第一篇：雪主席講話

在自治區(qū)“短平快”項(xiàng)目促就業(yè)推進(jìn)會(huì)上的講話

自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席 雪克來提〃扎克爾

（2015年2月27日）

同志們：

“一年之計(jì)在于春”。這幾年，自治區(qū)黨委在每年年初開展啟動(dòng)全年工作的系列活動(dòng)，取得了非常好的成效，體現(xiàn)了變化變革、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)。春節(jié)前，自治區(qū)黨委又確定了開展“適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)，筑牢長(zhǎng)治久安好基礎(chǔ)”系列活動(dòng)。根據(jù)自治區(qū)黨委對(duì)今年系列活動(dòng)的安排部署，今天我們?cè)谶@里召開自治區(qū)“短平快”項(xiàng)目促就業(yè)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)第二次中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年“短平快”項(xiàng)目工作，安排部署2015年“短平快”項(xiàng)目工作任務(wù)。剛才，自治區(qū)經(jīng)信委、財(cái)政廳、人社廳、金融辦、國(guó)資委和喀什地區(qū)、和田地區(qū)于田縣、克州阿圖什市及喀什地區(qū)英吉沙縣中興手套有限責(zé)任公司、納克西灣手工地毯開發(fā)有限責(zé)任公司的代表作了很好的發(fā)言，大家切實(shí)感受到了自治區(qū)實(shí)踐“短平快”項(xiàng)目帶來的政策機(jī)遇和發(fā)展變化，令

人感到鼓舞和振奮。希望大家再接再厲，進(jìn)一步做好這方面的工作。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、2014年“短平快”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況及成效 去年2月9日，自治區(qū)黨委召開了發(fā)展“短平快”項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，并作為去年“深化改革創(chuàng)新、聚力長(zhǎng)治久安”系列活動(dòng)的第一項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員。自治區(qū)黨委決定從2014年開始，利用兩年時(shí)間，自治區(qū)安排財(cái)政專資金8.88億元，支持南疆三地州有一定基礎(chǔ)稍加扶持就能增加就業(yè)的傳統(tǒng)、特色、優(yōu)勢(shì)的“短平快”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)5.8萬人。按照自治區(qū)黨委的決策部署，自治區(qū)各相關(guān)部門通力協(xié)作、密切配合、強(qiáng)化責(zé)任、規(guī)范運(yùn)作，南疆三地州精心部署、主動(dòng)作為、強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)，全力有序、深入地推進(jìn) “短平快”項(xiàng)目建設(shè)。

從進(jìn)展情況看，截至2014年12月底，297個(gè)自治區(qū) “短平快”項(xiàng)目，已完工194個(gè)，占65.3%，在建項(xiàng)目103個(gè)，占34.7%。已完成投資61.4億元，占65.9%。新增就業(yè)3.55萬人，占新增就業(yè)總目標(biāo)的61.2%，項(xiàng)目全部完工后，可新增就業(yè)4.1萬人。自治區(qū)已撥付 “短平快”項(xiàng)目資金4.96億元。其中，喀什地區(qū)152個(gè)項(xiàng)目，已完工

項(xiàng)目64個(gè)，在建項(xiàng)目88個(gè)，已完成投資45億元。新增就業(yè)2.24萬人，自治區(qū)下?lián)堋岸唐娇臁表?xiàng)目資金2.47億元。和田地區(qū)86個(gè)項(xiàng)目，已完工項(xiàng)目81個(gè)，在建項(xiàng)目5個(gè)，已完成投資10.6億元，新增就業(yè)9600人，自治區(qū)下?lián)堋岸唐娇臁表?xiàng)目資金1.82億元?？酥?9個(gè)項(xiàng)目，已完工項(xiàng)目49個(gè)，在建項(xiàng)目10個(gè)，已完成投資5.8億元，新增就業(yè)3499人，自治區(qū)下?lián)堋岸唐娇臁表?xiàng)目資金0.67億元。

從主要成效看, 自治區(qū)“短平快”項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，建設(shè)進(jìn)度穩(wěn)中趨快，資金投入逐步加大，帶動(dòng)就業(yè)效果明顯。具體表現(xiàn)在：

一是以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)新格局在南疆三地州初步形成。在自治區(qū)“短平快”項(xiàng)目財(cái)政扶持政策引導(dǎo)下，南疆三地州及所屬縣市紛紛出臺(tái)配套政策和措施，極大地激發(fā)了農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)民企業(yè)的投資熱情，一批新上項(xiàng)目、新建企業(yè)加緊建設(shè)，滿足了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾務(wù)工不離家、出了家門進(jìn)廠門的就業(yè)愿望。如：英吉沙縣中興手套有限公司采取“公司+衛(wèi)星工廠+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，規(guī)劃衛(wèi)星工廠50處，遍布全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預(yù)計(jì)3年內(nèi)可帶動(dòng)近萬人就業(yè)。

二是一批民族特色濃郁的產(chǎn)業(yè)得到培植和壯大。在項(xiàng)

目選擇上，針對(duì)三地州實(shí)際情況，突出發(fā)展那些在現(xiàn)有條件下稍加扶持就能增加就業(yè)的傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。三地州的刺繡、服裝、地毯，喀什地區(qū)的紡織、和田地區(qū)的制藥、克州的特色手工藝品等一批民族特色濃郁的產(chǎn)業(yè)得到培植和壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施“短平快”項(xiàng)目后，南疆三地州的民族刺繡行業(yè)從64家增加到103家，企業(yè)資產(chǎn)總額增長(zhǎng)近3倍，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)從1400多人增加到3100多人；三地州的服裝企業(yè)從44戶增加到85戶，增長(zhǎng)近一倍，帶動(dòng)就業(yè)8300多人；三地州的地毯企業(yè)從122家增加到185家，增加就業(yè)5000多人；和田地區(qū)維藥企業(yè)從5家增加到11家，產(chǎn)能和資產(chǎn)總數(shù)均提高了1.5倍。

三是一批產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍逐步形成。三地州采取委托培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)、送出去培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，逐步使一批農(nóng)村富余閑散勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織紀(jì)律觀念、勤勞致富的產(chǎn)業(yè)工人。如:和田尚億公司通過組織企業(yè)員工觀看內(nèi)地企業(yè)員工的工作視頻、送工人到內(nèi)地觀摩學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，已培訓(xùn)員工400多名;喀什地區(qū)伽師縣盛泰針織有限公司結(jié)合企業(yè)自身用工實(shí)際，已累計(jì)培訓(xùn)人員2800余人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至12月底，三地州已培訓(xùn)各類人員2.07萬人。

四是一批當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是少數(shù)民族群眾實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè)，提高了收入。自治區(qū) “短平快”項(xiàng)目已吸納3.55萬當(dāng)?shù)厝罕娋徒偷貙?shí)現(xiàn)了就業(yè)。當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力到企業(yè)就業(yè)后，收入顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南疆三地州縣城富余勞動(dòng)力月收入已由880元提高到了2308元，城鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力月收入已由543元提高到了1776元，農(nóng)村富余勞動(dòng)力月收入已由400元提高到了1516元，分別提高了1428元、1233元和1116元。

總體來看，通過一年來“短平快”項(xiàng)目的組織實(shí)施，不僅擴(kuò)大了南疆三地州產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間，也激發(fā)了優(yōu)勢(shì)突出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，點(diǎn)燃了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家們的創(chuàng)業(yè)激情，激活了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，在促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化、拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、爭(zhēng)取民心、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安等多方面，南疆“短平快”項(xiàng)目也發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，自治區(qū)黨委的決策是完全正確的，完全符合新疆的區(qū)情，完全符合南疆工作的實(shí)際。南疆“短平快”項(xiàng)目的成功實(shí)施也啟示我們，我區(qū)的傳統(tǒng)領(lǐng)域就業(yè)容量大、發(fā)展活力強(qiáng)、企業(yè)家創(chuàng)業(yè)激情高，需要在實(shí)踐中善于挖掘，這是新形勢(shì)下走出一條促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)就業(yè)的新路子。

二、著眼社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)“短平快”項(xiàng)目建設(shè)的重要意義

總書記強(qiáng)調(diào)，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須緊緊圍繞爭(zhēng)取人心、長(zhǎng)治久安來進(jìn)行。張春賢書記在自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出：要總結(jié)“短平快”項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大支持力度，增加支持資金，擴(kuò)大實(shí)施范圍，更加凸顯就業(yè)效應(yīng)。自治區(qū)黨委決定，在繼續(xù)抓好南疆三地州“短平快”項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，將“短平快”項(xiàng)目范圍擴(kuò)展至全疆，讓更多的“短平快”項(xiàng)目惠及民生，凝聚人心。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深刻理解自治區(qū)黨委這一重大決策，充分認(rèn)識(shí)到在全疆推進(jìn)“短平快”項(xiàng)目，是適應(yīng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新形勢(shì)、新任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)于推進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安具有十分現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治意義。

從現(xiàn)實(shí)情況看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后于全國(guó)總體水平。貧則不穩(wěn)、貧則生亂。必須盡快縮小我區(qū)與全國(guó)總體水平的發(fā)展差距，尤其是要盡快縮小南北疆發(fā)展的差距。實(shí)施“短平快”項(xiàng)目是促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的有效方式。實(shí)施“短平快”項(xiàng)目，使群眾在“家門口”就業(yè)，其根本目的就是要用工業(yè)發(fā)展的思路解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的焦點(diǎn)問題，擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一年來，三地州通過實(shí)施“短平快”項(xiàng)目培育了大批具有本地特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工、手工業(yè)等就業(yè)容量大、產(chǎn)生效益快的產(chǎn)業(yè)，在扶持中小微企業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，又增加了當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖?，改善了人們衣食住行和養(yǎng)老、醫(yī)療狀況，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果廣泛地惠及到了廣大群眾。在當(dāng)前新疆特殊的時(shí)期，特別是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，這項(xiàng)工作的意義不僅僅是經(jīng)濟(jì)層面的，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)政治層面的。通過促進(jìn)和增加就業(yè)，不僅使農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變成一個(gè)手工業(yè)者或轉(zhuǎn)變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)工人、提高收入、改善生活，而且能夠接受現(xiàn)代理念、現(xiàn)代生活方式，從而有效對(duì)沖和抵御宗教極端思想的影響。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，實(shí)施“短平快”項(xiàng)目是推進(jìn)少數(shù)民族群眾融入現(xiàn)代社會(huì)、融入現(xiàn)代文明的重要舉措。我區(qū)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)絕大部分少數(shù)民族群眾文化程度低、思想觀念落后，生產(chǎn)方式和生活方式變化緩慢，現(xiàn)代文化生活匱乏，不愿走出家門主動(dòng)就業(yè)。實(shí)施“短平快”項(xiàng)目后，通過各級(jí)政府的宣傳引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、在崗實(shí)踐，將現(xiàn)代文化的新認(rèn)識(shí)、新思想、新理念融入到就業(yè)人員的腦海中，對(duì)當(dāng)?shù)馗髯迦罕妬碚f，是思想的大洗禮、觀點(diǎn)的大轉(zhuǎn)變、文明的大提升。在南疆三地州，許多獲得“短平快”項(xiàng)目支持的企

業(yè)，正在用現(xiàn)代的工業(yè)文明模式、先進(jìn)的企業(yè)管理理念，影響著、改變著當(dāng)?shù)氐娜罕?，讓他們不僅轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，更接受著現(xiàn)代文明的熏陶。許多少數(shù)民族群眾在企業(yè)工作期間，通過參加企業(yè)開展的雙語培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、文體活動(dòng)和愛國(guó)主義教育，從業(yè)技能和本領(lǐng)得到了明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代文明意識(shí)得到了明顯的提升，生活方式有了明顯的轉(zhuǎn)變，特別是隨著收入的增加，婦女的社會(huì)地位得到了空前的提高。如和田尚億公司投入了大量的人力、物力，對(duì)沒有任何技術(shù)的少數(shù)民族群眾進(jìn)行系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，培訓(xùn)期間做到既抓“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，也抓“思想工作”，公司每周一舉行升國(guó)旗儀式，提高了工人們對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同意識(shí)。實(shí)施“短平快”項(xiàng)目，就是要盡快轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，盡快使他們樹立現(xiàn)代價(jià)值觀念、效率觀念、紀(jì)律觀念，盡快融入現(xiàn)代社會(huì)。

三、今年“短平快”項(xiàng)目建設(shè)總體思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

總體思路：全面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第二次中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照自治區(qū)“適應(yīng)發(fā)展穩(wěn)定新常態(tài)、筑牢

長(zhǎng)治久安好基礎(chǔ)”系列活動(dòng)和自治區(qū) “短平快”項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)的部署，緊緊圍繞新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安這個(gè)總目標(biāo)，以就業(yè)為導(dǎo)向、項(xiàng)目為依托，突出民生優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)惠民，有效整合資金資源，充分發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，支持建設(shè)一批有一定基礎(chǔ)、稍加扶持就能增加就業(yè)的“短平快”項(xiàng)目，促進(jìn)就業(yè)，凝聚民心，夯實(shí)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。

圍繞這一總體思路，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： 一是要科學(xué)規(guī)劃“短平快”項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)經(jīng)信委作為牽頭部門，要在深入調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，盡快制定《2015年自治區(qū)“短平快”項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和保障措施，明確自治區(qū)和地州分級(jí)負(fù)責(zé)、定期考核的工作機(jī)制和工作任務(wù)。各地相關(guān)部門，要抓好“短平快”項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)的具體落實(shí)。項(xiàng)目的安排要突出重點(diǎn)、集中發(fā)力。既要給廣大農(nóng)牧民提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，又要著眼于破解南北疆區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展的難題，在帶動(dòng)一大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，推動(dòng)全疆農(nóng)牧民思想觀念轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)越來越多追求現(xiàn)代文化的新型農(nóng)牧民。

二是要加強(qiáng)督查，逐級(jí)推動(dòng)，及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)“短平快”

項(xiàng)目。自治區(qū)要組成項(xiàng)目督查組，按照“盯緊資金流向，抓住就業(yè)關(guān)鍵，找出問題風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)”的工作思路，對(duì) “短平快”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行全覆蓋、無遺漏的實(shí)地督查，保證項(xiàng)目如期推進(jìn)、取得實(shí)效。各地州及所屬各縣市要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“短平快”項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，做好項(xiàng)目建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)工作。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，特別是要落實(shí)好企業(yè)負(fù)責(zé)人項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。

三是要加大支持力度，切實(shí)做好資金保障工作。在項(xiàng)目建設(shè)中，資金保障是關(guān)健。自治區(qū)財(cái)政廳要做好“短平快”項(xiàng)目建設(shè)自治區(qū)財(cái)政資金的籌措工作。原則上，各地州要按照30%的配套比例，籌措好配套資金。自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)援疆項(xiàng)目和資金，使中央補(bǔ)助資金、自治區(qū)“短平快”資金與對(duì)口援助資金相互銜接、捆綁合用，最大限度地提高資金的使用效益。自治區(qū)今年財(cái)力非常緊張，各地、各有關(guān)部門要以高度的責(zé)任心，以增加就業(yè)為導(dǎo)向，與新增人數(shù)掛鉤，切實(shí)管好用好資金，真正把資金用實(shí)、用好，發(fā)揮最大效益。自治區(qū)財(cái)政廳要盡快制定《自治區(qū)“短平快”項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，明確支持方式及額度、申請(qǐng)條件及申報(bào)資料，采取基金、貸

款貼息、無償補(bǔ)助等多種方式推動(dòng)“短平快”項(xiàng)目建設(shè)，并積極探索財(cái)政資金支持“短平快”項(xiàng)目建設(shè)的新路子。各地州要制定項(xiàng)目資金使用管理辦法，設(shè)立“短平快”項(xiàng)目資金專戶，對(duì)每一筆項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照要求進(jìn)行監(jiān)督管理，做到項(xiàng)目資金專款專用。金融部門按照自治區(qū)政府《關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，重點(diǎn)從增加信貸規(guī)模、拓寬融資渠道、創(chuàng)新融資方式等方面提出的支持符合“短平快”項(xiàng)目特點(diǎn)的金融支持優(yōu)惠措施，切實(shí)解決項(xiàng)目“短平快”項(xiàng)目建設(shè)中的融資難問題。

四、加強(qiáng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)推進(jìn)“短平快”項(xiàng)目建設(shè)

自治區(qū)經(jīng)信委牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“短平快”項(xiàng)目建設(shè)工作。財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金籌集和監(jiān)督使用。人社廳負(fù)責(zé)就業(yè)人員的統(tǒng)計(jì)、培訓(xùn)和政策落實(shí)工作。金融辦負(fù)責(zé)落實(shí)金融支持工作。審計(jì)廳負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)“短平快“項(xiàng)目財(cái)政資金使做好項(xiàng)目的推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)工作。各縣市要不斷優(yōu)化“短平快”項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，在廠房土地、工商、稅收、金融服務(wù)等相關(guān)手續(xù)辦理上簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化服務(wù)，督促企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，努力形用情況進(jìn)行審計(jì)。各地州 “短平快”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，要

成部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，全力推進(jìn)“短平快”項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)督查工作組，要做到全覆蓋，無遺漏，督查到每一個(gè)“短平快”項(xiàng)目，確保資金支持想干事、真干事、干成事的企業(yè)。

同志們，推進(jìn)自治區(qū)“短平快”項(xiàng)目建設(shè)，使命光榮、責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，以雷厲風(fēng)行的魄力、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，奮發(fā)努力、扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把“短平快”項(xiàng)目建設(shè)成擴(kuò)大就業(yè)、惠及民生、凝聚民心的惠民工程，為維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：主席講話定稿

認(rèn)清形勢(shì) 強(qiáng)化措施

全面推進(jìn)全省工資集體協(xié)商工作

郭長(zhǎng)義

同志們：

我們?cè)谑∞r(nóng)墾太湖療養(yǎng)院舉辦了這次工資集體協(xié)商工作考察學(xué)習(xí)交流研討會(huì)。主要是交流研討各地工資集體協(xié)商工作，對(duì)前一段全省推進(jìn)工資集體協(xié)商工作情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今后工作進(jìn)行部署和動(dòng)員；同時(shí)，學(xué)習(xí)江蘇省工資集體協(xié)商工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，拓展工作思路、創(chuàng)新工作方法，更好地貫徹落實(shí)“兩個(gè)普遍”要求，加大推進(jìn)工資集體協(xié)商工作力度，完成推進(jìn)工資集體協(xié)商工作三年目標(biāo)。

上午，聽取了各市地、產(chǎn)業(yè)工會(huì)工資集體協(xié)商工作的匯報(bào)，總體感覺各地對(duì)推進(jìn)工資集體協(xié)商認(rèn)識(shí)比較深刻，能認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神，采取了一系列的有效舉措，做了大量工作，取得了一些成績(jī)，在此我代表省總工會(huì)對(duì)大家辛勤的工作表示感謝。下面我就下一階段推進(jìn)工資集體協(xié)商工作講幾點(diǎn)意見：

一、充分肯定成績(jī)，正確分析存在的困難和問題 省總工會(huì)十屆二次全委會(huì)召開后，各市（地）總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)迅速行動(dòng)起來，為了完成省總工會(huì)推進(jìn)工資集體協(xié)商目標(biāo)做了大量扎實(shí)有效的工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開專門會(huì)議貫徹落實(shí)

省總工會(huì)2011年1月25日召開十屆二次全委會(huì)議后，全省13個(gè)市（地）總工會(huì)和部分產(chǎn)業(yè)工會(huì)都及時(shí)召開了會(huì)議，部署貫徹落實(shí)全總十五屆五次執(zhí)委會(huì)議和省總工會(huì)十屆二次全委會(huì)議精神，把工資集體協(xié)商作為今年的重點(diǎn)工作。大興安嶺地區(qū)總工會(huì)把2011年確定為“兩個(gè)普遍年”。成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，地區(qū)總工會(huì)7名常委帶隊(duì)，組建了重點(diǎn)工作推進(jìn)組，對(duì)工資集體協(xié)商工作進(jìn)行推進(jìn)。鶴崗市總工會(huì)、七臺(tái)河市總工會(huì)都成立了以市總工會(huì)主席為組長(zhǎng)，市總工會(huì)副主席為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門為成員的推進(jìn)工資集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，使推進(jìn)工資集體協(xié)商工作有了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）加大宣傳力度，為全力推進(jìn)工資集體協(xié)商工作營(yíng)造氛圍

各市（地）總工會(huì)和部分產(chǎn)業(yè)工會(huì)為了扎實(shí)有效地推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，都采取了不同形式的工資集體協(xié)商宣傳教育活動(dòng)，使工資集體協(xié)商工作成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的自覺行為，在社會(huì)上形成良好的工作氛圍。牡丹江市總工會(huì)在《牡丹江日?qǐng)?bào)》、《晨報(bào)》開辟《黑龍江省集體合同條例》和工資集體協(xié)商工作內(nèi)容的專欄進(jìn)行系統(tǒng)、系列地宣傳。佳木斯市總工會(huì)與市司法局聯(lián)合舉辦了學(xué)習(xí)貫徹《黑龍江省集體合同條例》和工資集體協(xié)商宣傳日活動(dòng)，市委常委、國(guó)資委書記、市總主席、市司法局局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)兩個(gè)部門相關(guān)工作人員走上街頭散發(fā)宣傳單

3000余份，進(jìn)行相關(guān)法律咨詢70多人次。七臺(tái)河市總工會(huì)在市委組織部和市工商聯(lián)舉辦的全市非公企業(yè)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)班上，將集體合同和工資集體協(xié)商列為培訓(xùn)內(nèi)容，還通過手機(jī)短信的形式宣傳集體合同和工資集體協(xié)商知識(shí)，三天內(nèi)覆蓋面達(dá)到20余萬人。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)教育,提高了工會(huì)干部和指導(dǎo)員工資集體協(xié)商的能力

為了推進(jìn)工資集體協(xié)商工作更加廣泛深入，扎實(shí)有效，各市（地）總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)對(duì)工會(huì)干部、工資集體協(xié)商指導(dǎo)員、談判員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高了他們的業(yè)務(wù)能力。伊春市總工會(huì)在全市舉辦了近200人的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員和企業(yè)工會(huì)干部培訓(xùn)班，提高了全市工會(huì)干部、指導(dǎo)員、談判員的素質(zhì)。農(nóng)墾工會(huì)對(duì)254人的工資協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍和1594人的談判員隊(duì)伍進(jìn)行了培訓(xùn)，使協(xié)商代表的政策理論、協(xié)商能力、協(xié)商水平得到了明顯提高。

（四）明確工作目標(biāo)，實(shí)施分類指導(dǎo)，進(jìn)行有效推進(jìn) 為完成省總工會(huì)十屆二次全委會(huì)會(huì)議提出的推進(jìn)工資集體協(xié)商目標(biāo)，各市（地）總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)都做了具體有效的推進(jìn)措施，并將目標(biāo)層層分解落實(shí)，針對(duì)不同企業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)行指導(dǎo)推進(jìn)。七臺(tái)河市總工會(huì)根據(jù)煤城特點(diǎn)在產(chǎn)煤區(qū)（縣）簽訂了煤炭行業(yè)工資專項(xiàng)集體合同6份，覆蓋企業(yè)247家、職工1.3萬人。雞西市恒山區(qū)總工會(huì)代表全區(qū)煤炭行業(yè)職工與區(qū)煤炭工

業(yè)管理局簽訂了《恒山區(qū)煤炭行業(yè)工資協(xié)議書》，覆蓋了全區(qū)133個(gè)煤礦，5320名職工，提高了中小煤礦職工的工資標(biāo)準(zhǔn)。鶴崗市總工會(huì)向全市10戶重點(diǎn)非公企業(yè)選派了工會(huì)工作指導(dǎo)員，重點(diǎn)開展工資集體協(xié)商工作，為全面推進(jìn)工資集體協(xié)商工作積累經(jīng)驗(yàn)，打好基礎(chǔ)，做出示范，其中，三精千鶴藥業(yè)在去年4季度，通過工資集體協(xié)商談判，為全體員工增加工資20%以上。

（五）形成社會(huì)聯(lián)動(dòng)，加大推進(jìn)工資集體協(xié)商工作力度 推進(jìn)工資集體協(xié)商是一項(xiàng)難度較大的工作，僅靠工會(huì)一家單打獨(dú)斗難以完成，需要社會(huì)的幫助，有關(guān)部門的支持，形成合力，共同推進(jìn)。各市（地）總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)也都召開了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議，共同研究部署推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。同時(shí)，還利用政府聯(lián)席會(huì)議、人大執(zhí)法檢查等方式推動(dòng)工資集體協(xié)商工作開展。哈爾濱市總工會(huì)通過市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方聯(lián)合市人大內(nèi)司委，對(duì)不同類型的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作，他們還利用市人社局的勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)和市總工會(huì)的勞動(dòng)保障監(jiān)督支隊(duì)，推動(dòng)工作開展。

明確分工，密切配合，增強(qiáng)集體合同推進(jìn)強(qiáng)度。勞動(dòng)關(guān)系三方各自發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，各司其職，密切配合，齊抓共管，增強(qiáng)了推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度的強(qiáng)度。樺川縣總工會(huì)與稅務(wù)、工商緊密配合，積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政的支持，借力、借勢(shì)、借威，通力合作，共同推進(jìn)。全縣簽訂集體合同和進(jìn)行工資集體協(xié)商 的企業(yè)達(dá)到103家，覆蓋職工5300人。農(nóng)墾工會(huì)將推進(jìn)工資集體協(xié)商工作納入總局黨委(擴(kuò)大)會(huì)議工作報(bào)告中，提出：完善民主管理制度，推行工資集體協(xié)商談判，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要求企業(yè)普遍簽訂工資集體協(xié)議，使這項(xiàng)工作得到了有力的推進(jìn)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我省工資集體協(xié)商工作與構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的要求，與職工群眾的期待還存在著很大差距和不足。

一是發(fā)展不平衡，一些地方推進(jìn)力度不夠大。有的地方工會(huì)還沒有把工資集體協(xié)商擺上應(yīng)有位置，重視程度不高；有的地方對(duì)解決推進(jìn)中遇到的困難信心不足，存在畏難情緒；有的地方工會(huì)組織單打獨(dú)斗，不善于爭(zhēng)取資源和手段，工作進(jìn)展緩慢，建制率不高。有的縣（市、區(qū)）還處于起步、試點(diǎn)階段，有的甚至還沒有真正開展起來。二是阻礙工資集體協(xié)商的難題還有待進(jìn)一步破解，提高覆蓋面的任務(wù)還很艱巨。目前社會(huì)各界對(duì)工資集體協(xié)商的認(rèn)知度還有待提高，有的地方黨政擔(dān)心開展工資集體協(xié)商會(huì)削弱勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)，影響投資環(huán)境；部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理的理念，缺乏平等協(xié)商意識(shí)，“不愿協(xié)商”的問題依然存在；一些企業(yè)工會(huì)主席和職工怕傷和氣、得罪“老板”丟掉“飯碗”，企業(yè)層面“不敢協(xié)商”的問題依然突出；有的職工代表缺乏法律政策、勞動(dòng)工資等業(yè)務(wù)知識(shí)和協(xié)商技巧，“不善協(xié)商”的現(xiàn)象還比較普遍。區(qū)域性行業(yè)

性協(xié)商的覆蓋面還不大，大量的中小企業(yè)、非公企業(yè)處在工資集體協(xié)商的盲區(qū)。三是協(xié)商的水平和實(shí)際效果有待進(jìn)一步提高。有的企業(yè)協(xié)商不平等、信息不對(duì)稱，企業(yè)以種種借口不向職工方提供完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料，影響協(xié)商質(zhì)量；一些企業(yè)協(xié)商過程不規(guī)范、不公開，不能充分聽取和反映職工意愿；有的協(xié)商不充分，協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)低，沒有根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況合理確定工資增長(zhǎng)水平，協(xié)商機(jī)制對(duì)提高職工收入的作用沒有充分發(fā)揮；有的企業(yè)“有合同、無協(xié)商”，協(xié)商走過場(chǎng)，合同文本照抄法律條文和政策規(guī)定，缺乏勞動(dòng)定額、工時(shí)工價(jià)、工資增福、保險(xiǎn)福利等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，存在文本格式化、空泛化傾向。這些問題提醒我們，對(duì)工資集體協(xié)商的成效不可估計(jì)過高，推動(dòng)工資集體協(xié)商工作仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

二、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好工資集體協(xié)商工作的責(zé)任感和使命感

（一）工資集體協(xié)商是黨和政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生的重要內(nèi)容。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)揮集體協(xié)商機(jī)制在保障和改善民生中的作用。胡錦濤總書記在全國(guó)勞模表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高廣大勞動(dòng)群眾生活水平和質(zhì)量，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，使他們享受到改革發(fā)展成果。溫家寶總理在政府工作報(bào)告中也指出要加快推進(jìn)國(guó)民收入分配制度改革，全面推行勞動(dòng)合同制度和工資集體協(xié)商制度，分好社會(huì)財(cái)富這個(gè)“蛋糕”，提高職工收入在

初次分配中的比例。習(xí)近平同志在中央書記處聽取全總黨組專題工作匯報(bào)時(shí)指出，要推動(dòng)建立職工工資共決機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，使職工工資隨著企業(yè)效益增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提高。黨的十七屆五中全會(huì)確立了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，其中之一就是城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，建立和諧勞動(dòng)關(guān)系。

（二）工資集體協(xié)商是今后各級(jí)工會(huì)的核心工作。全面推進(jìn)工資集體協(xié)商機(jī)制建設(shè)，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，也是工會(huì)維權(quán)工作的重中之重。在全總十五屆四次執(zhí)委會(huì)上，王兆國(guó)同志在代表黨中央發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)指出，要依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織，依法推動(dòng)企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商?！皟蓚€(gè)普遍”的提出，是適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)需要，立足勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化實(shí)際，推動(dòng)工會(huì)工作改革創(chuàng)新，切實(shí)解決工會(huì)面臨的現(xiàn)實(shí)問題而提出的一項(xiàng)根本性舉措。充分說明工會(huì)進(jìn)一步旗幟鮮明地維護(hù)職工合法權(quán)益，就必須要把開展工資集體協(xié)商擺上更加突出和重要的位置，必須舉全會(huì)之力，將工資集體協(xié)商工作抓牢抓緊抓實(shí)、抓出成效。

三、明確目標(biāo)，加大推進(jìn)工資集體協(xié)商工作力度 當(dāng)前，無論從黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署、工會(huì)工作的全局看，還是從社會(huì)氛圍和當(dāng)前推進(jìn)工資集體協(xié)商的實(shí)踐看，繼續(xù)深入

推進(jìn)工資集體協(xié)商工作都面臨著良好形勢(shì)，特別是全國(guó)人大剛剛通過的“十二五”規(guī)劃綱要，又將開展工資集體協(xié)商作為重要任務(wù)列入其中，并提出了目標(biāo)要求，為我們創(chuàng)造了良好環(huán)境和難得的機(jī)遇。當(dāng)然我們也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。各級(jí)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)、把握良好形勢(shì)和難得機(jī)遇，清醒看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題，在破解難題中鞏固集中推進(jìn)的階段性成果，把工資協(xié)商引向深入。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

一是各級(jí)工會(huì)組織都要爭(zhēng)取黨委和政府的支持和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方的大力配合，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、三方配合、工會(huì)力推、企業(yè)應(yīng)約、職工參與的工作局面。二是各級(jí)工會(huì)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持下，整合內(nèi)外資源，加大人力物力投入，積極與行政、工商、稅務(wù)等部門和單位協(xié)調(diào)配合；要進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)工會(huì)要充分發(fā)揮在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制中的作用，促進(jìn)形成協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方各司其職、分工協(xié)作、相互支持、密切配合、合力推進(jìn)的工作格局。三是建立縣級(jí)以上工會(huì)集體合同、工資集體協(xié)商推進(jìn)工作目標(biāo)責(zé)任制。市（地）、縣（區(qū)）、產(chǎn)業(yè)、系統(tǒng)工會(huì)主席為工作目標(biāo)的第一責(zé)任人，班子成員共同承擔(dān)集體合同、工資集體協(xié)商工作的推進(jìn)任務(wù)，形成全會(huì)合力推進(jìn)集體合同、工資集體協(xié)商的工作格局。市（地）、產(chǎn)業(yè)工會(huì)向省總簽訂“集體合同、工資集體協(xié)商工作”責(zé)任狀；縣（區(qū)）、系統(tǒng)

工會(huì)向所屬上一級(jí)工會(huì)簽訂“集體合同、工資集體協(xié)商工作”責(zé)任狀，責(zé)任狀副本報(bào)省總法律部備案。

（二）實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)

按照《黑龍江省總工會(huì)推進(jìn)集體合同工資集體協(xié)商工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的要求，省總于每年1-3月份開始對(duì)市（地）總工會(huì)、省農(nóng)墾、林業(yè)工會(huì)上一的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，依據(jù)工會(huì)組織部提供的已建會(huì)企業(yè)數(shù)、經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門備案的集體合同文本數(shù)進(jìn)行對(duì)標(biāo)考核。對(duì)完成省總規(guī)定工作目標(biāo)任務(wù)成效顯著的市（地）、產(chǎn)業(yè)工會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。把簽訂履行集體合同、開展工資集體協(xié)商作為評(píng)選縣級(jí)工會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)單位的必要條件。沒有完成目標(biāo)任務(wù)的工會(huì)干部不能評(píng)為各類先進(jìn)。

（三）扎實(shí)有效地開展集體協(xié)商要約行動(dòng)

要按照省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)、省企聯(lián)《關(guān)于開展黑龍江省集體協(xié)商百日要約行動(dòng)計(jì)劃的通知》要求，重點(diǎn)抓好集體協(xié)商百日要約行動(dòng)。要把每年10-12月的集中要約與全年的日常要約結(jié)合起來，使集體協(xié)商要約常態(tài)化，從而有效地推進(jìn)工資集體協(xié)商和集體合同制度的建立。

要大力推行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商。針對(duì)中小企業(yè)數(shù)量多、職工人數(shù)少、單獨(dú)開展工資集體協(xié)商難度大的實(shí)際，在企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)和行業(yè)，大力推行區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商，有效解決

非公有制企業(yè)、中小企業(yè)工會(huì)干部在開展工資集體協(xié)商時(shí)“不敢談”、“不會(huì)談”的問題，推動(dòng)工資集體協(xié)商擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)實(shí)效性。

（四）加強(qiáng)集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè) 各市（地）總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、各區(qū)縣總工會(huì)應(yīng)按照全總《全國(guó)工會(huì)集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃（2011-2013年）》及《黑龍江省總工會(huì)關(guān)于建立健全集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍的意見》的要求，根據(jù)本地區(qū)的工作需要，逐步建立本地區(qū)的集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。要加大對(duì)集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)，同時(shí)抓好對(duì)各級(jí)工會(huì)分管集體合同工作的領(lǐng)導(dǎo)、主管部門負(fù)責(zé)同志和專職從事集體合同工作的工會(huì)干部培訓(xùn)。努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。

（五）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、加強(qiáng)輿論宣傳

充分利用報(bào)刊、電視、廣播等新聞媒體，通過建立專欄、專題，開展宣傳周、宣傳月活動(dòng)等形式，利用典型分析、咨詢服務(wù)、知識(shí)競(jìng)賽、答疑解惑等方式，深入廣泛地宣傳推廣集體合同法律法規(guī)和政策規(guī)定以及集體合同規(guī)范管理、工資集體協(xié)商工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，形成全社會(huì)推進(jìn)集體合同制度，推進(jìn)企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作的共識(shí)。同時(shí)，對(duì)違反集體合同法律法規(guī)的行為，在新聞媒體上曝光，創(chuàng)造良好的輿論范圍。

（六）實(shí)行通報(bào)制度和臺(tái)帳制度

省總每季度對(duì)全省工會(huì)推進(jìn)集體合同制度、開展工資集體協(xié)商的工作情況進(jìn)行一次通報(bào)。在全省建立集體合同和工資集體協(xié)商工作臺(tái)帳，便于掌握全省推進(jìn)工資集體協(xié)商工作情況和對(duì)市（地）總工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)開展工資集體協(xié)商工作情況進(jìn)行督導(dǎo)和考評(píng)。

同志們，深入開展工資集體協(xié)商工作是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)，也是工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的重要抓手，我們一定要秉承對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的傳統(tǒng)，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，努力把我省工會(huì)工資集體協(xié)商工作提高到一個(gè)新的水平，為實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!11

第三篇：習(xí)主席講話

習(xí)近平：決不允許軍國(guó)主義卷土重來

2014年9月4日 08:35習(xí)近平出席抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利69周年紀(jì)念日活動(dòng)

中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委3日下午在人民大會(huì)堂舉行座談會(huì)，紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利69周年。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，歷史無法重來，未來可以開創(chuàng)。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，就是要銘記歷史、警示未來。

【8年抗戰(zhàn)】

中國(guó)共產(chǎn)黨是抗戰(zhàn)中流砥柱

習(xí)近平表示，69年前的今天，中國(guó)人民經(jīng)過艱苦卓絕的浴血奮戰(zhàn)，打敗了窮兇極惡的日本軍國(guó)主義侵略者，贏得了近代以來中國(guó)反抗外敵入侵的第一次完全勝利。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利，徹底粉碎了日本軍國(guó)主義殖民奴役中國(guó)的圖謀；重新確立了中國(guó)在世界上的大國(guó)地位；開辟了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)戰(zhàn)敗?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)勝利。從甲午失敗到抗戰(zhàn)勝利，歷史走過了半個(gè)世紀(jì)。中國(guó)當(dāng)年是一個(gè)積貧積弱的國(guó)家，為什么能夠戰(zhàn)勝不可一世的日本軍國(guó)主義、奪取勝利呢？以愛國(guó)主義為核心的偉大民族精神是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的決定因素。中國(guó)共產(chǎn)黨的中流砥柱作用是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的關(guān)鍵。全民族抗戰(zhàn)是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要法寶。在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的壯闊進(jìn)程中，形成了偉大的抗戰(zhàn)精神，中國(guó)人民向世界展示了天下興亡、匹夫有責(zé)的愛國(guó)情懷，視死如歸、寧死不屈的民族氣節(jié)，不畏強(qiáng)暴、血戰(zhàn)到底的英雄氣概，百折不撓、堅(jiān)忍不拔的必勝信念。偉大的抗戰(zhàn)精神，是中國(guó)人民彌足珍貴的精神財(cái)富，永遠(yuǎn)是激勵(lì)中國(guó)人民克服一切艱難險(xiǎn)阻、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

【中日關(guān)系】

日應(yīng)嚴(yán)肅妥善處理歷史問題

習(xí)近平表示，中國(guó)和日本是一衣帶水的鄰邦。在中日兩國(guó)2000多年的交往中，和平友好是歷史主流。令人遺憾的是，在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利69年的今天，日本一些政治組織和政治人物依然在矢口否認(rèn)日軍侵略的野蠻罪行，依然在執(zhí)意參拜雙手沾滿鮮血的戰(zhàn)犯亡靈。這些做法，不僅違背了日本政府在歷史問題上的承諾，而且背離了中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)，嚴(yán)重傷害了中國(guó)人民和廣大亞洲國(guó)家人民的感情。中國(guó)人民有比海洋、天空更為寬廣的胸懷，但我們的眼睛里也絕容不下沙子。

事實(shí)就是事實(shí)，公理就是公理。在事實(shí)和公理面前，一切信口雌黃、指鹿為馬的言行都是徒勞的。黑的就是黑的，說一萬遍也不可能變成白的；白的就是白的，說一萬遍也不可能變成黑的。一切顛倒黑白的做法，最后都只能是自欺欺人。

習(xí)近平表示，我們將以最大的決心和努力，同世界各國(guó)人民一道，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果，堅(jiān)決維護(hù)戰(zhàn)后國(guó)際秩序，決不允許否認(rèn)和歪曲侵略歷史，決不允許軍國(guó)主義卷土重來，決不允許歷史悲劇重演！

“解鈴還須系鈴人?！敝挥姓_對(duì)待歷史，才有利于日本早日卸下歷史包袱。日本方面應(yīng)以慎重態(tài)度嚴(yán)肅對(duì)待和妥善處理歷史問題，認(rèn)真記取歷史教訓(xùn)，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。

【民族復(fù)興】

今天更有能力實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興

今年是甲午年。習(xí)近平表示，120年前的甲午年，中國(guó)民主革命的先行者孫中山先生發(fā)出了“振興中華”的吶喊。120年后的今天，中國(guó)人民感到無比自豪的是，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

在前進(jìn)的征程上，我們必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；我們必須堅(jiān)定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)；我們必須堅(jiān)定不移全面深化改革；我們必須堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路。

習(xí)近平呼吁，全黨全軍全國(guó)各族人民，海內(nèi)外所有中華兒女，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，以中華民族偉大復(fù)興不斷前行的新成就，告慰為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利獻(xiàn)出生命的所有先烈，告慰近代以來為中華民族獨(dú)立、中國(guó)人民解放獻(xiàn)出生命的所有英靈，這是我們對(duì)中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利最好的紀(jì)念！據(jù)新華社

縱深

習(xí)近平兩月內(nèi)兩赴盧溝橋以紀(jì)念抗戰(zhàn)

9月3日，坐落在盧溝橋畔宛平城的中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館，習(xí)近平在兩個(gè)月之內(nèi)，第二次來到這里。這種頻率并不多見。

兩月內(nèi)兩次紀(jì)念抗戰(zhàn) 今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利69周年。按照往年慣例，“逢五”、“逢十”的年頭才會(huì)有大規(guī)模紀(jì)念，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加紀(jì)念活動(dòng)。今年打破了這一規(guī)律。

9月3日上午9時(shí)56分，習(xí)近平等政治局7位常委來到中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館，參加紀(jì)念活動(dòng)。

而在此前的7月7日，習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也是來到中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館，同1000多名各界代表一起參加抗戰(zhàn)紀(jì)念。習(xí)近平同參加過抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的新四軍老戰(zhàn)士焦?jié)櫪ぁ?guó)民黨老戰(zhàn)士林上元，以及兩名少年兒童一起，為“獨(dú)立自由勛章”雕塑揭幕。據(jù)新華社報(bào)道，這是首次有國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在“七七”這一天參與官方紀(jì)念。

習(xí)近平當(dāng)時(shí)在講話中表示，歷史就是歷史，事實(shí)就是事實(shí)，任何人都不可能改變歷史和事實(shí)。付出了巨大犧牲的中國(guó)人民，將堅(jiān)定不移捍衛(wèi)用鮮血和生命寫下的歷史。任何人想要否認(rèn)、歪曲甚至美化侵略歷史，中國(guó)人民和各國(guó)人民決不答應(yīng)！

人大立法后首次紀(jì)念

在中國(guó)抗戰(zhàn)紀(jì)念史上，今年是一個(gè)特殊的年份。這是全國(guó)人大以法定形式確定9月3日為抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日后的首次紀(jì)念。

上海師范大學(xué)人文與傳播學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)“慰安婦”問題專家蘇智良此前曾表示，“類似今年這種普通年份，紀(jì)念規(guī)格之高，很罕見”。

高規(guī)格紀(jì)念的一個(gè)重要原因，就是人大的立法。

今年2月，全國(guó)人大將9月3日確定為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日。1945年9月2日，日本政府代表簽署投降書。9月3日，中國(guó)舉國(guó)歡慶，慶?？箲?zhàn)勝利。1999年9月18日，國(guó)務(wù)院修訂《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》，將9月3日定為抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日。今年，全國(guó)人大以立法形式將其再一次確認(rèn)。

此外，今年中國(guó)紀(jì)念抗戰(zhàn)的活動(dòng)集中、形式多樣。除了常規(guī)的紀(jì)念活動(dòng)，還有人大立法、公布45名日本侵華戰(zhàn)犯的罪行自供、公布第一批抗日英烈名錄等。

紀(jì)念意在表明中國(guó)立場(chǎng)

兩個(gè)月內(nèi)，習(xí)近平兩次參加抗戰(zhàn)紀(jì)念。專家表示，這種頻率此前并不多見。

吉林大學(xué)副校長(zhǎng)、吉林大學(xué)東北亞研究中心主任王勝今認(rèn)為，除了人大立法確定的原因外，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加活動(dòng)是在以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)二戰(zhàn)的勝利成果。在“中國(guó)夢(mèng)”的背景下，激勵(lì)全體中華兒女熱愛祖國(guó)，珍視歷史，以史為鑒。

“日本在歷史問題上開倒車，少數(shù)右翼分子右傾嚴(yán)重。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參加抗戰(zhàn)紀(jì)念活動(dòng)，意在表明中國(guó)的立場(chǎng)?！蓖鮿俳癖硎?，明年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，紀(jì)念形式會(huì)更隆重。

蘇智良認(rèn)為，針對(duì)抗戰(zhàn)的紀(jì)念，我們會(huì)逐漸形成一種成熟的紀(jì)念形式，成為今后的樣本。

新京報(bào)記者 儲(chǔ)信艷

聲 音 安倍上臺(tái)后，日本在處理對(duì)華關(guān)系問題上，如釣魚島問題，以及處理自身內(nèi)政問題上，如強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)等，軍國(guó)主義復(fù)蘇勢(shì)頭很明顯。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席此類活動(dòng)，也是提醒我們的人民，對(duì)日本的動(dòng)態(tài)要有高度的警覺，堅(jiān)決保護(hù)國(guó)家安全、主權(quán)和領(lǐng)土完整。

第四篇：主席講話

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話。他指出，核心價(jià)值觀是文化軟實(shí)力的靈魂、文化軟實(shí)力建設(shè)的重點(diǎn)。這是決定文化性質(zhì)和方向的最深層次要素。一個(gè)國(guó)家 的文化軟實(shí)力，從根本上說，取決于其核心價(jià)值觀的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘揚(yáng)核心價(jià)值觀，有效整合社會(huì)意識(shí)，是社會(huì)系統(tǒng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)秩序得 以有效維護(hù)的重要途徑，也是國(guó)家治理體系和治理能力的重要方面。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，構(gòu)建具有強(qiáng)大感召力的核心價(jià)值觀，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久 安。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價(jià)值觀，都有其固有的根本。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的 精神命脈。博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基。中華文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的 精神標(biāo)識(shí)，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，蘊(yùn)含著豐富的思想道德資源。不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更 好創(chuàng)新。對(duì)歷史文化特別是先人傳承下來的價(jià)值理念和道德規(guī)范，要堅(jiān)持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對(duì)待，有揚(yáng)棄地予以繼承，努力用中華民族創(chuàng)造的一切 精神財(cái)富來以文化人、以文育人。

習(xí)近平指出，要講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，講清楚中華文化的獨(dú)特創(chuàng)造、價(jià)值理念、鮮明特色，增強(qiáng)文化自信和價(jià)值觀自信。要認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講 仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉。要處理好繼承和創(chuàng)造性發(fā)展的關(guān)系，重點(diǎn)做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

第五篇：習(xí)近平主席講話摘錄

“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神。這就是以愛國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。這種精神是凝心聚力的興國(guó)之魂、強(qiáng)國(guó)之魄?！?/p>

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，這就是以愛國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神。這種精神是凝心聚力的興國(guó)之魂、強(qiáng)國(guó)之魄。愛國(guó)主義始終是把中華民族堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)在一起的精神力量，改革創(chuàng)新始終是鞭策我們?cè)诟母镩_放中與時(shí)俱進(jìn)的精神力量。全國(guó)各族人民一定要弘揚(yáng)偉大的民族精神和時(shí)代精神，不斷增強(qiáng)團(tuán)結(jié)一心的精神紐帶、自強(qiáng)不息的精神動(dòng)力，永遠(yuǎn)朝氣蓬勃邁向未來。

中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！?“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”

“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>