第一篇：天津市水利局關(guān)于印發(fā)天津市地源熱泵系統(tǒng)管理暫行規(guī)定的通知

天津市水利局關(guān)于印發(fā)天津市地源熱泵系統(tǒng)管理暫行規(guī)定的通知

(津水資[2006]26號)

各區(qū)縣水務(wù)（水利）局、各有關(guān)單位：

為合理開發(fā)利用和保護地下水資源，促進地源熱泵系統(tǒng)在我市健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》及《天津市實施＜中華人民共和國水法＞辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市的實際情況，我局制定了《天津市地源熱泵系統(tǒng)管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），經(jīng)局長辦公會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。同時，就加強地源熱泵系統(tǒng)管理有關(guān)事項通知如下：

一、從本通知印發(fā)之日起，恢復(fù)對地源熱泵項目取水的審批。

二、各區(qū)縣水務(wù)（水利）局審批的地源熱泵取水項目，必須經(jīng)具有建設(shè)項目水資源論證

資質(zhì)的單位進行水資源論證，并經(jīng)市水利局組織專家審查后，再行批復(fù)，批復(fù)后報我局備案。已經(jīng)批復(fù)的項目請在2007年1月15日前將相關(guān)材料報市水利局備案。

三、各區(qū)縣水務(wù)（水利）局及市有關(guān)單位應(yīng)按《規(guī)定》要求加強地下水地源熱泵項目鑿井施工、驗收及運行的日常監(jiān)督管理，一旦發(fā)現(xiàn)采灌不平衡及水質(zhì)惡化現(xiàn)象，立即采取措施。

四、論證資質(zhì)單位應(yīng)嚴格按照《規(guī)定》進行論證，承接地源熱泵取水論證項目應(yīng)符合《規(guī)定》的有關(guān)要求。

附件：天津市地源熱泵系統(tǒng)管理暫行規(guī)定 天津市水利局

二○○六年十二月三十日

附件

天津市地源熱泵系統(tǒng)管理暫行規(guī)定

第一條 為合理開發(fā)利用和保護地下水資源，促進地源熱泵系統(tǒng)在我市健康有序的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》及《天津市實施＜中華人民共和國水法＞辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市的實際情況，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本市建設(shè)和使用豎直地埋管地源熱泵系統(tǒng)和地下水地源熱泵系統(tǒng)的單位和個人均應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條 市水行政主管部門負責(zé)全市地源熱泵系統(tǒng)的管理和監(jiān)督工作，區(qū)、縣水行政主管部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市管以外的地源熱泵系統(tǒng)的管理和監(jiān)督工作。

區(qū)、縣水行政主管部門審批的地源熱泵系統(tǒng)工程應(yīng)報市水行政主管部門備案。

第四條 建設(shè)地下水地源熱泵系統(tǒng)需要取用地下水的單位和個人應(yīng)向水行政主管部門辦理取水許可申請手續(xù)，并按規(guī)定進行水資源論證。水資源論證報告書應(yīng)經(jīng)市水行政主管部門審查同意。

取水申請經(jīng)批準后，取水單位和個人應(yīng)向水行政主管部門辦理鑿井手續(xù)，并報送以下材料：

（一）鑿井施工方案；

（二）含計量監(jiān)測設(shè)施的管網(wǎng)設(shè)計圖；

（三）鑿井施工單位技術(shù)等級證明文件。

第五條 論證單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照《建設(shè)項目水資源論證導(dǎo)則（施行）》進行論證，并對地下水回灌條件及水質(zhì)、水溫等的影響范圍進行技術(shù)分析。

第六條 建設(shè)豎直地埋管地源熱泵系統(tǒng)需鑿井的單位和個人應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出申請。申請時應(yīng)提供以下材料：

（一）鑿井申請書；

（二）鑿井施工方案；

（三）有關(guān)土地使用權(quán)的證明文件。

鑿井申請經(jīng)批準后，鑿井的單位和個人應(yīng)委托具有相應(yīng)技術(shù)等級的鑿井施工隊伍進行施工。

第七條 建設(shè)地下水地源熱泵系統(tǒng)，有下列情況之一的不予批準：

（一）項目產(chǎn)權(quán)、管理主體不明確的；

（二）在地面沉降速率大于30毫米/年，地面沉降趨勢加重的地區(qū)；

（三）深層地下水含水組單層厚度小于10米或含水組中砂層總厚度小于20米，出水量低于60立方米/小時的地區(qū)；

（四）采灌地下水井不在同一含水組、井距不在合理的影響半徑之內(nèi)的；

（五）采用的地源熱泵系統(tǒng)提取溫差低于10℃的。

第八條 申請鑿井的單位和個人應(yīng)按照水行政主管部門審查同意的施工方案進行施工，不得擅自變更施工方案，確需變更的，應(yīng)經(jīng)水行政主管部門審查同意。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對工程實施情況進行監(jiān)督檢查。

第九條 地下水地源熱泵系統(tǒng)井工程竣工后，施工單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向水行政主管部門提交水文地質(zhì)柱狀圖、電測曲線圖及抽水（回灌）試驗報告；取水單位和個人應(yīng)在15個工作日內(nèi)向水行政主管部門提交竣工報告、水質(zhì)分析報告等驗收材料。水行政主管部門應(yīng)在接到驗收材料15個工作日內(nèi)組織對井工程進行驗收。

豎直地埋管地源熱泵系統(tǒng)井工程竣工后，施工單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向水行政主管部門提交竣工報告、水文地質(zhì)柱狀圖及電測曲線圖；申請鑿井的單位和個人應(yīng)在15個工作日內(nèi)向水行政主管部門提交井竣工驗收報告單等驗收材料。水行政主管部門應(yīng)在接到驗收材料15個工作日內(nèi)組織對井工程進行驗收。

第十條 豎直地埋管地源熱泵系統(tǒng)井工程竣工驗收合格后方可使用。

地下水地源熱泵系統(tǒng)井工程竣工驗收后，取水單位和個人必須在驗收后一個月內(nèi)，在取水、回灌及排水管路的適當(dāng)位置按技術(shù)規(guī)范要求安裝計量水表并實現(xiàn)水量實時在線監(jiān)測，并安裝地下水水位、水溫、地面沉降等監(jiān)測設(shè)施，經(jīng)水行政主管部門驗收合格核發(fā)取水許可證并辦理用水計劃指標后方可取水。

第十一條 地下水地源熱泵系統(tǒng)井工程在運行過程中，回灌水不得惡化地下水水質(zhì)。第十二條 地下水地源熱泵系統(tǒng)灌采比不得低于95%，取水單位和個人應(yīng)當(dāng)對回揚水回收

利用。

第十三條 取水單位和個人應(yīng)當(dāng)對地下水地源熱泵系統(tǒng)井工程的日常運行加強管理，定期將井的水位、水溫、水質(zhì)、開采量及回灌量情況報水行政主管部門，其中水質(zhì)應(yīng)在每個運行季節(jié)使用完畢后化驗上報，運行期間水位、水溫、開采量及回灌量情況應(yīng)每月上報。水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在地下水地源熱泵系統(tǒng)運行期間定期對運行情況進行檢查監(jiān)督，按規(guī)定征收地下水資源費。第十四條 在本規(guī)定生效前已建的地源熱泵系統(tǒng)，按本規(guī)定要求進行整改。第十五條 違反本規(guī)定的按照國家和本市有關(guān)規(guī)定進行處罰。第十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：天津市其他機構(gòu) 發(fā)布日期：2006年12月30日 實施日期：2006年12月30日(地方法規(guī))

第二篇：2017天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市政府網(wǎng)站管理辦法的通知

天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市政府網(wǎng)站管理辦法的通知

各區(qū)人民政府，各委、局，各直屬單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市政府網(wǎng)站管理辦法》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市人民政府辦公廳

2017年8月11日

天津市政府網(wǎng)站管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強政府網(wǎng)站管理，實現(xiàn)我市政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展，按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國辦發(fā)〔2017〕47號)要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府網(wǎng)站，是指市、區(qū)政府及其部門、派出機構(gòu)和具有行政職能的事業(yè)單位根據(jù)工作需要在互聯(lián)網(wǎng)上開辦的網(wǎng)站。

第三條 本市政府網(wǎng)站管理工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略以及對天津工作“三個著力”重要要求，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，圍繞扎實推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的天津?qū)嵤?，牢固樹立和貫徹落實?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、學(xué)習(xí)型政府和服務(wù)型政府的要求，適應(yīng)人民期待和需求，打通信息壁壘，推動政務(wù)信息資源共享，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。

第四條 堅持分級分類、問題導(dǎo)向、利企便民、開放創(chuàng)新、集約節(jié)約、安全高效的原則，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展變化，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計，明確各級各類政府網(wǎng)站功能定位，加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)，推進集約共享，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升用戶體驗，將政府網(wǎng)站打造成更加全面的政務(wù)公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺，以天津政務(wù)網(wǎng)為本市政府網(wǎng)站總門戶，建設(shè)協(xié)同聯(lián)動、規(guī)范高效的政府網(wǎng)站集群。

第五條 建立市、區(qū)兩級政府網(wǎng)站管理體系。市政府辦公廳是本市政府網(wǎng)站建設(shè)管理的主管單位，負責(zé)本級政府網(wǎng)站的日常管理，并對各區(qū)政府、市政府各部門政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督；市政府辦公廳天津政務(wù)網(wǎng)辦公室具體承擔(dān)市政府辦公廳政府網(wǎng)站管理職責(zé)。

各區(qū)政府辦公室是本區(qū)政府網(wǎng)站建設(shè)管理的主管單位，負責(zé)本級政府網(wǎng)站和本地區(qū)政府網(wǎng)站的監(jiān)督管理工作。實行垂直管理的市政府有關(guān)部門辦公室是本系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理的主管單位，負責(zé)本部門、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的監(jiān)督管理工作。

各主管單位要根據(jù)職責(zé)分工，對本地區(qū)本部門本系統(tǒng)政府網(wǎng)站建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督考核，具體做好開辦整合、安全管理、考核評價和督查問責(zé)等管理工作。

市網(wǎng)信辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市政府網(wǎng)站安全管理工作。市編辦、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市通信管理局是本市政府網(wǎng)站的協(xié)同監(jiān)管單位，共同做好網(wǎng)站標識管理、域名管理和ICP備案、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等工作。

第二章 網(wǎng)站建設(shè)

第六條 政府網(wǎng)站分為政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站，網(wǎng)站開辦應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)原則上一個單位最多開設(shè)一個網(wǎng)站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和各區(qū)政府所屬單位不再開設(shè)新的政府網(wǎng)站；開展重大活動或?qū)ｍ椆ぷ鞑粶蕟为氶_設(shè)網(wǎng)站，可以專題形式展示在本單位政府網(wǎng)站。

(二)各單位開辦網(wǎng)站需明確網(wǎng)站主辦和承辦職責(zé)，落實專門機構(gòu)，并經(jīng)本單位主要負責(zé)同志同意后逐級報市政府辦公廳批準。本市政府網(wǎng)站主辦單位統(tǒng)一為本單位辦公室，各主辦單位可指定本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)或委托其他專門機構(gòu)作為承辦單位，具體落實網(wǎng)站工作要求，承擔(dān)政府網(wǎng)站日常運行保障工作。

(三)開辦政府網(wǎng)站應(yīng)按程序逐級完成域名注冊、ICP備案、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護定級備案、公安機關(guān)互聯(lián)網(wǎng)備案、黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、全國政府網(wǎng)站認證等內(nèi)容的管理備案，未通過管理備案的政府網(wǎng)站不得上線運行。新開通政府門戶網(wǎng)站要在上級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布開通公告；新開通部門網(wǎng)站要在本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布開通公告。

(四)政府網(wǎng)站名稱要以本單位名稱命名，在網(wǎng)站頭部標識區(qū)域顯著展示網(wǎng)站全稱，要使用以.gov.cn為后綴的英文域名和符合要求的中文域名。已有名稱不符合要求的，要盡快調(diào)整，或在已有名稱顯示區(qū)域加注規(guī)范名稱。

天津市政府門戶網(wǎng)站英文域名為“004km.cn”，其中○○○為本部門名稱拼音或英文對應(yīng)的字符串，□□□.gov.cn為本級政府門戶網(wǎng)站域名；中文域名為本部門中文全稱或規(guī)范簡稱。

(五)網(wǎng)站欄目和內(nèi)容頁的網(wǎng)址原則上使用“004km.cn/.../...”形式。

第七條 政府網(wǎng)站應(yīng)發(fā)揮好政務(wù)公開第一平臺和政務(wù)服務(wù)門戶的作用，其主要功能包括信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和互動交流，市、區(qū)政府門戶網(wǎng)站和具有對外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站還應(yīng)提供辦事服務(wù)功能，建成全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺、政民互動交流平臺、數(shù)據(jù)開放平臺。

(一)政府網(wǎng)站應(yīng)按照以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，及時發(fā)布工作信息和文件、數(shù)據(jù)，包括概況信息、機構(gòu)職能、負責(zé)人信息、政策文件、國務(wù)院網(wǎng)站信息轉(zhuǎn)載、政務(wù)動態(tài)、信息公開指南、數(shù)據(jù)發(fā)布，并在確保安全保密、保護隱私的前提下，搭建數(shù)據(jù)開放統(tǒng)一平臺，向社會開放政府?dāng)?shù)據(jù)；已發(fā)布的靜態(tài)信息發(fā)生變化或調(diào)整時，及時更新替換。政府網(wǎng)站不得發(fā)布廣告等經(jīng)營性信息，嚴禁發(fā)布違反國家規(guī)定的信息。政府網(wǎng)站使用地圖時，應(yīng)采用測繪地信部門發(fā)布的標準地圖或依法取得審圖號的地圖。

(二)政府網(wǎng)站在發(fā)布本單位重要政策文件時，應(yīng)同步發(fā)布多角度、多形式的政策解讀材料，詳細介紹政策的背景依據(jù)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題等。遇有重大突發(fā)事件應(yīng)按程序及時回應(yīng)關(guān)切、解疑釋惑，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進展發(fā)布動態(tài)信息。對涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言，要及時發(fā)布相關(guān)部門辟謠信息。

(三)政府門戶網(wǎng)站要搭建統(tǒng)一的互動交流平臺，建立網(wǎng)民意見建議處理反饋機制，具備咨詢投訴、意見征集、受理反饋等功能，并做好受理反饋情況公開，列清受理日期、答復(fù)日期、答復(fù)部門、答復(fù)內(nèi)容以及有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。政府門戶網(wǎng)站還應(yīng)具有在線訪談功能。通過統(tǒng)一的互動交流平臺，為網(wǎng)站內(nèi)容提供留言評論功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一處理。

(四)政府門戶網(wǎng)站和具有對外服務(wù)職能的部門網(wǎng)站要設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口，發(fā)布本級政府和本單位政務(wù)服務(wù)事項目錄，提供在線服務(wù)；編制在線服務(wù)資源清單，標明服務(wù)事項網(wǎng)上可辦理程度，建立服務(wù)信息資源庫，并公開辦事指南，內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)事項的依據(jù)條件、流程時限、收費標準、注意事項、辦理機構(gòu)、聯(lián)系方式等，以表格化形式展示。對需要提交的各類材料應(yīng)提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本。

第八條 政府網(wǎng)站整合與變更應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)政府網(wǎng)站因無力維護、主辦單位撤銷合并或按集約化要求需永久下線的，由主辦單位提出書面申請后逐級審核，經(jīng)市政府辦公廳審批同意后，方可啟動。網(wǎng)站永久下線應(yīng)做好網(wǎng)站數(shù)據(jù)遷移，并在網(wǎng)站首頁顯著位置懸掛遷移公告，按程序注銷政府網(wǎng)站注冊標識、證書信息(如ICP備案編號、黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、公安機關(guān)備案標識等)和域名，通過全國政府網(wǎng)站信息系統(tǒng)變更狀態(tài)；相關(guān)工作應(yīng)自審批通過起3個月內(nèi)完成。網(wǎng)站完成遷移后，要在上級政府網(wǎng)站或本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布公告，說明原有內(nèi)容去向，公告信息至少保留30天。

(二)政府網(wǎng)站臨時下線時間不超過24小時的，需提前以書面形式向市政府辦公廳報備，并說明臨時下線的原因和時間段；工作日臨時下線時間超過24小時的，由政府網(wǎng)站主辦單位以書面形式申請臨時下線并逐級報審，經(jīng)市政府辦公廳審批同意后，方可進行。臨時下線每年不得超過1次，下線時間不得超過30天。如遇不可抗因素導(dǎo)致長時間斷電、斷網(wǎng)等情況，或被責(zé)令要求緊急關(guān)停的，主辦單位要逐級向市政府辦公廳書面報備，并由市政府辦公廳及時向國務(wù)院辦公廳書面報備，不計入當(dāng)年下線次數(shù)。

(三)臨時下線擬恢復(fù)上線時，應(yīng)在正式上線前7日逐級提交上線申請，經(jīng)本單位自查、上級主管單位核查和市政府辦公廳最終檢查合格后方可上線運行。未按要求自行下線、上線或未按要求整改的，市政府辦公廳將對網(wǎng)站主辦單位負責(zé)人嚴肅問責(zé)。

(四)政府網(wǎng)站相關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時向上級主管單位備案并做好更新。網(wǎng)站域名發(fā)生變更的，要在原網(wǎng)站發(fā)布公告。如遇整合遷移、改版等情況，要對有價值的原網(wǎng)頁進行歸檔處理。歸檔后的頁面要能正常訪問，并在顯著位置清晰注明“已歸檔”和歸檔時間。

第三章 集約創(chuàng)新

第九條 市政府辦公廳負責(zé)全市政府網(wǎng)站集約化工作的統(tǒng)籌推進、組織協(xié)調(diào)和考核管理，市網(wǎng)信辦負責(zé)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，具體研究集約化平臺的建設(shè)需求、技術(shù)路線、系統(tǒng)架構(gòu)、部署策略、運維機制、安全防護體系等。通過統(tǒng)一標準體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺、統(tǒng)一運維管理和安全防護，推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。

(一)建設(shè)市級政府網(wǎng)站集約化平臺。各區(qū)政府可根據(jù)實際情況建設(shè)本區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺，并與市級集約化平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同聯(lián)動；暫無力建設(shè)的可利用市級集約化平臺。市、區(qū)所屬各單位不得新建網(wǎng)站技術(shù)平臺，已有的按期集約至市或區(qū)級平臺。

(二)建設(shè)集約化平臺應(yīng)明確管理和使用權(quán)限，建立相應(yīng)的管理制度。原則上，各政府網(wǎng)站主辦、承辦單位負責(zé)本網(wǎng)站的欄目策劃、內(nèi)容保障等工作，并自行安排有關(guān)經(jīng)費。管理集約化平臺的單位負責(zé)技術(shù)支撐和安全保障工作，并定期升級平臺服務(wù)，對接網(wǎng)站主辦、承辦單位功能需求。

(三)集約化平臺應(yīng)向平臺上的政府網(wǎng)站提供以下功能：站點管理、欄目管理、資源管理、權(quán)限管理；內(nèi)容發(fā)布、領(lǐng)導(dǎo)信箱、征集調(diào)查、在線訪談；站內(nèi)搜索、評價監(jiān)督；用戶注冊、統(tǒng)一身份認證；個性定制、內(nèi)容推送、運維監(jiān)控、統(tǒng)計分析、安全防護等。同時，要具備與其他政務(wù)系統(tǒng)對接融合的擴展性。

(四)規(guī)劃建設(shè)集約化平臺時，要統(tǒng)籌考慮建立共享共用的全平臺統(tǒng)一信息資源庫，按照“先入庫，后使用”原則，對信息資源進行統(tǒng)一管理。本市各級部門網(wǎng)站的信息、服務(wù)和互動資源要無縫融入本級政府門戶網(wǎng)站各欄目，由各級政府門戶網(wǎng)站集中展現(xiàn)；各區(qū)政府所屬單位網(wǎng)站集約至統(tǒng)一平臺后，信息資源要納入統(tǒng)一的信息資源庫共享管理，如有特殊需要，由管理集約化平臺的單位組織開發(fā)，可以設(shè)置獨立頁面展現(xiàn)。

第十條 基于個性化、便捷化、智能化服務(wù)要求，利用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，加強政府網(wǎng)站創(chuàng)新。構(gòu)建開放式政府網(wǎng)站系統(tǒng)架構(gòu)，開放網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)接口，推進政府網(wǎng)站向移動終端、自助終端、熱線電話、政務(wù)新媒體等多渠道延伸，創(chuàng)新網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)模式，針對不同用戶群體提供便捷高效在線服務(wù)。

第四章 安全防護

第十一條 政府網(wǎng)站作為關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法等要求，嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，強化技術(shù)防護，定期開展等級測評和安全監(jiān)測，提高安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力，及時落實安全整改，防范和應(yīng)對各類安全風(fēng)險；管理集約化平臺的單位在實施集約化建設(shè)時要將網(wǎng)站安全與網(wǎng)站建設(shè)同步規(guī)劃、同步完成。

第十二條 政府網(wǎng)站技術(shù)防護工作應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)政府網(wǎng)站服務(wù)器和為政府機關(guān)提供網(wǎng)站及郵件服務(wù)的數(shù)據(jù)中心、云計算服務(wù)平臺等不得放在境外，禁止使用境外機構(gòu)提供的物理服務(wù)器和虛擬主機。采購的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)需通過安全審查，使用的關(guān)鍵設(shè)備和安全專用產(chǎn)品需通過安全認證和安全檢測。按照要求定期對政府網(wǎng)站開展安全檢測評估，并接受網(wǎng)信部門的安全檢查。

(二)政府網(wǎng)站應(yīng)部署相應(yīng)安全防護設(shè)備，采購設(shè)備標準需符合國家強制性要求；操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件等軟件應(yīng)遵循最小安裝原則，僅安裝應(yīng)用必需的服務(wù)和組件，并及時安裝安全補丁程序。部署的設(shè)備和軟件需具備與網(wǎng)站訪問需求相匹配的性能。對應(yīng)用軟件代碼進行安全分析和測試，識別并及時處理可能存在的惡意代碼。

(三)在基礎(chǔ)設(shè)施部署前劃分網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域，嚴格設(shè)置訪問控制策略，建立安全訪問路徑。前臺發(fā)布頁面和后臺管理系統(tǒng)應(yīng)分別部署在不同的主機環(huán)境中，并設(shè)置嚴格的訪問控制策略，防止后臺管理系統(tǒng)暴露在互聯(lián)網(wǎng)中。對重要數(shù)據(jù)、敏感數(shù)據(jù)進行分類管理，做好加密存儲和傳輸。做好后臺發(fā)布終端的安全管理，定期開展安全檢查，防止終端成為后臺管理系統(tǒng)的風(fēng)險入口。使用符合國家密碼管理政策和標準規(guī)范的密碼算法和產(chǎn)品，并可建立基于密碼的網(wǎng)絡(luò)信任、安全支撐和運行監(jiān)管機制。

(四)根據(jù)用戶類別設(shè)置不同安全強度的鑒別機制。禁止使用系統(tǒng)默認或匿名賬戶，根據(jù)實際需要創(chuàng)建必須的管理用戶。采用兩種或兩種以上組合的鑒別技術(shù)，確定管理用戶身份。嚴格設(shè)定訪問和操作權(quán)限，實現(xiàn)系統(tǒng)管理、內(nèi)容編輯、內(nèi)容審核等用戶權(quán)限的分離，并對用戶的操作行為進行記錄。加強網(wǎng)站平臺的用戶數(shù)據(jù)安全防護工作。

第十三條 政府網(wǎng)站安全應(yīng)對工作應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)在網(wǎng)站建設(shè)中，應(yīng)采用可信計算、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，基于集約化技術(shù)平臺，開展網(wǎng)站群建設(shè)，減少互聯(lián)網(wǎng)出口，實現(xiàn)網(wǎng)站的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防護，提高網(wǎng)站綜合防護能力。

(二)實施安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。網(wǎng)站安全防護單位實時監(jiān)測網(wǎng)站的硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)站數(shù)據(jù)等運行狀態(tài)以及網(wǎng)站掛馬、內(nèi)容篡改等攻擊情況，并對異常情況進行報警和處置。定期對網(wǎng)站應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫、管理終端進行全面掃描，發(fā)現(xiàn)潛在安全風(fēng)險并及時處置。留存網(wǎng)站運行日志不少于六個月。網(wǎng)站安全防護單位根據(jù)已經(jīng)各級網(wǎng)站主管單位和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急主管單位備案的應(yīng)急預(yù)案，在網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門發(fā)布系統(tǒng)漏洞、計算機病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)侵入等預(yù)警和通報信息，以及自身運行發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險后，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，并按照規(guī)定向有關(guān)管理部門報告處置結(jié)果。

(三)遇有公眾舉報或監(jiān)測發(fā)現(xiàn)存在假借、冒用政府或部門名義開辦政府網(wǎng)站，以及利用與政府網(wǎng)站相同或相似標識(名稱、域名、徽標等)、內(nèi)容、功能誤導(dǎo)公眾的情況，經(jīng)核實后，市政府辦公廳要及時溝通協(xié)調(diào)由網(wǎng)信部門牽頭，電信主管、公安等部門積極配合，及時對假冒政府網(wǎng)站的域名解析和互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)進行處置。公安機關(guān)會同有關(guān)部門對假冒政府網(wǎng)站開辦者等人員依法予以打擊處理。

(四)建立政府網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)安全保護制度，收集、使用用戶信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則。政府網(wǎng)站對存儲的信息數(shù)據(jù)要嚴格管理，通過磁盤陣列、網(wǎng)頁加速服務(wù)等方式定期、全面?zhèn)浞菥W(wǎng)站數(shù)據(jù)，提升容災(zāi)備份能力；利用對稱、非對稱的加密技術(shù)，對網(wǎng)站數(shù)據(jù)進行雙重加密；通過設(shè)置專用加密通道，嚴格控制數(shù)據(jù)訪問權(quán)限，確保安全，防止數(shù)據(jù)泄露、毀損、丟失。

第五章 機制保障

第十四條 建立政府網(wǎng)站監(jiān)管考核機制。

(一)定期監(jiān)測制度。各級政府網(wǎng)站主管單位要對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站開展日常監(jiān)測，有條件的單位可借助第三方力量開展全面檢查。各政府網(wǎng)站主辦單位需按月向上級主管單位上報本單位網(wǎng)站自評結(jié)果，全市各主管單位要按月向市政府辦公廳上報監(jiān)測結(jié)果。市政府辦公廳至少每季度對全市政府網(wǎng)站進行一次抽查，抽查比例不低于30%，在天津政務(wù)網(wǎng)上發(fā)布檢查結(jié)果，并上報國務(wù)院辦公廳。

(二)績效考核制度。政府網(wǎng)站主管單位根據(jù)全市績效考核要求定期調(diào)整政府網(wǎng)站管理權(quán)重，并制定相應(yīng)的考評辦法。對考核成績較好的單位予以表揚，對考核較差或不合格的單位要約談?wù)W(wǎng)站主管單位或主辦單位負責(zé)人。市政府辦公廳對全市政府網(wǎng)站實施動態(tài)考核，考核情況計入全市績效考核過程；對國務(wù)院辦公廳檢查不合格的網(wǎng)站，將結(jié)合主管單位當(dāng)年工作實績扣除其績效考核中“政府網(wǎng)站管理”40%以上賦分。

(三)網(wǎng)民留言反饋機制。政府網(wǎng)站主辦單位要安排專人每天及時處理本單位網(wǎng)站及上級單位轉(zhuǎn)辦的網(wǎng)民留言，并根據(jù)規(guī)定時限給予答復(fù)；對中國政府網(wǎng)“我為政府網(wǎng)站找錯”欄目中的網(wǎng)民糾錯意見，在1個工作日內(nèi)提出回復(fù)意見并逐級提交至市政府辦公廳審核，在3個工作日內(nèi)答復(fù)網(wǎng)民。除反映情況不屬實等特殊情況外，所有留言辦理情況均要公開。

(四)督辦問責(zé)機制。政府網(wǎng)站主管單位要建立政府網(wǎng)站管理臺賬，開設(shè)“政府網(wǎng)站問題整改督辦單”，對日常監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題第一時間通知網(wǎng)站主辦單位落實整改，整改時限不超過1天。對國務(wù)院辦公廳檢查發(fā)現(xiàn)不合格的網(wǎng)站，由市政府辦公廳落實專項督辦整改并在全市通報批評，主管單位要向市政府辦公廳提交書面檢查；對整改不達標的網(wǎng)站由主管單位實施網(wǎng)站整合；對因網(wǎng)站出現(xiàn)問題造成嚴重后果的，對分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人進行嚴肅問責(zé)。

第十五條 建立政府網(wǎng)站運維機制。

(一)專人負責(zé)制。各單位要指定專人對政府網(wǎng)站信息內(nèi)容和安全運行負總責(zé)，并根據(jù)網(wǎng)站功能明確欄目責(zé)任人；各單位應(yīng)將政府網(wǎng)站管理內(nèi)容納入日常工作培訓(xùn)計劃，定期安排網(wǎng)站管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，在專業(yè)化隊伍方面為政府網(wǎng)站提供有力保障。

(二)預(yù)算及項目管理制度。各單位要統(tǒng)籌考慮將政府網(wǎng)站經(jīng)費足額納入部門預(yù)算，制定經(jīng)費管理辦法并加強管理。規(guī)范做好政府網(wǎng)站建設(shè)管理相關(guān)項目立項、招投標和驗收等工作。對網(wǎng)站管理部分事項實施服務(wù)外包的業(yè)務(wù)，應(yīng)嚴格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)能力、資質(zhì)和管理制度，細化外包服務(wù)的人員、內(nèi)容、質(zhì)量和工作信息保護等要求。

(三)內(nèi)容保障機制。各單位要適時調(diào)整完善本單位政府網(wǎng)站信息發(fā)布機制，及時準確發(fā)布政府重要會議、重要活動、重大決策以及政府文件類信息。建立信息發(fā)布的保密審查機制，信息產(chǎn)生單位應(yīng)在發(fā)布前依照程序明確需發(fā)布信息的公開屬性，嚴禁涉密信息上網(wǎng)。轉(zhuǎn)載其他網(wǎng)站信息時應(yīng)履行保密審查程序。

(四)值班讀網(wǎng)制度。各單位應(yīng)建立24小時值班制度，及時處理突發(fā)事件，編輯、審核和發(fā)布相關(guān)稿件。值班期間應(yīng)做好網(wǎng)站監(jiān)測，通過機器掃描和人工檢查相結(jié)合的方法，對政府網(wǎng)站整體運行健康程度進行日常巡檢，每日瀏覽網(wǎng)站內(nèi)容，認真審看信息，發(fā)現(xiàn)問題及時糾錯并做好記錄。

(五)資源管理機制。各主辦單位網(wǎng)站欄目負責(zé)人按權(quán)限從信息資源庫調(diào)取資源，配置完善欄目，資源庫管理團隊要做好入庫資源管理，記錄情況并進行挖掘分析，提出欄目優(yōu)化和新應(yīng)用開發(fā)建議。

(六)年報制度。政府網(wǎng)站主辦單位應(yīng)編制政府網(wǎng)站工作報表，包括網(wǎng)站發(fā)布、平臺建設(shè)、傳播發(fā)展和機制保障等情況，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整，于每年1月31日前向社會公開。

第十六條 建立政府網(wǎng)站溝通協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。

(一)溝通協(xié)調(diào)機制。各級政府網(wǎng)站主管單位應(yīng)與本級宣傳、網(wǎng)信、編制、電信主管和公安部門建立溝通機制，做好政府網(wǎng)站建設(shè)、內(nèi)容保障、安全管理等重大事項溝通交流、信息共享公示和問題處置等工作。遇有重大政策發(fā)布或突發(fā)事件，政府網(wǎng)站應(yīng)在宣傳部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下利用政務(wù)新媒體共同做好信息發(fā)布、輿情回應(yīng)。

(二)協(xié)同聯(lián)動機制。建立以政府門戶網(wǎng)站為主渠道、各單位共同發(fā)聲的協(xié)同聯(lián)動機制。對上級政府網(wǎng)站和本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要政策信息，應(yīng)在12小時內(nèi)轉(zhuǎn)載；需上級政府網(wǎng)站或本級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要信息，應(yīng)及時報送并協(xié)商發(fā)布。對國務(wù)院辦公廳、國務(wù)院各部門要求轉(zhuǎn)載的重要政策信息，由市政府辦公廳牽頭，分級協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)載。

第六章 附則

第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.網(wǎng)頁設(shè)計規(guī)范

2.網(wǎng)站功能規(guī)范

附件網(wǎng)頁設(shè)計規(guī)范

一、布局

政府網(wǎng)站布局應(yīng)莊重簡約，合理美觀，功能清晰，易于瀏覽，整體保持統(tǒng)一的風(fēng)格，體現(xiàn)便民與實用的特點。頁面布局應(yīng)分為頭部、內(nèi)容區(qū)和底部。網(wǎng)站首頁、欄目頁和內(nèi)容頁等各頁面頭部和底部一致。

(一)頁面頭部。應(yīng)包括網(wǎng)站名稱區(qū)域、搜索和導(dǎo)航部分。網(wǎng)站名稱區(qū)域展示網(wǎng)站名稱、徽標(Logo)，根據(jù)需要可提供多語言版、簡繁體轉(zhuǎn)換、RSS訂閱和郵箱入口。搜索功能需要放置在明顯位置。導(dǎo)航部分放置網(wǎng)站的頻道或欄目，頻道或欄目不宜過多，通常為單排顯示。

(二)頁面內(nèi)容區(qū)。遵循“從左到右、從上到下”的用戶習(xí)慣，集中閱讀區(qū)應(yīng)突出展示重要欄目和內(nèi)容，網(wǎng)站內(nèi)容呈現(xiàn)方式多樣化，層次分明、圖文并茂、搭配合理。

(三)頁面底部。應(yīng)列明黨政機關(guān)網(wǎng)站標識、“我為政府網(wǎng)站找錯”監(jiān)督舉報平臺入口、網(wǎng)站標識碼、主辦單位及聯(lián)系方式、備案信息、版權(quán)信息、站點地圖、使用幫助等內(nèi)容。

二、元素

(一)色彩。用色要簡練、典雅、自然，一般使用1種顏色作為主色調(diào)，合理搭配1至2種輔色調(diào)，把握色彩的色相、明度和純度，使頁面達到理想的視覺效果。

(二)圖標。網(wǎng)頁中使用的圖標應(yīng)統(tǒng)一視角、倒角、材質(zhì)、尺寸、風(fēng)格，圖標的風(fēng)格和網(wǎng)頁風(fēng)格相協(xié)調(diào)，并做到會意且直觀。

(三)字體。使用適合閱讀的標準字體，字號、字間距、行間距適中，字體與背景顏色反差適度。同類頁面使用同樣模板，統(tǒng)一字體、字號和格式。

(四)多媒體。合理處理頁面中的圖片和視頻，在不影響分辨率的情況下確保加載速度，避免出現(xiàn)圖片不顯示、視頻無法播放等情況，視頻格式要便于常用軟件打開。圖片和視頻需匹配信息內(nèi)容，并注意避免版權(quán)糾紛。

(五)網(wǎng)頁標簽。網(wǎng)頁標簽通常在頁面源代碼頭部區(qū)域中以meta標簽的形式進行定義，它是對有關(guān)展現(xiàn)內(nèi)容進行標記而設(shè)置的標簽，主要包含網(wǎng)站標簽、欄目標簽和內(nèi)容頁標簽，子級頁面要繼承父級頁面相關(guān)標簽，標簽值不能為空。

1.網(wǎng)站標簽。網(wǎng)站標簽在首頁、欄目頁、內(nèi)容頁等所有頁面中標注，主要包含網(wǎng)站名稱、網(wǎng)站域名、政府網(wǎng)站標識碼。

2.欄目標簽。欄目標簽在欄目頁和內(nèi)容頁中標注，欄目頁中主要包含欄目名稱、欄目描述、欄目關(guān)鍵詞、欄目類別。內(nèi)容頁中包含欄目名稱、欄目類別。

3.內(nèi)容頁標簽。內(nèi)容頁標簽在內(nèi)容頁中標注，主要包含標題、發(fā)布時間、來源、關(guān)鍵詞、作者、摘要、圖片、網(wǎng)址。

三、功能

(一)響應(yīng)。結(jié)構(gòu)與代碼應(yīng)簡潔優(yōu)化，并按適配常用分辨率的規(guī)格設(shè)計頁面。在正常情況下，頁面加載時長不宜超過3秒。

(二)兼容。對主流類別及常用版本瀏覽器具有較好的兼容性，頁面保持整齊，無文字、表格加載錯誤，各功能、控件正?？捎?。減少用戶額外安裝組件或插件的可能，確需使用的，要便于在相關(guān)頁面獲取和安裝。

(三)應(yīng)用。減少JavaScript和Iframe在頁面中的使用。避免使用懸浮、閃爍等方式，確需使用懸浮框的必須具備關(guān)閉功能。

(四)操作。對可能造成無法回復(fù)的操作必須提供確認信息。非法的輸入或操作應(yīng)有足夠的提示說明。提示失敗后必須保存用戶已經(jīng)輸入的內(nèi)容，以便修改后再次提交。提示、警告或錯誤說明應(yīng)該清楚、明了、恰當(dāng)。相同的操作使用統(tǒng)一的語言表述。

四、內(nèi)容

(一)欄目。欄目設(shè)置要科學(xué)合理，名稱準確直觀，清晰體現(xiàn)內(nèi)容和政府工作職能。欄目內(nèi)容較多時，可設(shè)置子欄目，深度宜控制在3層以內(nèi)。及時做好各欄目的內(nèi)容更新和用戶行為統(tǒng)計，對無法保障內(nèi)容、訪問量低的欄目進行優(yōu)化調(diào)整或關(guān)停并轉(zhuǎn)。杜絕出現(xiàn)空白欄目，不得以正在建設(shè)、維護、升級等理由保留空白欄目。多個欄目可以組合聚焦為頻道，重要的單個欄目也可以作為頻道。頻道設(shè)置不宜超過8個。

(二)專題。專題是一種重點內(nèi)容聚合，有共同性的內(nèi)容組成的集合體，一般圍繞專項工作開設(shè)。專題的頁面風(fēng)格與網(wǎng)站整體風(fēng)格應(yīng)保持一致，具體頁面設(shè)計可靈活展現(xiàn)，力求印象深刻、主題突出，使公眾在瀏覽專題時得到全方位的認知。專題一般以圖片標題等形式在首頁顯著位置設(shè)置鏈接入口。專題較多時，要設(shè)置專門的專題區(qū)。專項工作結(jié)束時，相關(guān)專題要從首頁顯著位置撤下并標注歸檔標識，集中保留至專題區(qū)，便于公眾查看使用。

(三)內(nèi)容頁。文章內(nèi)容頁須明確顯示標題、信息發(fā)布日期(格式為YYYY-MM-DD HH∶MM)、信息來源、信息正文。可根據(jù)需要放置信息分享、內(nèi)容糾錯、字體大小調(diào)整、背景顏色調(diào)整、版權(quán)信息聲明、滿意度調(diào)查問卷等其他要素。

五、鏈接

(一)內(nèi)部鏈接。內(nèi)部鏈接是指同一網(wǎng)站下的內(nèi)容頁面等各類資源之間的互相鏈接。主要包含網(wǎng)站導(dǎo)航、網(wǎng)站地圖、面包屑導(dǎo)航、上下篇鏈接、相關(guān)文章、標簽(tags)、錨文本等多種形式。政府網(wǎng)站要為網(wǎng)站的各類內(nèi)容資源生成唯一的內(nèi)部地址，并體現(xiàn)內(nèi)容分類和訪問路徑的邏輯性。同時應(yīng)建立鏈接地址的監(jiān)測巡檢機制，及時清除網(wǎng)站中存在的“斷錯鏈”，必要時應(yīng)用專業(yè)技術(shù)工具進行監(jiān)測。

(二)外部鏈接。外部鏈接分為導(dǎo)出鏈接和導(dǎo)入鏈接。政府網(wǎng)站指向至其他網(wǎng)站域名或資源地址的鏈接，稱為網(wǎng)站的導(dǎo)出鏈接。反之稱為導(dǎo)入鏈接。政府網(wǎng)站使用導(dǎo)出鏈接或建立相互指向友情鏈接應(yīng)經(jīng)本網(wǎng)站主辦或承辦單位負責(zé)人審核。原則上政府網(wǎng)站不得建立指向非政府網(wǎng)站的鏈接。確需建立時，要加強對相關(guān)頁面內(nèi)容實時監(jiān)測與管理，杜絕因其內(nèi)容不合法、不客觀等造成不良影響。政府網(wǎng)站嚴禁投放商業(yè)廣告。打開非政府網(wǎng)站鏈接時，應(yīng)有提示信息。網(wǎng)站所有的導(dǎo)出鏈接需在頁面上顯示，避免出現(xiàn)“暗鏈”，造成各類隱患。網(wǎng)站信息編輯人員轉(zhuǎn)載文章時應(yīng)去掉不必要的導(dǎo)出鏈接。發(fā)現(xiàn)非法網(wǎng)站對政府網(wǎng)站的導(dǎo)入鏈接，應(yīng)立即上報并進行處理。

附件網(wǎng)站功能規(guī)范

一、信息發(fā)布

(一)概況信息。發(fā)布本地區(qū)經(jīng)濟、社會、歷史、地理、人文、行政區(qū)劃等介紹性信息。

(二)機構(gòu)職能。發(fā)布機構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)和聯(lián)系方式等信息。在同一網(wǎng)站發(fā)布多個機構(gòu)職能信息時，要集中規(guī)范發(fā)布，統(tǒng)一展現(xiàn)形式。

(三)負責(zé)人信息。發(fā)布本地區(qū)、本部門、本機構(gòu)的負責(zé)人信息，包括姓名、照片、簡歷、主管或分管工作，以及講話文稿。

(四)政策文件。發(fā)布本地區(qū)、本部門出臺的法規(guī)、規(guī)章、應(yīng)主動公開的政府文件以及相關(guān)法律法規(guī)等。如相關(guān)文件資料發(fā)生修改、廢止、失效等情況，應(yīng)及時公開，并在已發(fā)布的原文件上作出明確標注。

(五)國務(wù)院信息轉(zhuǎn)載。政府門戶網(wǎng)站要在首頁明顯位置建立專欄，及時轉(zhuǎn)載中國政府網(wǎng)發(fā)布的國務(wù)院重要信息；部門網(wǎng)站要及時轉(zhuǎn)發(fā)涉及本單位工作的國務(wù)院文件信息。

(六)政務(wù)動態(tài)。發(fā)布本地區(qū)、本部門政務(wù)要聞、通知公告、工作動態(tài)等需要社會公眾廣泛知曉的信息，轉(zhuǎn)載天津政務(wù)網(wǎng)、區(qū)級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的重要信息。發(fā)布或轉(zhuǎn)載信息時，應(yīng)注明來源，確保內(nèi)容準確無誤。對于重要信息，要配發(fā)相關(guān)圖片視頻。

(七)信息公開指南、目錄和年報。發(fā)布政府信息公開指南和政府信息公開目錄，并及時更新。信息公開目錄要與網(wǎng)站文件資料庫、有關(guān)欄目內(nèi)容關(guān)聯(lián)融合，可通過目錄檢索到具體信息。按要求發(fā)布政府信息公開工作報告。

(八)數(shù)據(jù)發(fā)布。發(fā)布人口、自然資源、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、財政金融、民生保障等社會關(guān)注度高的本地區(qū)本行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。加強與業(yè)務(wù)部門相關(guān)系統(tǒng)的對接，通過數(shù)據(jù)接口等方式，動態(tài)更新相關(guān)數(shù)據(jù)，并做好與本級政府門戶網(wǎng)站和天津政務(wù)網(wǎng)的數(shù)據(jù)對接和前端整合。要按照主題、地區(qū)、部門等維度對數(shù)據(jù)進行科學(xué)合理分類，并通過圖表圖解、地圖等可視化方式展現(xiàn)和解讀。提供便捷的數(shù)據(jù)查詢功能，可按數(shù)據(jù)項、時間周期等進行檢索，動態(tài)生成數(shù)據(jù)圖表，并提供下載功能。

(九)數(shù)據(jù)開放。在依法做好安全保障和隱私保護的前提下，以機器可讀的數(shù)據(jù)格式，通過政府網(wǎng)站集中規(guī)范向社會開放政府?dāng)?shù)據(jù)集，并持續(xù)更新，提供數(shù)據(jù)接口，方便公眾開發(fā)新的應(yīng)用。數(shù)據(jù)開放前要進行保密審查和脫敏處理，對過期失效的數(shù)據(jù)應(yīng)及時清理更新或標注過期失效標識。政府網(wǎng)站要公開已在網(wǎng)站開放的數(shù)據(jù)目錄，并注明各數(shù)據(jù)集瀏覽量、下載量和接口調(diào)用等情況。

二、解讀回應(yīng)

(一)發(fā)布本地區(qū)、本部門的重要政策文件時，應(yīng)發(fā)布由文件制發(fā)部門、牽頭或起草部門提供的解讀材料。詳細介紹政策的背景依據(jù)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題等。

(二)豐富解讀產(chǎn)品類型。制作公眾便于理解、容易接受的政策解讀產(chǎn)品。通過對政策文件及解讀材料梳理、分類、提煉、精簡，重新歸納組織，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻、動漫等多種形式予以展現(xiàn)，并于文件上網(wǎng)后及時發(fā)布。

(三)做好政策文件與解讀材料的相互關(guān)聯(lián)。在政策文件頁面提供解讀材料頁面入口，在解讀材料頁面關(guān)聯(lián)政策文件有關(guān)內(nèi)容。

(四)及時轉(zhuǎn)載第三方媒體評論文章。及時轉(zhuǎn)載主流媒體上對政策文件精神解讀到位的評論文章，形成傳播合力，增強政策的傳播力、影響力。

(五)積極回應(yīng)社會關(guān)切。對涉及本地區(qū)、本部門的重大突發(fā)事件，要在宣傳部門指導(dǎo)下，按程序及時發(fā)布由相關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息，公布客觀事實，并根據(jù)事件發(fā)展和工作進展發(fā)布動態(tài)信息，表明政府態(tài)度。對社會公眾關(guān)注的熱點問題，要邀請相關(guān)業(yè)務(wù)部門作出權(quán)威、正面的回應(yīng)，闡明政策，解疑釋惑。對涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言，要及時發(fā)布相關(guān)部門辟謠信息。回應(yīng)信息要主動向各類傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺推送，擴大傳播范圍，增強互動效果。

三、辦事服務(wù)

(一)設(shè)置統(tǒng)一的辦事服務(wù)入口，發(fā)布本地區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)事項目錄，合理設(shè)計導(dǎo)航，突出功能定位。同時，完善市、區(qū)、街道三級服務(wù)平臺與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的統(tǒng)一認證、統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一查詢，減少用戶在各個系統(tǒng)間注冊、填報重復(fù)信息的幾率，提高在線辦理的用戶體驗。

(二)整合本地區(qū)、本部門政務(wù)服務(wù)資源。按照在線辦事服務(wù)功能實現(xiàn)程度，劃分為辦事指南、在線預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上申報、在線查詢等階段，實現(xiàn)統(tǒng)一受理、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一反饋。明確標明每一服務(wù)事項的網(wǎng)上可辦理程度，能提供在線辦理的要集中突出展現(xiàn)。

(三)編制在線服務(wù)目錄清單。按主題、對象等維度，對服務(wù)事項進行科學(xué)分類、統(tǒng)一命名、合理展現(xiàn)?？茖W(xué)劃分辦事服務(wù)與便民公共服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)主題分類。辦事服務(wù)事項及指南有調(diào)整后要及時更新。

(四)細化規(guī)范辦事指南。辦事指南中列明事項名稱、設(shè)定依據(jù)、申請條件、辦理材料、辦理地點、辦理時間、聯(lián)系電話、辦理流程等要素；明確需提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽名簽章等要求；指南中所需材料涉及表格的，要提供空表及范表下載，提供表格的填寫說明，確保內(nèi)容準確，并與線下保持一致。

(五)圍繞辦事服務(wù)提供相關(guān)輔助功能。關(guān)聯(lián)相關(guān)文件資料庫、互動交流平臺、知識庫問答等。在事項列表頁或辦事指南頁提供相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、常見問題、咨詢投訴和監(jiān)督舉報入口等，實現(xiàn)一體化服務(wù)。

(六)全程記錄企業(yè)群眾在線辦事過程，對查閱、預(yù)約、咨詢、申請、受理、反饋等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進行匯總分析，為業(yè)務(wù)部門簡化優(yōu)化服務(wù)流程、便捷企業(yè)群眾辦事提供參考。

四、互動交流

(一)區(qū)級政府搭建統(tǒng)一的互動交流平臺，區(qū)級部門可利用區(qū)級平臺互動。平臺可按部門對問題進行分類展示。

(二)互動交流平臺要提供留言評論、咨詢投訴、征集調(diào)查功能。有條件的地區(qū)或部門可提供在線訪談、即時通訊等功能，聽取民意、了解民愿、匯聚民智、回應(yīng)民生。

(三)在文章發(fā)布頁提供留言評論功能，及時把握輿情動向。信息發(fā)布、解讀回應(yīng)和辦事服務(wù)類欄目要通過統(tǒng)一的互動交流平臺提供留言評論等功能，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、統(tǒng)一處理。

(四)提供咨詢投訴渠道，允許網(wǎng)民自主選擇咨詢投訴部門。實施首問負責(zé)制，建立網(wǎng)民意見建議的審看、處理和反饋等機制，對收集到的咨詢投訴要認真研判，及時處理，回復(fù)期限不超過15個工作日。出現(xiàn)敷衍推諉、答非所問等情況的，要予以退回重新辦理。如確需轉(zhuǎn)發(fā)其他部門處理，應(yīng)在回復(fù)中明確擬轉(zhuǎn)辦單位的負責(zé)處室和聯(lián)系方式，做到件件有落實、事事有回音。

(五)開展網(wǎng)上專項征集調(diào)查，及時公布調(diào)查結(jié)果和意見征集采用情況。以電子郵箱形式接受網(wǎng)民意見建議的，要每日查看郵箱信件，及時辦理并公開信件辦理情況。

(六)開展在線訪談。定期邀請區(qū)或部門負責(zé)人做客訪談節(jié)目，通過視頻錄播、直播、文字實錄等方式，對政策文件、公眾關(guān)注熱點等進行解讀回應(yīng)。設(shè)立訪談預(yù)告版塊，以便提前了解訪談內(nèi)容；可在訪談直播間增設(shè)現(xiàn)場觀眾席，增加提問環(huán)節(jié)，實現(xiàn)面對面溝通。

(七)提供即時通訊。有條件的單位可增設(shè)人工座席，采用自動智能問答及人工服務(wù)相結(jié)合的方式，為網(wǎng)民提供即時問答服務(wù)。

(八)梳理、歸納網(wǎng)民咨詢及答復(fù)內(nèi)容、互動交流常見問題以及公眾關(guān)注的其他問題，按照主題、關(guān)注度等進行分類匯總和結(jié)構(gòu)化處理，高效準確地為網(wǎng)民提供直觀推送。

五、個性化服務(wù)

(一)鼓勵各區(qū)、各部門結(jié)合區(qū)域特色或部門職責(zé)，開展個性化服務(wù)，打造專屬品牌欄目或特色服務(wù)。

(二)以用戶為中心，鼓勵針對不同用戶群體，打造個人、企業(yè)、旅游者等專屬主頁?？梢园凑沼脩羧芷谠O(shè)置欄目導(dǎo)航，跨部門整合資源，有針對性地設(shè)置服務(wù)主題。

(三)提供多語言服務(wù)。根據(jù)網(wǎng)站使用用戶的群體特點和需求，可逐步提供英文版、韓文版、法文版等多語言服務(wù)。在網(wǎng)站版面設(shè)計和導(dǎo)航布局時，要考慮多種語言的書寫和展現(xiàn)方式。網(wǎng)站內(nèi)容的翻譯要確保準確、專業(yè)，可委托專業(yè)第三方翻譯公司承擔(dān)網(wǎng)站外文版內(nèi)容的翻譯工作。

(四)提供無障礙服務(wù)。面向殘疾人、老年人等特殊群體，提供網(wǎng)站信息的無障礙瀏覽，提供語音讀屏、屏幕放大、提高對比度等無障礙功能。網(wǎng)站在設(shè)計時應(yīng)同時考慮無障礙上網(wǎng)的技術(shù)要求，如網(wǎng)站圖片要有注釋說明；視頻播放應(yīng)有相應(yīng)的字幕或手語旁白；要支持鍵盤操作，通過鍵擊動作來控制頁面變化；避免使用懸浮窗，避免鍵盤焦點陷入等。

(五)優(yōu)化搜索功能。提供錯別字自動糾正、熱詞推薦、拼音轉(zhuǎn)化搜索和通俗語言搜索等功能。搜索結(jié)果應(yīng)包括工作動態(tài)、通知公告、辦事服務(wù)、互動反饋等，實現(xiàn)“搜索即服務(wù)”。

(六)提供智能問答。有條件的地區(qū)或部門，可對政府文件和指南信息進行轉(zhuǎn)化處理，構(gòu)建業(yè)務(wù)知識庫，基于自然語言進行模糊檢索，自動關(guān)聯(lián)到相關(guān)的頁面內(nèi)容，實現(xiàn)智能問答服務(wù)。

(七)順應(yīng)手機終端應(yīng)用發(fā)展，開展響應(yīng)式設(shè)計，建設(shè)移動門戶和手機客戶端，建立政府官方微信公眾號。

(八)建設(shè)個性化門戶，通過RSS/短信/郵件訂閱、信息頁面定制、APP等實現(xiàn)信息推送向信息定制轉(zhuǎn)變，豐富訂閱功能種類，注重用戶體驗效果。

第三篇：重慶市地房局關(guān)于印發(fā)《重慶市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》的通知專題

【發(fā)布單位】83103 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1998-06-08 【生效日期】1998-06-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市地房局關(guān)于印發(fā)《重慶市物業(yè)管理

企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》的通知

萬州開發(fā)區(qū)房管處、黔江開發(fā)區(qū)建委、各區(qū)市縣房地局（處、所）：

現(xiàn)將《重慶市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

重慶市土地房屋管理局

一九九八年六月八日

重慶市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定

第一條 第一條 為加強我市物業(yè)管理的行業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營服務(wù)行為，提高物業(yè)的管理水平，根據(jù)國家的有關(guān)法律和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本市范圍內(nèi)經(jīng)營物業(yè)管理的企業(yè)均適用本規(guī)定。

第三條 第三條 物業(yè)管理資質(zhì)證書是從事物業(yè)管理業(yè)務(wù)的資格憑證，凡在本市轄區(qū)范圍內(nèi)從事物業(yè)管理業(yè)務(wù)的單位，必須取得資質(zhì)證書，方能從事物業(yè)管理。

第四條 第四條 物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)按本規(guī)定申報資質(zhì)等級。

第五條 第五條 重慶市土地房屋管理機關(guān)是本市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理的主管部門，負責(zé)對全市一、二級物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的審批。

區(qū)市縣房地產(chǎn)管理部門是本轄區(qū)物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理的主管部門。負責(zé)注冊地在本轄區(qū)范圍內(nèi)三級物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的審批和一、二級物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)的初審。

第六條 第六條 物業(yè)管理企業(yè)按資質(zhì)條件劃分為一、二、三級。

（一）一級物業(yè)管理企業(yè)需具備的條件：

1、企業(yè)注冊資本100萬元以上；

2、管理物業(yè)的建筑面積20萬平方米以上，或者高層樓宇10萬平方米以上（可按比例互相折算，下同）；

3、具有經(jīng)濟類、工程類等中、高級職稱人員10人以上；

4、內(nèi)部管理機構(gòu)及各項制度規(guī)范齊全。

（二）二級物業(yè)管理企業(yè)需具備的條件：

1、企業(yè)注冊資本50萬元以上；

2、管理物業(yè)的建筑面積5萬平方米以上，或者高層樓宇3萬平方米以上；

3、具有經(jīng)濟類、工程類等中、高級職稱人員6人以上；

4、內(nèi)部管理機構(gòu)及各項制度規(guī)范齊全。

（三）三級物業(yè)管理企業(yè)需具備的條件：

1、企業(yè)注冊資本10萬元以上；

2、管理物業(yè)的建筑面積小于5萬平方米，或者高層樓宇小于3萬平方米；

3、具有經(jīng)濟類、工程類等中、高級職稱人員3人以上；

4、內(nèi)部管理機構(gòu)及各項制度規(guī)范齊全。

第七條 第七條 內(nèi)資物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)等級向注冊地的區(qū)市縣房地產(chǎn)管理部門申報，其中符合一、二級資質(zhì)條件的由區(qū)市縣房地產(chǎn)管理部門初審后報市土地房屋管理機關(guān)審批，符合三級資質(zhì)條件的由區(qū)市縣房地產(chǎn)管理部門審批，并報市土地房屋管理機關(guān)備案。

外商獨資、中外合資、合作的物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)等級向市土地房屋管理機關(guān)申報，由市土地管理機關(guān)審批。

經(jīng)審批確認資質(zhì)等級的企業(yè)，由市土地房屋管理機關(guān)頒發(fā)相應(yīng)等級的《重慶市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書》。

第八條 第八條 物業(yè)管理企業(yè)申報資質(zhì)等級須提供下列文件或者資料：

1、重慶市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級申請表；

2、設(shè)立物業(yè)管理企業(yè)的可行性報告和主管單位關(guān)于設(shè)立該企業(yè)的文件或股東會議決議；

3、公司章程；

4、法定代表人或負責(zé)人任命書或聘任書；

5、驗資報告；

6、注冊及經(jīng)營地點證明；

7、具有專業(yè)技術(shù)職稱人員的資格證書或證明文件，取得的物業(yè)管理上崗培訓(xùn)合格證；

8、受托或擬受托管理物業(yè)的證明資料；

9、物業(yè)管理企業(yè)管理機構(gòu)和各項管理制度資料。

外商投資企業(yè)除提供上述同類有關(guān)資料外，屬合資、合作企業(yè)的，還須提供合資或合作項目議定書、合同等文件副本及中方投資審批機關(guān)的批準文件；外商獨資企業(yè)須委托本市具有咨詢代理資質(zhì)的機構(gòu)辦理申請報批事項。私營企業(yè)除具備上述3至9項資料外，還須提供業(yè)主身份證明、簡歷和雇員名冊。

第九條 第九條 資質(zhì)證書有效期為3年。3年后由原審批機關(guān)對企業(yè)等級進行復(fù)評，重新審核頒發(fā)資質(zhì)證書。

第十條 第十條 資質(zhì)證書實行年審制度。

（一）資質(zhì)證書每年3月份年審核準一次；

（二）申辦年審，由持證單位填寫《重慶市物業(yè)管理資質(zhì)年審核準申請登記表》及提供相關(guān)資料，報所在區(qū)市縣房地產(chǎn)管理部門。

一、二級物業(yè)管理企業(yè)由區(qū)市縣房地產(chǎn)管理部門簽署初審意見后，報市土地房屋管理機關(guān)審查，加蓋《年審合格章》后生效。三級物業(yè)管理企業(yè)由區(qū)市縣房地產(chǎn)管理部門審查，加蓋《年審合格章》后生效；區(qū)市縣房地產(chǎn)管理部門應(yīng)將三級物業(yè)管理企業(yè)的年審情況報市土地房屋管理機關(guān)備案。

（三）年審合格的標準：

1、持有資質(zhì)證書的單位符合本規(guī)定各級證書的等級條件；

2、物業(yè)管理單位在物業(yè)管理服務(wù)活動中遵紀守法；

3、經(jīng)市和區(qū)市縣物業(yè)管理資質(zhì)主管部門依照國家、市物業(yè)管理標準對各單位所管理物業(yè)的檢查或抽查合格。

（四）年審不合格的單位，可以在收到書面通知后3個月內(nèi)重新申請年審一次，仍不合格的，終止持證期限，給予降級或注銷資質(zhì)證書處理。

（五）未經(jīng)年審的資質(zhì)證書，視為自動注銷。

第十一條 第十一條 申請變更資質(zhì)證書等級的，應(yīng)在年審時重新填報資質(zhì)證書申報資料。

物業(yè)管理企業(yè)申辦變更資質(zhì)等級須提交下列文件或者資料：

1、重慶市物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級申請表；

2、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)證書；

3、工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

4、物業(yè)管理合同；

5、根據(jù)資質(zhì)等級條件所需要的其它材料。

第十二條 第十二條 企業(yè)開業(yè)兩年內(nèi)仍未實際實施物業(yè)管理的，年審時給予注銷其資質(zhì)證書。

第十三條 第十三條 持證單位發(fā)生更名、合并、分立等變更事項，應(yīng)按本辦法規(guī)定重新申報，并交回原資質(zhì)證書。

物業(yè)管理企業(yè)如發(fā)生破產(chǎn)、撤銷等其它原因終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)向原申報資質(zhì)等級的主管機關(guān)申辦注銷資質(zhì)證書。

第十四條 第十四條 對注銷物業(yè)管理經(jīng)營資質(zhì)的，其所管理的物業(yè)由委托方或物業(yè)管理委員會另聘具有資質(zhì)條件的物業(yè)管理企業(yè)進行管理。

第十五條 第十五條 原由市建委核發(fā)資質(zhì)證書的企業(yè)，應(yīng)在本規(guī)定施行之日起3個月內(nèi)向物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)主管部門重新申報資質(zhì)等級，核發(fā)資質(zhì)證書。

第十六條 第十六條 對不按本規(guī)定申辦資質(zhì)等級和辦理年審手續(xù)的，由市和區(qū)市縣物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)主管部門責(zé)令其限期改正，并按規(guī)定進行處罰。

第十七條 第十七條 本規(guī)定由市土地房屋管理局負責(zé)解釋。

第十八條 第十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：關(guān)于印發(fā)天津市公有住房售后維修管理暫行規(guī)定實施細則的通知

關(guān)于印發(fā)天津市公有住房售后維修管理暫行規(guī)定實施細則的通知

各委、局（集團公司），各區(qū)、縣房管局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《天津市公有住房售后維修管理暫行規(guī)定實施細則》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年九月二十七日

天津市公有住房售后維修管理暫行規(guī)定實施細則

第一條 為加強我市公有住房售后管理，明確業(yè)主、管房組織、售房單位及相關(guān)人和部門的責(zé)任，根據(jù)《天津市公有住房售后維修管理暫行規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第二條 凡在住房制度改革和危陋房屋改造還遷安置中向個人出售的公有住房，包括直管公產(chǎn)、單位自管產(chǎn)按成本價出售的享有全部產(chǎn)權(quán)和按標準價出售的享有部分產(chǎn)權(quán)的住房，其售后管理均應(yīng)執(zhí)行本細則。

第三條 天津市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）是本市公有住房售后管理的行政主管部門，負責(zé)全市公有住房售后管理工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查并制定相關(guān)政策及管理規(guī)定。

各區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局（以下簡稱區(qū)、縣房管局）是本轄區(qū)公有住房售后管理的行政主管部門，負責(zé)劃分管委會管轄范圍、組織協(xié)調(diào)成立管委會并審核批準、調(diào)解住房使用修繕糾紛、對違反住房管理規(guī)定的行為實施處罰等日常業(yè)務(wù)管理工作。

第四條 公有住房售后管理實行業(yè)主自治管理與物業(yè)管理單位專業(yè)管理相結(jié)合的原則。

業(yè)主自治管理是指通過業(yè)主管房小組（以下簡稱管房小組）、業(yè)主管理委員會（以下簡稱管委會）和業(yè)主代表大會等組織形式，對公有住房售后的使用、維修實施管理。

物業(yè)管理單位專業(yè)管理是指售房單位在組織實施出售公有住房的同時，成立住房維修專業(yè)管理單位，為業(yè)主提供公有住房售后維修服務(wù)。

第五條 一幢公有住房出售率達到30%的，售房單位應(yīng)組織業(yè)主成立管房小組。管房小組代表本幢的業(yè)主行使管房權(quán)利。

第六條 管房小組成員由本幢的私房、公房業(yè)主按擁有產(chǎn)業(yè)面積的相應(yīng)比例產(chǎn)生。成員人數(shù)視情況而定，一般由3至7人的單數(shù)組成。

管房小組成員中的私房業(yè)主代表由私房業(yè)主協(xié)商或選舉產(chǎn)生，應(yīng)推選熱心公益事業(yè)、責(zé)任心強、有一定組織能力的業(yè)主擔(dān)任；公房業(yè)主代表可由公房業(yè)主按比例如數(shù)委派，也可委派1名，代表本幢管房小組公房業(yè)主成員行使權(quán)利，表決時代表相應(yīng)比例的表決權(quán)。

第七條 管房小組具有以下職能：

（一）代表和維護業(yè)主權(quán)益，負責(zé)本幢住房的管理；

（二）聽取和反映業(yè)主對住房修繕等有關(guān)方面的提議和意見；

（三）依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定本幢住房共用部位和共用設(shè)備設(shè)施的修繕；監(jiān)督、審議公有住房住宅專項維修資金的使用情況，并負責(zé)向業(yè)主籌集；

（四）調(diào)解住房使用、修繕糾紛；

（五）執(zhí)行業(yè)主代表大會和管委會作出的決定；

（六）督促業(yè)主遵守《管理規(guī)約》。

第八條 一個住宅區(qū)域內(nèi)公有住房出售率達到30%的，住宅區(qū)所在區(qū)、縣房管局應(yīng)會同售房單位及時組織召開第一次業(yè)主代表大會，以本住宅區(qū)域內(nèi)各管房小組成員作為業(yè)主代表，選舉產(chǎn)生管委會。住宅區(qū)域范圍由所在地區(qū)、縣房管局根據(jù)公共設(shè)施與住房的相關(guān)連程度及總面積予以確定，一般控制在建筑面積5萬平方米以內(nèi)。

相對獨立的一幢高層住宅樓也可按幢單獨召開業(yè)主代表大會。

第九條 業(yè)主代表大會行使下列職權(quán)：

（一）選舉、罷免管委會的組成人員；

（二）修改和審議通過《管委會議事規(guī)則》及《管理規(guī)約》；

（三）監(jiān)督管委會的工作；

（四）聽取和審查管委會的工作報告；

（五）決定住宅區(qū)內(nèi)涉及業(yè)主權(quán)益的重大事項。

第十條 管委會設(shè)立后，業(yè)主代表大會由管委會負責(zé)召集，每年至少召開一次。業(yè)主代表大會決定事項須有半數(shù)以上有表決權(quán)的業(yè)主代表出席方為有效。

第十一條 經(jīng)業(yè)主代表大會選舉產(chǎn)生的管委會應(yīng)在產(chǎn)生后的一個月內(nèi)報住宅區(qū)所在地區(qū)、縣房管局審核，報審時須提交下列材料：

（一）設(shè)立管委會的申請書；

（二）管委會議事規(guī)則；

（三）管委會主任、副主任及委員名單；

（四）相對固定的辦公場所證明。

區(qū)、縣房管局應(yīng)在接到報審之日起，15日內(nèi)提出是否同意設(shè)立管委會的意見。超過15日未提出意見的視作同意。

第十二條 管委會委員一般由7至15人的單數(shù)組成。

管委會可聘請派出所、居民委員會等有關(guān)單位的人員擔(dān)任管委會委員。

管委會委員每屆任期三年，可連選連任。管委會委員為兼職，有設(shè)專職條件的，管委會主任也可為專職。

第十三條 管委會會議由管委會主任根據(jù)工作需要適時組織召開，決定事項須有半數(shù)以上成員出席方為有效。管委會決議采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。

第十四條 已具備成立管委會條件的住宅區(qū)域內(nèi)，某一幢公有住房出售率未達到30%的，也應(yīng)由售房單位負責(zé)組織成立管房小組，其成員作為本幢住房業(yè)主代表參加業(yè)主代表大會，行使業(yè)主自治管理權(quán)利。

第十五條 一個住宅區(qū)域內(nèi)成立了管委會的，該住宅區(qū)域內(nèi)非屬公有住房出售的其它住房也應(yīng)納入管委會管理范圍，其業(yè)主享有同等權(quán)利義務(wù)。

第十六條 管委會行使下列職權(quán)：

（一）代表和維護業(yè)主的權(quán)益，負責(zé)本住宅區(qū)域內(nèi)的住房管理；

（二）召集、主持業(yè)主代表大會，負責(zé)向業(yè)主代表大會匯報工作；

（三）提出修訂《管委會議事規(guī)則》的草案和《管理規(guī)約》；

（四）與物業(yè)管理單位簽訂住房修繕管理合同，委托物業(yè)管理單位實施住房日常管理；

（五）審議物業(yè)管理單位制訂的住房維修計劃并監(jiān)督執(zhí)行；

（六）督促業(yè)主遵守《管理規(guī)約》；監(jiān)督指導(dǎo)管房小組工作；調(diào)解住房使用、修繕糾紛；

（七）監(jiān)督公有住房住宅專項維修資金的使用；

（八）法規(guī)、規(guī)章和《管委會議事規(guī)則》賦予的其他職能。

第十七條 《管理規(guī)約》應(yīng)當(dāng)對有關(guān)住房使用、維修養(yǎng)護及管理，業(yè)主的共同利益，業(yè)主享有的權(quán)利和履行的義務(wù)，違反管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任等事項，依法作出約定?！豆芾硪?guī)約》范本由市國土房管局統(tǒng)一制定。

管委會設(shè)立后，管委會根據(jù)本住宅區(qū)域的實際情況，對《管理規(guī)約》范本進行修改補充，并經(jīng)業(yè)主代表大會通過后生效。已生效的《管理規(guī)約》對本住宅區(qū)域內(nèi)的所有業(yè)主和使用人均具有約束力。

未成立管委會的，售房單位在出售公有住房的同時，由購房人簽領(lǐng)《管理規(guī)約》，售房單位負責(zé)實施管理；成立管房小組的，管房小組應(yīng)按《管理規(guī)約》實施管理。

第十八條 業(yè)主必須遵守《管理規(guī)約》，合理使用住房，服從管理；對屬于個人負責(zé)修繕的項目及時維修；對損壞住房、侵害業(yè)主權(quán)益的行為有權(quán)進行勸阻和要求管房組織進行制止、調(diào)解或要求賠償。

第十九條 業(yè)主在使用住房中禁止下列行為：

（一）擅自改變住房結(jié)構(gòu)、外貌和使用性質(zhì)，違章鑿、拆、搭、建；

（二）存放易燃、易爆、劇毒、放射性等物品；

（三）在室內(nèi)、樓內(nèi)安裝動力設(shè)備；

（四）任意攀登屋頂或在屋頂上存放物品；

（五）在陽臺上超高超重堆放雜物；

（六）擅自移裝共用設(shè)備，恃強占用共用部位、共用設(shè)備設(shè)施；

（七）利用住房從事危害公共利益的活動；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第二十條 業(yè)主裝飾裝修住房時，應(yīng)按國家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 住房自用部位、自用設(shè)備與共用部位、共用設(shè)備設(shè)施的劃分及修繕責(zé)任：

自用部位包括：戶門、戶窗、戶內(nèi)的頂棚、內(nèi)墻面、地面、非承重隔斷、隔扇、自用陽臺及戶內(nèi)其它裝修；自用設(shè)備包括：戶分電表以內(nèi)電器及線路（包括戶分電表）、戶分水表以內(nèi)的管道及配件（包括戶分水表）、衛(wèi)生器具和相關(guān)的下水管道。

自用部位、自用設(shè)備的修繕、更新責(zé)任和費用應(yīng)由業(yè)主自行負責(zé)和承擔(dān)。

上層住房的衛(wèi)生間、廚房等部位及下水管道向下層滲水、漏水的，應(yīng)由上層住房業(yè)主負責(zé)修繕。

共用部位包括：屋頂、外墻面、樓梯間、走廊通道、公用門廳、設(shè)備層、院墻等；共用設(shè)備設(shè)施包括：戶分電表以外至總電表以內(nèi)的設(shè)備和線路、戶分水表以外至總水表以內(nèi)的上水管道和配件、下水道干管、雨水管、垃圾道、煙道（排氣孔道）、信報箱、避雷設(shè)施、共用電視天線等。

共用部位、共用設(shè)備設(shè)施的維修、更新責(zé)任應(yīng)由共同使用的相關(guān)業(yè)主承擔(dān)，費用應(yīng)由共同使用的相關(guān)業(yè)主按擁有住房建筑面積份額分攤，從公有住房住宅專項維修資金中列支，不足部分由業(yè)主支付。

住房售出后一年內(nèi)，其共用部位，共用設(shè)備設(shè)施由售房單位負責(zé)保修。

第二十二條 共用部位、共用設(shè)備設(shè)施的修繕、更新責(zé)任和修繕費用的分攤按下列原則劃分：

（一）局部可劃清的共用部位、共用設(shè)備設(shè)施由該部位共同使用的業(yè)主負責(zé)；

（二）按門牌號（或住房結(jié)構(gòu)）獨立使用的共用部位、共用設(shè)備設(shè)施，由該門牌號內(nèi)的業(yè)主負責(zé)；

（三）屬于住房整體綜合維修的，如屋頂翻修等應(yīng)由該幢住房業(yè)主負責(zé)。

第二十三條 住房及共用部位、共用設(shè)備設(shè)施影響市容及可能危及毗連房屋和居住安全的，業(yè)主應(yīng)及時進行修繕。

業(yè)主在維修住房時，涉及相關(guān)業(yè)主權(quán)益的，應(yīng)事先通知相關(guān)業(yè)主。相關(guān)業(yè)主應(yīng)給予配合，不得借故阻撓。修房人應(yīng)盡量減少對他人的干擾，注意保護住房，造成損壞的及時予以修復(fù)或賠償。

第二十四條 業(yè)主對住房負有查勘責(zé)任。住房查勘每年至少進行一次。管委會成立前由售房單位組織實施；成立管委會的由管委會委托物業(yè)管理單位或?qū)I(yè)部門代為查勘。

區(qū)、縣房局負責(zé)對住房查勘的監(jiān)督檢查。

第二十五條 公有住房住宅專項維修資金以管委會名義存入金融機構(gòu)，由物業(yè)管理單位管理使用，要按幢立賬、分戶核算，專項使用，定期公布收支，存款利息并入公有住房住宅專項維修資金使用。

在管委會成立前由售房單位或物業(yè)管理單位按上款要求負責(zé)管理使用。管委會成立后向管委會移交。

第二十六條 物業(yè)管理單位應(yīng)按業(yè)主或管房小組、管委會報修、委托修繕的項目及時修繕，提高服務(wù)質(zhì)量，合理收費。

第二十七條 業(yè)主或管房小組、管委會報修及物業(yè)管理單位（或售房單位）受理修繕按下列程序辦理：

（一）報修。自用部位、自用設(shè)備損壞的由業(yè)主報修；共用部位，共用設(shè)備設(shè)施損壞的由管房小組或管委會負責(zé)報修。

自用部位、自用設(shè)備的維修，業(yè)主可以委托該住宅區(qū)域的物業(yè)管理單位，也可以委托其他修繕單位。

（二）登記。物業(yè)管理單位對報修應(yīng)當(dāng)場登記，填寫《售后住房報修工程任務(wù)單》中業(yè)主姓名，修繕地點、修繕項目。

（三）查勘。物業(yè)管理單位接到報修后，一般在48小時內(nèi)到現(xiàn)場，對報修項目認真查勘并做好記錄，填寫《售后住房報修工程任務(wù)單》中計劃用工、計劃用料、開工時間、竣工時間、施工負責(zé)人等項目后及時通知業(yè)主，征得業(yè)主同意后按計劃開工。

（四）修繕。

1．碎修工程應(yīng)隨報隨修；

2．小修工程自報修時間起72小時內(nèi)應(yīng)安排開工；

3．中修工程自報修時間起一周內(nèi)應(yīng)安排開工；

4．大修工程包括復(fù)雜工程或多項綜合修繕工程，在不影響安全和使用的情況下可與業(yè)主商定開工時間；

5．急修項目涉及使用安全和直接影響生活的，如水、電、煙道等工程，接報修后要及時赴現(xiàn)場察看并安排修繕，對一時不能解決的項目，應(yīng)先采取臨時措施。

（五）結(jié)算。竣工后由報修人驗收簽字，并按實際發(fā)生費用結(jié)算。

第二十八條 物業(yè)管理單位為業(yè)主提供住房維修服務(wù)收費標準按下列規(guī)定辦理：

房屋修繕工程收費標準按照市國土房管局編制的《天津市房屋修繕工程預(yù)算基價》收取。特殊工程預(yù)算中未列入的可根據(jù)實際情況與業(yè)主商定。

第二十九條 對違反第十九條規(guī)定之一的，管房小組、管委會、物業(yè)管理單位、售房單位，有權(quán)要求責(zé)任人給予恢復(fù)、拆除、清理，對造成損失的給予賠償。

第三十條 對售房單位、物業(yè)管理單位所承諾的保修項目、修繕工程、服務(wù)工作等未按時完成或質(zhì)量發(fā)生問題，給業(yè)主造成損失的業(yè)主有權(quán)要求修復(fù)和賠償。

第三十一條 對擅自拆改住房的主體承重結(jié)構(gòu)，影響業(yè)主居住安全的，管房小組、管委會或物業(yè)管理單位均有權(quán)要求責(zé)任人進行修復(fù)，對拒絕修復(fù)的，可向住房所在地區(qū)、縣房管局舉報，區(qū)、縣房管局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予處罰。

第三十二條 阻撓他人修繕造成住房損壞或他人人身傷害及財產(chǎn)損失的，由責(zé)任人負責(zé)賠償。

第三十三條 凡因住房使用、修繕等造成的糾紛由管房小組、管委會進行調(diào)解，調(diào)解不成可由當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣房管部門幫助調(diào)解。對調(diào)解不服的當(dāng)事人一方可向天津仲裁委員會申請仲裁，也可向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

第三十四條 本《細則》由市國土房管局負責(zé)監(jiān)督實施。

第三十五條 本《細則》自2010年10月1日起施行至2015年9月30日廢止，原天津市房地產(chǎn)管理局印發(fā)的《<天津市公有住房售后維修管理暫行規(guī)定>實施細則》（房管〔1996〕217號）同時廢止。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險暫行規(guī)定》的通知

天津市人力資源和社會保障局天津市財政局天津市衛(wèi)生局

文件

津人社局發(fā)〔2011〕27號

關(guān)于印發(fā)《天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險暫行規(guī)定》的通知

各區(qū)、縣人民政府，各委、辦、局，各有關(guān)單位：

為落實市政府《關(guān)于完善我市基本醫(yī)療保險制度的若干意見》（津政發(fā)〔2010〕52號），經(jīng)市政府同意，市人力資源和社會保障局、市財政局、市衛(wèi)生局制定了《天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險暫行規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1.2011天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險籌資和給付標準 2.天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險申報給付單據(jù)材料

市人力社保局 市財政局 市衛(wèi)生局

二Ｏ一一年四月十五日

第一章 總則

第一條 為保障基本醫(yī)療保險參保人發(fā)生意外傷害后得到救治救助，降低家庭和社會意外傷害風(fēng)險，促進家庭和社會安定和諧，根據(jù)市人民政府《關(guān)于完善我市基本醫(yī)療保險制度的若干意見》（津政發(fā)〔2010〕52號），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的參保人員（以下簡稱：參保人）。

本規(guī)定所稱意外傷害是指參保人因突發(fā)的、外來的、非本人意愿的意外事故造成傷害、傷殘或者死亡的情形。參保人因洪水、地震等巨大自然災(zāi)害導(dǎo)致傷害的除外。

第三條 建立和實施基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險（以下簡稱：意外傷害險）制度，遵循以下基本原則：

（一）堅持權(quán)利與義務(wù)對等。給付標準與籌資水平相適應(yīng)，重點保障意外傷害醫(yī)療給付和意外傷殘、死亡給付。

（二）堅持“以收定支、收支平衡”。意外傷害險資金實行委托管理、商業(yè)運營，單獨記賬、獨立核算。

（三）堅持與基本醫(yī)療保險制度相銜接。意外傷害險在資金籌集、保險給付、經(jīng)辦管理等方面與城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度對接。屬于意外傷害險給付范圍的醫(yī)療費用，不再納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍。第四條 意外傷害險制度是政府主導(dǎo)、委托保險公司經(jīng)營管理的補充醫(yī)療保險制度，其建立、運營和監(jiān)管按照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章 管理和經(jīng)辦

第五條 市人力資源和社會保障行政部門（以下簡稱：市人力社保部門）主管意外傷害險工作；市財政部門負責(zé)健全完善意外傷害險資金財務(wù)制度和監(jiān)督管理；市社會保險基金管理中心（以下簡稱：市社保中心）負責(zé)意外傷害險資金的撥付工作，并對受托保險公司實施經(jīng)辦業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。

第六條 設(shè)立天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險服務(wù)中心（以下簡稱：市服務(wù)中心），負責(zé)意外傷害險的統(tǒng)一經(jīng)辦。

市服務(wù)中心接受市社保中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負責(zé)申報材料復(fù)核及信息錄入工作。市服務(wù)中心設(shè)立電話咨詢服務(wù)部門，隨時受理報案和業(yè)務(wù)咨詢。

第七條 受托保險公司在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點，并在各區(qū)縣社保分支機構(gòu)設(shè)立綜合服務(wù)網(wǎng)點。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點受理意外傷害申報并負責(zé)經(jīng)辦，綜合服務(wù)網(wǎng)點在受理意外傷害申報業(yè)務(wù)的同時，接受本區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點轉(zhuǎn)報的意外傷害案件，并匯總統(tǒng)計。

第八條 綜合服務(wù)網(wǎng)點將街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點轉(zhuǎn)報的意外傷害案件及時上報市服務(wù)中心。市服務(wù)中心按照規(guī)定程序復(fù)核錄入。

第三章 保險范圍和保險給付

第九條 參保人發(fā)生意外傷害的，受托保險公司應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定確定的標準和對象給付：

（一）對意外傷害者，向參保人給付；

（二）對意外傷殘者，向參保人給付；

（三）對意外死亡者，向參保人的合法受益人給付。

第十條 參保人有下列情形之一的不在保險責(zé)任之列：

（一）有隱瞞、欺詐行為的；

（二）自傷、自殘、自殺的；

（三）合法受益人主觀故意造成參保人死亡、傷殘的；

（四）酒后駕駛、無證駕駛、持無效駕駛執(zhí)照駕駛、駕駛無有效行駛證的機動交通工具造成傷害的；

（五）醉酒、吸毒，或因受酒精、毒品、管制藥物的影響而導(dǎo)致意外傷害的；

（六）因墮胎、分娩、食物中毒、醫(yī)療事故、接受或自行診療護理導(dǎo)致意外，以及非因意外傷害導(dǎo)致流產(chǎn)的；

（七）因違反治安管理法律法規(guī)的行為導(dǎo)致意外傷害的；

（八）賠償責(zé)任應(yīng)當(dāng)由第三人承擔(dān)的；

（九）補償責(zé)任應(yīng)當(dāng)由工傷保險基金承擔(dān)的；

（十）在境外發(fā)生意外傷害醫(yī)療費用的。

第四章 資金籌集和撥付

第十一條 意外傷害險的保險費分別從城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費救助資金和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險資金中籌集，參保人個人不繳費。第十二條 意外傷害險籌資標準由市人力社保部門會同財政部門提出，報市人民政府批準后確定。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和意外傷害險制度運行情況，報市人民政府批準后調(diào)整。

第十三條 意外傷害保險費資金的撥付計劃，由市人力社保部門按照城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險實際參保人數(shù)逐季下達。市社保中心依據(jù)資金撥付計劃及時將資金撥付受托保險公司。第五章 申報和理賠

第十四條 意外事故發(fā)生后，參保人及相關(guān)人員在5日內(nèi)通過撥打服務(wù)電話或到服務(wù)網(wǎng)點現(xiàn)場辦理等方式報案，報告意外事故發(fā)生時間、地點、原因等。參保人意外死亡的，其合法受益人需在48小時內(nèi)完成報案。對于需要現(xiàn)場勘查的，受托保險公司派工作人員到意外事故現(xiàn)場查驗，調(diào)取直接證據(jù)材料。

第十五條 參保人治療終結(jié)或意外死亡后，參保人或合法受益人持相關(guān)材料到服務(wù)網(wǎng)點申報意外傷害給付。參保人或合法受益人可以書面委托他人代為申報。

第十六條 參保人或者合法受益人申報時應(yīng)提供社會保障卡或醫(yī)保卡，作為意外傷害給付憑證。

第十七條 參保人申請意外傷害醫(yī)療費給付，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）事故者身份證明；

（二）門診病歷復(fù)印件或住院病歷復(fù)印件及診斷證明書；

（三）醫(yī)療費用票據(jù)原件、費用清單及處方；

（四）有關(guān)部門出具的意外事故證明；

（五）轉(zhuǎn)賬支付授權(quán)書。

第十八條 參保人申請意外傷殘給付，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）事故者身份證明；

（二）門診病歷復(fù)印件或住院病歷復(fù)印件；

（三）有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)出具的殘疾鑒定報告；

（四）有關(guān)部門出具的意外事故證明；

（五）轉(zhuǎn)賬支付授權(quán)書。

第十九條 合法受益人申請意外死亡給付，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）事故者身份證明；

（二）門診病歷復(fù)印件或住院病歷復(fù)印件；

（三）注明死亡原因的居民死亡醫(yī)學(xué)證明書或法醫(yī)鑒定書；

（四）有關(guān)部門出具的意外事故證明；

（五）合法受益人身份證明；

（六）合法受益人與事故者關(guān)系證明；

（七）轉(zhuǎn)賬支付授權(quán)書。

第二十條 服務(wù)網(wǎng)點工作人員接到申報材料后，對于申報主體和材料符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)受理，并告知理賠流程。不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面告知不予受理決定。

第二十一條 申報受理后，參保人或合法受益人在工作人員指導(dǎo)下，填寫《天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險理賠申請書》、《天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險理賠資料交接單》（三聯(lián)復(fù)寫），將醫(yī)療費用單據(jù)、殘疾鑒定報告、死亡證明等材料按照日期、費用類別（門急診、住院或外地住院、急診留觀等）粘貼至《天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險理賠資料交接單》，并簽字確認。

第二十二條 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點工作人員應(yīng)在受理次日內(nèi)將理賠申報材料轉(zhuǎn)報綜合服務(wù)網(wǎng)點，由綜合服務(wù)網(wǎng)點匯總上報市服務(wù)中心統(tǒng)一歸集保管。市服務(wù)中心完成復(fù)核和信息錄入等工作后，交受托保險公司審核給付。

第二十三條 受托保險公司應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出保險責(zé)任核定，情形復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出核定。屬于保險責(zé)任的，受托保險公司審核完畢后十日內(nèi)將支付信息送至指定代發(fā)銀行，由代發(fā)銀行將資金撥至參保人或合法受益人指定賬戶；不屬于保險責(zé)任的，審核完畢后三日內(nèi)向參保人或合法受益人發(fā)出《天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險不予理賠通知書》。

第二十四條 參保人意外傷害醫(yī)療費用，按照規(guī)定標準由受托保險公司一次性給付，其中應(yīng)由基本醫(yī)療保險基金承擔(dān)的部分，由受托保險公司代為支付，再與市社保中心結(jié)算。

第二十五條 參保人發(fā)生意外傷害，自事故發(fā)生之日起兩年內(nèi)未提出申請的，視為自動放棄本次意外傷害給付要求。

第二十六條 參保人同時參加其他同類商業(yè)保險的，先由意外傷害險資金給付，再由相關(guān)保險公司按照保險合同（協(xié)議）約定給付。

第二十七條 參保人同時治療意外傷害和疾病的，意外傷害醫(yī)療費用由意外傷害險資金給付，疾病醫(yī)療費用由基本醫(yī)療保險基金支付。

受托保險公司應(yīng)出具《天津市基本醫(yī)療保險意外傷害附加保險醫(yī)療費不支付明細單》，連同票據(jù)（社保報核聯(lián)）原件交還參保人，參保人按照基本醫(yī)療保險報銷程序另行申報。

第六章 保險給付及標準

第二十八條 意外傷害給付標準由市人力社保部門會同市財政部門提出意見，報市人民政府批準后確定。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和意外傷害險制度運行情況，報市人民政府批準后調(diào)整。

（一）意外傷害醫(yī)療費給付。參保人因意外傷害發(fā)生的一定標準以下的醫(yī)療費用，由意外傷害險資金按照70％的比例給付；超過該標準的住院醫(yī)療費用，由城鎮(zhèn)職工或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險基金按照規(guī)定標準支付。

意外傷害險定點醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)療用藥、診療項目和服務(wù)設(shè)施標準給付范圍，按照本市基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

參保人在異地發(fā)生意外傷害的，其住院醫(yī)療費用納入意外傷害險給付范圍。參保人在本市發(fā)生意外傷害，確需轉(zhuǎn)外地治療的，按照基本醫(yī)療保險轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院有關(guān)程序，由受托保險公司審核辦理。

（二）意外傷殘給付。參保人因意外傷害導(dǎo)致身體殘疾經(jīng)商業(yè)保險專門鑒定機構(gòu)鑒定為一至四級的，按照傷殘等級一次性給付。傷殘等級按照中國保監(jiān)會《關(guān)于繼續(xù)使用〈人身保險殘疾程度與保險金給付比例表〉的通知》（保監(jiān)發(fā)[1999]237號）執(zhí)行。

（三）意外死亡給付。參保人意外死亡的，按照規(guī)定標準對合法受益人一次性給付。

第七章 委托管理協(xié)議

第二十九條 市人力社保部門與受托保險公司簽訂委托管理協(xié)議。受托保險公司應(yīng)嚴格按照協(xié)議約定管理資金，為參保人提供保險給付及其他服務(wù)。

第三十條 委托管理協(xié)議內(nèi)容包括基本條款和責(zé)任條款?；緱l款主要明確保障范圍、合同效力、保險申請及給付等基本事項；責(zé)任條款主要明確保險責(zé)任、責(zé)任免除等內(nèi)容。

第三十一條 受托保險公司應(yīng)嚴格按照協(xié)議約定向參保人或合法受益人審核給付相關(guān)費用，并向市人力社保部門及市社保中心書面報告意外傷害險每季度經(jīng)辦管理情況。

第三十二條 市社保中心可對由基本醫(yī)療保險基金支付的費用重新審核，對不符合支付范圍的費用不予結(jié)算。

第三十三條 市人力社保部門監(jiān)督協(xié)議履行情況，受托保險公司未能按照協(xié)議約定正確履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，情節(jié)嚴重的可以提前終止協(xié)議。

第八章 附則

第三十四條 參保人或合法受益人與受托保險公司因傷殘鑒定結(jié)論、居民死亡原因認定發(fā)生爭議的，可以向所在區(qū)縣仲裁委員會提請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十五條 本規(guī)定自2011年1月1日起施行。市人力社保局、市教委、市財政局《關(guān)于建立學(xué)生意外傷害保險制度有關(guān)問題的通知》（津人社局發(fā)〔2009〕18號）同時廢止。