屋有下列情形之一的，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷：

(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的；

(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的；

(三)暫時(shí)無法確定產(chǎn)權(quán)人的。

房屋拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

第二十九條拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。

第三十條法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施、寺觀教堂、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條城市房屋拆遷涉及公共設(shè)施或者各種管線遷移的，由原所有人按規(guī)定期限自行遷移，所需遷移費(fèi)用，由拆遷人給予補(bǔ)償。

第三十二條對(duì)拆遷范圍內(nèi)的花木、綠地，應(yīng)當(dāng)盡可能保留。不能保留的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十三條拆遷人使用拆遷補(bǔ)償安置資金的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門審核。拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償、安置，不得挪作他用。具體管理辦法按省規(guī)定執(zhí)行。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督。

第三十四條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案制度，加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷檔案資料的管理。

房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關(guān)批準(zhǔn)文件，拆遷計(jì)劃和拆遷方案及其調(diào)整資料，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議及其結(jié)算資料，以及其他與拆遷有關(guān)的案資料。

第三十五條房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷單位的監(jiān)督。

建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆除施工單位的監(jiān)督。

房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

以上各行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)檢查和考核管理，依法將考核結(jié)果與該單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)（格）管理相結(jié)合。

第三章拆遷補(bǔ)償與安置

第三十六條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人按照國家法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定給予合理補(bǔ)償。

拆遷補(bǔ)償、安置可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被拆遷人有權(quán)選擇具體補(bǔ)償形式。

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。拆遷范圍公布后新建、改建、擴(kuò)建的附屬物不予補(bǔ)償。

第三十七條拆遷范圍內(nèi)的違法建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，由拆遷人按重置價(jià)格結(jié)合剩余期限評(píng)估后給予貨幣補(bǔ)償。

第三十八條貨幣補(bǔ)償或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權(quán)證或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計(jì)算。

土地使用面積以土地使用權(quán)證的記載為準(zhǔn)。

同一承租人承租的同一處直管公房有住宅也有非住宅的，分別計(jì)算面積。

多層磚混結(jié)構(gòu)非成套直管住宅公房建筑面積按具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)測(cè)面積計(jì)算。其他非成套直管住宅公房建筑面積的計(jì)算為使用面積乘1.25。

因新老面積計(jì)算規(guī)則不同而出現(xiàn)同幢、同套型上下層住宅房屋所有權(quán)證登記面積有差異的，按最大面積計(jì)算。

建造手續(xù)符合有關(guān)規(guī)定、確屬被拆遷人所有但被拆遷房屋所有權(quán)證上沒有登記的自行車庫，視同已登記。

第三十九條被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定。

被拆遷房屋的裝飾、裝修的貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)市區(qū)城市房屋一般裝飾、裝修拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)結(jié)合成新評(píng)估確定；被拆遷房屋附屬物的貨幣補(bǔ)償金額，根據(jù)重置價(jià)格結(jié)合成新評(píng)估確定。

第四十條被拆遷房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用市場(chǎng)比較法；不具備市場(chǎng)比較法評(píng)估條件評(píng)估廠房、倉庫、廠區(qū)內(nèi)的辦公房、宿舍、食堂等非住宅房屋價(jià)格的，可以采用其他評(píng)估方法，并在評(píng)估報(bào)告中說明原因。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格前，應(yīng)當(dāng)聽取被拆遷人的意見。

本辦法中的評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。

第四十一條采用市場(chǎng)比較法評(píng)估被拆遷房屋價(jià)格的，應(yīng)先求得評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格。評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)交易價(jià)從高原則從類似房地產(chǎn)中選取三個(gè)以上可比實(shí)例，進(jìn)行交易情況、交易日期、區(qū)域因素和個(gè)別因素修正后確定。

被拆遷房屋屬于非成套住宅的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款規(guī)定選取普通成套住宅作為可比實(shí)例。

被拆遷房屋價(jià)格由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)估比準(zhǔn)價(jià)格，結(jié)合該房屋具體區(qū)位、建筑結(jié)構(gòu)、建筑面積、成新、層次、裝修等因素評(píng)估確定。

房管部門應(yīng)當(dāng)按月向社會(huì)公布本地房產(chǎn)交易信息。城市房屋拆遷的房屋重置價(jià)，一般裝飾裝修拆遷補(bǔ)償指導(dǎo)價(jià)和房屋區(qū)位、結(jié)構(gòu)、成新、層次、朝向修正系數(shù)，由市房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)部門制訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十二條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)劃部門公布用地紅線后向房屋拆遷管理部門報(bào)名，房屋拆遷管理部門應(yīng)自發(fā)布拆遷公告之日起3日內(nèi)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公布已報(bào)名并符合拆遷評(píng)估準(zhǔn)入條件的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)名單。

拆遷人與被拆遷人應(yīng)在名單公布之日起5日內(nèi)共同選定一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)；不能共同選定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門書面報(bào)告，由市房屋拆遷管理部門從公布的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)確定。參加隨機(jī)確定的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)不得少于三家。隨機(jī)確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公證。

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在隨機(jī)確定房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)之日起3日前，在拆遷范圍內(nèi)公告房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)隨機(jī)確定的時(shí)間和地點(diǎn)。

拆遷人應(yīng)在委托評(píng)估合同簽訂起3日內(nèi)將合同向市房屋拆遷管理部門備案。

第四十三條被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。

房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號(hào)、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不得少于10日。

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以要求房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)作出解釋。房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到解釋要求之日起3日內(nèi)予以解釋。

第四十四條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照國家房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估。

第四十五條按照本章規(guī)定對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償后，其被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率占有的土地，不再按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。被拆遷人依法享有使用權(quán)的土地，其面積超過被拆遷房屋按標(biāo)準(zhǔn)容積率占有的土地面積的，超過部分的土地按照《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第二十九條規(guī)定予以補(bǔ)償。

第四十六條被拆遷地段用于同類商品房建設(shè)的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。

第四十七條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被拆遷人有權(quán)要求拆遷人提供不小于被拆遷房屋原建筑面積的安置用房。

安置用房應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求；屬于新建房屋的，交付前應(yīng)當(dāng)經(jīng)驗(yàn)收合格。安置用房可以是期房，但其房源位置、戶型、價(jià)格及交付時(shí)間，拆遷人應(yīng)予以公布。

第四十八條被拆遷房屋和現(xiàn)房安置用房的價(jià)格，由同一家房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)選擇同一評(píng)估時(shí)點(diǎn)，采用相同的方法、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估確定。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人應(yīng)給予被拆遷人被拆遷房屋評(píng)估價(jià)值10%的貨幣補(bǔ)助。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)結(jié)算被拆遷房屋和安置用房的差價(jià)。

小高層住宅房屋用作產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置用房的，可增加10平方米建筑面積，增加部分作贈(zèng)送。

第四十九條被拆遷住宅房屋為被拆遷人家庭（家庭成員含其配偶、未成年子女）在市區(qū)內(nèi)的唯一住所和房屋，且被拆遷住宅房屋建筑面積小于46平方米，并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于46平方米的成套住宅房屋作為安置用房。安置用房中與被拆遷房屋建筑面積相等部分和超過46平方米建筑面積部分按第四十八條第三款規(guī)定結(jié)算；被拆遷房屋建筑面積至46平方米建筑面積部分的安置用房按安置用房重置價(jià)結(jié)合層次、成新結(jié)算。

被拆遷人屬于低收入家庭（家庭成員含其配偶、未成年子女），其被拆遷住宅房屋建筑面積每戶小于46平方米（家庭成員在市區(qū)內(nèi)有其他住宅房屋的，合并計(jì)算）或符合當(dāng)年廉租房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于46平方米或建筑面積不小于當(dāng)年廉租房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的成套住宅房屋作為安置用房。被拆遷房屋評(píng)估價(jià)值低于安置用房評(píng)估價(jià)值的，拆遷人與被拆遷人互不結(jié)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。本款所稱低收入家庭是指持有民政部門核發(fā)的《湖州市最低生活保障救助證》或市總工會(huì)核發(fā)的《湖州市低收入職工優(yōu)惠證》（a證）的家庭。

適用本條規(guī)定的被拆遷人應(yīng)是在房屋拆遷許可證核發(fā)時(shí)具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)戶籍的居民和因參軍、隨軍及就讀大、中專而將城鎮(zhèn)戶籍遷出本市市區(qū)的軍人隨軍家屬、學(xué)生。

第五十條符合當(dāng)年申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房條件的被拆遷人拆遷時(shí)選擇貨幣補(bǔ)償安置的，可憑《城市房屋拆遷貨幣補(bǔ)償協(xié)議》優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用住房。

第五十一條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的(包括非成套住宅)，房屋承租人符合房改政策的，享有按照房改政策購房的權(quán)利（超過房改政策享受面積部分按市場(chǎng)價(jià)同時(shí)購買）。房屋承租人按照房改政策購房后，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)其按被拆遷人予以補(bǔ)償、安置。

房屋承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達(dá)成解除租賃關(guān)系協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)原承租人的裝修、搬家予以補(bǔ)助。

第五十二條在2006年12月31日前執(zhí)行政府定價(jià)租金的直管非住宅公房，在拆遷時(shí)仍繼續(xù)承租的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)值的50%給予房屋承租人貨幣補(bǔ)償（評(píng)估價(jià)的另50%歸國家所有），租賃關(guān)系解除。

享受政府定價(jià)租金的直管非住宅公房承租單位，在2005年12月31日前的改制中明確將直管非住宅公房承租權(quán)處置給現(xiàn)承租人的，拆遷人應(yīng)當(dāng)憑原改制單位主管部門提供的相關(guān)材料，按本條第一款規(guī)定對(duì)現(xiàn)承租人予以補(bǔ)償。

第五十三條拆遷落實(shí)私房政策換約續(xù)租的住宅用房的，對(duì)被拆遷人，由拆遷人按本辦法規(guī)定予以補(bǔ)償安置；對(duì)該被拆遷房屋承租人，在拆遷人按照本辦法規(guī)定對(duì)被拆遷人予以補(bǔ)償、安置后，被拆遷房屋的所有權(quán)劃歸國家所有（由公房管理部門以該拆遷房屋的凈評(píng)估價(jià)值出資從拆遷人處收購），再由拆遷人按拆遷房管部門直管住宅公房的規(guī)定給予補(bǔ)償安置。

第五十四條拆遷房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；代管房屋無使用人的，由代管人選擇補(bǔ)償安置方式。

選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置用房仍由房管部門代管；選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償金額由代管人專戶存入銀行。

第五十五條被拆遷房屋的用途以房屋所有權(quán)證登記的用途為準(zhǔn)。認(rèn)定房屋用途以規(guī)劃、國土資源行政管理部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。

房屋所有權(quán)證未明確用途的，由產(chǎn)權(quán)登記部門依照職權(quán)或者根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按照本條第一款的規(guī)定調(diào)查確認(rèn)。

房屋所有人要求改變?cè)怯浻猛镜?，可以在其房屋被列入拆遷范圍前，持有關(guān)文件向產(chǎn)權(quán)登記部門申請(qǐng)更登記。

第五十六條1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請(qǐng)，按改變后的用途認(rèn)定，由產(chǎn)權(quán)登記部門變更登記；其中改為商業(yè)用房的，應(yīng)當(dāng)持有合法有效營業(yè)執(zhí)照。

改變房屋用途，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)交納土地收益金的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)在變更登記前依法補(bǔ)交土地收益金。

第五十七條1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后未經(jīng)市規(guī)劃、國土資源行政管理部門同意改變房屋用途的，拆遷時(shí)仍按該房屋所有權(quán)證登記的房屋用途進(jìn)行補(bǔ)償安置。

按前款規(guī)定補(bǔ)償安置時(shí)，對(duì)被拆遷房屋在1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后至2002年12月31日之前改變用途從事商業(yè)經(jīng)營，并以營業(yè)用途延續(xù)使用至今，且持有合法有效營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)部門完稅證明的，可按營業(yè)面積、經(jīng)營年限給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。經(jīng)營滿一年的，實(shí)際營業(yè)面積部分按營業(yè)用房評(píng)估單價(jià)的70%與原用途房屋評(píng)估單價(jià)的差額的30%予以補(bǔ)助，每增加一年增加差額的5%，最高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助不超過差額的100%。2003年1月1日之后未經(jīng)規(guī)劃、國土資源行政管理部門同意改變房屋用途的不予補(bǔ)助。

第五十八條住宅房屋的被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起24個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。其中，將拆遷地塊上建設(shè)的高層房屋作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取房屋拆遷許可證之日起36個(gè)月內(nèi)將被拆遷人或者房屋承租人安置完畢。

過渡期間的周轉(zhuǎn)用房可以由被拆遷人或者房屋承租人自行解決，也可以由拆遷人提供。被拆遷人或者房屋承租人有權(quán)選擇具體的過渡方式，拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，被拆遷人或者房屋承租人應(yīng)當(dāng)在得到安置用房的4個(gè)月內(nèi)騰退周轉(zhuǎn)用房。

第五十九條住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人自行解決周轉(zhuǎn)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)從其搬離并交出被拆遷房屋鑰匙之月起到被安置后的4個(gè)月內(nèi)支付其臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)按照當(dāng)?shù)刈赓U與被拆遷房屋相當(dāng)面積、地段的住宅用房所需費(fèi)用的平均價(jià)格確定，但每戶每月臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)不得低于保障其基本居住條件所需費(fèi)用。具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)行政管理部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，每年公布一次。

拆遷人超過拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照原標(biāo)準(zhǔn)的二倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

拆遷人提供周轉(zhuǎn)用房的，周轉(zhuǎn)用房應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋的居住條件相當(dāng)，并能夠滿足被拆遷人或者房屋承租人基本居住條件，拆遷人不再支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人因延期使用安置用房的損失。

第六十條拆遷人應(yīng)當(dāng)支付住宅房屋的被拆遷人或者房屋承租人兩次搬家補(bǔ)助費(fèi)。搬家補(bǔ)助費(fèi)每戶不低于600元，具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)行政管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，每年公布一次。

被拆遷人在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體標(biāo)準(zhǔn)由房屋拆遷管理部門會(huì)同物價(jià)行政管理部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六十一條拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，按拆遷前一個(gè)月被拆遷人向市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)核定的全部職工繳費(fèi)工資之和六倍的80%，或按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)值的2%，由拆遷人給予一次性補(bǔ)助。

拆遷非住宅房屋引起的搬遷、安裝、過渡等費(fèi)用，按被拆遷房屋評(píng)估價(jià)值的2%由拆遷人給予一次性補(bǔ)助，其中生產(chǎn)型企業(yè)的搬遷、安裝、過渡費(fèi)用不得少于2%，但最高不超過3.5%。

第六十二條拆除產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、福利院、居委會(huì)等用于社會(huì)公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。

第六十三條市國土資源行政管理部門依照有關(guān)法律法規(guī)，負(fù)責(zé)城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作，并依法制定本辦法中土地收益金交納標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四章法律責(zé)任

第六十四條有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門依照《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以行政處罰：

(一)未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

(二)以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證的；

(三)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

(四)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

(五)擅自延長拆遷期限的；

(六)接受委托的拆遷單位違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。

第六十五條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，造成被拆遷人或者房屋承租人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任：

(一)未取得房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

(二)以欺騙手段騙取房屋拆遷許可證實(shí)施拆遷的；

(三)未按房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍、拆遷期限實(shí)施拆遷的。

第六十六條房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和估價(jià)人員有下列行為之一的，由房地產(chǎn)行政管理部門依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行查處，并記入其信用檔案；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反城市房屋拆遷估價(jià)技術(shù)規(guī)范，出具虛假估價(jià)報(bào)告或估價(jià)結(jié)果嚴(yán)重失實(shí)的；

(二)與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害他方合法權(quán)益的；

(三)以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的。

第六十七條折遷人有下列行為之一的，由房屋拆遷管理部門依照《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》給予警告，責(zé)令改正；對(duì)被拆遷人造成損失的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的；

(二)違反第二十八條第一款規(guī)定，補(bǔ)償安置方案未經(jīng)房屋拆遷管理部門審核同意而實(shí)施拆遷的；

(三)偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的。

第六十八條接受委托的拆遷單位及其工作人員弄虛作假、濫用職權(quán)的，由房屋拆遷管理部門依法查處或建議權(quán)限機(jī)關(guān)依法查處，并記入其信用檔案。

第六十九條房屋拆除施工單位違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、未按有關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范施工的，由建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依照相關(guān)法規(guī)予以查處；造成安全事故的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大事故構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第七十條有關(guān)行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，有下列情形之一的，依照《浙江省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的；

(二)核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)或者對(duì)違法行為不予查處的；

(三)未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；(四)房屋拆遷管理部門實(shí)施房屋拆遷的(五)違反規(guī)定作出拆遷裁決的；

(六)依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證而沒有聽證的；

(七)未按計(jì)劃組織建設(shè)拆遷安置用房，導(dǎo)致被拆遷人未能在安置期限內(nèi)得到安置的；

(八)違反規(guī)定實(shí)施強(qiáng)制拆遷的。

因前款規(guī)定行為給拆遷當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五章附則

第七十一條在市區(qū)城市規(guī)劃區(qū)外的國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本辦法執(zhí)行。

保護(hù)性舊區(qū)改造需對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。

第七十二條本辦法自公布之日起施行。2002年6月28日市人民政府發(fā)布的《湖州市市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》（市人民政府令第15號(hào)）和2004年6月14日市人民政府發(fā)布的《〈湖州市市區(qū)城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法〉的補(bǔ)充通知》（湖政發(fā)〔2004〕44號(hào)）同時(shí)廢止。本市以前制定的有關(guān)市區(qū)國有土地上城市房屋拆遷的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五篇：宿遷市市區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)細(xì)則(試行)

宿遷市市區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償評(píng)估技術(shù)細(xì)則（試行）

第一章總則

第一條為了規(guī)范城市房屋拆遷評(píng)估工作，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障房屋拆遷評(píng)估工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》以及《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》、《宿遷市市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條本細(xì)則適用范圍與《宿遷市市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法》適用范圍一致。

第三條從事房屋拆遷評(píng)估的單位，應(yīng)當(dāng)是具有省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門核發(fā)的三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）。市房屋拆遷行政主管部門每年向社會(huì)公布經(jīng)備案的評(píng)估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人、被拆遷人選擇。

第四條承擔(dān)房屋拆遷評(píng)估的房地產(chǎn)估價(jià)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)是符合本細(xì)則第三條規(guī)定的評(píng)估機(jī)構(gòu)中的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師。每個(gè)拆遷估價(jià)項(xiàng)目，評(píng)估機(jī)構(gòu)均應(yīng)派出至少一名專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師駐項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展工作，其他人員則應(yīng)當(dāng)持有拆遷評(píng)估工作人員上崗證。

第五條拆遷估價(jià)對(duì)象被拆遷范圍內(nèi)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查勘認(rèn)定具有合法產(chǎn)權(quán)的被拆遷房屋（含其占用范圍內(nèi)的國有土地使用權(quán)）及其附屬物。2003年航拍圖上標(biāo)明的無合法產(chǎn)權(quán)房屋參照有合法產(chǎn)權(quán)房屋評(píng)估。

第六條拆遷估價(jià)目的應(yīng)統(tǒng)一表述為“為確定被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償金額而評(píng)估其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格”。

第七條拆遷估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證頒發(fā)之日。因延長拆遷期限換領(lǐng)拆遷許可證的仍以首次拆遷許可證頒發(fā)之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

拆遷規(guī)模大、分期分段實(shí)施的項(xiàng)目，以當(dāng)期（段）房屋拆遷許可證頒發(fā)之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。

第八條拆遷評(píng)估的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)為公開市場(chǎng)價(jià)值，不考慮被拆遷房屋在估價(jià)時(shí)點(diǎn)所受抵押、租賃、查封等因素的影響。

第九條房屋評(píng)估價(jià)格構(gòu)成為被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格，不包含搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和拆遷非住宅房屋造成的停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)，以及被拆遷房屋室內(nèi)自行裝修裝飾的補(bǔ)償金額。

第十條拆遷估價(jià)應(yīng)當(dāng)按照下列程序操作：

1.依法征求意見，確定評(píng)估機(jī)構(gòu)；2.接受評(píng)估委托，明確基本事項(xiàng)；3.查閱相關(guān)資料，開展前期調(diào)查；4.擬訂作業(yè)方案，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察；5.參照技術(shù)細(xì)則，進(jìn)行評(píng)估測(cè)算；6.確認(rèn)測(cè)算結(jié)果，撰寫估價(jià)報(bào)告；7.匯總相關(guān)資料，提交估價(jià)報(bào)告；8.現(xiàn)場(chǎng)咨詢答疑，估價(jià)材料存檔。

第十一條房屋拆遷項(xiàng)目補(bǔ)償資金評(píng)估結(jié)果以項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償資金評(píng)估匯總表反映；房屋拆遷分戶補(bǔ)償金額估價(jià)結(jié)果通過分戶的評(píng)估報(bào)告和《宿遷市房屋拆遷補(bǔ)償資金分戶估價(jià)表》（附件15）反映。估價(jià)結(jié)果的貨幣單位應(yīng)精確到人民幣元。

第十二條估價(jià)結(jié)果應(yīng)用的有效期為自提交正式估價(jià)結(jié)果（估價(jià)報(bào)告）之日起，至該拆遷項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償結(jié)束時(shí)止。

第二章被拆遷房屋性質(zhì)認(rèn)定及分類

第十三條依據(jù)《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第十八條和《宿遷市市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法》第三十九條的規(guī)定，房屋性質(zhì)認(rèn)定以房屋所有權(quán)證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)。房屋所有權(quán)證書未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)。對(duì)取得工商營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)經(jīng)營、持續(xù)納稅一年以上的住宅房屋（即“住改非”房屋），應(yīng)當(dāng)參照經(jīng)營用房估價(jià)，具體方法見本細(xì)則第十八條。

第十四條被拆遷房屋一般分為住宅房屋、非住宅營業(yè)用房、非住宅非營業(yè)用房（附件10）。

第三章住宅拆遷估價(jià)方法及應(yīng)用

第十五條住宅房屋拆遷估價(jià)一般采用市場(chǎng)比較法評(píng)估。一些較為特殊的住宅房屋在不適用市場(chǎng)比較法時(shí)，可采用其他市場(chǎng)化估價(jià)方法評(píng)估。

第十六條對(duì)適用市場(chǎng)比較法估價(jià)的一般住宅房屋，其拆遷補(bǔ)償評(píng)估價(jià)格測(cè)算的技術(shù)路線為：

1.確立評(píng)估基準(zhǔn)。在拆遷項(xiàng)目范圍內(nèi)設(shè)定“標(biāo)準(zhǔn)樣本住宅”作為評(píng)估基準(zhǔn)，“標(biāo)準(zhǔn)樣本住宅”的設(shè)定要求參見附件2；

2.測(cè)算基準(zhǔn)價(jià)格。依據(jù)相關(guān)評(píng)估技術(shù)規(guī)范規(guī)定的方式，采用市場(chǎng)比較法評(píng)估出“標(biāo)準(zhǔn)樣本住宅”的基準(zhǔn)價(jià)格?；竟綖椋?/p>

100（K2）100 100

基準(zhǔn)價(jià)格Vb = Vs ×——× —— × —— × ——

（K1）100（K3）（K4）

Vs為可比實(shí)例價(jià)格；

K1為交易情況修正系數(shù)。對(duì)于采用買賣的正常交易實(shí)例為可比實(shí)例的，該系數(shù)取100；對(duì)于拍賣、抵賬等非正常交易的可比實(shí)例，該系數(shù)應(yīng)由房屋拆遷管理部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)具體情況確定；

K2為交易日期修正系數(shù)。該系數(shù)由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)情形和評(píng)估中的具體情況，并參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)價(jià)格指數(shù)確定。一般情況下，在估價(jià)時(shí)點(diǎn)前6個(gè)月內(nèi)該系數(shù)不超過101，在估價(jià)時(shí)點(diǎn)前6—12個(gè)月內(nèi)該系數(shù)不超過102；

K3為可比實(shí)例實(shí)體因素情況修正為標(biāo)準(zhǔn)樣本住宅實(shí)體因素情況的修正系數(shù)，系數(shù)確定參見附件3；

K4為可比實(shí)例區(qū)位因素情況修正為標(biāo)準(zhǔn)樣本住宅區(qū)位因素情況的修正系數(shù)，系數(shù)確定參見附件4。

確定“標(biāo)準(zhǔn)樣本住宅”的基準(zhǔn)價(jià)格應(yīng)選取3個(gè)以上可比實(shí)例，經(jīng)過上述各種修正后，再計(jì)算平均值，得出的結(jié)果為“標(biāo)準(zhǔn)樣本住宅”的基準(zhǔn)價(jià)格。測(cè)算基準(zhǔn)價(jià)格的可比實(shí)例選擇條件參見附件2。

3.確定評(píng)估價(jià)格。各被拆遷房屋分別與“標(biāo)準(zhǔn)樣本住宅”進(jìn)行房地產(chǎn)實(shí)體狀況因素比較，得出各被拆遷住宅房屋的評(píng)估價(jià)格?；竟綖椋?/p>

（K5）

Vz = Vb × ——

Vz為被拆遷住宅評(píng)估價(jià)格；

Vb為標(biāo)準(zhǔn)樣本住宅基準(zhǔn)價(jià)格；

K5為標(biāo)準(zhǔn)樣本住宅實(shí)體因素情況修正為被拆遷房屋實(shí)體因素情況修正系數(shù)，系數(shù)確定參見附件3。

第四章非住宅營業(yè)用房拆遷估價(jià)方法及應(yīng)用

第十七條非住宅營業(yè)用房拆遷估價(jià)首選市場(chǎng)比較法進(jìn)行。因?qū)嵗占染唧w原因無法適用市場(chǎng)比較法時(shí)，應(yīng)適用收益法估價(jià)。

第十八條本細(xì)則第十三條所述“住改非”房屋參照營業(yè)

用房評(píng)估的方法，根據(jù)其沿街與否，分兩種情況進(jìn)行估價(jià)和補(bǔ)償：

1.對(duì)沿街的“住改非”房屋（附件5中標(biāo)明的道路沿線的“住改非”房屋），其估價(jià)是根據(jù)營業(yè)年限取其營業(yè)用房性質(zhì)和住宅用房性質(zhì)權(quán)重的拆遷評(píng)估價(jià)格之和作為實(shí)際營業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償價(jià)格。

2.對(duì)非沿街的“住改非”房屋，其實(shí)際營業(yè)部分的拆遷補(bǔ)償采用住宅評(píng)估價(jià)加營業(yè)補(bǔ)助的方法確定，營業(yè)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同經(jīng)營年限確定，具體標(biāo)準(zhǔn)參見附件5。

第十九條非住宅營業(yè)用房市場(chǎng)比較法估價(jià)技術(shù)路線：

1.確定房屋類別。根據(jù)房屋的性質(zhì)、用途確定其所屬類別。非住宅營業(yè)性用房一般劃分為商場(chǎng)類建筑（大型百貨商場(chǎng)、超市等）、商鋪類建筑（門面房、商鋪等）、商務(wù)類建筑（金融、證券、商業(yè)寫字樓等）、旅館類建筑、餐飲類建筑、娛樂類建筑（參見附件10）。

2.搜集可比實(shí)例。按照市場(chǎng)比較法的評(píng)估要求，在拆遷項(xiàng)目周邊或項(xiàng)目內(nèi)搜集交易實(shí)例。

3.測(cè)算評(píng)估價(jià)格。按照市場(chǎng)比較法評(píng)估的應(yīng)用要求，將3個(gè)以上可比實(shí)例分別修正后計(jì)算平均值得出標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋的基準(zhǔn)價(jià)格，再測(cè)算出非住宅營業(yè)用房的拆遷評(píng)估價(jià)格。具體要求參見附件6。

第二十條非住宅營業(yè)用房收益法估價(jià)技術(shù)路線：采用收益法評(píng)估被拆遷營業(yè)用房的拆遷補(bǔ)償價(jià)格時(shí)，應(yīng)采用有限期收益法公式。考慮到拆遷估價(jià)的補(bǔ)償性質(zhì)，一般采用穩(wěn)定收益情形測(cè)算，通常采用如下公式計(jì)算：

a 1

Vy = ——[ 1－—— ]

r（1+r）

Vy為評(píng)估價(jià)格，a為估價(jià)對(duì)象年純收益，r為資本化率，n為收益年期，相關(guān)系數(shù)的確定參見附件7。

第五章非住宅非營業(yè)用房拆遷估價(jià)方法及應(yīng)用

第二十一條非住宅非營業(yè)用房拆遷估價(jià)可以采用市場(chǎng)比較法，也可以采用成本法。采用市場(chǎng)比較法應(yīng)依照附件1的要求選取交易實(shí)例，并按照市場(chǎng)比較法評(píng)估的應(yīng)用要求進(jìn)行估價(jià)；對(duì)于交易實(shí)例收集較為困難的，采用成本法進(jìn)行估價(jià)。

第二十二條非住宅非營業(yè)用房成本法估價(jià)技術(shù)路線：

1.成本法的內(nèi)涵：成本法是求取估價(jià)對(duì)象在估價(jià)時(shí)點(diǎn)時(shí)的重新建造價(jià)格，然后扣除折舊，以此估算估價(jià)對(duì)象的客觀合理價(jià)格或價(jià)值的方

n法。本細(xì)則中定義的成本法系以房地產(chǎn)價(jià)格各構(gòu)成部分的累加為基礎(chǔ)來估算房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的方法，其“成本”含義并不是通常意義上的實(shí)際成本，而是以成本為基礎(chǔ)的客觀市場(chǎng)價(jià)格。

2.成本法的基本公式：根據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》，考慮到城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)的特點(diǎn)，成本法估價(jià)的基本公式為：

拆遷補(bǔ)償評(píng)估價(jià)格 = 土地重新取得價(jià)格＋建筑物重置價(jià)格－建筑物折舊 = 土地重新取得價(jià)格 + 扣除折舊后的建筑物現(xiàn)值。土地重新取得價(jià)格是估價(jià)時(shí)點(diǎn)的土地取得價(jià)格。

3.參數(shù)確定：除另有規(guī)定外，土地重新取得價(jià)格（或國有土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格）可采用成本法、基準(zhǔn)地價(jià)修正法、市場(chǎng)比較法等確定；各類建筑物重置價(jià)格、折舊的確定可參見附件8、9的說明。

第六章其他拆遷估價(jià)問題處理

第二十三條住宅房屋價(jià)格修正的實(shí)體因素和區(qū)位因素權(quán)重設(shè)定：實(shí)體因素為P1=0.2、P2=0.1、P3=01、P4=0.4、P5=0.1、P6=0.1，具體內(nèi)容參見附件3；區(qū)位因素為a1=0.1、a2=0.15、a3=0.15、a4=0.15、a5=0.15、a6=0.15、a7=0.15，具體內(nèi)容參見附件4。

第二十四條取得工商營業(yè)執(zhí)照并作為營業(yè)用房持續(xù)使用、持續(xù)納稅一年以上的非營業(yè)用房和住宅，按以下規(guī)定估價(jià)：

估價(jià)價(jià)格=土地使用權(quán)為劃撥的營業(yè)用房估價(jià)價(jià)格×營業(yè)年限權(quán)重+住宅（或非營業(yè)用房）估價(jià)價(jià)格×（1－營業(yè)年限權(quán)重）；

營業(yè)年限權(quán)重=（拆遷年份－取得營業(yè)執(zhí)照年份）÷（拆遷年份－基準(zhǔn)年份1991）。該權(quán)重最大值取1。

第二十五條收益法估價(jià)規(guī)定：采用收益法估價(jià)的，房屋收益應(yīng)按照類似房屋的租金收益或經(jīng)營收益確定，類似房屋必須是同一類別房屋。房屋的租金收益或經(jīng)營收益按照其同一經(jīng)營用途、同一區(qū)位的社會(huì)平均收益水平修正確定。

第二十六條成本法估價(jià)規(guī)定：采用成本法估價(jià)的，應(yīng)當(dāng)采取房屋、土地分別估價(jià)的方式，估價(jià)出房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。房屋占用范圍內(nèi)的土地價(jià)格應(yīng)采用成本法等方法求?。唤ㄖ?、安裝工程費(fèi)應(yīng)采用工料測(cè)量法或分部分項(xiàng)法求取，建筑物重置價(jià)格的費(fèi)用構(gòu)成應(yīng)符合《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，可參見附件8。房屋折舊采用成新折扣法計(jì)算，不適用成新折扣法的，采用直線折舊法計(jì)算。房屋建筑設(shè)備應(yīng)單獨(dú)計(jì)算折舊。

第二十七條臨時(shí)建筑和在建工程估價(jià)規(guī)定：未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)按成本法評(píng)估其建筑物殘值；在建工程應(yīng)采用成本法進(jìn)行估價(jià)，工程建設(shè)進(jìn)度以政府管理部門通知停止施工時(shí)的狀態(tài)為準(zhǔn)。在建工程土地補(bǔ)償以政府管理部門批準(zhǔn)的用途、參數(shù)或規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等為依據(jù)。

第二十八條非房屋及其附屬物估價(jià)規(guī)定：凡拆遷估價(jià)中涉及原始成本測(cè)算、機(jī)電設(shè)備估價(jià)、工程造價(jià)分析等專業(yè)技術(shù)工作的，可委托有資格從事該類業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)單獨(dú)估價(jià)。

第二十九條非住宅房屋“地大于房”的估價(jià)規(guī)定：

１.“地大于房”的面積僅指土地使用權(quán)證（或同類有效證件）載明的面積（不含臨時(shí)用地面積）大于該宗地上被確認(rèn)合法房屋建筑面積的面積。

２.“地大于房”面積補(bǔ)償價(jià)格的計(jì)算公式：

Ｚ＝（Ｍ１－Ｍ２）×Ｕ×Ｔ

其中：Ｚ為“地大于房”面積補(bǔ)償價(jià)；

Ｍ１為土地使用權(quán)證（或同類有效證件）上載明的面積；

Ｍ２為房屋所有權(quán)證上載明的面積（以及拆遷當(dāng)事人協(xié)商確定的合法房屋建筑面積），若Ｍ１－Ｍ２為負(fù)值，則取零；

Ｕ為市國土部門頒布的在用基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

Ｔ為個(gè)別因素調(diào)整系數(shù)，國有劃撥土地調(diào)整系數(shù)按60%計(jì)取，國有出讓土地調(diào)整系數(shù)=（批準(zhǔn)出讓年限-已使用年限）/批準(zhǔn)出讓年限，低于60%的按照60%計(jì)算。.“地大于房”部分不得重復(fù)評(píng)估補(bǔ)償。.土地行政主管部門有具體規(guī)定的，參照其規(guī)定執(zhí)行。

第三十條非住宅房屋劃撥土地估價(jià)：拆遷估價(jià)時(shí)涉及被拆遷非住宅房屋的合法用地為劃撥性質(zhì)時(shí)，應(yīng)將其占用的合法用地的國有土地使用權(quán)的出讓金部分予以扣除；出讓金數(shù)額為其合法用地國有土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的40%。國有土地使用權(quán)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的確定按第二十二條相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條其它估價(jià)規(guī)定：室內(nèi)裝修裝飾的補(bǔ)償參照附件11確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑應(yīng)按成本法評(píng)估其建筑物殘值。

第七章拆遷估價(jià)報(bào)告

第三十二條拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)按《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》的規(guī)定格式，參照本細(xì)則的要求出具拆遷估價(jià)報(bào)告。

第三十三條拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽名蓋章，并加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章。在估價(jià)報(bào)告上簽名、蓋章的專職注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師和加蓋公章的評(píng)估機(jī)構(gòu)，對(duì)估價(jià)報(bào)告的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé)。

第三十四條房屋拆遷估價(jià)報(bào)告應(yīng)做到圖文并茂，所用紙張、封面、裝訂應(yīng)有較好的質(zhì)量。

第八章拆遷估價(jià)工作準(zhǔn)則

第三十五條被選定的拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托單位簽訂拆遷估價(jià)委托協(xié)議，并將委托協(xié)議原件于協(xié)議簽訂后十五日內(nèi)報(bào)市房屋拆遷管理部門備案。拆遷估價(jià)委托協(xié)議中應(yīng)約定本次拆遷估價(jià)操作程序及時(shí)間安排。

第三十六條評(píng)估機(jī)構(gòu)必須確定受委托拆遷估價(jià)項(xiàng)目的估價(jià)技術(shù)負(fù)責(zé)人，估價(jià)技術(shù)負(fù)責(zé)人最終確定估價(jià)技術(shù)方案，并對(duì)估價(jià)方法的選用、應(yīng)用以及估價(jià)結(jié)果的合理性承擔(dān)技術(shù)責(zé)任。

第三十七條所有拆遷估價(jià)項(xiàng)目均須開展現(xiàn)場(chǎng)查勘工作，承擔(dān)估價(jià)業(yè)務(wù)的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)派出有拆遷估價(jià)資格的專業(yè)人員對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，做好實(shí)地查勘記錄，拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。實(shí)地查勘記錄是拆遷估價(jià)測(cè)算和撰寫估價(jià)報(bào)告必備的基礎(chǔ)資料，要有實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。因被拆遷人的原因不能對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘、拍攝影像資料或者被拆遷人拒絕在實(shí)地查勘記錄上簽字的，應(yīng)當(dāng)由除拆遷人和估價(jià)機(jī)構(gòu)以外的無利害關(guān)系的項(xiàng)目所在地街道辦、居委會(huì)工作人員作為第三人見證，并在估價(jià)報(bào)告中作出相應(yīng)說明。

第三十八條估價(jià)人員應(yīng)持證上崗，逐戶逐項(xiàng)估價(jià)，做到實(shí)地勘測(cè)準(zhǔn)確、影像資料全面、估價(jià)到戶到項(xiàng)。

第三十九條拆遷評(píng)估價(jià)格結(jié)果須經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核評(píng)議，評(píng)估機(jī)構(gòu)在提交正式估價(jià)報(bào)告前負(fù)有審查、調(diào)整、復(fù)核估價(jià)報(bào)告的技術(shù)責(zé)任。

第四十條拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)在估價(jià)委托協(xié)議約定的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)向拆遷人提交正式的拆遷估價(jià)分戶報(bào)告，并由拆遷人委托實(shí)施單位將分戶報(bào)告送達(dá)被拆遷人。拆遷估價(jià)分戶報(bào)告需經(jīng)含項(xiàng)目估價(jià)技術(shù)負(fù)責(zé)人在內(nèi)不低于兩名的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字認(rèn)可。

第四十一條拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)、估價(jià)技術(shù)負(fù)責(zé)人以及其他估價(jià)專業(yè)人員負(fù)有解釋估價(jià)報(bào)告技術(shù)問題、接受拆遷當(dāng)事人就估價(jià)報(bào)告相關(guān)問題咨詢和質(zhì)疑的義務(wù)，并負(fù)有向拆遷評(píng)估專家委員會(huì)報(bào)告和答復(fù)技術(shù)質(zhì)詢的義務(wù)。

第九章拆遷估價(jià)工作資料存檔

第四十二條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將下列資料（原件或復(fù)印件）與估價(jià)報(bào)告（含技術(shù)報(bào)告）共同整理存檔：

1.房屋拆遷委托評(píng)估合同；

2.拆遷許可證；

3.估價(jià)對(duì)象的產(chǎn)權(quán)證明材料及有關(guān)房屋基本情況的證明材料；

4.估價(jià)對(duì)象的實(shí)地查勘記錄、影像等資料；

5.標(biāo)準(zhǔn)樣本房屋的實(shí)地查勘記錄、影像等資料；

6.可比實(shí)例的實(shí)地查勘記錄、影像等資料；

7.確定估價(jià)結(jié)果的有關(guān)系數(shù)、參數(shù)等證明資料；

8.其他涉及估價(jià)項(xiàng)目的必要資料。

第四十三條評(píng)估機(jī)構(gòu)完成并出具估價(jià)報(bào)告后，應(yīng)對(duì)有關(guān)該估價(jià)項(xiàng)目的一切必要資料進(jìn)行整理、歸檔和妥善保管。估價(jià)報(bào)告及有關(guān)資料應(yīng)保留十年。

第四十四條對(duì)涉及《宿遷市市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法》規(guī)定需要辦理證據(jù)保全手續(xù)等情形的房地產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)將估價(jià)報(bào)告（含技術(shù)報(bào)告）及估價(jià)過程中形成的有關(guān)估價(jià)資料同時(shí)提交委托方。

第十章附則

第四十五條選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式作為房屋拆遷補(bǔ)償安置方式的，對(duì)所調(diào)換房屋的估價(jià)和結(jié)算，按照本技術(shù)細(xì)則實(shí)施。

第四十六條拆遷項(xiàng)目概算估價(jià)可參照本技術(shù)細(xì)則在房屋拆遷許可證領(lǐng)取之前進(jìn)行估價(jià)測(cè)算，項(xiàng)目概算估價(jià)以《宿遷市市區(qū)房屋拆遷項(xiàng)目補(bǔ)償資金概算表》（附件15）反映，并作為申領(lǐng)拆遷許可證的前置條件之一進(jìn)行申報(bào)。

第四十七條各縣可根據(jù)本地實(shí)際，參照本細(xì)則制定實(shí)施細(xì)則。

第四十八條本細(xì)則未能涵蓋的其它拆遷估價(jià)情況，按市房屋拆遷管理部門會(huì)同有關(guān)部門提出的意見處理。

第四十九條本細(xì)則由宿遷市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十條本技術(shù)細(xì)則自2009年11月10日起實(shí)施。2005年3月13日出臺(tái)的《宿遷市市區(qū)房屋拆遷評(píng)估技術(shù)細(xì)則》同時(shí)廢止。本市以前相關(guān)規(guī)定與本細(xì)則相抵觸的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

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宿遷市市區(qū)房屋拆遷管理實(shí)施辦法

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