第一篇：國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目課題驗(yàn)收暫行管理辦法

國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收暫行管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)國家科技重大專項(xiàng)（簡稱重大專項(xiàng)）項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收管理，保證驗(yàn)收工作的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性，根據(jù)《國家科技重大專項(xiàng)管理暫行規(guī)定》、《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》、《國家科技重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》，以及國家科技管理相關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度等，制定本辦法。

第二條 重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收是重大專項(xiàng)組織管理的重要環(huán)節(jié)，旨在客觀評(píng)價(jià)重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行和產(chǎn)出情況、資金使用的總體情況，促進(jìn)創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化，提高資金使用效率，更好地推進(jìn)重大專項(xiàng)順利實(shí)施。

第三條 重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收以項(xiàng)目（課題）任務(wù)合同書、財(cái)政部批復(fù)的項(xiàng)目（課題）預(yù)算、重大專項(xiàng)有關(guān)管理規(guī)定和國家相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度等為主要依據(jù)。

第四條 重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收包括任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收。任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收要統(tǒng)一部署、同期實(shí)施。財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理辦法另行制定。

第五條 重大專項(xiàng)驗(yàn)收工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，確保驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第六條 本辦法適用于《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》確定的民口重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收工作。

第二章 驗(yàn)收的組織

第七條 科技部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部（簡稱三部門）負(fù)責(zé)重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第八條 在重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，重大專項(xiàng)牽頭組織單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目（課題）的驗(yàn)收工作，重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室具體抓好驗(yàn)收的組織實(shí)施。項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收可通過組織驗(yàn)收專家組或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

第九條 項(xiàng)目（課題）任務(wù)驗(yàn)收專家組應(yīng)由技術(shù)專家、管理專家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家等共同組成，原則上不少于9人，確定1名組長；財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組應(yīng)由財(cái)務(wù)專家、技術(shù)專家等組成，原則上不少于7人，確定1名組長。

對(duì)于具有產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目（課題），要有用戶代表參加。

第十條 實(shí)行回避制度。被驗(yàn)收項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位、參加單位及其合作單位的人員不能作為驗(yàn)收專家參加驗(yàn)收工作。

第三章 任務(wù)驗(yàn)收的方式和內(nèi)容

第十一條

項(xiàng)目（課題）任務(wù)驗(yàn)收主要采取實(shí)地考察、現(xiàn)場測試、功能演示、會(huì)議審查、查閱資料等方式進(jìn)行。根據(jù)需要，可以采取一種或多種方式進(jìn)行。

對(duì)于有測試要求或有推廣應(yīng)用、示范要求的項(xiàng)目（課題），應(yīng)采用現(xiàn)場測試、實(shí)地考察等方式進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收專家組可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試。

對(duì)于成果已經(jīng)得到應(yīng)用的項(xiàng)目（課題），要根據(jù)用戶報(bào)告或在充分聽取用戶意見的基礎(chǔ)上，形成驗(yàn)收意見。

第十二條

對(duì)于同一類型、具有上下游關(guān)系或具有很強(qiáng)相關(guān)性的項(xiàng)目（課題），要以“項(xiàng)目群”或“課題群”的方式同步組織驗(yàn)收。

第十三條

對(duì)于具有應(yīng)用目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的項(xiàng)目（課題），要按照“下家考核上家、系統(tǒng)考核部件、應(yīng)用考核技術(shù)、市場考核產(chǎn)品”等成果評(píng)價(jià)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十四條

項(xiàng)目（課題）任務(wù)驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目（課題）合同計(jì)劃任務(wù)的完成情況，合同規(guī)定的目標(biāo)和考核指標(biāo)的完成情況（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)任務(wù)目標(biāo)完成、保護(hù)及應(yīng)用情況等）；項(xiàng)目（課題）對(duì)重大專項(xiàng)總體目標(biāo)發(fā)揮作用情況；成果水平及其應(yīng)用情況，直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況，人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況；組織管理和機(jī)制創(chuàng)新情況等。

第四章 任務(wù)驗(yàn)收的程序

第十五條

凡經(jīng)批準(zhǔn)列入重大專項(xiàng)管理的項(xiàng)目（課題），在計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)完成后，均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收工作應(yīng)在任務(wù)合同到期后六個(gè)月內(nèi)完成。

不能按期完成目標(biāo)任務(wù)的項(xiàng)目（課題），需提出延期申請(qǐng)，說明延期的理由和延期時(shí)間，經(jīng)重大專項(xiàng)牽頭組織單位報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，并報(bào)三部門備案。原則上，延期時(shí)間不超過1年。

第十六條

重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室要根據(jù)任務(wù)完成情況和總體工作安排情況，做好項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收工作的整體時(shí)間安排和有關(guān)要求，制訂驗(yàn)收工作計(jì)劃，報(bào)三部門備案。

對(duì)于同步驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題），重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室要做好相關(guān)項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位和驗(yàn)收專家組的組織協(xié)調(diào)和時(shí)間安排，確保驗(yàn)收工作的有序開展。

第十七條

項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位應(yīng)在任務(wù)合同書規(guī)定完成日期后的60日內(nèi)，向重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室提交項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收申請(qǐng)書（格式參見附件１），同時(shí)需提交以下驗(yàn)收文件資料。

（一）項(xiàng)目（課題）自評(píng)價(jià)報(bào)告（格式參見附件2）。主要包括項(xiàng)目（課題）概況、實(shí)施情況、成果應(yīng)用及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、經(jīng)費(fèi)使用和管理情況、組織管理情況、存在問題及建議等。填寫主要研究人員表，項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況表，主要成果一覽表，成果信息表，建設(shè)的生產(chǎn)線、中試線、平臺(tái)基地、示范點(diǎn)（工程）一覽表。提供產(chǎn)品（成果）的測試報(bào)告或檢測報(bào)告、用戶使用報(bào)告等相關(guān)證明材料。

（二）項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況報(bào)告、項(xiàng)目（課題）結(jié)余資金情況說明。

（三）項(xiàng)目（課題）合同書、預(yù)算書和其他有關(guān)批復(fù)文件。

項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收文件資料須加蓋項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位公章。項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位對(duì)提供的驗(yàn)收文件資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

對(duì)于多個(gè)單位聯(lián)合承擔(dān)的項(xiàng)目（課題），參與單位應(yīng)在責(zé)任單位的統(tǒng)一組織下，配合做好相關(guān)驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備工作。

第十八條

重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室在收到驗(yàn)收申請(qǐng)書、相關(guān)文件資料后，要及時(shí)進(jìn)行形式審查，并向項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位作出是否同意驗(yàn)收的回復(fù)。

第十九條 對(duì)于通過形式審查的驗(yàn)收申請(qǐng)，重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室結(jié)合驗(yàn)收工作計(jì)劃，與項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位商定具體驗(yàn)收的日程安排，發(fā)出組織驗(yàn)收的通知，同時(shí)抄送三部門。

對(duì)于未通過形式審查的驗(yàn)收申請(qǐng)，重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室應(yīng)及時(shí)通知項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位限時(shí)補(bǔ)充或修改驗(yàn)收材料。

第二十條 任務(wù)驗(yàn)收專家在審閱資料、觀看演示、現(xiàn)場測試（含委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的測試）、實(shí)地考察、聽取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審查和質(zhì)詢，填寫《重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）任務(wù)驗(yàn)收評(píng)議表》（格式參見附件3），討論形成項(xiàng)目（課題）的任務(wù)驗(yàn)收意見。

第二十一條 重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室根據(jù)項(xiàng)目（課題）任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見，形成驗(yàn)收結(jié)論，填寫《重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收結(jié)論書》（格式參見附件4），報(bào)重大專項(xiàng)牽頭組織單位和領(lǐng)導(dǎo)小組。由重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室負(fù)責(zé)向項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位下達(dá)《重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收結(jié)論書》。

三部門可通過抽查、復(fù)查等方式，對(duì)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收工作的程序、內(nèi)容、質(zhì)量和結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十二條 涉密項(xiàng)目（課題）的驗(yàn)收工作，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》和《實(shí)施科技重大專項(xiàng)的保密規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第五章 驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)工作

第二十三條 項(xiàng)目（課題）任務(wù)驗(yàn)收意見分為通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收兩種。存在下列情況之一，按不通過驗(yàn)收處理。

（一）未達(dá)到合同約定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（三）擅自修改項(xiàng)目（課題）任務(wù)合同書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等。

第二十四條 項(xiàng)目（課題）綜合驗(yàn)收結(jié)論分為通過驗(yàn)收和不通過驗(yàn)收兩種。任務(wù)驗(yàn)收與財(cái)務(wù)驗(yàn)收二者的意見均為通過驗(yàn)收的，項(xiàng)目（課題）綜合驗(yàn)收結(jié)論為通過驗(yàn)收；二者之一的意見為不通過驗(yàn)收的，項(xiàng)目（課題）綜合驗(yàn)收結(jié)論為不通過驗(yàn)收。

第二十五條 項(xiàng)目（課題）通過驗(yàn)收后，各項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目（課題）資金如有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度處理。

第二十六條 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題），應(yīng)在接到驗(yàn)收結(jié)論書后的六個(gè)月之內(nèi)完成整改工作，再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十七條 重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收的文件資料整理和歸檔工作，并將書面材料和電子材料匯總報(bào)科技部，納入重大專項(xiàng)管理信息系統(tǒng)管理。

第二十八條

重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收結(jié)束后，重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室要及時(shí)形成《重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告》，經(jīng)重大專項(xiàng)牽頭組織單位和領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，連同各項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收結(jié)論書報(bào)三部門。

第六章 相關(guān)責(zé)任

第二十九條

到期無故不申請(qǐng)驗(yàn)收、再次驗(yàn)收不通過的項(xiàng)目（課題），重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室將不再受理其項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人的重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)，并在5年內(nèi)不再受理責(zé)任單位申報(bào)該重大專項(xiàng)的項(xiàng)目（課題）。

第三十條

對(duì)在項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假及瀆職，截留、挪用、擠占重大專項(xiàng)資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，將中止或取消其項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位繼續(xù)承擔(dān)重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）的資格，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 在重大專項(xiàng)驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收專家組成員和相關(guān)機(jī)構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守等行為的，將取消其參與重大專項(xiàng)各項(xiàng)任務(wù)和工作的資格。如有違反國家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十二條 參加重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收的有關(guān)人員未經(jīng)允許擅自披露、使用或者向他人提供被驗(yàn)收項(xiàng)目（課題）成果的，一經(jīng)查實(shí)，將終止或取消其參與重大專項(xiàng)各項(xiàng)任務(wù)和工作的資格；給國家、有關(guān)單位和個(gè)人造成損失的，將依照有關(guān)規(guī)定和法律追究責(zé)任。涉及國家秘密的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

第七章 附 則

第三十三條 各重大專項(xiàng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本重大專項(xiàng)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)三部門備案。

第三十四條 重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收工作所需經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《民口科技重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》執(zhí)行。

第三十五條

本辦法由三部門負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。

第二篇：國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目課題

國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）

自查報(bào)告

密級(jí)： □公開 □秘密 □機(jī)密 □絕密

專項(xiàng)名稱： 項(xiàng)目（課題）編號(hào)： 項(xiàng)目（課題）名稱： 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位： 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人： 單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目（課題）起止日期： 年 月 至 年 月 報(bào)告編制時(shí)間： 年 月

國家科技重大專項(xiàng)上海配套資金審核小組 制

年 月 日

編 報(bào) 要 求

1.填報(bào)內(nèi)容為項(xiàng)目（課題）實(shí)施開始起至填報(bào)日期止的執(zhí)行情況；

2.項(xiàng)目（課題）執(zhí)行情況報(bào)告要求文字簡練，重點(diǎn)突出，以數(shù)據(jù)和典型事例為支撐，客觀、真實(shí)地填寫報(bào)告材料；

3.報(bào)告的密級(jí)與項(xiàng)目（課題）規(guī)定的密級(jí)相同； 4.報(bào)告文本統(tǒng)一用A4紙，文字內(nèi)容一律由計(jì)算機(jī)打印填報(bào)，雙面印制。

5.報(bào)告文本第一次出現(xiàn)外文名稱時(shí)要寫清全稱和縮寫，再出現(xiàn)時(shí)可以使用縮寫。

6.報(bào)告中的數(shù)據(jù)均截止到2016年3月31日，所有經(jīng)費(fèi)數(shù)值保留小數(shù)點(diǎn)后2位。

7.自查報(bào)告需提交電子版與紙質(zhì)文件。

電子版文件名稱要求：項(xiàng)目（課題）編號(hào)-2016自查報(bào)告。

紙質(zhì)文件需提供1份蓋章原件。

i

承 諾 書

本項(xiàng)目（課題）自查報(bào)告是根據(jù)項(xiàng)目（課題）的執(zhí)行情況編寫而成，本單位法定代表人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、本項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人保證本報(bào)告各項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)、客觀，并承擔(dān)由此引起的相關(guān)責(zé)任。

項(xiàng)目（課題）責(zé)任單位（簽章）：

****年**月**日

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽章）：

****年**月**日

項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人（簽章）：

i

****年**月**日

ii

國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）

2016年自查報(bào)告

（編寫大綱）

一、項(xiàng)目（課題）總目標(biāo)及本階段目標(biāo)

二、目標(biāo)任務(wù)階段進(jìn)展情況

1、主要進(jìn)展情況：結(jié)合項(xiàng)目（課題）任務(wù)合同書中規(guī)定的目標(biāo)與任務(wù)，說明項(xiàng)目（課題）主要目標(biāo)任務(wù)的完成情況、取得的主要進(jìn)展、突破的技術(shù)難點(diǎn)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)情況等。

2、重要事項(xiàng)變更情況：說明參與項(xiàng)目（課題）實(shí)施的承擔(dān)單位的變動(dòng)情況，項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人變動(dòng)情況等。

三、組織管理情況

1、制度制定和落實(shí)情況：說明組織管理制度建立情況以及利用其進(jìn)行過程管理情況；提供配套支撐條件、對(duì)合作單位的組織管理情況等。

2、承擔(dān)單位法人責(zé)任落實(shí)情況：包括管理制度制定和執(zhí)行情況、按規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整預(yù)算的情況、按照預(yù)算批復(fù)和合同任務(wù)書要求外撥資金情況；是否實(shí)行獨(dú)立核算的情況；會(huì)計(jì)核算

3、國際合作情況：說明開展國際交流與合作的組織情況，重大國際合作的典型案例等。

五、主要產(chǎn)出和實(shí)施成效

說明項(xiàng)目（課題）實(shí)施取得的重大標(biāo)志性成果以及其他主要成果產(chǎn)出和直接效益等；成果的應(yīng)用情況以及對(duì)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展的作用，對(duì)提升領(lǐng)域創(chuàng)新能力的帶動(dòng)性和投入產(chǎn)出效益。

六、經(jīng)費(fèi)使用和管理情況

1、經(jīng)費(fèi)管理制度執(zhí)行情況：說明項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)管理制度建立和執(zhí)行情況；內(nèi)部審核監(jiān)督、信息公開等單位內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況；貫徹落實(shí)有關(guān)間接費(fèi)用、績效支出的政策、調(diào)動(dòng)科研人員積極性方面的情況。

2、資金到位和落實(shí)情況：說明闡述中央財(cái)政資金、地方配套資金和單位自籌資金的到位和落實(shí)情況。

3、支出內(nèi)容合規(guī)有效性：經(jīng)費(fèi)支出管理情況；現(xiàn)金發(fā)放、大額采購、測試化驗(yàn)加工費(fèi)管理使用、勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)發(fā)放的內(nèi)部管理規(guī)定及執(zhí)行情況。

第三篇：核高基科技重大專項(xiàng)課題驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則(暫行)20120315

附件2

國家科技重大專項(xiàng)

核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品

課題驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（暫行）

核高基重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室（二〇一二年三月十五日）

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化“國家科技重大專項(xiàng)核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”（以下簡稱核高基重大專項(xiàng)）課題驗(yàn)收的程序和要求，根據(jù)《國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收暫行管理辦法》、《民口科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》、《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《國家科技重大專項(xiàng)核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品項(xiàng)目（課題）實(shí)施管理規(guī)定（暫行）》，以及國家科技管理相關(guān)規(guī)定和國家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度等，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

凡經(jīng)批準(zhǔn)列入核高基重大專項(xiàng)管理的課題，在計(jì)劃目標(biāo)、任務(wù)完成后，均應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。本實(shí)施細(xì)則適用于高端通用芯片和基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品課題的驗(yàn)收工作。

第三條

核高基重大專項(xiàng)課題驗(yàn)收是專項(xiàng)組織管理的重要環(huán)節(jié)，課題驗(yàn)收包括任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收。任務(wù)驗(yàn)收旨在客觀評(píng)價(jià)課題目標(biāo)任務(wù)的執(zhí)行和產(chǎn)出情況，促進(jìn)創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化；財(cái)務(wù)驗(yàn)收旨在客觀評(píng)價(jià)課題資金使用的總體情況，進(jìn)一步促進(jìn)提高資金使用效益。任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收應(yīng)統(tǒng)一部署、同期實(shí)施。

第四條

課題任務(wù)驗(yàn)收以課題任務(wù)合同書、課題可行性研究報(bào)告和重大專項(xiàng)有關(guān)管理規(guī)定為主要依據(jù)。課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收以財(cái)政部批復(fù)的課題預(yù)算和國家相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度等為主要依據(jù)。財(cái)務(wù)驗(yàn)收的資金范圍為納入重大專項(xiàng)課題預(yù)算管理的全部資金，包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金等。

第五條

核高基重大專項(xiàng)驗(yàn)收工作堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，確保驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第二章 驗(yàn)收的組織

第六條

在核高基重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化部（以下簡稱工信部）負(fù)責(zé)課題的驗(yàn)收工作。專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室具體負(fù)責(zé)任務(wù)驗(yàn)收的組織實(shí)施，課題任務(wù)驗(yàn)收可通過組織驗(yàn)收專家組或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；工信部財(cái)務(wù)司會(huì)同專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室具體負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作，財(cái)務(wù)驗(yàn)收可以通過組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組和按規(guī)定委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第七條

驗(yàn)收工作接受科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部（以下簡稱三部門）的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第八條

課題任務(wù)驗(yàn)收專家組應(yīng)由技術(shù)專家（包括咨詢專家組專家、總體專家組專家和同領(lǐng)域技術(shù)專家）、管理專家和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家等共同組成，原則上不少于9人，確定1名技術(shù)專家擔(dān)任組長。課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組應(yīng)由財(cái)務(wù)專家、技術(shù)專家等共同組成，原則上不少于7人，其中財(cái)務(wù)專家不少于5人，確定1名財(cái)務(wù)專家擔(dān)任組長。

驗(yàn)收工作應(yīng)邀請(qǐng)課題責(zé)任單位上級(jí)主管部門、地方對(duì)口管理機(jī)構(gòu)人員參加。對(duì)于具有產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的課題，要有用戶代表參加。對(duì)于中央財(cái)政資金投入大、對(duì)重大專項(xiàng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有重大影響的課題，邀請(qǐng)三部門聘請(qǐng)的重大專項(xiàng)監(jiān)督評(píng)估組專家參與驗(yàn)收工作。

第九條

實(shí)行回避制度。被驗(yàn)收課題責(zé)任單位（獨(dú)立承擔(dān)課題的承擔(dān)單位、聯(lián)合承擔(dān)課題的牽頭承擔(dān)單位）、聯(lián)合承擔(dān)單位及其協(xié)作單位的人員不能作為驗(yàn)收專家參加驗(yàn)收工作。

第三章 驗(yàn)收的方式和內(nèi)容

第十條

課題任務(wù)驗(yàn)收方式主要包括實(shí)地考察、現(xiàn)場測試、功能演示、會(huì)議審查、查閱資料等。根據(jù)需要，可以采取一種或多種方式。

對(duì)于有測試要求或有推廣應(yīng)用、示范要求的課題，應(yīng)采用現(xiàn)場測試、實(shí)地考察等方式進(jìn)行任務(wù)驗(yàn)收，可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行測試。

對(duì)于成果已經(jīng)得到應(yīng)用的課題，要根據(jù)用戶報(bào)告或在充分聽取用戶意見的基礎(chǔ)上，形成任務(wù)驗(yàn)收意見。

第十一條

課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收方式采取現(xiàn)場驗(yàn)收、非現(xiàn)場驗(yàn)收或兩者相結(jié)合等方式。可以視具體情況確定驗(yàn)收方式。

（一）現(xiàn)場驗(yàn)收：主要是通過深入課題承擔(dān)單位現(xiàn)場，查驗(yàn)會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)財(cái)務(wù)資料、現(xiàn)場聽取有關(guān)匯報(bào)等，形成課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見。

（二）非現(xiàn)場驗(yàn)收：主要是通過非現(xiàn)場聽取匯報(bào)、查閱資料、質(zhì)詢等形式進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收，形成課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見。對(duì)確需到課題現(xiàn)場核查有關(guān)資料的，可以組織專家到現(xiàn)場查閱相關(guān)資料。

第十二條

對(duì)于同一類型、具有上下游關(guān)系或具有很強(qiáng)相關(guān)性的課題，要以“項(xiàng)目群”或“課題群”的方式同步組織驗(yàn)收。

對(duì)于具有應(yīng)用目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)的課題，要按照“下家考核上家、系統(tǒng)考核部件、應(yīng)用考核技術(shù)、市場考核產(chǎn)品”等成果評(píng)價(jià)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第十三條

任務(wù)驗(yàn)收的主要內(nèi)容：課題合同計(jì)劃任務(wù)的完成情況，合同規(guī)定的目標(biāo)和考核指標(biāo)的完成情況（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)任務(wù)目標(biāo)完成、保護(hù)及應(yīng)用情況等）；課題對(duì)重大專項(xiàng)總體目標(biāo)發(fā)揮作用情況；成果水平及其應(yīng)用情況，直接經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況；人才培養(yǎng)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)情況；組織管理和機(jī)制創(chuàng)新情況等。

第十四條

財(cái)務(wù)驗(yàn)收的主要內(nèi)容：財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況、資金到位和落實(shí)情況、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息情況、支出內(nèi)容合規(guī)有效情況、預(yù)算執(zhí)行情況和資產(chǎn)管理情況等。

（一）財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況主要包括：預(yù)算管理、資金管理、合同管理、政府采購、審批報(bào)銷、資產(chǎn)管理等國家相關(guān)制度的執(zhí)行情況以及內(nèi)部控制制度相關(guān)情況等。

（二）資金到位和落實(shí)情況主要包括：中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、單位自籌資金、從其他渠道獲得的資金的到位和落實(shí)情況，以及按照預(yù)算批復(fù)和任務(wù)合同書要求對(duì)任務(wù)承擔(dān)單位資金撥付情況等。

（三）會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息情況主要包括：按照重大專項(xiàng)資金管理規(guī)定設(shè)立特設(shè)賬戶及單獨(dú)核算相關(guān)情況，會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，以及會(huì)計(jì)檔案管理情況等。

（四）支出內(nèi)容合規(guī)有效情況主要包括：執(zhí)行國家財(cái)政財(cái)務(wù)制度及重大專項(xiàng)資金管理規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的情況，支出的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及資金使用效益情況等。

（五）預(yù)算執(zhí)行情況主要包括：按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，合同任務(wù)約定和課題進(jìn)展執(zhí)行預(yù)算的情況，按規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整預(yù)算情況，以及各類資金結(jié)余情況等。

（六）資產(chǎn)管理情況主要包括：資產(chǎn)購置、資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)使用和處置情況，開放共享情況，以及無形資產(chǎn)管理情況等。

第十五條

在財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程中，有《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》第三十九條規(guī)定的八種情況之一的，應(yīng)限期整改后再進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

第十六條

財(cái)務(wù)驗(yàn)收評(píng)價(jià)采取定性與定量相結(jié)合的方式。依據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)及相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分值，形成財(cái)務(wù)驗(yàn)收綜合得分，同時(shí)對(duì)存在的問題提出整改意見。

第四章 驗(yàn)收程序

第十七條

課題驗(yàn)收工作應(yīng)在任務(wù)合同到期后6個(gè)月內(nèi)完成。不能按期完成目標(biāo)任務(wù)的課題，需提前3個(gè)月向?qū)嵤┕芾磙k公室提出延期申請(qǐng)，說明延期的理由和延期時(shí)間，由專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室審批，經(jīng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)三部門備案。原則上，延期時(shí)間不超過1年，課題延期的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十八條

課題責(zé)任單位應(yīng)在合同到期后30日內(nèi)，向?qū)ｍ?xiàng)實(shí)施管理辦公室提交課題驗(yàn)收申請(qǐng)書（格式參見附件1），并附以下材料（紙質(zhì)版和光盤電子版各1份）。

（一）課題自評(píng)價(jià)報(bào)告（格式參見附件2）。主要包括課題概況、實(shí)施情況、成果應(yīng)用及其經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、經(jīng)費(fèi)使用和管理情況、組織管理情況、存在問題及建議等。填寫主要研究人員表，課題財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況表，主要成果一覽表，成果信息表，建設(shè)的生產(chǎn)線、中試線、平臺(tái)基地、示范點(diǎn)（工程）一覽表。提供成果的用戶使用報(bào)告、知識(shí)產(chǎn)權(quán)自評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料。

（二）課題財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況報(bào)告（格式參見附件3）、課題結(jié)余資金情況說明。

（三）對(duì)于實(shí)行第三方監(jiān)理的課題，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)理報(bào)告。

（四）對(duì)于實(shí)行第三方測試評(píng)價(jià)的課題，由測試機(jī)構(gòu)出具的測評(píng)報(bào)告。

（五）由課題責(zé)任單位檔案管理部門提供的課題相關(guān)文件清單。

（六）其他需要提供的材料。

課題責(zé)任單位和其它相關(guān)單位對(duì)其提供的驗(yàn)收文件材料加蓋公章，并對(duì)其提供的驗(yàn)收文件材料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。對(duì)于聯(lián)合承擔(dān)的課題，參與單位應(yīng)在責(zé)任單位的統(tǒng)一組織下，配合做好課題驗(yàn)收的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

第十九條

專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室在收到課題驗(yàn)收申請(qǐng)書后，組織對(duì)相關(guān)驗(yàn)收文件材料進(jìn)行形式審查。對(duì)于通過形式審查的課題，由工信部選定具備財(cái)政部和工信部民口科技重大專項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第二十條

財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)束后，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)及時(shí)出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

工信部財(cái)務(wù)司和專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室組織財(cái)務(wù)專家等對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審查，對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)有問題的，通知課題責(zé)任單位進(jìn)行整改，整改完成后再進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

第二十一條 對(duì)于具備驗(yàn)收條件的課題，專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室結(jié)合驗(yàn)收工作計(jì)劃，與課題責(zé)任單位商定課題驗(yàn)收的日程安排，發(fā)出組織驗(yàn)收的通知，同時(shí)抄送三部門。

第二十二條 在按照規(guī)定的驗(yàn)收方式開展驗(yàn)收活動(dòng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真審查和質(zhì)詢，任務(wù)驗(yàn)收專家獨(dú)立填寫《核高基科技重大專項(xiàng)課題任務(wù)驗(yàn)收評(píng)議表》（格式參見附件4），討論形成《核高基科技重大專項(xiàng)任務(wù)驗(yàn)收專家組意見》（格式參見附件5）。財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家獨(dú)立填寫《核高基科技重大專項(xiàng)課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家意見》（格式參見附件6），討論形成《核高基科技重大專項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組意見》（格式參見附件7）。

第二十三條 專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室根據(jù)驗(yàn)收專家組意見，形成驗(yàn)收結(jié)論，并向課題責(zé)任單位下達(dá)《核高基科技重大專項(xiàng)課題驗(yàn)收結(jié)論書》（格式參見附件8）。

第二十四條 涉密課題的驗(yàn)收工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》和《實(shí)施科技重大專項(xiàng)的保密規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 驗(yàn)收結(jié)論和后續(xù)工作

第二十五條 課題任務(wù)驗(yàn)收意見分為“通過驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”兩種。存在下列情況之一，按不通過驗(yàn)收處理。

（一）未達(dá)到合同約定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

（三）擅自修改課題任務(wù)合同書的考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線等。任務(wù)驗(yàn)收意見為“不通過驗(yàn)收”的課題，應(yīng)在接到任務(wù)驗(yàn)收意見后6個(gè)月內(nèi)完成整改工作，并將整改情況書面報(bào)告專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室，整改到位的通過任務(wù)驗(yàn)收，整改不到位的不通過任務(wù)驗(yàn)收。

第二十六條 課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見分為“通過驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”兩種。財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見得分總分值為100分，得分高于80分（包括80分）為“通過驗(yàn)收”；得分低于80分為“不通過驗(yàn)收”，其中，得分高于60分（含60分）且低于80分的課題，應(yīng)在接到財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見后1個(gè)月內(nèi)，按照財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見的要求整改完畢，并將整改情況書面報(bào)告專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室，整改到位的通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，整改不到位的不通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

第二十七條 課題綜合驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”兩種。任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收二者均為“通過驗(yàn)收”的，綜合驗(yàn)收結(jié)論為“通過驗(yàn)收”；二者之一為“不通過驗(yàn)收”的，綜合驗(yàn)收結(jié)論為“不通過驗(yàn)收”。

第二十八條 課題綜合驗(yàn)收結(jié)論為“通過驗(yàn)收”的，各課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。課題資金如有結(jié)余的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度處理。

第二十九條 專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室組織課題責(zé)任單位匯總整改后的財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見及相關(guān)材料，形成最終財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論，并編寫財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（格式參見附件10），經(jīng)工信部財(cái)務(wù)司報(bào)送財(cái)政部。

第三十條 專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室組織課題責(zé)任單位做好課題驗(yàn)收的文件資料整理和歸檔工作，并將書面材料和電子材料匯總報(bào)科技部，納入重大專項(xiàng)管理信息系統(tǒng)管理。

第三十一條 專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室及時(shí)形成《重大專項(xiàng)課題驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告》，經(jīng)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，連同各課題驗(yàn)收結(jié)論書報(bào)三部門。第三十二條 探索建立課題后評(píng)估機(jī)制。在課題驗(yàn)收后，對(duì)其成果應(yīng)用狀況，特別是對(duì)重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化及其對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用和效益進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第六章 相關(guān)責(zé)任

第三十三條 到期無故不申請(qǐng)驗(yàn)收或綜合驗(yàn)收結(jié)論為“不通過課題驗(yàn)收”的課題，專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室將不再受理其課題負(fù)責(zé)人申報(bào)的核高基重大專項(xiàng)課題，并在5年內(nèi)將不再受理承擔(dān)單位申報(bào)的核高基重大專項(xiàng)課題。對(duì)課題承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人，記入核高基重大專項(xiàng)信用檔案系統(tǒng)，同時(shí)抄送三部門。

第三十四條 對(duì)在課題驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假及瀆職，截留、挪用、擠占重大專項(xiàng)資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，將中止或取消承擔(dān)單位及其課題負(fù)責(zé)人繼續(xù)承擔(dān)專項(xiàng)課題的資格，并按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 在專項(xiàng)驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收專家組成員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和相關(guān)機(jī)構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守等行為的，將終止或取消其參與專項(xiàng)各項(xiàng)任務(wù)和工作的資格。如有違反國家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十六條 參加專項(xiàng)驗(yàn)收的有關(guān)人員未經(jīng)允許擅自披露、使用或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被驗(yàn)收課題成果的，一經(jīng)查實(shí)，將終止或取消其參與專項(xiàng)各項(xiàng)任務(wù)和工作的資格；給國家、社會(huì)造成損失的，將依照有關(guān)規(guī)定和法律追究責(zé)任。涉及國家技術(shù)秘密的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

第七章 附則

第三十七條 課題承擔(dān)單位組織驗(yàn)收工作所需經(jīng)費(fèi)，在其課題經(jīng)費(fèi)的間接費(fèi)或自籌經(jīng)費(fèi)中列支；專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室驗(yàn)收所需經(jīng)費(fèi)，在核高基重大專項(xiàng)管理費(fèi)中列支。經(jīng)費(fèi)的開支內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《民口科技重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》執(zhí)行。

第三十八條 本細(xì)則由核高基重大專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。附件：1.核高基科技重大專項(xiàng)課題驗(yàn)收申請(qǐng)書

2.核高基科技重大專項(xiàng)課題自評(píng)價(jià)報(bào)告

3.核高基科技重大專項(xiàng)課題財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況報(bào)告 4.核高基科技重大專項(xiàng)課題任務(wù)驗(yàn)收評(píng)議表 5.核高基科技重大專項(xiàng)課題任務(wù)驗(yàn)收專家組意見 6.核高基科技重大專項(xiàng)課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家意見 7.核高基科技重大專項(xiàng)課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組意見 8.核高基科技重大專項(xiàng)課題驗(yàn)收結(jié)論書 9.核高基科技重大專項(xiàng)課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

第四篇：民口科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法

民口科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法

第一章 總 則

第一條 為做好民口科技重大專項(xiàng)（以下簡稱重大專項(xiàng)）項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作，保證財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性，根據(jù)《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教[2009]218號(hào)）、《民口科技重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（財(cái)教[2010]673號(hào)）、《國家科技重大專項(xiàng)管理暫行規(guī)定》（國科發(fā)計(jì)[2008]453號(hào)）和國家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，制定本辦法。

第二條 重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收是重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收的前提之一。組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收旨在客觀評(píng)價(jià)重大專項(xiàng)資金使用的總體情況，進(jìn)一步促進(jìn)提高重大專項(xiàng)資金使用效益，更好地推進(jìn)重大專項(xiàng)順利實(shí)施。

第三條 凡經(jīng)批準(zhǔn)列入重大專項(xiàng)管理的項(xiàng)目（課題）均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收與項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收要統(tǒng)一部署、同期實(shí)施，在任務(wù)合同規(guī)定完成時(shí)間到期后六個(gè)月內(nèi)完成。不能按期完成任務(wù)的，需提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說明延期理由和延期時(shí)間，報(bào)財(cái)政部備案。延期時(shí)間一般不超過一年。

第四條 重大專項(xiàng)以項(xiàng)目（課題）為基本單元進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。項(xiàng)目(課題)分管理級(jí)次的，各重大專項(xiàng)的牽頭組織單位（以下簡稱牽頭單位）可以根據(jù)專項(xiàng)組織管理情況分級(jí)次組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

第五條 財(cái)務(wù)驗(yàn)收以國家相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度和財(cái)政部門批復(fù)的重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）預(yù)算為依據(jù)。財(cái)務(wù)驗(yàn)收的資金范圍為納入重大專項(xiàng)預(yù)算管理的全部資金，包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及從其他渠道獲得的資金等。

第二章 財(cái)務(wù)驗(yàn)收的組織管理

第六條 財(cái)政部統(tǒng)一組織指導(dǎo)重大專項(xiàng)的項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。根據(jù)政府采購有關(guān)規(guī)定，組織確定會(huì)計(jì)師事務(wù)所。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)牽頭單位組織開展的財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作及其結(jié)果，組織開展財(cái)務(wù)驗(yàn)收抽查工作。

第七條 牽頭單位負(fù)責(zé)相應(yīng)重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收的組織管理工作。牽頭單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室具體負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作可以通過組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組和按規(guī)定委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第八條 財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組、受托專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別按合同要求，獨(dú)立、客觀、公正地開展財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作，依據(jù)財(cái)務(wù)驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)等出具財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第九條 財(cái)務(wù)驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)專家、技術(shù)專家等。財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組成員原則上不少于7人，其中財(cái)務(wù)專家不少于5人。專家組組長由財(cái)務(wù)專家擔(dān)任。

第十條 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料，并積極配合專家組完成財(cái)務(wù)驗(yàn)收相關(guān)工作。對(duì)于多個(gè)單位聯(lián)合承擔(dān)的項(xiàng)目（課題），相關(guān)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合第一承擔(dān)單位做好上述工作。

第十一條 實(shí)行回避制度。重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位、參加單位及其合作單位的人員不得作為驗(yàn)收專家參加本單位驗(yàn)收工作。第三章 財(cái)務(wù)驗(yàn)收的方式和內(nèi)容

第十二條 財(cái)務(wù)驗(yàn)收采取現(xiàn)場驗(yàn)收、非現(xiàn)場驗(yàn)收或兩者相結(jié)合等方式。牽頭單位可以視具體情況確定驗(yàn)收方式。

（一）現(xiàn)場驗(yàn)收：主要是通過深入項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位現(xiàn)場，查驗(yàn)會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)財(cái)務(wù)資料、現(xiàn)場聽取有關(guān)匯報(bào)等，形成項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見。

（二）非現(xiàn)場驗(yàn)收：主要是通過非現(xiàn)場聽取匯報(bào)、查閱資料、咨詢等形式進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收，形成項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見。對(duì)確需到項(xiàng)目（課題）現(xiàn)場核查有關(guān)資料的，可以組織專家到現(xiàn)場查閱相關(guān)資料。

第十三條 財(cái)務(wù)驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況、資金到位和落實(shí)情況、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息情況、支出內(nèi)容合規(guī)有效情況、預(yù)算執(zhí)行情況和資產(chǎn)管理情況等。

第十四條 財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況主要包括：預(yù)算管理、資金管理、合同管理、政府采購、審批報(bào)銷、資產(chǎn)管理等國家相關(guān)制度的執(zhí)行情況以及內(nèi)部控制制度相關(guān)情況等。

第十五條 資金到位和落實(shí)情況主要包括：中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、單位自籌資金、從其他渠道獲得的資金的到位和落實(shí)情況，以及按照預(yù)算批復(fù)和合同任務(wù)書要求對(duì)任務(wù)承擔(dān)單位資金撥付情況等。

第十六條 會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息情況主要包括：按照重大專項(xiàng)資金管理規(guī)定設(shè)立特設(shè)賬戶及單獨(dú)核算相關(guān)情況，會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，以及會(huì)計(jì)檔案管理情況等。第十七條 支出內(nèi)容合規(guī)有效情況主要包括：執(zhí)行國家財(cái)政財(cái)務(wù)制度及重大專項(xiàng)資金管理規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的情況，支出的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及資金使用效益情況等。

第十八條 預(yù)算執(zhí)行情況主要包括：按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，合同任務(wù)約定和項(xiàng)目（課題）進(jìn)展執(zhí)行預(yù)算的情況，按規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整預(yù)算情況，以及各類資金結(jié)余情況等。

第十九條 資產(chǎn)管理情況主要包括：資產(chǎn)購置、資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)使用和處置情況，開放共享情況，以及無形資產(chǎn)管理情況等。

第二十條 在財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程中，有《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教[2009]218號(hào)）第三十九條規(guī)定的八種情況之一的，應(yīng)限期整改后再進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

第二十一條 財(cái)務(wù)驗(yàn)收評(píng)價(jià)采取定性與定量相結(jié)合的方式。依據(jù)規(guī)定的驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)及相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分值（財(cái)務(wù)驗(yàn)收指標(biāo)詳見附件2），形成財(cái)務(wù)驗(yàn)收綜合得分，同時(shí)對(duì)存在的問題提出整改意見。

第四章 財(cái)務(wù)驗(yàn)收程序

第二十二條 牽頭單位根據(jù)專項(xiàng)任務(wù)完成情況和總體工作安排，結(jié)合專項(xiàng)特點(diǎn)，制定專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作方案，并報(bào)財(cái)政部備案。

牽頭單位根據(jù)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作方案向項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位發(fā)出進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收的通知。第二十三條 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成后的30日內(nèi)，在認(rèn)真清理賬目、編制項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，向牽頭單位提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收材料，主要包括：

（一）項(xiàng)目（課題）合同書、預(yù)算書和其他有關(guān)批復(fù)文件；

（二）項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容、格式見附1）；

（三）項(xiàng)目（課題）結(jié)余資金情況說明；

（四）其他需要提供的材料。

項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收文件資料須加蓋項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位公章。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位對(duì)提供的驗(yàn)收文件資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第二十四條 牽頭單位收到財(cái)務(wù)驗(yàn)收材料后，要及時(shí)進(jìn)行形式審查。對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目（課題），應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部確定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所范圍內(nèi)選定會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

第二十五條 財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)束后，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

牽頭單位向項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位做出回復(fù)。對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)無問題的，牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作；對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)有問題的，牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位進(jìn)行整改，整改完成后再進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

第二十六條 進(jìn)行項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)，每位專家應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)政策和制度要求、深入了解項(xiàng)目（課題）相關(guān)情況基礎(chǔ)上，獨(dú)立填寫并提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家意見（詳見附3）?？傮w財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論意見須由全體驗(yàn)收專家討論通過，由驗(yàn)收專家組組長組織填寫財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組意見（詳見附4）并由專家組組長簽名。

第二十七條 牽頭單位在匯總、分析項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見的基礎(chǔ)上，初步形成財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論，并將財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論下發(fā)至項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位。

第二十八條 對(duì)存在問題需要整改的項(xiàng)目（課題），承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于接到財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論后一個(gè)月內(nèi)，按照財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論的要求整改完畢，并將整改情況書面報(bào)告牽頭單位。整改到位的通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，整改不到位的不通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

第二十九條 牽頭單位匯總整改后的財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見及相關(guān)材料，形成最終財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論，并編寫財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（報(bào)告內(nèi)容、格式見附5），報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部通過抽查方式對(duì)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的程序、內(nèi)容、質(zhì)量和驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十條 涉密項(xiàng)目（課題）的財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》和《實(shí)施科技重大專項(xiàng)的保密規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，由牽頭單位商財(cái)政部另行組織實(shí)施。

第五章 財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)果及相關(guān)責(zé)任

第三十一條 重大專項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”和“不通過驗(yàn)收”兩種。

項(xiàng)目（課題）綜合得分總分值為100分，綜合得分高于80分（包括80分）為“通過驗(yàn)收”；綜合得分低于80分為“不通過驗(yàn)收”，其中，綜合得分高于60分（包括60分）且低于80分的項(xiàng)目（課題）按照本辦法第二十八條規(guī)定執(zhí)行。第三十二條 項(xiàng)目（課題）通過驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，各項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)辦理完畢財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度處理。

第三十三條 對(duì)于財(cái)務(wù)驗(yàn)收抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，牽頭單位及項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部根據(jù)整改情況及專家組意見調(diào)整驗(yàn)收結(jié)論，按照規(guī)定作相應(yīng)處理。

第三十四條 到期無故不申請(qǐng)驗(yàn)收、驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目（課題），項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人不得再申報(bào)重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題），項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位5年內(nèi)不得再申報(bào)重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。

第三十五條 在財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，截留、挪用、擠占重大專項(xiàng)資金等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 在財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收專家組成員、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)管理人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊等行為的，終止或取消其參與重大專項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的資格。有違反國家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

第六章 附則

第三十七條 各牽頭單位可以依據(jù)本辦法，結(jié)合專項(xiàng)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部備案。

第三十八條 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收所需經(jīng)費(fèi)，在其項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的間接費(fèi)中列支；牽頭單位組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收所需經(jīng)費(fèi)，在牽頭單位管理費(fèi)中列支；財(cái)政部組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收所需經(jīng)費(fèi)，在三部門管理費(fèi)中列支。經(jīng)費(fèi)的開支內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教[2009]218號(hào)）和《民口科技重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（財(cái)教[2010]673號(hào)）執(zhí)行。

第三十九條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：民口科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)財(cái)務(wù)驗(yàn)收問答

民口科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收問答

財(cái)政部教科文司

為做好民口科技重大專項(xiàng)（以下簡稱重大專項(xiàng)）項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作，保證財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性，根據(jù)《民口科技重大專項(xiàng)資金

管理暫行辦法》（財(cái)教[2009]218號(hào)）、《國家科技重大專項(xiàng)管理暫行規(guī)定》（國

科發(fā)計(jì)[2008]453號(hào)）和國家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，結(jié)合重大專項(xiàng)管理特點(diǎn)，財(cái)

政部制定了《民口科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》（以下簡稱《財(cái)務(wù)

驗(yàn)收辦法》）。為便于進(jìn)一步理解和掌握相關(guān)規(guī)定，我們編寫了《民口科技重大

專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收問答》（以下簡稱《問答》）。《問答》對(duì)各有關(guān)部

門和單位關(guān)心的問題進(jìn)行了解讀。各部門和單位在使用本手冊(cè)過程中應(yīng)認(rèn)真閱讀

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》，并注意結(jié)合國家相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定，切實(shí)把相關(guān)規(guī)定理

解好、宣傳好、執(zhí)行好。衷心期望這本小冊(cè)子能給各有關(guān)部門和單位帶來幫助和

便利。

一、財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法的制定背景和依據(jù)是什么？

民口科技重大專項(xiàng)“十一五”期間啟動(dòng)的第一批項(xiàng)目（課題）大多數(shù)已經(jīng)完

成，即將進(jìn)入驗(yàn)收階段。劉延?xùn)|國務(wù)委員在今年的重大專項(xiàng)實(shí)施推進(jìn)會(huì)上，明確

要求科技部、發(fā)展改革委和財(cái)政部盡快制定驗(yàn)收辦法，同期做好任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)

驗(yàn)收工作。為落實(shí)劉延?xùn)|國務(wù)委員的指示精神，規(guī)范重大專項(xiàng)的財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作，保證財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的科學(xué)性、公正性和規(guī)范性，根據(jù)《民口科技重大專項(xiàng)資金管

理暫行辦法》（財(cái)教[2009]218號(hào)）、《民口科技重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行

辦法》（財(cái)教[2010]673號(hào)）、《國家科技重大專項(xiàng)管理暫行規(guī)定》（國科發(fā)計(jì)

[2008]453號(hào)）和國家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，制定本辦法。

二、組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收的目的是什么？

財(cái)務(wù)驗(yàn)收是財(cái)政監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，也是保障財(cái)政資金安全的重要舉措。

組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收旨在客觀評(píng)價(jià)重大專項(xiàng)資金使用的總體情況，進(jìn)一步提高重大專項(xiàng)

經(jīng)費(fèi)管理和財(cái)務(wù)管理水平，提高重大專項(xiàng)資金使用效益，更好地推進(jìn)重大專項(xiàng)順

利實(shí)施。同時(shí)，有效組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收，也為重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收提供了重要 的基礎(chǔ)和保障。

三、財(cái)務(wù)驗(yàn)收和任務(wù)驗(yàn)收的關(guān)系是什么？

重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收包括任務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)驗(yàn)收兩部分?！敦?cái)務(wù)驗(yàn)收辦

法》規(guī)定，財(cái)務(wù)驗(yàn)收和任務(wù)驗(yàn)收統(tǒng)一部署、同期實(shí)施。兩者任務(wù)不同，目標(biāo)一致

。任務(wù)驗(yàn)收按照《國家科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收暫行管理辦法》（國科發(fā)

專[2011]314號(hào)）的規(guī)定實(shí)施。財(cái)務(wù)驗(yàn)收按照《民口科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)

務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定實(shí)施。

四、財(cái)務(wù)驗(yàn)收的對(duì)象是什么？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，凡經(jīng)批準(zhǔn)列入重大專項(xiàng)管理的核高基、集成電路裝

備、寬帶移動(dòng)通訊、數(shù)控機(jī)床、油氣開發(fā)、大型核電站、水體污染治理、轉(zhuǎn)基因、新藥創(chuàng)制、傳染病防治等專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）均應(yīng)納入財(cái)務(wù)驗(yàn)收范圍。

五、財(cái)務(wù)驗(yàn)收的基本單元和級(jí)次是什么？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，重大專項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收以項(xiàng)目（課題）為基本單元進(jìn)行

。項(xiàng)目（課題）分管理級(jí)次的，各重大專項(xiàng)的牽頭組織單位可以根據(jù)專項(xiàng)組織管

理情況分級(jí)次組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收，向財(cái)政部提交項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

六、納入財(cái)務(wù)驗(yàn)收范圍的資金包括哪些？

考慮到重大專項(xiàng)資金來源渠道多，而財(cái)務(wù)驗(yàn)收是對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行監(jiān)管的重要

措施，因此《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，財(cái)務(wù)驗(yàn)收的資金范圍為納入重大專項(xiàng)預(yù)算管

理的全部資金，包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金、單位自籌資金以及從其他渠

道獲得的資金等。

七、對(duì)財(cái)務(wù)驗(yàn)收有什么時(shí)間要求？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，財(cái)務(wù)驗(yàn)收應(yīng)在任務(wù)合同規(guī)定完成時(shí)間到期后六個(gè)月

內(nèi)完成。對(duì)不能按期完成任務(wù)的，需提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，說明延期理由和延期時(shí)

間，報(bào)財(cái)政部備案。延期時(shí)間一般不超過一年。關(guān)于延期驗(yàn)收申請(qǐng)的格式，由各

專項(xiàng)牽頭組織單位自行制定。

八、財(cái)務(wù)驗(yàn)收組織相關(guān)方及其職責(zé)是什么？

財(cái)務(wù)驗(yàn)收組織相關(guān)方包括財(cái)政部、牽頭組織單位和項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位。

其職責(zé)如下：

財(cái)政部統(tǒng)一組織指導(dǎo)重大專項(xiàng)的項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)

驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

牽頭組織單位負(fù)責(zé)相應(yīng)重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收的組織管理工作；

項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位配合財(cái)務(wù)驗(yàn)收各環(huán)節(jié)工作，對(duì)于多個(gè)單位聯(lián)合承擔(dān)的

項(xiàng)目（課題），相關(guān)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合第一承擔(dān)單位做好驗(yàn)收配合工作。

九、牽頭組織單位如何組織驗(yàn)收工作？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，牽頭組織單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同專項(xiàng)實(shí)施管理辦公室具

體負(fù)責(zé)組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。驗(yàn)收工作可以通過組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組和委托會(huì)計(jì)師

事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》把牽頭組織單位財(cái)務(wù)部門設(shè)定為財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的主體，主

要是由于重大專項(xiàng)牽頭組織單位的財(cái)務(wù)部門是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和預(yù)算管理的職能部門，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是經(jīng)費(fèi)和預(yù)算管理的重要組成部分，因此財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同專項(xiàng)辦具體

負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。

十、對(duì)驗(yàn)收專家組的人員構(gòu)成有什么要求？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，財(cái)務(wù)驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)專家、技術(shù)專家等。財(cái)

務(wù)驗(yàn)收專家組成員原則上不少于7人，其中財(cái)務(wù)專家不少于5人。專家組組長由財(cái)

務(wù)專家擔(dān)任。《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》還規(guī)定實(shí)行回避制度，重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）承

擔(dān)單位、參加單位及其合作單位的人員不得作為驗(yàn)收專家參加本單位驗(yàn)收工作。

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》對(duì)專家組要求只做原則性的規(guī)定，各專項(xiàng)牽頭組織單位可

根據(jù)專項(xiàng)組織管理情況對(duì)驗(yàn)收專家資質(zhì)提出具體要求。

十一、財(cái)務(wù)驗(yàn)收應(yīng)通過哪些方式進(jìn)行？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，財(cái)務(wù)驗(yàn)收采取現(xiàn)場驗(yàn)收、非現(xiàn)場驗(yàn)收或兩者相結(jié)合

等方式進(jìn)行。牽頭組織單位可視具體情況確定驗(yàn)收方式。其中：

現(xiàn)場驗(yàn)收主要是通過深入項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位現(xiàn)場，查驗(yàn)會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)

財(cái)務(wù)資料、現(xiàn)場聽取有關(guān)匯報(bào)等，形成項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見。

非現(xiàn)場驗(yàn)收主要是通過非現(xiàn)場聽取匯報(bào)、查閱資料、咨詢等形式進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)

收，形成項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見。對(duì)確需到項(xiàng)目（課題）現(xiàn)場核查有關(guān)資料 的，可以組織專家到現(xiàn)場查閱相關(guān)資料。

十二、財(cái)務(wù)驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括哪些方面？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，財(cái)務(wù)驗(yàn)收主要內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況、資金到位和落實(shí)情況、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息情況、支出內(nèi)容合規(guī)有效情況、預(yù)算

執(zhí)行情況和資產(chǎn)管理情況六個(gè)方面內(nèi)容。

十三、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況的主要內(nèi)容是什么？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行情況包括：預(yù)算管理、資金管理、合同管理、政府采購、審批報(bào)銷、資產(chǎn)管理等國家相關(guān)制度的建立健全及執(zhí)行

情況以及內(nèi)部控制制度相關(guān)情況等。

十四、資金到位和落實(shí)情況的主要內(nèi)容是什么？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，資金到位和落實(shí)情況包括：中央財(cái)政資金、地方財(cái)

政資金、單位自籌資金、從其他渠道獲得的資金的到位和落實(shí)情況，以及按照預(yù)

算批復(fù)和合同任務(wù)書要求對(duì)任務(wù)承擔(dān)單位資金撥付情況等。

除審核中央財(cái)政資金到位和落實(shí)情況外，審核地方財(cái)政資金、單位自籌資金

和從其他渠道獲得的資金到位情況是本次驗(yàn)收的一項(xiàng)重要內(nèi)容，如果簽訂的合同

中有地方財(cái)政、單位以及其他渠道承諾的資金，應(yīng)審核其到位和落實(shí)情況。

十五、會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息情況的主要內(nèi)容是什么？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息情況包括：按照重大專項(xiàng)資金

管理規(guī)定設(shè)立特設(shè)賬戶及單獨(dú)核算相關(guān)情況，會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性、準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)

信息的真實(shí)性，以及會(huì)計(jì)檔案管理情況等。

十六、支出內(nèi)容合規(guī)有效情況的主要內(nèi)容是什么？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，支出內(nèi)容合規(guī)有效情況包括：執(zhí)行國家財(cái)政財(cái)務(wù)制

度及重大專項(xiàng)資金管理規(guī)定的支出范圍和支出標(biāo)準(zhǔn)的情況，支出的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性，以及資金使用效益情況等。

十七、預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容是什么？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，預(yù)算執(zhí)行情況包括：按照財(cái)政預(yù)算管理規(guī)定，合同

任務(wù)約定和項(xiàng)目（課題）進(jìn)展執(zhí)行預(yù)算的情況，按規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整預(yù)算情況，以及各類資金結(jié)余情況等。

其中：關(guān)于“按規(guī)定程序和權(quán)限調(diào)整預(yù)算”中的“規(guī)定程序和權(quán)限”，《民

口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教[2009]218號(hào)）第二十八條有明確的規(guī)

定：“項(xiàng)目（課題）預(yù)算一般不予調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)程序。在項(xiàng)

目（課題）執(zhí)行期間出現(xiàn)目標(biāo)和技術(shù)路線調(diào)整、承擔(dān)單位變更等重大事項(xiàng)，致使

項(xiàng)目（課題）總預(yù)算、預(yù)算、項(xiàng)目（課題）間接費(fèi)用以及直接費(fèi)用中設(shè)備費(fèi)、基本建設(shè)費(fèi)預(yù)算發(fā)生調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)由牽頭組織單位按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部核批”

。對(duì)于其他事項(xiàng)的調(diào)整程序和權(quán)限，由各專項(xiàng)牽頭組織單位根據(jù)國家財(cái)政法津法

規(guī)作出規(guī)定。

十八、資產(chǎn)管理情況的主要內(nèi)容是什么？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，資產(chǎn)管理情況包括資產(chǎn)購置、資產(chǎn)入賬、資產(chǎn)使用

和處置情況，開放共享情況，以及無形資產(chǎn)管理情況等。

其中：資產(chǎn)購置情況主要包括專項(xiàng)資金購置的資產(chǎn)與預(yù)算相符情況以及購置

程序的規(guī)范性；資產(chǎn)入賬情況主要包括專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)按照資產(chǎn)管理辦法要

求及時(shí)入賬以及賬卡物相符情況；資產(chǎn)使用和處置情況主要包括專項(xiàng)資金購置資

產(chǎn)的利用率達(dá)標(biāo)情況和資產(chǎn)處置合規(guī)性；開放共享情況主要是專項(xiàng)資金形成的大

型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等按照有關(guān)規(guī)定合理開放共享、提高

使用效率的情況等。

十九、對(duì)財(cái)教[2009]218號(hào)文指出的八種情況財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)如何處理？

《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教[2009]218號(hào)）第三十九條規(guī)

定，有下列八種行為之一的，不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收。主要是：

（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國家財(cái)政資金；

（二）未對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

（八）其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，有《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)教

[2009]218號(hào)）第三十九條規(guī)定的八種情況之一的，應(yīng)限期整改后再進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收

。從總體上看，兩個(gè)規(guī)定是一致的。后者是對(duì)可能存在上述八種情況的項(xiàng)目（課

題）承擔(dān)單位給予整改機(jī)會(huì)，促使其整改，使財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作達(dá)到預(yù)期目的。

二十、財(cái)務(wù)驗(yàn)收評(píng)價(jià)方式是什么？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，財(cái)務(wù)驗(yàn)收評(píng)價(jià)采取定性與定量相結(jié)合的方式。依據(jù)

規(guī)定的驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收指標(biāo)及相應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分值，形成財(cái)務(wù)驗(yàn)收綜合得分，同

時(shí)對(duì)存在的問題提出整改意見。

采取定性與定量相結(jié)合的辦法開展財(cái)務(wù)驗(yàn)收評(píng)價(jià)，主要基于以下考慮：一是

通過合理確定財(cái)務(wù)驗(yàn)收指標(biāo)以及相應(yīng)權(quán)重，能夠充分體現(xiàn)重大專項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的要

求和重點(diǎn)；二是定量指標(biāo)為財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組提供了客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具有可操作性。

二十一、財(cái)務(wù)驗(yàn)收的基本程序是什么？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，財(cái)務(wù)驗(yàn)收程序包括驗(yàn)收申請(qǐng)、財(cái)務(wù)審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收

和驗(yàn)收抽查四個(gè)階段，具體如下：

第一，牽頭組織單位根據(jù)專項(xiàng)任務(wù)完成情況和總體工作安排，結(jié)合專項(xiàng)特點(diǎn)，制定專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作方案，并報(bào)財(cái)政部備案。牽頭組織單位根

據(jù)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作方案向項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位發(fā)出進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收的通知。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位向牽頭組織單位提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)和相關(guān)材料，牽頭組織單位對(duì)

材料進(jìn)行形式審查。

第二，對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目，由牽頭組織單位委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目總

經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行審計(jì)。

第三，在財(cái)務(wù)審計(jì)基礎(chǔ)上，由牽頭組織單位組織實(shí)施財(cái)務(wù)驗(yàn)收并形成財(cái)務(wù)驗(yàn)

收最終結(jié)論和報(bào)告。

第四，在牽頭組織單位財(cái)務(wù)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，財(cái)政部將從中選取部分項(xiàng)目（課

題）進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收抽查。

二十二、對(duì)財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)時(shí)間和材料有何要求？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在任務(wù)完成后的30日內(nèi)，在認(rèn)真清理賬目、編制項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況報(bào)告的基礎(chǔ)上，向牽頭

組織單位提交財(cái)務(wù)驗(yàn)收材料。

提交的財(cái)務(wù)驗(yàn)收材料包括：

（一）項(xiàng)目（課題）合同書、預(yù)算書和其他有關(guān)

批復(fù)文件；

（二）項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況報(bào)告；

（三）項(xiàng)目（課題）結(jié)

余資金情況說明；

（四）其他需要提供的材料。

項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收文件資料須加蓋項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位公章。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位對(duì)提供的驗(yàn)收文件資料和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

牽頭組織單位收到財(cái)務(wù)驗(yàn)收材料后，要及時(shí)進(jìn)行形式審查。不符合上述要求 的，不能通過形式審查。

二十三、財(cái)務(wù)審計(jì)階段工作流程和要求是什么？

對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目（課題），應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部確定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所范圍內(nèi)

選定會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)束后，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具

財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。牽頭組織單位依此向項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位做出回復(fù)。

財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的重要環(huán)節(jié)，是由牽頭組織單位委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所

以第三方身份開展的具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。工作內(nèi)容為審查評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)資料

及其反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法合規(guī)性。會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審

計(jì)報(bào)告是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

二十四、承擔(dān)財(cái)務(wù)審計(jì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所如何確定？

財(cái)政部根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)方式確定入圍會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單，牽頭組

織單位根據(jù)需要從財(cái)政部確定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所范圍內(nèi)選定若干家會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)

行財(cái)務(wù)審計(jì)。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所由財(cái)政部組織確定，主要是從有利于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的公正性考

慮。每個(gè)重大專項(xiàng)牽頭組織單位既是專項(xiàng)實(shí)施組織者又是財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理者，如果

會(huì)計(jì)師事務(wù)所由牽頭組織單位任意選取，可能會(huì)影響財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)果的獨(dú)立公正性

。由財(cái)政部按照政府采購有關(guān)規(guī)定組織確定會(huì)計(jì)師事務(wù)所，牽頭組織單位在財(cái)政

部確定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所范圍內(nèi)選定會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，更有利于會(huì)計(jì)師

事務(wù)所獨(dú)立審計(jì)，保證審計(jì)結(jié)果的公正客觀和財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程的規(guī)范。

二十五、財(cái)務(wù)驗(yàn)收階段工作流程和要求是什么？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)無問題的，牽頭組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組

織財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作。進(jìn)行項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收時(shí)，每位專家應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)

有關(guān)政策和制度要求、深入了解項(xiàng)目（課題）相關(guān)情況基礎(chǔ)上，獨(dú)立填寫并提交

財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家意見?？傮w財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論意見須有全體財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家討論通過，由

驗(yàn)收專家組組長組織填寫財(cái)務(wù)驗(yàn)收專家組意見并由專家組長簽名。

牽頭組織單位在匯總、分析項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見的基礎(chǔ)上，初步形成

財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論，并將財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論下發(fā)至項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位。對(duì)存在問題需

要整改的項(xiàng)目（課題），按照財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論的要求整改完畢，并將整改情況書面

報(bào)告牽頭組織單位。牽頭組織單位匯總整改后的財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見及相關(guān)材料，形成

最終財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論，并編寫財(cái)務(wù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)送財(cái)政部。

二十六、為什么要進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收抽查？

在牽頭組織單位財(cái)務(wù)驗(yàn)收基礎(chǔ)上，財(cái)政部將從中選取部分項(xiàng)目（課題）對(duì)財(cái)

務(wù)驗(yàn)收工作的程序、內(nèi)容、質(zhì)量和驗(yàn)收結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督檢查。財(cái)務(wù)驗(yàn)收抽查旨在加

強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的質(zhì)量和驗(yàn)收工作的科學(xué)性、規(guī)范性，抽查結(jié)

果作為后續(xù)財(cái)政預(yù)算資金安排的依據(jù)之一。

二十七、涉密項(xiàng)目（課題）如何進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，涉密項(xiàng)目（課題）的財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作應(yīng)嚴(yán)格按照《中

華人民共和國保守國家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》和《實(shí)施科技重大專項(xiàng) 的保密規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，由牽頭組織單位商財(cái)政部另行組織實(shí)施。

二十八、對(duì)于財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題有何整改要求？

對(duì)于財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)整改，整改

要求如下：

第一，牽頭組織單位在驗(yàn)收申請(qǐng)階段經(jīng)形式審查發(fā)現(xiàn)的問題，項(xiàng)目（課題）

承擔(dān)單位需及時(shí)補(bǔ)充或修改材料，直至通過形式審查。

第二，對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)階段審計(jì)報(bào)告中提出的問題，牽頭組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通

知項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位進(jìn)行整改，整改完畢后再進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

第三，對(duì)于財(cái)務(wù)驗(yàn)收階段形成的初步財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論綜合得分高于60分（包括

60分）且低于80分的項(xiàng)目（課題），項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)于接到財(cái)務(wù)驗(yàn)收

結(jié)論后一個(gè)月內(nèi)，按照財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論的要求整改完畢，并將整改情況書面報(bào)告牽

頭組織單位。整改到位的通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收，整改不到位的不通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

第四，對(duì)于財(cái)務(wù)驗(yàn)收抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，牽頭組織單位及項(xiàng)目（課題）

承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)送財(cái)政部。

二十九、財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論是什么？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，重大專項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收結(jié)論分為“通過驗(yàn)收”和“不通

過驗(yàn)收”兩種。項(xiàng)目（課題）綜合得分總分值為100分，綜合得分高于80分（包括

80分）為“通過驗(yàn)收”；綜合得分低于80分為“不通過驗(yàn)收”。

三

十、通過驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題）有何后續(xù)工作？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，項(xiàng)目（課題）通過驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，各項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)辦理完畢財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。

三

十一、項(xiàng)目（課題）結(jié)余資金如何處理？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)財(cái)政財(cái)

務(wù)制度處理。按照《中央部門財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》（財(cái)預(yù)[2010]7

號(hào)）規(guī)定，中央部門在預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，形成的項(xiàng)目支出結(jié)余資金，應(yīng)全部

統(tǒng)籌用于編制以后部門預(yù)算，按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，用于本部門相關(guān)支出

。中央部門在編制本部門預(yù)算時(shí)，可以在部門本級(jí)和下級(jí)預(yù)算單位之間、下級(jí)不

同預(yù)算單位之間、不同預(yù)算科目之間統(tǒng)籌安排使用結(jié)余資金。中央部門項(xiàng)目支出

結(jié)余資金，在統(tǒng)籌用于編制以后部門預(yù)算之前，原則上不得動(dòng)用。因特殊情

況需在預(yù)算執(zhí)行中動(dòng)用項(xiàng)目支出結(jié)余資金安排必需支出的，應(yīng)報(bào)財(cái)政部審批。

三

十二、對(duì)不通過驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題）有何處罰措施？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，到期無故不申請(qǐng)驗(yàn)收、驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目（課題），項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人不得再申報(bào)重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題），項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單

位5年內(nèi)不得再申報(bào)重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）。

三

十三、對(duì)財(cái)務(wù)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的項(xiàng)目（課題）違法違規(guī)情況如何處理？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，在財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)弄虛作假，截留、挪用、擠

占重大專項(xiàng)資金等行為，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人和單位的責(zé)任；涉嫌犯罪 的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三

十四、財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作有何紀(jì)律要求？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，在財(cái)務(wù)驗(yàn)收過程中，驗(yàn)收專家組成員、會(huì)計(jì)師事務(wù)

所等專業(yè)機(jī)構(gòu)人員、相關(guān)管理人員和相關(guān)機(jī)構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊等行為的，終止或取消其參與重大專項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的資格。有違反國家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

三

十五、牽頭組織單位是否需要制定財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則？

為加強(qiáng)管理，《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，各牽頭組織單位可以根據(jù)財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦

法，結(jié)合專項(xiàng)的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政

部備案。

三

十六、財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)如何開支？

《財(cái)務(wù)驗(yàn)收辦法》規(guī)定，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收所需經(jīng)費(fèi)，在

其項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的間接費(fèi)中列支；牽頭組織單位財(cái)務(wù)驗(yàn)收所需經(jīng)費(fèi)，在牽頭

組織單位管理費(fèi)中列支；財(cái)政部組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收所需經(jīng)費(fèi)，在三部門管理費(fèi)中列支

。經(jīng)費(fèi)的開支內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照《民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)

教[2009]218號(hào)）和《民口科技重大專項(xiàng)管理工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（財(cái)教

[2010]673號(hào)）執(zhí)行。