第一篇：沈陽(yáng)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(沈陽(yáng)市人民政府令第68號(hào))

【發(fā)布單位】遼寧省沈陽(yáng)市

【發(fā)布文號(hào)】沈陽(yáng)市人民政府令第68號(hào) 【發(fā)布日期】2007-03-06 【生效日期】2007-04-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】沈陽(yáng)市

沈陽(yáng)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

（沈陽(yáng)市人民政府令第68號(hào)）

《沈陽(yáng)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年2月7日市人民政府第2次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年4月1日起施行。

市長(zhǎng)：李英杰

二○○七年三月六日

沈陽(yáng)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為了加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)管理，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招標(biāo)投標(biāo)法》）、《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

有關(guān)政府采購(gòu)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條第四條 市發(fā)展和改革部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市發(fā)改部門(mén)）負(fù)責(zé)全市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市建設(shè)、水利、交通、教育、國(guó)土資源、信息產(chǎn)業(yè)等部門(mén)分別按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

第二章 招標(biāo)

第五條第五條 下列工程建設(shè)項(xiàng)目，符合本辦法第六條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目；

（二）使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目；

（三）國(guó)家融資的項(xiàng)目；

（四）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目；

（五）使用國(guó)有土地、礦產(chǎn)資源的項(xiàng)目;

（六）法律、法規(guī)另有規(guī)定的項(xiàng)目。

第六條第六條 本辦法第五條規(guī)定范圍內(nèi)的各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等，達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在30萬(wàn)元人民幣以上的；

（四）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前三項(xiàng)每項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在2000萬(wàn)元人民幣以上的。

第七條第七條 下列項(xiàng)目，可以不進(jìn)行招標(biāo)：

（一）涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密；

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目；

（三）利用扶貧資金實(shí)行以工代賑的項(xiàng)目；

（四）經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)，項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的項(xiàng)目;

（五）國(guó)家規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

第八條第八條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo)的，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，必須按規(guī)定在《遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》發(fā)布招標(biāo)公告。國(guó)家或省另有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)在國(guó)家或省指定的媒介上進(jìn)行公告。

第九條第九條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。

第十條第十條 各類(lèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)行政主管部門(mén)申請(qǐng)業(yè)務(wù)資格，經(jīng)審查批準(zhǔn)，取得相應(yīng)等級(jí)資格證書(shū)后，方可在其等級(jí)資格范圍內(nèi)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

各行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定的本行業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單自認(rèn)定之日起15日內(nèi)通報(bào)市發(fā)改部門(mén)。

第十一條第十一條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有項(xiàng)目法人資格；

（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量；

（三）有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)或者經(jīng)歷；

（四）設(shè)有專(zhuān)門(mén)招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專(zhuān)職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；

（五）熟悉或者掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

第十二條第十二條 招標(biāo)文件要依法編制，國(guó)家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，在招標(biāo)文件中提出的相應(yīng)要求應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。

第三章 投標(biāo)

第十三條第十三條 招標(biāo)人不得接受以電報(bào)、電傳、傳真以及電子郵件方式提交的投標(biāo)文件及投標(biāo)文件的修改文件。

第十四條第十四條 投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)的，屬于必須審批的工程建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)；其他工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人可自行決定不再進(jìn)行招標(biāo)。

第十五條第十五條 招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金的，其金額在投標(biāo)總價(jià)的2%以?xún)?nèi)確定，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。投標(biāo)人未中標(biāo)或者在投標(biāo)截止時(shí)間前放棄投標(biāo)的，其保證金于中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)發(fā)出之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人已中標(biāo)的，保證金于簽訂合同之日起5日內(nèi)退還；投標(biāo)人開(kāi)標(biāo)后撤出投標(biāo)或者中標(biāo)后拒絕簽訂合同的，所交保證金不予退還。

第十六條第十六條 招標(biāo)人和投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，不得串通招標(biāo)投標(biāo)，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

第四章 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第十七條第十七條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)的方式，由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。

第十八條第十八條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)；其中專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3，專(zhuān)家成員按規(guī)定從有關(guān)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。

第十九條第十九條 下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，已經(jīng)擔(dān)任的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避或者予以更換：

（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（二）與投標(biāo)人有利害關(guān)系，可能影響公正評(píng)審的；

（三）項(xiàng)目審批部門(mén)或者行政管理部門(mén)的人員；

（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中從事過(guò)違法行為并受過(guò)行政處罰或者刑事處罰的。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)負(fù)責(zé)人的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人直接確定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)其他成員有同等的表決權(quán)。

第二十條第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。招標(biāo)文件中沒(méi)有確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。

第二十一條第二十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦1至3名合格的中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)侯選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)侯選人放棄中標(biāo)、或因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人依次順延確定中標(biāo)人。

招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第二十二條第二十二條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第二十三條第二十三條 建立招投標(biāo)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由發(fā)改、監(jiān)察、建設(shè)、交通、水利、審計(jì)等部門(mén)組成，發(fā)改部門(mén)是聯(lián)席會(huì)議牽頭部門(mén)。

聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)，也可由組成部門(mén)提議召開(kāi)。

聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和處理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作中重大問(wèn)題。

第二十四條第二十四條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法的，有權(quán)向各有關(guān)行政管理部門(mén)投訴或直接向市發(fā)改部門(mén)投訴。有關(guān)行政管理部門(mén)或市發(fā)改部門(mén)自受理之日起在30日內(nèi)處理完畢并書(shū)面答復(fù)投訴人。

各行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立招投標(biāo)活動(dòng)投訴處理機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話、傳真、電子信箱和通訊地址，并為投訴人保密。

第二十五條第二十五條 對(duì)各行政管理部門(mén)依法進(jìn)行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或偽報(bào)。

第六章 法律責(zé)任

第二十六條第二十六條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，未按本辦法第八條規(guī)定在遼寧省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告的，由市發(fā)改部門(mén)按《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條規(guī)定，責(zé)令改正，可處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下罰款。

第二十七條第二十七條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十八條第二十八條 違反本辦法的其他行為，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第七章 附則

第二十九條第二十九條 本辦法自2007年4月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：沈陽(yáng)市城市公共廁所管理辦法(沈陽(yáng)市人民政府令第57號(hào))

【發(fā)布單位】遼寧省沈陽(yáng)市

【發(fā)布文號(hào)】沈陽(yáng)市人民政府令第57號(hào) 【發(fā)布日期】2006-04-19 【生效日期】2006-05-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】沈陽(yáng)市

沈陽(yáng)市城市公共廁所管理辦法

（沈陽(yáng)市人民政府令第57號(hào)）

《沈陽(yáng)市城市公共廁所管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年4月3日市人民政府第五次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年5月1日起施行。

市長(zhǎng)：李英杰

二○○六年四月十九日

沈陽(yáng)市城市公共廁所管理辦法

第一條第一條 為加強(qiáng)城市公共廁所規(guī)劃、建設(shè)和管理，提高公民的公共衛(wèi)生意識(shí)，根據(jù)《沈陽(yáng)市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱(chēng)公共廁所，是指供城市居民和流動(dòng)人口共同使用的廁所。

第三條第三條 本辦法適用于本市城市和其他實(shí)行城市化管理地區(qū)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第四條第四條 市城市建設(shè)管理局是本市公共廁所管理的行政主管部門(mén)，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本辦法的實(shí)施。各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)本區(qū)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第五條第五條 本市車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、商店、賓館、飯店、醫(yī)院等公共服務(wù)單位的內(nèi)部廁所必須免費(fèi)開(kāi)放，供公眾使用。鼓勵(lì)沿街機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及非經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放內(nèi)部廁所。

第六條第六條 本市公共廁所的使用不得向公眾收費(fèi)。

第七條第七條 本市公共廁所的建設(shè)應(yīng)納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，公共廁所總體規(guī)劃由公共廁所行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門(mén)共同編制。

第八條第八條 下列地區(qū)和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃建設(shè)公共廁所：

（一）廣場(chǎng)和主要街路兩側(cè)；

（二）火車(chē)站、汽車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、展覽館、商店、體育場(chǎng)館、影劇院、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所；

（三）各類(lèi)市場(chǎng)；

（四）居民住宅區(qū)。

第九條第九條 公共廁所建設(shè)間距應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)

（一）一、二級(jí)街路為500米至800米；

（二）流動(dòng)人口高度密集的區(qū)域?yàn)?00米至500米；

（三）一般街路為800米至1000米；

（四）新建居民區(qū)為500米至800米，未改造的居民區(qū)為100米至150米。

第十條第十條 公共廁所建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，與工程總體建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)竣工投入使用，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)總體費(fèi)用中。新建的公共廁所必須是水沖型或生態(tài)環(huán)保型。

第十一條第十一條 建設(shè)單位新建10萬(wàn)平方米居民區(qū)、5萬(wàn)平方米商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)等，應(yīng)當(dāng)在建筑內(nèi)建一座不少于50平方米的附屬水洗公共廁所，設(shè)置直通室外的單獨(dú)出口和管理間。

建成后的公共廁所應(yīng)當(dāng)經(jīng)公共廁所行政主管部門(mén)驗(yàn)收，未按規(guī)劃或標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共廁所的，其總體工程建設(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

第十二條第十二條 新建、改建、擴(kuò)建公共廁所竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)通知公共廁所行政主管部門(mén)參加驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，不準(zhǔn)交付使用。

第十三條第十三條 因建設(shè)或改造需要拆除公共廁所的，必須報(bào)市公共廁所行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并由建設(shè)單位按照規(guī)劃還建或補(bǔ)償。

第十四條第十四條 公共廁所的維護(hù)和管理具體由下列單位負(fù)責(zé)：

（一）各類(lèi)市場(chǎng)的公共廁所，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（二）旅游景區(qū)、公園等公共場(chǎng)所的公共廁所，由其主管部門(mén)或經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)；

（三）公共建筑附設(shè)的公共廁所，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；

（四）新建、改建的居民住宅區(qū)，公共廁所的建設(shè)由其開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)，移交給公共廁所行政主管部門(mén)后，維護(hù)管理由公共廁所行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)；

（五）繁華地區(qū)、主次干道的公共廁所，由公共廁所行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

（六）責(zé)任主體不明確或產(chǎn)權(quán)不明晰的公共廁所，其維護(hù)管理責(zé)任由公共廁所行政主管部門(mén)確定。

（七）有關(guān)單位和個(gè)人也可以承包公廁的養(yǎng)護(hù)管理工作。

第十五條第十五條 公共廁所應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)：

（一）水沖廁所應(yīng)達(dá)到四壁、檔墻、頂棚、地面完好，便器（池）完好，上下水設(shè)施完好，門(mén)窗、玻璃完好，附屬設(shè)施、設(shè)備完好，貯糞池完好，地面凈、蹲位臺(tái)面凈、附屬設(shè)施凈，廁外環(huán)境凈、無(wú)臭味、無(wú)蠅蟲(chóng)；

（二）旱廁所應(yīng)達(dá)到四壁、檔墻完好，便池完好，蹲位臺(tái)面完好，門(mén)窗完好，地面凈、小便池凈、蹲位臺(tái)面凈、四壁擋墻凈、廁外環(huán)境凈，夏季無(wú)蛆。

第十六條第十六條 任何單位和個(gè)人不得在公共廁所周?chē)鷣y丟垃圾污物、隨地便溺、亂涂亂畫(huà)、搭建其它建筑物、堆放物品及堵塞通道；不得損壞公共廁所或?qū)⒐矌淖魉谩?/p>

第十七條第十七條 公共廁所必須按規(guī)定設(shè)置明顯標(biāo)志。

第十八條第十八條 公共廁所必須按規(guī)定時(shí)間開(kāi)放，不得隨意停用。

第十九條第十九條 違反本辦法第五條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以200元以上1000元以下罰款。

第二十條第二十條 違反本辦法第六條規(guī)定的，由物價(jià)管理部門(mén)按規(guī)定罰款。

第二十一條第二十一條 違反本辦法第十一條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并可處以2萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條第二十二條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令還建或補(bǔ)償，并可處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門(mén)處以200元以上2000元以下罰款。

第二十四條第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第二十五條第二十五條 本辦法自2006年5月1日起施行。原《沈陽(yáng)市城市公廁管理辦法》（沈政令（1999）第29號(hào)）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：沈陽(yáng)市地方志工作管理辦法(沈陽(yáng)市人民政府令第66號(hào))

【發(fā)布單位】遼寧省沈陽(yáng)市

【發(fā)布文號(hào)】沈陽(yáng)市人民政府令第66號(hào) 【發(fā)布日期】2007-01-08 【生效日期】2007-02-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】沈陽(yáng)市

沈陽(yáng)市地方志工作管理辦法

（沈陽(yáng)市人民政府令第66號(hào)）

《沈陽(yáng)市地方志工作管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年12月15日市人民政府第20次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年2月1日起施行。

市長(zhǎng)：李英杰

二○○七年一月八日

沈陽(yáng)市地方志工作管理辦法

第一條第一條 為繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，全面、客觀、真實(shí)地記載本市地情，完好保存、積極利用地方志文獻(xiàn)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)地方志的組織編纂、管理、開(kāi)發(fā)利用和服務(wù)工作。

第三條第三條 本辦法所稱(chēng)地方志是指地方志書(shū)及相關(guān)地情文獻(xiàn)。

地方志書(shū)，是指全面系統(tǒng)地記述本市行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。

地情文獻(xiàn)，是指以行政區(qū)域冠名的地情類(lèi)書(shū)籍。

第四條第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)，將地方志工作納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。地方志工作總體規(guī)劃由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條第五條 市和區(qū)、縣（市）級(jí)人民政府地方志辦公室是本行政區(qū)域內(nèi)地方志工作的管理部門(mén)，其主要職責(zé)是：

（一）制定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；

（二）組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；

（三）組織編纂地方志書(shū)及相關(guān)地情類(lèi)書(shū)籍；

（四）搜集、整理、保存地方志文獻(xiàn)和資料，開(kāi)展地方志理論研究；

（五）組織開(kāi)發(fā)利用地方志資源。

第六條第六條 以市和區(qū)、縣（市）行政區(qū)域冠名的地方志，由本級(jí)地方志工作管理部門(mén)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個(gè)人不得編纂出版。

第七條第七條 以市和區(qū)、縣（市）行政區(qū)域冠名、列入規(guī)劃的地方志，實(shí)行報(bào)批、審查、驗(yàn)收制度。

市本級(jí)地方志書(shū)及與之相關(guān)的地情類(lèi)書(shū)籍編纂，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。編纂完成后，經(jīng)市人民政府審查驗(yàn)收，方可公開(kāi)出版。

區(qū)、縣（市）地方志書(shū)及地情類(lèi)書(shū)籍的編纂，經(jīng)本級(jí)人民政府及市地方志工作管理部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。編纂完成后，經(jīng)本級(jí)人民政府及市地方志工作管理部門(mén)審查驗(yàn)收，方可公開(kāi)出版。

第八條第八條 除以市和區(qū)、縣（市）行政區(qū)域冠名的地方志以外，相關(guān)組織和單位可以自行組織編纂本單位的地方志書(shū)及地情類(lèi)書(shū)籍。編纂單位應(yīng)當(dāng)按照隸屬關(guān)系或者注冊(cè)登記關(guān)系報(bào)地方志工作管理部門(mén)備案。

第九條第九條 地方志工作管理部門(mén)有權(quán)向轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民征集有關(guān)地方志資料；相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)向所在地的地方志工作管理部門(mén)提供有關(guān)地方志資料。

地方志工作管理部門(mén)有權(quán)對(duì)所需資料內(nèi)容進(jìn)行查閱、摘抄、復(fù)制。但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開(kāi)放條件的除外。

第十條第十條 為執(zhí)行本單位的地方志編纂任務(wù)或者利用本單位的物資技術(shù)條件收集、積累的地方志書(shū)及有關(guān)地情資料，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定歸檔管理，任何人不得損毀或者據(jù)為己有。

第十一條第十一條 本市地方志書(shū)每年編纂一部?？绲胤街緯?shū)每20年編纂一部。各區(qū)、縣（市）的地方志書(shū)每5至10年編纂一部。

第十二條第十二條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)方面的專(zhuān)家、學(xué)者參加。地方志編纂人員實(shí)行專(zhuān)、兼職相結(jié)合，專(zhuān)職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

第十三條第十三條 編纂地方志應(yīng)當(dāng)全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀。

第十四條第十四條 地方志的編纂應(yīng)當(dāng)思想鮮明正確，資料翔實(shí)可靠，體例完備嚴(yán)謹(jǐn)，篇目結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容充實(shí)深刻，審校嚴(yán)格認(rèn)真，保證地方志書(shū)的質(zhì)量。

第十五條第十五條 地方志的篇目設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)分類(lèi)和社會(huì)分工的實(shí)際，突出時(shí)代特點(diǎn)和地方特色，做到門(mén)類(lèi)合理，歸屬得當(dāng)，層次分明，排列有序。

第十六條第十六條 地方志的文體采用規(guī)范的語(yǔ)體文，行文力求樸實(shí)、簡(jiǎn)練、流暢。

第十七條第十七條 地方志編纂工作涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)和保密工作部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。

第十八條第十八條 承擔(dān)地方志編纂任務(wù)的部門(mén)和單位，可根據(jù)地方志工作規(guī)劃，對(duì)其所屬單位的地方志編寫(xiě)工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。

第十九條第十九條 各級(jí)地方志書(shū)及地情類(lèi)書(shū)籍的編纂單位，應(yīng)當(dāng)在地方志書(shū)及地情類(lèi)書(shū)籍出版后30日內(nèi)，向本級(jí)和上級(jí)地方志工作管理部門(mén)報(bào)送樣書(shū)和電子文本。

第二十條第二十條 地方志應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。單位和個(gè)人可以免費(fèi)利用地方志文獻(xiàn)網(wǎng)站查詢(xún)、摘抄、使用地方志文獻(xiàn)。

第二十一條第二十一條 違反本辦法有下列情形之一的，由地方志工作管理部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并限期改正。逾期不改正的，由其所在單位或者有關(guān)行政部門(mén)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分或者紀(jì)律處分：

（一）擅自編纂出版以市和區(qū)、縣（市）行政區(qū)域冠名的地方志書(shū)及地情類(lèi)書(shū)籍的；

（二）無(wú)故拖延、拒絕提供地方志資料或者拒不承擔(dān)編寫(xiě)任務(wù)的；

（三）損毀單位地方志資料或者將其據(jù)為己有的；

（四）故意提供虛假地方志資料的；

（五）未經(jīng)審查、驗(yàn)收、批準(zhǔn)，擅自出版地方志書(shū)及相關(guān)地情類(lèi)書(shū)籍的；

（六）拒絕向地方志工作管理部門(mén)報(bào)送地方志書(shū)及相關(guān)地情類(lèi)書(shū)籍的。

第二十二條第二十二條 本辦法自2007年2月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法(2005沈陽(yáng)市人民政府令49號(hào))

沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法（沈陽(yáng)市人民政府令49號(hào)）

《沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府2005年第46次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2006年1月1日起施行。

市長(zhǎng)：陳政高

二○○五年十二月十五日

沈陽(yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理，提高節(jié)能建筑質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督以及墻體材料應(yīng)用和管理的單位，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第三條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用的行政主管部門(mén)。市建筑節(jié)能墻體材料改革辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建筑節(jié)能墻改辦）負(fù)責(zé)本市建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用的日常監(jiān)督管理工作。

各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好建筑節(jié)能新型墻體材料的推廣和應(yīng)用工作。

第四條 市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能和發(fā)展新型墻體材料納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。

第五條 建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用堅(jiān)持節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境的原則，新建與改建并重，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。

第六條 新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和省、市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。

居住建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住部分）》和省、市節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。

公共建筑應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和省、市節(jié)能設(shè)計(jì)地方標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理并組織竣工驗(yàn)收。

第八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用先進(jìn)、成熟的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，保證節(jié)能建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量。

第九條 施工圖審查機(jī)構(gòu)在審查建筑工程項(xiàng)目施工圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建筑節(jié)能設(shè)計(jì)作為施工圖審查的必審內(nèi)容，對(duì)違反建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得審查通過(guò)。

第十條 經(jīng)節(jié)能設(shè)計(jì)審查合格的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在收到審查合格證明文件后30日內(nèi)到市建筑節(jié)能墻改辦進(jìn)行備案。

第十一條 對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，不得頒發(fā)施工許可證。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自改變節(jié)能設(shè)計(jì)，保證建筑工程施工質(zhì)量。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程使用的墻體材料、保溫材料和門(mén)窗按照規(guī)定進(jìn)場(chǎng)檢測(cè)，不符合節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，不得在工程中應(yīng)用。

第十三條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件對(duì)節(jié)能工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得同意在建筑工程中安裝和使用。

第十四條 對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑工程，不得竣工驗(yàn)收備案。

第十五條 既有建筑應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和要求逐步進(jìn)行改造。

第十六條 節(jié)能建筑實(shí)行認(rèn)定制度。認(rèn)定工作由市建筑節(jié)能墻改辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條 禁止生產(chǎn)實(shí)心粘土磚，逐步禁止生產(chǎn)其它粘土制品墻體材料。

第十八條 建筑工程不得設(shè)計(jì)和使用實(shí)心粘土磚，逐步禁止設(shè)計(jì)和使用其它粘土制品墻體材料。

建筑非承重墻體、構(gòu)筑物、圍墻和臨時(shí)建筑不得設(shè)計(jì)和使用粘土制品墻體材料。

第十九條 推廣發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：

(一)新型節(jié)能墻體、屋面和樓梯間的保溫、隔熱技術(shù)和產(chǎn)品；

(二)高效節(jié)能門(mén)窗及其保溫隔熱、密閉技術(shù)和產(chǎn)品；

(三)供熱采暖系統(tǒng)調(diào)控與熱計(jì)量、空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；

(四)太陽(yáng)能、地下能源、風(fēng)能和沼氣等可再生能源應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品；

(五)建筑照明節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品；

(六)遮陽(yáng)與通風(fēng)設(shè)施應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品；

(七)其它技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。

第二十條 推廣發(fā)展下列新型墻體材料：

(一)普通混凝土小型空心砌塊、輕集料混凝土小型空心砌塊；

(二)蒸壓加氣混凝土砌塊和條板、石膏砌塊和條板；

(三)非粘土類(lèi)燒結(jié)磚；

(四)輕質(zhì)墻板、復(fù)合保溫墻板、整體式墻板；

(五)高摻量的利廢制品；

(六)其它不含粘土成份的新型墻體材料。

第二十一條 建筑工程中應(yīng)用的節(jié)能新技術(shù)、新材料，應(yīng)符合國(guó)家、省和本市相關(guān)設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)市建筑節(jié)能墻改辦組織的技術(shù)論證。

市建筑節(jié)能墻改辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期公布推薦、限制、淘汰的新型墻體材料和建筑節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品。

第二十二條 利用煤矸石、粉煤灰等固體廢物生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，符合國(guó)家規(guī)定條件并經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定，享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

第二十三條 對(duì)在推進(jìn)建筑節(jié)能新型墻體材料推廣應(yīng)用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條 對(duì)違反本辦法第七條規(guī)定，建設(shè)單位不按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求委托設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、組織竣工驗(yàn)收，影響建筑工程節(jié)能質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條 對(duì)違反本辦法第八條規(guī)定，設(shè)計(jì)單位不按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十六條 對(duì)違反本辦法第九條規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)將不符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件通過(guò)審查的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰，直至取消其施工圖審查資格。

第二十七條 對(duì)違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)單位未到市建筑節(jié)能墻改辦備案的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，處以3000元罰款。

第二十八條 對(duì)違反本辦法第十二條規(guī)定，施工單位不按施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，或使用不符合節(jié)能設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料、保溫材料、門(mén)窗，影響建筑工程節(jié)能質(zhì)量的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條 對(duì)違反本辦法第十三條規(guī)定，監(jiān)理單位不按節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計(jì)文件實(shí)施監(jiān)理，或同意安裝、使用不符合標(biāo)準(zhǔn)與建筑節(jié)能設(shè)計(jì)要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并對(duì)責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十條 對(duì)違反本辦法第十八條規(guī)定的，區(qū)別設(shè)計(jì)和使用，由市建設(shè)行政主管部門(mén)和市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并分別對(duì)設(shè)計(jì)和使用的責(zé)任單位處以每項(xiàng)單體工程1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十二條 本辦法自2006年1月1日起施行?！渡蜿?yáng)市建筑節(jié)能新型墻體材料應(yīng)用管理辦法》（沈政令〔1998〕9號(hào)）即行廢止。

第五篇：沈陽(yáng)市人民政府令：沈陽(yáng)市社區(qū)工作暫行辦法(第14號(hào))

沈陽(yáng)市人民政府令：沈陽(yáng)市社區(qū)工作暫行辦法（第14號(hào)）

第一條 為加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，規(guī)范社區(qū)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)工作。

第三條 本辦法所稱(chēng)社區(qū)，是指在居民委員會(huì)的基礎(chǔ)上經(jīng)過(guò)改革、調(diào)整組建的社區(qū)委員會(huì)轄區(qū)。

社區(qū)的組織體系由中共社區(qū)基層組織、社區(qū)委員會(huì)、社區(qū)成員大會(huì)或代表大會(huì)以及社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)構(gòu)成。

社區(qū)在法律、法規(guī)范圍內(nèi)享有自治權(quán)、協(xié)管權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第四條 市和區(qū)、縣（市）民政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)部門(mén)；具體負(fù)責(zé)社區(qū)工作的總體規(guī)劃和社區(qū)組織制度建設(shè)。

區(qū)、縣（市）人民政府及其派出機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。社區(qū)組織應(yīng)依法協(xié)助區(qū)、縣（市）人民政府及其派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。

各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)權(quán)限，幫助社區(qū)做好相關(guān)工作。

第五條 社區(qū)應(yīng)根據(jù)成員居住狀況設(shè)立，社區(qū)規(guī)模一般在1000至3000戶的范圍；職工家屬聚居區(qū)和封閉型單元小區(qū)社區(qū)的設(shè)立可按實(shí)際情況確定。

社區(qū)的名稱(chēng)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)地名管理的規(guī)定和社區(qū)成員的意愿與習(xí)慣確定，但一般不得以數(shù)字的方式命名。

第六條 社區(qū)的設(shè)立、撤銷(xiāo)、規(guī)模調(diào)整由區(qū)、縣（市）人民政府的派出機(jī)關(guān)提出，經(jīng)區(qū)、縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市民政部門(mén)備案。

第七條 社區(qū)工作的主任任務(wù)：

（一）宣傳貫徹黨的方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)，教育社區(qū)成員依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，提倡科學(xué)，反對(duì)迷信，提倡社會(huì)公德和家庭美德，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；

（二）組織開(kāi)展面向社區(qū)成員的各種社區(qū)服務(wù)和文化娛樂(lè)、體育活動(dòng)，發(fā)展便民利民的社區(qū)服務(wù)事業(yè)，完善對(duì)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象和弱勢(shì)群體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展群眾性的互助、互濟(jì)活動(dòng)，幫助失業(yè)人員就業(yè)；

（三）協(xié)助政府做好社區(qū)成員最低生活保障和企業(yè)退休、失業(yè)人員管理與服務(wù)工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)維護(hù)本地區(qū)的社會(huì)治安和對(duì)流動(dòng)人口的管理，開(kāi)展對(duì)刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員的幫教活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好征兵、計(jì)劃生育、婦女和僑務(wù)等與社區(qū)成員有關(guān)的各項(xiàng)工作；

（四）搞好社區(qū)環(huán)境的凈化、綠化、美化和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，開(kāi)展醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育等服務(wù)；

（五）維護(hù)社區(qū)成員的合法權(quán)益，對(duì)社區(qū)內(nèi)的煤氣、環(huán)衛(wèi)、供水、供電、供暖等公共服務(wù)和物業(yè)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)議。負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)內(nèi)的人大代表和政協(xié)委員，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)和所在地的人民政府及其派出機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。

第八條 社區(qū)委員會(huì)是社區(qū)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是由社區(qū)成員進(jìn)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織；社區(qū)委員會(huì)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管

理、民主監(jiān)督的自治原則。

第九條 社區(qū)委員會(huì)一般由主任、副主任和委員共3至9人組成。一般每200－300戶配備1人，多民族居住的社區(qū)，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)纳贁?shù)民族成員組成。

社區(qū)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)從遵紀(jì)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、身體健康，有適應(yīng)本崗位工作需要的組織協(xié)調(diào)能力、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，能熱心為本社區(qū)成員服務(wù)的社區(qū)成員中選舉產(chǎn)生。

社區(qū)委員會(huì)經(jīng)社區(qū)成員大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3年，其成員可以連選連任。

第十條 社區(qū)委員會(huì)可根據(jù)需要設(shè)立法律咨詢(xún)、保障服務(wù)、治安調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、計(jì)劃生育和婦女等工作崗位；經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，也可以根據(jù)需要聘用若干社區(qū)干事，其聘用期限和社區(qū)委員會(huì)成員的任期相同。

第十一條 社區(qū)委員會(huì)根據(jù)需要可成立老年人、殘疾人、婦女、青少年等各類(lèi)群眾組織，組織社區(qū)成員開(kāi)展自愿者活動(dòng)，組織建立樓（院）長(zhǎng)、單元組長(zhǎng)等義務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)工作。

第十二條 社區(qū)成員大會(huì)是社區(qū)工作的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。社區(qū)成員大會(huì)由社區(qū)18周歲以上有選舉權(quán)的成員和駐社區(qū)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社區(qū)單位）的代表組成，社區(qū)委員會(huì)向社區(qū)成員大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

根據(jù)需要可召開(kāi)社區(qū)成員代表大會(huì)，代行社區(qū)成員大會(huì)的職能。其代表由社區(qū)成員和社區(qū)單位推選產(chǎn)生，每屆任期3年。社區(qū)成員代表一般每15至30戶產(chǎn)生1名，社區(qū)單位代表一般不超過(guò)代表總數(shù)的1／5.第十三條 社區(qū)成員大會(huì)或代表大會(huì)具有下列職責(zé)：

（一）選舉產(chǎn)生社區(qū)委員會(huì)成員；

（二）選舉產(chǎn)生社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)成員；

（三）聽(tīng)取和審議社區(qū)委員會(huì)的工作報(bào)告和下年工作計(jì)劃；

（四）討論決定涉及社區(qū)成員利益的重大事項(xiàng)；

（五）制訂與修訂社區(qū)自治章程和有關(guān)規(guī)定；

（六）評(píng)議社區(qū)委員會(huì)成員，對(duì)不稱(chēng)職的社區(qū)委員會(huì)成員進(jìn)行罷免；

（七）糾正社區(qū)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定。

第十四條 社區(qū)成員大會(huì)或代表大會(huì)由社區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織召開(kāi)，每年至少召開(kāi)一次，有1／3以上的代表提議，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)召開(kāi)。出席社區(qū)成員代表大會(huì)的代表人數(shù)必須超過(guò)半數(shù)以上，會(huì)議決定的事項(xiàng)必須由獲得半數(shù)以上代表通過(guò)。

社區(qū)成員對(duì)社區(qū)成員代表大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)有疑義的，經(jīng)1／5以上的社區(qū)成員提議，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)社區(qū)成員大會(huì)進(jìn)行復(fù)審，社區(qū)成員大會(huì)的決定為最終決定。

第十五條 社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)是社區(qū)工作的協(xié)商議事與監(jiān)督機(jī)構(gòu)。社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)設(shè)主任1人，副主任和委員若干人，其成員一般應(yīng)由社區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)單位代表以及熱心社區(qū)工作的成員代表組成。協(xié)商議事委員會(huì)委員不享受政府補(bǔ)貼；社區(qū)委員會(huì)成員不得兼任社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)主任。

第十六條 社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)的主要職責(zé)：

（一）在社區(qū)成員代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)社區(qū)的重要事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商議事，有權(quán)向社區(qū)委員會(huì)提出意見(jiàn)和建議；

（二）檢查、督促社區(qū)委員會(huì)落實(shí)社區(qū)成員代表大會(huì)的各項(xiàng)決議或決定；

（三）幫助社區(qū)委員會(huì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社區(qū)單位，開(kāi)展共駐共建；

（四）對(duì)社區(qū)內(nèi)成員的最低生活保障、失業(yè)人員的再就業(yè)和退休人員和社會(huì)化管理等工作進(jìn)行監(jiān)督和質(zhì)詢(xún)；

（五）對(duì)涉及社區(qū)成員合法權(quán)益的問(wèn)題有權(quán)建議召開(kāi)社區(qū)成員代表大會(huì)。

第十七條 社區(qū)單位是平等參加社區(qū)自治活動(dòng)的主體。社區(qū)單位應(yīng)當(dāng)遵守所在社區(qū)的自治章程和各項(xiàng)制度，參加社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)；社區(qū)單位應(yīng)當(dāng)本著共駐共建、資源共享的原則，支持社區(qū)工作，向社區(qū)無(wú)償、低償或優(yōu)先提供服務(wù)資源。社區(qū)單位有權(quán)對(duì)社區(qū)的工作進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條 社區(qū)工作實(shí)行示范達(dá)標(biāo)考核制度。示范達(dá)標(biāo)考核的內(nèi)容可分為社區(qū)組織、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化和基礎(chǔ)設(shè)施等方面。第十九條 社區(qū)工作考核的標(biāo)準(zhǔn)分為達(dá)標(biāo)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

達(dá)標(biāo)社區(qū)，由所在街道辦事處進(jìn)行日?？己?，報(bào)區(qū)、縣（市）社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室驗(yàn)收認(rèn)定；示范社區(qū)，由所在區(qū)、縣（市）社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室進(jìn)行日常考核，報(bào)市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收認(rèn)定，以市政府名義命名。

第二十條 對(duì)在示范達(dá)標(biāo)工作中成績(jī)突出的社區(qū)和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未達(dá)標(biāo)的社區(qū)要限期整改，整改后仍不能達(dá)標(biāo)的社區(qū)，可建議社區(qū)成員代表大會(huì)對(duì)不稱(chēng)職的社區(qū)干部進(jìn)行罷免。

第二十一條 社區(qū)工作實(shí)行巡視監(jiān)督制度。市政府成立社區(qū)工作巡視監(jiān)督辦公室，負(fù)責(zé)全市社區(qū)工作巡視監(jiān)督制度的組織實(shí)施與綜合協(xié)調(diào)工作。

巡視監(jiān)督采取專(zhuān)職人員定期巡視和社區(qū)成員日常監(jiān)督相結(jié)合的方法進(jìn)行。定期巡視和日常監(jiān)督可分別由專(zhuān)職巡視員和義務(wù)監(jiān)督員負(fù)責(zé)。專(zhuān)職巡視員由各區(qū)、縣（市）政府從熟悉社區(qū)工作的老干部、老黨員、老工人中產(chǎn)生，經(jīng)市政府統(tǒng)一培訓(xùn)后，持證上崗，享受政府補(bǔ)貼；義務(wù)監(jiān)督員由社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)從熱愛(ài)社區(qū)工作的社區(qū)成員中產(chǎn)生，經(jīng)區(qū)、縣（市）政府批準(zhǔn)上崗，不享受政府補(bǔ)貼。

第二十二條 專(zhuān)職巡視員代表市政府對(duì)社區(qū)工作進(jìn)行定期巡視，對(duì)社區(qū)工作具有知情權(quán)、質(zhì)詢(xún)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對(duì)社區(qū)工作實(shí)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以糾正；對(duì)有關(guān)部門(mén)在社區(qū)的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，承受時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)反映問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議；與社區(qū)工作監(jiān)督員定期進(jìn)行溝通和聯(lián)系，向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)巡視監(jiān)督工作落實(shí)情況；對(duì)有關(guān)部門(mén)的答復(fù)和處理意見(jiàn)有疑義的，可直接向市政府反映。

義務(wù)監(jiān)督員代表社區(qū)成員對(duì)所在社區(qū)的工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)、建議和質(zhì)詢(xún)；定期向社區(qū)工作巡視員通報(bào)本社區(qū)工作情況；經(jīng)常收集社區(qū)成員意見(jiàn)，向上級(jí)有關(guān)部門(mén)反映社區(qū)工作存在的問(wèn)題。

第二十三條 巡視監(jiān)督的主要內(nèi)容包括社會(huì)保障體系的建立、失業(yè)人員的再就業(yè)和退休人員的社會(huì)化管理，以及社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生等方面。第二十四條 巡視監(jiān)督可采取明查暗訪、設(shè)立公開(kāi)電話、群眾意見(jiàn)箱、征詢(xún)意見(jiàn)卡和召開(kāi)座談會(huì)等多種形式進(jìn)行。有關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)巡視監(jiān)督情況進(jìn)行通報(bào)，并向社會(huì)公布，接受市民的監(jiān)督。

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)以及區(qū)、縣（市）政府派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公開(kāi)監(jiān)督電話，受理社區(qū)工作巡視員、監(jiān)督員的咨詢(xún)與投訴。對(duì)社區(qū)工作巡視員、監(jiān)督員反映的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在72小時(shí)內(nèi)予以答復(fù)或解決。有關(guān)部門(mén)受理投訴情況及社區(qū)成員滿意程度，應(yīng)作為上級(jí)目標(biāo)考核、評(píng)價(jià)其工作的重要依據(jù)。對(duì)巡視監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條 保證社區(qū)工作必要的工作條件。社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)，辦公、活動(dòng)用房和電話、微機(jī)等其他必備的辦公設(shè)施，由市和區(qū)、縣（市）人民政府統(tǒng)籌解決。所需專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，除應(yīng)列入政府財(cái)政預(yù)算的以外，其余部分應(yīng)采取財(cái)政支持、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)、社會(huì)贊助的方式解決。

第二十六條 保證社區(qū)工作人員的合理待遇。社區(qū)委員會(huì)成員和社區(qū)干事的生活補(bǔ)貼費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)。社區(qū)干事享受生活補(bǔ)貼的，由區(qū)、縣（市）人民政府派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)代繳或續(xù)繳

養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌金。

第二十七條 本辦法自2002年9月1日起施行。