第一篇：中石化85號文件

中國石油化工集團公司文件中國石化〔2015〕85號關于離崗

人員分流安置工作指導意見

各企事業(yè)單位、股份公司各分（子）公司：為保障和促進中國石化深化改革、轉型發(fā)展，妥善做好產(chǎn)業(yè)結構調整、嚴格“三定”競爭上崗等所產(chǎn)生離崗人員的分流安置工作，進一步優(yōu)化人力資源結構，提高勞動生產(chǎn)率，依據(jù)國家有關法律法規(guī)，結合中國石化實際，提出如下意見：

一、工作原則

（一）依法合規(guī)。按照國家有關法律法規(guī)和中國石化有關規(guī)定開展工作，依法妥善處理勞動關系，維護離崗人員合法權益，保障離崗人員基本生活。

（二）效益導向。貫徹黨組“養(yǎng)人不養(yǎng)企業(yè)”要求，優(yōu)化人力資源配置，（三）分類指導。構建完整政策體系，實行多渠道分流安置，針對不同情況分類制定具體政策，合理確定待遇，尊重離崗人員選擇，鼓勵單位結合實際創(chuàng)新分流安置辦法。

（四）配套實施。與深化勞動用工和薪酬分配改革、完善人力資源管理基礎、實行嚴格“三定”競爭上崗緊密結合，系統(tǒng)配套推進，強化擇優(yōu)機制。

（五）積極穩(wěn)妥。認真制定方案，依法依規(guī)履行民主程序，加強宣傳解釋，規(guī)范工作程序，落實維穩(wěn)責任，穩(wěn)妥組織實施。

二、適用對象

（一）本意見適用于因產(chǎn)業(yè)結構調整實施關停并轉所產(chǎn)生的離崗人員；因嚴格“三定”競爭上崗（包括因年齡、體力等難以適應高勞動強度崗位工作）所產(chǎn)生的離崗人員；因傷病殘等原因無法提供正常勞動的離崗人員等。

（二）本意見規(guī)定的分流安置渠道和政策適用于2014年10月1日前已招錄的勞動合同制員工，及2014年10月1日后招錄且目標配置為關鍵崗位或已經(jīng)從事關鍵崗位的勞動合同制員工。本意見中的離崗人員僅指上述適用人員。

（三）2014年10月1日后招錄，目標配置為主體崗位或普通崗位，且離崗時未從事關鍵崗位工作的勞動合同制員工，單位應依法與其解除、終止勞動合同并支付經(jīng)濟補償金；勞務派遣制員工失去崗位的，單位應依法和勞務派遣協(xié)議將其退回勞務派遣單位；非全日制用工失去崗位的，單位應與其終止勞動關系

三、分流安置渠道按照“積極盤活、鼓勵退休、適度分流、妥善安置”的基本思路，離崗人員主要通過內部競爭上崗、單位外部上崗、提前退休、內部退養(yǎng)、解除和終止勞動合同、停崗留薪等六種渠道妥善分流安置。

（一）內部競爭上崗。1．單位內部出現(xiàn)崗位空缺的，可組織符合條件的離崗人員參加競爭上崗，擇優(yōu)上崗后的薪酬福利待遇按單位有關規(guī)定執(zhí)行。2．單位有適于離崗人員從事的崗位，且相關崗位使用有其他類別用工的，應加大力度依法清退其他類別用工，騰出崗位供離崗人員競爭上崗。

（二）單位外部上崗。1．單位外部（包括中國石化系統(tǒng)內、系統(tǒng)外）有崗位需求時，可組織開展有針對性的培訓，為有意愿和能力的離崗人員實現(xiàn)單位外部上崗提供幫助。2．系統(tǒng)內有用工需求時，單位應積極組織力量通過系統(tǒng)內業(yè)務承攬、人力資源輸出、人事調動（包括階段性調動）等方式實行人力資源統(tǒng)籌配置，離崗人員可參加統(tǒng)籌配置崗位的競爭上崗，上崗后執(zhí)行相應的薪酬福利待遇。單位應根據(jù)統(tǒng)籌配置崗位、崗位所在地區(qū)等情況，按照不同的人力資源統(tǒng)籌配置方式，經(jīng)與崗位需求單位協(xié)商后，明確統(tǒng)籌配置人員的薪酬福利待遇?？偛客ㄟ^完善政策、搭建信息平臺、加強組織協(xié)調，指導和幫助單位開展系統(tǒng)內人力資源統(tǒng)籌配置工作。單位開展系統(tǒng)內業(yè)務承攬取得顯著成效的，在有效降低中國石化整體成本的前提下，總部可考慮相關因素對承攬方給予一定鼓勵。3．系統(tǒng)外有適于單位承包的業(yè)務或批量崗位需求時，單位可組織力量作為承包方承包系統(tǒng)外業(yè)務，或組織批量輸出人力資源，離崗人員可參加涉及崗位的競爭上崗，上崗后執(zhí)行相應的薪酬福利待遇。單位應根據(jù)系統(tǒng)外崗位、崗位所在地區(qū)等情況，明確系統(tǒng)外上崗人員的薪酬福利待遇。單位開展系統(tǒng)外業(yè)務承包或批量人力資源輸出且取得顯著成效的，在確保單位增加效益的前提下，總部可考慮相關因素給予一定鼓勵。

（三）提前退休。1．按照“兼顧歷史、積極穩(wěn)妥”的原則，鼓勵符合條件的離崗人員辦理提前退休（含退職，下同，納入企業(yè)退休人員管理，執(zhí)行退休人員相關待遇。2．單位應積極與地方社保部門溝通，合理確定辦理提前退休的特殊工種范圍；產(chǎn)業(yè)結構調整力度大、離崗人員分流安置任務重的單位，可與地方社保部門溝通，探索對不屬于特殊工種范圍的離崗人員辦理提前退休。3．單位根據(jù)自身情況和承受能力可對辦理提前退休的離崗人員給予一定補助；經(jīng)與地方社保部門溝通并取得支持，可為辦理提前退休的離崗人員一次性繳納一定年限養(yǎng)老保險費。

（四）內部退養(yǎng)。1．離崗人員距法定退休年齡不足5年的，經(jīng)本人申請、單位批準，雙方簽訂協(xié)議，可按中國石化有關規(guī)定實行內部退養(yǎng)，內部退養(yǎng)人員比照退休人員管理，實發(fā)基本生活費按不高于正常退休待遇控制。2．單位根據(jù)自身情況和承受能力，兼顧歷史情況，可對符合一定條件的離崗人員辦理內部退養(yǎng)給予一定補助。

（五）解除和終止勞動合同。1．經(jīng)單位與離崗人員協(xié)商一致，離崗人員愿意依法解除或終止勞動合同的，雙方簽訂協(xié)議，辦理解除或終止勞動合同手續(xù)。2．離崗人員解除或終止勞動合同，除依法給予經(jīng)濟補償外，單位還可合理設置支付條件給予一次性補助。3．離崗人員解除或終止勞動合同后，單位要及時幫助其辦理社會保險關系及住房公積金轉移、人事檔案移交、黨團關系轉移等手續(xù)，按規(guī)定處理企業(yè)年金事宜。4．按本意見規(guī)定的經(jīng)濟補償和補助政策解除或終止勞動合同的人員，不執(zhí)行中國石化生活資助幫扶政策（中國石化生活資助幫扶政策僅適用于改制分流工作結束前按協(xié)議解除勞動合同政策解除勞動合同且符合規(guī)定條件的人員。

（六）停崗留薪。1．離崗人員未通過上述渠道分流安置的，實行停崗留薪，執(zhí)行停崗留薪待遇。對停崗留薪人員可實行階段性放假，但應定期到單位報到，參加學習培訓和相關活動。2．停崗留薪初期，單位應根據(jù)離崗原因等適當降低停崗留薪人員待遇，并隨離崗時間延長逐步降低。長期停崗留薪的，按照距離法定退休年齡時間越長、本單位工作年限越短，待遇越低的原則，可以內部退養(yǎng)待遇為基準梯次降低確定待遇，并與其他分流安置渠道相銜接。在符合所在地規(guī)定的前提下，最低可按所在地最低工資標準的一定比例控制。3．停崗留薪人員在達到退休年齡前，具備或符合相關條件時，可進一步通過相關渠道分流安置。停崗留薪期間勞動合同期滿的，應終止勞動合同。對本單位工作年限較短的停崗留薪人員，應合理設置停崗留薪期限，期限內經(jīng)安排工作但期限屆滿仍未上崗的，應解除勞動合同。4．鼓勵單位結合實際進一步積極創(chuàng)新停崗留薪人員分流安置辦法，鼓勵和支持停崗留薪人員自主創(chuàng)業(yè)。（1）單位可組織開展有針對性的培訓，幫助有自主創(chuàng)業(yè)意愿的停崗留薪人員提高自主創(chuàng)業(yè)能力。（2）停崗留薪人員愿意嘗試自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)的，可與單位簽訂協(xié)議，約定保留一定期限勞動關系以及期間的相關事宜，期限結束后，或協(xié)商解除勞動合同或繼續(xù)停崗留薪。（3）對有自主創(chuàng)業(yè)意愿但缺乏啟動資金的停崗留薪人員，單位可探索引入社會資金設立“自主創(chuàng)業(yè)基金”給予一定支持和幫助。（4）在符合有關規(guī)定的前提下，單位可以優(yōu)先吸納停崗留薪人員為條件，利用非核心業(yè)務閑置資產(chǎn)與管理規(guī)范的社會單位進行合資經(jīng)營，或將閑置資產(chǎn)租賃給有資質的社會單位經(jīng)營。（5）單位可通過政策引導，鼓勵停崗留薪人員到改制企業(yè)、業(yè)務（服務）外包的承包方工作。

四、工作職責

（一）總部有關部門和事業(yè)部負責組織和指導單位開展產(chǎn)業(yè)結構調整、嚴格“三定”工作，研究制定相關政策，審批關停并轉計劃和重大關停并轉項目實施方案，指導單位做好業(yè)務調整、發(fā)展轉型、資產(chǎn)處置、人員分流安置等工作，幫助單位協(xié)調和爭取地方政策。對重大關停搬遷項目：1．發(fā)展計劃部、企業(yè)改革管理部、資本運營部和主管事業(yè)部重點研究明確業(yè)務調整和發(fā)展轉型方向，指導并審核單位編制的關停搬遷及產(chǎn)權調整變動方案，指導和幫助單位與地方接洽、協(xié)商，爭取政策支持。2．財務部和主管事業(yè)部重點指導并審核資產(chǎn)處置、土地補償方案，指導和幫助單位向地方爭取土地補償、資金籌集等方面的政策支持。3．人事部和主管事業(yè)部重點指導并審核人員分流安置方案，指導和幫助單位向地方爭取辦理提前退休、再就業(yè)、享受穩(wěn)定崗位補貼等方面的政策支持，組織和協(xié)調系統(tǒng)內人力資源統(tǒng)籌配置。4．總部其他部門按照各自職責指導單位相關工作。

（二）單位是產(chǎn)業(yè)結構調整、嚴格“三定”工作的責任主體和實施主體，負責根據(jù)總部要求，編制產(chǎn)業(yè)結構調整總體方案、嚴格“三定”工作方案，積極穩(wěn)妥組織實施并保持生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運行和隊伍穩(wěn)定。在人員分流安置方面：1．要按照本意見規(guī)定的渠道和政策，結合本單位實際合理選擇和綜合利用各種分流安置渠道，研究制定離崗人員分流安置實施辦法，明確分流安置政策，向主管事業(yè)部和人事部報備、按規(guī)定履行民主程序后組織實施；對重大關停并轉項目制定人員分流安置專項方案，并按要求向主管事業(yè)部和人事部報告。2．要明確工作職責，落實工作責任。離崗人員較多的單位，要成立離崗人員分流安置工作領導組織，設立辦事機構、搭建協(xié)同工作的平臺。3．要按照總部審定的辦法或方案，在做好人力資源優(yōu)化配置的基礎上，認真有序組織開展離崗人員分流安置，積極穩(wěn)妥落實每個環(huán)節(jié)工作。4．要與地方有關部門溝通，積極爭取提前退休、再就業(yè)等人員分流安置支持政策，以及幫助停崗留薪人員自主創(chuàng)業(yè)的相關優(yōu)惠政策。通過內部退養(yǎng)、停崗留薪等渠道在單位內部安置較多離崗人員的單位，要按照《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的通知（人社部發(fā)?2014?76號）規(guī)定，積極向地方有關部門申請作為不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，享受失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼的政策。有條件的單位可與地方協(xié)商探索實行離崗人員委托管理。

五、分流安置辦法

（一）對因產(chǎn)業(yè)結構調整實施關停并轉（包括油區(qū)停產(chǎn)、輸油氣管線停運、工程隊伍壓減、煉化裝置關停或搬遷，所屬單位清算、關閉、撤銷或解散，以及相關業(yè)務調整經(jīng)營管理方式實施外包等）成建制產(chǎn)生的離崗人員，按以下辦法分流安置：1．業(yè)務屬于短期或階段性停工停產(chǎn)的，涉及人員一般實行業(yè)務培訓與階段性放假相結合，停發(fā)與崗位相關的津貼補貼，減發(fā)或停發(fā)績效獎金。2．業(yè)務屬于長期或永久性關停并轉的，單位應綜合運用相關安置專項方案，并按要求向主管事業(yè)部和人事部報告。2．要明確工作職責，落實工作責任。離崗人員較多的單位，要成立離崗人員分流安置工作領導組織，設立辦事機構、搭建協(xié)同工作的平臺。3．要按照總部審定的辦法或方案，在做好人力資源優(yōu)化配置的基礎上，認真有序組織開展離崗人員分流安置，積極穩(wěn)妥落實每個環(huán)節(jié)工作。4．要與地方有關部門溝通，積極爭取提前退休、再就業(yè)等人員分流安置支持政策，以及幫助停崗留薪人員自主創(chuàng)業(yè)的相關優(yōu)惠政策。通過內部退養(yǎng)、停崗留薪等渠道在單位內部安置較多離崗人員的單位，要按照《關于失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關問題的通知（人社部發(fā)?2014?76號）規(guī)定，積極向地方有關部門申請作為不裁員、少裁員、穩(wěn)定就業(yè)崗位的企業(yè)，享受失業(yè)保險基金給予穩(wěn)定崗位補貼的政策。有條件的單位可與地方協(xié)商探索實行離崗人員委托管理。

五、分流安置辦法

（一）對因產(chǎn)業(yè)結構調整實施關停并轉（包括油區(qū)停產(chǎn)、輸油氣管線停運、工程隊伍壓減、煉化裝置關?；虬徇w，所屬單位清算、關閉、撤銷或解散，以及相關業(yè)務調整經(jīng)營管理方式實施外包等）成建制產(chǎn)生的離崗人員，按以下辦法分流安置：1．業(yè)務屬于短期或階段性停工停產(chǎn)的，涉及人員一般實行業(yè)務培訓與階段性放假相結合，停發(fā)與崗位相關的津貼補貼，減發(fā)或停發(fā)績效獎金。2．業(yè)務屬于長期或永久性關停并轉的，單位應綜合運用相關和補助。對其中按組織調動方式到系統(tǒng)外工作解除勞動合同的，可適當給予一次性補助，但不支付經(jīng)濟補償金。4．其余離崗人員實行停崗留薪，按停崗留薪相關規(guī)定執(zhí)行。

（三）對因傷病殘等原因無法提供正常勞動的離崗人員，主要通過以下辦法分流安置：1．對年齡較大，符合提前退休、內部退養(yǎng)條件的離崗人員，主要通過辦理提前退休或內部退養(yǎng)安置。2．對距法定退休年齡超過5年的離崗人員，可適當放寬辦理內部退養(yǎng)的年齡條件，也可實行停崗留薪但參照內部退養(yǎng)人員管理和確定待遇。3．離崗人員屬于工傷的，相關待遇應符合國家和單位所在地工傷保險的規(guī)定。

（四）直屬單位出資承擔有限責任的合資公司，因產(chǎn)業(yè)結構調整清算、關閉、撤銷或解散的，按國家法律法規(guī)和合資公司章程實施人員分流安置。對我方委派人員、組織安排成建制進入合資公司人員，按相關協(xié)議或約定執(zhí)行。

六、其他事宜

（一）直屬單位的所屬單位成建制清算、關閉、撤銷或解散的，由直屬單位負責其內部退養(yǎng)、離退休等人員的管理事宜，保持政策的連續(xù)性。

（二）單位在離崗人員分流安置工作中，應注意保留業(yè)務骨干、防止人才流失。對全日制本科及以上學歷人員、具有高級及以上專業(yè)技術任職資格、技師及以上職業(yè)技能等級的人員，以及單位緊缺人員和骨干人員，除牽頭組織員工自主創(chuàng)業(yè)或牽頭作為外包方承包單位業(yè)務的外，一般不按本意見相關規(guī)定解除和終止勞動合同并給予經(jīng)濟補償和補助，也不長期實行停崗留薪。單位應結合實際確定具體的人員范圍。

（三）總部結合加強用工總量和人工成本管理，研究制定激勵約束辦法，對控制總量、優(yōu)化用工、提高人工成本投入產(chǎn)出效益、妥善分流安置離崗人員等方面工作力度大、成效好的單位給予獎勵。對因離崗人員分流安置工作不力造成穩(wěn)定問題的單位，總部按有關規(guī)定進行問責和處罰。同時，為促使單位有效降低人工成本，總部根據(jù)單位產(chǎn)業(yè)結構調整情況適當核減工資總額和相應人工成本指標。

（四）離崗人員分流安置工作中支付經(jīng)濟補償、補助金涉及繳納個人所得稅事宜，按國家和所在地有關規(guī)定執(zhí)行。

（五）單位在對部分涉及歷史遺留問題的特殊群體人員分流安置工作中，可參照本意見相關政策執(zhí)行，但須報經(jīng)主管事業(yè)部和人事部同意。

（六）本意見規(guī)定與以往相關規(guī)定不一致的，按本意見執(zhí)行。單位按本意見制定的離崗人員分流安置實施辦法與以往單位相關規(guī)定不一致的，涉及的政策原則上不追溯。

七、工作要求離崗人員分流安置工作政策性強、工作難度大，涉及離崗人員切身利益，事關中國石化深化改革、轉型發(fā)展的大局，各單位要高度重視，黨政領導共同負責、加強領導；要組織相關部門認真研究政策，兼顧區(qū)域、板塊平衡，精心制定方案，周密組織實施；要認真分析評估穩(wěn)定風險，制定維穩(wěn)預案，落實維穩(wěn)責任做好政策宣傳和解釋，有效防范和化解矛盾；要加強與地方有關部門溝通，積極爭取政策支持和業(yè)務幫助，協(xié)同推進工作，保持企業(yè)穩(wěn)定。

第二篇：計生委文件2011-9號

通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計生委：

現(xiàn)將衡人口字?2011?9號下發(fā)給你委，望你委接到通知后認真按照通知要求，抓緊落實。

時間要求：

村級申報時間：（2011年10月8日－10日）

鄉(xiāng)級驗收時間：（2011年10月15日－20日）

鄉(xiāng)級申報時間：（2011年10月25日－27日）

鄉(xiāng)級申報材料與驗收報告于2011年11月18日前報桃城區(qū)計生局統(tǒng)計科。

桃城區(qū)計生局統(tǒng)計科

2011年11月14日

衡人口字?2011?9號

衡水市人口和計劃生育委員會

關于創(chuàng)建“無政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無政策外

生育村”需進行公開公示的通知

各縣（市、區(qū)）計生局：

創(chuàng)建“無政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無政策外生育村”是加強基層基礎工作、穩(wěn)定低生育水平的重要舉措，各級黨委政策要嚴格

按照省人口與計劃生育領導小組《關于開展創(chuàng)建無政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無政策外生育村活動的意見》（冀人口領辦?2010?3號）文件精神，高度重視，細化措施，狠抓落實?，F(xiàn)對創(chuàng)建“無政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)，無政策外生育村”需進行公開公示的有關問題通知如下。

創(chuàng)建工作要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點，縣級重點抓，市級進行督導。無政策外生育村要采取村級申報，鄉(xiāng)級驗收，縣級抽查的方式；無政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取鄉(xiāng)級申報，縣級檢查，市級抽查的方式。無政策外生育村和無政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均需在相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人口和計劃生育政務公開欄進行張榜公示，可以采取電視臺公告等方式，接受群眾監(jiān)督，公示不少于15天（舉報電話：市級2181800，2181832；縣級**；鄉(xiāng)級**），群眾無異議后，逐級上報。對公示原件，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別存檔，公示結果上報至市人口計生委。

市人口計生委將結合PIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)及抽查等辦法，對“雙無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行確認，對內達到“雙無”標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行表彰；對連續(xù)兩年內達到“雙無”標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行掛牌表彰；對申報不實，弄虛作假的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，取消榮譽稱號，并予以通報批評；已經(jīng)市級命名的無政策外多胎生育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無政策外生育村將實行動態(tài)管理，對下出現(xiàn)政策外多胎生育的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政策外生育的村，取消榮譽稱號。

希望各縣市區(qū)要以“雙無”創(chuàng)建活動為契機，切實抓好基層

基礎工作，不斷擴大創(chuàng)建面，進一步提高計劃生育整體工作水平。

二〇一一年九月五日

第三篇：清潔生產(chǎn)文件號

《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（中華人民共和國主席令 第四號）

《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令 第七十七號）

《中華人民共和國大氣污染防治法》（中華人民共和國主席令 第三十二號）

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（中華人民共和國主席令 第三十一號）

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》（中華人民共和國主席令 第七十七號）

《關于加快推進清潔生產(chǎn)意見》（國務院辦公廳）（國辦發(fā)

【2003】100號）

《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于加快推行清潔生產(chǎn)意見的通知 》（國辦發(fā)[2003]100號）

《關于進一步加強重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作的通知》（環(huán)發(fā)

【2008】60號 環(huán)境保護部）

《關于貫徹落實<清潔生產(chǎn)促進法>的若干意見》（環(huán)發(fā)【2003】60號）

《關于印發(fā)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)【2005】151號）

第四篇：工人先鋒號文件

工人先鋒號創(chuàng)建工作實施考核辦法

一、總則

1、為加快推進工人先鋒號創(chuàng)建工作，加強對創(chuàng)建工作的領導，規(guī)范創(chuàng)建工作程序，特制定本辦法。

2、本辦法適用于南京華格電汽塑業(yè)有限公司在工人先鋒號創(chuàng)建中相關工作的考核與落實。

3、本辦法依據(jù)南京市《關于開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見》，《關于深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動的實施意見》，為進一步加強班組建設，提升企業(yè)管理水平，打牢創(chuàng)建文明企業(yè)的基礎，公司工會決定，在一線基層集體和崗位深入開展創(chuàng)建“工人先鋒號”活動。

二、指導思想

1、緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心，以實現(xiàn)華格發(fā)展為目標；以發(fā)展先進生產(chǎn)力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務職工群眾為重點；以創(chuàng)造一流工作、具有一流素質、提供一流服務、取得一流業(yè)績、形成一流團隊為主要內容；以行業(yè)領先，充分顯現(xiàn)示范、引領、帶動和激勵作用為根本目的。

2、使“工人先鋒號”成為引領職工發(fā)揚工人階級優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮工人階級主力軍作用，推動和諧企業(yè)建設的旗幟；成為引導職工立足本職、愛崗敬業(yè)，刻苦學習、忘我工作，不斷進取、甘于奉獻的載體；成為長期堅持、職工認可、影響廣泛的勞動競賽活動品牌。

三、基本條件

1、具有一流素質。團隊成員模范遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度，有良好的職業(yè)道德，堅持科學發(fā)展觀，堅持與時俱進開拓創(chuàng)新，注重思想作風和業(yè)務技能建設，管理科學民主規(guī)范，職工主人翁地位充分體現(xiàn)。

2、創(chuàng)造一流工作。深入開展技術創(chuàng)新，牢固樹立節(jié)能環(huán)保意識，積極開發(fā)新材料新技術，努力改進工藝設備，大力推廣先進操作經(jīng)驗，不斷增強自主創(chuàng)新能力，引導和鼓勵集體成員適應崗位要求刻苦鉆研業(yè)務，技術能力和創(chuàng)新成果居行業(yè)領先水平。

3、提供一流服務。堅持文明、優(yōu)質、誠信的服務理念，積極開展服務創(chuàng)新，為客戶提供熱情周到、規(guī)范滿意的服務，不斷提高服務競爭力，社會滿意度和公眾認知度高，團隊成員服務技能和服務質量居行業(yè)領先水平。

4、取得一流業(yè)績。緊密結合崗位實際，堅持開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，團隊無人身傷亡和重大質量、設備事故、經(jīng)濟效益和社會效益顯著。形成一流團隊。堅持以人為本、尊重科學，具有積極進取、奮勇爭先的團隊精神和溫馨和諧、團結協(xié)作的良好氛圍，凝聚力強，職工積極性主動性創(chuàng)造性充分發(fā)揮，各項工作成績顯著。

四、申報程序及命名管理

1、“工人先鋒號”申報程序。命名“工人先鋒號”，按照自下而上、逐級推薦、職工認可、嚴格考核的原則。一是基層工會申報：由各基層單位根據(jù)創(chuàng)建條件和工作實績填寫審批表并附相關事跡材料，向所在的產(chǎn)業(yè)公司工會申報。二是產(chǎn)業(yè)公司工會審核：根據(jù)基層申報，各產(chǎn)業(yè)公司工會進行全面審核、把關認可，對符合條件的于每年10月底前擇優(yōu)向公司工會申報推薦，名額不限。三是公司工會考核驗收：根據(jù)各產(chǎn)業(yè)公司工會申報情況，公司工會組織考核驗收，對符合條件的經(jīng)公司工會委員會討論審批后，予以公布、命名。

2、“工人先鋒號”授予方式。一是“工人先鋒號”共分五個級別命名，分別由全國、省、市、中電熊貓、公司五級命名“工人先鋒號”。原則上逐級申報，不得破格申報。二是公司“工人先鋒號”每年“五一”授予一次，采取現(xiàn)場授牌的形式予以命名表彰，頒發(fā)牌匾和證書?！肮と讼蠕h號”實行動態(tài)管理制度?！肮と讼蠕h號”不設終身制。公司工會將加強對“工人先鋒號”的日常監(jiān)督和檢查考核，每年進行一次復查，實行動態(tài)管理，對保持榮譽的優(yōu)先作為上級“工人先鋒號”的推薦對象；對考核不合格的各級“工人先鋒號”要求限期整改，到期仍不合格者由授予單位認定后撤銷其榮譽稱號，收回牌匾。

五、組織領導

1、創(chuàng)建“工人先鋒號”是加強班組建設事關企業(yè)長遠發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略任務，必須常抓不懈、統(tǒng)籌安排，精心組織，切實把創(chuàng)建工作貫穿始終，落到實處。

2、建立領導責任制?！肮と讼蠕h號”創(chuàng)建主體在班組，起決定作用的在于領導的重視程度。公司要成立推進領導小組和工作小組，層層落實和推進。各部門要成立主要領導掛帥的創(chuàng)建工作小組，負責班組創(chuàng)建的具體工作。

3、集團公司成立創(chuàng)建“工人先鋒號”活動領導小組和辦公室（與公司工會辦公室合署）對創(chuàng)建工作進行監(jiān)督檢查，分類指導服務，發(fā)現(xiàn)先進典型，及時總結推廣。

4、建立監(jiān)督檢查制度。創(chuàng)建領導小組每月到各班組檢查一次，并在臺賬上做檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。集團公司工會組成聯(lián)合檢查組不定期巡查。每年10月進行自查一次，填寫《熊貓電子“工人先鋒號”考核驗收細則表》，集團公司按《考核驗收細則》每年組織檢查驗收。

5、建立表彰激勵機制。對堅持開展創(chuàng)建工作并取得一定成效的班組，年終優(yōu)先推薦申報“先進集體”并上報集團；對創(chuàng)建工作取得顯著成績并通過驗收達標的班組，將被授予“工人先鋒號”并表彰；對獲得“工人先鋒號”的班組長，公司提供培訓機會，不斷提升班組管理水平。

六、考核細則

詳見附件一《華格公司“工人先鋒號”考核驗收細則》內容。

各部門要結合實際，根據(jù)本辦法精心制定創(chuàng)建方案，認真落實創(chuàng)建規(guī)劃，有計劃、有步驟地將創(chuàng)建活動全面推進。要拓寬創(chuàng)建領域，深化創(chuàng)建內容，探索創(chuàng)建方式，增強創(chuàng)建效果。

本實施意見由公司工會負責解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：號文件收費標準

《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號）

招標代理服務收費標準

服務類型

費率

中標金額（萬元）

貨物招標

服務招標

工程招標

100以下

1.5%

1.5%

1.0%

100-500

1.1%

0.8%

0.7%

500-1000

0.8%

0.45%

0.55%

1000-5000

0.5%

0.25%

0.35%

5000-10000

0.25%

0.1%

0.2%

10000-100000

0.05%

0.05%

0.05%

1000000以上

0.01%

0.01%

0.01%

注：1.按本表費率計算的收費為招標代理服務全過程的收費基準價格，單獨提供編制招標文件（有標底的含標底）服務的，可按規(guī)定標準的30%計收。

2.招標代理服務收費按差額定率累進法計算。工程招標代理業(yè)務中標金額為2.1億元，計算招標代理服務收費額如下（此價格不包含評標工資）：

100萬元×1.0%=1萬元

（500-100）萬元×0.7%=2.8萬元

（1000-500）×0.55%=2.75萬元

（5000-1000）×0.35%=14萬元

（10000-5000）×0.2%=10萬元

（21000-10000）×0.05%=5.5萬元

合計收費=1+2.8+2.75+14+10+5.5=36.05（萬元）

折后價格：21.68萬元

國家發(fā)展改革委

關于降低部分建設項目收費標準規(guī)范收費行為等有關問題的通知

住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

為貫徹落實國務院領導重要批示和全國糾風工作會議精神，進一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)和群眾負擔，決定適當降低部分建設項目收費標準，規(guī)范收費行為。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、降低保障性住房轉讓手續(xù)費，減免保障性住房租賃手續(xù)費。經(jīng)批準設立的各房屋交易登記機構在辦理房屋交易手續(xù)時，限價商品住房、棚戶區(qū)改造安置住房等保障性住房轉讓手續(xù)費應在原國家計委、建設部《關于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關問題的通知》（計價格[2002]121號）規(guī)定收費標準的基礎上減半收取，即執(zhí)行與經(jīng)濟適用住房相同的收費標準；因繼承、遺贈、婚姻關系共有發(fā)生的住房轉讓免收住房轉讓手續(xù)費；依法進行的廉租住房、公共租賃住房等保障性住房租賃行為免收租賃手續(xù)費；住房抵押不得收取抵押手續(xù)費。

二、規(guī)范并降低施工圖設計文件審查費。各地應加強施工圖設計審查收費管理，經(jīng)認定設立的施工圖審查機構，承接房屋建筑、市政基礎設施工程施工圖審查業(yè)務收取施工圖設計文件審查費，以工程勘察設計收費為基準計費的，其收費標準應不高于工程勘察設計收費標準的6.5%；以工程概（預）算投資額比率計費的，其收費標準應不高于工程概（預）算投資額的2‰；按照建筑面積計費的，其收費標準應不高于2元/平方米。具體收費標準由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門結合當?shù)貙嶋H情況，在不高于上述上限的范圍內確定。各地現(xiàn)行收費標準低于收費上限的，一律不得提高標準。

三、降低部分行業(yè)建設項目環(huán)境影響咨詢收費標準。各環(huán)境影響評價機構對估算投資額100億元以下的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、水利、建材、市政（不含垃圾及危險廢物集中處置）、房地產(chǎn)、倉儲（涉及有毒、有害及危險品的除外）、煙草、郵電、廣播電視、電子配件組裝、社會事業(yè)與服務建設項目的環(huán)境影響評價（編制環(huán)境影響報告書、報告表）收費，應在原國家計委、國家環(huán)保總局《關于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關問題的通知》（計價格?[2002）125號）規(guī)定的收費標準基礎上下調20％收??；上述行業(yè)以外的化工、冶金、有色等其他建設項目的環(huán)境影響評價收費維持現(xiàn)行標準不變。環(huán)境影響評價收費標準中不包括獲取相關經(jīng)濟、社會、水文、氣象、環(huán)境現(xiàn)狀等基礎數(shù)據(jù)的費用。

四、降低中標金額在5億元以上招標代理服務收費標準，并設置收費上限。貨物、服務、工程招標代理服務收費差額費率：中標金額在5—10億元的為0.035%；10—50億元的為0.008%；50—100億元為0.006%；100億元以上為0.004%。貨物、服務、工程一次招標（完成一次招標投標全流程）代理服務費最高限額分別為350萬元、300萬元和450萬元，并按各標段中標金額比例計算各標段招標代理服務費。

中標金額在5億元以下的招標代理服務收費基準價仍按原國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》（[2002]1980號，以下簡稱《辦法》）附件規(guī)定執(zhí)行。按《辦法》附件規(guī)定計算的收費額為招標代理服務全過程的收費基準價格，但不含工程量清單、工程標底或工程招標控制價的編制費用。

五、適當擴大工程勘察設計和工程監(jiān)理收費的市場調節(jié)價范圍。工程勘察和工程設計收費，總投資估算額在1000萬元以下的建設項目實行市場調節(jié)價；1000萬元及以上的建設項目實行政府指導價，收費標準仍按原國家計委、建設部《關于發(fā)布〈工程勘察設計收費管理規(guī)定〉的通知》（計價格[2002]10號）規(guī)定執(zhí)行。

工程監(jiān)理收費，對依法必須實行監(jiān)理的計費額在1000萬元及以上的建設工程施工階段的收費實行政府指導價，收費標準按國家發(fā)展改革委、建設部《關于印發(fā)〈建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定〉的通知》（發(fā)改價格[2007]670號）規(guī)定執(zhí)行；其他工程施工階段的監(jiān)理收費和其他階段的監(jiān)理與相關服務收費實行市場調節(jié)價。

六、各地應進一步加大對建設項目及各類涉房收費項目的清理規(guī)范力度。要嚴禁行政機關在履行行政職責過程中，擅自或變相收取相關審查費、服務費，對自愿或依法必須進行的技術服務，應由項目開發(fā)經(jīng)營單位自主選擇服務機構，相關機構不得利用行政權力強制或變相強制項目開發(fā)經(jīng)營單位接受指定服務并強制收取費用。

本通知自2011年5月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)行有關規(guī)定與本通知不符的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委

二○一一年三月十六日