第一篇：城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性研究分析報告

城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性研究分析報告

報告說明：

可行性研究報告是在制定某一建設(shè)或科研項目之前，對該項目實施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最佳時機而寫的書面報告。

《城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性研究報告》通過對城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等角度對城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建成以后可能取得的經(jīng)濟效益和社會環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，為城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目決策提供公正、可靠、科學(xué)的投資咨詢意見。具體而言，本報告體現(xiàn)如下幾方面價值：

——作為向城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)所在地政府和規(guī)劃部門備案的依據(jù)；

——作為籌集資金向銀行申請貸款的依據(jù)；

——作為建設(shè)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目投資決策的依據(jù)；

——作為城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目進(jìn)行工程設(shè)計、設(shè)備訂貨、施工準(zhǔn)備等基本建設(shè)前期工作的依據(jù)；

——作為城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目擬采用的新技術(shù)、新設(shè)備的研制和進(jìn)行地形、地質(zhì)及工業(yè)性試驗的依據(jù)；

——作為環(huán)保部門審查城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目對環(huán)境影響的依據(jù)。泓域企劃機構(gòu)（簡稱“泓域企劃”）成立于2011年，是一家專注于產(chǎn)業(yè)規(guī)劃咨詢、項目管理咨詢、、商業(yè)品牌推廣，并提供全方位解決方案的項目戰(zhàn)略咨詢及營銷策劃機構(gòu)，在全行業(yè)中首創(chuàng)了“互聯(lián)網(wǎng)+咨詢策劃”的服務(wù)模式，通過信息資源整合，可為客戶定制提供“行業(yè)+項目+產(chǎn)品+品牌”的全案策劃方案。

泓域企劃是領(lǐng)先的信息咨詢服務(wù)機構(gòu)，主要針對企業(yè)單位、政府組織和金融機構(gòu)，在產(chǎn)業(yè)研究、投資分析、市場調(diào)研等方面提供專業(yè)、權(quán)威的研究報告、數(shù)據(jù)產(chǎn)品和解決方案。作為一家專業(yè)的投資信息咨詢機構(gòu)，泓域咨詢及其合作機構(gòu)擁有國家發(fā)展和改革委員會工程咨詢資格，其編寫的可行性報告以質(zhì)量高、速度快、分析詳細(xì)、財務(wù)預(yù)測準(zhǔn)確、服務(wù)好而在國內(nèi)享有盛譽，已經(jīng)累計完成上千個項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告的編寫，可為企業(yè)快速推動投資項目提供專業(yè)服務(wù)。

泓域企劃機構(gòu)有國家工程咨詢甲級資質(zhì)，其城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性研究服務(wù)的專家團隊均來自政府部門、設(shè)計研究院、科研高校、行業(yè)協(xié)會等權(quán)威機構(gòu)，團隊成員具有廣泛社會資源及豐富的實際城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目運作經(jīng)驗，能夠有效地為客戶提供城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可研專項咨詢服務(wù)，研究員長期的城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目咨詢經(jīng)驗可以保障報告產(chǎn)品的質(zhì)量。

可行性研究報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法。整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議。中國產(chǎn)業(yè)競爭情報網(wǎng)認(rèn)為，根據(jù)結(jié)論的需要，以增強可行性研究報告的說服力。

城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性研究報告編寫大綱—— 第一部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目總論

第二部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)背景、必要性、可行性 第三部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品市場分析 第四部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品規(guī)劃方案 第五部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)地與土建總規(guī) 第六部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案 第七部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目組織和勞動定員 第八部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目實施進(jìn)度安排 第九部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目財務(wù)評價分析

第十部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價 第十一部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控 第十二部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性研究結(jié)論與建議

青島，簡稱青，舊稱“膠澳”，別稱“琴島”、“島城”，又被譽為“東方瑞士”，計劃單列市，副省級城市，是國務(wù)院批復(fù)確定的國家沿海重要的中心城市和濱海度假旅游城市，國際性港口城市、國家歷史文化名城

。青島地處山東半島東南部沿海，膠東半島東部，東、南瀕臨黃海，隔海與朝鮮

半島相望，地處中日韓自貿(mào)區(qū)的前沿地帶。東北與煙臺毗鄰，西與濰坊相連，西南與日照接壤。青島因地理位置優(yōu)越繼而1891年清政府駐兵建置，1897年德國租借建設(shè)港口和鐵路，青島遂因“一港一路”而興，擁有國際性海港和區(qū)域性樞紐空港，是實施海上絲綢之路、履行國家“一帶一路”戰(zhàn)略重要的樞紐型城市。青島是全國首批沿海開放城市、中國海濱城市、國家歷史文化名城、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市，國家森林城市，也是中國最具幸福感城市。青島作為世界啤酒之城、世界帆船之都，是國務(wù)院批準(zhǔn)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃核心區(qū)域龍頭城市。有一個國家級新區(qū)（青島西海岸新區(qū)），GDP總量緊排天津濱海新區(qū)和上海浦東新區(qū)之后，位列第三。

城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性研究報告目錄—— 第一部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目總論

總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。

一、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目背景

（一）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目名稱

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的主管部門

（五）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（五）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)地點

二、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中，對城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的財務(wù)效益和國民經(jīng)濟、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：

（一）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品市場前景

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目原料供應(yīng)問題

（三）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目政策保障問題

（四）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目資金保障問題

（五）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目組織保障問題

（六）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目技術(shù)保障問題

（七）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目人力保障問題

（八）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目風(fēng)險控制問題

（九）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目財務(wù)效益結(jié)論

（十）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目社會效益結(jié)論

（十一）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性綜合評價

三、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表

在總論部分中，可將研究報告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總，列出主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表，使審批和決策者對城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對可行性研究中提出的城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)背景、必要性、可行性 這一部分主要應(yīng)說明城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目開展的支撐性條件等等。

一、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)背景

（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

二、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)必要性

青島，簡稱青，舊稱“膠澳”，別稱“琴島”、“島城”，又被譽為“東方瑞士”，計劃單列市，副省級城市，是國務(wù)院批復(fù)確定的國家沿海重要的中心城市和濱海度假旅游城市，國際性港口城市、國家歷史文化名城

。青島地處山東半島東南部沿海，膠東半島東部，東、南瀕臨黃海，隔海與朝鮮半島相望，地處中日韓自貿(mào)區(qū)的前沿地帶。東北與煙臺毗鄰，西與濰坊相連，西南與日照接壤。青島因地理位置優(yōu)越繼而1891年清政府駐兵建置，1897年德國租借建設(shè)港口和鐵路，青島遂因“一港一路”而興，擁有國際性海港和區(qū)域性樞紐空港，是實施海上絲綢之路、履行國家“一帶一路”戰(zhàn)略重要的樞紐型城市。青島是全國首批沿海開放城市、中國海濱城市、國家歷史文化名城、全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市，國家森林城市，也是中國最具幸福感城市。青島作為世界啤酒之城、世界帆船之都，是國務(wù)院

批準(zhǔn)的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃核心區(qū)域龍頭城市。有一個國家級新區(qū)（青島西海岸新區(qū)），GDP總量緊排天津濱海新區(qū)和上海浦東新區(qū)之后，位列第三。

“十二五”時期是很不平凡的五年，是我市發(fā)展勢頭好、城鄉(xiāng)面貌變化大、人民群眾實惠多的五年。面對復(fù)雜多變的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，務(wù)實進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，順利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長12.8%，總量突破1.5萬億元；人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬元，超過全國平均水平；常住居民人均可支配收入突破2萬元，綜合經(jīng)濟實力大幅提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成效，改革開放取得重要突破，社會事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民生活水平不斷提高，全面建成小康社會邁出堅實步伐。

三、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟可行性

加強人才培養(yǎng)和引進(jìn)。繼續(xù)實施國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，組織實施中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，探索訂單培養(yǎng)等新型校企合作人才培養(yǎng)模式。利用互聯(lián)網(wǎng)手段，組織開展各類專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn)。搭建人才交流平臺，加強人才引進(jìn)。繼續(xù)開展政府間合作培訓(xùn)，實施中小企業(yè)國際化人才培訓(xùn)計劃。

（二）政策可行性

綜合分析國內(nèi)外形勢，我們要做好應(yīng)對更加復(fù)雜嚴(yán)峻局面的充分準(zhǔn)備。

世界經(jīng)濟增長低迷態(tài)勢仍在延續(xù)，“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭，主要經(jīng)濟體政策走向及外溢效應(yīng)變數(shù)較大，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加。我國發(fā)展處在爬坡過坎的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟運行存在不少突出矛盾和問題。困難不容低估，信心不可動搖。我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源充裕、市場規(guī)模龐大、產(chǎn)業(yè)配套齊全、科技進(jìn)步加快、基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，經(jīng)濟發(fā)展具有良好支撐條件，宏觀調(diào)控還有不少創(chuàng)新手段和政策儲備。我們堅信，有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本路線，堅定不移走中國特色社會主義道路，依靠人民群眾的無窮創(chuàng)造力，萬眾一心、奮力拼搏，我國發(fā)展一定能夠創(chuàng)造新的輝煌。

（三）技術(shù)可行性

推進(jìn)綠色國際經(jīng)濟合作。在“一帶一路”等國際合作中貫徹綠色發(fā)展理念，著眼于全球資源配置，采用境外投資、工程承包、技術(shù)合作、裝備出口等方式，推動綠色制造和綠色服務(wù)率先走出去。鋼鐵、建材、造紙等行業(yè)注重以循環(huán)經(jīng)濟模式進(jìn)行合作，石化化工行業(yè)加強境外綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，積極參與風(fēng)電、太陽能、核能、電網(wǎng)等國際新能源項目的投資、建設(shè)和運營。

（四）模式可行性

加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品。組織研發(fā)具有深度感知、智慧決策、自動執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造裝備等智能制造裝備以及智能化生產(chǎn)線，突破新型傳感器、智能測量儀表、工業(yè)控制系統(tǒng)、伺服電機及驅(qū)動器和減速器等智能核心裝置，推進(jìn)工程化和產(chǎn)業(yè)化。加快機械、航空、船舶、汽車、輕工、紡織、食品、電子等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力。統(tǒng)籌布局和推動智能交通工具、智能工程機

械、服務(wù)機器人、智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

（五）組織和人力資源可行性

第三部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品市場分析

市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目，其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結(jié)果，還可以決定產(chǎn)品的價格、銷售收入，最終影響到城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細(xì)研究當(dāng)前市場現(xiàn)狀，以此作為后期決策的依據(jù)。

一、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品市場調(diào)查

（一）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品國際市場調(diào)查

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品國內(nèi)市場調(diào)查

（三）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品價格調(diào)查

（四）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品上游原料市場調(diào)查

（五）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品下游消費市場調(diào)查

（六）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品市場競爭調(diào)查

二、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品市場預(yù)測

市場預(yù)測是市場調(diào)查在時間上和空間上的延續(xù)，利用市場調(diào)查所得到的信息資料，對本城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品未來市場需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析，從而得出市場預(yù)測。在可行性研究工作報告中，市場預(yù)測的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案，確定城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品國際市場預(yù)測

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品國內(nèi)市場預(yù)測

（三）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品價格預(yù)測

（四）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品上游原料市場預(yù)測

（五）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品下游消費市場預(yù)測

（六）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目發(fā)展前景綜述 第四部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營銷模式

在商品經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)要根據(jù)市場情況，制定合格的銷售模式，爭取擴大市場份額，穩(wěn)定銷售價格，提高產(chǎn)品競爭能力。因此，在可行性研究報告中，要對市場營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

第五部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)地

（一）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)地地理位置

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)地自然情況

（三）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)地資源情況

（四）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)地經(jīng)濟情況

（五）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)地人口情況

二、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目土建總規(guī)

（一）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目主要單項工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置（1）場址地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場內(nèi)外運輸

1、場外運輸量及運輸方式

2、場內(nèi)運輸量及運輸方式

3、場內(nèi)運輸設(shè)施及設(shè)備

（四）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目土建及配套工程

1、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目占地

2、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目土建及配套工程內(nèi)容

（五）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目土建及配套工程造價

（六）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案

在城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律，對城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素，必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟，且布局合理，對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。

一、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目環(huán)境保護

（一）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目環(huán)境保護設(shè)計依據(jù)

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目環(huán)境保護措施

（三）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目環(huán)境保護評價

二、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目資源利用及能耗分析

（一）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目資源利用及能耗分析

三、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目節(jié)能方案

（一）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目節(jié)能設(shè)計依據(jù)

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目節(jié)能分析

四、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目消防方案

（一）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目消防設(shè)計依據(jù)

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目消防措施

（三）火災(zāi)報警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識教育

五、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目勞動安全衛(wèi)生方案

（一）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目勞動安全設(shè)計依據(jù)

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目勞動安全保護措施 第七部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目組織和勞動定員

在可行性研究報告中，根據(jù)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目規(guī)模、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。

一、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目勞動定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費用估算

第八部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目實施進(jìn)度安排

城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目實施時期的進(jìn)度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目實施時期亦稱投資時間，是指從正式確定建設(shè)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目到城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時期，這一時期包括城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目實施準(zhǔn)備，資金籌集

安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有同時開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。

一、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目實施的各階段

（一）建立城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目實施管理機構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗收

二、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目實施進(jìn)度表

三、劑城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目實施費用

（一）建設(shè)單位管理費

（二）生產(chǎn)籌備費

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費

（四）辦公和生活家具購置費

（五）其他應(yīng)支出的費用

第九部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目財務(wù)評價分析

一、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目總投資估算

二、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目資金籌措

一個建設(shè)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷?，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件。可行性研究中，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：

（一）資金來源

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目籌資方案

三、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目投資使用計劃

（一）投資使用計劃

（二）借款償還計劃

四、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定

（一）計算依據(jù)及相關(guān)說明

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目測算基本設(shè)定

五、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目總成本費用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費用

（五）修理費

（六）財務(wù)費用

（七）其他費用

（八）財務(wù)費用

（九）總成本費用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目投資現(xiàn)金流估算

（二）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對建設(shè)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目進(jìn)行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不確定性因素對城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目經(jīng)濟評價指標(biāo)的影響，以確定城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的可靠性，這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感

性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目財務(wù)效益、經(jīng)濟和社會效益評價 在建設(shè)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財務(wù)、經(jīng)濟效益評價，判斷城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目在經(jīng)濟上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明：

一、財務(wù)評價

財務(wù)評價是考察城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，以判斷建設(shè)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目在財務(wù)上的可行性。財務(wù)評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財務(wù)評價指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較，以判斷城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目在財務(wù)上是否可行。

（一）財務(wù)凈現(xiàn)值

財務(wù)凈現(xiàn)值是指把城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目計算期內(nèi)各年的財務(wù)凈現(xiàn)金流量，按照一個設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目計算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財務(wù)凈現(xiàn)值是考察城鎮(zhèn)

供排水管網(wǎng)工程項目在其計算期內(nèi)盈利能力的主要動態(tài)評價指標(biāo)。如果城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目財務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零，表明城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平，城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目財務(wù)上可行。

（二）財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財務(wù)內(nèi)部收益率是指城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目在整個計算期內(nèi)各年財務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時的折現(xiàn)率，也就是使城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的財務(wù)凈現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率。財務(wù)內(nèi)部收益率是反映城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目實際收益率的一個動態(tài)指標(biāo)，該指標(biāo)越大越好。一般情況下，財務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時，城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行。

（三）投資回收期Pt 投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例：

（l）計算公式

動態(tài)投資回收期的計算在實際應(yīng)用中根據(jù)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的現(xiàn)金流量表，用下列近似公式計算：Pt＝（累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評價準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時，說明城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目（或方案）能在要求的時間內(nèi)收回投資，是可行的；

2）Pt＞Pc時，則城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目（或方案）不可行，應(yīng)予拒絕。

（四）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目投資收益率ROI 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目投資收益率是指城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目總投資（TI）的比率。總投資收益率高于同行業(yè)的收益率參考值，表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時，城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目在財務(wù)上可考慮接受。

（五）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目投資利稅率

城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目投資利稅率是指城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力后的一個正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目總投資的比率，計算公式為：投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時，城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目在財務(wù)上可考慮接受。

（六）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目資本金凈利潤率（ROE）

城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目資本金凈利潤率是指城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目達(dá)到設(shè)計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目資本金(EC)的比率。城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值，表明用城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目資本金凈

利潤率表示的盈利能力滿足要求。

（七）城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目測算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟評價

國民經(jīng)濟評價是城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目經(jīng)濟評價的核心部分，是決策部門考慮城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目國民經(jīng)濟評價采用費用與效益分析的方法，運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等參數(shù)，計算城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻(xiàn)，評價城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目在經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評價采用國民經(jīng)濟盈利能力分析和外匯效果分析，以經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評價指標(biāo)。根據(jù)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的具體特點和實際需要也可計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo)，涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目，要計算經(jīng)濟外匯凈現(xiàn)值（ENPV），經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本。

三、社會效益和社會影響分析

在可行性研究中，除對以上各項指標(biāo)進(jìn)行計算和分析以外，還應(yīng)對城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的社會效益和社會影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控

一、建設(shè)風(fēng)險分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險及防控措施

三、市場風(fēng)險及防控措施

四、籌資風(fēng)險及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分 城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目在技術(shù)上、經(jīng)濟上進(jìn)行全面的評價，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對主要的對比方案進(jìn)行說明

3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

5、對不可行的城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目，提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨成冊的文件，均需列為可行性研究報告的附件，所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號。

1、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建議書（初步可行性研究報告）

2、城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目立項批文

3、廠址選擇報告書

4、資源勘探報告

5、貸款意向書

6、環(huán)境影響報告

7、需單獨進(jìn)行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告

8、需要的市場預(yù)測報告

9、引進(jìn)技術(shù)城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目的考察報告

10、引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對比方案說明

12、其他

三、附圖

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性研究報告,城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目計劃書,城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目建議書,城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程商業(yè)計劃書,城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程可行性報告,城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程可行性研究報告,城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程可研報告,城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程資金申請報告,城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目可行性報告,城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程可行性分析,城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程可行性分析報告,城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程項目申請報告

第二篇：城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號

《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》已經(jīng)第20次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年3月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 陳政高

2015年1月22日

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可），對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī) 1 療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。

第四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。

在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門會同環(huán)境保護主管部門依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水戶。

第二章 許可申請與審查 第六條 排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。

第七條 申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水隱蔽工程竣工報告；

（五）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報告；

（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條 符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排 水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)已修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第一款第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 排水許可證的有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第十條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日 前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)原許可機關(guān)同意，可不再進(jìn)行審查，排水許可證有效期延期5年。

第十一條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

第三章 管理和監(jiān)督

第十二條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。

第十三條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為：

（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；

（二）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（三）擅自拆卸、移動和穿鑿城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

（四）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水。

第十四條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當(dāng)立即停止排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告。

第十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強對排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實行信息化管理。

第十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的具有計量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當(dāng)依法安裝并保證水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門實時共享。對未與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，城鎮(zhèn)排水主管部門已進(jìn)行自動監(jiān)測的，可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)境保護主管部門共享。

第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本 辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；

（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。

第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機構(gòu)，可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作，并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對排水許可實施監(jiān)督管理。

第二十條 有下列情形之一的，許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可：

（一）城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予排水許可決 定的；

（五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十一條 有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。

第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開。

城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機構(gòu)、排水監(jiān)測機構(gòu)的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可不得收費。

城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的；

（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級環(huán)境保護主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更，未按本辦法規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十九條 排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，可以處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施 安全運行，沒有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以處3萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 排水戶違反本辦法規(guī)定，拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測或者妨礙、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部門依法監(jiān)督檢查的，由城鎮(zhèn)排水主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下罰款。

第五章 附則

第三十三條 排水許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式，由省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。

排水許可申請表由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門可參 照印制。

第三十四條 本辦法自2015年3月1日起施行。《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號）同時廢止。

第三篇：城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令

第21號

《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》已經(jīng)第20次部常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年3月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 陳政高

2015年1月22日

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可），對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。

第四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，—1—

將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。

在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門會同環(huán)境保護主管部門依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水戶。

第二章 許可申請與審查

第六條 排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。

第七條 申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水隱蔽工程竣工報告；

（五）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報告；

（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條 符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

—2—

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)已修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第一款第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 排水許可證的有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第十條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)原許可機關(guān)同意，可不再進(jìn)行審查，排水許可證有效期延期5年。

第十一條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。

第三章 管理和監(jiān)督

第十二條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。

第十三條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為：

（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；

（二）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（三）擅自拆卸、移動和穿鑿城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

（四）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水。

—3—

第十四條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當(dāng)立即停止排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告。

第十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強對排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實行信息化管理。

第十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的具有計量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當(dāng)依法安裝并保證水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門實時共享。對未與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，城鎮(zhèn)排水主管部門已進(jìn)行自動監(jiān)測的，可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)境保護主管部門共享。

第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；

（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。

第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機構(gòu)，可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作，并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對排水許可實施監(jiān)督管理。

第二十條 有下列情形之一的，許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)

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利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可：

（一）城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十一條 有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。

第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開。

城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機構(gòu)、排水監(jiān)測機構(gòu)的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可不得收費。

城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的；

（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；

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（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級環(huán)境保護主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更，未按本辦法規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十九條 排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，可以處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，沒有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以處3萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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第三十二條 排水戶違反本辦法規(guī)定，拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測或者妨礙、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部門依法監(jiān)督檢查的，由城鎮(zhèn)排水主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下罰款。

第五章 附 則

第三十三條 排水許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式，由省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。

排水許可申請表由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門可參照印制。

第三十四條 本辦法自2015年3月1日起施行?！冻鞘信潘S可管理辦法》（建設(shè)部令第152號）同時廢止。

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第四篇：城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法2015

城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強對污水排入城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)的管理，保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，防治城鎮(zhèn)水污染，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請污水排入排水管網(wǎng)許可（以下稱排水許可），對從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮(zhèn)排水主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水許可證書的頒發(fā)和監(jiān)督管理。城鎮(zhèn)排水主管部門可以委托專門機構(gòu)承擔(dān)排水許可審核管理的具體工作。

第四條 城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，申請領(lǐng)取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。城鎮(zhèn)居民排放生活污水不需要申請領(lǐng)取排水許可證。

在雨水、污水分流排放的地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

第五條 城鎮(zhèn)排水主管部門會同環(huán)境保護主管部門依法確定并向社會公布列入重點排污單位名錄的排水戶。第二章 許可申請與審查

第六條 排水戶向所在地城鎮(zhèn)排水主管部門申請領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。

集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

各類施工作業(yè)需要排水的，由建設(shè)單位申請領(lǐng)取排水許可證。

第七條 申請領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實提交下列材料：

（一）排水許可申請表；

（二）排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；

（三）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（四）排水隱蔽工程竣工報告；

（五）排水許可申請受理之日前一個月內(nèi)由具有計量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質(zhì)、水量預(yù)測報告；

（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第八條 符合以下條件的，由城鎮(zhèn)排水主管部門核發(fā)排水許可證：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計量的專用檢測井和計量設(shè)備；列入重點排污單位名錄的排水戶已安裝主要水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

施工作業(yè)需排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)已修建預(yù)處理設(shè)施，且排水符合本條第一款第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 排水許可證的有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮(zhèn)排水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

第十條 排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向城鎮(zhèn)排水主管部門提出申請。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

排水戶在排水許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格按照許可內(nèi)容排放污水，且未發(fā)生違反本辦法規(guī)定行為的，有效期屆滿30日前，排水戶可提出延期申請，經(jīng)原許可機關(guān)同意，可不再進(jìn)行審查，排水許可證有效期延期5年。

第十一條 在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請領(lǐng)取排水許可證。

排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更。第三章 管理和監(jiān)督

第十二條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證確定的排水類別、總量、時限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物項目和濃度等要求排放污水。

第十三條 排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的行為：

（一）向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆物質(zhì)、腐蝕性廢液和廢渣、有害氣體和烹飪油煙等；

（二）堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油脂、污泥等易堵塞物；

（三）擅自拆卸、移動和穿鑿城鎮(zhèn)排水設(shè)施；

（四）擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水。

第十四條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行的，應(yīng)當(dāng)立即停止排放，采取措施消除危害，并按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告。

第十五條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強對排水戶的排放口設(shè)置、連接管網(wǎng)、預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和運行的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十六條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水許可材料按戶整理歸檔，對排水戶檔案實行信息化管理。

第十七條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的具有計量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測，如實提供有關(guān)資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶，應(yīng)當(dāng)依法安裝并保證水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測數(shù)據(jù)與城鎮(zhèn)排水主管部門實時共享。對未與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，城鎮(zhèn)排水主管部門已進(jìn)行自動監(jiān)測的，可以將監(jiān)測數(shù)據(jù)與環(huán)境保護主管部門共享。

第十八條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對排水戶排放污水的情況實施監(jiān)督檢查。實施監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查、監(jiān)測；

（二）要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個人就有關(guān)問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。

第十九條 城鎮(zhèn)排水主管部門委托的專門機構(gòu)，可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作，并協(xié)助城鎮(zhèn)排水主管部門對排水許可實施監(jiān)督管理。

第二十條 有下列情形之一的，許可機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷排水許可：

（一）城鎮(zhèn)排水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（四）對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予排水許可決定的；

（五）依法可以撤銷排水許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十一條 有下列情形之一的，城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。

第二十二條 城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將監(jiān)督檢查的情況向社會公開。

城鎮(zhèn)排水主管部門及其委托的專門機構(gòu)、排水監(jiān)測機構(gòu)的工作人員對知悉的被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第二十三條 城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可不得收費。

城鎮(zhèn)排水主管部門實施排水許可所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)列入城鎮(zhèn)排水主管部門的預(yù)算，由本級財政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。第四章 法律責(zé)任

第二十四條 城鎮(zhèn)排水主管部門有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對不符合本規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予排水許可的；

（二）對符合本規(guī)定條件的申請人不予核發(fā)排水許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予許可決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對個人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對列入重點排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 排水戶未按照排水許可證的要求，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對列入重點排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級環(huán)境保護主管部門，可以向社會予以通報；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 排水戶名稱、法定代表人等其他事項變更，未按本辦法規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門申請辦理變更的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下罰款。

第二十九條 排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可的，可以處3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運行，沒有立即停止排放，未采取措施消除危害，或者并未按規(guī)定及時向城鎮(zhèn)排水主管部門等有關(guān)部門報告的，城鎮(zhèn)排水主管部門可以處3萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并給予警告；逾期不采取補救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 排水戶違反本辦法規(guī)定，拒不接受水質(zhì)、水量監(jiān)測或者妨礙、阻撓城鎮(zhèn)排水主管部門依法監(jiān)督檢查的，由城鎮(zhèn)排水主管部門給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬元以下罰款。第五章 附則

第三十三條 排水許可證由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式，由省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。

排水許可申請表由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式，直轄市、市、縣人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門可參照印制。

第三十四條 本辦法自2015年3月1日起施行?！冻鞘信潘S可管理辦法》（建設(shè)部令第152號）同時廢止。

第五篇：工程項目內(nèi)部排水管網(wǎng)完工申請驗收報告

工程項目內(nèi)部排水管網(wǎng)完工申請驗收報告

市給排水管理處：

（）單位實施的（）項目，已按經(jīng)審查的施工圖紙施工完畢，并已接入市政管網(wǎng)。現(xiàn)申請對我單位實施的管網(wǎng)項目進(jìn)行現(xiàn)場驗收。

特此申請。

申請單位：