第一篇：沈陽市罰沒財物管理辦法

沈陽市人民政府令

第45號

《沈陽市罰沒財物管理辦法》業(yè)經2014年12月5日市人民政府第17次常務會議討論通過，現予以發(fā)布，自2015年2月1日起施行。

市長：陳海波 2014年12月9日

沈陽市罰沒財物管理辦法

第一條 為了加強罰沒財物管理，防止國有資產流失，保障國有資產安全，根據《遼寧省罰沒財物管理辦法》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱罰沒財物是指具有行政處罰權的行政機關、司法機關、法律法規(guī)授權的組織（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機關）依法實施行政處罰的罰款、沒收的非法所得款和查處、沒收、追繳的物品。

第三條 在本市行政區(qū)域內執(zhí)法機關對罰沒財物的收繳、處置和監(jiān)督工作，適用本辦法。

第四條 市和區(qū)、縣（市）財政部門是同級罰沒財物管理的行政主管部門。

監(jiān)察、審計等部門按照各自職責，做好罰沒財物的監(jiān)督檢查工作。

第五條 罰沒財物屬于國家所有，任何單位和個人不得截留、滯留、挪用、借用、調換、私分或者擅自處置。

第六條 行政機關實施行政處罰的罰款以及物品的變價款，應當按照非稅收入管理相關規(guī)定及時、足額上繳國庫。

第七條 執(zhí)法機關應當實行罰沒物品收繳與保管相分離，妥善保管罰沒

—1—

物品，建立罰沒物品登記、驗收、保管、交接、注銷等管理制度，防止罰沒物品的毀損、短缺和變質。

第八條 執(zhí)法機關應當自結案后30個工作日內，向財政部門提出罰沒物品上繳申請或者處置意見，填寫罰沒物品上繳申請，同時出具下列資料：

（一）作出沒收物品處理決定的法律文書；

（二）對沒收物品作出的質量檢驗報告或者鑒定材料；

（三）其他相關資料。

執(zhí)法機關無法提供相關文件的，應當出具無法取得這些文件的說明材料。

第九條 財政部門應當依據國家和省有關規(guī)定，組織執(zhí)法機關、有資質的中介機構對申請上繳的罰沒物品進行審驗、分類和鑒定，并依據結果，出具對申請上繳罰沒物品的分類處置意見。

第十條 財政部門對執(zhí)法機關申請上繳的罰沒物品存在疑問的，不予接收并記錄在案，責成執(zhí)法機關查實問題后重新申請上繳。

第十一條 罰沒物品應當根據不同分類，分別采取上繳國庫或者移交其他專管機構、拍賣及銷毀等方式處置。

罰沒物品處置時，由執(zhí)法機關申報罰沒物品處置意見，報財政部門審批。

第十二條 罰沒物品產權清晰無權屬糾紛并適合機關事業(yè)單位使用的，上繳國庫。

第十三條 罰沒物品有下列情形之一的，經財政部門審核后，由執(zhí)法機關按照下列規(guī)定進行處理：

（一）金銀及其制品、外幣，不具有收藏價值的，由執(zhí)法機關送交專管機構或者專營企業(yè)按照市場價格收購或者收兌，取得的變價收入上繳國庫；

（二）有價證券，由執(zhí)法機關送有關單位，按照市場價格轉讓或者兌付，取得的變價收入或者兌付款上繳國庫；

（三）專賣品，由執(zhí)法機關委托專賣部門依法處理，取得的變價收入上繳國庫；

（四）鮮活商品等易損毀、滅失、變質以及其他不宜長期保存的物品，經相關檢驗、檢疫合格的，由執(zhí)法機關直接送有關經營（使用）單位收購，—2—

變價收入上繳國庫或者無償調撥給社會福利機構；

（五）古玩、字畫等文物，由執(zhí)法機關移交文物管理部門按照規(guī)定處理。按照規(guī)定允許流通的，由文物管理部門依法委托具有文物拍賣經營資格的拍賣機構進行拍賣，拍賣收入上繳國庫；不允許流通或者有入館收藏價值的，由文物管理部門管理。

第十四條 罰沒物品有下列情形之一，屬于專管機構管理或者專營企業(yè)經營的，經財政部門審核后，由執(zhí)法機關移交專管機構處置：

（一）法定保護的野生植物、野生動物及其產品，移交林業(yè)、農業(yè)、水利行政主管部門處理；

（二）槍支、彈藥、爆炸物品、管制刀具、劇毒化學品、易制爆危險化學品、放射性物品等，移交公安機關和國家安全機關處理；

（三）執(zhí)法機關扣留或者人民法院判決沒收的走私車輛，移交海關處理；

（四）在相關部門登記備案但無法提供車輛登記證、行駛證等手續(xù)的機動車輛移交有報廢資質的報廢機構處理；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當由專管機關進行管理處置的其他物品。

第十五條 罰沒物品有下列情形之一的，經財政部門審核后，由執(zhí)法機關委托評估、拍賣機構公開評估、拍賣：

（一）罰沒的無產權證房屋建筑物等不動產；

（二）其他應當由執(zhí)法機關組織直接拍賣的罰沒物品。

第十六條 罰沒物品有下列情形之一的，經財政部門審核后，應當依法予以銷毀：

（一）不能作技術處理或者技術處理后仍可能危及人體健康、人身財產安全的；

（二）國家明令淘汰并禁止使用的；

（三）無使用價值或者不得進入市場的物品；

（四）假冒偽劣物品、醫(yī)療器械等；

（五）毒品和毒品原植物、淫穢物品、吸毒用具、賭博用具等違禁品；

（六）危害國家安全的物品、器材；

（七）檢驗檢疫不合格的鮮活商品等易損毀、滅失、變質以及其他不宜長期保存的物品；

—3—

（八）法律、法規(guī)規(guī)定必須銷毀的。

對應當予以銷毀的罰沒物品，由執(zhí)法機關組織銷毀，財政部門派員監(jiān)銷。銷毀時應當做好現場監(jiān)督和記錄，并全程錄像。執(zhí)行記錄經執(zhí)法機關人員蓋章簽名后，由財政部門和執(zhí)法機關各留一份存檔。

第十七條 拍賣機構將罰沒物品拍賣后，在5個工作日內將拍賣收入上繳執(zhí)法機關提供的財政部門非稅收入財政專戶，執(zhí)法機關對拍賣機構開具繳款證明。

第十八條 對罰沒物品其他形式的變價收入，由執(zhí)法機關在變價后5個工作日內上繳財政部門非稅收入財政專戶，并對買受人開具繳款證明。

第十九條 罰沒物品管理，實行收支兩條線。執(zhí)法機關的經費納入部門預算管理，不得與罰沒收入掛鉤或者變相掛鉤。罰沒物品收繳、保管、處置過程中發(fā)生的費用，由作出處罰決定的執(zhí)法機關承擔，列入本單位經費預算，不得轉嫁到被處罰單位或者個人。

第二十條 執(zhí)法機關應當自覺接受財政、審計、監(jiān)察等有關部門的監(jiān)督。

第二十一條 執(zhí)法機關有下列行為之一的，由財政部門責令其限期改正，并建議同級政府或者其他有權機關依法處理：

（一）未按照規(guī)定建立健全罰沒物品管理制度及罰沒物品臺賬的；

（二）因人為因素保管不善造成罰沒物品發(fā)生毀損、短缺、變質，且損失較大的；

（三）罰沒物品賬目登記混亂的。

第二十二條 執(zhí)法機關有下列行為之一的，由財政部門或者有關部門予以追繳，并由上級主管部門對直接負責的主管人員或者其他責任人員依法給予處分：

（一）擅自將罰沒物品留用或者不按照規(guī)定處理的；

（二）未將罰沒物品及變價收入按照規(guī)定上繳財政部門，而存入本單位財務部門自行開立的賬戶、小金庫或者截留、私分、挪用、坐支的。

第二十三條 應當上繳財政的無主物品和執(zhí)法機關依法收繳的贓款贓物的管理，參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自2015年2月1日起施行。

—4—

第二篇：上海市罰沒財物管理辦法

【發(fā)布單位】80902

【發(fā)布文號】上海市人民政府第58號 【發(fā)布日期】1994-01-16 【生效日期】1994-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

上海市罰沒財物管理辦法

（一九九四年一月十六日上海市人民政府第58號令發(fā)布）

第一條 第一條 為了加強對罰沒財物的管理，嚴肅財經紀律，促進廉政建設，根據國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱的罰沒財物，是指國家行政機關、司法機關和法律、法規(guī)、規(guī)章授權的機構（以下統(tǒng)稱“執(zhí)法機關”），依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對違法、違章者實施處罰收繳的罰款、沒收的非法所得和財物，以及依法追回后應予沒收或者上繳的贓款、贓物。

第三條 第三條 罰沒項目的設置應當以法律、法規(guī)和規(guī)章為依據。

在本市范圍內，除市人民代表大會及其常務委員會、市人民政府外，其他任何機關都無權設置罰沒項目。

第四條 第四條 執(zhí)法機關依據法律、法規(guī)和規(guī)章對違法、違章當事人執(zhí)行罰沒時，必須開具由市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據。

第五條 第五條 執(zhí)法機關因特殊情況需要另行設計罰沒財物收據的，應報市財政部門審批；經批準后，由市財政部門統(tǒng)一印制并加蓋罰沒財物收據監(jiān)制章。

第六條 第六條 執(zhí)法機關對罰沒的財物，應設立專項帳冊并指定專人負責管理，建立和健全罰沒財物交接、登記、保管、清倉以及定期結算和對帳制度。

執(zhí)法機關應加強對罰沒財物收據的管理，建立、健全本單位罰沒財物收據的內部管理制度，嚴格領用、繳銷手續(xù)。

第七條 第七條 任何部門、單位和個人都不得挪用、調換、私分或者擅自壓價處理罰沒財物。

第八條 第八條 對執(zhí)法機關罰沒的財物應按下列規(guī)定處理：

（一）金銀（不包括經文物管理部門鑒定，有歷史文物價值的出土金銀），由金銀管理部門予以收購；

（二）外幣、外匯兌換券、外幣有價證券，由經營外匯業(yè)務的金融機構予以兌換；

（三）國庫券、債券、股票等有價證券，由金融機構或者證券經營機構予以兌現；

（四）古玩、文物，經文物管理部門鑒定后，屬于應由國家收藏的，交有關部門收藏；無收藏價值的，由文物管理部門指定的經營機構拍賣或者收購；

（五）珠寶、首飾，經有關部門估價，由指定的經營機構拍賣或者收購；

（六）煙、酒等專賣商品，經煙、酒專賣部門鑒定后，有利用價值的，由指定的經營機構拍賣或者收購；無利用價值的，一律銷毀。

（七）糧、油商品和鮮活商品，由所在地的農副產品批發(fā)市場或者集貿市場出售或者拍賣；

（八）藥品、藥材、麻醉品，經醫(yī)藥管理部門鑒定后，有利用價值的，由指定的經營機構予以收購；無利用價值的，一律銷毀；

（九）武器彈藥、易燃易爆物品、毒品及其他違禁物品，由公安部門會同有關主管部門處理；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定予以保護的野生動物，按法律、法規(guī)的規(guī)定處理；

（十一）假冒偽劣商品，經鑒定有利用價值的，由有關部門收購；無利用價值的，一律銷毀；

（十二）上述各項以外的罰沒財物，均應由指定的經營機構拍賣或者收購。

第九條 第九條 對尚未結案而暫時扣繳的不易保存的物品，執(zhí)法機關可先送經營機構拍賣或者收購，變價款暫予保存，待結案時一并處理。

第十條 第十條 執(zhí)法機關的罰沒收入，一律按規(guī)定全部、及時上繳財政，禁止任何形式的提留和分成。

各級財政部門和執(zhí)法機關不得對執(zhí)行罰沒的單位和人員下達罰沒收入指標。

第十一條 第十一條 經復議、復審后應予糾正的案件，其原被錯誤罰沒的財物，應予退還。原物未處理的，退還原物；原物已作變價處理的，則以變價款退還；已上繳國庫的，向財政部門申請辦理退庫手續(xù)。

第十二條 第十二條 執(zhí)法機關所需的辦案費用補助，由執(zhí)法機關向同級財政部門編報預算，由同級財政部門核撥。辦案費用補助開支范圍，按財政部門的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 第十三條 各級財政部門應設置專門機構或者配備專職人員，負責罰沒財物及其收入的管理工作。

第十四條 第十四條 審計、監(jiān)察等部門負責對罰沒財物的管理工作進行監(jiān)督和檢查。

第十五條 第十五條 執(zhí)法機關違反本辦法規(guī)定，擅自設置罰沒項目的，由市或者區(qū)、縣人民政府明令取消，其非法所得經審計部門查實后，由財政部門予以收繳。

第十六條 第十六條 執(zhí)法機關或者執(zhí)法人員違反本辦法規(guī)定，擅自將罰沒收入提留、分成或者拒絕、拖延上繳的，以及不按規(guī)定開支辦案費用補助的，財政、審計部門應按違反財政法規(guī)予以處理。

第十七條 第十七條 監(jiān)察部門和執(zhí)法機關對于違反本辦法規(guī)定的單位行政負責人和直接責任人員，應根據國家有關規(guī)定給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

第十八條 第十八條 本辦法的具體應用由市財政局負責解釋。

第十九條 第十九條 本辦法自一九九四年三月一日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：遼寧罰沒財物管理辦法

遼寧省罰沒財物管理辦法

（1995年4月19日遼寧省人民政府第67次常務會議通過 1995年5月9日省政府令第54號發(fā)布施行 根據2011年1月13日省政府令第247號修正）

第一條 為了加強罰沒財物管理，杜絕罰沒財物流失，根據國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 我省依法實施罰沒財物的行政執(zhí)法機關和法律、法規(guī)授權的執(zhí)法機構（統(tǒng)稱執(zhí)罰單位，下同），必須遵守本辦法。

執(zhí)行稅收法律、法規(guī)所實施的罰沒財物管理，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱罰沒財物是指執(zhí)罰單位依法實施行政處罰的罰款、沒收的非法所得款和沒收的物品。

第四條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府財政部門是本行政區(qū)罰沒財物管理工作的主管部門。

各級人民政府審計部門對罰沒財物管理實施審計監(jiān)督。

第五條 執(zhí)罰單位依法罰沒財物，必須使用省財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據。

罰沒票據管理，按照《遼寧省非稅收入管理辦法》執(zhí)行。

第六條 執(zhí)罰單位對罰沒財物應當建立登記、驗收、保管、交接、注銷制度。對沒收的貴重物品應當拍照存檔。

禁止任何單位和個人挪用、私分罰沒款及擅自處理沒收的物品。

第七條 執(zhí)罰單位對沒收的物品，應當按照下列規(guī)定處理：

（一）金銀、外幣，交財政部門指定的金融機構收購或者收兌；

（二）有價證券，交財政部門指定的證券機構收兌；

（三）國有禁止出口的文物，無償交文化行政管理部門處理；

（四）毒品和國家實行特殊管理的藥品、中藥材，交省醫(yī)藥管理部門處理；

（五）槍支、彈藥、爆炸物品以及違法宣傳品、無償交公安機關和國家安全機關處理；

（六）淫穢物品、吸毒用具等違禁品，交市公安機關銷毀；

（七）假冒偽劣物品，由技術監(jiān)督部門、工商行政管理部門或者法律、法規(guī)授權單位處理；

（八）法定保護的野生植物、野生動物及其產品，由林業(yè)、水產行政主管部門處理；

（九）糧油鮮活物品，在當地集貿市場拍賣；

（十）其他物品，會同財政部門委托當地政府指定的拍賣行拍賣，沒有拍賣行的地區(qū)，由當地政府指定單位，在財政部門監(jiān)督下公開拍賣。

執(zhí)罰單位應當將沒收物品清單、有關圖像資料以及處理結果報送財政部門。

第八條 罰沒款和沒收物品的變價款（統(tǒng)稱罰沒收入，下同），應當在一周內上繳同級財政。

對有零星罰沒收入的單位，帳面余額不足1000元的，經同級財政部門同意，可以每15日上繳一次。

設在我省的國家執(zhí)罰單位的罰沒收入，應當上繳省財政。國家另有規(guī)定的除外。

上繳罰沒收入，應當使用《一般繳款書》。

第九條 實行罰沒財物統(tǒng)計報告制度和稽查制度。執(zhí)罰單位對罰沒財物的案件數量、罰沒金額、沒收物品的處理以及罰沒收入的上繳等情況，必須在每季度末向同級財政部門統(tǒng)計報告一次。

財政部門對執(zhí)罰單位罰沒財物的處理實施監(jiān)督檢查，被檢查單位不得拒絕、阻撓。

第十條 禁止任何單位和個人載留、坐支、拖交罰沒收入。對截留、坐支、拖交的，財政部門有權扣發(fā)其機關經費。第十一條 罰沒財物管理，實行收支兩條線。嚴禁收支掛鉤，任何單位不得從罰沒收入中提留、分成，也不得下達罰沒指標。

第十二條 鼓勵公民檢舉揭發(fā)違反本辦法的行為。對檢舉揭發(fā)者，由財政部門按照有關規(guī)定給予獎勵。

對檢舉揭發(fā)者應當給予保護。對泄密者按照有關規(guī)定處理。

第十三條 對違反本辦法的單位和個人，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定處罰。

第十四條 法院、檢察院的罰沒財物管理，按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于轉發(fā)財政部＜關于行政性收費、罰沒收入實行預算管理的規(guī)定＞的通知》執(zhí)行。

第十五條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省財政廳負責解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。１９８９年８月２０日發(fā)布的《遼寧省人民政府關于加強罰沒財物管理的通知》同時廢止。

第四篇：沈陽市罰沒管理規(guī)定

沈陽市罰沒管理規(guī)定

文號: 沈政發(fā)[1993]11號 發(fā)布單位: 遼寧省沈陽市人民政府 生效日期: 1993-03-18

第一章 總則

第一條 為加強罰沒管理，維護國家利益，保護企、事業(yè)單位和公民的合法權益，切實保證執(zhí)法機關依法行政，根據國家有關法律、法規(guī)，結合我市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我市一切社會性執(zhí)法罰沒行為。凡涉及執(zhí)法罰沒的單位和人員必須遵照執(zhí)行。

第三條 各級人民政府財政部門是罰沒管理的主管機關，審計部門應配合財政部門監(jiān)督本規(guī)定的實施。

第四條 本規(guī)定所稱罰沒是指執(zhí)法機關依據法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對違法違章行為實施經濟處罰的執(zhí)法行為。本規(guī)定所指罰沒包括：

(一)罰沒財物。執(zhí)法機關依法查處違法、違章案件的罰沒款和罰沒物資。

(二)追回贓款、贓物。即依法查處追回的貪污盜竊、投機倒把、行賄受賄等違法、違章案件的財物。

第五條 違反財經紀律、稅收法規(guī)的罰沒處理，執(zhí)行有關制度或規(guī)定，不適用本規(guī)定。

第二章 罰沒管理權限

第六條 下列文件中規(guī)定的罰沒項目屬于合法罰沒項目：

(一)法律。

(二)行政法規(guī)。

(三)地方性法規(guī)。

(四)國務院各部委根據法律和行政法規(guī)，在本部門權限內，制定的規(guī)章。

(五)市人民政府根據國憲法、法律和行政法規(guī)制定的規(guī)章。

第七條 我市罰沒規(guī)定的制定權，由市人民代表大會及其常務委員會和市人民政府行使。

凡穩(wěn)定性較強、長期適用的罰沒規(guī)定，由市政府制定規(guī)章發(fā)布實施；臨時適用的罰沒規(guī)定，由市政府發(fā)布通告實施。

制定重大的罰沒規(guī)定，提請市人民代表大會常務委員會審議批準后，公布實施。

現行合法罰沒項目及標準按規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行；新增加的罰沒項目或提高現行合法罰沒項目罰沒標準，由市級執(zhí)法部門提出，報市財政局審核，最后報市人民政府批準或報市人民代表大會及其常務委員會批準。

第八條 根據國家有關規(guī)定，國家行政機關、政法機關和經法定授權或行政委托的社會組織，在法律、法規(guī)、規(guī)章授權的前提下，具有罰沒權，其他任何部門和單位無權實施罰沒。

群眾組織實施經濟處罰權，其執(zhí)法適用范圍和處罰尺度只限于有關群眾性、社會性行政管理事物，且處罰程度較輕、執(zhí)法程序簡單的現場即時處罰。

第九條 市各執(zhí)法部門轉發(fā)上級有關經濟處罰方面的規(guī)章和文件，須征得市財政局同意，重要的須報市政府批準頒布實施。

第三章 罰沒執(zhí)行

第十條 各級執(zhí)法機關，應按法定程序執(zhí)行罰沒，沒有建立執(zhí)法程序的，必須建立，同時必須建立行政執(zhí)法監(jiān)督制度和執(zhí)法機關內部罰沒管理規(guī)定，并報同級財政部門審核、備案。具備上述條件的，由同級財政部門發(fā)給《罰沒許可證》后，方可實施處罰。

第十一條 各級執(zhí)法機關實施處罰時必須遵循下列原則：

(一)以事實為依據；

(二)依法罰沒，遵守法定程序；

(三)適用一般程序的案件審理實行民主集中制；

(四)定性準確，處理恰當；

(五)罰沒處理對當事人公開；

(六)同一違章行為不得重復處罰。

第十二條 罰沒案件的處罰程序：

(一)立案；

(二)調查；

(三)定案處理；

(四)結案。

執(zhí)法機關對依法查處違法、違章案件的案卷，應按法律、法規(guī)的規(guī)定齊備有關材料，并按規(guī)定的期限妥善歸檔保管。

執(zhí)法機關對違法、違章案件立案處理，必須向被罰單位和個人開具市財政局統(tǒng)一制發(fā)的罰沒收據，并指明處罰根據的條款，并告知被處罰單位和個人具有行政復議或行政訴訟的權利。

第十三條 依法執(zhí)行罰沒的有關人員在現場對違法、違章人員實施即時處罰必須遵守下列規(guī)定：

(一)佩戴執(zhí)勤標志或出示證件；

(二)向被罰單位和個人講明或出示處罰依據；

(三)開具財政部門統(tǒng)一印制的罰沒憑證(票據)；

(四)按規(guī)定的權限和罰沒標準實施處罰，不準擅自超越罰沒權限，提高罰沒標準；

(五)遵守罰沒票據使用規(guī)定，專用票據專項使用；

(六)實施處罰時，必須使用現場即時處罰法律文書。

第十四條 被罰單位和個人對處罰決定不服的，可在收到處罰決定通知書之日起十五日內，向決定處罰機關的上一級機關提出復議或依法向人民法院提請起訴。復議或訴訟期間，處罰決定繼續(xù)執(zhí)行。

第四章 罰沒執(zhí)法監(jiān)督

第十五條 各級財政部門要切實做好對執(zhí)法機關罰沒執(zhí)法的監(jiān)督檢查工作，各企、事業(yè)單位和人民群眾有權依據本規(guī)定，對各執(zhí)法機關罰沒執(zhí)法進行監(jiān)督，各執(zhí)法部門要依據法律、法規(guī)規(guī)定，加強對自身罰沒執(zhí)法的監(jiān)督管理。

第十六條 執(zhí)法罰沒監(jiān)督工作必須堅持有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究的原則。

第十七條 各級財政部門就下列內容，對各級執(zhí)法機關執(zhí)法罰沒實施監(jiān)督；

(一)執(zhí)法機關罰沒執(zhí)法主體的合法性；

(二)罰沒執(zhí)法所依據的法律、法規(guī)的合法性；

(三)執(zhí)罰情況；

(四)執(zhí)法制度建設情況；

(五)罰沒財物上繳情況；

(六)其他與執(zhí)法罰沒相關需要監(jiān)督的事宜。

第十八條 各級財政部門對各級執(zhí)法部門執(zhí)法罰沒實施監(jiān)督通過下列方式：

(一)對經濟處罰法律、法規(guī)實行檔案化管理，各級財政部門應按管理需要分類建檔；

(二)采取多種方式檢查執(zhí)法機關罰沒執(zhí)法情況，執(zhí)法機關應定期將本部門執(zhí)法情況報同級財政部門。

(三)實行對亂罰款舉報監(jiān)察制度。各級財政部門應受理企、事業(yè)單位和人民群眾對亂罰款行為的控告和檢舉。并應區(qū)別情況直接或責成有關部門處理。

第十九條 各級財政部門應認真查處舉報亂罰款案件，各級執(zhí)法部門積極配合做好舉報亂罰款案件的查處工作。

各級主管部門檢查各執(zhí)法機關執(zhí)法情況時，有權借閱行政執(zhí)法案卷及其他有關材料，各執(zhí)法部門不得拒絕。

第五章 罰沒財物管理

第二十條 執(zhí)法機關應加強對罰沒財物管理和會計核算工作。要建立嚴格的憑證(票據)領用、繳銷、對帳制度。我市各級執(zhí)法機關罰沒財物的憑證(票據)，由市財政局統(tǒng)一制發(fā)。

第二十一條 執(zhí)法機關和有關單位應加強罰沒財物管理。建立健全嚴格的財物驗收，保管制度，財物交接和結算對帳制度，保證罰沒收入及時足額上繳國庫。

執(zhí)法機關、企業(yè)事業(yè)單位、機關團體和城鄉(xiāng)集體所有制單位，應按國家和省、市有關規(guī)定，對應上繳國庫的沒收物資、追回的贓物和拾得的無主物資，必須及時完好地上繳同級財政，嚴禁挪用、調換、變賣、壓價私分或自行處理。

第二十二條 上繳國庫的罰沒物資、追回的贓物和拾得的無主物資，除違禁品和假冒商品或國家禁止拍賣的其他物品除外，一律納入拍賣渠道，公開拍賣處理。

第二十三條 各級執(zhí)法機關對財政機關核撥的“辦案費用補助”要按國家有關規(guī)定嚴格管理和使用。

第二十四條 企業(yè)單位被收繳的罰款，應從本單位利潤留成中開支；行政、事業(yè)單位在預算外資金或預算包干結余經費中支付；個人交納的罰款不準由單位報銷。

被罰單位和個人接到處罰通知后，應按要求上繳罰款或罰沒物資，拒不履行的，執(zhí)法機關可請求人民法院強制執(zhí)行。

第六章 罰則

第二十五條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由縣(區(qū))以上人民政府的財政部門分別給予處罰：

(一)不具有經濟處罰主體資格或授權不合法的部門(或組織)濫施處罰的，責令其立即停止處罰并取消其處罰權。其非法罰沒收入如數退還；無法退還的，全部上繳財政，并視其情節(jié)另處其非法罰沒收入20%以下(含本數)的罰款(最高不超過十萬元)。

(二)擅自增加罰沒項目或提高罰沒標準的，責令立即取消非法罰沒項目，恢復原罰沒標準，其罰沒收入，應如數退還；無法退還的，全部上繳同級財政，并視其情節(jié)另處其非法罰沒收入10%以下的罰款(但最高不得超過五萬元)。

(三)不遵守罰沒原則和執(zhí)法罰沒程序的，責令立即改正，各級財政部門有權責令停止其處罰權，進行整頓。并視情節(jié)另處二千元以上五千元以下罰款。

(四)不遵守現場罰沒規(guī)定，應退還非法罰沒收入，并視情節(jié)處以執(zhí)法罰沒人員非法罰沒收入二倍的罰款(但最高不得超過一百元)。

(五)不使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒憑證(票據)執(zhí)法罰沒和不按規(guī)定上繳罰沒財物的，沒收其非法憑證，其罰沒財物應全部上繳同級財政，并視情節(jié)處以其罰沒收入20%以上的罰款(但最高不得超過一萬元)。

(六)出現(一)、(二)、(三)項情況的，除對單位和直接責任者處罰外，還應視情節(jié)輕重，扣發(fā)單位主管領導一至六個月的獎金或處以五十元至二百元的罰款。

被罰單位和個人，應在規(guī)定的期限內，繳納罰沒款，逾期不繳的，財政部門有權通知銀行，從其存款中強行劃撥。

第二十六條 違反本規(guī)定，有本規(guī)定第 二十五條行為之一的，由各級人民政府的財政部門視情節(jié)輕重，提出建議，由有關部門按照國家行政機關工作人員獎懲規(guī)定或企業(yè)職工獎懲規(guī)定，對有關領導和直接責任者給予行政處分。

第二十七條 不遵守有關罰沒財物和追回贓款、贓物規(guī)章制度，擅自截留、挪用、坐支和私分、變賣罰沒款物的；違反“辦案費用補助”會計核算和使用有關規(guī)定的；被罰單位不按規(guī)定開支罰沒款的，對有關領導和直接責任者給予行政處分。

第二十八條 對違反本規(guī)定，情節(jié)輕微、危害不大，主動交待并及時改正的，可以減輕或免除處罰；對情節(jié)惡劣，后果嚴重、觸犯法律的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十九條 各級人民政府財政部門的監(jiān)督檢查人員，對違反本規(guī)定的案件應認真查處。不按本規(guī)定進行處罰的，追究經辦人員和有關領導的責任。

第七章 附則

第三十條 本規(guī)定所指的執(zhí)法機關包括下列部門：

(一)海關、工商行政管理、物價管理等行政執(zhí)法機關；

(二)公安機關、人民法院、人民檢察院等政法機關；

(三)交通、林業(yè)、外匯、城建、環(huán)保、技術監(jiān)督、衛(wèi)生、城管、文化、土地管理以及其他國家經濟管理和行業(yè)管理部門。

第三十一條 本規(guī)定由市財政局負責解釋。

第三十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。《沈陽市罰沒管理暫行規(guī)定》(沈政發(fā)(1988)97號)即行廢止。

第五篇：黑龍江省罰沒財物和贓款贓物管理規(guī)定

【發(fā)布單位】80802

【發(fā)布文號】黑龍江省人民政府令第35號 【發(fā)布日期】1989-11-08 【生效日期】1989-12-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網

黑龍江省罰沒財物和贓款贓物管理規(guī)定

（1989年11月8日黑龍江省人民政府令第三十五號）

第一條 第一條 為加強對罰沒財物和贓款、贓物的管理，根據國家有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱罰沒財物，是指對違法犯罪活動依法查處的罰款、罰金、沒收財物和依法追回的財物。

第三條 第三條 凡在本省境內的公安、司法機關（包括鐵路、交通等專門公安、司法機關，下同）、行政管理機關和國家經濟管理部門（以下機關和部門統(tǒng)稱執(zhí)法機關）依法查處的違章、違法、犯罪活動的罰沒財物和追回的贓款、贓物的管理與處理，均適用本規(guī)定。

國營企業(yè)、事業(yè)單位、機關團體內部查處的不構成刑事犯罪的違法案件追回的贓款、贓物的處理，適用本規(guī)定。違反財經紀律、稅收法規(guī)、合同協(xié)議的罰款處理，不適用本規(guī)定。

第四條 第四條 各級執(zhí)法機關收繳罰沒財物的，應使用一九八六年省財政廳與省級各執(zhí)法機關統(tǒng)一制發(fā)的罰沒財物憑證（哈爾濱市除外）。

罰沒財物憑證須經當地財政部門加蓋罰沒收據專用章，并應加蓋執(zhí)法單位公章和執(zhí)法人員名章。使用自制的或市場上出售的收據無效。

第五條 第五條 罰沒財物憑證的使用，應建立登記制度，健全領用手續(xù)。罰沒憑證收據存根應交回財務部門，比照會計憑證的要求和保管期限，保管備查，不得隨意銷毀。

第六條 第六條 追繳、驗收罰沒財物時，應有二人以上（含二人）共同負責。

第七條 第七條 各執(zhí)法機關對罰沒財物應指定專人、建立帳簿，加強管理，并應堅持錢帳分管的制度。

第八條 第八條 罰沒款和贓款，應在收繳當日交本單位財務部門，分戶登記入帳。罰沒物品和贓物應在收繳當日交保管員驗明品名、數量、質量，分戶登記接收，統(tǒng)一編號保管；屬于易腐爛、變質的物品可就地變價處理，所得款項暫交本單位財務部門登記入帳。

第九條 第九條 國家部委所屬的海關、外匯管理局、鐵路等執(zhí)法機關的罰沒收入，50％上繳中央財政，50％上繳地方財政（另有規(guī)定的除外）。

在哈爾濱的海關、省外匯管理局等國家部委所屬的執(zhí)法機關的罰沒收入上繳地方財政的部分，上繳省財政廳；哈爾濱鐵路局及其直屬單位的罰沒收入上繳地方財政的部分，上繳省財政廳；鐵路分局及駐外地的海關等國家部委所屬單位的執(zhí)法機關的罰沒收入上繳地方財政部分，上繳當地財政部門。

第十條 第十條 省級執(zhí)法機關直接查處的和在哈爾濱的省直屬企業(yè)、事業(yè)單位、機關團體內部查處的罰沒收入和追回的贓款、贓物變價款，全部上繳省財政廳，實行財政包干的省森工總局、農場總局系統(tǒng)收繳的各項罰沒收入（包括贓款、贓物變價款；屬于沒收國家所有的木材變價款及賠償金除外）上繳省財政廳。

第十一條 第十一條 各行署、市、縣執(zhí)法機關查處的罰沒收入和追回的贓款、贓物變價款，全部上繳同級財政部門。

第十二條 第十二條 公安、司法機關查處的和國營企業(yè)、事業(yè)單位、機關團體內部查處的應繳國庫的贓款和贓物變價款，不分發(fā)案單位財務隸屬關系，一律上繳當地財政部門。

第十三條 第十三條 執(zhí)法機關依法追回的贓款、贓物，依下列原則處理：

（一）原屬國營企業(yè)、事業(yè)單位、機關團體和城鄉(xiāng)集體所有制單位的財物，一律上繳國庫（司法機關判歸原單位者的除外）。

（二）原屬個人的合法財物，單位的黨費、團費、工會經費以及職工食堂等集體福利事業(yè)的財物，均發(fā)還原主。

（三）追回的受賄、行賄財物，一律上繳國庫。

（四）檢察院、法院和公安、工商、稅務、海關等部門收繳的罰沒財物及追回的贓款、贓物的移送，依照省檢察院、省法院和公安、財政、工商、稅務、海關等部門聯(lián)合簽發(fā)的《關于罰沒財物和贓款、贓物（變價款）移送程序問題的規(guī)定》執(zhí)行。

第十四條 第十四條 國營企業(yè)、事業(yè)單位和機關團體內部查處的不構成刑事犯罪的違法案件追回的贓款、贓物，原則上報經上級主管部門審查核準后歸原單位注銷懸?guī)ぃ辉瓎挝灰炎鲹p失核銷的，一律上繳國庫。

第十五條 第十五條 各執(zhí)法機關應在案件結案后，按本規(guī)定的要求，及時將罰沒的財物和追回的贓款、贓物上繳地方財政部門，并將下列物品交有關部門處理：

（一）屬于商業(yè)部門經營的商品，由財政機關、物價部門會同接收單位按質定價，交由國營商業(yè)部門指定的經營單位代銷。

（二）屬于專管機構管理或專營企業(yè)經營的金銀、外幣等財物，應及時交由專管機構或專營企業(yè)收兌或收購。

（三）屬于反動、淫穢物品，破壞性物品和吸毒用具等違禁品，無償交由專管機關處理。

（四）不合格的產品、商品及其他無保管、使用價值的物品，由收繳機關按有關規(guī)定處理。

第十六條 第十六條 執(zhí)法機關核準處理的罰沒物資和贓物，應開列清單，隨繳庫憑證存檔備查。

第十七條 第十七條 各級財政機關應配備專人負責罰沒財物和贓款、贓物的管理。

第十八條 第十八條 各級財政機關和執(zhí)法機關及其工作人員對罰沒物資和贓物，不得挪用、調換、壓價處理、變相私分、內部選購，如有違反，除追回罰沒物資和贓物外，由其主管部門對單位的負責人、經辦人和購物人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 第十九條 各執(zhí)法機關執(zhí)行本規(guī)定有顯著成績的，各級財政部門應給予獎勵。

第二十條 第二十條 本規(guī)定由黑龍江省財政廳負責解釋并組織實施。

第二十一條 第二十一條 本規(guī)定與國家有關規(guī)定和省地方性法規(guī)有抵觸時，執(zhí)行國家規(guī)定和地方性法規(guī)。本省以往有關規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的，執(zhí)行本規(guī)定。

第二十二條 第二十二條 本規(guī)定自****年十二月一日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。