第一篇：江蘇經營增值電信業(yè)務許可申請流程

江蘇經營增值電信業(yè)務許可申請流程

一、江蘇經營增值電信業(yè)務許可申請條件

（一）經營者為依法設立的公司；

（二）在省范圍內經營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；

（三）有可行性研究報告和相關技術方案；

（四）有與開展經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

（五）有必要的場地和設施；

（六）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

（七）最近三年內未發(fā)生過重大違法行為。

（八）從事經營性互聯(lián)網信息服務，除應當符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要求外，還應當具備下列條件：

1.有業(yè)務發(fā)展計劃及相關技術方案；

2.有健全的網絡與信息安全保障措施，包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；

3.服務項目屬于新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等依照法律、行政法規(guī)以及國家有關規(guī)定須經有關主管部門審核同意的，已取得有關主管部門同意文件。

二、增值電信業(yè)務許可申請受理部門：

江蘇省通信管理局-行政許可受理室

三、增值電信業(yè)務許可申請辦理時限：

自發(fā)出受理申請通知書之日起60日內完成審查工作，作出批準或者不予批準的決定。

四、增值電信業(yè)務許可申請所需材料

1.公司法定代表人簽署的經營增值電信業(yè)務的書面申請

說明：尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、擬成立有限責任公司的，應當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應由全體發(fā)起人簽署。2.公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及有效復印件

說明：尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請者，應當提交公司的企業(yè)名稱預先核準通知書或工商預登記證明。3.公司概況。

包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務的內部機構設置、技術力量和經營管理人員情況，與從事經營活動相適應的場地、設施等情況。人員證明應該包括人員在公司的任職情況和技術專業(yè)的本科畢業(yè)證書、設施是指從事相關電信業(yè)務須購買的設備。4.公司驗資報告。

5.公司章程，公司股權結構及股東的有關情況 6.項目可行性研究報告和技術方案。7.為用戶提供長期服務和質量保障的措施。8.信息安全保證措施。9.證明公司信譽的有關材料。

10.公司法定代表人簽署的公司依法經營電信業(yè)務的承諾書。

11.申請經營的電信業(yè)務依照法律、行政法規(guī)及國家有關規(guī)定須經有關主管部門事先審核同意的，應當提交有關主管部門審核同意的文件。12.公司法定代表人對申請材料真實性的承諾。

13.申請業(yè)務中包含互聯(lián)網信息服務的，須提交擬經營網站的域名證書。

五、增值電信業(yè)務許可申請辦理流程

受理、審查、決定程序(一)

經營增值電信業(yè)務的申請材料齊全、符合法定形式的，省通信管理局予以受理，并發(fā)出受理通知書。對不予受理的，省通信管理局向申請人者發(fā)出不予受理申請通知書，并說明理由；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容。

省通信管理局自發(fā)出受理申請通知書之日起60日內完成審查工作，作出批準或者不予批準的決定。

經審查，對申請人的申請予以批準的，頒發(fā)省范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》。尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人應當在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，向省通信管理局補充提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。對申請不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。(二)變更或者延續(xù)程序

1.取得電信業(yè)務經營許可證的公司或者其獲準授權經營電信業(yè)務的子公司，遇有合并或分立、有限責任公司股東變化、業(yè)務經營權轉移等涉及經營主體需要變更的情形，或者業(yè)務覆蓋范圍需要變化的，應當自公司作出決定之日起30日內向原發(fā)證機關提出申請，經批準后方可實施。2.在經營許可證有效期內，變更公司名稱、注冊住所、法定代表人的，應當在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內向原發(fā)證機關辦理電信業(yè)務經營許可證的變更手續(xù)。

3.經營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經營的，應當在有效期屆滿90日，向原發(fā)證機關提出續(xù)辦經營許可證的申請。

備注：省范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》的有效期限為5年。

第二篇：電信業(yè)務經營許可申請條件：

電信業(yè)務經營許可申請條件：

1、經營者為依法設立的公司；

2、有與開展經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

3、有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

4、注冊資本最低限額為100萬元人民幣；

5、有必要的場地、設施、業(yè)務發(fā)展計劃及相關技術方案；

6、有健全的網絡與信息安全保障措施，包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；

7、公司及其主要出資者和主要經營管理人員三年內無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄；

8、國家規(guī)定的其他條件。

申請經營性互聯(lián)網信息服務業(yè)務許可的，除符合上述條件外，還應具備以下條件：

從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品、醫(yī)療器械和電子公告等互聯(lián)網信息服務，依照法律、行政法規(guī)以及國家有關規(guī)定須經有關主管部門審核同意的，已取得有關主管部門審核同意的文件。其中：

（一）、呼叫中心業(yè)務經營許可申請單位應具備的條件：

1、應具備現(xiàn)有規(guī)定中有關增值電信業(yè)務經營許可申請的基本條件。

2、從業(yè)人員要求：話務員不少于15人，其中具有初級話務員（國家職業(yè)資格五級）以上任職資格的不少于8人。

注：如租用其他單位呼叫中心系統(tǒng)及話務員座席開展業(yè)務的，要求工作人員中具有初級話務員（國家職業(yè)資格五級）以上任職資格的不少于10人。

3、經營場地要求：不少于75平方米。

4、業(yè)務設施要求：

（1）利用接入公眾通信網絡的呼叫中心系統(tǒng)向用戶提供服務的技術手段、實現(xiàn)方式等必須符合國家有關法律法規(guī)和電信主管部門的規(guī)定；

（2）已購和預購的設備須適應業(yè)務開展的要求；

（3）自建話務員座席不少于10個（如租用其他單位呼叫中心系統(tǒng)及話務員座席開展業(yè)務的，則所租話務員座席不少于20個）。

5、擬開展的服務項目符合《電信業(yè)務分類目錄》中有關“呼叫中心業(yè)務”的定義要求，符合國家有關法律法規(guī)和電信主管部門的規(guī)定。

（二）、IDC/ISP業(yè)務申請單位應具備的條件

1、人員要求：申請企業(yè)需建立網絡和信息安全專人轉崗制度，配備與本企業(yè)接入網站數量相匹配的網絡和信息安全管理人員。企業(yè)要明確2名應急聯(lián)系人，負責7*24小時應急聯(lián)系處置工作，每接入1萬個網站至少配備2名專職網絡和信息安全工作人員，并根據需要配備必要的技術、管理、客戶服務等工作人員。建立相應的客戶服務部門，配備專職投訴處理人員，設置用戶投訴處理公開服務熱線。

2、場地、設施及技術方案要求

（1）申請經營IDC業(yè)務的企業(yè)，應利用自有或租用的機房和場地，以外包出租的方式為用戶的服務器等互聯(lián)網相關設備提供放置、代理維護、系統(tǒng)配置及管理服務，以及提供數據庫系統(tǒng)或服務器等設備的出租以及存儲空間的出租、通信線路和出口帶寬的代理租用和其他應用服務。機房要滿足《通信機樓消防安全監(jiān)督管理辦法》（工信部電管[2010]543號）和《通信網絡供電系統(tǒng)運行安全監(jiān)督管理辦法》（工信部電管[2010]563號）的相關規(guī)定；所使用的交換和路由設備應取得電信設備進網許可證。

IDC機房包括UPS、發(fā)電設備、冷卻系統(tǒng)、機柜等設備。IDC機房和場地的證明材料包括：房產證或者租用合同、機房設計文檔、監(jiān)理報告、機房施工文檔等。

（2）申請IDC和ISP業(yè)務的企業(yè)，應建立獨立并具有以下功能的IDC和ISP企業(yè)資源和業(yè)務管理系統(tǒng)。

——建設企業(yè)端互聯(lián)網網站備案管理系統(tǒng)，記錄并及時變更所接入網站的主體信息、聯(lián)系方式和接入信息等，并實現(xiàn)與部、省網站備案管理系統(tǒng)的連接。

——建設企業(yè)接入資源管理平臺，記錄接入資源的分配、使用、出租、轉讓等信息，對接入資源異常使用實行日常發(fā)現(xiàn)、分析和處置，并實現(xiàn)與部電信業(yè)務市場綜合管理系統(tǒng)的連接。——提供虛擬主機（存儲空間出租等）的IDC企業(yè)要建立相應的制度，對在本企業(yè)進行主機脫管并提供虛擬主機服務的客戶信息進行審核和登記，并報電信主管部門。（3）提供域名注冊服務的IDC和ISP企業(yè)，應按照《中國互聯(lián)網域名管理辦法》（信息產業(yè)部令第30號）的規(guī)定，向電信主管部門申請獲得互聯(lián)網域名注冊服務機構資質，并嚴格落實域名實名注冊要求，規(guī)范域名注冊服務行為。

（4）申請經營IDC和ISP的企業(yè)，應滿足以下安全管理要求，并建設相應的網絡和信息安全管理系統(tǒng)。

——網絡安全管理要求。按照《通信網絡安全防護管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第11號）、《互聯(lián)網網絡安全信息通報實施辦法》（工信部保[2009]156號）、《木馬和僵尸網絡監(jiān)測與處置機制》（工信部保[2009]157號）、《移動互聯(lián)網惡意程序監(jiān)測與處置機制》（工信部保[2011]545號）的要求，落實通信網絡安全防護系列標準，制定并完善網絡安全應急預案，開展應急演練，接受主管部門對各項網絡安全工作落實情況的監(jiān)督檢查。

——信息安全管理要求。按照《中華人民共和國電信條例》和《互聯(lián)網信息服務管理辦法》的要求，建立違法網站和違法信息的巡查與處置、用戶信息安全管理、信息安全評估等管理制度。按照《互聯(lián)網數據中心和互聯(lián)網接入服務信息安全管理系統(tǒng)技術要求》和《互聯(lián)網數據中心和互聯(lián)網接入服務信息安全管理系統(tǒng)接口規(guī)范》等標準要求，建設IDC和ISP信息安全技術管理手段，具備基礎數據管理、訪問日志管理、違法違規(guī)網站及違法信息發(fā)現(xiàn)處置等技術能力。

（三）網絡托管業(yè)務經營許可申請單位應具備的條件：

（一）申請的基本條件。

1、已取得省內企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；

2、有健全的組織機構，具有固定的、與人員規(guī)模相適應的工作場所；

3、具備承擔相應業(yè)務的技術裝備、交通工具及質量檢測手段；

4、有維護可行性研究報告和相關技術措施。

（二）從業(yè)人員要求：

1、企業(yè)負責人應具有3年以上從事通信設施維護管理或維護工作經歷，具有中級及以上職稱或大專以上學歷，企業(yè)技術負責人應具備通信專業(yè)中級以上職稱，企業(yè)財務負責人應具備本專業(yè)初級以上職稱。

2、企業(yè)具有初級以上職稱的工程技術、經濟管理人員和技術工人不少于15人（不包括聘用期一年以下人員及年齡超過65歲以上人員）。其中工程系列職稱的人員不少于8人，工程系列職稱中，具有相應通信專業(yè)高級職稱人員不少于2人，具有相應通信專業(yè)中級職稱人員不少于4人。企業(yè)的工人隊伍中，持有相應托管業(yè)務《職業(yè)資格證書》的技術工人不少于7人。

3、申請代維鐵塔業(yè)務的企業(yè)還必須有5人以上持勞動部門頒發(fā)的登高證書。

第三篇：申請經營增值電信業(yè)務的條件

法律依據：《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網信息服務管理辦法》《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)條件：

一、申請經營增值電信業(yè)務的條件：

（一）經營者為依法設立的公司；

（二）有與開展經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；

（五）有必要的場地、設施及技術方案；

（六）公司及其主要出資者和主要經營管理人員三年內無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄；、（七）國家規(guī)定的其他條件。

二、從事經營性互聯(lián)網信息服務，除應當符合《中華人民共和國電信條例》規(guī)定的要求外，還應當具備下列條件：

（一）有業(yè)務發(fā)展計劃及相關技術方案；

（二）有健全的網絡與信息安全保障措施，包括網站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用戶信息安全管理制度；

（三）服務項目屬于新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械等依照法律、行政法規(guī)以及國家有關規(guī)定須經有關主管部門審核同意的，已取得有關主管部門同意文件。

程序和期限：

一、申請程序：

申請增值電信業(yè)務經營許可證的，應當向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提交下列申請材料：

1、公司法定代表人簽署的經營增值電信業(yè)務的書面申請。內容包括：申請電信業(yè)務的種類、業(yè)務覆蓋范圍、公司名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；

2、公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

3、公司概況。包括公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務人員場地和設施等情況；

4、公司最近經會計師事務所審計的企業(yè)法人財務會計報告或驗資報告及電信管理機構規(guī)定的其他相關會計資料；

5、公司章程，公司股權結構及股東的有關情況；

6、申請經營電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展、實施計劃和技術方案。包括申請經營電信業(yè)務的服務項目、業(yè)務覆蓋范圍、市場調研與分析、收費方案、預期服務質量、投資分析、社會效益和經濟效益等；

7、為用戶提供長期服務和質量保障的措施；

8、信息安全保障措施；

9、證明公司信譽的有關材料；

10、公司法定代表人簽署的公司依法經營電信業(yè)務的承諾書；

11、申請經營的電信業(yè)務依照法律、行政法規(guī)及國家有關規(guī)定須經有關主管部門事先審核同意的，應當提交有關主管部門審核同意的文件。、申請經營無線電通信業(yè)務的，應當提交國家或者省級無線電管理機構出具的無線電頻率資源預指配意見。

尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應當提交企業(yè)名稱預先核準通知書，無需提交上述第2、9項中規(guī)定的材料。上述第1項規(guī)定的書面申請和第10項規(guī)定的承諾書，擬成立有限責任公司的，應當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應當由全體發(fā)起人簽署。

二、受理、審查、決定程序 關于申請經營增值電信業(yè)務的審批程序

經營增值電信業(yè)務的申請材料齊全、符合法定形式的，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局予以受理，并發(fā)出受理通知書。對不予受理的，省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當向申請人者發(fā)出不予受理申請通知書，并說明理由；對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個工作日內一次性書面告知申請人需要補正的全部內容。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當在自發(fā)出受理申請通知書之日起60日內完成審查工作，作出批準或者不予批準的決定。

經審查，對申請人的申請予以批準的，頒發(fā)省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》。尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人應當在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，向省、自治區(qū)、直轄市通信管理局補充提交企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。對申請不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

三、變更或者延續(xù)程序

（一）取得電信業(yè)務經營許可證的公司或者其獲準授權經營電信業(yè)務的子公司，遇有合并或分立、有限責任公司股東變化、業(yè)務經營權轉移等涉及經營主體需要變更的情形，或者業(yè)務覆蓋范圍需要變化的，應當自公司作出決定之日起30日內向原發(fā)證機關提出申請，經批準后方可實施。

（二）在經營許可證有效期內，變更公司名稱、注冊住所、法定代表人的，應當在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內向原發(fā)證機關辦理電信業(yè)務經營許可證的變更手續(xù)。

（三）經營許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經營的，應當在有效期屆滿90日，向原發(fā)證機關提出續(xù)辦經營許可證的申請。

備注：

省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》的有效期限為5年。

其他說明：

增值電信業(yè)務申請具體材料要求：

1、各項材料均需用A4紙制作，然后依照申辦材料順序進行裝訂。

2、嚴格按照2003年4月1日起施行的新《電信業(yè)務分類目錄》提出申請。

3、填寫《增值電信業(yè)務申請書》。

4、需同時提供工商營業(yè)執(zhí)照副本（未年檢合格不予受理）及有效復印件，核對無誤后退還工商營業(yè)執(zhí)照副本。

5、驗資報告，應有相關部門出具的近期（一年內）的驗資報告或審計報告，若超出一年的，應同時提交近期的財務報表（資產負債表）。

6、申辦單位概況，主要是申辦單位基本情況介紹（申辦單位的機構設置情況及業(yè)務經營管理措施；）、原經營內容，并包括以下材料：

（1）擬從事增值電信業(yè)務的管理、技術人員名單（至少各三名）及資歷證明及勞動合同復印件；人員名單需列表格（包括職位及相應的職責），（2）場地證明，如屬于個人的，應提供租房合同，并附帶房屋所有人的房產證明。

（3）設備清單，必須具備與開展電信業(yè)務相適應的設備，涉及互聯(lián)網業(yè)務，有服務器及ip地址的，應詳細說明其存放的位置及提供者的有關信息，并提供相應的證明材料。

7、申請經營電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展、實施計劃和技術方案，需包含所有規(guī)定的內容，經營信息服務的，應在報告中說明準備經營的信息內容，欄目。

8、為用戶提供長期服務的保障能力及服務措施。應依照公司情況，制定切實可行的措施，保障為用戶提供長期服務和服務質量保障。

9、證明公司信譽的材料，需有行業(yè)主管部門或相關政府部門或事業(yè)單位出具，證明本公司信譽可靠，確無違法違紀行為。剛設立的公司無需提交信譽證明材料。

10、需提交的每份材料均應保證真實、有效。每份材料上均須注明日期，并加蓋公章，擬成立有限責任公司，尚未獲得工商營業(yè)執(zhí)照的，應由全體股東簽字確認材料。

第四篇：電信業(yè)務經營許可管理辦法

電信業(yè)務經營許可管理辦法

（修訂征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為了加強電信業(yè)務經營許可管理，根據《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內申請、審批、使用和管理電信業(yè)務經營許可證（以下簡稱經營許可證），適用本辦法。

第三條 工業(yè)和信息化部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構）是經營許可證的審批管理機構。

經營許可證審批管理應當遵循便民、高效、公開、公平、公正的原則。

工業(yè)和信息化部建立電信業(yè)務綜合管理平臺（以下簡稱管理平臺），推進經營許可證的網上申請、審批和管理及相關信息公示、查詢、共享，完善信用管理機制。

第四條 經營電信業(yè)務，應當依法取得電信管理機構頒發(fā)的經營許可證。

電信業(yè)務經營者在電信業(yè)務經營活動中，應當遵守經營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機構的監(jiān)督管理。電信業(yè)務經營者按照經營許可證的規(guī)定經營電信業(yè)務受法律保護。

第二章 經營許可證的申請

第五條 申請辦理基礎電信業(yè)務經營許可證的，應當符合下列條件：

（一）經營者為依法設立的專門從事基礎電信業(yè)務的公司，并且公司的國有股權或者股份不少于51%；

（二）有業(yè)務發(fā)展研究報告和組網技術方案；

（三）有與從事經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

（四）有從事經營活動的場地、設施及相應的資源；

（五）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

（六）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣；

（七）公司及其主要經營管理人員未被列入電信業(yè)務經營失信名單；

（八）國家規(guī)定的其他條件。

第六條 申請辦理增值電信業(yè)務經營許可證的，應當符合下列條件：

（一）經營者為依法設立的公司；

（二）有與開展經營活動相適應的資金和專業(yè)人員；

（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力；

（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣；

（五）有必要的場地、設施及技術方案；

（六）公司及其主要經營管理人員未被列入電信業(yè)務經營失信名單；

（七）國家規(guī)定的其他條件。

第七條 申請辦理基礎電信業(yè)務經營許可證的，應當向工業(yè)和信息化部提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經營基礎電信業(yè)務的書面申請。內容包括：申請經營電信業(yè)務的種類、業(yè)務覆蓋范圍、公司名稱和聯(lián)系方式等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務的機構設置和管理情況、技術力量和經營管理人員情況，與從事經營活動相適應的場地、設施等情況；

（四）公司章程、公司股權結構及股東的有關情況；

（五）業(yè)務發(fā)展研究報告。包括：經營電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展和實施計劃、服務項目、業(yè)務覆蓋范圍、收費方案、預期服務質量、效益分析等；

（六）組網技術方案。包括：網絡結構、網絡規(guī)模、網 絡建設計劃、網絡互聯(lián)方案、技術標準、電信設備的配置、電信資源使用方案等；

（七）為用戶提供長期服務和質量保障的措施；

（八）網絡與信息安全保障措施；

（九）證明公司信譽的有關材料；

（十）公司法定代表人簽署的公司依法經營電信業(yè)務的承諾書。

第八條 申請辦理增值電信業(yè)務經營許可證的，應當向電信管理機構提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經營增值電信業(yè)務的書面申請。內容包括：申請經營電信業(yè)務的種類、業(yè)務覆蓋范圍、公司名稱和聯(lián)系方式等；

（二）公司營業(yè)執(zhí)照副本及復印件；

（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事電信業(yè)務的人員、場地和設施等情況；

（四）公司章程、公司股權結構及股東的有關情況；

（五）經營電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展和實施計劃及技術方案；

（六）為用戶提供長期服務和質量保障的措施；

（七）網絡與信息安全保障措施；

（八）證明公司信譽的有關材料；

（九）公司法定代表人簽署的公司依法經營電信業(yè)務的 承諾書。

申請經營的電信業(yè)務依照法律、行政法規(guī)及國家有關規(guī)定須經有關主管部門事先審核同意的，應當提交有關主管部門審核同意的文件。

第三章 經營許可證的審批

第九條 經營許可證分為《基礎電信業(yè)務經營許可證》和《增值電信業(yè)務經營許可證》兩類。其中，《增值電信業(yè)務經營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》。

《基礎電信業(yè)務經營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。

外商投資電信企業(yè)的經營許可證，由工業(yè)和信息化部根據《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批。

第十條 工業(yè)和信息化部應當對申請經營基礎電信業(yè)務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

工業(yè)和信息化部受理申請之后，應當組織專家對第七條 第五項、第六項、第八項申請材料進行評審，形成評審意見。

工業(yè)和信息化部應當自受理申請之日起180日內審查完畢，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十一條 電信管理機構應當對申請經營增值電信業(yè)務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

電信管理機構根據管理需要，可以組織專家對第八條第五項、第六項和第七項申請材料進行評審，形成評審意見。

電信管理機構應當自收到全部申請材料之日起60日內完成審查工作，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 電信管理機構需要對申請材料實質內容進行核實的，可以自行或者委托其他機構對申請人實地查驗，申請人應當配合。

電信管理機構組織專家評審的，專家評審時間不計算在本辦法第十條第三款和第十一條第三款規(guī)定的審查期限內。第十三條 經營許可證由正文和附件組成。

經營許可證正文應當載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務種類（服務項目）、業(yè)務覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機關、發(fā)證日期、經營許可證編號等內容。

經營許可證附件應當規(guī)定特別事項，由電信管理機構對電信業(yè)務經營行為、電信業(yè)務經營者權利義務等作出特別要求。

經營許可證應當加蓋發(fā)證機關印章。

工業(yè)和信息化部可以根據實際情況，調整電信業(yè)務經營許可證的內容，重新公布。

第十四條 《基礎電信業(yè)務經營許可證》的有效期，根據電信業(yè)務種類分為5年、10年。

《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》的有效期為5年。

第十五條 經營許可證由公司法定代表人領取，或者由其委托的公司其他人員憑委托書領取。

第四章 經營許可證的使用

第十六條 電信業(yè)務經營者應當按照經營許可證所載明的電信業(yè)務種類，在規(guī)定的業(yè)務覆蓋范圍內，按照經營許可證的規(guī)定經營電信業(yè)務。

電信業(yè)務經營者應當在公司主要經營場所、網站主頁、業(yè)務宣傳材料等顯著位置標明其經營許可證編號。

第十七條 獲準經營無線電通信業(yè)務的，應當按照國家無線電管理相關規(guī)定，持經營許可證向無線電管理機構申請取得無線電頻率使用許可。

第十八條 獲準跨地區(qū)經營基礎電信業(yè)務的，應當在相應的省、自治區(qū)、直轄市設立分公司或者子公司等相應機構經營電信業(yè)務。

第十九條 電信業(yè)務經營者經發(fā)證機關批準，可以授權其持股比例（包括直接持有和間接持有）不少于51%并符合經營電信業(yè)務條件的公司經營其獲準經營的電信業(yè)務。發(fā)證機關應當在電信業(yè)務經營者的經營許可證中載明該被授權公司的名稱、法定代表人、業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍等內容。

獲準跨地區(qū)經營基礎電信業(yè)務的公司在一個地區(qū)不能授權兩家或者兩家以上公司經營同一項基礎電信業(yè)務。

第二十條 任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉讓經營許可證。

第五章 經營行為的規(guī)范

第二十一條 基礎電信業(yè)務經營者應當按照公開、平等的原則為取得經營許可證的電信業(yè)務經營者提供經營相關電信業(yè)務所需的電信服務和電信資源，不得為無經營許可證 8 的單位或者個人提供用于經營電信業(yè)務的電信資源或者提供網絡接入、業(yè)務接入服務。

第二十二條 電信業(yè)務經營者不得以任何方式實施不正當競爭。

第二十三條 為增值電信業(yè)務經營者提供網絡接入、代理收費和業(yè)務合作的基礎電信業(yè)務經營者，應當對相應增值電信業(yè)務的內容、收費、合作行為等進行規(guī)范、管理，并建立相應的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度及措施。

第二十四條 基礎電信業(yè)務經營者調整與增值電信業(yè)務經營者之間的合作條件的，應當事先征求相關增值電信業(yè)務經營者的意見。

有關意見征求情況及記錄應當留存，并在電信管理機構監(jiān)督檢查時予以提供。

第二十五條 提供接入服務的增值電信業(yè)務經營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）應當租用取得相應經營許可證的基礎電信業(yè)務經營者提供的電信服務或者電信資源從事業(yè)務經營活動，不得向其他從事接入服務的增值電信業(yè)務經營者轉租所獲得的電信服務或者電信資源；

（二）為用戶辦理接入服務手續(xù)時，應當要求用戶提供真實身份信息并予以查驗；

（三）不得為未依法取得經營許可證或者履行非經營性 互聯(lián)網信息服務備案手續(xù)的單位或者個人提供接入或者代收費等服務；

（四）按照電信管理機構的規(guī)定，建立相應的業(yè)務管理系統(tǒng)，并按要求實現(xiàn)同電信管理機構相應系統(tǒng)對接，定期報送有關業(yè)務管理信息；

（五）對所接入網站傳播違法信息的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十六條規(guī)定的信息的，應當立即停止接入和代收費等服務，保存有關記錄，并向國家有關機關報告；

（六）按照電信管理機構的要求終止或者暫停對違法網站的接入服務。

第二十六條 電信管理機構建立電信業(yè)務市場監(jiān)測制度。相關電信業(yè)務經營者應當按照規(guī)定向電信管理機構報送相應的監(jiān)測信息。

第二十七條 電信業(yè)務經營者應當按照電信管理機構的規(guī)定，明確相應的網絡與信息安全管理機構和專職網絡與信息安全管理人員，建立網絡與信息安全保障、網絡安全防護、違法信息監(jiān)測處置、新業(yè)務安全評估、突發(fā)事件應急處置、用戶信息安全保護等網絡與信息安全制度，并具備相應的技術保障措施。

第六章 經營許可證的變更、撤銷、吊銷和注銷

第二十八條 經營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經營的，應當提前90日向原發(fā)證機關提出續(xù)辦經營許可證的申請；不再繼續(xù)經營的，應當提前90日向原發(fā)證機關報告，并做好善后工作。

未在前款規(guī)定期限內提出續(xù)辦經營許可證的申請，或者在經營許可證有效期內未開通電信業(yè)務的，有效期屆滿不予延續(xù)。

第二十九條 電信業(yè)務經營者或者其授權經營電信業(yè)務的公司，遇有因合并或者分立、股東變化等導致經營主體需要變更的情形，或者業(yè)務范圍需要變化的，應當自公司作出決定之日起30日內向原發(fā)證機關提出申請，經批準后方可實施。

電信業(yè)務經營者變更經營主體、股東的，應當符合本辦法第五條、第六條、第九條第三款的有關規(guī)定。

第三十條 在經營許可證的有效期內，變更公司名稱、法定代表人、注冊資本的，應當在完成公司的工商變更登記手續(xù)之日起30日內向原發(fā)證機關申請辦理電信業(yè)務經營許可證變更手續(xù)。

第三十一條 在經營許可證的有效期內，電信業(yè)務經營者需要終止經營的，應當符合下列條件：

（一）終止經營基礎電信業(yè)務的，應當符合電信管理機構確定的電信行業(yè)管理總體布局；

（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。

第三十二條 在經營許可證的有效期內，電信業(yè)務經營者需要終止經營的，應當向原發(fā)證機關提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署并加蓋印章的終止經營電信業(yè)務書面申請。內容包括：公司名稱、聯(lián)系方式、經營許可證編號、申請終止經營的電信業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍等；

（二）公司股東會或者股東大會關于同意終止經營電信業(yè)務的決定；

（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書；

（四）公司關于解決用戶善后問題的情況說明。內容包括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實施計劃等；

（五）公司的經營許可證原件、營業(yè)執(zhí)照復印件。原發(fā)證機關收到終止經營電信業(yè)務的申請后應當向社會公示，公示期為30日。自公示期結束60日內，原發(fā)證機關應當完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。對于符合終止經營電信業(yè)務條件的，原發(fā)證機關應當予以批準，收回并注銷電信業(yè)務經營許可證或者注銷相應的電信業(yè) 務種類、業(yè)務覆蓋范圍；對于不符合終止經營電信業(yè)務條件的，原發(fā)證機關應當不予批準，書面通知申請人并說明理由。

第三十三條 有下列情形之一的，發(fā)證機關或者其上級機關根據利害關系人的請求或者依據職權可以撤銷經營許可證：

（一）發(fā)證機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權或者違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（三）對不具備申請資格或者不符合申請條件的申請人準予行政許可的；

（四）依法可以撤銷經營許可證的其他情形。第三十四條 有下列情形之一的，發(fā)證機關應當注銷經營許可證：

（一）電信業(yè)務經營者依法終止的；

（二）經營許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）電信業(yè)務經營者被有關機關依法處罰或者因不可抗力，導致電信業(yè)務經營許可事項無法實施的；

（四）經營許可證依法被撤銷、吊銷的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應當注銷經營許可證的其他情形。第三十五條 發(fā)證機關吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務經營者的經營許可證后，應當向社會公布。發(fā)證機關吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務經營者的經營許可證，涉及用戶善后問題的，可以通過招標方式確定業(yè)務承接單位。

被吊銷、撤銷或者注銷經營許可證的，應當將經營許可證交回原發(fā)證機關。

第七章 經營許可的監(jiān)督檢查

第三十六條 電信業(yè)務經營者應當在每年第一季度通過管理平臺向發(fā)證機關報告下列信息：

（一）上一的電信業(yè)務經營情況；

（二）網絡建設、業(yè)務發(fā)展、人員及機構變動情況；

（三）服務質量情況；

（四）網絡與信息安全保障制度和措施執(zhí)行情況；

（五）執(zhí)行國家和電信管理機構有關規(guī)定及經營許可證特別事項的情況；

（六）發(fā)證機關要求報送的其他信息。

前款第一項至第三項規(guī)定的信息應當向社會公示，第五項、第六項規(guī)定的信息由電信業(yè)務經營者選擇是否向社會公示。

電信業(yè)務經營者應當對本條第一款規(guī)定的年報信息的真實性負責，不得弄虛作假或者隱瞞真實情況。

第三十七條 電信管理機構建立隨機抽查機制，隨機確 定抽查的電信業(yè)務經營者，對其年報信息、日常經營活動、執(zhí)行國家和電信管理機構有關規(guī)定的情況等進行檢查。

電信管理機構可以采取書面檢查、實地核查、網絡監(jiān)測等方式，并可以委托第三方機構開展有關檢查工作。

電信管理機構在抽查中發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務經營者有違反電信管理規(guī)定的違法行為的，應當依法給予相應的處罰。

第三十八條 電信管理機構根據隨機抽查、日常監(jiān)督檢查及行政處罰記錄等情況，建立電信業(yè)務經營不良名單和電信業(yè)務經營失信名單。

電信業(yè)務經營不良名單和失信名單應當定期通過管理平臺更新并向社會公示。

第三十九條 電信管理機構發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務經營者未按照本辦法第三十六條的規(guī)定報告年報信息的,應當責令其限期報告。電信業(yè)務經營者未按照電信管理機構責令的期限報告年報信息的，由電信管理機構列入電信業(yè)務經營不良名單，提醒其履行報告義務。

依照前款規(guī)定列入電信業(yè)務經營不良名單的電信業(yè)務經營者，依照本辦法規(guī)定履行報告年報信息義務的，經電信管理機構確認后移出。

第四十條 獲準跨地區(qū)經營電信業(yè)務的公司在有關省、自治區(qū)、直轄市設立、變更或者撤銷分支機構的，應當自作出決定之日起30日內通過管理平臺向原發(fā)證機關和當地電 信管理機構報送有關信息。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當對跨地區(qū)電信業(yè)務經營者在當地開展電信業(yè)務的有關情況進行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關檢查結果。

第四十一條 電信管理機構開展監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務經營者正常的生產經營活動，不得收取任何費用。

電信管理機構開展監(jiān)督檢查時，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

電信管理機構應當通過管理平臺公示監(jiān)督檢查情況。第四十二條 電信管理機構應當通過管理平臺向社會公示電信業(yè)務經營者受到行政處罰的情況，并通報相關基礎電信業(yè)務經營者和提供接入服務的增值電信業(yè)務經營者。

第四十三條 電信業(yè)務經營者受到電信管理機構行政處罰的，由電信管理機構自作出行政處罰決定之日起30日內列入電信業(yè)務經營不良名單，但本辦法規(guī)定直接列入電信業(yè)務經營失信名單的除外。

列入電信業(yè)務經營不良名單的電信業(yè)務經營者，一年內未再次受到電信管理機構行政處罰的，由電信管理機構移出不良名單；三年內再次受到電信管理機構行政處罰的，連同其主要經營管理人員由電信管理機構列入電信業(yè)務經營失信名單。

列入電信業(yè)務經營失信名單后，三年內未再次受到電信 管理機構行政處罰的，由電信管理機構移出失信名單。

第四十四條 電信管理機構對列入電信業(yè)務經營不良名單和失信名單的電信業(yè)務經營者實施重點監(jiān)管。

基礎電信業(yè)務經營者和提供接入服務的增值電信業(yè)務經營者向其他增值電信業(yè)務經營者提供網絡接入、代收費和業(yè)務合作時，應當把電信業(yè)務經營不良名單和失信名單作為重要考量因素。

第四十五條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)電信業(yè)務經營者違反電信管理規(guī)定應當受到行政處罰的，可以向有關電信管理機構舉報。

第八章 法律責任

第四十六條 隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務經營許可的，電信管理機構不予受理或者不予行政許可，給予警告，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得電信業(yè)務經營許可的，電信管理機構撤銷該行政許可，給予警告并直接列入電信業(yè)務經營失信名單，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬元以下的罰款，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 違反本辦法第十六條第一款、第二十九條第一款規(guī)定，擅自經營電信業(yè)務或者超范圍經營電信業(yè)務 的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰，其中情節(jié)嚴重、給予責令停業(yè)整頓處罰的，直接列入電信業(yè)務經營失信名單。

第四十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十八條規(guī)定予以處罰。

第四十九條 違反本辦法第四條第二款、第十八條、第二十一條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第三十條、第三十二條或者第三十六條第三款規(guī)定的，由電信管理機構責令改正，給予警告，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第五十條 電信管理機構接收有關機構移送電信業(yè)務經營者違法線索或者有關行政處罰請求的，應當審查是否提供了相關違法事實證據材料、書面認定意見或者行政處罰決定書以及加蓋本機構印章的移送文件。

電信管理機構對有關機構移送的違法線索，經審查認為涉嫌違反電信管理規(guī)定的，應當依照法定程序予以處理；認為沒有違反電信管理規(guī)定或者不需要處罰的，應當書面告知有關機構并說明理由。

第五十一條 當事人對電信管理機構作出的行政許可、行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履 行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機構申請人民法院強制執(zhí)行。

第五十二條 電信管理機構的工作人員在經營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門依法給予處分。

第九章 附則

第五十三條 經營許可證由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制。

第五十四條 從事列入《電信業(yè)務分類目錄》的電信業(yè)務商用試驗活動的，應當依據本辦法辦理相關手續(xù)。

第五十五條 本辦法自 年 月 日起施行。2009年3月1日公布的《電信業(yè)務經營許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號）同時廢止。

第五篇：電信業(yè)務經營許可管理辦法（范文模版）

中華人民共和國工業(yè)和信息化部令

（第5號）

（相關資料: 部門規(guī)章7篇 地方法規(guī)1篇 裁判文書1篇）

《電信業(yè)務經營許可管理辦法》已經2009年2月4日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第6次部務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年4月10日起施行。原中華人民共和國信息產業(yè)部2001年12月26日公布的《電信業(yè)務經營許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產業(yè)部令第19號）同時廢止。

部長 李毅中

二OO九年三月一日

電信業(yè)務經營許可管理辦法

第一章 總則

為加強電信業(yè)務經營許可管理，根據《中華人民共和國電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內申請、審批和管理電信業(yè)務經營許可證（以下簡稱經營許可證），適用本辦法。

第三條 中華人民共和國工業(yè)和信息化部（以下稱工業(yè)和信息化部）和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱電信管理機構）是經營許可證的審批管理機構。

電信管理機構在經營許可證審批管理中應當遵循便民、高效、公開、公平、公正的原則。

第四條 經營電信業(yè)務，應當依法取得電信管理機構頒發(fā)的經營許可證。

電信業(yè)務經營者在電信業(yè)務經營活動中，應當遵守經營許可證的規(guī)定，接受、配合電信管理機構的監(jiān)督管理。

電信業(yè)務經營者按照經營許可證的規(guī)定經營電信業(yè)務受國家法律保護。第一條

第二章 經營許可證的申請

第五條 申請經營基礎電信業(yè)務的，應當符合下列條件：

（一）經營者為依法設立的專門從事基礎電信業(yè)務的公司，并且公司的國有股權或者股份不少于51%。

（二）有業(yè)務發(fā)展研究報告和組網技術方案。

（三）有與從事經營活動相適應的資金和專業(yè)人員。

（四）有從事經營活動的場地、設施及相應的資源。

（五）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。

（六）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經營的，注冊資本最低限額為1億元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經營的，注冊資本最低限額為10億元人民幣。

（七）公司及其主要出資者和主要經營管理人員三年內無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。

（八）國家規(guī)定的其他條件。

第六條 申請經營增值電信業(yè)務的，應當符合下列條件：

（一）經營者為依法設立的公司。

（二）有與開展經營活動相適應的資金和專業(yè)人員。

（三）有為用戶提供長期服務的信譽或者能力。

（四）在省、自治區(qū)、直轄市范圍內經營的，注冊資本最低限額為100萬元人民幣；在全國或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍經營的，注冊資本最低限額為1000萬元人民幣。

（五）有必要的場地、設施及技術方案。

（六）公司及其主要出資者和主要經營管理人員三年內無違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。

（七）國家規(guī)定的其他條件。

第七條 申請辦理基礎電信業(yè)務經營許可證的，應當向工業(yè)和信息化部提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經營基礎電信業(yè)務的書面申請。內容包括：申請經營電信業(yè)務的種類、業(yè)務覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。

（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。

（三）公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務的機構設置和管理情況、技術力量和經營管理人員情況，與從事經營活動相適應的場地、設施等情況。

（四）公司最近經會計師事務所審計的企業(yè)法人財務會計報告或者驗資報告及工業(yè)和信息化部規(guī)定的其他相關會計資料。

（五）公司章程、公司股權結構及股東的有關情況。

（六）業(yè)務發(fā)展研究報告。包括：申請經營電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展和實施計劃、服務項目、業(yè)務覆蓋范圍、收費方案、預期服務質量、效益分析等。

（七）組網技術方案。包括：網絡結構、網絡規(guī)模、網絡建設計劃、網絡互聯(lián)方案、技術標準、電信設備的配置、電信資源使用方案等。

（八）為用戶提供長期服務和質量保障的措施。

（九）網絡與信息安全保障措施。

（十）證明公司信譽的有關材料。

（十一）公司法定代表人簽署的公司依法經營電信業(yè)務的承諾書。

尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應當提交公司的企業(yè)名稱預先核準通知書，不需提交前款第（二）項、第（十）項規(guī)定的材料。對于前款第（一）項規(guī)定的書面申請和第（十一）項規(guī)定的承諾書，擬成立有限責任公司的，應當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應當由全體發(fā)起人簽署。

第八條 申請辦理增值電信業(yè)務經營許可證的，應當向電信管理機構提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署的經營增值電信業(yè)務的書面申請。內容包括：申請經營電信業(yè)務的種類、業(yè)務覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。

（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復印件。

（三）公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務的人員、場地和設施等情況。

（四）公司最近經會計師事務所審計的企業(yè)法人財務會計報告或者驗資報告及電信管理機構規(guī)定的其他相關會計資料。

（五）公司章程、公司股權結構及股東的有關情況。

（六）申請經營電信業(yè)務的業(yè)務發(fā)展、實施計劃和技術方案。

（七）為用戶提供長期服務和質量保障的措施。

（八）信息安全保障措施。

（九）證明公司信譽的有關材料。

（十）公司法定代表人簽署的公司依法經營電信業(yè)務的承諾書。

申請經營的電信業(yè)務依照法律、行政法規(guī)及國家有關規(guī)定須經有關主管部門事先審核同意的，應當提交有關主管部門審核同意的文件。

尚未獲得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的申請人，應當提交公司的企業(yè)名稱預先核準通知書，不需提交前款第（二）項、第（九）項規(guī)定的材料。對于前款第（一）項規(guī)定的書面申請和第（十）項規(guī)定的承諾書，擬成立有限責任公司的，應當由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應當由全體發(fā)起人簽署。

第三章 經營許可證的審批

經營許可證分為《基礎電信業(yè)務經營許可證》和《增值電信業(yè)務經營許可證》兩類。其中，《增值電信業(yè)務經營許可證》分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》。

《基礎電信業(yè)務經營許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》由工業(yè)和信息化部審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審批。

外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務經營許可證，由工業(yè)和信息化部根據《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》審批。

第十條 工業(yè)和信息化部應當對申請經營基礎電信業(yè)務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

工業(yè)和信息化部受理申請之后，應當組織專家對第七條第一款第（六）項、第（七）項申請材料進行評審，形成評審意見。

工業(yè)和信息化部應當自受理申請之日起180日內完成審查工作。予以批準的，頒發(fā)《基礎電信業(yè)務經營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。第九條 電信管理機構應當對申請經營增值電信業(yè)務的申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

電信管理機構應當自收到申請之日起60日內完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》。不予批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 經營許可證由發(fā)證機關的批準文件和許可證書組成。

發(fā)證機關的批準文件包括經營許可證使用規(guī)定、經營者的權利和義務、特別規(guī)定事項、年檢和違法記錄表等文件。原發(fā)證機關根據管理需要可以按照工業(yè)和信息化部的規(guī)定增加相應內容。

許可證書應當載明公司名稱、法定代表人、業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機關和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經營許可證編號等內容。

經營許可證的具體內容由工業(yè)和信息化部依法另行制定。工業(yè)和信息化部可以根據實際情況，依法調整電信業(yè)務經營許可證的內容，重新公布。

第十三條 《基礎電信業(yè)務經營許可證》的有效期，根據電信業(yè)務種類分為5年、10年。

《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》的有效期為5年。

第十四條 《基礎電信業(yè)務經營許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務經營許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務經營許可證由工業(yè)和信息化部部長簽發(fā)。

省、自治區(qū)、直轄市范圍內的《增值電信業(yè)務經營許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局局長簽發(fā)。

第十五條 經營許可證由公司法定代表人領取，或者由其委托代理人憑委托書領取。第十一條

第四章 經營許可證的使用

獲準經營電信業(yè)務的公司，應當按照經營許可證所載明的電信業(yè)務種類，在規(guī)定的業(yè)務覆蓋范圍和期限內，按照經營許可證的規(guī)定經營電信業(yè)務。

第十七條 獲準經營電信業(yè)務的公司持經營許可證到工商行政管理機關辦理公司變更登記手續(xù)。第十六條

獲準經營無線電通信業(yè)務的，持經營許可證到無線電管理機構申請辦理無線電頻率使用手續(xù)。

第十八條 獲準跨地區(qū)經營電信業(yè)務的公司，應當按照經營許可證的要求，在相應的省、自治區(qū)、直轄市設立分公司或子公司等相應機構經營電信業(yè)務。

基礎電信業(yè)務經營者的子公司中，國有股權或者股份的比例應當符合國家有關電信的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第十九條 獲準經營電信業(yè)務的公司經發(fā)證機關批準，可以授權其持有股份不少于51%并符合經營電信業(yè)務條件的子公司經營其獲準經營的電信業(yè)務。該子公司的名稱、法定代表人、業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍等內容，由發(fā)證機關在獲準經營電信業(yè)務的公司的經營許可證許可證書附頁中載明。在一個地區(qū)不能授權兩家或者兩家以上子公司經營同一項電信業(yè)務。

（相關資料: 裁判文書1篇）

第二十條 獲準經營基礎電信業(yè)務或者跨地區(qū)經營增值電信業(yè)務的公司，應當憑經營許可證到相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)，并提交下列備案材料：

（一）負責當地業(yè)務經營、客戶服務等事務的相應機構情況。內容包括：公司負責備案地業(yè)務經營、客戶服務等事務的相應機構的名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等。

（二）經營許可證復印件。

（三）公司負責當地業(yè)務經營、客戶服務等事務的相應機構的營業(yè)執(zhí)照復印件、章程等有關材料。

（四）在當地開展業(yè)務的方案。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局收到前款規(guī)定的備案材料后，對材料齊全的，應當在15日內出具備案確認書，并報工業(yè)和信息化部。對材料不齊全的，應當在5日內書面一次告知需要補正的全部內容。

未辦理備案手續(xù)的，不得在當地經營電信業(yè)務。負責當地業(yè)務經營、客戶服務等事務的機構可以是獲準經營電信業(yè)務的公司本身或者其在備案地之外的相關省、自治區(qū)、直轄市設立的機構，但應當符合經營許可證的要求。

第一款所列材料發(fā)生變化的，負責當地業(yè)務經營、客戶服務等事務的相應機構應當在20日內，向當地的省、自治區(qū)、直轄市通信管理局及發(fā)證機關報告。

第二十一條 除經營許可證中有特別規(guī)定外，電信業(yè)務經營者取得經營許可證后，應當在1年內按照經營許可證規(guī)定的業(yè)務種類和業(yè)務覆蓋范圍提供電信服務。不能在1年內提供電信服務的，應當在申請經營許可證時提出并說明理由，報電信管理機構批準，并在經營許可證中作出特別規(guī)定。

第二十二條 任何單位和個人不得偽造、涂改、冒用和以任何方式轉讓經營許可證。

第五章 經營行為的規(guī)范

基礎電信業(yè)務經營者應當按照公開、平等的原則為取得經營許可證的公司提供經營相關電信業(yè)務所需的電信服務和電信資源，不得為無經營許可證或者未辦理備案手續(xù)的單位或個人提供用于經營電信業(yè)務的電信資源或者提供網絡接入、業(yè)務接入服務。

第二十四條 電信業(yè)務經營者不得以任何方式實施不正當競爭。

第二十五條 為增值電信業(yè)務經營者提供網絡接入、代理收費和業(yè)務合作的基礎電信業(yè)務經營者，應當對相應增值電信業(yè)務的內容、資費與收費、合作行為等進行規(guī)范、管理，并建立相應的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督和處置制度和措施。

第二十六條 基礎電信業(yè)務經營者調整與增值電信業(yè)務經營者之間的合作條件、協(xié)議等的，應當事先告知相關增值電信業(yè)務經營者并充分聽取其意見。

有關意見征求情況及記錄應當留存，并在電信管理機構監(jiān)督檢查時予以提供。

第二十七條 提供網站接入服務的增值電信業(yè)務經營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）應當租用獲得相應經營許可證的基礎電信業(yè)務經營者提供的網絡接入等電信資源從事業(yè)務經營活動，不得向其他從事網站接入服務的增值電信業(yè)務經營者轉租所獲得的網絡接入等電信資源。

（二）不得為未經許可或未備案的網站提供接入或代收費等服務。

（三）按照電信管理機構的規(guī)定，建立相應的網站經營許可管理和備案管理的業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對代報備網站用戶信息的動態(tài)維護和更新，并定期向電信管理機構報送網站管理所需有關信息。

（四）對所接入網站傳播違法信息的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)傳播明顯屬于《中華人民共和國電信條例》第五十七條規(guī)定的信息的，應當立即停止接入和代收費等服務，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。

（五）按照電信管理機構的要求終止或者暫停對違法網站的接入服務。

第二十八條 電信管理機構應當建立電信業(yè)務經營者的違法行為記錄和公示制度，對有違法行為記錄的電信業(yè)務經營者實施重點監(jiān)管。第二十三條

基礎電信業(yè)務經營者向增值電信業(yè)務經營者提供網絡接入、代收費和業(yè)務合作時，應當考慮電信管理機構公示的有關違法行為記錄。

第二十九條 電信管理機構建立電信業(yè)務市場監(jiān)測制度。相關電信業(yè)務經營者應當按照規(guī)定向電信管理機構報送相應的監(jiān)測信息。

第六章 經營許可證的變更和注銷

經營許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經營的，應當提前90日向原發(fā)證機關提出續(xù)辦經營許可證的申請；不再繼續(xù)經營的，應當提前90日向原發(fā)證機關報告，并做好善后工作。

第三十一條 取得電信業(yè)務經營許可證的公司或者其授權經營電信業(yè)務的子公司，遇有合并或者分立、有限責任公司股東變化、業(yè)務經營權轉移等涉及經營主體需要變更的情形，或者業(yè)務范圍需要變化的，應當自公司作出決定之日起30日內向原發(fā)證機關提出申請，經批準后方可實施。

其中，涉及有限責任公司股東變化、業(yè)務經營權轉移的，應當符合下列條件：

（一）變更后的公司應當符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的條件。

（二）提出申請時，公司的業(yè)務已開通并且沒有違反電信監(jiān)督管理制度的行為。

第三十二條 在經營許可證的有效期內，變更公司名稱、法定代表人的，應當在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內向原發(fā)證機關申請辦理電信業(yè)務經營許可證變更手續(xù)。

第三十三條 在經營許可證的有效期內，電信業(yè)務經營者需要終止經營的，應當符合下列條件：

（一）終止經營基礎電信業(yè)務的，應當符合電信管理機構確定的電信行業(yè)管理總體布局。

（二）有可行的用戶妥善處理方案并已妥善處理用戶善后問題。

第三十四條 在經營許可證的有效期內，電信業(yè)務經營者需要終止經營的，應當向原發(fā)證機關提交下列申請材料：

（一）公司法定代表人簽署并加蓋公章的終止經營電信業(yè)務書面申請。內容包括：公司名稱、聯(lián)系方式、經營許可證編號、申請終止經營的電信業(yè)務種類、業(yè)務覆蓋范圍等。

（二）公司股東會關于同意終止經營電信業(yè)務的決定。第三十條

（三）公司法定代表人簽署的做好用戶善后處理工作的承諾書。

（四）公司關于解決用戶善后問題的情況說明。內容包括：用戶處理方案、社會公示情況說明、用戶意見匯總、實施計劃等。

（五）公司的電信業(yè)務經營許可證原件，企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。

原發(fā)證機關收到終止經營電信業(yè)務的申請后應當向社會公示，公示期為30日。自公示期結束60日內，原發(fā)證機關應當完成審查工作，作出予以批準或者不予批準的決定。對于符合退出電信業(yè)務市場條件的，原發(fā)證機關應當予以批準，收回并注銷電信業(yè)務經營許可證、或者注銷相應的電信業(yè)務種類或者電信業(yè)務覆蓋范圍；對于不符合退出電信業(yè)務市場條件的，原發(fā)證機關應當不予批準，書面通知申請人并說明理由。

對申請終止經營基礎電信業(yè)務或者跨地區(qū)增值電信業(yè)務的，工業(yè)和信息化部應當將予以批準或者不予批準的決定抄送相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，相關省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當依法注銷相應的電信業(yè)務經營許可備案。

（相關資料: 部門規(guī)章1篇）

第三十五條 電信業(yè)務經營者被有關機關依法處罰，不能繼續(xù)經營電信業(yè)務的，原發(fā)證機關應當將其經營許可證收回注銷。

第三十六條 發(fā)證機關吊銷或者注銷電信業(yè)務經營者的經營許可證后，應當通知相應的工商行政管理機關，并向社會公布。

發(fā)證機關吊銷、撤銷或者注銷電信業(yè)務經營者的經營許可證，涉及用戶善后問題的，可以通過招標方式指定業(yè)務承接單位。

被吊銷或者注銷經營許可證的公司，應當及時到相應工商行政管理機關辦理相關手續(xù)。

第七章 經營許可的監(jiān)督檢查

發(fā)證機關對經營許可證實行年檢制度。電信業(yè)務經營者應當在報告年的次年第一季度向原發(fā)證機關報送下列年檢材料：

（一）本的電信業(yè)務經營情況；網絡建設、業(yè)務發(fā)展、人員及機構變動情況；服務質量情況；執(zhí)行國家和電信管理機構有關規(guī)定的情況等。

（二）公司的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件。

（三）發(fā)證機關要求報送的其它材料。第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應當對跨地區(qū)電信業(yè)務經營者在當地開展電信業(yè)務的有關情況進行監(jiān)督檢查，并向工業(yè)和信息化部報告有關檢查結果。

第三十九條 發(fā)證機關進行經營許可證年檢時，應當對電信業(yè)務經營者報送的材料進行全面審核，并對其經營主體、經營行為、電信設施建設、電信資費和服務質量、執(zhí)行國家和電信管理機構有關規(guī)定的情況等進行檢查。

按時參加年檢并且年檢事項符合規(guī)定的，為年檢合格。未按規(guī)定參加年檢或者年檢事項不符合規(guī)定的，電信管理機構應當責令改正，并依法給予相應的行政處罰；按時改正的，為經整改年檢合格；拒不改正的，為年檢不合格。

年檢結果和處罰情況應當在經營許可證附件《年檢和違法記錄》中記錄，向社會公布并通報工商行政管理機關。

第四十條 電信管理機構對經營許可證實行年檢等監(jiān)督檢查，不得妨礙電信業(yè)務經營者正常的生產經營活動，不得收取任何費用。

電信管理機構對經營許可證實行年檢等監(jiān)督檢查時，應當記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。

電信業(yè)務經營者應當按照國家規(guī)定的服務標準、資費政策和電信管理機構的規(guī)定，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定的服務，并履行普遍服務的義務；未經發(fā)證機關批準，不得停業(yè)、歇業(yè)。電信業(yè)務經營者不履行上述義務的，電信管理機構應當責令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務。第三十八條

第八章 罰則

隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請電信業(yè)務經營許可的，電信管理機構不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在一年內不得再次申請該行政許可。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得電信業(yè)務經營許可的，電信管理機構撤銷該行政許可，給予警告，并視情節(jié)輕重處5000元以上3萬元以下的罰款，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 違反本辦法第十六條、第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十條規(guī)定予以處罰。

第四十三條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰。

第四十四條 違反本法第二十四條規(guī)定的，依照《中華人民共和國電信條例》第七十二條規(guī)定予以處罰。第四十一條 違反本辦法第四條第二款、第十八條、第十九條、第二十條第三款、第四款、第二十一條、第二十三條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十條、第三十二條、第三十四條和第三十七條規(guī)定的，由電信管理機構責令改正，給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

第四十六條 當事人對電信管理機構作出的行政許可和行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人逾期不申請行政復議也不提起行政訴訟，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的電信管理機構申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十七條 電信管理機構的工作人員在經營許可證管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。第四十五條

第九章 附則

第四十八條 第四十九條 經營許可證由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制。

本辦法自2009年4月10日起施行。2001年12月26日公布的《電信業(yè)務經營許可證管理辦法》（中華人民共和國信息產業(yè)部令第19號）同時廢止。

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