第一篇：化工建設項目項目建議書內容和深度規(guī)定

一、總則

1.根據(jù)國家關于編報項目建議書主要內容要求和固定資產投資項目試行資本金制度的規(guī)定，結合化工建設項目的特點，為進一步搞好建設項目前期工作，特將（1992）化計發(fā)第995號文發(fā)布的化工建設項目建議書內容和深度的規(guī)定》修訂補充為本規(guī)定。

2.凡列入建設前期工作計劃的項目，均應有批準的項目建議書。項目建議書獲批準即為立項。

3.項目建議書由項目法人單位根據(jù)國民經濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃，國家的產業(yè)政策，行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以及國家的有關投資建設法規(guī)、規(guī)定編報（列入國家專項計劃，明確不需另行批項目建議書的除外）。其中大中型和限額以上新建及大型擴建項目，在上報項目建議書時，凡重大項目或專有要求項目須附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告內容，可參照可行性研究報告的內容，而對其深度與精確度的要求有所不同。初步可行性研究報告由項目建議書編報單位委托有資格的規(guī)劃、設計單位或工程咨詢單位編制。

4.編報項目建議書內容要完整，文字要簡練，要堅持實事求是的原則，對擬建項目的各要素進行認真的調查研究，并據(jù)實進行測算分析。

5.項目建議書的經濟和社會效益初步評價，一般可按財務分析初步計算項目的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力。對利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目，要求作國民經濟分析，的須作國民經濟分析。其他大中型項目是否作國民經濟分析，可視具體情況和有關部門要求而定。

6.對于老廠改建、擴建和技術改造項目，可根據(jù)本規(guī)定的要求，結合項目的原有基礎條件和可利用的設施等情況，編報項目建議書。

小型項目的項目建議書可參照本規(guī)定有關內容要求，在滿足上級審批需要的前提下適當簡化，可不報初步可行性研究報告。

本規(guī)定的內容和深度隨工程項目不同而有所差別，根據(jù)工程項目條件的不同而各有所側重，可根據(jù)擬建項目具體情況確定。

橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結合行業(yè)特點變通專業(yè)指標執(zhí)行。

7.凡報送的項目建議書內容和深度不符合本規(guī)定要求的，審批機關不予受理審查，由報送單位另行補報或重報。

二、項目建議書內容和深度

1項目建設的目的和意義

項目提出的背景（改建、擴建和技術改造項目要簡要說明企業(yè)現(xiàn)有概況）和依據(jù)，投資的必要性及經濟意義。

2市場初步預測分析

2．

1產品國內、外市場供需現(xiàn)狀、近期、遠期需要量及主要消費去向的初步預測

2．

2國內、外相同或可替代產品近幾年已有和在建的生產能力、產量情況及變化趨勢的初步預測

2．

3近幾年產品進出口情況

2．

4產品銷售的初步預測，競爭能力和進入國際市場前景的初步估計

2．

5國內、外產品價格的現(xiàn)狀及銷售價格初步預測

3產品方柔和生產規(guī)模

3．

1產品和副產品的品種、規(guī)格、質量指標及擬建規(guī)模（以日和年生產能力計）

3．

2產品方案是否符合國家產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策和產品結構的要求

3．

3對生產規(guī)模的初步分析

老廠改、擴建和技術改造項目產品方案和生產規(guī)模要結合企業(yè)現(xiàn)有內部和外部條件，擬定初步比較方案，進行優(yōu)選。

4工藝技術初步方案

4．

1原料路線和生產方法簡述

4．

2工藝技術（軟件）來源的選擇與初步比較

4．

3需要引進技術和進口設備的項目，要說明引進和進口的范圍、內容及理由。提出引進和進口的國別、廠商的設想。

第二篇：化工建設項目可行性研究報告內容和深度的規(guī)定

化工建設項目可行性研究報告內容和深度的規(guī)定

化工建設項目可行性研究報告內容和深度的規(guī)定

一、總 則

1．根據(jù)國家關于編報可行性研究報告的內容必須達到規(guī)定的深度要要求及固定資產投資項目試行資本金制度的規(guī)定，結合化工建設項目的具體情況，為進一步搞好建設前期工作，努力實現(xiàn)固定資產投資項目決策的科學化，提高投資經濟效益，特將(1992)化計發(fā)第995號文發(fā)布的《化工建設項目可行性研究報告內容和深度的規(guī)定》修訂補充為本規(guī)定。

2．可行性研究是建設項目前期工作的重要內容，是建設程序中的重要組成部分。項目立項后必須進行可行性研究，編制和報批可行性研究報告。

3．可行性研究報告由項目法人委托有資格的設計單位或工程咨詢單位編制?？尚行匝芯繄蟾鎽鶕?jù)國家或主管部門對項目建議書的審批文件進行編制。應按國民經濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國家的產業(yè)政策、技術政策的要求，對化工建設項目的技術、工程、環(huán)保和經濟，在項目建議書的基礎上進_步論證。

4．可行性研究報告必須實事求是，對項目的要素進行認真的、全面的調查和詳細的測算分析，做多方案的比較論證；具體論述項目設立在經濟上的必要性、合理性、現(xiàn)實性；技術和設備的先進性、適用性、可靠性；財務上的盈利性、合法性；環(huán)境上的可行性；建設上的可行性。為項目法人和領導機關決策、審批，提供可靠的依據(jù)。

5．編制的可行性研究報告，內容要完整，文字要簡練，文件要齊全。應有編制單位的行政、技術、經濟負責人簽字。負責編制可行性研究報告的單位，提供的數(shù)據(jù)資料應準確可靠，符合國家有關規(guī)定；各項計算應該科學合理；對項目的建設、生產和經營要進行風險分析，留有余地；對于不落實的問題要如實反映，并提出有效的解決措施。

6．項目主辦單位要為編制可行性研究報告單位科學地、客觀地、公正地進行工作創(chuàng)造條件；應向編制單位提供必要的、準確的有關基礎資料；與有關單位研究落實建設條件，并簽訂意向性協(xié)議或取得有關單位對擬建項目的意見書。7．化工建設項目經濟評價，一般可按財務評價計算項目的效益和費用，分析項目的盈利能力、清償能力。利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目必須作國民經濟評價。其他大中型項目是否作國民經濟評價，可視具體情況和有關部門要求而定。

8．根據(jù)國家計委有關文件的要求，可行性研究報告是項目決策的依據(jù)，應按規(guī)定的深度做到一定的準確性，投資估算和初步設計概算的出入一般不大于10％，否則視超出情況再議。

9．本規(guī)定適用于大、中型化工建設項目的可行性研究。對于老廠改建、擴建和技術改造項目，可根據(jù)本規(guī)定的要求，結合項目的原有基礎條件和可利用設施情況，擬建設項目與企業(yè)總體改造規(guī)劃的關系，如何平衡、銜接等情況，進行編制。

小型項目可行性研究可參照本規(guī)定的有關內容要求，在滿足投資決策需要的前提下可適當簡化。本規(guī)定的內容和深度隨工程項目不同而有所差別，根據(jù)工程項目條件的不同而各有所側重?？筛鶕?jù)擬建項目具體情況確定。橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結合行業(yè)特點變通專業(yè)指標執(zhí)行。

二、可行性研究報告內容和深度 1 總論 1．1 概述

1．1．1 項目名稱、主辦單位名稱、企業(yè)性質及法人 1．1．2 可行性研究報告編制的依據(jù)和原則

1．1．3 項目提出的背景（改建、擴建和技術改造項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況）、投資必要性和經濟意義

1．1．4 研究范圍 1．1．5 研究的主要過程 1．2 研究結論

1．2．1 研究的簡要綜合結論 1．2．2 存在的主要問題和建議 附：主要技術經濟指標表 主要技術經濟指標表

序號 項目名稱 單位 數(shù)量

一 生產規(guī)模

二 產品方案 /a

t/a或萬套/a 三 年操作日

四 主要原材料,燃料用量2

五 公用動力消耗量 1 供水(新鮮水)

最大用水量

平均用水量 2 供電

設備容量

計算負荷

年耗電量 3 供氣

最大用氣量

平均用氣量 4 冷凍

最大用冷負荷

平均用冷負荷 六 三廢排放量 1 廢水

萬t／a

或萬套／a

萬t/a或萬套

萬t／a或萬

萬t／a

天

實物量/a

實物量/a

M3/h

M3/h

KW

KW

萬KW.H

T/H

T/H

KJ/H

KJ/H

m3/H

七 1 2 八 1 2 九 1 2 3 4 十 十一 十二

位產品十三

廢氣 廢渣 運輸量 運入量 運出量 全廠定員 其中：生產工人 管理人員 總占地面積 廠區(qū)占地面積 渣場占地面積 生活區(qū)占地面積 其他占地面積 全廠建筑面積

全廠綜合能耗總量（包括二次能源）單位產品綜合能耗

工程項目總投資 其中外匯 固定資產投資 其中外匯（1）建設投資 其中外匯

（2）固定資產投資方向 調節(jié)稅

（3）建設期利息 其中外匯，流動資金 其中外匯：

Nm3／h

t／h

t／a

t／a

t／a

人

人

人

萬m2

萬m2

萬m2

萬m2

萬m2

m2

噸標煤／年

噸標煤／單

萬元

萬美元

萬元

萬美元

萬元

萬美元

萬元

萬元

萬美元

萬元

萬美元

十四

十五 十六 1 2 十六 十七 十九 1 2 3 4 5 6 7 8 9 二十 1 2 其中鋪底流動資主 報批項目總投資 其中外匯： 年銷售收入 成本和費用 年均總成本費用 年均經營成本 年均利潤總額 年均銷售稅金 財務評價指標 投資利潤率 投資利稅率 資本凈利潤率 投資回收期 全員勞動生產率

全投資財務內部收益率（稅前和稅后）

全投資財務凈現(xiàn)值（稅前和稅后；需注明i,值）自有資金財務內部收益率

自有資金財務凈現(xiàn)值（需注明i,值）清償能力指標

人民幣借款償還期（含建設期）外匯借款償還期（含建設朗）

萬元 萬元 萬美元 萬元

萬元 萬元 萬元 萬元

％ ％ ％ 年 萬元／人 ％ 萬元 ％ 萬元

年 年

％ 萬元

二十一 國民經濟評價指標 1 2 經濟內部收益率

經濟凈現(xiàn)值（需注明i,值）2 市場預測

2．1 國內外市場情況預測

2．1．1 產品現(xiàn)有品種、型號、規(guī)格、質量標準情況和用途 2．1．2 產品國內、外市場供需情況的現(xiàn)狀和主要消費去向 2．1．3 國內外目同或可替代產品近幾年已有的和在建的生產能力、產量情況及變化趨勢預測

2．1．4近幾年產品進出口情況

2．1．5 產品國內、外近期、遠期需要量的預測和消費覆蓋面的發(fā)展趨勢 2．1．6 產品的銷售預測、競爭能力和進入國際市場的前景 2．2 產品價格的分析

2．2．1 國內、外產品價格的現(xiàn)狀

2．2．2 產品價格的穩(wěn)定性及變化趨勢預測

2，2．3 產品內銷、外銷或替代進口價格確定原則和意見 3 產品方案及生產規(guī)模 3．1 產品方案的選擇與比較

3．2 產品方案是否符合國家產業(yè)政策，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策、產品結構和國家清潔生產的要求

3．3 生產規(guī)模和各裝置的規(guī)模（以日和年產量計）確定的原則和理由 3．4 產品、中間產品和副產品的品種、數(shù)量、規(guī)格及質量指標老廠改、擴建和技術改造項目要結合企業(yè)現(xiàn)有內部和外部條件，對產品方案和生產規(guī)模作方案比較，進行優(yōu)選。工藝技術方案

4．1 工藝技術方案的選擇

4．1．1 原料路線確定的原則和依據(jù) 4．1．2 國內外工藝技術概況

4．1．3 工藝技術方案的比較和選擇理由

4．1．4 引進技術和進口設備，要說明引進方式、引進和進口的范圍、內容及理由。說明可能引進技術和進口設備的國家與公司（寫明外文全稱）

4．1．5 引進技術和進口設備消化、吸收、新的建議 4．2 工藝流程和消耗定額

4．2．1 全廠總工藝流程和車間（裝置）的工藝流程說明[附全廠工藝總流程圖和車間（裝置）工藝流程圖]

4．2．2 全廠物料平衡方案 4．2．3 全廠熱平衡方案

4．2．4 車間（裝置）原材料、輔助材料和燃料、動力消耗定額及國內外先進水平比較

4．3 自控技術方案

4．3．1 自控水平和主要控制方案 4，3．2 儀表類型的確定 4．3．3 主要關鍵儀表選擇 4．4 主要設備的選擇

4．4．1 根據(jù)工藝技術方案的情況，主要關鍵設備方案比較和選用的理由 4．4．2 大型超限設備名稱、重量、尺寸

4．4．3 進口設備應提出國內、外設備擬分交方案或與外國廠商合作制造方案（附進口設備表）

4．4．4 車間（裝置）主要設備表（名稱、規(guī)格、參數(shù)、數(shù)量、材質）老廠改建、擴建和技術改造項目要說明可利用原有的設備情況。

4．5 標準化

4．5．1 工藝設備、管道、分析、儀表、電氣等擬采用標準化的情況 4．5．2 對技術引進和進口設備擬采用標準化的說明 5 原料、輔助材料及燃料的供應 5．1 原料供應

5．1．1 主要原料的品種、規(guī)格、年需用量、來源及運輸條件 5．1．2 原料資源的來源、品位、開采及生產規(guī)模等情況 5．1．3 原料來源的可靠性 5．2 輔助材料供應

5．2．1 主要輔助材料的品種、規(guī)格、年需用量和開車需用量及來源 5．2．2 主要輔助材料如需進口，應說明進口的品種、規(guī)格、進口量和擬進口的理由

5．3 燃料供應

5．3．1 使用燃料的品種、規(guī)格、年需用量情況 5．3．2 來源及運輸條件 6 建廠條件和廠址方案 6．1 建廠條件

6．1．1 廠址的地理位置、地形、地貌概況

6．1．2 工程地質、地震烈度、水文地質概況和有關的江、湖、海、河水文資料

6．1．3 當?shù)貧庀髼l件

6．1．4 地區(qū)和城鎮(zhèn)社會經濟的現(xiàn)況及發(fā)展規(guī)劃

6．1．5 交通運輸（鐵路、公路、水運、碼頭等）條件和運輸量的現(xiàn)況及發(fā)展規(guī)劃

6．1．6 水源、供排水、防潮用：澇、防洪等情況 6．1．7 電源、供電、電訊等情況和發(fā)展規(guī)劃 6，1．8 供熱工程情況 6．1．9 環(huán)境條件

6．1．10 當?shù)厥┕ず蛥f(xié)作條件

6．1．11 與城鎮(zhèn)、地區(qū)規(guī)劃的關系和生活福利設施的條件

6．1．12 擬選廠址目前土地使用現(xiàn)狀、廠區(qū)擬占地面積、需征土地情況等

6．2 廠址方案

6．2．1 扼要歸納各廠址方案的優(yōu)缺點，并進行技術經濟比較，是否符合環(huán)保、衛(wèi)生防護距離要求

6．2．2 推薦廠址的意見并說明理由（附廠址區(qū)域位置和廠址方案示意圖）對老廠改建、擴建和技術改造項目，應說明承辦企業(yè)基本情況并作廠址方案的比較。公用工程和輔助設施方案 7．1 總圖運輸 7．1．1 總平面布置

7．1．1．1 總平面布置的原則和功能劃分 7．1．1．2 豎向布置原則及工程的土石方工程量 7．1．1．3 總圖布置方案的比較和推薦意見（并列出總圖主要指標）附總平面布置圖

7．1．1．4 綠化（綠化面積、綠化方案、覆蓋率及綠化投資）7．1．2 工廠運輸

7．1．2．1 全廠貨物運輸量和運輸方式的確定 7．1．2．2 貨物運輸方案的比較和選擇 7．1．3 工廠防護設施設置的原則和要求 7．1．4 排渣場

7．1．4．1 工廠排出廢渣的數(shù)量（T/A）、性質、綜合利用途徑和堆存時間

7．1．4．2 排渣場方案比較、占地概況，估計貯存量和使用年限 7．1，4．3 廢渣輸送方式、運距和運輸工具

7．1．4．4 渣場防滲漏、防流失、防飛揚、防災害措施，渣場滲出水處理方案

7．1．5 廠外工程占地及布置方案

7．1．6 運輸車輛和設備的選擇列出主要運輸車輛和設備表 7．2 給排水 7，2．1 工廠給水

7，2．1．1 給水源、取水和輸水及水處理方案的比較與選擇 7．2．1．2 廠區(qū)給水系統(tǒng)方案的比較和選擇 7．2．2 工廠排水

7．2．2．1 全廠排水系統(tǒng)的劃分和技術方案的選擇

7．2．2．2 污水處理方案的比較和選擇，說明技術來源及其成熟可靠性，附全廠“給水、排水水量、水質表和水平衡圖

7．2．3 設備的選擇列出給排水主要設備表 7．3 供電及電訊 7．3．1 全廠供電

7．3．1．1 全廠供電計算負荷及負荷等級，按裝置分項列表 7．3．1．2 供電電源選擇和可靠性闡述 7．3．1．3 全廠供電方案比較與選擇及原則確定。附全廠供電系統(tǒng)圖、7．3．1．4 非線性負荷諧波情況預測及防治設想 7．3．2 電訊

7．3．2．1 全廠電訊設施的組成及包括范圍 7．3．2．2 全廠電訊設施方案的選擇 7．3．3設備選擇

列出供電、電訊主要設備表 7．4 供熱或熱電車間 7．4．1 供熱或熱電車間

7．4．1．1 全廠不同參數(shù)蒸汽的用汽量情況［按車間（裝置）和單項列出］

7．4．1．2 供熱或熱電車間規(guī)模的比較和確定

7．4．1．3 供熱或熱電車間技術方案的比較和選擇對熱電車間要說明供汽和發(fā)電之間的關系，列出汽平衡表（附全廠熱力系統(tǒng)圖）

7．4．1．4 除塵和脫二氧化硫方案

7．4，1．5 燃料的消耗量、灰渣排出量（并說明灰渣存放和綜合利用情況）

7．4．2 化學水

7．4．2．1 全廠化學水用量、水質和規(guī)模確定 7．4．2．2 化學水方案的選擇

7．4．3 設備的選擇（列出供熱或熱電車間、脫化學水的主要設備表）7．5 貯運設施及機械化運輸

7．5．1 全廠性貯運設施的內容及管理體制 7．5．1．1 廠外貯運設施 7．5．1．2 廠內貯運設施

7．5．2 各種物料貯存天數(shù)、貯存量的確定 7．5．3 物料的裝卸、貯運、處理等方案的確定 7．5．4 集中罐區(qū)及其輔助設施方案的選擇 7．5．5 全廠性倉庫面積及貯存量的確定 7．5．6 物料的運輸工藝走向，機械化和自動化水平的確定 7．5．7 主要設備表 7．6 工廠外管網

7．6．1 車間（裝置）外部工藝及供熱管道所包括的范圍和輸送的介質情況

7．6．2 管道敷設的原則及敷設方式

7．6．3 廠外管道輸送及管道穿越特殊地區(qū)，技術方案的確定 7．7 采暖通風及空氣調節(jié)

7．7．1 采暖、通風、除塵及空氣調節(jié)設置原則的確定 7．7．2 采暖、通風、除塵及空氣調節(jié)方案的選擇 7．7．3 列出主要設備表 7．8 空壓站、氮氧站、冷凍站

7．8．1 全廠壓縮空氣、儀表空氣、氮氣和氧氣需要量和質量要求 7．8．2 全廠各車間(裝置）用冷量、用冷方式,用冷溫度等級要求 7．8．3 空壓站、氮氧站、冷凍站的規(guī)模和技術方案的確定 7．8．4 主要設備表

7．9 維修（機修、儀修、電修、建修）7．9．1 全廠維修體制及設置原則 7．9．2 維修能力的確定

7．9．3 主要設備選型（列出主要設備表）7．10 制袋、制桶

7．10．1 設置制袋、制桶車間（裝置）的必要性和原則確定 7．10．2 制袋、制桶規(guī)模的確定 7．10．3 主要設備表 7．11 中央化驗室

7．11．1 中化室設置的目的和任務 7．11．2 中化室的規(guī)模、組成和面積確走 7．12 土建（建筑物、構筑物）

7．12．1 土建工程方案的選擇和原則確定 7．12．2 土建工程量及三大材料用量估算（附主要建筑物和構筑物一覽表）

7．12．3 地區(qū)特殊性問題（，航震、特殊土地基處理）采取處理措施的說明

7．13 生活福利設施

7．13．1 全廠生活福利設施規(guī)劃方案

7．13．2 建筑標準、建筑面積及單位造價的確定

老廠改建、擴建和技術改造項目的公用工程和輔助設施方案中，應說明那些可利用原有的設備和設施；那些需相應地改造和改建、擴建；并要說明總圖布置有項目和無項目時占地面積、建筑面積及建筑利用系數(shù)的對比分析；要說明擬建項目用水與老廠的關系，廠區(qū)內已有電網供電情況，廠區(qū)內已有鍋爐供熱情況等。節(jié)能

8．1 能耗指標及分析 8．1．1 項目能耗指標

8．1．1．1 分品種實物能耗總量、綜合能耗總量 8．1．1．2 單位產品（產值）綜合能耗、可比能耗情況 8．1．2 能耗分析

8．1．2．1 單位產品能耗、主要工藝能耗指標和國內、國際對比分析 8．1．2．2 主要指標應以國內先進水平和國際先進能耗水平作為比較依據(jù)

8．2 節(jié)能措施綜述

8．2．1 主要工藝流程采取節(jié)能新技術、新工藝情況

8．2．2 一律不得選用已公布淘汰的機電產品以及國家產業(yè)政策限制內的產業(yè)序列和規(guī)模容量

8．2．3 余熱、余壓、放散可燃氣體回收利用措施 8．2．4 爐窯、熱力管網系統(tǒng)采用的保溫措施 8．2．5 工業(yè)鍋爐采用熱電聯(lián)產措施 8．3 單項節(jié)能工程 8．3．l 凡不能納入主導工藝流程（如熱電聯(lián)產、集中供熱）和擬分期建設的節(jié)能項目，應在報告中單列節(jié)能工程

8．3．2 單列節(jié)能工程應單列節(jié)能量計算、單位節(jié)能造價、投資估算以及投資回收期等 環(huán)境保護

9．1 一址與環(huán)境現(xiàn)狀

9．1．1 廠址的地理位置和自然條件 9．1．2 廠址環(huán)境現(xiàn)狀與分析

9．1．3 老廠“三廢”排放及環(huán)境保護現(xiàn)狀

9．2 執(zhí)行的環(huán)境質量標準及排放標準（或說明可參考的國外標準）9．3 建設項目的主要污染源及污染物 9．3．1 主要污染源、污染物排放點

9．3．2 主要污染物類型、排放量、所含有害有毒物質的成份和排放濃度 9．3．3 排放方式和去向 9．4 環(huán)境保護與綜合利用論述 9．4．1 綜合利用或回收方案的比較

9．4．2 “三廢”處理技術與措施方案的技術可行性和經濟合理性論述 9．4．3 生產原料路線、工藝技術路線、綜合利用和環(huán)保技術是否符合清潔生產的要求

9．4．4 預計達到的效果，全廠“三廢”排放狀況

9．5 環(huán)境保護費用環(huán)境保護設施和投資估算（萬元）明細表，占工程建設投資的比例（％）老廠改、擴建和技術改造項目應與原有生產系統(tǒng)結合，論述環(huán)境影響狀況。勞動保護與安全衛(wèi)生 10．1 勞動保護與安全衛(wèi)生

10．1．1 建設項目生產過程中職業(yè)危害因素的分析 10．1．2 職業(yè)安全衛(wèi)生防護的措施 10，1．3 勞動保護設施費用

勞動保護投資（萬元），占建設投資比例（％）10．2 消防

10．2．1 工程的消防環(huán)境現(xiàn)狀

10．2．2 工程的火災危險性類別，民用建筑類別 10．2．3 消防設施和措施

10．2．4 消防設施費用 消防投資（萬元）：占建設投資比例（％）老廠改建、擴建和技術改造項目應與原有生產系統(tǒng)結合，論述勞動安全的情況。工廠組織和勞動定員 11．1 工廠體制及組織機構

11．1．1 工廠體制及管理機構的設置和確定原則 11，1．2 生產和輔助生產車間（裝置、的組織杉、構 11．2 生產班制和定員

11．2．1 全廠的生產車間、輔助生產車間及行政管理部門的班制劃分 11．2．2 全廠總定員和各類人員的比例（附定員表）11．3 人員的來源和培訓

11．3．1 工人、技術人員和管理人員的來源

11．3．2 人員培訓規(guī)劃以如需出國培訓要單獨列出）老廠改、擴建和技術改造項目，應說明從老廠可能調劑的工人、技術人員、管理人員的人數(shù)。項目實施規(guī)劃 12．1 建設周期的規(guī)劃

12．1．1 建設周期內擬分幾個階段進行 12．1．2 建設周期總時間 12．2 實施進度規(guī)劃

12．2．1 各階段實施進度規(guī)劃

12．2．2 項目實施規(guī)劃進度表或實施規(guī)劃網絡圖老廠改建、擴建和技術改造項目實施進度的安爿：與新建項目比要復雜得多。其復雜程度將視與原有車間（裝置）、設施結合的密切程度而定。安排項目實施進度規(guī)劃的原則（應是把車間（芋置）、設施停產或減產損失減少轟“最低限度。一般是結合大修理”寸間進行安裝。重大改、擴建和技術改造項目要作切實可行的實施方案比較，確定最優(yōu)方案。13 投資估算和資金籌措 13．1 投資估算 13．1．1 建設投資估算

13．1．1．1 投資估算編制的依據(jù)和說明 13．1．1．2 單項工程的投資估算

13．1．1．3 建設投資估算包括固定資產費用、無形資產費用、遞延資產費用及預備費。估算包括靜態(tài)和動態(tài)兩部分。靜態(tài)部分是指建設項目的設備購置費（含工器具）、建筑工程費、安裝工程費及工程建設其他費用；動態(tài)部分是指建設項目由于物價等變化所需的費用。附建設投資估算表（注明環(huán)保投資）。

13．1．1．4 建設投資所需外匯資金用匯額估算（均折算為美元，使用非美元外匯的要注明折算率）

13．1．1．5 投資估算分析

13．1．2 固定資產投資方向調節(jié)稅估算 13。1．2．1 基本建設序列 13．1．2．2 技術改造序列 13．1．3 建設期貸款利息計算 13．1．3．1 人民幣貸款利息計算 13．1．3．2 外匯貸款利息計算

13．1．4 固定資產投資估算包括建設投資、固定資產、投資方向調節(jié)稅、建設期利息

13．1．5 流動資金估算應按詳估法估算，包括應收帳款、存貨（包括原材料、燃料、在產品、產成品、備品備件）、庫存現(xiàn)金及應付帳款等。附流動資金估算表。

13．1．6 項目工程總投資由固定資產投資和流動資金兩部分組戚 13．1．7 報批項目總投資由固定資產投資和鋪底流動資金兩部分組成。老廠改、擴建和技術改造項目，要說明利用原有固定資產原值、凈值情況或重估值情況及可利用原有流動資金情況。

13．2 資金籌措 13．2．1 資金來源 13．2．1．1 項目資本金(含30%鋪底流動資金)根據(jù)國家對不同行業(yè)項目資金比例的要求,詳細說明項目資金籌措情況,包括出資方、出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認繳進度等。

13．2．1．2 貸款資金

（1）人民幣長期貸款渠道、金額和貸款條件（2）外匯長期貸款渠道、金額和貸款條件 “70%”動資金貸款渠道、金額和貸款條件

13．2．2 資金運籌計劃逐年(或半年)資金籌措數(shù)額和安排使用規(guī)劃 14 財務、經濟評價及社會效益評價 14．1 產品成本和費用估算

14．1．1 成本和費用估算依據(jù)及說明

14．1．2．1 化工產品生產成本包括直接原材料、燃料和動力、直接工資及制造費用

14．1．3 產品成本和費用分析 14．2 財務評價

14．2．1 財務評價的依據(jù)和說明 14．2．2 主要計算報表分析 14．2．2．1 財務現(xiàn)金流量表

(1)全部現(xiàn)金流量表,是以全部投資均為自有資金作為計算基礎的.(2)自有資金現(xiàn)金流量表，該表適用、利用自有資金項目,以自有資金作為計算基礎

14．2．2．2 損益表

14．2．2．3 資金來源與運用表

14，2．2．4 資產負債表 14．2．2．5 財務外匯平衡表

老廠改擴建與技術改造項目原則上應按企業(yè)或”有項目”編制資產負債表。14．2．3 財務盈利能力分析 14．2．3．1 靜態(tài)指標（1）投資利潤率（2）投資利稅率（3）資本凈利潤率（4）投資收益率（5）社會貢獻率

（6）投資回收期（一般從建設開始年算起，如從投產年算起則應予注明）（7）全員勞動生產率

除上述指標外，還可以計算其他補充指標，如產值能耗（t／萬元）、成本費用利潤率、銷售利稅率等指標。在財務評價中可根據(jù)擬建項目的具體情況選用需要的指標。

14．2．3．2 動態(tài)指標

（1）全投資財務內部收益率（稅前和稅后）（2）全投資財務凈現(xiàn)值（稅前和稅后）（3）自有資金財務內部收益率（4）自有資金財務凈現(xiàn)值 14．2．4 項目清償能力分析 14．2．4．1 人民幣借款償還期 14．2．4．2 外匯借款償還期 14．2．4．3 清償能力分析說明 14．2．5 不確定性分析 14．2．5．1 盈虧平衡分析 14．2．5．2 敏感性分析

14．2．5．3 概率分析（一般可不作）14．2．6 方案比較指標 14．2．6．1 靜態(tài)指標（1）差額投資收益率法（2）差額投資回收期法 14．2．6．2 動態(tài)指標（1）上凈現(xiàn)值

（2）差額投資內部收益率（3）費用現(xiàn)值比較（簡稱現(xiàn)值比較）（4）年費用比較

14．2．7 改、擴建和技術改造項目評價

14．2．7．1 改、擴建和技術改造項目盈利能力分析原則上應采用有無對比法。即分別計算有項目和無項目時的費用和效益，從而計算增量費用和增量效益，進一步求得凈增量效益

14．2．7．2 改、擴建和技術改造項目財務評價盈利能力分析原則上應在增量效益和增量費用對應一致的基礎上進行，其增量投資不應包括”沉沒費用”。所謂沉沒費用是指企業(yè)過去建設中預留發(fā)展的設施（如工廠留有發(fā)展余地、廠房留有新設備安裝位置等），項目利用舊有設施的潛在能力等

14．2．7．3 必要時也可計算改造方案總量效益指標 14．2．7．4 清償能力分析原則上應按企業(yè)整體情況考慮 14．3 國民經濟評價

14．3．1 國民經濟評價采用的主要參數(shù) 14．3．1．1 社會折現(xiàn)率 14．3．1．2 影子匯率 14．3．1．3 工資換算系數(shù)

14．3．2 基礎數(shù)據(jù)調整及原則依據(jù)的說明 14．3．2．1 固定資產投資的調整 14．3．2．2 流動資金的調整 14．3．2．3 經營成本的調整 14．3．2．4 銷售收入的調整 14．3．3 基本計算報表分析

14．3．3．1 全部投資經濟效益費用流量表（以全部投資作為計委的基礎）14．3．3．2 國內投資經濟效益費用流量表（以國內投資作為計參的基礎）14．3．4 評價的主要指標 14，3．4．1 經濟內部收益率 14．3．4．2 經濟凈現(xiàn)值 14．3．4．3 經濟外匯凈現(xiàn)值 14．3．4．4 經濟換匯成本或經濟節(jié)匯成本（元／美元）14．3．5 不確定性分析 14．3．5．1 敏感性分析

14．3．5．2 概率分析（一般可不作）

14．4 社會效益的評價可以根據(jù)項目特點及具體情況確定評價的內容，有的可以用數(shù)字表示，有的則是非數(shù)量化的。一般包括以下幾方面內容：

（l）對節(jié)能的影響；

（2）對環(huán)境保護和生態(tài)平衡的影響；

（3）對提高國家、地區(qū)和部門科技進步的影響；（4）對發(fā)展地區(qū)或部門經濟的影響；

（5）對減少進口節(jié)約外匯和增加出口創(chuàng)匯的影響；（6）提高產品質量對用戶的影響；

（7）對節(jié)約勞動力或提供就業(yè)機會的影響；

（8）對節(jié)約及合理利用國家資源（如土地、礦產等）的影響；（9）對遠景發(fā)展的影響；

（10）對提高人民物質文化生活及社會福利的影響；（11）對國防和工業(yè)配置的影響等。15 結論 15．1 綜合評價

15．1．1 綜述項目研究過程中主要方案的選擇和推薦意見

15．1．2 綜述項目實施方案的經濟和社會效益評價情況，以及不確定性因素對經濟效益的影響（指出項目承擔風險的程度，提出可減少風險的措施）

15．2 研究報告的結論

15．2．1 綜合上述分析，對工程項目建設方案，從技術和經濟，從宏觀經濟效益與微觀經濟效益，從環(huán)境效益和社會效益作出結論

15．2．2 存在的問題

15．2．3 建議及實施條件應有附件：（1）編制可行性研究報告依據(jù)的有關文件；（2）主要原材料、燃料、動力供應及運輸?shù)扔嘘P協(xié)作單位或有關主管部門簽訂的意向性協(xié)議書或簽署的意見；

（3）儲委會正式批準的資源開采儲量、品位、成份的審批意見（包括擬用的地下水開采儲量）；

（4）廠址選擇、選線報告（新建項目）；（5）資金籌措意向書或意見書；

（6）項目資本金各出資方承諾出資的文件（應附同級財政部門或銀行對資金來源渠道的審查意見）；

（7）項目主管部門和環(huán)保部門對環(huán)境影響報告書的預審意見和審批意見；（8）有關主管部門對建廠地址和征用土地的審批或簽署的意見；（9）其他。

三、附則

1.本規(guī)定如與國家現(xiàn)行法規(guī)和政策相抵觸時，應按國家有關規(guī)定執(zhí)行。2.本規(guī)定由化學工業(yè)部負責解釋 3.本規(guī)定自發(fā)之日起施行

第三篇：化工建設項目可行性研究報告內容和深度的規(guī)定 (3500字)

化工建設項目可行性研究報告內容和深度的規(guī)定

一、總 則

1．根據(jù)國家關于編報可行性研究報告的內容必須達到規(guī)定的深度要要求及固定

資產投資項目試行資本金制度的規(guī)定，結合化工建設項目的具體情況，為進一步搞好建設前期工作，努力實現(xiàn)固定資產投資項目決策的科學化，提高投資經濟效益，特將(1992)化計發(fā)第995號文發(fā)布的《化工建設項目可行性研究報告內容和深度的規(guī)定》修訂補充為本規(guī)定。2．可行性研究是建設項目前期工作的重要內容，是建設程序中的重要組成部分。

項目立項后必須進行可行性研究，編制和報批可行性研究報告。

3．可行性研究報告由項目法人委托有資格的設計單位或工程咨詢單位編制?？?/p>

行性研究報告應根據(jù)國家或主管部門對項目建議書的審批文件進行編制。應按國民經濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、行業(yè)、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃及國家的產業(yè)政策、技術政策的要求，對化工建設項目的技術、工程、環(huán)保和經濟，在項目建議書的基礎上進_步論證。

4．可行性研究報告必須實事求是，對項目的要素進行認真的、全面的調查和詳

細的測算分析，做多方案的比較論證；具體論述項目設立在經濟上的必要性、合理性、現(xiàn)實性；技術和設備的先進性、適用性、可靠性；財務上的盈利性、合法性；環(huán)境上的可行性；建設上的可行性。為項目法人和領導機關決策、審批，提供可靠的依據(jù)。

5．編制的可行性研究報告，內容要完整，文字要簡練，文件要齊全。應有編制

單位的行政、技術、經濟負責人簽字。負責編制可行性研究報告的單位，提供的數(shù)據(jù)資料應準確可靠，符合國家有關規(guī)定；各項計算應該科學合理；對項目的建設、生產和經營要進行風險分析，留有余地；對于不落實的問題要如實反映，并提出有效的解決措施。6．項目主辦單位要為編制可行性研究報告單位科學地、客觀地、公正地進行工

作創(chuàng)造條件；應向編制單位提供必要的、準確的有關基礎資料；與有關單位研究落實建設條件，并簽訂意向性協(xié)議或取得有關單位對擬建項目的意見書。

7．化工建設項目經濟評價，一般可按財務評價計算項目的效益和費用，分析項

目的盈利能力、清償能力。利用國際金融組織貸款和有些政府貸款的項目必須作國民經濟評價。其他大中型項目是否作國民經濟評價，可視具體情況和有關部門要求而定。8．根據(jù)國家計委有關文件的要求，可行性研究報告是項目決策的依據(jù)，應按規(guī)

定的深度做到一定的準確性，投資估算和初步設計概算的出入一般不大于10％，否則視9．本規(guī)定適用于大、中型化工建設項目的可行性研究。對于老廠改建、擴建和

技術改造項目，可根據(jù)本規(guī)定的要求，結合項目的原有基礎條件和可利用設施情況，擬建設項目與企業(yè)總體改造規(guī)劃的關系，如何平衡、銜接等情況，進行編制。

小型項目可行性研究可參照本規(guī)定的有關內容要求，在滿足投資決策需要的前提

下可適當簡化。本規(guī)定的內容和深度隨工程項目不同而有所差別，根據(jù)工程項目條件的不同而各有所側重。可根據(jù)擬建項目具體情況確定。

橡膠行業(yè)可根據(jù)本規(guī)定的要求，結合行業(yè)特點變通專業(yè)指標執(zhí)行。

二、可行性研究報告內容和深度 1 總論 1．1 概述

1．1．1 項目名稱、主辦單位名稱、企業(yè)性質及法人 1．1．2 可行性研究報告編制的依據(jù)和原則

1．1．3 項目提出的背景（改建、擴建和技術改造項目要說明企業(yè)現(xiàn)有概況）、投資必要性和經濟意義

1．1．4 研究范圍 1．1．5 研究的主要過程 1．2 研究結論

1．2．1 研究的簡要綜合結論 1．2．2 存在的主要問題和建議 附：主要技術經濟指標表 主要技術經濟指標表 2 市場預測

2．1 國內外市場情況預測 2．1．1 產品現(xiàn)有品種、型號、規(guī)格、質量標準情況和用途 2．1．2 產品國內、外市場供需情況的現(xiàn)狀和主要消費去向

2．1．3 國內外目同或可替代產品近幾年已有的和在建的生產能力、產量情況

及變化趨勢預測

2．1．4近幾年產品進出口情況

2．1．5 產品國內、外近期、遠期需要量的預測和消費覆蓋面的發(fā)展趨勢 2．1．6 產品的銷售預測、競爭能力和進入國際市場的前景 2．2 產品價格的分析 2．2．1 國內、外產品價格的現(xiàn)狀

2．2．2 產品價格的穩(wěn)定性及變化趨勢預測

2，2．3 產品內銷、外銷或替代進口價格確定原則和意見 3 產品方案及生產規(guī)模3．1 產品方案的選擇與比較

3．2 產品方案是否符合國家產業(yè)政策，行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策、產品結構和國家清潔生產的要求

3．3 生產規(guī)模和各裝置的規(guī)模（以日和年產量計）確定的原則和理由

3．4 產品、中間產品和副產品的品種、數(shù)量、規(guī)格及質量指標老廠改、擴建和技術改造項目要結合企業(yè)現(xiàn)有內部和外部條件，對產品方案和生產規(guī)模作方案比較，進行優(yōu)選。4 工藝技術方案

4．1 工藝技術方案的選擇

4．1．1 原料路線確定的原則和依據(jù) 4．1．2 國內外工藝技術概況

4．1．3 工藝技術方案的比較和選擇理由

4．1．4 引進技術和進口設備，要說明引進方式、引進和進口的范圍、內容及理由。說明可能引進技術和進口設備的國家與公司（寫明外文全稱）4．1．5 引進技術和進口設備消化、吸收、新的建議 4．2 工藝流程和消耗定額 4．2．1 全廠總工藝流程和車間（裝置）的工藝流程說明[附全廠工藝總流程圖和車間（裝置）工藝流程圖] 4．2．2 全廠物料平衡方案 4．2．3 全廠熱平衡方案

4．2．4 車間（裝置）原材料、輔助材料和燃料、動力消耗定額及國內外先進水平比較 4．3 自控技術方案

4．3．1 自控水平和主要控制方案 4，3．2 儀表類型的確定 4．3．3 主要關鍵儀表選擇 4．4 主要設備的選擇

4．4．1 根據(jù)工藝技術方案的情況，主要關鍵設備方案比較和選用的理由 4．4．2 大型超限設備名稱、重量、尺寸

4．4．3 進口設備應提出國內、外設備擬分交方案或與外國廠商合作制造方案（附進口設備表）4．4．4 車間（裝置）主要設備表（名稱、規(guī)格、參數(shù)、數(shù)量、材質）老廠改建、擴建和技術改造項目要說明可利用原有的設備情況。4．5 標準化

4．5．1 工藝設備、管道、分析、儀表、電氣等擬采用標準化的情況 4．5．2 對技術引進和進口設備擬采用標準化的說明 5 原料、輔助材料及燃料的供應 5．1 原料供應

5．1．1 主要原料的品種、規(guī)格、年需用量、來源及運輸條件 5．1．2 原料資源的來源、品位、開采及生產規(guī)模等情況 5．1．3 原料來源的可靠性 5．2 輔助材料供應

5．2．1 主要輔助材料的品種、規(guī)格、年需用量和開車需用量及來源

5．2．2 主要輔助材料如需進口，應說明進口的品種、規(guī)格、進口量和擬進口的理由 5．3 燃料供應

5．3．1 使用燃料的品種、規(guī)格、年需用量情況 5．3．2 來源及運輸條件 6 建廠條件和廠址方案 6．1 建廠條件

6．1．1 廠址的地理位置、地形、地貌概況

6．1．2 工程地質、地震烈度、水文地質概況和有關的江、湖、海、河水文資料 6．1．3 當?shù)貧庀髼l件

6．1．4 地區(qū)和城鎮(zhèn)社會經濟的現(xiàn)況及發(fā)展規(guī)劃

6．1．5 交通運輸（鐵路、公路、水運、碼頭等）條件和運輸量的現(xiàn)況及發(fā)展規(guī)劃 6．1．6 水源、供排水、防潮用：澇、防洪等情況 6．1．7 電源、供電、電訊等情況和發(fā)展規(guī)劃 6，1．8 供熱工程情況 6．1．9 環(huán)境條件

6．1．10 當?shù)厥┕ず蛥f(xié)作條件6．1．11 與城鎮(zhèn)、地區(qū)規(guī)劃的關系和生活福利設施的條件

6．1．12 擬選廠址目前土地使用現(xiàn)狀、廠區(qū)擬占地面積、需征土地情況等 6．2 廠址方案

6．2．1 扼要歸納各廠址方案的優(yōu)缺點，并進行技術經濟比較，是否符合環(huán)保、衛(wèi)生防護距離要求 6．2．2 推薦廠址的意見并說明理由（附廠址區(qū)域位置和廠址方案示意圖）對老廠改建、擴建和技術改造項目，應說明承辦企業(yè)基本情況并作廠址方案的比較。7 公用工程和輔助設施方案 7．1 總圖運輸

7．1．1 總平面布置

7．1．1．1 總平面布置的原則和功能劃分

7．1．1．2 豎向布置原則及工程的土石方工程量

7．1．1．3 總圖布置方案的比較和推薦意見（并列出總圖主要指標）附總平面布置圖 7．1．1．4 綠化（綠化面積、綠化方案、覆蓋率及綠化投資）7．1．2 工廠運輸

7．1．2．1 全廠貨物運輸量和運輸方式的確定 7．1．2．2 貨物運輸方案的比較和選擇 7．1．3 工廠防護設施設置的原則和要求 7．1．4 排渣場

7．1．4．1 工廠排出廢渣的數(shù)量（t/a）、性質、綜合利用途徑和堆存時間 7．1．4．2 排渣場方案比較、占地概況，估計貯存量和使用年限 7．1，4．3 廢渣輸送方式、運距和運輸工具

7．1．4．4 渣場防滲漏、防流失、防飛揚、防災害措施，渣場滲出水處理方案 7．1．5 廠外工程占地及布置方案

7．1．6 運輸車輛和設備的選擇列出主要運輸車輛和設備表 7．2 給排水

7，2．1 工廠給水

7，2．1．1 給水源、取水和輸水及水處理方案的比較與選擇 7．2．1．2 廠區(qū)給水系統(tǒng)方案的比較和選擇

7．2．2 工廠排水7．2．2．1 全廠排水系統(tǒng)的劃分和技術方案的選擇 7．2．2．2 污水處理方案的比較和選擇，說明技術來源及其成熟可靠性，附全廠“給水、排水水量、水質表和水平衡圖

7．2．3 設備的選擇列出給排水主要設備表 7．3 供電及電訊 7．3．1 全廠供電

7．3．1．1 全廠供電計算負荷及負荷等級，按裝置分項列表 7．3．1．2 供電電源選擇和可靠性闡述

7．3．1．3 全廠供電方案比較與選擇及原則確定。附全廠供電系統(tǒng)圖、7．3．1．4 非線性負荷諧波情況預測及防治設想 7．3．2 電訊

7．3．2．1 全廠電訊設施的組成及包括范圍 7．3．2．2 全廠電訊設施方案的選擇 7．3．3設備選擇

列出供電、電訊主要設備表 7．4 供熱或熱電車間 7．4．1 供熱或熱電車間

7．4．1．1 全廠不同參數(shù)蒸汽的用汽量情況［按車間（裝置）和單項列出］ 7．4．1．2 供熱或熱電車間規(guī)模的比較和確定

7．4．1．3 供熱或熱電車間技術方案的比較和選擇對熱電車間要說明供汽和發(fā)電之間的關系，列出汽平衡表（附全廠熱力系統(tǒng)圖）7．4．1．4 除塵和脫二氧化硫方案

7．4，1．5 燃料的消耗量、灰渣排出量（并說明灰渣存放和綜合利用情況）7．4．2 化學水

7．4．2．1 全廠化學水用量、水質和規(guī)模確定 7．4．2．2 化學水方案的選擇

7．4．3 設備的選擇（列出供熱或熱電車間、脫化學水的主要設備表）7．5 貯運設施及機械化運輸

7．5．1 全廠性貯運設施的內容及管理體制 7．5．1．1 廠外貯運設施

7．5．1．2 廠內貯運設施7．5．2 各種物料貯存天數(shù)、貯存量的確定 7．5．3 物料的裝卸、貯運、處理等方案的確定 7．5．4 集中罐區(qū)及其輔助設施方案的選擇 7．5．5 全廠性倉庫面積及貯存量的確定

7．5．6 物料的運輸工藝走向，機械化和自動化水平的確定 7．5．7 主要設備表 7．6 工廠外管網

7．6．1 車間（裝置）外部工藝及供熱管道所包括的范圍和輸送的介質情況 7．6．2 管道敷設的原則及敷設方式

7．6．3 廠外管道輸送及管道穿越特殊地區(qū)，技術方案的確定 7．7 采暖通風及空氣調節(jié)

7．7．1 采暖、通風、除塵及空氣調節(jié)設置原則的確定 7．7．2 采暖、通風、除塵及空氣調節(jié)方案的選擇 7．7．3 列出主要設備表

7．8 空壓站、氮氧站、冷凍站

7．8．1 全廠壓縮空氣、儀表空氣、氮氣和氧氣需要量和質量要求 7．8．2 全廠各車間(裝置）用冷量、用冷方式,用冷溫度等級要求 7．8．3 空壓站、氮氧站、冷凍站的規(guī)模和技術方案的確定 7．8．4 主要設備表

7．9 維修（機修、儀修、電修、建修）7．9．1 全廠維修體制及設置原則 7．9．2 維修能力的確定

7．9．3 主要設備選型（列出主要設備表）7．10 制袋、制桶

7．10．1 設置制袋、制桶車間（裝置）的必要性和原則確定 7．10．2 制袋、制桶規(guī)模的確定 7．10．3 主要設備表 7．11 中央化驗室

7．11．1 中化室設置的目的和任務

7．11．2 中化室的規(guī)模、組成和面積確走

7．12 土建（建筑物、構筑物）7．12．1 土建工程方案的選擇和原則確定 7．12．2 土建工程量及三大材料用量估算（附主要建筑物和構筑物一覽表）7．12．3 地區(qū)特殊性問題（，航震、特殊土地基處理）采取處理措施的說明 7．13 生活福利設施

7．13．1 全廠生活福利設施規(guī)劃方案

7．13．2 建筑標準、建筑面積及單位造價的確定

老廠改建、擴建和技術改造項目的公用工程和輔助設施方案中，應說明那些可利用原有的設備和設施；那些需相應地改造和改建、擴建；并要說明總圖布置有項目和無項目時占地面積、建筑面積及建筑利用系數(shù)的對比分析；要說明擬建項目用水與老廠的關系，廠區(qū)內已有電網供電情況，廠區(qū)內已有鍋爐供熱情況等。8 節(jié)能

8．1 能耗指標及分析 8．1．1 項目能耗指標

8．1．1．1 分品種實物能耗總量、綜合能耗總量

8．1．1．2 單位產品（產值）綜合能耗、可比能耗情況 8．1．2 能耗分析

8．1．2．1 單位產品能耗、主要工藝能耗指標和國內、國際對比分析

8．1．2．2 主要指標應以國內先進水平和國際先進能耗水平作為比較依據(jù) 8．2 節(jié)能措施綜述

8．2．1 主要工藝流程采取節(jié)能新技術、新工藝情況 8．2．2 一律不得選用已公布淘汰的機電產品以及國家產業(yè)政策限制內的產業(yè)序列和規(guī)模容量

8．2．3 余熱、余壓、放散可燃氣體回收利用措施 8．2．4 爐窯、熱力管網系統(tǒng)采用的保溫措施 8．2．5 工業(yè)鍋爐采用熱電聯(lián)產措施 8．3 單項節(jié)能工程 8．3．l 凡不能納入主導工藝流程（如熱電聯(lián)產、集中供熱）和擬分期建設的節(jié)能項目，應在報告中單列節(jié)能工程

8．3．2 單列節(jié)能工程應單列節(jié)能量計算、單位節(jié)能造價、投資估算以及投資回收期等 9 環(huán)境保護9．1 一址與環(huán)境現(xiàn)狀 9．1．1 廠址的地理位置和自然條件 9．1．2 廠址環(huán)境現(xiàn)狀與分析

9．1．3 老廠“三廢”排放及環(huán)境保護現(xiàn)狀

9．2 執(zhí)行的環(huán)境質量標準及排放標準（或說明可參考的國外標準）9．3 建設項目的主要污染源及污染物 9．3．1 主要污染源、污染物排放點

9．3．2 主要污染物類型、排放量、所含有害有毒物質的成份和排放濃度 9．3．3 排放方式和去向

9．4 環(huán)境保護與綜合利用論述

9．4．1 綜合利用或回收方案的比較

9．4．2 “三廢”處理技術與措施方案的技術可行性和經濟合理性論述

9．4．3 生產原料路線、工藝技術路線、綜合利用和環(huán)保技術是否符合清潔生產的要求 9．4．4 預計達到的效果，全廠“三廢”排放狀況 9．5 環(huán)境保護費用環(huán)境保護設施和投資估算（萬元）明細表，占工程建設投資的比例（％）老廠改、擴建和技術改造項目應與原有生產系統(tǒng)結合，論述環(huán)境影響狀況。10 勞動保護與安全衛(wèi)生 10．1 勞動保護與安全衛(wèi)生

10．1．1 建設項目生產過程中職業(yè)危害因素的分析 10．1．2 職業(yè)安全衛(wèi)生防護的措施 10，1．3 勞動保護設施費用

勞動保護投資（萬元），占建設投資比例（％）10．2 消防

10．2．1 工程的消防環(huán)境現(xiàn)狀

10．2．2 工程的火災危險性類別，民用建筑類別 10．2．3 消防設施和措施

10．2．4 消防設施費用 消防投資（萬元）：占建設投資比例（％）老廠改建、擴建和技術改造項目應與原有生產系統(tǒng)結合，論述勞動安全的情況。11 工廠組織和勞動定員11．1 工廠體制及組織機構 11．1．1 工廠體制及管理機構的設置和確定原則 11，1．2 生產和輔助生產車間（裝置、的組織杉、構 11．2 生產班制和定員

11．2．1 全廠的生產車間、輔助生產車間及行政管理部門的班制劃分 11．2．2 全廠總定員和各類人員的比例（附定員表）11．3 人員的來源和培訓 11．3．1 工人、技術人員和管理人員的來源

11．3．2 人員培訓規(guī)劃以如需出國培訓要單獨列出）老廠改、擴建和技術改造項目，應說明從老廠可能調劑的工人、技術人員、管理人員的人數(shù)。12 項目實施規(guī)劃

12．1 建設周期的規(guī)劃

12．1．1 建設周期內擬分幾個階段進行 12．1．2 建設周期總時間 12．2 實施進度規(guī)劃

12．2．1 各階段實施進度規(guī)劃

12．2．2 項目實施規(guī)劃進度表或實施規(guī)劃網絡圖老廠改建、擴建和技術改造項目實施進度的安爿：與新建項目比要復雜得多。其復雜程度將視與原有車間（裝置）、設施結合的密切程度而定。安排項目實施進度規(guī)劃的原則（應是把車間（芋置）、設施停產或減產損失減少轟“最低限度。一般是結合大修理”寸間進行安裝。重大改、擴建和技術改造項目要作切實可行的實施方案比較，確定最優(yōu)方案。13 投資估算和資金籌措 13．1 投資估算

13．1．1 建設投資估算

13．1．1．1 投資估算編制的依據(jù)和說明 13．1．1．2 單項工程的投資估算 13．1．1．3 建設投資估算包括固定資產費用、無形資產費用、遞延資產費用及預備費。估算包括靜態(tài)和動態(tài)兩部分。靜態(tài)部分是指建設項目的設備購置費（含工器具）、建筑工程費、安裝工程費及工程建設其他費用；動態(tài)部分是指建設項目由于物價等變化所需的費用。附建設投資估算表（注明環(huán)保投資）。13．1．1．4 建設投資所需外匯資金用匯額估算（均折算為美元，使用非美元外匯的要注明折算率）13．1．1．5 投資估算分析

13．1．2 固定資產投資方向調節(jié)稅估算 13。1．2．1 基本建設序列 13．1．2．2 技術改造序列 13．1．3 建設期貸款利息計算 13．1．3．1 人民幣貸款利息計算 13．1．3．2 外匯貸款利息計算

13．1．4 固定資產投資估算包括建設投資、固定資產、投資方向調節(jié)稅、建設期利息 13．1．5 流動資金估算應按詳估法估算，包括應收帳款、存貨（包括原材料、燃料、在產品、產成品、備品備件）、庫存現(xiàn)金及應付帳款等。附流動資金估算表。13．1．6 項目工程總投資由固定資產投資和流動資金兩部分組戚

13．1．7 報批項目總投資由固定資產投資和鋪底流動資金兩部分組成。老廠改、擴建和技術改造項目，要說明利用原有固定資產原值、凈值情況或重估值情況及可利用原有流動資金情況。

13．2 資金籌措 13．2．1 資金來源

13．2．1．1 項目資本金(含30%鋪底流動資金)根據(jù)國家對不同行業(yè)項目資金比例的要求,詳細說明項目資金籌措情況,包括出資方、出資方式、資本金來源及數(shù)額、資本金認繳進度等。

13．2．1．2 貸款資金（1）人民幣長期貸款渠道、金額和貸款條件

（2）外匯長期貸款渠道、金額和貸款條件

“70%”動資金貸款渠道、金額和貸款條件

13．2．2 資金運籌計劃逐年(或半年)資金籌措數(shù)額和安排使用規(guī)劃 14 財務、經濟評價及社會效益評價 14．1 產品成本和費用估算 14．1．1 成本和費用估算依據(jù)及說明14．1．2．1 化工產品生產成本包括直接原材料、燃料和動力、直接工資及制造費用 14．1．3 產品成本和費用分析 14．2 財務評價

14．2．1 財務評價的依據(jù)和說明 14．2．2 主要計算報表分析 14．2．2．1 財務現(xiàn)金流量表

(1)全部現(xiàn)金流量表,是以全部投資均為自有資金作為計算基礎的.(2)自有資金現(xiàn)金流量表，該表適用、利用自有資金項目,以自有資金作為計算基礎 14．2．2．2 損益表

14．2．2．3 資金來源與運用表 14，2．2．4 資產負債表 14．2．2．5 財務外匯平衡表

老廠改擴建與技術改造項目原則上應按企業(yè)或”有項目”編制資產負債表。14．2．3 財務盈利能力分析

14．2．3．1 靜態(tài)指標

（1）投資利潤率

（2）投資利稅率

（3）資本凈利潤率

（4）投資收益率

（5）社會貢獻率

（6）投資回收期（一般從建設開始年算起，如從投產年算起則應予注明）

（7）全員勞動生產率

除上述指標外，還可以計算其他補充指標，如產值能耗（t／萬元）、成本費用利潤率、銷售利稅率等指標。在財務評價中可根據(jù)擬建項目的具體情況選用需要的指標。14．2．3．2 動態(tài)指標

（1）全投資財務內部收益率（稅前和稅后）

（2）全投資財務凈現(xiàn)值（稅前和稅后）

（3）自有資金財務內部收益率

（4）自有資金財務凈現(xiàn)值14．2．4 項目清償能力分析 14．2．4．1 人民幣借款償還期 14．2．4．2 外匯借款償還期 14．2．4．3 清償能力分析說明 14．2．5 不確定性分析 14．2．5．1 盈虧平衡分析 14．2．5．2 敏感性分析

14．2．5．3 概率分析（一般可不作）14．2．6 方案比較指標 14．2．6．1 靜態(tài)指標

（1）差額投資收益率法

（2）差額投資回收期法 14．2．6．2 動態(tài)指標

（1）上凈現(xiàn)值

（2）差額投資內部收益率

（3）費用現(xiàn)值比較（簡稱現(xiàn)值比較）

（4）年費用比較

14．2．7 改、擴建和技術改造項目評價

14．2．7．1 改、擴建和技術改造項目盈利能力分析原則上應采用有無對比法。即分別計算有項目和無項目時的費用和效益，從而計算增量費用和增量效益，進一步求得凈增量效益

14．2．7．2 改、擴建和技術改造項目財務評價盈利能力分析原則上應在增量效益和增量費用對應一致的基礎上進行，其增量投資不應包括”沉沒費用”。所謂沉沒費用是指企業(yè)過去建設中預留發(fā)展的設施（如工廠留有發(fā)展余地、廠房留有新設備安裝位置等），項目利用舊有設施的潛在能力等

14．2．7．3 必要時也可計算改造方案總量效益指標 14．2．7．4 清償能力分析原則上應按企業(yè)整體情況考慮 14．3 國民經濟評價

14．3．1 國民經濟評價采用的主要參數(shù) 14．3．1．1 社會折現(xiàn)率

14．3．1．2 影子匯率14．3．1．3 工資換算系數(shù) 14．3．2 基礎數(shù)據(jù)調整及原則依據(jù)的說明 14．3．2．1 固定資產投資的調整 14．3．2．2 流動資金的調整 14．3．2．3 經營成本的調整 14．3．2．4 銷售收入的調整 14．3．3 基本計算報表分析

14．3．3．1 全部投資經濟效益費用流量表（以全部投資作為計委的基礎）14．3．3．2 國內投資經濟效益費用流量表（以國內投資作為計參的基礎）14．3．4 評價的主要指標 14，3．4．1 經濟內部收益率 14．3．4．2 經濟凈現(xiàn)值 14．3．4．3 經濟外匯凈現(xiàn)值

14．3．4．4 經濟換匯成本或經濟節(jié)匯成本（元／美元）14．3．5 不確定性分析 14．3．5．1 敏感性分析

14．3．5．2 概率分析（一般可不作）

14．4 社會效益的評價可以根據(jù)項目特點及具體情況確定評價的內容，有的可以用數(shù)字表示，有的則是非數(shù)量化的。一般包括以下幾方面內容：

（l）對節(jié)能的影響；

（2）對環(huán)境保護和生態(tài)平衡的影響；

（3）對提高國家、地區(qū)和部門科技進步的影響；

（4）對發(fā)展地區(qū)或部門經濟的影響；

（5）對減少進口節(jié)約外匯和增加出口創(chuàng)匯的影響；（6）提高產品質量對用戶的影響；

（7）對節(jié)約勞動力或提供就業(yè)機會的影響；

（8）對節(jié)約及合理利用國家資源（如土地、礦產等）的影響；

（9）對遠景發(fā)展的影響；

（10）對提高人民物質文化生活及社會福利的影響；

（11）對國防和工業(yè)配置的影響等。15 結論15．1 綜合評價

15．1．1 綜述項目研究過程中主要方案的選擇和推薦意見

15．1．2 綜述項目實施方案的經濟和社會效益評價情況，以及不確定性因素對經濟效益的影響（指出項目承擔風險的程度，提出可減少風險的措施）15．2 研究報告的結論

15．2．1 綜合上述分析，對工程項目建設方案，從技術和經濟，從宏觀經濟效益與微觀經濟效益，從環(huán)境效益和社會效益作出結論 15．2．2 存在的問題

15．2．3 建議及實施條件應有附件：

（1）編制可行性研究報告依據(jù)的有關文件；

（2）主要原材料、燃料、動力供應及運輸?shù)扔嘘P協(xié)作單位或有關主管部門簽訂的意向性協(xié)議書或簽署的意見；

（3）儲委會正式批準的資源開采儲量、品位、成份的審批意見（包括擬用的地下水開采儲量）；

（4）廠址選擇、選線報告（新建項目）；

（5）資金籌措意向書或意見書；

（6）項目資本金各出資方承諾出資的文件（應附同級財政部門或銀行對資金來源渠道的審查意見）；

（7）項目主管部門和環(huán)保部門對環(huán)境影響報告書的預審意見和審批意見；

（8）有關主管部門對建廠地址和征用土地的審批或簽署的意見；

（9）其他。

三、附則

1.本規(guī)定如與國家現(xiàn)行法規(guī)和政策相抵觸時，應按國家有關規(guī)定執(zhí)行。2.本規(guī)定由化學工業(yè)部負責解釋 3.本規(guī)定自發(fā)之日起施行

第四篇：化工建設項目可行性研究報告內容和深度的規(guī)定1987

化工建設項目可行性研究報告內容和深度的規(guī)定

頒發(fā)部門：化工部 發(fā)布日期：1987-11-14 生效日期：1987-11-14

一、總 則

（一）根據(jù)國家計委計資〔１９８３〕１１６號《關于頒發(fā)建設項目進行可行性研究的試行管理辦法的通知》、國發(fā)〔１９８１〕１２號《國務院關于頒發(fā)＜技術引進和設備進口工作暫行條例＞的通知》及國家計委計資〔１９８４〕１６８４號《關于簡化基本建設項目審批手續(xù)的通知》等文件關于對可行性研究報告的內容和必須達到規(guī)定的深度要求，結合化工建設項目可行性研究工作的實踐，為進一步搞好建設前期工作，努力實現(xiàn)投資項目決策的科學化，提高固定資產投資經濟效益，特制定本規(guī)定。

（二）可行性研究是基本建設前期工作的重要內容，是基本建設程序中的組成部分。其基本任務是：根據(jù)國民經濟長期規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃的要求，對化工建設項目的技術、工程和經濟進行深入細致的調查研究，全面分析和多方案比較，從而對擬建項目是否應該建設及如何建設作出論證和評價，為上級領導機關投資決策，為編制、審批設計任務書提供可靠的依據(jù)。

（三）編制的可行性研究報告，內容要完整，文字要簡練，文件要齊全，并應有編制單位的行政、技術、經濟負責人簽字。負責編制可行性研究的單位要對工作成果的可靠性、準確性承擔責任。

（四）項目主辦單位要為編制可行性研究單位創(chuàng)造客觀的、公正的工作創(chuàng)造條件，應向可行性研究編制單位提供必要的、準確的有關基礎資料。

（五）化工建設項目經濟評價，一般應按財務評價和國民經濟評價兩個互相銜接、互相驗證的步驟進行。特別是涉及國民經濟的重大項目（包括重大技術改造項目），有關稀缺資源開發(fā)和利用的項目，涉及產品、原燃料進出口或代替進出口的項目，中外合資經營項目，以及產品和原料價格明顯不合理的項目，除進行財務評價外，必須逐步展開國民經濟評價。

（六）根據(jù)國家計委〔１９８４〕１６８４號文的要求，可行性研究報告（或設計任務書）是項目決策的依據(jù)，應按規(guī)定的深度做到一定的準確性，投資估算和初步設計概算的出入不得大于１０％，否則將對項目重新進行決策。

（七）本規(guī)定適用于大、中型化工建設項目的可行性研究。對于老廠改建、擴建、更新改造項目，可以根據(jù)本規(guī)定的要求，結合項目的原有基礎，擬改建、擴建、更新改造內容和有利條件與企業(yè)總體改造規(guī)劃的關系，以及如何平衡、銜接等情況進行編制。

小型項目可參考本規(guī)定有關內容要求，在滿足投資決策需要的前提下，可行性研究的內容可以適當簡化。

（八）中外合資、合作經營項目，要按照國家計委計資〔１９８７〕８０８號《關于編制、審批外商投資項目可行性研究的規(guī)定》，并參照本規(guī)定進行編制。

二、可行性研究報告內容和深度

第一章 總 論

第一節(jié) 概述

（一）項目名稱、主辦單位及負責人。

（二）可行性研究編制的依據(jù)和原則。

（三）項目提出的背景、投資的必要性和經濟意義。

（四）可行性研究的工作范圍及主要過程。

第二節(jié) 研究結論

（一）研究的簡要結論。

（二）存在的主要問題和建議。

附：主要技術經濟指標表

第二章 需 求 預 測

第一節(jié) 國內外需求情況預測

（一）產品的現(xiàn)狀及產品的用途。

（二）國內、外相同或同類產品近幾年的生產能力、產量情況和變化趨勢。

（三）產品進出口情況。

（四）國內、外近期、遠期需要量的預測。

（五）產品的銷售預測、競爭能力和進入國際市場的前景。

第二節(jié) 產品價格的分析

（一）國內外產品價格的現(xiàn)狀。

（二）產品價格的穩(wěn)定性及變化趨勢預測。

（三）產品價格確定的原則和意見。

第三章 產品方案及生產規(guī)模

（一）產品方案及生產規(guī)模的選擇。

（二）產品和副產品的品種、規(guī)格及質量指標。

第四章 工藝技術方案

第一節(jié) 工藝技術方案的選擇

（一）國內外工藝技術概況。

（二）原料路線確定的原則和依據(jù)。

（三）推薦工藝技術方案的說明。

（四）工藝流程及生產控制方案說明（附工藝流程圖）。

（五）引進技術的內容、范圍和引進的理由，應說明可能引進技術的國家與公司（寫明外文全稱）。

（六）引進技術消化、吸收的建議。

第二節(jié) 物料平衡和消耗定額

（一）車間（裝置）和全廠物料平衡方案。

（二）車間（裝置）和全廠熱平衡方案。

（三）車間（裝置）原材料、輔助材料和燃料、動力消耗定額及國內外先進水平比較。

（四）單位產品能耗和國內外先進水平對比。

第三節(jié) 主要設備的選擇

（一）車間（裝置）主要化工單元設備應做簡易計算。根據(jù)工藝技術方案的需要，說明幾個可供選擇的設備方案比較和選用的理由。

（二）提出大型超限設備名稱、重量、尺寸。

（三）如需引進技術，應提出設備的國內外分交方案或與外國廠商合作制造方案。

（四）車間（裝置）設備表（設備名稱、規(guī)格、材質、數(shù)量和重量）。

第四節(jié) 標準化

（一）工藝、設備擬采用標準化的情況。

（二）對技術引進和設備進口擬采用標準化的說明。

第五章 原材料、燃料及動力的供應

（一）主要原料如系礦產資源，應有儲委會正式批準的儲量報告。

（二）主要原料、輔助材料、燃料的品種、規(guī)格、年需用量和開車需用量，來源及運輸條件，供應的可靠性。

（三）水、電、汽和其它動力小時用量及年需用量，供應方式和供應條件，并說明自用、供外、外供數(shù)量和情況。

第六章 建廠條件和廠址方案

第一節(jié) 建廠條件

（一）地理位置、當?shù)貧庀髼l件。

（二）社會經濟現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)、地區(qū)規(guī)劃情況。

（三）交通運輸（鐵路、公路、水運、碼頭）現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。

（四）地形、地貌、工程地質、水文地質、地震等級和目前廠地使用現(xiàn)狀。

（五）水源、水質、供排水工程、防洪等情況。

（六）電源、供電、電訊等情況。

（七）供熱工程情況。

（八）當?shù)厥┕ず蛥f(xié)作條件。

（九）與城鎮(zhèn)、地區(qū)規(guī)劃的關系和生活福利區(qū)的條件。

（十）廠區(qū)占地面積、需征土地情況等。

第二節(jié) 廠址方案

（一）扼要歸納各廠址方案的優(yōu)缺點，綜合分析論證。

（二）提出推薦廠址的意見和理由（附廠址區(qū)域位置和廠址方案示意圖。

第七章 公用工程和輔助設施方案

第一節(jié) 總圖運輸

（一）總平面布置

１．總平面布置原則和方案（附總平面圖）。

２．豎向布置原則及土方工程。

（二）工廠運輸

１．全廠運輸量。

２．運輸方案的確定及運輸工具、裝卸設施的種類、數(shù)量。

第二節(jié) 給排水

（一）工廠給水

１．水源及輸水工程方案比較和選擇。

２．廠區(qū)給水工程（包括凈化水部分）方案比較和選擇。

（二）工廠排水

全廠排水工程方案的選擇，生產污水、清潔下水和生活污水等排放量。

第三節(jié) 供電及電訊

（一）全廠供電

１．全廠用電負荷及負荷等級。

２．電源選擇及可靠性。

３．全廠供電方案選擇及原則確定。

（二）電訊

１．全廠電訊設施的組成及包括范圍。

２．全廠電訊設施方案。

第四節(jié) 熱電車間（或鍋爐房）

（一）熱電車間（或鍋爐房）

１．熱電車間（或鍋爐房）技術方案的比較和選擇。

２．各種蒸汽參數(shù)的汽量要求。

３．主要設備選擇。

（二）脫鹽水（軟化水）

１．脫鹽水（軟化水）方案的選擇。

２．流程簡要說明。

第五節(jié) 貯運設施

（一）全廠性貯運設施的內容及管理體制。

（二）各種物料貯存天數(shù)、貯存量的確定。

（三）集中罐區(qū)及其輔助設施方案的選擇。

（四）全廠性倉庫面積及結構形式。

第六節(jié) 維修設施

（一）維修設施包括、機、電、儀、土建、防腐等維修項目。

（二）全廠維修體制及設置原則。

（三）維修設施規(guī)模的確定。

第七節(jié) 土建和人防

（一）土建工程方案的選擇。

（二）土建工程量及三大材料用量估算（附主要建筑物和構筑物一覽表）。

（三）對地區(qū)特殊性問題（如地震、大孔土等）采取處理措施的說明。

（四）全廠人防設施方案的確定。

第八節(jié) 生活福利設施

（一）全廠生活福利設施規(guī)劃方案。

（二）建筑面積及單位造價。

第八章 環(huán)境保護及安全、工業(yè)衛(wèi)生

第一節(jié) 環(huán)境保護

（一）建筑地點環(huán)境現(xiàn)狀

１．建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀。

２．如系改擴建工程要說明原有工廠或車間生產情況，污染物排放情況。

（二）污染物的情況

１．污染物的種類（包括廢氣、廢水、廢渣、粉塵、噪音、震動、輻射等），外排污染物有害成分，排放量和排放濃度。

２．排放方式和去向。

（三）三廢治理措施

１．三廢治理原則和要求。

２．治理措施或回收綜合利用方案的比較及選擇。

３．預計達到的效果。

第二節(jié) 安全和工業(yè)衛(wèi)生

（一）安全和工業(yè)衛(wèi)生防護的原則與要求。

（二）安全和工業(yè)衛(wèi)生防護的措施。

第九章 工廠組織、勞動定員和人員培訓

第一節(jié) 工廠體制及組織機構

（一）工廠體制及管理機構的設置和確定原則。

（二）生產和輔助生產車間（裝置）的組織機構。

第二節(jié) 生產班制及定員

（一）全廠的生產車間、輔助生產車間及行政管理部門的班制劃分。

（二）全廠總定員和各類人員的比例。

第三節(jié) 人員的來源和培訓

（一）概述工人、技術人員和管理人員的來源。

（二）人員培訓計劃（如需出國培訓要單獨列出）。

第十章 項目實施規(guī)劃

（一）建設周期的規(guī)劃。

（二）各階段實施進度規(guī)劃及正式投產時間。

（三）編制項目實施規(guī)劃橫線進度表或實施規(guī)劃網絡圖（有條件的工程項目）。

第十一章 投資估算和資金籌措

第一節(jié) 總投資估算

（一）建設投資估算

１．投資估算編制的原則和依據(jù)。

２．單項工程（按車間或裝置）的投資估算。

３．建設總投資估算。

４．外匯資金項目總用匯額估算（均折算為美元，使用非美元外匯的要注明折算率。

５．投資估算分析。

６．必要時采用影子價格或修正價格進行投資估算。

（二）流動資金估算。

（三）計算建設期貸款利息。

（四）老廠改、擴建和更新改造項目，要列出利用原有固定資產原值與凈值情況。

第二節(jié) 資金籌措

（一）資金來源

１．外匯資金來源（國家外匯、地方留成外匯、中國銀行貸款、政府和國際金融組織的貸款、出口信貸、商業(yè)信貸等）。

２．人民幣資金來源（國家撥改貸、銀行貸款、社會集資、國內合資、自籌資金等）。

３．貸款利潤、管理費、承諾費等情況。

（二）資金籌措的方式說明。

（三）貸款償付方式。

（四）工程項目逐年（或半年）資金籌措數(shù)額和使用情況。

（五）說明建設資金是否已列入部門、地方固定資產投資規(guī)模計劃內。

第十二章 財務、經濟評價及社會效益評價

第一節(jié) 產品成本估算

（一）產品成本估算依據(jù)和說明。

（二）成本的估算

１．車間（裝置）產品單位成本的估算（現(xiàn)行價格、影子價格）。

２．逐年生產總成本的估算（按現(xiàn)行價格估算，必要時采用影子價格估算）。

（三）產品成本分析。

第二節(jié) 財務評價

（一）財務評價的依據(jù)和說明。

（二）主要計算報表分析

１．財務現(xiàn)金流量表

（１）全部投資現(xiàn)金流量表，以全部投資作為計算的基礎。

（２）國內投資現(xiàn)金流量表。該表適用于涉及外資的項目，以國內資金（包括國家預算內撥改貸，國內貸款和自籌資金等）為計算基礎。

（３）有些項目根據(jù)實際需要可以做自有資金現(xiàn)金流量表，以自有資金為計算基礎，包括計算貸款利息和本金償還的現(xiàn)金流量。

２．利潤表。

３．財務平衡（資金規(guī)劃）表。

４．借款償還平衡表。

５．外匯流量表，涉及外貿項目，一般要編制外匯流量表。

６．資產負債表，國內項目一般不編制資產負債表。但有些項目有特殊要求時，要編制。

（三）評價主要指標

１．靜態(tài)指標

（１）投資利潤率。

（２）投資利稅率。

（３）投資收益率。

（４）投資凈產值率。

（５）投資回收期（自建設開始年算起，如從投產時算起，應予注明）。

（６）單位生產能力投資（元／噸）。

（７）產值能耗（噸／萬元）或凈產值能耗（噸／萬元）。

根據(jù)項目情況選取評價指標，還可以另外計算一些補充指標。如：成本利潤率，全員勞動生產率等。

２．動態(tài)指標

（１）財務內部收益率（ＦＩＲＲ）。

（２）財務凈現(xiàn)值（ＦＮＰＶ）。

（３）財務外匯凈現(xiàn)值（ＦＮＰＶＦ）。

（４）財務凈現(xiàn)值率（ＦＮＰＶＲ）。

（５）投資回收期（自建設開始年算起）。

（６）財務換匯成本和財務節(jié)匯成本。

（四）清償能力分析

１．借款償還期。

２．借款償還比。

３．清償能力分析說明。

（五）不確定性分析

１．盈虧平衡分析。

２．敏感性分析。

３．概率分析。

（六）方案比較指標

１．靜態(tài)指標

（１）差額投資收益率。

（２）差額投資回收期。

２．動態(tài)指標

（１）凈現(xiàn)值法。

（２）差額投資內部收益率法。

（３）現(xiàn)值比較法。

（４）年費用比較法。

（七）改、擴建與更新改造項目評價

老廠改擴建與更新改造項目的評價，原則上采用“有無對比法”計算改、擴建后與不改、擴建相對應的增量效益和增量費用，從而計算增量部分的評價指標。根據(jù)項目具體情況，有時也可計算改、擴建后的評價指標。

第三節(jié) 國民經濟評價

（一）國民經濟評價的依據(jù)和說明。

（二）基本計算報表分析

１．全部投資經濟現(xiàn)金流量表，以全部投資作為計算的基礎。

２.國內投資經濟現(xiàn)金流量表，以國內投資作為計算的基礎。

（三）評價的主要指標

１．靜態(tài)指標

（１）投資凈效益率（ＮＢＲ）。

（２）凈效益能耗（噸／萬元）。

２．動態(tài)指標

（１）經濟內部收益率（ＥＴＲＲ）。

（２）經濟凈現(xiàn)值（ＥＮＰＶ）。

（３）經濟凈現(xiàn)值率（ＥＮＰＶＲ）。

（４）經濟換匯成本或經濟節(jié)匯成本。

（四）不確定性分析

１．敏感性分析。

２．概率分析。

第四節(jié) 社會效益評價

社會效益的評價可以根據(jù)項目特點及具體情況確定評價的內容和方法。有的可以用數(shù)字表示，有的則是非數(shù)量化的。一般包括以下幾方面內容。

（一）對節(jié)能的影響。

（二）對環(huán)境保護和生態(tài)平衡的影響。

（三）對減少進口節(jié)約外匯的增加出口創(chuàng)造外匯的影響。

（四）對提高國家、地區(qū)和部門科學技術水平的影響。

（五）提高產品質量對產品用戶的影響。

（六）對節(jié)約及合理利用國家資源（如土地、礦產等）的影響。

（七）對發(fā)展地區(qū)或部門經濟的影響。

（八）對遠景發(fā)展的影響。

（九）對節(jié)約勞動力或提供就業(yè)機會的影響。

（十）對提高人民物質文化生活及社會福利的影響。

（十一）對國防和工業(yè)配置的影響等。

第十三章 結 論

第一節(jié) 綜合評價

（一）綜述項目研究過程中主要方案的選擇和推薦意見。

（二）綜述項目實施方案的經濟效益和社會效益的情況，以及不確定性因素對經濟效益的影響，指出項目承擔風險的程度，提出可以減少風險的措施。

第二節(jié) 研究報告的結論

（一）綜合上述分析，對工程項目建設方案，從技術和經濟，從宏觀經濟效益與微觀經濟效益，作出結論。

（二）存在的問題。

（三）建議及實施條件。

應有附件：

１．編制可行性研究報告依據(jù)的有關文件。

２．儲委會正式評準的資源儲量、品位、成分的審批意見。

３．廠址選擇、選線報告（大型項目）。

４．原材料、燃料、動力供應和運輸、征地、供水等有關協(xié)作單位簽署的意見或簽訂的意向性協(xié)議書。

５．資金籌措意向性協(xié)議書或意見書。

６．自籌資金建設的項目應附同級財政、物資部門對資金來源和物資供應的審查意見。

７．環(huán)保部門對環(huán)境影響預評價報告的審批意見。

８．城市規(guī)劃部門對建廠地點和征用土地的審批意見。

９．有關外國廠商的基本情況資料。

１０．和外國廠商技術交流及初步探詢價格的有關資料。

１１．其它。

三、附 則

（一）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

（二）本規(guī)定由化學工業(yè)部規(guī)劃局負責解釋。

第五篇：投資項目建議書的內容及深度要求

投資項目建議書的內容及深度要求

第一章 總則

第一條 重點從宏觀上論述立項的必要性和可行性，分析投資機會和投資價值，應就項目所涉及的市場、技術、經濟、合作對象等關鍵問題作出初步的估計并提出相應的建議。

第二條 項目建議書內容要完整，文字要簡練，要堅持實事求是的原則，對擬建項目的各要素進行認真的調查研究，并據(jù)實進行測算分析。

第三條 項目建議書中投資估算的誤差應控制在±20%之內。

第四條 對于新建、改擴建等不同投資情況，應根據(jù)本規(guī)范第二章及第三章相應的要求編制項目建議書。

第五條 小型項目的建議書可在不影響主要問題表述的前提下適當簡化。

第二章 新建項目建議書

第六條 項目概況。內容應包括：

（一）項目提出的背景（改建、擴建和技術改造項目要簡要說明企業(yè)現(xiàn)有概況）和依據(jù)，投資的必要性及經濟意義；

（二）項目名稱，擬建地址；

（三）項目內容，包括：擬投資總額、建設目標、合作方式、合作期限、注冊資本、各方出資比例、出資方式等；

（四）簡要結論及建議。第七條 技術方案。應從以下方面說明項目技術方案及依據(jù)：

（一）市場分析及預測

1．產品（或服務，以下同）的主要用途，國內外市場供需現(xiàn)狀，近期和遠期需要量及主要消費去向的初步預測及依據(jù)；近幾年產品進出口情況；

2．國內、國外相同或可替代產品近幾年已有和在建工廠的生產能力、產量情況及變化趨勢的初步預測及依據(jù)；

3．國內外產品價格的現(xiàn)狀、穩(wěn)定性及其走勢預測及依據(jù)； 4．項目市場定位、主要競爭對手分析；競爭策略分析設計；市場占有目標；

5．實現(xiàn)市場定位與目標的營銷計劃，包括產品銷售渠道、方式、區(qū)域、銷量等設想、銷售價格初步估計及相關依據(jù)。

（二）產品方案和生產規(guī)模

1．主要產品品種、規(guī)格、質量指標，擬建規(guī)模、建設周期、達產期；

2．論述產品方案是否符合國家產業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、技術政策、產品結構的要求；

3．項目經濟規(guī)模的設計與依據(jù)，以及經濟合理性評價； 4．與國內外主要競爭對手產品的對比分析，產品的生命周期或更新周期。

（三）技術水平和工藝方案

1．簡述原料線路和生產方法，技術與工藝的先進性、適用性和可靠性，以及主要消耗指標；

2．工藝技術（軟件）來源的選擇與初步比較；

3．技術性質（專利、專有技術），權屬是否完整；技術原理與技術生命周期；技術獨創(chuàng)性及與現(xiàn)有類似技術的競爭分析；與可能的替代技術的對比分析；

4．需要引進技術和進口設備的項目，要說明引進和進口的范圍、內容及理由，提出擬引進和進口的國別、廠家的設想。

（四）原材料、燃料和動力的供應

1．主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需要量及供應來源；

2．資源儲量、品位、成分等情況，闡述資源供給的可能性和可靠性；

3．水、電、汽和其它動力每噸產品單耗及年需要量、供應方式和供應條件。

（五）節(jié)能分析

項目應遵循的合理用能標準及節(jié)能設計規(guī)范；建設項目能源消耗種類和數(shù)量分析；項目所在地能源供應狀況分析，能耗指標；節(jié)能措施和節(jié)能效益分析等內容。

（六）建廠條件和廠址初步方案

1．建設地點的自然條件（包括地理、交通運輸條件）和社會經濟條件（包括稅收優(yōu)惠、經濟發(fā)展狀況、科研技術力量、思想觀念等）； 2．建設地點是否符合地區(qū)布局及當?shù)匾?guī)劃的要求； 3．廠址選擇的初步意見，土地使用方案和條件。

擬建廠址周圍的生活居住區(qū)、文教區(qū)、水源保護區(qū)、名勝古跡游覽區(qū)、自然保護區(qū)等情況，是否符合環(huán)保衛(wèi)生防護距離要求。附廠址區(qū)域位置和廠址初步方案示意圖。

對老廠改、擴建和技術改造項目，應簡要說明承辦企業(yè)基本情況，建設的有利條件和廠址方案初步意見。

（七）公用工程和輔助設施初步方案 1．公用工程初步方案和原則確定； 2．輔助設施初步方案和原則確定；

3．土建（建筑與結構）初步方案和原則確定。

老廠改、擴建和技術改造項目的公用工程和輔助設施初步方案中，應簡要說明哪些可利用原有的設施，哪些需要相應地改造和改建、擴建。

（八）環(huán)境保護、安全和消防、職業(yè)健康

1．擬建廠地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀初步分析，包括擬建廠址、渣場場址周圍大氣、地面水、地下水、噪聲環(huán)境質量狀況；

2．擬建生產裝置污染源的位置、所排污染物的種類數(shù)量、濃度、排放方式；

3．擬采用的原料路線、工藝路線、主要生產裝備的初步方案是否符合清潔生產的要求

4．凡依托現(xiàn)有企業(yè)進行擴建和技術改造的項目，應簡要說明企業(yè)“三廢”排放和環(huán)保工作情況 5．初步預測擬建項目對環(huán)境的影響；

6．提出環(huán)境保護治理“三廢”的原則和綜合利用初步意見； 擬建項目應執(zhí)行國家規(guī)定的環(huán)境質量標準和污染物排放標準 7．職業(yè)危害因素、危害程度分析及防護措施方案； 8．消防措施和設施。

（九）企業(yè)組織機構和勞動定員估算

1．工廠體制及管理機構設置原則的簡要說明； 2．工廠班制和勞動定員的估算；

3．對改擴建和技術改造項目，應說明從老廠可能調劑的職工人數(shù)；

第八條 合作方案。應從以下方面說明項目合作方案及依據(jù)：

（一）合作各方的名稱、注冊地和情況介紹。

（二）選擇合作方的理由：

1．為保障項目成功需要整合的要素分析；

2．具備上述要素的潛在合作方的比較選擇，包括理念、資信、行業(yè)地位、技術、經濟實力、在項目中發(fā)揮的優(yōu)勢等的比較； 3．擬定合作方的意向確認。

（三）各方擬占估比的理由。

第九條 投資價值分析。建議書應以呈報單位及其所在經營中心戰(zhàn)略規(guī)劃有關內容為依據(jù)，通過對呈報單位主營業(yè)務、與本項目相關業(yè)務的經營狀況的分析，說明本項目的投資價值：

（一）項目在本公司戰(zhàn)略實施中所處環(huán)節(jié)和地位；

（二）項目對本公司相關業(yè)務提升作用分析，包括但不限于：營業(yè)額、營業(yè)收入、凈利潤增量、對公司貢獻度的增量，對行業(yè)內地位提升與競爭能力提高等方面作用，應提供數(shù)據(jù)和分析依據(jù)；

（三）通過項目可取得的某項資源優(yōu)勢，包括但不限于：優(yōu)秀經營管理或專業(yè)技術團隊；技術專利或專有技術；商標、品牌；產品供應、倉儲設備；特種經營權；銷售網絡、區(qū)域市場等；

（四）項目本身的股權投資回報（項目財務經濟評價摘要）；

（五）項目對本公司及中化股份整體企業(yè)價值提升的作用；

（六）不投資的負面影響分析；

（七）與其它所有可能實現(xiàn)中化股份戰(zhàn)略意圖的方案進行比較分析，說明投資新建是最優(yōu)方案；

（八）其它必要的說明。

第十條 財務經濟評價

（一）投資估算

項目總投資額由固定資產投資（建設投資、建設期利息）、流動資金、無形及遞延資產投資等項組成；

如聯(lián)營、合資項目各方有以土地使用權、專利權、其它特許權、廠房和設備作價出資的，要說明作價的依據(jù)。

（二）資金來源與運用

對固定資產投資及流動資金來源及使用安排進行逐年說明。

（三）財務估算

1．按謹慎原則對項目進行財務估算，并說明各項數(shù)據(jù)的來源和依據(jù)：

（1）建設期、經營期，基準折現(xiàn)率；

（2）經營期產量和銷售收入變動模型，業(yè)務收入的測算；

（3）各項成本、費用估算，單獨說明市場開發(fā)費用、銷售費用；

（4）折舊、攤銷方法，各項稅率，公積金、公益金提取率；

（5）其它基礎數(shù)據(jù)說明。

2．完成成本費用表、損益表、現(xiàn)金流量表、貸款償還表等，對投資回報作出經濟測評。

（四）財務評價指標

1．靜態(tài)指標：投資利潤率、投資回收期

投資回收期應分別從項目公司本身和中化股份投資方兩個角度進行計算；投資回收期通常包括建設期，如從投產時算起應予注明； 2．動態(tài)指標：財務內部收益率（FIRR）、財務凈現(xiàn)值（FNPV）

均應從項目公司本身和中化股份投資方兩個角度進行測算； 3．項目的不確定性分析，包括：盈虧平衡分析、敏感性分析（市場銷售額、銷售價格、成本、項目進度、初始投資對項目效益的影響）。

第十一條 項目風險評價。分析說明項目主要和相應損失，提出避免、轉移、分散、降低等風險控制對策。

第十二條 對項目管理方案的初步考慮

（一）我方項目控制人；

（二）我方控制項目的模式、方法；

（三）我方擬控制的項目公司核心職位；

（四）對企業(yè)激勵約束機制的設想。第十三條 項目進度計劃

第十四條 結論與建議

（一）綜述對項目各方面的初步研究，并作出結論；

（二）建議股份公司批準的內容；

（三）需要股份公司幫助解決的內容。

第十五條

主要附件及附表

（一）我方管理人員名單及簡介；

（二）廠址選擇初步方案報告（含廠址區(qū)域位置和廠址初步方案示意圖），有關部門對建廠地址或征用土地的意見，有關部門對消防及安全環(huán)保的意見；

（三）主要原材料、燃動供應及運輸?shù)纫庀蛐晕募?/p>

（四）資金籌措方案及意向性文件；

（五）聯(lián)營、合作、合資項目各方合作經營的意向書；

（六）全部財務投資現(xiàn)金流量表、財務現(xiàn)金流量表、損益表。

第三章 改擴建項目建議書

第十六條 參照新建項目建議書的要求，結合項目原有基礎條件，在對改擴建部分進行相應的分析和初步設計基礎上編制。

第十七條 由于改擴建項目不同程度上利用了原有資產和資源，以增量調動存量，以較小的新增投入取得較大的新增效益，應認真識別和界定新增項目的效益和費用，有些問題的分析范圍從項目擴展到企業(yè)。第十八條 對改擴建項目的特別要求如下：

（一）改擴建項目方案

1．應根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有內部和外部條件，就產品方案和生產規(guī)模擬定初步比較方案，進行優(yōu)選；

2．應簡要說明承辦企業(yè)基本情況，建設的有利條件和廠址初步意見；

3．公用工程和輔助設施初步方案中，應簡要說明哪些可以利用原有的設施，哪些需要相應的改造和改建、擴建；

4．環(huán)境保護應簡要說明現(xiàn)有工廠或車間（裝置）的環(huán)境現(xiàn)狀； 5．應說明從老廠可能調劑的職工數(shù)；

6．項目的實施初步規(guī)劃應視與原有裝置（車間）、設施結合的密切程度而定。安排項目初步實施初步規(guī)劃的原則是把車間、設施停產或減產損失減少到最低限度；

7．方案所設計內容的用能標準及節(jié)能分析；能源消耗種類和數(shù)量分析及工廠或車間（裝置）進行對比分析；項目所在地能源供應狀況分析，能耗指標；節(jié)能措施和節(jié)能效益分析。

（二）經濟測評

1．要簡要說明利用原有固定資產原值、凈值情況或重估值情況及可以利用原有流動資金情況；

2．需利用增量指標進行財務評價，得出凈現(xiàn)值、內部收益率、投資回收期等主要項目評價指標，作為判斷項目財務可行性的主要依據(jù)；項目盈利能力的分析應采用有無對比法； 3．進行有無對比、增量計算時，主要有以下兩種方法：（1）先計算改擴建后及不改擴建兩種情況下的效益和費用，然后通過這兩套數(shù)據(jù)的差額，計算增量指標；

（2）某些改擴建項目，如新建生產車間或生產線，新增一種產品或數(shù)種產品，其效益和費用能與原企業(yè)分開計算的，可視同新建項目，直接采用增量效益和增量費用，計算增量指標。

4．根據(jù)項目的具體的具體情況，必要時應計算改造方案總量效益作為參考。

第四章 并購項目

第十九條

對并購項目的特別要求如下：

（一）并購動因概述

（二）目標公司概況

包括：名稱、經營范圍、經營期限、注冊資本、股權結構及股東情況簡介；歷史背景、沿革、現(xiàn)狀及行業(yè)地位等。

（三）目標公司分析

包括：所在行業(yè)分析、組織機構、產品及生產運營情況、市場及營銷狀況、安全環(huán)保和職業(yè)健康情況、技術水平與研發(fā)能力、財務分析、人力資源情況、節(jié)能情況、公司管理水平、法律及資產狀況等。

（四）交易結構

包括：并購方式、中化方投資額和出資方式；并購后目標公司的注冊資本、股權結構和治理結構；合作意向及重要條款等。

（五）并購后的整合方案

（六）財務經濟測算與評價

包括：估值測算、融資安排、財務估算及財務評價指標等。