第一篇：貴州省科技重大專項(xiàng)管理辦法(試行)

貴州省科技重大專項(xiàng)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《貴州省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱“規(guī)劃綱要”），加強(qiáng)貴州省科技重大專項(xiàng)（以下簡稱“重大專項(xiàng)”）的科學(xué)化和規(guī)范化管理，建立重大專項(xiàng)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保重大專項(xiàng)的實(shí)施效果，根據(jù)《貴州省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》，制定本辦法。

第二條 重大專項(xiàng)是政府支持并組織實(shí)施，旨在提升自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)及公益技術(shù)，通過資源整合，集成攻關(guān)而設(shè)立的重大科技項(xiàng)目。

第三條 重大專項(xiàng)按照“明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)；統(tǒng)籌資源，創(chuàng)新機(jī)制；明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理；以人為本，注重成效”的原則和“系統(tǒng)規(guī)劃，分批滾動(dòng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整”的運(yùn)行機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)，成熟一項(xiàng)，啟動(dòng)一項(xiàng)，優(yōu)先支持對(duì)我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)面大、覆蓋面廣，關(guān)聯(lián)度高的關(guān)鍵技術(shù)及配套集成技術(shù)的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用。

第四條 重大專項(xiàng)一般以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，多部門多單位協(xié)同攻關(guān)的形式組織實(shí)施，并按照項(xiàng)目的技術(shù)路線要求，科學(xué)設(shè)計(jì)，對(duì)創(chuàng)新鏈上所需的技術(shù)平臺(tái)、基地建設(shè)、人才團(tuán)隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等要素進(jìn)行統(tǒng)籌部署。

第五條 貴州省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡稱“省科技廳”）是重大專項(xiàng)的組織管理部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門及項(xiàng)目單位共同進(jìn) 1 行技術(shù)問題凝煉、實(shí)施方案制訂、咨詢論證立項(xiàng)、綜合協(xié)調(diào)管理、實(shí)施績效評(píng)價(jià)與考核、成果推廣應(yīng)用；協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門相關(guān)計(jì)劃與重大專項(xiàng)相互銜接，形成聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)承接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸及產(chǎn)業(yè)群聚集等工作。

第二章 組織

第六條 主要組織形式：

1、省科技廳協(xié)調(diào)組織重大項(xiàng)目或（和）組織招標(biāo)；

2、產(chǎn)業(yè)部門和（或）市州地科技主管部門組織推薦；

3、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合自行組織申報(bào)等。第七條 牽頭單位必須具備的基本條件：

1、有穩(wěn)定、高素質(zhì)的研究和管理團(tuán)隊(duì)；

2、在相關(guān)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、技術(shù)基礎(chǔ)和設(shè)備條件；

3、有配套資金保障和良好信譽(yù)；

4、為境內(nèi)注冊(cè)獨(dú)立法人。第八條 立項(xiàng)基本條件：

1、具有研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)，輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著；

2、技術(shù)先進(jìn)，創(chuàng)新性強(qiáng)，技術(shù)路線清晰；

3、技術(shù)方案科學(xué)合理，切實(shí)可行，任務(wù)目標(biāo)明確，考核指標(biāo)具體；

4、具有結(jié)構(gòu)合理的科技人才隊(duì)伍和較強(qiáng)科研、管理能力的首席專家；

5、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合關(guān)聯(lián)度高，組織結(jié)構(gòu)合理，措施保障有力；

6、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)，配套額度一般為資助經(jīng)費(fèi)的1.5倍以上。

第九條 設(shè)置及實(shí)施期：

1、圍繞總體目標(biāo)整體策劃，分年度分任務(wù)安排，滾動(dòng)實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整；

2、分為項(xiàng)目和課題兩個(gè)層次，專項(xiàng)由1個(gè)或若干個(gè)課題組成；課題服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)，相互銜接，相對(duì)集中，彼此關(guān)聯(lián)，共同推進(jìn)總體任務(wù)的完成；

3、項(xiàng)目設(shè)置首席專家制，項(xiàng)目由首席專家負(fù)責(zé)，課題由責(zé)任專家負(fù)責(zé)；

4、重大專項(xiàng)的實(shí)施周期一般為3-5年。

第三章 立項(xiàng)

第十條 備選項(xiàng)目牽頭單位提交以下材料：

1、《貴州省科技重大專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目建議書》；

2、《貴州省科技重大專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目概算申報(bào)書》

3、《貴州省科技重大專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》；

4、《貴州省科技重大專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)書》；

5、有關(guān)附件，如技術(shù)情況、專利證明及《科技查新報(bào)告》等支撐材料。

第十一條 組織論證與審查：

1、可行性研究論證。在充分凝煉的基礎(chǔ)上，組織7-9名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面人員組成專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證。涉及產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的重大專項(xiàng)，來自企業(yè)的專家應(yīng)不少于1/3；

2、經(jīng)費(fèi)預(yù)算審查。由3-5名財(cái)務(wù)、技術(shù)或管理專家組成評(píng)審組，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)及預(yù)算的合理性，項(xiàng)目單位的經(jīng)濟(jì)狀況，配套經(jīng)費(fèi)的落實(shí)情況進(jìn)行審查評(píng)估；

3、專家組根據(jù)可行性研究論證和經(jīng)費(fèi)預(yù)算審查情況，分別提出是否立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)配置的建議意見；

4、根據(jù)專家評(píng)審意見和建議對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行補(bǔ)充完善。第十二條 批準(zhǔn)立項(xiàng)：

1、對(duì)技術(shù)路線、實(shí)施方案和組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行審查；

2、對(duì)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行定量核定。包括預(yù)期突破的重大關(guān)鍵技術(shù)及其具體技術(shù)指標(biāo)、預(yù)期取得的專利（類型、數(shù)量）、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及人才培養(yǎng)、以新產(chǎn)品開發(fā)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)效益等；

3、經(jīng)審查通過的項(xiàng)目在向社會(huì)公示7天后，批準(zhǔn)立項(xiàng)。第十三條 下達(dá)重大專項(xiàng)計(jì)劃，簽訂《貴州省科技重大專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》后，正式啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

第十四條 重大項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)分年度撥付，首次撥付不低于70%。

第四章 實(shí)施

第十五條 按照“分工負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，共同推進(jìn)”的要求開展工作。

1、省科技廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中重大問題，執(zhí)行情況追蹤，績效考評(píng)和信息發(fā)布；

2、項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目和課題的組織、協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)總結(jié)和反映執(zhí)行情況，確保任務(wù)按時(shí)足額完成；

3、項(xiàng)目及課題承擔(dān)單位負(fù)責(zé)按照任務(wù)書規(guī)定和實(shí)施要求，建立制定相應(yīng)的運(yùn)行、管理規(guī)定和規(guī)范，確保配套經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額到位，提供必需的設(shè)備、場(chǎng)地和人員支持，督促目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和任務(wù)完成；

4、首席專家負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目組織實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)工作，通過會(huì)議等方式協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題；

5、責(zé)任專家負(fù)責(zé)圍繞服從和服務(wù)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，組織開展課題的實(shí)施工作。

第十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位必須嚴(yán)格按照任務(wù)書規(guī)定要求執(zhí)行項(xiàng)目。省科技廳根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展和需求變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以強(qiáng)化項(xiàng)目執(zhí)行中科技成果的推廣與應(yīng)用在產(chǎn)業(yè)化過程中的承接，按項(xiàng)目組織與立項(xiàng)程序進(jìn)行滾動(dòng)支持。

第十七條 對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)不可抗拒因素，確需對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)及承擔(dān)單位等進(jìn)行調(diào)整或變更的，應(yīng)及時(shí)提出書面申請(qǐng)，并按照項(xiàng)目申報(bào)渠道和方式報(bào)省科技廳審查，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變動(dòng)；擅自調(diào)整或變更的，按照合同條款追究責(zé)任。

第十八條 實(shí)施過程中申請(qǐng)任務(wù)調(diào)整、變更或終止的情形為：

1、市場(chǎng)及技術(shù)等情況發(fā)生變化；

2、依托的重大建設(shè)或工程項(xiàng)目調(diào)整或下馬；

3、技術(shù)引進(jìn)及合作方等發(fā)生重大變化；

4、研發(fā)力量發(fā)生重大變動(dòng)；

5、配套資金不能落實(shí)；

6、其他不可抗拒的因素。

第十九條 牽頭單位和首席專家對(duì)批準(zhǔn)執(zhí)行中止或撤銷的項(xiàng)目或課題已開展的研究工作、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用和購置 設(shè)備儀器等情況作出書面報(bào)告，報(bào)省科技廳審批和核查備案。對(duì)終止或撤銷的項(xiàng)目或課題停止撥付款并追回所余經(jīng)費(fèi)，對(duì)所購置的設(shè)備儀器進(jìn)行重新調(diào)配。

第五章 管理

第二十條

執(zhí)行情況報(bào)告與評(píng)估：

1、年度執(zhí)行情況報(bào)告制度。牽頭單位組織首席專家、責(zé)任專家等有關(guān)人員總結(jié)年度任務(wù)完成情況、取得的主要成果，檢查經(jīng)費(fèi)使用情況，分析存在的主要問題，安排下一步工作計(jì)劃等，按要求編制《貴州省科技重大專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告》于每年11月底前報(bào)送省科技廳；

2、中期檢查評(píng)估制度。省科技廳組織由3-5名技術(shù)、財(cái)務(wù)和管理組成的專家評(píng)估組，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，針對(duì)存在困難和問題提出對(duì)策措施和意見建議，形成檢查評(píng)估意見。

3、省科技廳以執(zhí)行情況報(bào)告和評(píng)估組意見確定項(xiàng)目是否繼續(xù)實(shí)施和經(jīng)費(fèi)是否撥付的依據(jù)；對(duì)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整的項(xiàng)目及課題進(jìn)行研究分析和綜合協(xié)調(diào)，作出調(diào)整。

第二十一條 經(jīng)費(fèi)撥付與使用：

1、重大專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政專項(xiàng)撥款和配套經(jīng)費(fèi)兩部分組成。配套經(jīng)費(fèi)包括承擔(dān)單位和主管部門配套、投融資及社會(huì)投入等；

2、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥款和使用。撥款實(shí)行一次預(yù)算、分期撥付、獨(dú)立核算、專款專用，使用實(shí)行事前預(yù)算評(píng)估、事中監(jiān)督檢查、事后財(cái)務(wù)決算和審計(jì)的全過程管理；

3、省科技廳可根據(jù)實(shí)際情況直接委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；

4、對(duì)不按規(guī)定報(bào)送執(zhí)行情況和未按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施，違反經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定不按照預(yù)算執(zhí)行，不配合監(jiān)督檢查以及配套資金未按時(shí)足額到位的項(xiàng)目，緩撥、減撥、停撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并限期整改；

5、對(duì)整改不力的項(xiàng)目將停止撥款直至終止計(jì)劃，追究當(dāng)事人責(zé)任并追回已撥經(jīng)費(fèi)。

第二十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收：

1、在執(zhí)行期滿半年內(nèi)向省科技廳提交項(xiàng)目驗(yàn)收材料。包括《貴州省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)書》、《貴州省大科技專項(xiàng)工作總結(jié)》、《貴州省大科技專項(xiàng)技術(shù)總結(jié)》及指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供的審計(jì)報(bào)告等相關(guān)附件；

2、省科技廳在對(duì)驗(yàn)收資料進(jìn)行審核后，組織由7-9名技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面人員組成專家組，按照任務(wù)書要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，形成項(xiàng)目驗(yàn)收意見；

3、對(duì)任務(wù)完成不到85%，資料和數(shù)據(jù)不真實(shí)，經(jīng)費(fèi)使用中存在嚴(yán)重問題等情形的項(xiàng)目，不予通過驗(yàn)收；

4、未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，在三個(gè)月內(nèi)作出改進(jìn)和補(bǔ)充完善后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十三條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他：

1、建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和保護(hù)措施。對(duì)涉密科技成果按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行密級(jí)評(píng)定及確認(rèn)，并按要求進(jìn)行管理。

2、鼓勵(lì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)或科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，對(duì)未能及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用的科技成果，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

3、項(xiàng)目實(shí)施中形成的無形資產(chǎn)和固定資產(chǎn)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

4、研究成果，包括論文、專著、軟件、數(shù)據(jù)庫等應(yīng)標(biāo)注“貴州省科技重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助”；

5、成果的申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)按有省和國家的關(guān)規(guī)定辦理。第二十四條 信息通報(bào)與獎(jiǎng)懲：

1、牽頭單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過程中的重大進(jìn)展和存在的問題，按要求報(bào)送報(bào)表和材料；

2、對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)重大突破或重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著，優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目；

3、未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目或課題，除追究相關(guān)責(zé)任外，兩年內(nèi)不予受理省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第六章 附則

第二十五條 省科技廳根據(jù)本辦法制定《貴州省科技重大專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目管理工作流程》。

第二十六條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。

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第二篇：福建省科技重大專項(xiàng)管理辦法

福建省科技重大專項(xiàng)管理辦法

第一章 總 則

為加強(qiáng)對(duì)福建省科技重大專項(xiàng)（以下簡稱重大專項(xiàng)）的規(guī)范化、科學(xué)化管理，制定本辦法。

第一條通過組織實(shí)施重大專項(xiàng)，整合科技資源，集中力量解決我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)問題，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培養(yǎng)高層次科技人才，為我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。

第二條重大專項(xiàng)優(yōu)先支持對(duì)我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)作用大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)度高的關(guān)鍵技術(shù)及其配套集成技術(shù)的研究開發(fā)與推廣應(yīng)用。重大專項(xiàng)的實(shí)施鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)科交叉創(chuàng)新，堅(jiān)持自主研究開發(fā)與引進(jìn)消化吸收并重，堅(jiān)持創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化并重。

第三條重大專項(xiàng)管理實(shí)行綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)理輔助、集體決策的原則。采取有限目標(biāo)、分期實(shí)施、動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)支持的管理方式，項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過三年。

第四條廳長辦公會(huì)議對(duì)重大專項(xiàng)的發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、立項(xiàng)建議、經(jīng)費(fèi)安排等相關(guān)重大事項(xiàng)做出決策。

第五條為了加強(qiáng)重大專項(xiàng)協(xié)調(diào)管理，設(shè)立省科技廳重大專項(xiàng)管理辦公室（以下簡稱專項(xiàng)辦），掛靠發(fā)展計(jì)劃處。專項(xiàng)辦職責(zé)是：

1、組織相關(guān)處室編制重大專項(xiàng)工作計(jì)劃；

2、組織起草、修訂重大專項(xiàng)管理制度；

3、組織項(xiàng)目可行性報(bào)告論證，組織對(duì)重大專項(xiàng)/專題實(shí)施情況的抽查，項(xiàng)目驗(yàn)收及績效評(píng)估；

4、協(xié)調(diào)相關(guān)處室開展重大專項(xiàng)的備選項(xiàng)目遴選、監(jiān)理和管理；

5、重大專項(xiàng)計(jì)劃管理費(fèi)用的使用管理；

6、開展重大專項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)、分析。

第二章項(xiàng) 目 立 項(xiàng)

第六條 重大專項(xiàng)原則上分為專項(xiàng)和專題兩個(gè)層次，專項(xiàng)由一個(gè)或若干個(gè)專題組成。專項(xiàng)設(shè)立首席專家，專題設(shè)立專題責(zé)任專家。

第七條專項(xiàng)辦根據(jù)我省國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需求、科技發(fā)展規(guī)劃和重大專項(xiàng)工作計(jì)劃，組織相關(guān)處室研究提出專項(xiàng)/專題發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的公開征集工作。

第八條業(yè)務(wù)處在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，整合科技資源，組織編制重大專項(xiàng)備選項(xiàng)目可行性研究報(bào)告(編制提綱見附件)。

第九條專項(xiàng)辦組織專家對(duì)重大專項(xiàng)備選項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證；業(yè)務(wù)處根據(jù)專家論證意見，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位修訂完善項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

第十條專項(xiàng)辦根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、專家論證意見以及科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)預(yù)算，匯總提出重大專項(xiàng)新上項(xiàng)目立項(xiàng)建議及經(jīng)費(fèi)安排方案，提交廳長辦公會(huì)議研究決定。

第十一條根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃文件、項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及其他有關(guān)要求，承擔(dān)單位提出合同初稿，經(jīng)推薦部門審查，由業(yè)務(wù)處組織監(jiān)理專家提出咨詢意見并修訂后，提交專項(xiàng)辦審核。

第十二條 省科技廳與專項(xiàng)首席專家及專項(xiàng)牽頭承擔(dān)單位簽訂專項(xiàng)合同；省科技廳、專項(xiàng)首席專家/牽頭承擔(dān)單位與專題承擔(dān)單位/專題責(zé)任專家簽訂專題合同。專項(xiàng)/專題承擔(dān)單位應(yīng)在合同中對(duì)自籌經(jīng)費(fèi)作出書面承諾并落實(shí)。

第三章過 程 管 理

第十三條 專項(xiàng)首席專家負(fù)責(zé)組織召開重大專項(xiàng)內(nèi)各專題協(xié)調(diào)會(huì)議，檢查專項(xiàng)/專題實(shí)施情況，研究與協(xié)調(diào)實(shí)施中出現(xiàn)的問題；對(duì)提交的專項(xiàng)/專題文件和資料進(jìn)行審查。

第十四條 省科技廳聘請(qǐng)對(duì)相關(guān)科技領(lǐng)域有深入了解和工作經(jīng)驗(yàn)，能遵守監(jiān)理紀(jì)律、客觀公正地提出評(píng)估監(jiān)理意見，且監(jiān)理工作時(shí)間有保證的技術(shù)專家和管理專家，組成重大專項(xiàng)專家監(jiān)理小組。監(jiān)理專家人選由專項(xiàng)辦與業(yè)務(wù)處商定報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十五條 重大專項(xiàng)實(shí)施過程實(shí)行階段評(píng)估監(jiān)理。專家監(jiān)理小組根據(jù)合同要求每年不少于2次對(duì)專項(xiàng)/專題執(zhí)行情況進(jìn)行階段評(píng)估，并提出監(jiān)理報(bào)告（包括進(jìn)展情況、存在問題、監(jiān)理建議等）。監(jiān)理報(bào)告作為專項(xiàng)/專題動(dòng)態(tài)調(diào)整、滾動(dòng)支持的重要依據(jù)。監(jiān)理報(bào)告與事實(shí)有重大出入，首席專家和承擔(dān)單位可向?qū)ｍ?xiàng)辦提出復(fù)議申請(qǐng)。

第十六條 專家監(jiān)理小組對(duì)重大專項(xiàng)的發(fā)展方向、合同簽訂、實(shí)施過程、項(xiàng)目驗(yàn)收等技術(shù)與管理問題提供咨詢意見。并對(duì)提交的研究數(shù)據(jù)與資料予以保密，嚴(yán)格保守被監(jiān)理項(xiàng)目的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第十七條 監(jiān)理專家如與所監(jiān)理項(xiàng)目存在利益關(guān)系或其他可能影響公正性的關(guān)系，應(yīng)向?qū)ｍ?xiàng)辦申明并回避。專項(xiàng)/專題承擔(dān)單位如發(fā)現(xiàn)上述問題，可以向?qū)ｍ?xiàng)辦提出回避申請(qǐng)。

第十八條重大專項(xiàng)實(shí)行項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告制度。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)反映實(shí)施過程中的重大問題，按規(guī)定要求向有關(guān)業(yè)務(wù)處報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支、自籌資金到位情況報(bào)告和有關(guān)信息報(bào)表。

第十九條 專項(xiàng)/專題在實(shí)施過程中有下列情況之一的，應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)合同變更：

（一）市場(chǎng)、技術(shù)等情況發(fā)生變化，造成專項(xiàng)/專題原定目標(biāo)及技術(shù)指標(biāo)需要修改或延期的；

（二）自籌資金或其它條件不能落實(shí)，影響專項(xiàng)/專題實(shí)施的；

（三）技術(shù)引進(jìn)、項(xiàng)目合作方等發(fā)生重大變化導(dǎo)致研究開發(fā)工作無法按合同進(jìn)行的；

（四）專項(xiàng)/專題的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，影響研究開發(fā)工作正常進(jìn)行的；

（五）由于其他不可抗拒的因素，致使研究開發(fā)工作不能正常進(jìn)行或無需進(jìn)行的。

第二十條對(duì)于重大專項(xiàng)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，專項(xiàng)/專題承擔(dān)單位需要對(duì)合同任務(wù)進(jìn)行調(diào)整時(shí)，應(yīng)提出合同變更申請(qǐng)，經(jīng)首席專家、組織實(shí)施單位等審查，有關(guān)業(yè)務(wù)處提出會(huì)商意見。業(yè)務(wù)處可提請(qǐng)專家監(jiān)理小組提出處理建議。

專家監(jiān)理小組根據(jù)合同對(duì)專項(xiàng)/專題執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評(píng)估，認(rèn)為需要調(diào)整合同任務(wù)的，由專家監(jiān)理小組提出監(jiān)理建議后，有關(guān)業(yè)務(wù)處會(huì)商專項(xiàng)辦等相關(guān)處室提出處理意見，重大問題提交廳長辦公會(huì)議研究決定。

第二十一條承擔(dān)單位、專題責(zé)任專家和專項(xiàng)首席專家應(yīng)當(dāng)對(duì)已批準(zhǔn)中止、撤銷專項(xiàng)/專題的已做研究工作、階段性成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用、已購置設(shè)備儀器及其處理情況作出書面報(bào)告，報(bào)業(yè)務(wù)處、專項(xiàng)辦核查和相關(guān)處室存檔。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收及成果管理

第二十二條專項(xiàng)/專題驗(yàn)收工作由專項(xiàng)辦組織，按《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。專項(xiàng)/專題鑒定工作按《科技成果鑒定辦法》規(guī)定進(jìn)行。

第二十三條項(xiàng)目驗(yàn)收工作應(yīng)在合同完成后半年內(nèi)完成。由承擔(dān)單位在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)，經(jīng)專項(xiàng)首席專家和組織實(shí)施單位審查，報(bào)送有關(guān)業(yè)務(wù)處、監(jiān)理組審核，專項(xiàng)辦審批。專項(xiàng)驗(yàn)收在本專項(xiàng)各專題驗(yàn)收完成后，提出專項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二十四條重大專項(xiàng)/專題研究過程形成的檔案材料，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行整理、立卷、歸檔，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

第二十五條涉及保密的科技成果，按照《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》進(jìn)行密級(jí)評(píng)定或確認(rèn)，并按規(guī)定進(jìn)行管理。形成的非密成果按照《科技成果登記辦法》及時(shí)登記。

第二十六條 重大專項(xiàng)實(shí)施過程所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，按國家科技部科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法管理

第五章 附 則

第二十七條本辦法未盡事宜按《福建省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》和《福建省科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法》執(zhí)行。專項(xiàng)辦可以根據(jù)本辦法制定管理細(xì)則。

第二十八條本辦法經(jīng)廳長辦公會(huì)議通過生效?！陡＝ㄊ≈卮罂萍紝ｍ?xiàng)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

第二十九條本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

附件

重大專項(xiàng)備選項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制提綱：

（一）項(xiàng)目的背景和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展符合性；

（二）國內(nèi)外研究開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)；

（三）專項(xiàng)目標(biāo)和預(yù)期成果；

（四）研究內(nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)；

（五）專題任務(wù)分解；

（六）分進(jìn)度和考核指標(biāo)；

（七）經(jīng)費(fèi)的預(yù)算與籌措；

（八）擬承擔(dān)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和條件；

（九）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的技術(shù)水平和組織管理能力介紹；

第三篇：重大科技專項(xiàng)申報(bào)材料

重大科技專項(xiàng)申報(bào)材料

承擔(dān)單位提供的技術(shù)和條件保障（現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)和能提供的支撐條件，如項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)審批、建設(shè)用地審批、建設(shè)規(guī)劃審批、儀器設(shè)備、燃料原料、環(huán)境條件等）

現(xiàn)有員工305人，其中科技人員101人，研發(fā)人員40人。公司是國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，中國鍛壓協(xié)會(huì)會(huì)員單位，河南省鑄鍛工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長單位，河南省鑄鍛行業(yè)專業(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)。公司擁有“河南省汽車傳動(dòng)部件鍛造工程技術(shù)中心”，采用CADCAMCAE技術(shù)研發(fā)、制造新產(chǎn)品，已獲授權(quán)專利49項(xiàng)（其中發(fā)明專利5項(xiàng)），研究開發(fā)的“汽車傳動(dòng)軸零部件無飛邊精鍛技術(shù)”、傳動(dòng)軸花鍵近凈成形技術(shù)研究、傳動(dòng)軸端面齒突緣叉鍛造工藝技術(shù)研發(fā)等項(xiàng)目都已通過省級(jí)技術(shù)鑒定，技術(shù)水平大國內(nèi)領(lǐng)先地位。取得的各類科技成果20多項(xiàng)，其中獲得河南省科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)。公司通過河南省科技型中小企業(yè)備案，并被評(píng)定為河南省創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

多年來，公司堅(jiān)持互惠互利、共同發(fā)展的方針，導(dǎo)入現(xiàn)代管理模式，強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，制定完善人事、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)銷售等各項(xiàng)管理制度。同時(shí)，逐步建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系，并通過了GBT19001-2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證、GBT28001-2011職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、GBT24001-2004環(huán)境管理體系的認(rèn)證，并嚴(yán)格按照汽車行業(yè)生產(chǎn)件與相關(guān)服務(wù)件組織實(shí)施ISO9001：2008的特殊要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。先后被授予中國鍛壓協(xié)會(huì)會(huì)員單位、河南省鑄造行業(yè)綜合實(shí)力50強(qiáng)企業(yè)、河南鑄造協(xié)會(huì)理事單位，AA信用企業(yè)和河南省鑄造行業(yè)專業(yè)化領(lǐng)軍企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。公司為汽車和工程機(jī)械傳動(dòng)軸提供一流的配套產(chǎn)品及優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

公司積極注重新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)及應(yīng)用，不斷創(chuàng)新，掌握了有限元分析方法，采用仿真模擬軟件，對(duì)傳動(dòng)軸零件進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，使用DFORM等軟件對(duì)鍛造工藝與模具制造工藝進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了模具的精密數(shù)控加工，初步掌握了模具增材技術(shù)，模具多元素共滲得到成功實(shí)踐。已完成自動(dòng)化專用模架的設(shè)計(jì)，已購進(jìn)全自動(dòng)加熱爐、高精度機(jī)密下料設(shè)備、3D掃描儀，并初步建立了不同模具的失效模式數(shù)據(jù)庫。公司積極開展采用極限鐓粗比的鍛造技術(shù)研究；采用輕量化設(shè)計(jì)理念，研究開發(fā)提高材料利用率的先進(jìn)制坯技術(shù)預(yù)鍛成形技術(shù)研究，開展特殊制坯工藝，采用復(fù)合成形鍛造技術(shù)。截止目前，公司已申請(qǐng)專利61項(xiàng)，已獲授權(quán)專利49項(xiàng)，并獲得河南省科技成果四項(xiàng)，省科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)一項(xiàng)，許昌市科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)四項(xiàng)。

公司組建有河南省汽車傳動(dòng)部件鍛造工程技術(shù)研究中心，現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員97人，中高級(jí)技術(shù)人員36人。擁有研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、工程化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、同行業(yè)認(rèn)可的技術(shù)帶頭人3人，公司堅(jiān)持走“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的道路，先后與上海交通大學(xué)、北京機(jī)電研究所、北京科技大學(xué)等十幾所大學(xué)和科研院所建立了良好的合作關(guān)系。實(shí)現(xiàn)信息資源共享，已經(jīng)形成較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，積累了豐富的研究經(jīng)驗(yàn)，為項(xiàng)目的實(shí)施提供了有力的技術(shù)支持。

二、預(yù)期成效和考核指標(biāo)（應(yīng)達(dá)到的主要技術(shù)水平、獲得的發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)和環(huán)境預(yù)期效益及其他應(yīng)考核的指標(biāo)）1.項(xiàng)目預(yù)期成效

通過本項(xiàng)目的實(shí)施，掌握節(jié)能傳動(dòng)軸部件只能制造關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)際應(yīng)用，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；精密鍛模數(shù)字化設(shè)計(jì)、高性能精密鍛模制造、機(jī)器人連線等方面取得一批標(biāo)志性技術(shù)成果；培養(yǎng)一支創(chuàng)新能力強(qiáng)的傳動(dòng)部件技術(shù)人才隊(duì)伍；實(shí)現(xiàn)高端商務(wù)用車傳動(dòng)軸零部件數(shù)字化精密鍛造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

項(xiàng)目主要目標(biāo)如下：

（1）建設(shè)智能柔性自動(dòng)化生產(chǎn)線，包括生產(chǎn)數(shù)據(jù)參數(shù)優(yōu)化、生產(chǎn)過程實(shí)施監(jiān)控、數(shù)字化物流跟蹤，在線高精度自動(dòng)檢測(cè)、設(shè)備故障自動(dòng)預(yù)警等，實(shí)現(xiàn)汽車傳動(dòng)軸零部件的智能化生產(chǎn)。

（2）使鍛件尺寸精度由15級(jí)提高到13級(jí)、鍛件機(jī)加工余量由普通級(jí)提高到精密級(jí)。

（3）建立完善的技術(shù)指標(biāo)體系和生產(chǎn)工藝技術(shù)流程；（4）形成年產(chǎn)高端商用車傳動(dòng)軸零部件100萬件的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)年銷售收入4500萬元，利潤500萬元，納稅300萬

第四篇：貴州省農(nóng)村供水管理辦法（試行）

貴州省農(nóng)村供水管理辦法（試行）

經(jīng)省人民政府同意，省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省農(nóng)村供水管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》主要內(nèi)容如下：

第一條　為改善農(nóng)村居民飲用水條件，保障供水安全，維護(hù)供水、用水雙方合法權(quán)益，規(guī)范供水活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)以及水利部《關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系的通知》中全面建立“三個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“三項(xiàng)制度”等相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村供水規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、供水用水、水源保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱農(nóng)村供水，是指通過農(nóng)村供水工程向縣(市、區(qū))城區(qū)以下的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居、社區(qū))、學(xué)校、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等區(qū)域供水，以滿足農(nóng)村居民、企事業(yè)單位的日常生活用水和二三產(chǎn)業(yè)用水需求，不包括農(nóng)業(yè)用水。農(nóng)村供水工程包括農(nóng)村集中供水工程和農(nóng)村分散供水工程。

城市供水工程管網(wǎng)覆蓋農(nóng)村范圍內(nèi)的供水管理，適用《貴州省城市供水管理辦法》。

第三條　農(nóng)村供水工程屬于公益性基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村供水規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、企業(yè)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。

第四條　農(nóng)村供水實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制。全面落實(shí)農(nóng)村供水管理地方人民政府的主體責(zé)任、水行政主管等部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位的運(yùn)行管理責(zé)任。完善縣級(jí)農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村供水工程有機(jī)構(gòu)和人員管理，有政策支持、有經(jīng)費(fèi)保障。

建立“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，將農(nóng)村供水工作納入市(州)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)體系。

鄉(xiāng)級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)供水工程運(yùn)行管護(hù)工作，指導(dǎo)村(居、社區(qū))建立完善相關(guān)管理制度和村規(guī)民約。

第五條　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村供水工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立和完善農(nóng)村供水投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村供水工程建設(shè)和經(jīng)營管理。

第六條　水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村供水工作的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水的規(guī)劃、建設(shè)、監(jiān)督、管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

發(fā)展改革部門會(huì)同水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案；負(fù)責(zé)農(nóng)村供水價(jià)格管理，合理制定和調(diào)整實(shí)行政府定價(jià)的農(nóng)村集中供水價(jià)格。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)審核下達(dá)預(yù)算、撥付資金、監(jiān)督管理資金、審批項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算等工作，落實(shí)財(cái)政扶持政策、公益性管水員崗位補(bǔ)貼。

生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)千人以上集中式飲用水水源保護(hù)和水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，按照國家和省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門計(jì)劃任務(wù)開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水保障的相關(guān)工作。

其他部門按職責(zé)分工，做好農(nóng)村供水工作。

第七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村飲用水安全的宣傳教育工作，提高村民的飲用水安全健康以及節(jié)約用水、保護(hù)供水設(shè)施意識(shí)。

第八條　任何單位和個(gè)人不得破壞農(nóng)村供水工程，對(duì)破壞農(nóng)村供水工程的行為應(yīng)依法追究責(zé)任。

第九條　對(duì)農(nóng)村供水工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條　縣級(jí)人民政府應(yīng)健全完善農(nóng)村供水統(tǒng)一運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)村供水運(yùn)行管理工作。鼓勵(lì)通過購買公共服務(wù)等方式實(shí)施農(nóng)村供水具體管理服務(wù)工作。

第十一條　縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門編制農(nóng)村供水工程規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村供水規(guī)劃需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。

第十二條　農(nóng)村供水工程規(guī)劃應(yīng)與城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃等相銜接。

新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村供水工程應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村供水規(guī)劃。

第十三條　規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村供水工程時(shí)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目受益區(qū)農(nóng)村居民用水需求、水費(fèi)繳納意愿和能力等進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果作為工程規(guī)劃建設(shè)的重要依據(jù)。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目受益群眾廣泛征求意見。

第十四條　農(nóng)村供水工程使用管材、管件、水處理和消毒設(shè)備、防腐材料、濾料、化學(xué)藥劑和粘結(jié)劑等材料與設(shè)備應(yīng)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)(GB5749)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人研究開發(fā)、推廣應(yīng)用農(nóng)村供水用水的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，為節(jié)約用水和安全供水提供技術(shù)支持。

第十五條　農(nóng)村供水工程建成后，工程建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織工程驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與供水管理單位辦理交接手續(xù)。

第十六條　農(nóng)村供水工程取用水源應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃地表水水源和地下水水源，優(yōu)先開發(fā)利用地表水水源。萬人及以上供水工程，應(yīng)配置調(diào)蓄工程或應(yīng)急備用水源。

第十七條　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)。對(duì)1000人以上的農(nóng)村集中式飲用水水源，要依法劃定保護(hù)區(qū)，按照規(guī)范和標(biāo)志技術(shù)要求，建立和完善飲用水水源保護(hù)區(qū)界碑、界樁、警示牌、圍網(wǎng)等環(huán)境保護(hù)設(shè)施，明確地域界限并予以公告。對(duì)1000人以下的農(nóng)村集中式飲用水水源，要通過設(shè)立警示牌、制定鄉(xiāng)規(guī)民約等方式加強(qiáng)保護(hù)。

縣級(jí)人民政府要組織相關(guān)部門依法查處破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施行為，確保農(nóng)村集中式飲用水水質(zhì)安全。

第十八條　縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施保障農(nóng)村供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)資金和人力投入，確保檢測(cè)、監(jiān)測(cè)工作正常進(jìn)行。

縣級(jí)農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測(cè)中心應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展水質(zhì)檢測(cè)工作。萬人及以上集中供水單位應(yīng)當(dāng)建立完善水質(zhì)檢測(cè)制度，按照規(guī)定的項(xiàng)目、頻次和方法開展水質(zhì)檢測(cè)，并向水行政主管部門報(bào)送檢測(cè)結(jié)果。

第十九條　縣級(jí)水務(wù)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，對(duì)水質(zhì)出現(xiàn)異常的要督促供水單位立即調(diào)查整改。

第二十條　農(nóng)村供水工程按照下列規(guī)定確定所有權(quán)：

(一)由政府投資建設(shè)為主的，其所有權(quán)歸國家所有；

(二)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織籌資，政府予以補(bǔ)助的，其所有權(quán)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；

(三)由政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)(個(gè)人)共同投資的，其所有權(quán)按照出資比例由投資者共同所有；

(四)國家補(bǔ)助、群眾籌資投勞興建的單村及以下的農(nóng)村集中供水工程，所有權(quán)歸群眾集體所有；

第二十一條　政府投資為主建設(shè)的農(nóng)村集中供水工程所有權(quán)人可以按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，采取承包、租賃、拍賣、股份合作等方式，確定供水單位或委托管理組織，也可由村集體自行管護(hù)。分散供水工程由村集體或受益戶自行管護(hù)。以村、組為管理單位的小型供水工程，應(yīng)當(dāng)落實(shí)公益性管水員崗位，確保所有農(nóng)村供水工程都有管護(hù)責(zé)任人。

逐步推進(jìn)建立區(qū)域性、專業(yè)化供水組織對(duì)農(nóng)村供水實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。

第二十二條　供水單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)承擔(dān)工程運(yùn)行管護(hù)責(zé)任，定期檢查、維護(hù)供水設(shè)施，保證正常供水。

(二)供水水質(zhì)、水量和水壓符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

(三)依照核定的價(jià)格計(jì)量收取水費(fèi)。

(四)接受水行政及衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、價(jià)格、審計(jì)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門的監(jiān)督。

(五)設(shè)立供水服務(wù)電話，并向社會(huì)公布，接受用水戶的監(jiān)督。

(六)建立規(guī)范的供水檔案管理制度，保護(hù)用水戶個(gè)人信息。

第二十三條　已投入運(yùn)行的農(nóng)村供水工程，供水單位不得隨意停止運(yùn)行。供水單位確需停止或退出供水運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)提前向原授權(quán)單位提出申請(qǐng)，并采取措施保障正常供水。

第二十四條　縣級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)制訂農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，建立農(nóng)村供水應(yīng)急機(jī)制，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的工作設(shè)備和搶險(xiǎn)物資，定期組織應(yīng)急隊(duì)伍演練。

第二十五條　因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因，確需臨時(shí)停止供水的，應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)停止供水前24小時(shí)發(fā)布公告。

因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，無法提前通知的，應(yīng)及時(shí)搶修并發(fā)布緊急停水公告，盡快恢復(fù)正常供水，同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T。

連續(xù)超過48小時(shí)不能恢復(fù)正常供水的，農(nóng)村供水單位應(yīng)當(dāng)采取必要的應(yīng)急供水措施，保證用戶生活用水的需要。

第二十六條　縣級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)供水設(shè)施的保護(hù)和管理，劃定安全控制范圍、設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。任何單位和個(gè)人不得擅自損害、改裝、遷移、拆除農(nóng)村供水設(shè)施。

經(jīng)批準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建鐵路、公路、電力、電信、燃?xì)獾仍O(shè)施對(duì)農(nóng)村供水水源或者農(nóng)村供水設(shè)施造成損害或改裝、遷移、拆除農(nóng)村供水設(shè)施的，按照“誰損壞、誰修復(fù)、誰賠償”原則進(jìn)行恢復(fù)或賠償，短期內(nèi)不能恢復(fù)供水的，應(yīng)采取應(yīng)急供水措施。

第二十七條　農(nóng)村集中供水設(shè)施的維修和管理實(shí)行分段負(fù)責(zé)制。公共供水管道和設(shè)施由供水單位維修和管理，入戶供水管道和設(shè)施由用水戶維修和管理。

第二十八條　供水單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)制止并舉報(bào)危害農(nóng)村供水設(shè)施安全的行為。

第二十九條　農(nóng)村供水價(jià)格按照下列方式確定：

(一)農(nóng)村集中供水基礎(chǔ)設(shè)施具備完整的制水設(shè)備和輸配管網(wǎng)并由供水企業(yè)等主體統(tǒng)一運(yùn)行維護(hù)的，供水價(jià)格可參照城鎮(zhèn)供水價(jià)格制定，對(duì)農(nóng)民生活用水價(jià)格原則上實(shí)行成本水價(jià)(不計(jì)利潤)，承受能力較差的地方可實(shí)行運(yùn)行維護(hù)水價(jià)(只補(bǔ)償制水和輸配成本，不計(jì)期間費(fèi)用和利潤)。

(二)建立提升農(nóng)村供水服務(wù)質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，將農(nóng)村地區(qū)自來水普及率、供水保證率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)與供水企業(yè)收益率相掛鉤。

(三)縣級(jí)人民政府可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)運(yùn)營管理單位進(jìn)行合理補(bǔ)貼，對(duì)水源條

件差、工程建設(shè)難度大、成本高、人口居住偏遠(yuǎn)分散的地區(qū)，補(bǔ)貼力度應(yīng)進(jìn)一步加大。

(四)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)設(shè)施向農(nóng)村延伸、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化的，實(shí)行縣域內(nèi)供水同網(wǎng)同價(jià)、供水服務(wù)均等化。

第三十條　供水單位應(yīng)當(dāng)與用水戶簽訂供水用水合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，建立合理完善的水費(fèi)收取機(jī)制。

供水單位按照合同向用水戶提供供水服務(wù)，并按合同約定收取水費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用，推行一戶一表、計(jì)量收費(fèi)。

用水戶違反合同約定，未按標(biāo)準(zhǔn)交納水費(fèi)，供水管理單位可以按照合同約定停止供水，造成損失由用水戶自行負(fù)責(zé)。用水戶不按期交納水費(fèi)，可以按照合同收取違約金。

為維持工程運(yùn)行，在用水量較少的地方推行保底水費(fèi)，對(duì)困難群眾在供水價(jià)格上可給予一定優(yōu)惠。

第三十一條　縣級(jí)以上人民政府每年要通過財(cái)政預(yù)算、水費(fèi)提留等方式籌集維修養(yǎng)護(hù)資金(基金)，積極支持做好農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理維修養(yǎng)護(hù)和公益性管水員崗位補(bǔ)貼，確保工程持續(xù)運(yùn)行。

第三十二條　縣級(jí)維修養(yǎng)護(hù)基金要專賬核算，?？顚Ｓ?，用于農(nóng)村供水工程的運(yùn)行管理、維修和養(yǎng)護(hù)，任何單位和個(gè)人不得截留挪用。

第三十三條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：重大科技專項(xiàng)總結(jié)

關(guān)于高熱穩(wěn)定性不溶性硫磺項(xiàng)目情況的匯報(bào)

尚舜化工有限公司

兩年來，我公司著眼市場(chǎng)需求信息，著力提升自身研發(fā)能力，與青島科技大學(xué)聯(lián)合開發(fā)的高熱穩(wěn)定性不溶性硫磺生產(chǎn)技術(shù)，在完成中試的基礎(chǔ)上，09年完成項(xiàng)目新技術(shù)工業(yè)化生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作，2011年項(xiàng)目實(shí)施了現(xiàn)代化生產(chǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到項(xiàng)目合同要求，具體工作情況匯報(bào)如下：

一、依托市場(chǎng)需求，精選硫磺項(xiàng)目

隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，性能優(yōu)異的子午線輪胎用量急劇增加，但生產(chǎn)子午線輪胎過程中作為硫化劑的普通硫磺在膠料中易噴霜，使膠片自粘性變差，導(dǎo)致成型加工困難。普通硫磺易溶于CS2溶液，而不溶性硫磺(1nsoluble Sulfur，簡稱IS，也稱聚合硫)的相對(duì)分子質(zhì)量為3000～40000，是一種不溶于CS2的硫磺線性聚合體，特別適合于做子午線輪胎橡膠硫化劑。子午線輪胎迅猛發(fā)展，刺激和帶動(dòng)了高熱穩(wěn)定性不溶性硫磺需求的增長，為滿足全鋼子午線輪胎生產(chǎn)的需要，高品質(zhì)IS主要依賴進(jìn)口解決。2009年，我國高熱穩(wěn)定性不溶性硫黃進(jìn)口量2.5萬噸左右，2010年達(dá)到了3萬噸?？煽闯龈咂焚|(zhì)不溶性硫黃市場(chǎng)需求缺口較大，高端不溶性硫磺仍有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿?。公司以高端不溶性硫磺為產(chǎn)品開發(fā)的主攻方向，以滿足國內(nèi)外市場(chǎng)的需求。

二、依托科技專項(xiàng)，校企聯(lián)合攻關(guān)

不溶性硫磺穩(wěn)定性不好，貯存一段時(shí)間或受熱后又會(huì)自動(dòng)部分或全部地變回到普通硫磺，重新處于穩(wěn)定狀態(tài)，就會(huì)影響子午線輪胎的質(zhì)量。目前生產(chǎn)不溶性硫磺的方法大體有兩種，分別為汽化法和水法工藝生產(chǎn)不溶性硫磺。這兩種方法的特點(diǎn)是收率

低，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品質(zhì)量一般，特別是產(chǎn)品的高熱穩(wěn)定性差，水法工藝會(huì)產(chǎn)生大量的廢水會(huì)產(chǎn)生較多的廢水，造成環(huán)境污染。由于不溶性硫磺尤其是高熱穩(wěn)定性不溶性硫磺對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備要求較高，因此國外也只有少數(shù)國家如美國、德國、俄羅斯、日本等能夠生產(chǎn)，國內(nèi)對(duì)高熱穩(wěn)定性不溶性硫磺制造技術(shù)掌握得還不夠。2009年公司的高穩(wěn)定性不溶性硫磺項(xiàng)目列入了省自主轉(zhuǎn)化重大科技專項(xiàng)，公司聯(lián)合青島化工大學(xué)，對(duì)生產(chǎn)中的關(guān)鍵進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)：以硫磺為原料，先使硫磺升溫使之氣化后，用有二氧化碳、二氯甲烷組成的低溫復(fù)合溶劑淬火制備不溶性硫磺，研究硫磺的氣化溫度、復(fù)合溶劑的溫度、配比及用量等對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，然后加入定量的復(fù)合穩(wěn)定劑進(jìn)行固化，研究復(fù)合穩(wěn)定劑各種成分的比例及復(fù)合穩(wěn)定劑的加入量對(duì)產(chǎn)品含量、熱穩(wěn)定性的影響，最終確定不溶性硫磺的最佳合成條件，并依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，借助元素的硫含量、灰分、篩余物、酸度、高熱穩(wěn)定性等的分析方法，對(duì)所制得的不溶性硫磺進(jìn)行質(zhì)量指標(biāo)的檢測(cè)。明確創(chuàng)新目標(biāo)：全過程實(shí)現(xiàn)全封閉循環(huán)的清潔生產(chǎn)工藝路線，無三廢排放；創(chuàng)造性地使用二氧化硫、三氯化鉀和ss助劑組成的復(fù)合溶劑做淬火劑；二氯化鉀和ss助劑組成的封端劑，其中ss助劑作為主封端劑，起到比一般封端劑更好的效果；自主研發(fā)復(fù)合穩(wěn)定sx05,使用該穩(wěn)定劑的產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平；在硫磺的噴射工藝和設(shè)備等方面均有重大創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)硫資源的循環(huán)利用；通過最佳工藝條件優(yōu)選，使工藝生產(chǎn)易于控制，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，具備

工業(yè)化大生產(chǎn)的操作性

三、依托人才優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理

為保證項(xiàng)目順利實(shí)施，大力擴(kuò)充了科研中心的人才力量，通過山東省高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、單縣高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)等招聘碩士及以上學(xué)歷的科研人員５０名，將其全部加入本項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化過程中去，成立項(xiàng)目建設(shè)指揮部，由公司董事長徐承秋親自掛帥，形成了非常合理的人才隊(duì)伍。公司上下密切合作，實(shí)行倒排工期，項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)實(shí)行每周調(diào)度制度，協(xié)調(diào)存在的問題，布置下周的任務(wù)，根據(jù)化工重點(diǎn)項(xiàng)目“三查四定”的要求，跟蹤項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。監(jiān)督工作進(jìn)度，對(duì)不符合質(zhì)量要求、不符合安全要求的操作進(jìn)行整改。領(lǐng)導(dǎo)小組隨時(shí)碰頭研究，定期匯報(bào)，上呈下達(dá)，督促指導(dǎo)，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。

四、依托科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)

本項(xiàng)目預(yù)總投資3350萬元，其中2750萬元為企業(yè)自有資金，300萬元為部門匹配資金，300萬元為省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。采用由二硫化碳、二氯甲烷和SS助劑組成的復(fù)合溶劑作為萃取劑，同時(shí)采用自行研發(fā)的封端劑和穩(wěn)定劑SX05，收率提高8%以上，成本降低10%左右，此法的優(yōu)點(diǎn)是產(chǎn)品不溶性硫黃的含量高，熱穩(wěn)定性高、分散性好，特別是產(chǎn)品的高熱穩(wěn)定性（120℃/15min）在40％以上,可以與國外相媲美。與其它工藝相比，產(chǎn)品的品質(zhì)有大幅度提高，收率更高，生產(chǎn)成本更低，沒有廢水排放，清潔環(huán)保。填補(bǔ)了國內(nèi)空白，產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平，產(chǎn)品

質(zhì)量均達(dá)到ＨＧ/2529;Q/SHY-2008中一級(jí)品指標(biāo)以上。目前該技術(shù)已取得3項(xiàng)國家專利，其中1項(xiàng)發(fā)明專利。經(jīng)多家輪胎企業(yè)應(yīng)用，效果與世界最好的美國富萊克斯產(chǎn)品相媲美，橡膠混煉后及其放置儲(chǔ)存期間無噴霜現(xiàn)象。產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，有較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，改變了我國該類產(chǎn)品全部需要進(jìn)口的狀況。產(chǎn)品CBS、TBBS、IS、TMQ被中國橡膠協(xié)會(huì)評(píng)為授信品牌及推薦品牌；兩年來已申報(bào)國家專利15項(xiàng)，其中已授權(quán)發(fā)明專利4項(xiàng)、實(shí)用新型專利6項(xiàng)；先后獲得菏澤市科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)、山東省科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng)。公司采用此技術(shù)已形成10000噸/年的生產(chǎn)能力，每年新增銷售收入1.8億元2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入10.86億元，出口交貨值6200萬美元，產(chǎn)品出口三十多個(gè)國家和地區(qū)，國內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品覆蓋面占95%以上，市場(chǎng)占有率20％左右。大大推動(dòng)了橡膠助劑行業(yè)乃至整個(gè)橡膠工業(yè)的科技進(jìn)步，增強(qiáng)了參于國際競(jìng)爭的能力。

根植于黃河故道的沃土，沐浴著舜師之鄉(xiāng)的民風(fēng)，公司將努力打造質(zhì)量、規(guī)模、品種、成本優(yōu)勢(shì)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合自主創(chuàng)新的路子，進(jìn)一步加強(qiáng)與科技部門合作，積極承擔(dān)科技項(xiàng)目，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

實(shí)驗(yàn)室一角

色譜室

公司辦公樓

生產(chǎn)車間一角

生產(chǎn)車間一角

分析化驗(yàn)室