第一篇：核電項(xiàng)目初步可行性研究與可行性研究內(nèi)容深度規(guī)定

電力工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目初步可行性

研究與可行性研究內(nèi)容深度規(guī)定》(試行)（1996年11月13日 電計(jì)［1996］737號）

《核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究內(nèi)容與深度規(guī)定（試行）》于１９９２年由原能源部頒發(fā)試行。經(jīng)過一個時(shí)期的工作實(shí)踐，一些單位和專家對此規(guī)定提出了許多好的建議和意見。為進(jìn)一步完善規(guī)定使其更具有操作性，對工作更具有實(shí)際指導(dǎo)意義，我部委托有關(guān)設(shè)計(jì)院、所的專家專題研究修訂，召開座談會研討，征求有關(guān)單位專家意見，并經(jīng)中國核工業(yè)總公司會簽同意，現(xiàn)印發(fā)試行。在試行過程中有何問題和意見，請與我部核電辦公室聯(lián)系。原能源部１９９２年頒發(fā)的《核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究內(nèi)容與深度規(guī)定（試行）》版同時(shí)廢止。

附件：核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目初步可行性研究與可行性研究內(nèi)容深度規(guī)定（試行）

核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目初步可行性研究

與可行性研究內(nèi)容深度規(guī)定(試行)

（中華人民共和國電力工業(yè)部 １９９６年）

第一章 總則

一、本規(guī)定根據(jù)國家計(jì)劃委員會《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的試行管理辦法》、電力工業(yè)部《核電站建設(shè)項(xiàng)目前期工作審批程序的規(guī)定》（試行）和《關(guān)于印發(fā)核電工程項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度及附件要求的通知》，結(jié)合國家現(xiàn)行有關(guān)核電的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。

二、核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究與可行性研究，是核電建設(shè)前期工作的兩個重要階段。凡是新建和擴(kuò)建的核電項(xiàng)目，均應(yīng)進(jìn)行兩個階段的可行性研究；當(dāng)在原審定的建設(shè)規(guī)模范圍內(nèi)，同一廠址由同一企業(yè)法人擴(kuò)建同類型的核電機(jī)組時(shí)，可直接進(jìn)行可行性研究。

三、審定的初步可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目建議書編制的依據(jù)和附件。審定的可行性研究報(bào)告是可行性研究報(bào)告書編制的依據(jù)和附件。

四、核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究和可行性研究，均應(yīng)由具有核電工程設(shè)計(jì)資格的設(shè)計(jì)院承擔(dān)。

五、直接利用外資的核電廠工程項(xiàng)目亦應(yīng)按本規(guī)定進(jìn)行初步可行性研究和可行性研究。

六、本規(guī)定適用于陸上固定式熱中子商用核電廠，其基本原則也適用于核熱電廠和核供

熱站工程項(xiàng)目初步可行性研究和可行性研究，但其內(nèi)容應(yīng)結(jié)合具體工程特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整。

第二章 任務(wù)

一、初步可行性研究的任務(wù)

初步可行性研究的基本任務(wù)是在電力發(fā)展規(guī)劃和工程項(xiàng)目投資機(jī)會研究的基礎(chǔ)上，通過搜集資料和調(diào)查研究，分析論證核電廠建設(shè)可行性所涉及的主要問題與條件，為編制工程項(xiàng)目建議書提供依據(jù)。其主要任務(wù)有：

（一）研究擬建核電廠在國民經(jīng)濟(jì)、一次能源平衡和電力系統(tǒng)發(fā)展中的地位和作用，論證其建設(shè)的必要性。

（二）擬建核電廠的選址過程應(yīng)從區(qū)域篩選開始，并應(yīng)論證推薦區(qū)域和被否定區(qū)域的因素。

（三）在推薦區(qū)域內(nèi)篩選出兩個或兩個以上的候選廠址；按核電廠廠址選擇的有關(guān)規(guī)程和規(guī)定的要求，在充分搜集現(xiàn)有資料、調(diào)查研究、必要的勘測工作以及環(huán)境影響分析的基礎(chǔ)上，評價(jià)候選廠址的特征和建廠條件，排除廠址顛復(fù)性的因素；在安全、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的綜合比較基礎(chǔ)上排列可行的候選廠址的順序，推薦一個或兩個優(yōu)先候選廠址。

（四）設(shè)想工程建設(shè)方案，擬訂建設(shè)總規(guī)模和分期建設(shè)方案，初步選擇核電機(jī)組類型和單機(jī)容量，探討設(shè)備供應(yīng)方式與工程管理和建設(shè)模式。

（五）對可供選擇的工程方案進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)效益分析及社會效益評估，擬訂建設(shè)資金籌措、貸款償還的初步方案，推薦優(yōu)先的工程建設(shè)方案。

（六）提出在可行性研究階段應(yīng)重點(diǎn)研究的問題和建議方案。

二、可行性研究的任務(wù)

可行性研究的基本任務(wù)是在審定的初步可行性研究報(bào)告和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究核電廠工程建設(shè)的方案和條件，確定廠址，以論證其在安全上、經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上和商務(wù)上的可行性，為編制可行性研究報(bào)告書提供充分的依據(jù)。其主要任務(wù)有：

（一）對優(yōu)先候選廠址進(jìn)行必要的、綜合性的勘察、測試、觀測和試驗(yàn)工作，落實(shí)建廠條件，論證其建設(shè)核電廠的適宜性，為編制廠址選擇安全評價(jià)報(bào)告。

（二）全面進(jìn)行工程技術(shù)方案設(shè)計(jì)研究。對工藝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的核電機(jī)組，則重點(diǎn)研究與廠址條件有關(guān)的核電廠工程方案和電力系統(tǒng)配套方案。

（三）研究設(shè)備器材供應(yīng)方案，包括初步確定設(shè)備國產(chǎn)化和進(jìn)口比例，列出主要進(jìn)口設(shè)備、材料清單。

（四）提出核燃料供應(yīng)方案。

（五）編制選址階段的環(huán)境影響報(bào)告書、職業(yè)安全衛(wèi)生專篇和建設(shè)項(xiàng)目放射防護(hù)評價(jià)報(bào)告書。

（六）提出工程建設(shè)和運(yùn)行方案規(guī)劃，包括工程量估算、工程管理、承包方式、建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)行檢修制度、人員編制和培訓(xùn)等。

（七）進(jìn)行工程投資估算，提出資金需求與籌措方案，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析，論證在經(jīng)濟(jì)上的可行性。

第三章 報(bào)告編寫內(nèi)容與深度

一、初步可行性研究報(bào)告內(nèi)容與深度

（一）概述

１．本項(xiàng)目的任務(wù)依據(jù)、范圍和初步可行性研究的目的。

２．委托方和受委托方的組織背景，受委托方的資格審查情況和參加成員簡況。

３．工作過程。

（二）電力系統(tǒng)

１．?dāng)⑹鰯M建地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)、能源和電力系統(tǒng)的現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃。分析該地區(qū)能源平衡、電源布局和電力電量平衡，說明建設(shè)核電廠的必要性。

２．?dāng)M建地區(qū)分區(qū)電力負(fù)荷和電力平衡，論證本核電廠在電力系統(tǒng)中的地位和作用以及電源布局的合理性。

３．核電廠不同廠址接入系統(tǒng)方案及配套的輸變電工程方案設(shè)想和工程量估算。

４．根據(jù)本電力系統(tǒng)的電源結(jié)構(gòu)和電網(wǎng)特點(diǎn)，考慮核電廠的運(yùn)行方式及對電網(wǎng)的影響。

（三）廠址選擇

１．選址工作概況：簡述選址依據(jù)、廠址篩選經(jīng)過，扼要評述所選過的各個候選廠址的基本特征和建廠條件，在綜合比較的基礎(chǔ)上，排列候選廠址的順序，推薦可成立供選擇的兩個或兩個以上的候選廠址。

２．候選廠址的概況：地理位置、地形、地貌、氣候、８０千米范圍內(nèi)人口分布和城鎮(zhèn)分布，以及廠址附近的名勝古跡、文物、工業(yè)設(shè)施、機(jī)場、軍事設(shè)施等。

３．地質(zhì)、地震條件：以搜集現(xiàn)有的地質(zhì)、地震和地球物理資料為主，輔以必要的廠址現(xiàn)場勘測工作，對候選廠址的地質(zhì)、地震條件合格性作出初步評價(jià)。應(yīng)根據(jù)地震構(gòu)造和地震活動性評價(jià)廠址區(qū)域范圍內(nèi)的地質(zhì)、地震特征及廠址所在地區(qū)的區(qū)域地殼穩(wěn)定性；對影響廠址合格性所涉及的關(guān)鍵問題，如發(fā)震構(gòu)造、能動斷層等作出初步評價(jià)；對廠址區(qū)由地震引起的潛在地質(zhì)災(zāi)害作出初步評價(jià)；根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖（１９９０）》初步確定廠址區(qū)的地震基本烈度；對廠址的地震動參數(shù)ＳＬ－２的高值作出初步估算；并提供為候選廠址進(jìn)行比選、綜合分析和評價(jià)所需的初步工程地質(zhì)資料。

４．水文氣象和供水條件：搜集各候選廠址地區(qū)的水文氣象特征資料，分析洪水淹沒廠址的可能性和極端氣象事件對廠址的影響，研究冷卻水取排條件和工藝用水、生活用水的水源條件，特別注意分析核電廠安全用水的可靠性。

５．交通運(yùn)輸條件：調(diào)研各候選廠址地區(qū)的公路、鐵路、水運(yùn)交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀和承運(yùn)核電機(jī)組大型設(shè)備的能力，提出交通運(yùn)輸設(shè)施（公路、碼頭、專用鐵路等）及可能的應(yīng)急通道方案，對交通運(yùn)輸條件困難的應(yīng)作專題論證。

６．廠址總體規(guī)劃：根據(jù)各候選廠址的場地條件和核電廠的工程組成作出初步的廠址總體規(guī)劃和可能的建設(shè)規(guī)模。

７．廠址安全評價(jià)：根據(jù)核電廠廠址選擇安全規(guī)定和有關(guān)導(dǎo)則的要求，對各候選廠址作初步安全評價(jià)，判斷其可接受性。

８．綜合比較和評價(jià)：對各個候選廠址的自然、社會條件和需要采取的工程措施，按核電廠廠址選擇要素，作全面的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并列表給出比較結(jié)果。在此基礎(chǔ)上排出候選廠址的順序，推薦一個或兩個優(yōu)先候選廠址，提出在可行性研究階段廠址工作的建議。

（四）工程方案設(shè)想

１．建設(shè)規(guī)模、工程項(xiàng)目組成和分期建設(shè)設(shè)想進(jìn)度。

２．工藝選擇，包括：堆型、單機(jī)功率、環(huán)路數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及參考核電廠等。

３．?dāng)M選用的核島和常規(guī)島的簡單描述，主系統(tǒng)、設(shè)備參數(shù)。

４．初步的總平面及豎向規(guī)劃布置、工程建筑項(xiàng)目構(gòu)成，主要建筑物的特征。

５．防洪及供水排水方案。

６．交通運(yùn)輸方案。

７．與電力系統(tǒng)的連接方案，與電力系統(tǒng)安全運(yùn)行調(diào)度的配套方案。

８．設(shè)備器材供應(yīng)方案。

９．核燃料供應(yīng)和核廢料處理方案。

１０．工程管理、建設(shè)模式及實(shí)施計(jì)劃設(shè)想。

（五）環(huán)境保護(hù)

１．根據(jù)廠址特征資料和參考核電廠排出物放射性源項(xiàng)資料，初步評價(jià)核電廠正常運(yùn)行和事故情況下對周圍居民和環(huán)境的輻射影響。

２．初步分析核電廠溫排放對水體的物理影響和生物效應(yīng)。

３．初步分析廠址周圍環(huán)境對核電廠的可能影響。

４．分析廠址外圍地帶實(shí)施應(yīng)急計(jì)劃的可行性。

５．提出擬采取的環(huán)境保護(hù)、治理措施的初步設(shè)想。

（六）投資估算和經(jīng)濟(jì)分析

１．根據(jù)廠址條件、工程管理、建設(shè)模式、資金籌措、融資條件、機(jī)組選型和工程方案，作出核電廠投資估算（含基礎(chǔ)價(jià)、固定價(jià)和建成價(jià)），并計(jì)算發(fā)電成本，上網(wǎng)電價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)；對經(jīng)濟(jì)效益有較大影響的參數(shù)應(yīng)進(jìn)行敏感性分析。

２．對需進(jìn)口設(shè)備和利用外資的建設(shè)項(xiàng)目，研究并提出外匯平衡和外匯償還的可能方案。

３．根據(jù)核電廠接入系統(tǒng)方案的設(shè)想，對接入系統(tǒng)方案和配套的輸變電工程費(fèi)用作出估算，必要時(shí)計(jì)算到銷售電價(jià)。

（七）結(jié)論和建議

對廠址選擇、建設(shè)規(guī)模、投資估算等主要問題，提出研究的主要結(jié)論，總的評價(jià)，存在問題和建議。

二、可行性研究報(bào)告內(nèi)容與深度

（一）概述

１．項(xiàng)目概況：可行性研究的依據(jù)、初步可行性研究審查意見和項(xiàng)目建議書審批情況、建設(shè)規(guī)模等。

２．項(xiàng)目建議書審批中已確定的建設(shè)原則。

３．可行性研究的工作范圍、以及相關(guān)專項(xiàng)研究課題（包括委托其他單位完成的課題）。

４．受委托方的資格審查和參加工作人員簡況；工作時(shí)間、地點(diǎn)及工作過程。

５．質(zhì)量保證。

（二）電力系統(tǒng)

１．?dāng)⑹鰯M建核電廠地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)、能源資源、電力系統(tǒng)的現(xiàn)狀及電網(wǎng)存在的主要問題。

２．?dāng)M建地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、電力電量的增長水平預(yù)測以及能源平衡，說明核電廠建設(shè)的必要性。

３．根據(jù)規(guī)劃期的電力電量平衡（含分區(qū)平衡）及核電廠廠址選擇，說明核電廠廠址布局的合理性。

４．提出核電廠接入電力系統(tǒng)的方案、出線電壓及回路線以及配套輸變電工程量。

５．研究核電廠接入電力系統(tǒng)后，對電網(wǎng)運(yùn)行方式的影響及需要采取的措施。

（三）廠址條件

１．選址工作概述：選址工作依據(jù)，初步可行性研究報(bào)告審查對廠址的審查意見和項(xiàng)目建議書的批復(fù)意見，確定推薦廠址。

２．地理位置及人口分布：敘述廠址的地理位置、廠址地區(qū)的地形、地貌特征，廠址位置與工礦區(qū)、居民區(qū)、城鎮(zhèn)的相對關(guān)系，８０千米半徑范圍內(nèi)人口分布。敘述廠址附近的自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)概況（如：農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)情況，名勝古跡，文物風(fēng)景區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)的生物資源，礦藏資源等）。

３．廠址附近的工業(yè)、交通和軍事設(shè)施：敘述附近的工業(yè)企業(yè)、機(jī)場、空中走廊、交通設(shè)施、軍事設(shè)施的位置和特征。評價(jià)外部人為事件對廠址可接受性的影響。

４．氣象條件：敘述廠址地區(qū)的氣象特征，并評價(jià)龍卷風(fēng)、熱帶氣旋、颮線風(fēng)、沙暴等極端氣象事件對廠址的影響。

５．工程水文：說明廠址地區(qū)的水文資料、分析計(jì)算設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水，對廠址受洪水淹沒（如雨洪、暴潮、海嘯、湖涌、擋水構(gòu)筑物的破壞等）的可能性提出明確的結(jié)論。

６．地質(zhì)和地震：通過進(jìn)一步搜集資料、現(xiàn)場勘察和專題調(diào)查研究工作，驗(yàn)證廠址在地質(zhì)、地震方面的可接受性。應(yīng)對廠址附近范圍內(nèi)的能動斷層作出確切的評價(jià)；確定與廠址設(shè)計(jì)有關(guān)的基準(zhǔn)地震動參數(shù)；包括ＳＬ－２值、反應(yīng)譜和時(shí)程曲線；根據(jù)綜合概率法給出的結(jié)果復(fù)核廠址的地震基本烈度；對廠址區(qū)由地震和其他因素引起的潛在地質(zhì)災(zāi)害作出評價(jià)；查明廠址區(qū)地質(zhì)構(gòu)造、地基的巖土展布和巖體風(fēng)化等特征，并獲得初步的巖土設(shè)計(jì)參數(shù)；對擬布置的核島地基、海岸和邊坡穩(wěn)定性作出初步評價(jià)。

７．水源和供水條件：說明廠址供水水源條件和核電廠冷卻方式，對冷卻水取排方案應(yīng)提供專題論證報(bào)告或水工模型試驗(yàn)報(bào)告。與核安全無關(guān)的設(shè)施用水，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按頻率為９７％計(jì)算；對于核安全有關(guān)供水，則應(yīng)按《核電廠最終熱阱及其直接有關(guān)的輸熱系統(tǒng)（ＨＡＦ０２０６）》要求確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以保證反應(yīng)堆在任何條件下均能連續(xù)３０天維持安全停堆所需水量。對于新建水庫和現(xiàn)有水庫改造，應(yīng)提供新建或改建的可行性研究報(bào)告。

８．交通運(yùn)輸：說明廠址地區(qū)的鐵路、水運(yùn)、公路等的現(xiàn)狀，論述廠外運(yùn)輸方式、距離和能力；對鐵路專用線、碼頭、航道整治等應(yīng)作單項(xiàng)可行性研究報(bào)告。

（四）工程技術(shù)方案

１．工程總平面布置：根據(jù)推薦廠址的場地條件作核電廠工程總平面規(guī)劃方案，并提出不同布置方案的比較。其內(nèi)容包括布置原則和核島定位設(shè)想，廠區(qū)建筑物和構(gòu)筑物組成、規(guī)模、位置以及子項(xiàng)表、給排水系統(tǒng)及設(shè)施、供配電系統(tǒng)及設(shè)施、三廢處理和處置系統(tǒng)及設(shè)施、乏燃料儲存和運(yùn)輸系統(tǒng)及設(shè)施、環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、廠區(qū)內(nèi)外交通運(yùn)輸系統(tǒng)及設(shè)施、電力出線走廊、核事故應(yīng)急交通線路、通訊系統(tǒng)及設(shè)施、生產(chǎn)區(qū)、生活福利區(qū)、施工用地等方案。估算廠址永久占地、施工臨時(shí)用地?cái)?shù)量，拆遷量及土石方量，以及交通運(yùn)輸、取排水設(shè)施，防洪和防護(hù)工程量等。

２．工藝及土建設(shè)計(jì)方案：核電機(jī)組選型，總體方案與總參數(shù)，核島設(shè)計(jì)方案及主設(shè)備選型，常規(guī)島設(shè)計(jì)方案及主設(shè)備選型，其他輔助系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案。安全殼和主要建、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)方案等。估算鋼材、木材、水泥等工程量。

３．核安全保障措施：核電廠設(shè)計(jì)建造和運(yùn)行所采用的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，安全設(shè)施和保障措施，安全可靠電源、水源、消防措施等。

４．對引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口設(shè)備建設(shè)的核電廠，應(yīng)提供可供選擇的合作方式、設(shè)備進(jìn)口比例及清單，并對引進(jìn)的技術(shù)作出評價(jià)。

５．退役設(shè)想方案

（五）核燃料供應(yīng)和乏燃料及核廢料儲存運(yùn)輸方案

核燃料組件、相關(guān)組件的類型和供應(yīng)方式、乏燃料和放射性廢物的儲存及運(yùn)輸。

（六）環(huán)境影響評價(jià)

按國家頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《核電廠環(huán)境輻射防護(hù)規(guī)定（ＧＢ６２４９）－８６》和國家環(huán)保局頒布的《核電廠環(huán)境影響報(bào)告書的內(nèi)容和格式（ＮＥＰＡ－ＲＧ１）》的規(guī)定要求，編制環(huán)境影響報(bào)告書。

（七）安全評價(jià)

１．按國家核安全局頒布的有關(guān)規(guī)定，編制廠址選擇安全評價(jià)報(bào)告。

２．按勞動部等部門頒布的《核電廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》編制核電廠職業(yè)安全衛(wèi)生專篇。

３．按衛(wèi)生部１９９５年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目放射防護(hù)評價(jià)報(bào)告書格式和內(nèi)容（衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔１９９５〕第４０號）編制建設(shè)項(xiàng)目放射防護(hù)評價(jià)報(bào)告書。

（八）核事故應(yīng)急措施和應(yīng)急設(shè)施方案

按照《中華人民共和國核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例（國務(wù)院〔１９９３〕１２４號令）》的要求，研究并提出事故應(yīng)急措施和應(yīng)急設(shè)施設(shè)想方案，包括場內(nèi)應(yīng)急設(shè)施和場外應(yīng)急設(shè)施，做多方案比較。

（九）質(zhì)量保證

根據(jù)委托方的質(zhì)量保證大綱的要求，簡述制訂工程設(shè)計(jì)、采購、制造、測試、驗(yàn)收、運(yùn)輸、施工、安裝、調(diào)試、運(yùn)行和退役等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證大綱的要求。

（十）工程建設(shè)方案

提出工程建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和工程管理體制的方案；分析工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的條件，包括施工場地條件，大件運(yùn)輸條件，地方建筑材料供應(yīng)和施工能力等，擬訂工程建設(shè)實(shí)施方案和輪廓進(jìn)度（包括前期工作，工程設(shè)計(jì)，設(shè)備制造，項(xiàng)目審批，施工準(zhǔn)備，土建施工，設(shè)備安裝，調(diào)試并網(wǎng)等），列出關(guān)鍵進(jìn)度控制表。

（十一）組織機(jī)構(gòu)和人員編制

提出核電廠運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)方案，擬訂人員編制配備和運(yùn)行人員培訓(xùn)計(jì)劃。

（十二）投資估算和經(jīng)濟(jì)分析

１．根據(jù)廠址條件、工程技術(shù)方案、工程管理和建設(shè)模式、資金籌措、融資條件及設(shè)備采購方式估算工程量，作出投資估算（包括基礎(chǔ)價(jià)、固定價(jià)和建成價(jià)），計(jì)算發(fā)電成本、上網(wǎng)電價(jià)及經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。對經(jīng)濟(jì)效益有較大影響的參數(shù)進(jìn)行敏感性分析。

２．對需進(jìn)口設(shè)備和利用外資的建設(shè)項(xiàng)目，研究并提出外匯償還方案。

３．接入系統(tǒng)的配套輸變電工程費(fèi)用是總投資的一部分，可單獨(dú)作出估算，必要時(shí)需計(jì)算銷售電價(jià)。

４．經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法應(yīng)符合國家計(jì)委頒發(fā)的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作的暫行規(guī)定》和電力部頒發(fā)的《核電站建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)實(shí)施細(xì)則》（試行稿）的文件要求。

（十三）結(jié)論與建議

１．提出研究主要結(jié)論，總的評價(jià)，存在問題和建議。

２．主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

（１）核電廠機(jī)組臺數(shù)及核電機(jī)組額定出力；

（２）總投資；

（３）單位千瓦投資；

（４）年發(fā)電量／供電量；

（５）年利用小時(shí)；

（６）核燃料首爐料裝載量及年換料量；

（７）平均卸料燃耗；

（８）全廠熱效率；

（９）廠用電率；

（１０）總占地面積（廠區(qū)、生活區(qū)、水源及水管線、鐵路和公路、碼頭、施工用地等）；

（１１）總土石方量（廠區(qū)、鐵路和公路、碼頭、循環(huán)水系統(tǒng)等）

（１２）發(fā)電成本、上網(wǎng)電價(jià)；

（１３）投資回收年限；

（１４）貸款償還年限；

（１５）投資利潤率、資金利潤率、資金利稅率、內(nèi)部收益率（資本金和全部投資）；

（１６）全廠人員指標(biāo)。

第四章 文件的格式

一、封面、扉頁及目錄要求（見附件）

二、研究報(bào)告

核電廠工程建設(shè)項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告的內(nèi)容多、容量大，以分卷形式編排為宜?？煞秩缦聨拙恚?/p>

（一）初步可行性研究階段：

第一卷 總論

第二卷 電力系統(tǒng)

第三卷 廠址選擇（含安全評價(jià)）

第四卷 工程技術(shù)方案（含潛在設(shè)備供應(yīng)商的評價(jià)）

第五卷 環(huán)境影響評價(jià)

第六卷 投資估算及經(jīng)濟(jì)分析

（二）可行性研究階段：

第一卷 總論

第二卷 電力系統(tǒng)

第三卷 廠址條件

第四卷 工程技術(shù)方案

第五卷 核燃料供應(yīng)和乏燃料及核廢物貯運(yùn)

第六卷 環(huán)境影響與安全評價(jià)

第一冊 核電廠環(huán)境影響報(bào)告書（按ＮＥＰＡ－ＲＧ１的格式與要求）

第二冊 廠址選擇安全評價(jià)報(bào)告（按ＵＳＮＲＣＲＧ１．７０格式與要求）

第三冊 核電廠職業(yè)安全衛(wèi)生專篇

第四冊 建設(shè)項(xiàng)目放射防護(hù)評價(jià)報(bào)告書〔按衛(wèi)生部衛(wèi)監(jiān)發(fā)（１９９５）第４０號文〕

第七卷 建設(shè)模式與國產(chǎn)化分析

第八卷 投資估算與經(jīng)濟(jì)分析

第九卷 質(zhì)量保證

三、附件

初步可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告必須附的支持性文件要求如下：

（一）初步可行性研究報(bào)告附件

１．電力工業(yè)部核電廠廠址評審組對候選廠址的評審意見。

２．當(dāng)?shù)仉娏χ鞴懿块T對建設(shè)核電廠的意見。

３．當(dāng)?shù)卣鞴懿块T同意使用廠址、水源的意向性文件。

４．有關(guān)主管部門對大件運(yùn)輸（碼頭、公路、鐵路專用線接軌）的意向性文件。

５．關(guān)于核燃料供應(yīng)和運(yùn)輸?shù)囊庀蛐晕募?/p>

６．其他對廠址選擇有重要意義的意向性文件（如：文物保護(hù)、軍事設(shè)施、重大拆遷等）。

（二）可行性研究報(bào)告附件

１．項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件。

２．初步可行性研究報(bào)告的批復(fù)文件。

３．國家核安全局的廠址選擇審查意見書。

４．國家環(huán)保局的核電廠環(huán)境影響報(bào)告批準(zhǔn)書。

５．國家地震烈度評定委員會對核電廠廠址設(shè)計(jì)地震動參數(shù)的審定文件。

６．當(dāng)?shù)卣馐褂猛恋氐奈募?/p>

７．水資源主管部門同意用水的文件。

８．核燃料的供應(yīng)協(xié)議（含運(yùn)輸）。

９．投資協(xié)議的文件。

１０．利用外資項(xiàng)目應(yīng)提供外方資信及利用國外貸款的草簽協(xié)議文件。

１１．與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T草簽的購電合同。

１２．省物價(jià)主管部門對核電電價(jià)的承諾文件。

１３．電力主管部門同意核電廠聯(lián)網(wǎng)及調(diào)度文件。

１４．其他有關(guān)文件。

（１）鐵路主管部門同意專用線接軌的文件。

（２）水利、水產(chǎn)、航運(yùn)、港監(jiān)部門同意在通航的江河湖海及航道上修建取水構(gòu)筑物的文件。

（３）當(dāng)發(fā)生壓礦時(shí)，礦產(chǎn)主管部門的同意文件。

（４）當(dāng)影響資源保護(hù)、文物保護(hù)時(shí)，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的同意文件。

（５）當(dāng)與機(jī)場、軍事設(shè)施、工業(yè)民用設(shè)施等互有影響時(shí)，應(yīng)取得有關(guān)主管部門同意的文件。

四、附圖

（一）初步可行性研究報(bào)告的附圖（必須是原圖比例）

１．廠址地理位置圖。

２．廠址區(qū)域地震地質(zhì)圖及近區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造圖。

３．廠址總體規(guī)劃圖（比例１：１００００～１：２５０００）。

４．總平面規(guī)劃布置圖（比例１：２０００）。

５．主工藝系統(tǒng)原理圖。

６．地區(qū)電力系統(tǒng)接線圖和核電廠與接入系統(tǒng)方案圖。

７．其他需要的附圖。

（二）可行性研究報(bào)告的附圖（必須是原圖比例）。

１．廠址地理位置圖。

２．地區(qū)電力系統(tǒng)接線圖及核電廠接入系統(tǒng)方案圖。

３．廠址區(qū)域地震構(gòu)造區(qū)及潛在震源區(qū)劃分圖。

４．廠址附近地區(qū)及廠址區(qū)地質(zhì)圖。

５．廠址總體規(guī)劃圖（比例１：１００００）。

６．廠區(qū)總平面布置圖（比例１：１０００～１：２０００）。

７．廠區(qū)豎向布置圖。

８．廠外運(yùn)輸方案圖。

９．熱力系統(tǒng)方案圖。

１０．主廠房平面布置圖。

１１．主廠房斷面布置圖。

１２．電氣主接線圖。

１３．供水系統(tǒng)圖。

１４．水工建筑物布置圖。

１５．碼頭及航道方案布置圖。

１６．施工場地總布置圖。

１７．其他需要的附圖。

附件：

（封面）

核電廠（期）工程

省名稱 電廠名稱

（初步）可行性研究報(bào)告

第 卷

第 冊

設(shè)計(jì)單位名稱

一九九 年 月

（扉頁）

秘級：

編號：

打字

簽字

批準(zhǔn)：

審定：

審核：

校對：

編制：

設(shè)計(jì)單位全稱

蓋章

一九九 年 月 －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|

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工程設(shè)計(jì)證書

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１

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２

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２．１ ＸＸＸＸ

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３

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３．１ ＸＸＸ

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附圖Ｘ ＸＸＸＸＸ

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發(fā)布部門：電力工業(yè)部(已變更)月13日(中央法規(guī))

目錄 發(fā)布日期：1996年11月13日實(shí)施日期：1996年11

第二篇：工業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究內(nèi)容

投資項(xiàng)目系列材料工業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究內(nèi)容

工業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究內(nèi)容

根據(jù)國家計(jì)委頒發(fā)的《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的試行管理辦法》的規(guī)定，工業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究應(yīng)該包括以下內(nèi)容：

1.總論

⑴ 項(xiàng)目提出的背景（改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況），投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義。

⑵ 研究工作的依據(jù)和范圍。

2.需求預(yù)測和擬建規(guī)模

⑴ 國內(nèi)外需求情況的預(yù)測。

⑵ 國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的估計(jì)。

⑶ 銷售預(yù)測、價(jià)格分析、產(chǎn)品競爭能力、進(jìn)入國際市場的前景。⑷ 擬建項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析。

3.資源、原材料、燃料及公用設(shè)施情況

⑴ 經(jīng)過儲量委員會正式批準(zhǔn)的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述。

⑵ 原料、輔助材料、燃料的種類、數(shù)量、來源和供應(yīng)可能。⑶ 所需公用設(shè)施的數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)條件。

4.建廠條件和廠址方案

⑴ 建廠的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形條件和社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。

⑵ 交通、運(yùn)輸及水、電、氣的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

⑶ 廠址比較與選擇意見。

5.設(shè)計(jì)方案

⑴ 項(xiàng)目的構(gòu)成范圍（指包括的主要單項(xiàng)工程）、技術(shù)來源和生產(chǎn)

投資項(xiàng)目系列材料工業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究內(nèi)容 方法、主要技術(shù)工藝和設(shè)備選型方案的比較，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備的來源、國別，設(shè)備的國內(nèi)外分交或與外商合作制造的設(shè)想。

改擴(kuò)建項(xiàng)目要說明對原有固定資產(chǎn)的利用情況。

⑵ 全廠布置方案的初步選擇和土建工程量估算。

⑶ 公用輔助設(shè)施和廠內(nèi)外交通運(yùn)輸方式的比較和初步選擇。

6.環(huán)境保護(hù)

調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀，預(yù)測項(xiàng)目對環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護(hù)和“三廢”治理的初步方案。

7.企業(yè)組織、勞動定員和人員培訓(xùn)（估算數(shù)）

8.實(shí)施進(jìn)度的建議

9.投資估算和資金籌措

⑴ 主體工程和協(xié)作配套工程所需的投資。

⑵ 生產(chǎn)流動資金的估算。

⑶ 資金來源、籌措方式及貸款的償付方式。

10.社會及經(jīng)濟(jì)效果評價(jià)

第三篇：火電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度要求

電力工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《火電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度要求》的通知

頒布日期：97-5-9 現(xiàn)將《火電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度要求》（試行）印發(fā)給你們，并提出以下要求：

一、項(xiàng)目建議書經(jīng)國家正式批復(fù)后，項(xiàng)目各投資方要組建項(xiàng)目法人籌建機(jī)構(gòu)，由項(xiàng)目法人籌建機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)項(xiàng)目可研階段及其它前期工作。項(xiàng)目初可及建議書等前期工作實(shí)行商品化，有償轉(zhuǎn)讓給項(xiàng)目法人（列入工程概算）。

二、在國家正式批復(fù)項(xiàng)目建議書后，項(xiàng)目法人籌建機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目法人開展發(fā)電設(shè)備招標(biāo)需要從有關(guān)部門的宏觀指導(dǎo)。

三、以國家批復(fù)的項(xiàng)目可研報(bào)告書中的工程靜態(tài)投資估算作為基數(shù)，沒有特殊原因（特殊原因需經(jīng)電力部和國家計(jì)委批準(zhǔn)），設(shè)計(jì)概算不得超過此值，并實(shí)現(xiàn)“靜態(tài)控制，動態(tài)管理”。

四、電視總院在審查初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、適用、符合國情”的設(shè)計(jì)原則，把內(nèi)資和外資均控制在可研報(bào)告書批準(zhǔn)的數(shù)值范圍內(nèi)。超出部分由各投資方自行解決，不得列入概算，以嚴(yán)格控制工程造價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)。

五、國家批準(zhǔn)的可研報(bào)告書中的靜態(tài)投資估算是限額設(shè)計(jì)的額度。電規(guī)總院應(yīng)抓緊組織實(shí)施限額設(shè)計(jì)工作，為控制工程造價(jià)和上網(wǎng)電價(jià)提出規(guī)范性控制辦法。

六、《火電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度要求》（試行）自印發(fā)之日起執(zhí)行，如有與該要求不符的規(guī)定以本要求為準(zhǔn)。

執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時(shí)反饋給我部規(guī)劃計(jì)劃司。

火電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度要求（試 行）

一、建設(shè)的必要性

闡述電力系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在的主要問題，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膰窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，按市場經(jīng)濟(jì)原則，實(shí)事求是地分析項(xiàng)目所在電網(wǎng)或供電區(qū)域的電力負(fù)荷及電力電量平衡情況，項(xiàng)目在系統(tǒng)中將發(fā)揮的作用，在規(guī)劃中的地位，當(dāng)?shù)厥〖壵碗姽芫帧㈦娏謱τ嘘P(guān)電力項(xiàng)目的排隊(duì)意見。對“以大代小”項(xiàng)目還要說明被替代設(shè)備的情況，闡述項(xiàng)目在節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)等方面的社會經(jīng)濟(jì)效益。

對熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目還要說明熱負(fù)荷的供需平衡情況。

二、建設(shè)規(guī)模和設(shè)備來源

說明電廠規(guī)劃總?cè)萘亢捅酒诮ㄔO(shè)規(guī)模以及初步的工期安排；說明設(shè)備類型、參數(shù)及其來源和采購方式。

發(fā)電設(shè)備及價(jià)格通過招標(biāo)確定。

對“以大代小”項(xiàng)目還要說明被替代設(shè)備的機(jī)組臺數(shù)和容量。替代容量要達(dá)到裝機(jī)規(guī)模的一半以上。

熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)說明供熱參數(shù)、能力、方式和熱網(wǎng)工程的安排。

三、建設(shè)條件

１．廠址：明確電廠的地理位置，廠區(qū)地震、地質(zhì)和水文情況，工程占用岸線、土地、房屋拆遷和土石方量。

２．水源：說明當(dāng)?shù)厮Y源情況，確定電廠用水來源、取水方式和機(jī)組冷卻方式。

３．燃料：確定機(jī)組的燃料種類和消耗量，明確燃料來源及其供應(yīng)能力。

４．運(yùn)輸：說明電廠的各種運(yùn)輸條件，明確設(shè)備和燃料的運(yùn)輸方式及路徑，說明運(yùn)輸設(shè)備和工具的購置以及運(yùn)輸設(shè)施的工程量。

５．除灰及灰場：燃煤發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)說明灰渣排放量和除灰方式；明確灰場位置、儲灰年限。

６．環(huán)境保護(hù)：說明電廠所在地的環(huán)境情況，明確各項(xiàng)環(huán)保措施及指標(biāo)，簡要闡述電廠建設(shè)對環(huán)境的影響，環(huán)境影響報(bào)告必須經(jīng)過審查。

７．接入系統(tǒng)：確定機(jī)組接入電力系統(tǒng)的電壓等級、出線回路數(shù)。

四、投資估算及來源

根據(jù)前一年的價(jià)格水平以及經(jīng)招標(biāo)后草簽協(xié)議或合同中的主機(jī)設(shè)備價(jià)格估算工程靜態(tài)總投資（國外國內(nèi)合同必須經(jīng)國家批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算后方能生效）?？紤]建設(shè)期利息和價(jià)差預(yù)備費(fèi)等因素后，測算工程動態(tài)總投資。

明確資本金占總投資的比例，各投資方所占股比及出資方式。

明確送出工程規(guī)模及投資來源。經(jīng)優(yōu)化后提出融資方式及來源。

利用存量資產(chǎn)入股的項(xiàng)目，需明確具體的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方式和金額。存量資產(chǎn)必須經(jīng)過科學(xué)評估并經(jīng)國家批準(zhǔn)。

明確超出概算部分的資金分?jǐn)傇瓌t。

五、經(jīng)濟(jì)評價(jià)

進(jìn)行詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)評價(jià)和財(cái)務(wù)分析。

列出工程投資回收年限、投資利潤率、資本金及全部投資的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、平均上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

按照大家辦電廠的原則，電網(wǎng)要在做到公平、公開、公正的情況下，嚴(yán)格控制各類機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)水平。通過嚴(yán)格控制發(fā)電工程造價(jià)來控制上網(wǎng)電價(jià)。

六、經(jīng)營管理

按照項(xiàng)目法人責(zé)任制要求明確項(xiàng)目法人或項(xiàng)目法人的組建方案。

明確項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營、運(yùn)行和調(diào)度的管理方式及權(quán)限。同一電網(wǎng)、同一類型、同一價(jià)格、同一運(yùn)行水平年機(jī)組利用小時(shí)數(shù)要公平合理。

熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)說明熱網(wǎng)投資及其建設(shè)和經(jīng)營管理方式。

七、主要附件

１．受電力部委托電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院對項(xiàng)目可研報(bào)告的正式審查意見；

２．國家計(jì)委或國家經(jīng)貿(mào)委對項(xiàng)目建議書的批復(fù)文件；

３．國家環(huán)保局對項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的正式審批文件；

４．項(xiàng)目所在的地方省級政府有關(guān)主管部門或國家授權(quán)的有關(guān)部門對征地、用水、灰場及施工用地等的正式批復(fù)文件。上述文件若有重大修改，需要重新申報(bào)可研報(bào)告；

５．燃料供應(yīng)與運(yùn)輸應(yīng)取得有關(guān)部門的意向性文件；

６．自備電廠應(yīng)取得電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)同意電廠接入系統(tǒng)及其方案的批準(zhǔn)文件；

７．各投資方出具有效的資信材料和正式的資金承諾文件，以及建設(shè)期間投資方所有投資項(xiàng)目的資金平衡表；

經(jīng)電力部審查同意的融資方案，其中貸款部分應(yīng)根據(jù)貸款部門的要求取得貸款部門對工程資金配置的書面意見或提供貸款的意向書； ８．項(xiàng)目法人或項(xiàng)目法人籌建機(jī)構(gòu)出具按程序進(jìn)行的主機(jī)設(shè)備招標(biāo)的初步結(jié)果文件；

９．利用存量資產(chǎn)入股的項(xiàng)目，需要附有國家國有資產(chǎn)管理部門對存量資產(chǎn)評估值的批準(zhǔn)文件；

１０．取得省級物價(jià)主管部門對上網(wǎng)電價(jià)和銷售電價(jià)，以及熱價(jià)的承諾文件；

１１．項(xiàng)目法人或項(xiàng)目法人籌建機(jī)構(gòu)與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)草簽的并網(wǎng)協(xié)議、調(diào)度協(xié)議和購售電協(xié)議。在國家批復(fù)項(xiàng)目可研報(bào)告書后，正式簽署上述協(xié)議或合同。上述協(xié)議或合同若有重大修改，需重新申報(bào)可研報(bào)告書；

１２．草簽的主設(shè)備合同（協(xié)議）。

八、說明

上述火電工程可研報(bào)告書內(nèi)容深度要求僅適用于利用國內(nèi)資金建設(shè)的火電工程。

頒布單位：中華人民共和國電力工業(yè)部

第四篇：項(xiàng)目評估與可行性研究

1.投資：經(jīng)濟(jì)主體為了獲取預(yù)期的效益，投入一定量貨幣資金而不斷地轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)的全部經(jīng)濟(jì)活動。雙重性：指特定的經(jīng)濟(jì)活動，又指特定的貨幣資金。

2.項(xiàng)目：在規(guī)定的期限內(nèi)，按預(yù)定目標(biāo)完成的一系列單次性活動，是單次性活動的一種組織管理模式。

3.項(xiàng)目應(yīng)具有兩大基本特征：一是主觀方面，即項(xiàng)目是作為一定的管理主體的被管理對象和管理手段而存在的；二是客觀方面，即項(xiàng)目在客觀上必須具備單次性任務(wù)（活動）的屬性。4.項(xiàng)目的特征： 1）項(xiàng)目的相對性 2）項(xiàng)目的臨時(shí)性 3）項(xiàng)目的目標(biāo)性4）項(xiàng)目的省命周期性5）項(xiàng)目的約束性6）項(xiàng)目的系統(tǒng)性和整體性

5.項(xiàng)目的分類：1.按投資使用和投資主體的活動范圍：競爭性項(xiàng)目，基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目2.按規(guī)模分為：大型，中型和小型。3.按項(xiàng)目的結(jié)果分類，分為提供產(chǎn)品的項(xiàng)目和提供服務(wù)的項(xiàng)目4.按項(xiàng)目所在行業(yè)分類：分為工業(yè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，教育項(xiàng)目，房地產(chǎn)項(xiàng)目等。6.項(xiàng)目評估是對可行性研究報(bào)告進(jìn)行全面、詳細(xì)的審核和估價(jià)，它應(yīng)為項(xiàng)目的投資決策提供最終的依據(jù)并寫出評估報(bào)告。

7.項(xiàng)目評估工作的主要內(nèi)容：1．項(xiàng)目的背景研究2．項(xiàng)目建設(shè)必要性的評估3．項(xiàng)目資源條件評估4．項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模與產(chǎn)品方案評估5．項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)選擇評估6．項(xiàng)目生產(chǎn)與建設(shè)條件評估7．項(xiàng)目技術(shù)評估8．項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)9．項(xiàng)目投資和財(cái)務(wù)基本數(shù)據(jù)評估10．項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評估11．項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)12．項(xiàng)目的社會評價(jià)13．項(xiàng)目的不確定性分析14．項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析15．對影響項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有關(guān)政策和管理體制進(jìn)行分析，并提出改革建議 16．項(xiàng)目的總評估

8.項(xiàng)目評估的原則：1.分析的系統(tǒng)性2.方案的最優(yōu)性3.指標(biāo)的統(tǒng)一性4.價(jià)格的合理性5.方法的科學(xué)性6.工作人員立場的公正性

9.項(xiàng)目評估與可行性研究的關(guān)系

（一）項(xiàng)目評估與項(xiàng)目可行性研究的共同點(diǎn)1．兩者同處于項(xiàng)目投資的前期2．二者的出發(fā)點(diǎn)是一致的3．二者考察的內(nèi)容與方法是相通的4．二者的目的和要求是相通的（二）可行性研究與項(xiàng)目評估的區(qū)別 1.承擔(dān)主體不同2視角或著重點(diǎn)不同3目的和任務(wù)不同4所處的時(shí)序和作用也不同?？傊?，項(xiàng)目的可行性研究和項(xiàng)目評估，是項(xiàng)目投資決策過程中的兩個基本步驟，它們一前一后，相輔相成缺一不可，二者在決策過程中的關(guān)系是：可行性研究為項(xiàng)目評估提供工作基礎(chǔ)，項(xiàng)目評估則是對可行性研究作進(jìn)一步的分析和論證，是可行性研究的延續(xù)和再研究。

10.可行性研究：是在投資決策之前，對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與論證以試圖對其做出可行或不可行評價(jià)的一種科學(xué)方法。

11.項(xiàng)目周期是指項(xiàng)目從提出到完成所必須經(jīng)過的若干個工作階段按一定的順序所進(jìn)行的循環(huán)。項(xiàng)目的周期包括項(xiàng)目設(shè)想、規(guī)劃、決策、實(shí)施、總結(jié)等工作階段。

12.項(xiàng)目的周期劃分為項(xiàng)目設(shè)想、項(xiàng)目初選、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目評估、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目投產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目總結(jié)評價(jià)等七個階段。

13.可行性研究分為機(jī)會研究（主要任務(wù)是捕捉投資機(jī)會，為擬建投資項(xiàng)目的投資方向提出輪廓性的建議。分為一般和項(xiàng)目）、初步可行性研究（主要工作：分析投資機(jī)會研究的結(jié)論；對關(guān)鍵性問題進(jìn)行專題的輔助性研究；論證項(xiàng)目的初步可行性，判斷有無必要繼續(xù)進(jìn)行研究；編制初步可行性研究報(bào)告）、可行性研究（1實(shí)施要點(diǎn)2項(xiàng)目背景和歷史3市場銷量和項(xiàng)目的生產(chǎn)能力4原材料投入5項(xiàng)目實(shí)施的地點(diǎn)或廠址6項(xiàng)目設(shè)計(jì)7工廠的管理費(fèi)用8項(xiàng)目人員編制9項(xiàng)目實(shí)施設(shè)計(jì)10項(xiàng)目的財(cái)務(wù)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)）、項(xiàng)目評估與決策（主要任務(wù)：對擬建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告提出評價(jià)意見，最終決策項(xiàng)目投資是否可行并選擇滿意的投資方案）。14.可行性研究的作用：1作為項(xiàng)目投資決策的依據(jù) 2作為向銀行等金融機(jī)構(gòu)申請貸款、籌集資金的依據(jù)3作為編制設(shè)計(jì)和進(jìn)行建設(shè)工作的依據(jù)4作為簽訂有關(guān)合同、協(xié)議的依據(jù)

5作為項(xiàng)目進(jìn)行后評價(jià)的依據(jù)6作為項(xiàng)目組織管理、機(jī)構(gòu)改置、勞動定員的依據(jù) 15.項(xiàng)目評估的工作程序：1.明確評估對象、制定評估計(jì)劃2.現(xiàn)場調(diào)查和搜集資料3審查分析4編寫評估報(bào)告

16.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容：1項(xiàng)目興建理由與目標(biāo)2市場預(yù)測3資源條件預(yù)測4建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案5廠址選擇6技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案7原材料燃料供應(yīng)8總圖運(yùn)輸與公用輔助設(shè)施9環(huán)境影響評價(jià)10勞動安全衛(wèi)生與消防11組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置12項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度13投資估算14融資方案15財(cái)務(wù)評價(jià)16國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)17社會評價(jià)18風(fēng)險(xiǎn)分析19研究結(jié)論與建議

17.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制步驟：1簽訂委托協(xié)議2創(chuàng)建工作小組3制定工作計(jì)劃4進(jìn)行調(diào)查研究、搜集有關(guān)資料5方案編制與優(yōu)選6項(xiàng)目評價(jià)7編制可行性研究報(bào)告8與委托部門交換意見。編制要求：1.應(yīng)當(dāng)能夠充分反映項(xiàng)目可行性報(bào)告工作的成果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，滿足決策者選定方案確定項(xiàng)目的要求。2選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)定貨的要求，引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求。3對重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選4確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的要求5構(gòu)造的融資方案，應(yīng)能滿足銀行等金融部門信貸決策的需要6應(yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策7應(yīng)附有評估、決策所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。

18.項(xiàng)目投資決策的意義：指為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資效果目標(biāo)，采用一定的理論、方法和手段，對若干個可行性項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行研究論證，從中選出最為滿意的項(xiàng)目實(shí)施方案的過程。19.項(xiàng)目投資決策的原則：1決策科學(xué)化原則2決策明主化原則3投資決策責(zé)任制原則4提高經(jīng)濟(jì)效益原則

20.項(xiàng)目投資決策的分類：1根據(jù)決策問題的影響程度和范圍分為總體決策和局部決策2根據(jù)決策問題的重復(fù)情況分為重復(fù)性決策和一次性決策3根據(jù)決策目標(biāo)的數(shù)量分為單一目標(biāo)決策和多目標(biāo)決策4根據(jù)決策問題所處條件不同分為確定型、非確定型和風(fēng)險(xiǎn)型決策。

21.非確定型決策方法主要有樂觀法、悲觀法、大中取小后悔值法、樂觀系數(shù)法等概率法等。22.風(fēng)險(xiǎn)型決策主要是根據(jù)已知條件下直接有的，或計(jì)算出來的狀態(tài)收益值或損失值及概率，計(jì)算出狀態(tài)期望值，然后累計(jì)狀態(tài)期望值得到方案期望值，即可能出現(xiàn)的所有自然狀態(tài)下方案的期望值，最后根據(jù)方案期望值的大小來決定取舍。23.無形資產(chǎn)：指長期使用但沒有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。

24.間接投資：指投資者以其貨幣資金購買金融資產(chǎn)即有價(jià)證券，以期獲取一定收益的投資。25.市場調(diào)查：通過調(diào)查，可有目的地、系統(tǒng)地收集、記錄、整理和分析反映市場狀況的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展變化的資料，認(rèn)識市場發(fā)展變化的規(guī)律，為市場預(yù)測、確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模提供翔實(shí)可靠地依據(jù)。分為準(zhǔn)備階段、調(diào)查階段、整理階段、總結(jié)階段。

26.市場預(yù)測：指以市場調(diào)查所獲取的信息資料為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法，對未來一定時(shí)期內(nèi)市場發(fā)展的狀況和發(fā)展趨勢做出的正確估計(jì)和判斷。

27.市場預(yù)測分為1按預(yù)測的范圍分為宏觀預(yù)測和微觀預(yù)測2按預(yù)測的時(shí)間分為短期、中期和長期預(yù)測3按預(yù)測的結(jié)果和性質(zhì)分為定性測量和定量測量4按預(yù)測內(nèi)容分為購買力、需求、供給、資源等5按市場預(yù)測的性質(zhì)分為綜合性預(yù)測和專項(xiàng)預(yù)測。

28.市場需求量：指在一定價(jià)格水平下，在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)，消費(fèi)者原意并能夠購買的某種商品或勞務(wù)的數(shù)量，即對該商品有購買力的市場需要。

29.市場供給量：指一定的價(jià)格水平下，生產(chǎn)者或供應(yīng)者愿意并能夠提供出售的商品數(shù)量或勞務(wù)數(shù)量。

30.市場預(yù)測的方法要有特爾菲法（定性預(yù)測法）、趨勢外推法、回歸預(yù)測法、產(chǎn)品生命周期分析法、移動平均數(shù)法、簡單指數(shù)平滑法等（定量預(yù)測法）。工業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，是勞動力、勞動手段和勞動對象等生產(chǎn)要素與產(chǎn)品在一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的集中程度。31.項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模的因素：1國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，戰(zhàn)略布局和有關(guān)政策2項(xiàng)目產(chǎn)品的市場需求3項(xiàng)目所處行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)4資金、資源的供應(yīng)狀況及其他生產(chǎn)建設(shè)條件5項(xiàng)目擬采用的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備、設(shè)施狀況。

32.項(xiàng)目規(guī)模的確定一般可以分為起始規(guī)模、合理規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模。其中，項(xiàng)目的起始規(guī)模主要是通過盈虧平衡分析進(jìn)行確定，項(xiàng)目的合理規(guī)模是以投資者的合理預(yù)期收益來確定，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模則是通過最小費(fèi)用法及投資收益率法來比較確定。

33.項(xiàng)目生產(chǎn)建設(shè)條件主要有建筑材料、工程地質(zhì)條件、環(huán)境條件等。項(xiàng)目的生產(chǎn)條件主要有資源條件、水文條件、交通運(yùn)輸條件、能源條件等。34.資源條件評估的原則：1資源的開發(fā)利用要保持生態(tài)平衡，達(dá)到環(huán)境保護(hù)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的有關(guān)條件2對資源的開發(fā)利用要做到多層次、多目標(biāo)的原則，達(dá)到綜合利用的要求3對資源的開發(fā)利用要注意的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、服務(wù)年限、開采方式、利用條件等，達(dá)到經(jīng)濟(jì)開發(fā)的目的要求4對可再生資源的開發(fā)利用要注意保證資源的再生性，達(dá)到資源連續(xù)補(bǔ)償?shù)囊?要注意技術(shù)進(jìn)步對資源利用的影響，達(dá)到最佳利用的要求6對稀缺資源和供應(yīng)緊張的資源要注意尋找替代產(chǎn)品，以達(dá)到項(xiàng)目生產(chǎn)的連續(xù)性要求。

35.項(xiàng)目廠址方案選擇，可采用方案比較法、評分優(yōu)選法、最小運(yùn)輸費(fèi)法。

36.項(xiàng)目技術(shù)評估的原則：技術(shù)的先進(jìn)性、技術(shù)的適用性、技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)的可靠性、遵守國家有關(guān)的技術(shù)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。

37.項(xiàng)目生產(chǎn)工藝方案評估主要有可靠性分析、生產(chǎn)工藝對產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度分析、經(jīng)濟(jì)性分析、生產(chǎn)工藝對原材料的適應(yīng)性分析、生產(chǎn)工藝對實(shí)施條件的要求分析、生產(chǎn)工藝流程的均衡性分析。

38.工程設(shè)計(jì)方案分析的主要內(nèi)容有對項(xiàng)目總平面布置方案的論證、土建工程設(shè)計(jì)方案論證、施工組織方案設(shè)計(jì)的分析與評估等。

39.施工組織總設(shè)計(jì)分析有對施工方案的分析、施工順序分析、施工進(jìn)度分析、建設(shè)材料供應(yīng)計(jì)劃分析。

40.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)：指采用一定的方法和經(jīng)濟(jì)參數(shù)，對項(xiàng)目投入產(chǎn)出的各種因素進(jìn)行研究、分析計(jì)算和對比論證，為項(xiàng)目的投資決策提供量化指標(biāo)依據(jù)的工作。-可行性研究的核心 41.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的特點(diǎn)：1動態(tài)分析方法與靜態(tài)分析方法相結(jié)合，以動態(tài)分析方法為主2定量分析方法與定性分析方法相結(jié)合，以定量分析方法為主3宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合，在有必要必須同時(shí)進(jìn)行宏觀效益和微觀效益分析時(shí)，以宏觀效益分析為主4價(jià)值量分析與實(shí)物量分析相結(jié)合，以價(jià)值量分析為主5預(yù)測分析與統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合，以預(yù)測分析為主6全過程經(jīng)濟(jì)效益分析與階段性效益分析相結(jié)合，以全過程分析為主 42.項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)與國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)：1評價(jià)角度不同2效益和費(fèi)用的含義及劃分范圍不同3評價(jià)采用的價(jià)格不同4評價(jià)所采用的參數(shù)不同5在項(xiàng)目投資決策中的地位不同 43.資金的時(shí)間價(jià)值是指資金隨著時(shí)間的推移而逐漸增值的現(xiàn)象。

44.單利指資金只按利息率或利潤率計(jì)算出其在一定時(shí)期內(nèi)的增值額，而增值額不再作為本金計(jì)算以后各期的增值部分。復(fù)利則是指資金在按利息率或利潤率計(jì)算出其在一定時(shí)期內(nèi)的增值額后，其增值額也作為本金來計(jì)算以后各期的增值額的方法，俗稱利滾利。

45.投資估算是在對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)方案、設(shè)備方案、工程方案及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等進(jìn)行研究并基本確定的基礎(chǔ)上，估算項(xiàng)目投入總資金，并測算建設(shè)期內(nèi)分年資金需要量。46.建設(shè)投資由建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息構(gòu)成。

47.流動資金：指生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目投產(chǎn)后，為進(jìn)行正常生產(chǎn)運(yùn)營，用于購買原材料、燃料，支付工資及其他經(jīng)營費(fèi)用等所需的周轉(zhuǎn)資金。

48.財(cái)務(wù)評價(jià)是在國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和市場價(jià)格體系下，分析預(yù)測項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用，計(jì)算財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)，考察擬建項(xiàng)目的盈利能力、償債能力，據(jù)以判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。49.項(xiàng)目后評價(jià)的特點(diǎn)：1現(xiàn)實(shí)性2獨(dú)立公正性3全面性4反饋性5探索性6合作性

50.投資項(xiàng)目后評價(jià)又稱事后評價(jià)。它是指在投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)并運(yùn)行一段時(shí)間后，對項(xiàng)目立項(xiàng)、準(zhǔn)備、決策、實(shí)施直到投產(chǎn)運(yùn)營全過程的投資活動進(jìn)行總結(jié)評價(jià)，對投資項(xiàng)目取得的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益進(jìn)行綜合評估，從而作為判斷項(xiàng)目投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的一種方法。

51.項(xiàng)目后評價(jià)與前評價(jià)的區(qū)別1評價(jià)主體不同2評價(jià)的側(cè)重點(diǎn)不同3評價(jià)的內(nèi)容不同4評價(jià)的依據(jù)不同5評價(jià)的階段不同 52.項(xiàng)目后評價(jià)其工作程序主要包括：項(xiàng)目投資者進(jìn)行自我評價(jià)階段并形成項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告、項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告的初審階段和復(fù)審階段。

53.項(xiàng)目后評價(jià)方法的基本原理是比較法，其評價(jià)方法主要包括效益評價(jià)法、影響后評價(jià)、過程評價(jià)法及系統(tǒng)評價(jià)法等。

54.項(xiàng)目的綜合評價(jià)及后評價(jià)報(bào)告一般包括總論、項(xiàng)目前期工作后評價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施后評價(jià)、項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營的后評價(jià)、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)后評價(jià)及綜合結(jié)論等方面內(nèi)容。

55.項(xiàng)目建設(shè)單位自我評價(jià)步驟：1提出問題，明確后評價(jià)的任務(wù)2建立后評價(jià)機(jī)構(gòu)，籌劃部門3深入調(diào)查、收集資料4整理分析資料數(shù)據(jù)，提出改進(jìn)措施和建議5編制項(xiàng)目后評價(jià)報(bào)告 56.項(xiàng)目財(cái)務(wù)后評價(jià)是根據(jù)國家現(xiàn)行的財(cái)稅制度和國家主管部門認(rèn)可的評價(jià)方法，重新分析預(yù)測已建成項(xiàng)目的費(fèi)用和效益，考慮項(xiàng)目的實(shí)際獲利能力、償還能力及外匯效果等財(cái)務(wù)狀況 57.凈現(xiàn)值：是指按基準(zhǔn)收益率將項(xiàng)目計(jì)算期各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和。58.項(xiàng)目的不確定性分析是指測算不確定性因素對項(xiàng)目效益影響的程度，運(yùn)用一定的方法對影響項(xiàng)目效益指標(biāo)的不確定性因素進(jìn)行計(jì)算分析的過程。

59.不確定性分析具有明確不確定因素對項(xiàng)目效益指標(biāo)的影響范圍，確定項(xiàng)目效益指標(biāo)的變動幅度；可確定項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論的有效范圍，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論的可靠性；明確項(xiàng)目效益指標(biāo)所能允許的因素變化的極限值等方面的作用。

60.影響項(xiàng)目效益的不確定性因素主要有：物價(jià)、項(xiàng)目的生產(chǎn)能力、工藝技術(shù)方案和技術(shù)裝備水平、項(xiàng)目計(jì)算期、項(xiàng)目的資金結(jié)構(gòu)、利率與匯率、政策因素等。

61.項(xiàng)目不確定性分析的方法主要包括盈虧平衡法和敏感性分析法。盈虧平衡分析只用于財(cái)務(wù)評價(jià)，主要有線性和非線性盈虧平衡分析。敏感性分析可同時(shí)用于財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)，主要包括單因素敏感性分析和多因素敏感性分析。敏感性分析中的單因素敏感性分析步驟主要包括：確定敏感性分析的研究對象，一般根據(jù)要求選取項(xiàng)目的效益指標(biāo)；選定進(jìn)行分析的不確定性因素，即選取價(jià)格、收入、成本、投資支出及項(xiàng)目的計(jì)算期；計(jì)算分析變量因素對項(xiàng)目效益指標(biāo)的影響程度，一般可從絕對值和相對數(shù)兩方面進(jìn)行；繪制敏感性曲線圖，找出敏感性因素；明確敏感性因素變化的最大極限值等。

62.在項(xiàng)目評估與可行性研究階段，影響項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有市場風(fēng)險(xiǎn)、資源風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)、社會風(fēng)險(xiǎn)等。在風(fēng)險(xiǎn)分析過程中，一般按風(fēng)險(xiǎn)因素對項(xiàng)目影響程度和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級劃分。風(fēng)險(xiǎn)等級包括一般風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)和災(zāi)難性風(fēng)險(xiǎn)。

63.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估方法主要包括簡單估算法和概率分析法。其中，簡單估算法又包括專家評估法和風(fēng)險(xiǎn)因素取值評定法。概率分析法則是運(yùn)用概率方法和數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法，對風(fēng)險(xiǎn)因素的概率分布和風(fēng)險(xiǎn)因素對評價(jià)指標(biāo)的影響進(jìn)行定量分析的方法。概率分析主要通過計(jì)算期望值概率分布、方差及標(biāo)準(zhǔn)差等數(shù)值情況來判斷項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)程度。

64.風(fēng)險(xiǎn)分析的目的是研究如何降低風(fēng)險(xiǎn)程度或者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)損失，在預(yù)測主要風(fēng)險(xiǎn)因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度后，應(yīng)根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)因素提出相應(yīng)的規(guī)避和防范對策，以期減小可能的損失。在可行性研究階段可能提出的風(fēng)險(xiǎn)防范對策主要有風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)等。

65.項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)是指充分調(diào)查項(xiàng)目涉及的各種環(huán)境因素，據(jù)以識別、預(yù)測和評價(jià)該項(xiàng)目可能對環(huán)境帶來的影響，并按照社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則提出預(yù)防或降低不良環(huán)境影響的具體措施。

66.環(huán)境影響評價(jià)的政策要求主要包括實(shí)行環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合的政策，實(shí)行污染者負(fù)擔(dān)、受益值補(bǔ)償、開發(fā)者恢復(fù)的政策。在環(huán)境影響評價(jià)工作中要堅(jiān)持政策性、針對性和科學(xué)性。

67.環(huán)境影響評價(jià)的工作程序一般包括準(zhǔn)備階段、正式工作階段和報(bào)告書編制階段三個階段。68.環(huán)境影響評價(jià)的工作內(nèi)容主要有：環(huán)境條件調(diào)查，即對自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境及特殊環(huán)境等的調(diào)查；影響環(huán)境因素分析，包括污染環(huán)境因素分析和破壞環(huán)境因素分析；環(huán)境影響因素確定與影響程度分析，包括項(xiàng)目對自然環(huán)境的影響，項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的影響，項(xiàng)目對美學(xué)的影響，項(xiàng)目對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響等；環(huán)境保護(hù)措施，包括治理措施方案、治理方案比選等內(nèi)容。

69.我國對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)制度，并對其實(shí)行分類管理，即根據(jù)其對環(huán)境影響的程度，要求在決策分析與評價(jià)階段應(yīng)按規(guī)定要求與格式分別報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和填制環(huán)境影響登記表。環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的格式與內(nèi)容由國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一制定。

70.環(huán)境影響的效益-費(fèi)用評價(jià)方法主要可從兩方面進(jìn)行，一是從環(huán)境質(zhì)量的效用，即從其滿足人類需要的能力以及人類從中得到的好處的角度進(jìn)行，主要包括市場價(jià)值法、人力資本法、資產(chǎn)價(jià)值法和工資差額法四種方法。其中，前兩種方法為直接法，后兩種方法為替代市場法。二是從環(huán)境質(zhì)量遭到污染，對其進(jìn)行治理所需的費(fèi)用角度進(jìn)行，即環(huán)境補(bǔ)償法，主要包括防護(hù)費(fèi)用法和恢復(fù)費(fèi)用法兩種方法。

71.社會評價(jià)是指分析擬建項(xiàng)目對當(dāng)?shù)厣鐣挠绊懞彤?dāng)?shù)厣鐣l件對項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度，從而評價(jià)項(xiàng)目的社會可行性。它旨在系統(tǒng)調(diào)查和預(yù)測擬建項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營產(chǎn)生的社會影響與社會效益，分析項(xiàng)目涉及的各種社會因素，評價(jià)項(xiàng)目的社會可行性，促使項(xiàng)目規(guī)避社會風(fēng)險(xiǎn)而得以順利實(shí)施。社會評價(jià)應(yīng)根據(jù)一定的原則，按一定的要求進(jìn)行。

72.項(xiàng)目的社會評價(jià)與項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)及國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)相比，具有宏觀性與長期性、評價(jià)目標(biāo)的多樣性與復(fù)雜性、評價(jià)指標(biāo)和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的差異性等特點(diǎn)。

73.社會評價(jià)主要適用于社會因素較為復(fù)雜、社會影響較為久遠(yuǎn)、社會效益較為顯著、社會矛盾較為突出、社會分險(xiǎn)較大的投資項(xiàng)目。項(xiàng)目的社會評價(jià)一般可以分為項(xiàng)目識別、項(xiàng)目準(zhǔn)備及項(xiàng)目實(shí)施三個層次。

74.社會評價(jià)從以人為本的原則出發(fā)，其研究內(nèi)容包括項(xiàng)目的社會影響分析、項(xiàng)目與所在地區(qū)的互適性分析及社會風(fēng)險(xiǎn)分析三個方面的內(nèi)容。其中，項(xiàng)目的社會影響分析包括項(xiàng)目對所在地區(qū)居民收入、生活水平、生活質(zhì)量及就業(yè)的影響，對所在地區(qū)不同利益群體的影響，對所在地區(qū)弱勢群體的影響，對所在地區(qū)文化教育、衛(wèi)生的影響，對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)容量和城市化進(jìn)程的影響，對所在地區(qū)少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教的影響。項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析主要包括當(dāng)?shù)夭煌嫒后w及各類組織對項(xiàng)目的態(tài)度，當(dāng)?shù)匚幕夹g(shù)條件對項(xiàng)目的滿足程度與狀況等；社會風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容主要包括移民安置、民族矛盾及宗教、受損補(bǔ)償?shù)葐栴}。

75.社會評價(jià)一般可分為社會調(diào)查、識別社會因素和論證比選方案三個步驟。

76.社會評價(jià)方法主要包括快速社會評價(jià)法和詳細(xì)社會評價(jià)法兩種。其中，快速社會評價(jià)法是在項(xiàng)目決策分析與評價(jià)的初期階段采用的一種以定性描述和分析為主的簡便方法，主要包括識別主要社會因素、確定利益群體、估計(jì)接受程度三個步驟；詳細(xì)社會評價(jià)法是在項(xiàng)目決策分析與評價(jià)的可行性研究階段廣泛采用的一種以定性分析與定量分析相結(jié)合的過程分析法，主要包括識別社會因素并排序、識別利益群體并排序、論證當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境對項(xiàng)目的適應(yīng)程度和比選優(yōu)化方案四個步驟。

77.國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是指按照資源合理配置的原則，從國家整體角度和社會需要出發(fā)，采用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資、社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)，計(jì)算和分析國民經(jīng)濟(jì)為投資項(xiàng)目所付出的代價(jià)及投資項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)所作出的貢獻(xiàn)，以評價(jià)投資項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。78.在現(xiàn)階段，我國只對那些不能由市場力量自行調(diào)節(jié)行業(yè)的投資項(xiàng)目，比如，國家及地方政府參與投資的項(xiàng)目，國家給予財(cái)政補(bǔ)貼或者減免稅費(fèi)的項(xiàng)目，主要的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，較大的水利項(xiàng)目，國家控制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目，動用社會資源和自然資源較大的中外合資項(xiàng)目，主要產(chǎn)出物和投入物的市場價(jià)格不能反映其真實(shí)價(jià)值的項(xiàng)目等進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。79.國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)的關(guān)鍵，是經(jīng)濟(jì)評價(jià)的主要組成部分，也是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí)，必須十分注重國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)。

80.項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)使用基本的經(jīng)濟(jì)評價(jià)理論，采用費(fèi)用-效益分析方法，即費(fèi)用與效益比較的理論方法，尋求以一定的投入獲取最大的產(chǎn)出。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采取【有無對比】方法識別項(xiàng)目的效果，而項(xiàng)目的效果可分為直接效果和間接效果。項(xiàng)目的直接效果是指由項(xiàng)目直接產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果；項(xiàng)目的間接效果是指由項(xiàng)目引起而沒有在直接效果中得到體現(xiàn)的那部分效果。項(xiàng)目的間接效果的計(jì)量應(yīng)遵循一定的原則，確定合理的范圍，對可定量計(jì)算的進(jìn)行定量計(jì)算，對不可定量計(jì)算的，要作定性說明。

81.項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)即可以在財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行，也可以直接進(jìn)行。項(xiàng)目在需要同時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)評價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)時(shí)，應(yīng)以國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的結(jié)論作為主要決策依據(jù)。另外，在進(jìn)行項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)過程中，應(yīng)注意用影子價(jià)格和國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)來對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整或直接計(jì)算，并需注意剔除其中的轉(zhuǎn)移支付。

82.國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用影子價(jià)格理論方法估算各項(xiàng)費(fèi)用與效益。所謂影子價(jià)格是指資源在最優(yōu)利用情況下的單位效益增量價(jià)格。影子價(jià)格是一種比市場價(jià)格更能反映資源使用頻率，比交換價(jià)格更合理的虛擬價(jià)格?，F(xiàn)實(shí)中，對貨物的影子價(jià)格的確定主要采用近似調(diào)整方法。貨物影子價(jià)格調(diào)整一部分為市場定價(jià)貨物影子價(jià)格的調(diào)整和政府調(diào)控價(jià)格貨物影子價(jià)格的調(diào)整。其中，外貿(mào)貨物影子價(jià)格的計(jì)算主要是以口岸價(jià)為基礎(chǔ)，與影子匯率相乘并加上或減去相應(yīng)的影子運(yùn)費(fèi)和貿(mào)易費(fèi)用來進(jìn)行的。

83.國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)是采用特定的評價(jià)參數(shù)來進(jìn)行的。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)參數(shù)主要有社會折現(xiàn)率、影子匯率、影子工資、貿(mào)易費(fèi)用率等。其中，社會折現(xiàn)率是用以衡量資金時(shí)間價(jià)值和機(jī)會成本的重要參數(shù)，代表社會資金被占用應(yīng)獲得的最低收益率，并作為計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率和判斷經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率的主要判據(jù)。影子匯率是指外匯的影子價(jià)格，主要用于外匯與人民幣之間的換算并通過影子匯率換算系數(shù)進(jìn)行。影子工資主要指勞動力的影子價(jià)格，包括勞動力的機(jī)會成本和其在就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中發(fā)生的新增資源消耗?，F(xiàn)實(shí)中，勞動力的影子價(jià)格是通過勞動力的財(cái)務(wù)工資與影子工資換算系數(shù)相乘求得的。

84.國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)采用效益費(fèi)用流量分析方法，使用報(bào)表分析，采用內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值等經(jīng)濟(jì)營利性指標(biāo)進(jìn)行定量的經(jīng)濟(jì)效益分析。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)中的效益費(fèi)用流量表主要包括項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表和國內(nèi)投資國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表。其中，項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表是以全部投資作為分析對象，考察項(xiàng)目全部投資的盈利能力，而后者是以國內(nèi)投資作為分析對象，考察項(xiàng)目國內(nèi)投資部分的盈利能力。

85.國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的主要工作包括：識別國民經(jīng)濟(jì)的費(fèi)用與效益、測算和選取影子價(jià)格、編制國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)表、計(jì)算國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)并進(jìn)行方案比選，必要時(shí)還可以進(jìn)行有關(guān)的外匯效果分析與評價(jià)。

86.項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)一般要求按一定的程序來進(jìn)行，并要選取有關(guān)評價(jià)參數(shù)。選取的財(cái)務(wù)評價(jià)參數(shù)包括財(cái)務(wù)價(jià)格、稅費(fèi)、利率、匯率、項(xiàng)目的計(jì)算期和財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率等。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評價(jià)按是否考慮時(shí)間價(jià)值，可分為靜態(tài)分析法和動態(tài)分析法，其中靜態(tài)分析法主要包括投資收益率法和投資回收期法。

87.動態(tài)分析法主要包括財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值法、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率法和投資回收期法等。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)評價(jià)工作應(yīng)以動態(tài)分析為重點(diǎn)。按項(xiàng)目是否盈利，可分為營利性項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)和非營利性項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)；按是否新設(shè)項(xiàng)目法人，可分為新設(shè)項(xiàng)目法人項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)和既有項(xiàng)目法人項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)。

第五篇：電力工業(yè)部關(guān)于引發(fā)核電工程項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度及福建要求的通知

電力工業(yè)部關(guān)于印發(fā)核電工程項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度及附件要求的通知

發(fā)文單位：電力工業(yè)部

文

號：電計(jì)[1995]346號

發(fā)布日期：1995-6-12 執(zhí)行日期：1995-6-12

現(xiàn)將《對核電工程項(xiàng)目建議書內(nèi)容深度及附件的要求（試行）》和《對核電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度及附件的要求（試行）》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，有什么問題和建議，請及時(shí)與電力工業(yè)部規(guī)劃計(jì)劃司聯(lián)系。

附件：

一、對核電工程項(xiàng)目建議書內(nèi)容深度及附件的要求（試行）

二、對核電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度及附件的要求（試行）

附件一：

對核電工程項(xiàng)目建議書內(nèi)容深度附件的要求（試行）

核電工程的項(xiàng)目建議書必須在項(xiàng)目的初步可行性研究報(bào)告由電力工業(yè)部會同核工業(yè)總公司進(jìn)行審查，并取得電力工業(yè)部的批復(fù)意見后，由項(xiàng)目的籌建單位或企業(yè)法人負(fù)責(zé)編制，并要征得所在省（自治區(qū)、直轄市）政府和電管局、電力局的書面意見后，上報(bào)電力工業(yè)部，同時(shí)抄報(bào)國家計(jì)委，抄送當(dāng)?shù)厥。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府、核工業(yè)總公司及有關(guān)部門。由電力工業(yè)部對項(xiàng)目建議書進(jìn)行初審后，上報(bào)國家計(jì)委審批。

核電工程項(xiàng)目建議書的內(nèi)容深度必須包括以下幾方面內(nèi)容：

一、建設(shè)的必要性

1．簡述核電項(xiàng)目所在地的國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和中長期發(fā)展規(guī)劃；

2．對區(qū)域電網(wǎng)規(guī)劃水平年的電力負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測及電力電量平衡，提出電力的需求；

3．綜述當(dāng)?shù)爻Ｒ?guī)一次能源（煤炭、水能）的資源情況，以及這些能源資源的開發(fā)利用及區(qū)外送電情況。對規(guī)劃水平的常規(guī)一次能源消費(fèi)進(jìn)行產(chǎn)、供、需的綜合平衡。闡述建設(shè)核

電工程的必要性和合理性。

二、建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)間

1．說明擬建核電站的規(guī)劃容量和本期建設(shè)規(guī)模。

2．?dāng)M建的時(shí)間、周期、起止年限。

三、設(shè)備的選擇

1．說明擬選用的核電機(jī)組的單機(jī)容量和堆型，并說明成套核電設(shè)備的來源。

2．設(shè)備的技術(shù)水平、安全可靠性。

3．成套引進(jìn)的設(shè)備，還應(yīng)說明同類型機(jī)組的運(yùn)行情況。

四、建廠條件

1．廠址

1．1 說明廠址優(yōu)化情況及推薦廠址的地理位置、地形、地貌、氣象和工程占地情況。

1．2 說明推薦廠址5公里范圍內(nèi)人口分布、城鎮(zhèn)分布、以及廠址附近的名勝古跡、文物、工業(yè)設(shè)施、機(jī)場和軍事設(shè)施等。

1．3 分析推薦廠址所在區(qū)域的地震、地質(zhì)特性和廠區(qū)內(nèi)工程地質(zhì)、水文地質(zhì)及不良地質(zhì)現(xiàn)象，對候選廠址的區(qū)域地質(zhì)、地震和工程地質(zhì)條件的合格性作出初步評價(jià)。

1．4 分析推薦廠址所在區(qū)域因降水、高水位、高潮位海嘯、湖涌，以及擋水構(gòu)筑物破壞等自然外部事件所引起的洪水淹沒廠址的可能性。

2．水源

2．1 說明當(dāng)?shù)厮Y源情況，對核電站的工藝和生活用水量進(jìn)行平衡。

2．2 說明冷卻水取排水條件。

3．交通運(yùn)輸

3．1 說明候選廠址地區(qū)交通運(yùn)輸（公路、鐵路、水運(yùn)）的現(xiàn)狀。

3．2 說明承運(yùn)核電機(jī)組大型設(shè)備的可能方案。

五、核燃料供應(yīng)和卸料處理

1．說明核燃料組件的供應(yīng)方案（包括運(yùn)輸）。

2．說明已輻照燃料的處理方案（包括運(yùn)輸）。

六、接入電力系統(tǒng)方案

1．說明擬建核電站接入電力系統(tǒng)的電壓等級。

2．說明核電站的供電方向。

七、廠址安全評價(jià)

根據(jù)核安全法規(guī)和導(dǎo)則，對候選廠址作初步安全評價(jià)，以判斷其可接受性。

八、環(huán)境保護(hù)

1．初步評價(jià)擬建核電站正常運(yùn)行和事故情況對下周圍居民和環(huán)境的影響。

2．初步分析溫排放對水體、水生物的影響。

九、初步投資估算及資金來源

1．根據(jù)資金籌措方案，對工程的基礎(chǔ)投資按當(dāng)年價(jià)格水平作初步估算，并對固定投資和建成投資作出預(yù)測。投資中應(yīng)包括發(fā)電工程和配套輸變電工程的投資。

2．說明工程項(xiàng)目的業(yè)主情況和資金來源。

3．對項(xiàng)目進(jìn)行初步經(jīng)濟(jì)評價(jià)。分析發(fā)電成本、上網(wǎng)電價(jià)和其它經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，包括投資回收年限、投資利潤率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等。

4．對擬利用國外政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸或國際商業(yè)貸款的項(xiàng)目，要說明利用外資的必要性和可行性。說明貸款的額度及用途，以及國內(nèi)配套資金的來源。

十、經(jīng)營管理

說明擬建核電站管理體制的原則方案和與電網(wǎng)的關(guān)系。

附件：

1．初步可行性研究報(bào)告。

2．電力工業(yè)部關(guān)于項(xiàng)目初步可行性研究報(bào)告的審批意見。

3．電力工業(yè)部核電站廠址評審組對候選廠址的評審意見。

4．當(dāng)?shù)仉娏Σ块T對建設(shè)核電站的意見。

5．當(dāng)?shù)卣馐褂脧S址、水源的意向性文件。

6．當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門同意建廠的意向性文件。

7．有關(guān)部門關(guān)于大件運(yùn)輸（碼頭、鐵路專用線接軌）的意向性文件。

8．關(guān)于核燃料供應(yīng)（包括運(yùn)輸）的意向性文件。

9．其它對廠址選擇有重要意義的意向性文件（如：文物保護(hù)、軍事設(shè)施、重大拆遷等）。

10．出資方提供出資的意向性文件。

附件二：

對核電工程可行性研究報(bào)告書內(nèi)容深度及附件的要求（試行）

核電工程的可行性研究報(bào)告書必須在項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告經(jīng)電力工業(yè)部會同核工業(yè)總公司進(jìn)行審查，并取得電力工業(yè)部的批復(fù)意見后，由項(xiàng)目的企業(yè)法人負(fù)責(zé)編制，并要在征得所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府和電力主管部門的書面意見后，上報(bào)電力工業(yè)部，同時(shí)抄報(bào)國家計(jì)委，抄送當(dāng)?shù)厥。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府、核工業(yè)總公司及有關(guān)單位。由電力工業(yè)部對可行性研究報(bào)告書進(jìn)行初審后，上報(bào)國家計(jì)委審批。

核電工程可行性研究報(bào)告書的內(nèi)容深度必須包括以下幾方面內(nèi)容：

一、建設(shè)的必要性

1．說明當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和今后10～15年的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測及規(guī)劃。

2．根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高對電力的需求，對今后10～15年的社會用電負(fù)荷進(jìn)行預(yù)測，并分析其發(fā)展趨勢。

3．闡述當(dāng)?shù)氐某Ｒ?guī)一次能源的供求現(xiàn)狀，分析規(guī)劃水平年常規(guī)一次能源的供應(yīng)形勢，說明建設(shè)核電站對改善一次能源結(jié)構(gòu)的必要性。

4．通過分析電力系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在的主要問題，結(jié)合電網(wǎng)內(nèi)其它發(fā)電工程的投產(chǎn)進(jìn)度，進(jìn)行電力電量平衡。說明核電站在電力系統(tǒng)中的作用和地位。

二、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)間

1．說明核電站的規(guī)劃容量、建設(shè)分期安排以及本期建設(shè)規(guī)模。

2．說明本期工程的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。

三、建廠條件

1．廠址

1．1 明確核電站的地理位置。說明工程占用岸線、土地、搬遷人口、房屋拆遷和土石方工程量。說明廠址與周圍工業(yè)區(qū)、居民區(qū)、城鎮(zhèn)的相互關(guān)系，以及80公里半徑范圍的人口分布情況。說明廠址附近的農(nóng)林牧副漁生產(chǎn)情況和名勝古跡，重點(diǎn)保護(hù)的生物資源、礦

藏資源等情況。

1．2 說明廠址附近的工業(yè)企業(yè)、機(jī)場、空中走廊、交通設(shè)施、軍事設(shè)施的位置和特征。評價(jià)外部人為事件對廠址可接受性的影響。

1．3 說明廠址地區(qū)的氣象條件，評價(jià)廠址對可能出現(xiàn)的龍卷風(fēng)、熱帶氣旋、沙暴等

極端氣象的適宜性和影響。

1．4 說明廠址地區(qū)的水文資料，初步估算廠區(qū)的設(shè)計(jì)基準(zhǔn)洪水位。對廠址受洪水淹沒（如降水、高潮位、湖涌、擋水構(gòu)筑的破壞等）的可能性做出明確的結(jié)論。

1．5 評價(jià)廠址地區(qū)的地震活動性，估算廠區(qū)的可能最大地震地面運(yùn)動加速度。以廠址中心5公里半徑范圍內(nèi)是否存在能動斷裂，以及廠址是否在地表斷裂的影響范圍之內(nèi)等要做出明確結(jié)論。評價(jià)廠區(qū)在地面塌陷、沉降、隆起等地基失效或不穩(wěn)定地段的可能性及其

影響。

2．水源和供水條件

2．1 說明廠址供水水源條件和核電站的冷卻方式，取排水方案及影響分析。

2．2 分析保證率為99%和99.9%枯水年的廠用水的可靠性。

3．交通運(yùn)輸

3．1 說明廠址地區(qū)的鐵路、水運(yùn)、公路等的現(xiàn)狀。廠外運(yùn)輸方式及專用線接軌點(diǎn)位置、長度；航道、水運(yùn)噸位、距離、碼頭位置。

3．2 提出鐵路車站改造、港口碼頭的新建或擴(kuò)建、河道整治等單項(xiàng)工程的可行性結(jié)

論。

3．3 說明需要引進(jìn)的設(shè)備的運(yùn)輸通道。

四、接入電力系統(tǒng)

1．說明核電站與電力系統(tǒng)的連接方案，出線方式，出線回路數(shù)。

2．說明接入電力系統(tǒng)的電壓等級和送電方向。

五、工程技術(shù)方案

1．說明核電站總體布置方案。

2．說明核島設(shè)計(jì)方案及主設(shè)備選型；常規(guī)島設(shè)計(jì)方案及主設(shè)備選型；以及其它輔助系

統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案。

3．說明安全殼和其它建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計(jì)方案。

4．說明安全設(shè)施和保障措施，以及安全可靠電源、水源、消防措施等。

5．對引進(jìn)技術(shù)、進(jìn)口設(shè)備的核電站，應(yīng)說明合作方式、設(shè)備進(jìn)口比例及主要設(shè)備清單。

并對引進(jìn)的技術(shù)做出評價(jià)。

6．退役設(shè)想方案。

六、核燃料供應(yīng)和乏燃料、核廢料的儲存與運(yùn)輸

1．說明核燃料組件、相關(guān)組件的關(guān)型和供應(yīng)方式。

2．說明乏燃料和放射性廢物的儲存及運(yùn)輸方式。

七、環(huán)境保護(hù)

1．說明在核電站正常運(yùn)行工況下，向環(huán)境釋放的放射性物質(zhì)對成人個人所造成的年有效劑量當(dāng)量是否符合國際GB6249——86的有關(guān)規(guī)定。

2．說明當(dāng)核電站發(fā)生最大可信事故8小時(shí)后，非居住區(qū)邊界上的成人個人所接受的有效劑量當(dāng)量，以及在事故的整個持續(xù)期間，于半徑80公里范圍內(nèi)公眾群體所接受的集體有效當(dāng)量，評價(jià)其能否符合國家標(biāo)準(zhǔn)GB6249——86的有關(guān)規(guī)定。

3．說明環(huán)境監(jiān)測和流出物排放管理與監(jiān)測的方案。

4．說明溫排水對水環(huán)境的影響。

5．有關(guān)環(huán)境與生態(tài)的其它需要說明的問題。

八、安全評價(jià)

1．摘要說明國家核安全局頒發(fā)的核電站廠址選擇審查意見書的主要結(jié)論。

2．說明核電站職業(yè)安全衛(wèi)生的評價(jià)結(jié)論。

九、核事故應(yīng)急

說明核電站的事故應(yīng)急措施和應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)方案。

十、投資估算和資金來源

1．根據(jù)前一年的價(jià)格水平估算工程的基礎(chǔ)投資（包括分列的配套輸變電工程投資），并考慮價(jià)格浮動和建設(shè)期利息等因素，測算工程的固定投資和建成總投資。

2．明確資本金占總投資的比例，各投資方所占股比和出資方式，及超出概算部分的資

金分?jǐn)傇瓌t。

3．落實(shí)融資方式及償還責(zé)任（含送變電投資）。

4．對擬利用國外政府貸款、國際金融組織貸款、出口信貸或國際商業(yè)貸款的項(xiàng)目，則要說明利用外資的必要性和可行性，貸款的額度及用途，以及國內(nèi)配套資金的來源。

十一、經(jīng)濟(jì)評價(jià)

1．提出核電站的發(fā)電成本，分別測算核電站上網(wǎng)電價(jià)、含送變電投資的電價(jià)。

2．列出工程投資回收年限、投資利潤率、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

3．說明對項(xiàng)目所進(jìn)行的國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)

值率）及結(jié)論。

十二、經(jīng)營管理

明確核電站項(xiàng)目法人和其建設(shè)、運(yùn)行、經(jīng)營和調(diào)度管理方式。

附件：

1．項(xiàng)目建議書的批準(zhǔn)文件及可行性研究報(bào)告。

2．電力工業(yè)部關(guān)于項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批意見。

3．國家核安全局頒發(fā)的廠址選擇審查意見書。

4．國家環(huán)保局對環(huán)境影響報(bào)告書的審批意見書。

5．當(dāng)?shù)卣馐褂猛恋氐膮f(xié)議。

6．水資源主管部門同意用水的協(xié)議。

7．核燃料的供應(yīng)協(xié)議（含運(yùn)輸）。

8．出資協(xié)議的文件。

9．投資各方逐項(xiàng)資金來源及其逐年資金平衡的文件。

10．利用外資項(xiàng)目應(yīng)提供利用國外貸款的草簽協(xié)議文件。

11．與當(dāng)?shù)仉娏Σ块T的購售電協(xié)議。

12．省物價(jià)主管部門對電價(jià)的承諾文件。

13．聯(lián)網(wǎng)及調(diào)度協(xié)議。

14．其它協(xié)議或同意文件（必要時(shí)）：

14．1 鐵路主管部門同意專用線接軌的文件。

14．2 水利、水產(chǎn)、航運(yùn)、港監(jiān)部門同意在通航的江河湖海及航道上修建取水構(gòu)筑物的文件。

14．3 當(dāng)發(fā)生壓礦時(shí)，礦產(chǎn)主管部門的同意文件。

14．4 當(dāng)影響資源保護(hù)、文物保護(hù)時(shí)，需當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的同意文件。