第一篇：蘇州停車場(chǎng)庫建設(shè)和管理辦法

蘇州市停車場(chǎng)（庫）建設(shè)和管理辦法

（草案征求意見稿）第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)和管理，調(diào)節(jié)停車供求關(guān)系，改善交通狀況，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本市停車場(chǎng)（庫）的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。

第三條（名詞解釋）本辦法所稱“停車場(chǎng)（庫）”，是指供機(jī)動(dòng)車停放在露天或者室內(nèi)的場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)（庫）、專用停車場(chǎng)（庫）、城市道路停車泊位和軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）。

“公共停車場(chǎng)（庫）”，是指向社會(huì)開放，為不特定對(duì)象提供停車服務(wù)的場(chǎng)所。

“專用停車場(chǎng)（庫）”，是指為特定對(duì)象或者特定范圍的對(duì)象提供停車服務(wù)的場(chǎng)所。

“道路停車泊位”，是指在車行道、人行道、高架下道路、路肩邊坡等道路上設(shè)置的供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的場(chǎng)地。

“軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）”是指設(shè)置與軌道交通相銜接，車輛停放后車主換乘軌道交通出行的公共停車（庫）?！巴＼噲?chǎng)（庫）經(jīng)營者”是指在本市區(qū)域內(nèi)開展機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)的單位和個(gè)人。

第四條（原則和目標(biāo)）停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)和管理按照統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、建管并重、屬地管理的原則，建立健全停車管理機(jī)構(gòu)，加大停車泊位建設(shè)力度，優(yōu)化建立激勵(lì)機(jī)制，提高智能化管理水平，逐步解決停車難、停車亂問題，向停車便利化、智能化方向發(fā)展。

第五條（管理主體）市人民政府加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)（庫）建設(shè)和管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立停車管理協(xié)調(diào)委員會(huì)機(jī)制，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市停車場(chǎng)（庫）建設(shè)和管理工作，統(tǒng)籌制定政策，協(xié)調(diào)解決重大問題。

市政設(shè)施行政管理部門是本市停車管理的主管部門，負(fù)責(zé)牽頭制定公共停車場(chǎng)（庫）中長期發(fā)展規(guī)劃、本市停車管理的相關(guān)政策；負(fù)責(zé)市級(jí)停車智能化平臺(tái)和誠信檔案管理平臺(tái)建設(shè)；組織實(shí)施停車場(chǎng)（庫）服務(wù)行業(yè)管理，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、評(píng)價(jià)考核各區(qū)（市）的停車場(chǎng)（庫）管理工作。依法查處有關(guān)違法行為。

市政設(shè)施行政管理部門可以委托市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)相關(guān)市政設(shè)施的日常管理。

公安交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)（庫）設(shè)置、撤除的審批，參與停車場(chǎng)（庫）規(guī)劃與建設(shè)；對(duì)停車場(chǎng)（庫）出入口車輛行駛安全秩序?qū)嵤┍O(jiān)督管理工作。依法查處有關(guān)違法犯罪行為。規(guī)劃行政管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)（庫）的規(guī)劃管理工作,制定建筑物配建停車位指標(biāo)。

住建行政管理部門負(fù)責(zé)實(shí)施市財(cái)政投資的公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)，并對(duì)各區(qū)公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo), 負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同等約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)（庫）的日常管理工作。依法查處公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)過程中的違法行為。

國土主管部門負(fù)責(zé)做好停車場(chǎng)（庫）的用地保障工作。價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定停車場(chǎng)（庫）停放服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施監(jiān)督管理, 依法查處有關(guān)價(jià)格違法行為。

編辦、發(fā)展改革、財(cái)政、國土、交通運(yùn)輸、園林綠化、工商、民防、國資委、稅務(wù)、消防、市場(chǎng)監(jiān)管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，配合做好停車場(chǎng)（庫）規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作?？h級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）可以委托所屬市政設(shè)施行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)（庫）的日常管理工作。接受市停車場(chǎng)（庫）主管部門指導(dǎo)監(jiān)督，督促轄區(qū)內(nèi)停車服務(wù)經(jīng)營單位落實(shí)管理規(guī)定，對(duì)轄區(qū)停車場(chǎng)（庫）使用及服務(wù)情況進(jìn)行檢查，組織會(huì)同有關(guān)部門依法查處有關(guān)違法行為。停車場(chǎng)（庫）行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開展行業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)和培訓(xùn)工作，協(xié)助做好停車場(chǎng)（庫）的相關(guān)管理工作。第六條（發(fā)展策略）市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）加強(qiáng)在軌道交通站點(diǎn)、大型公交樞紐站點(diǎn)、火車站和碼頭、旅游集散中心、園林景區(qū)、大型商貿(mào)區(qū)、文體中心、醫(yī)院、學(xué)校等公共建筑或場(chǎng)所規(guī)劃、建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫）和軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）。結(jié)合街巷改造、小區(qū)整治，鼓勵(lì)因地制宜增加停車泊位。綜合利用地下空間建設(shè)地下停車場(chǎng)（庫）、停車樓、機(jī)械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施，提高土地資源利用率。

第七條（鼓勵(lì)措施）公共停車場(chǎng)（庫）作為城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，采取政府投資與其他投資方式相結(jié)合的模式。

政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)（庫），應(yīng)按照停車場(chǎng)（庫）專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，列入各級(jí)財(cái)政年度專項(xiàng)預(yù)算，運(yùn)營管理由各級(jí)財(cái)政保障。

按照“誰投資，誰受益”的原則，鼓勵(lì)采用多種模式吸引社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫）。對(duì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫），政府應(yīng)當(dāng)提供政策扶持。

第八條(收費(fèi)政策)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)由市價(jià)格主管部門會(huì)同市公安交通管理部門、市市政設(shè)施行政管理部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、路內(nèi)高于路外、白天高于夜間、長時(shí)間高于短時(shí)間、大型車高于小型車 的原則，對(duì)不同地段、不同停車時(shí)間、不同車型制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)停車場(chǎng)（庫）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。

各停車場(chǎng)（庫）提供免費(fèi)時(shí)間不得低于三十分鐘。第九條（信息化建設(shè)）市政設(shè)施行政管理部門負(fù)責(zé)建立全市統(tǒng)一的智能化停車管理信息系統(tǒng)，制定全市統(tǒng)一的停車數(shù)據(jù)規(guī)范與接口標(biāo)準(zhǔn)，推廣停車智能化、信息化，推動(dòng)停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，有序推行電子收費(fèi)。對(duì)各類停車場(chǎng)（庫）實(shí)時(shí)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）停車主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)區(qū)域停車管理系統(tǒng)（含停車誘導(dǎo)系統(tǒng)），且對(duì)接市級(jí)停車管理系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。

各類停車場(chǎng)（庫）應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)（庫）誘導(dǎo)設(shè)施，并與所在區(qū)域停車管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)接。

第十條（信用管理）建立城市停車設(shè)施建設(shè)單位、停車設(shè)施經(jīng)營者、從業(yè)人員和停車人的信用記錄，對(duì)于停車設(shè)施經(jīng)營者不按規(guī)定備案，停車人未按規(guī)定繳納停車費(fèi)等問題，納入市誠信體系，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機(jī)制。

第二章 停車場(chǎng)（庫）的規(guī)劃與建設(shè)

第十一條（規(guī)劃編制）市規(guī)劃行政管理部門會(huì)同市市政設(shè)施行政管理部門、市公安交通管理、市交通運(yùn)輸、市住 建等管理部門組織編制全市公共停車場(chǎng)（庫）專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府同意后納入城市總體規(guī)劃。

停車管理協(xié)調(diào)委員會(huì)按照公共停車場(chǎng)（庫）專項(xiàng)規(guī)劃制定年度建設(shè)計(jì)劃，并報(bào)市政府后實(shí)施。

縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）組織市政設(shè)施、建設(shè)、規(guī)劃、公安、國土資源等部門制定年度停車場(chǎng)（庫）建設(shè)計(jì)劃，并向社會(huì)發(fā)布，公開組織招標(biāo)、建設(shè)。

第十二條（用地）國土主管部門規(guī)范編制停車場(chǎng)（庫）供地計(jì)劃。停車場(chǎng)（庫）用地供應(yīng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，嚴(yán)格控制停車場(chǎng)（庫）規(guī)劃用地，未經(jīng)法定程序，不得改作其他用途。

市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按照確定的專項(xiàng)規(guī)劃和年度計(jì)劃，在儲(chǔ)備土地中確定用地?cái)?shù)量，專項(xiàng)用于投資建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫）。

符合《劃撥用地目錄》的停車場(chǎng)（庫）用地，可采取劃撥方式供地。不符合的，應(yīng)依法實(shí)行有償使用。對(duì)新建獨(dú)立占地的、經(jīng)營性的公共停車場(chǎng)（庫）用地，同一宗用地公告后只有一個(gè)意向用地者的，可以協(xié)議方式供地。協(xié)議出讓價(jià)不得低于國家規(guī)定的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條（鼓勵(lì)建設(shè)）合理利用道路、廣場(chǎng)、公共綠地等地上、地下空間資源以及人防工程地下空間，建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫）。

規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市發(fā)展需要，調(diào)整停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)新建建筑超過停車配建標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫），在規(guī)劃審批時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況，給予一定容積率獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)土地實(shí)行行政劃撥類的房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上合理增配公共停車位。

對(duì)目前配建停車位未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的居民區(qū)，應(yīng)結(jié)合本區(qū)域及相鄰區(qū)域開發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫）。

用地規(guī)劃性質(zhì)為公共停車場(chǎng)（庫）用地的單獨(dú)新建公共停車場(chǎng)（庫），在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積，原則上不超過百分之二十。

簡化規(guī)劃審批流程，利用閑置空地開設(shè)經(jīng)營性臨時(shí)停車場(chǎng)（庫）由規(guī)劃等相關(guān)部門通過聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行審定。

第十四條（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）停車場(chǎng)（庫）按照設(shè)計(jì)規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)計(jì)、建設(shè)和施工，配備停車基本設(shè)施、建筑設(shè)備、安全防護(hù)與環(huán)境保護(hù)設(shè)施、管理設(shè)施和服務(wù)設(shè)施等，各類建筑設(shè)備統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，合理布置。

加快充電設(shè)施建設(shè)，支持新能源汽車發(fā)展。新建住宅停車位應(yīng)建有或預(yù)留充電設(shè)施；公共停車場(chǎng)（庫）安裝充電設(shè)施的車位比例不低于百分之十。

第十五條（安全與環(huán)境保護(hù)）停車場(chǎng)（庫）選址應(yīng)避開地質(zhì)斷層及可能產(chǎn)生滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的不良地質(zhì)地區(qū)，距建筑物和河湖水網(wǎng)的距離應(yīng)當(dāng)考慮安全、消防、噪聲、污水、震動(dòng)和景觀等因素。對(duì)停車場(chǎng)（庫）內(nèi)部和出入口應(yīng)進(jìn)行交通組織設(shè)計(jì)，確保交通的安全、順暢、便捷。

停車場(chǎng)（庫）應(yīng)采用質(zhì)量可靠、技術(shù)合理的預(yù)防和救災(zāi)設(shè)施設(shè)備，對(duì)有可能危及人身安全的設(shè)施設(shè)備應(yīng)采取安全防護(hù)措施。

第十六條（驗(yàn)收）新建、改建、擴(kuò)建建筑物配建的停車場(chǎng)（庫）要和主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步驗(yàn)收，未達(dá)到停車位配建標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過竣工驗(yàn)收。政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)（庫）由住建行政管理部門會(huì)同市政設(shè)施行政管理部門、公安交通管理部門辦理驗(yàn)收和移交。

第十七條（投入使用）按照規(guī)劃要求建設(shè)的公共停車場(chǎng)（庫），應(yīng)當(dāng)及時(shí)投入使用，不得擅自改作他用或者停止使用。任何單位和個(gè)人違反本規(guī)定，擅自占有、使用或改變停車場(chǎng)（庫）性質(zhì)另作他用的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正。確需停止使用的，經(jīng)規(guī)劃等部門同意后，在停止使用三十日前向公安交通管理部門備案，并向社會(huì)公布。

第三章 停車場(chǎng)（庫）的管理

第十八條（備案）停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)單位或者管理者應(yīng)當(dāng)向所在縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）公安交通管理部門備案，取得備案證明。

公安交通管理部門將停車場(chǎng)（庫）備案登記信息實(shí)時(shí)傳 輸至市政設(shè)施行政管理部門。停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)量發(fā)生變化的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市政設(shè)施行政管理部門。

第十九條（價(jià)格核定）從事經(jīng)營性停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)持備案證明和相關(guān)材料，到所在縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）價(jià)格主管部門辦理價(jià)格核定等手續(xù)。

停車場(chǎng)（庫）計(jì)費(fèi)方式可采取計(jì)時(shí)或計(jì)次，同一停車場(chǎng)（庫）應(yīng)采用一種計(jì)費(fèi)辦法。采用計(jì)時(shí)收費(fèi)應(yīng)配備相應(yīng)的計(jì)時(shí)設(shè)備，并通過市場(chǎng)監(jiān)管部門的年檢。

第二十條（經(jīng)營模式）鼓勵(lì)道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)（庫）通過招標(biāo)、拍賣等競(jìng)爭性方式，公開選擇經(jīng)營服務(wù)主體。

第二十一條（停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者職責(zé)）停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立并完善各項(xiàng)制度，做好停車設(shè)施日常管理和養(yǎng)護(hù)，確保各項(xiàng)設(shè)施設(shè)置齊全、運(yùn)行正常，并遵守下列規(guī)定：

（一）劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志、停泊方向標(biāo)志、車輛進(jìn)出等引導(dǎo)標(biāo)志，進(jìn)出口匝機(jī)應(yīng)當(dāng)與城市道路保持安全距離;

（二）在顯著位置明示停車場(chǎng)（庫）名稱、停放服務(wù)收費(fèi)定價(jià)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)辦法、收費(fèi)依據(jù)、投訴舉報(bào)電話等，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；

（三）按照核定的價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)，并出具正規(guī)發(fā)票。不按規(guī)定出具發(fā)票的，停車人可以拒付停車費(fèi)；

（四）停車場(chǎng)（庫）管理和收費(fèi)人員需進(jìn)行技能培訓(xùn)和 安全教育;

（五）建立完善的經(jīng)營管理、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、安全、消防和市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制度，落實(shí)停車場(chǎng)（庫）安全主體責(zé)任，定期對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，提供干凈整潔、秩序良好的停車環(huán)境；

（六）建立停車場(chǎng)（庫）智能信息系統(tǒng)，將泊位信息接入停車信息管理平臺(tái)，使用電子誘導(dǎo)屏的，需按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置;

（七）不得以專用形式出租或者出售公共停車位；

（八）發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑的車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告;

（九）遵守國家和省、市其他相關(guān)停車管理服務(wù)規(guī)定。第二十二條（停車人職責(zé)）機(jī)動(dòng)車駕駛員及其隨車人員在停車場(chǎng)（庫）停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

（二）按照標(biāo)準(zhǔn)支付停車費(fèi)；

（三）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（四）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛；

（五）道路停車泊位僅供機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)自行妥善保管車內(nèi)財(cái)物；

（六）不得從事與停車行為無關(guān)的或違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十三條（鼓勵(lì)開放）專用停車場(chǎng)（庫）在滿足本 單位停車需求的情況下，鼓勵(lì)向社會(huì)開放，提供停車服務(wù)，共享車位。行政事業(yè)單位專用停車場(chǎng)(庫)可以在節(jié)假日、夜間向社會(huì)公眾開放。居住區(qū)專用的停車場(chǎng)（庫）可以錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開放閑置空余車位，提供停車服務(wù)。價(jià)格核定參照第十九條執(zhí)行。

本市承辦國際重大或者國內(nèi)具有重要影響的活動(dòng)和賽事，以及市人民政府確定的重大紀(jì)念、慶典等活動(dòng)舉辦期間，專用停車場(chǎng)（庫）的所有人或者其委托的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府部門的要求，免費(fèi)向公眾開放。

第二十四條（道路停車）公安交通管理部門會(huì)同市政設(shè)施行政管理部門按照道路停車泊位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)編制方案，在不影響行人、車輛通行的情況下，依法劃定道路停車泊位。

市公安交通管理部門會(huì)同市政設(shè)施行政管理部門對(duì)道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行評(píng)估，每年不少于一次，并根據(jù)評(píng)估情況及時(shí)調(diào)整。

其他任何單位、組織或個(gè)人未經(jīng)同意不得設(shè)置、撤除道路停車泊位，不得在道路停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙。

道路停車泊位不得作為單位或者個(gè)人專用停車泊位或者用于經(jīng)營。

第二十五條（道路停車臨時(shí)泊位）停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的，市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）市政設(shè)施行政管理部門應(yīng)會(huì)同公安交通管理部門在聽取居民意見的基 礎(chǔ)上，提出合理的道路停車方案，設(shè)置時(shí)段性道路停車泊位。道路停車方案應(yīng)當(dāng)包括允許停車時(shí)段、允許停放的機(jī)動(dòng)車范圍、違反停車規(guī)則處理等內(nèi)容。

時(shí)段性道路停車泊位擬收費(fèi)的，報(bào)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)并核定。

超過規(guī)定時(shí)間、范圍在時(shí)段性道路停車場(chǎng)（庫）停放機(jī)動(dòng)車的，由公安交通管理部門根據(jù)相關(guān)道路交通安全規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十六條（道路停車服務(wù)規(guī)范）道路停車服務(wù)規(guī)范：

（一）停車設(shè)施標(biāo)志規(guī)范，標(biāo)線清晰，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開醒目；

（二）道路停車收費(fèi)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)技能培訓(xùn)，考試合格后佩戴統(tǒng)一收費(fèi)證件上崗；

（三）上崗時(shí)必須穿著統(tǒng)一服裝，佩帶證件，注重儀表儀容和服務(wù)形象，文明服務(wù)、禮貌待人；

（四）嚴(yán)格遵守道路停車服務(wù)時(shí)間，履行好崗位職責(zé)，主動(dòng)引導(dǎo)車輛順向、有序停放在泊位內(nèi)，做到一車一位;

（五）嚴(yán)格遵守收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和程序；

（六）道路停車管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的管理，建立投訴受理機(jī)制，及時(shí)處理收費(fèi)人員不按規(guī)定收費(fèi)、不出具專用收據(jù)等違規(guī)行為；

（七）加強(qiáng)停車泊位安全巡視，提醒車主隨身攜帶貴重物品，鎖好車門車窗，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)告知車主。

第二十七條（軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)）政府規(guī)劃建設(shè)軌道交通和公交樞紐時(shí)，應(yīng)同時(shí)規(guī)劃設(shè)置停車換乘停車場(chǎng)（庫），并做到同步建設(shè)、同步驗(yàn)收和同步交付使用。

第二十八條（軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）的認(rèn)定程序）

軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）實(shí)行目錄制，符合認(rèn)定條件和具備設(shè)施設(shè)備要求的停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向所在縣級(jí)市（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）市政設(shè)施行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市市政設(shè)施行政管理部門、公安、財(cái)政、規(guī)劃等相關(guān)職能部門認(rèn)定，由市市政設(shè)施行政管理部門定期更新發(fā)布蘇州市軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）目錄。

根據(jù)蘇州市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，已經(jīng)列入軌道交通換乘停車換場(chǎng)（庫）目錄的停車場(chǎng)（庫），不得以產(chǎn)權(quán)主體、經(jīng)營主體變更等原因，擅自改變換乘停車場(chǎng)（庫）的性質(zhì)。

第二十九條（軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）的認(rèn)定條件）軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）的認(rèn)定需要滿足以下條件之一：

（一）規(guī)劃建設(shè)的軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）；

（二）與軌道交通相銜接，停車場(chǎng)（庫）人行出入口與軌道交通站點(diǎn)出入口半徑距離在五百米以內(nèi)的其它公共停車場(chǎng)（庫）；停車場(chǎng)（庫）所在區(qū)域具有明顯的停車換乘需求； 停車場(chǎng)（庫）能提供軌道交通停車換乘服務(wù)的停車泊位不少于五十個(gè)。

第三十條（軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）配置的運(yùn)營設(shè)施設(shè)備）軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）配置的運(yùn)營設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）停車場(chǎng)（庫）的規(guī)劃與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與程序與公共停車場(chǎng)（庫）相同；

（二）停車場(chǎng)（庫）中各項(xiàng)設(shè)施符合《蘇州市P+R停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》要求；

（三）停車場(chǎng)（庫）收費(fèi)系統(tǒng)符合市民卡停車優(yōu)惠換乘系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并能向市級(jí)停車管理信息化平臺(tái)傳輸實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；

（四）按規(guī)定配備新能源汽車充電樁位;第三十一條（軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）規(guī)定）城市交通樞紐、城市軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策。

停車人在軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）停放車輛期間換乘軌道交通并符合下列規(guī)定的，執(zhí)行換乘停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）軌道交通換乘停車的優(yōu)惠時(shí)段為軌道交通首末班車正點(diǎn)時(shí)間，分別提前、推后三十分鐘。

（二）停車人最后一次離開軌道交通三十分鐘內(nèi)應(yīng)當(dāng)至軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）取車離開。

（三）使用市民卡刷卡進(jìn)入軌道交通換乘停車場(chǎng)（庫）停放車輛，按相應(yīng)的優(yōu)惠條件對(duì)市民卡電子錢包進(jìn)行扣款；進(jìn)入停車場(chǎng)（庫）、離開停車場(chǎng)（庫）取車刷卡時(shí)應(yīng)當(dāng)使用同一張市民卡，停車人應(yīng)保持市民卡內(nèi)余額足以支付本次停車費(fèi)用。

（四）卡內(nèi)應(yīng)有當(dāng)日停放車輛期間換乘軌道交通的記錄，并且最后一次進(jìn)、出站記錄，不能為在該停車場(chǎng)（庫）所銜接站點(diǎn)同站進(jìn)出。

不具備以上規(guī)定條件的，不能享受換乘優(yōu)惠，按一般公共停車場(chǎng)（庫）的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第三十二條（價(jià)格優(yōu)惠）各類停車設(shè)施對(duì)執(zhí)行公務(wù)的行政執(zhí)法車、警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、市政服務(wù)車、軍車等應(yīng)當(dāng)免費(fèi)。

第四章 法律責(zé)任

第三十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位或者個(gè)人有權(quán)向有關(guān)行政管理部門舉報(bào)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制并向社會(huì)公布，受理舉報(bào)的單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)進(jìn)行處理。不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門并告知舉報(bào)人。

第三十四條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定,由公安交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，拒不改正的，處五百元以下罰款。第三十五條 未按規(guī)定配建停車場(chǎng)(庫)的，由規(guī)劃行政管理部門依法處罰，責(zé)令其補(bǔ)建。停用停車場(chǎng)(庫)或者改變停車場(chǎng)(庫)用途的，由公安交通管理部門從停用或者改變之日起按每平方米每日五元處以罰款，責(zé)令限期恢復(fù)，罰款終止時(shí)間，直至恢復(fù)使用為止。

第三十六條 有下列情形之一的，屬于違反道路停車管理的行為，由市公安交通管理部門依照《江蘇省道路交通安全條例》第五十六條、五十七條關(guān)于違反機(jī)動(dòng)車停放或者臨時(shí)停車法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以處罰，并按規(guī)定納入個(gè)人信用征信系統(tǒng)：

（一）在允許停放時(shí)段以外停放的；

（二）未按規(guī)定繳納停車費(fèi)的；

（三）未按照規(guī)定啟動(dòng)停車流程交費(fèi)的；

（四）未按照停車位標(biāo)線、停車類型停放的；

（五）車身超出車位線影響其他車輛通行的。

（六）未在設(shè)置道路停車泊位標(biāo)志內(nèi)停放的。

（六）在道路停車位內(nèi)未按照道路順行方向停放的。第三十七條 建設(shè)單位違反規(guī)定對(duì)業(yè)主要求承租的車庫、車位只售不租的，按照《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十八條 停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營管理者不按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、不出具收費(fèi)票據(jù)、違法收費(fèi)的，由價(jià)格、稅務(wù)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第三十九條 機(jī)動(dòng)車駕駛員不按規(guī)定停放車輛的，法律法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由上級(jí)主管部門或者所在單位視其情節(jié)輕重，責(zé)令其改正或者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者未履行備案義務(wù)的，市政設(shè)施行政管理部門責(zé)令其限期改正。

第五章 附則

第四十二條 本辦法自2018年 月 日起施行。

第二篇：杭州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)(庫)建設(shè)和管理辦法

杭州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）建設(shè)和管理辦法

杭州市人民政府令

第273號(hào)

《杭州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）建設(shè)和管理辦法》已經(jīng)2013年1月16日市人

民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月1日起施行。

市長 邵占維 2013年2月7日

第一章 總

則

第一條 為促進(jìn)本市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）規(guī)劃、建設(shè)，規(guī)范停車場(chǎng)（庫）管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 杭州市市區(qū)范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫）（以下簡稱停車場(chǎng)），是指供機(jī)動(dòng)車停放的各種露天或室內(nèi)場(chǎng)所。

第四條 本辦法所稱停車場(chǎng)包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和道路停車泊位。

本辦法所稱公共停車場(chǎng)，是指向社會(huì)開放，為不特定對(duì)象提供停車服務(wù)的停車場(chǎng)，包括單獨(dú)建設(shè)的公共停車場(chǎng)和建筑工程超配套標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的公共停車場(chǎng)。

本辦法所稱專用停車場(chǎng)，是指為特定對(duì)象或特定范圍的對(duì)象提供停車服務(wù)的停車場(chǎng)，包括公共建筑和住宅配建的專用停車場(chǎng)，以及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用業(yè)主共有的道路或其他場(chǎng)地設(shè)置的停車泊位。

本辦法所稱道路停車泊位，是指在城市道路上依法設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所，包括免費(fèi)停車泊位和收費(fèi)停車泊位。

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)和管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立停車場(chǎng)建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的日常工作和停車場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)督管理工作，并承擔(dān)公共停車場(chǎng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、考核及有關(guān)監(jiān)督管理工作。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)使用的監(jiān)督管理工作，并參與停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)審查工作。

城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)運(yùn)營、維護(hù)的監(jiān)督管理工作。

房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專用停車場(chǎng)的日常管理工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、公安消防、人防、價(jià)格、工商、質(zhì)監(jiān)、財(cái)政等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第六條 公共停車場(chǎng)建設(shè)由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行市、區(qū)兩級(jí)分級(jí)籌資、分級(jí)建設(shè)、分級(jí)管理。

公共停車場(chǎng)建設(shè)采取政府投資和社會(huì)力量投資并存的模式。

第七條 市人民政府鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、經(jīng)營公共停車場(chǎng)，按照“誰投資、誰受益”的原則，為社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)提供規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等方面的政策扶持，并制定稅費(fèi)減免、政府補(bǔ)助等相關(guān)優(yōu)惠政策。

鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、經(jīng)營公共停車場(chǎng)的具體辦法，由市建設(shè)行政主管部門會(huì)同市有關(guān)部門另行制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金用于公共停車場(chǎng)建設(shè)。市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)確保社會(huì)力量投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)補(bǔ)助資金和市、區(qū)配比出資建設(shè)的公共停車場(chǎng)建設(shè)資金，并按各自資金撥付辦法及時(shí)撥付到位。

第二章

停車場(chǎng)（庫）規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持設(shè)施差別供給和停車需求調(diào)控管理原則，確定停車總體發(fā)展策略、停車設(shè)施供給體系及停車設(shè)施布局和規(guī)模，充分考慮停車設(shè)施系統(tǒng)與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站的銜接。

第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求，落實(shí)公共停車場(chǎng)的布點(diǎn)位置。

第十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同市建設(shè)、城市管理行政主管部門編制公共停車場(chǎng)近期建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃和既有規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，充分利用空間資源，通過立體停車、地下停車等多種方式增加停車場(chǎng)供應(yīng)，并結(jié)合城市軌道交通線網(wǎng)及公交樞紐設(shè)置停車換乘設(shè)施。對(duì)停車場(chǎng)配套建設(shè)不足的區(qū)域，在合理的服務(wù)半徑內(nèi)規(guī)劃適度的公共停車場(chǎng)用地，以彌補(bǔ)停車場(chǎng)配套建設(shè)不足。

第十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，會(huì)同市發(fā)展改革、財(cái)政等行政主管部門制定公共停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃，并納入本市城市維護(hù)建設(shè)計(jì)劃體系。

第十三條 公共停車場(chǎng)的建設(shè)用地可采取劃撥、出讓、租賃等有償使用方式供地。

經(jīng)批準(zhǔn)利用地表、地上空間或地下空間單獨(dú)建設(shè)以及在本單位土地使用權(quán)范圍內(nèi)利用地表、地上空間或地下空間建設(shè)的公共停車場(chǎng)，可以劃撥方式供地，其停車泊位不得分割銷售或以長期租賃形式變相分割銷售。

第十四條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，按照城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，制定建筑工程停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十五條 凡新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程停車場(chǎng)配建標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。確因地理因素制約，在采取技術(shù)措施后仍無法達(dá)到配建標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，對(duì)其機(jī)動(dòng)車位不足部分采取繳納異地建設(shè)補(bǔ)償金的辦法予以解決。異地建設(shè)補(bǔ)償金的繳納辦法由市建設(shè)行政主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后報(bào)省有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。

建筑物依法變更用途，已配建停車場(chǎng)達(dá)不到變更用途后配建標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按變更用途后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)或增加停車場(chǎng)所，并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門許可。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出用途變更許可前應(yīng)征求市建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理和人防主管部門的意見。

建筑物依法變更用途，不能按變更用途后的標(biāo)準(zhǔn)配建停車場(chǎng)或增加停車場(chǎng)所的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對(duì)其變更用途應(yīng)不予許可。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照停車場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定建設(shè)停車場(chǎng)，配建照明、通訊、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、無障礙設(shè)施等設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)識(shí)和交通安全設(shè)施。政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)應(yīng)同時(shí)配建收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和門禁系統(tǒng)。

建設(shè)單位建設(shè)停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)為電動(dòng)汽車等新能源汽車的普及和推廣創(chuàng)造條件。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理和人防主管部門，根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，編制停車場(chǎng)設(shè)計(jì)導(dǎo)則。

第十七條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的交通管理信息系統(tǒng)，收集、掌握本市停車場(chǎng)設(shè)置情況，并實(shí)時(shí)公布向社會(huì)提供服務(wù)的停車場(chǎng)分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況等情況。

市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)建立道路停車泊位和政府投資建設(shè)公共停車場(chǎng)停車監(jiān)管和服務(wù)誘導(dǎo)系統(tǒng)，并與交通管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十八條 建設(shè)單位建設(shè)公共停車場(chǎng)和公共建筑配建的專用停車場(chǎng)時(shí)，應(yīng)同步配建停車場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，并接入交通管理信息系統(tǒng)。

政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)配建的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)應(yīng)同時(shí)接入停車監(jiān)管和服務(wù)誘導(dǎo)系統(tǒng)。

第十九條 申請(qǐng)建設(shè)停車場(chǎng)的單位應(yīng)依照建設(shè)工程基本建設(shè)程序履行相應(yīng)的行政許可手續(xù)。

第二十條 公共建筑和住宅配建的專用停車場(chǎng)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

停車場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

第二十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同市城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理部門建立政府投資建設(shè)公共停車場(chǎng)界定登記、驗(yàn)收制度；市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同市城市管理行政主管部門建立政府投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的移交接管制度。

政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位和接管單位應(yīng)按照移交接管制度的規(guī)定，及時(shí)辦理交接手續(xù)并啟用。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自將已投入使用的公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)停止使用或挪作他用。

已投入使用的公共停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)確需停止使用或改變用途的，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，提前15日向所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，并向社會(huì)公告。

第三章

停車場(chǎng)（庫）管理

第二十三條 公共停車場(chǎng)按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則進(jìn)行運(yùn)營、維護(hù)和管理。其中，政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)由轄區(qū)道路停車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營、維護(hù)和管理，轄區(qū)道路停車管理機(jī)構(gòu)可向社會(huì)公開招聘停車服務(wù)經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)營、維護(hù)和管理。

專用停車場(chǎng)由所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)日常運(yùn)營、維護(hù)和管理。

第二十四條 停車場(chǎng)向社會(huì)提供停車服務(wù)并收取費(fèi)用的，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

在停車場(chǎng)啟用前15日，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)持下列材料向所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案：

（一）土地使用證明材料；

（二）交通組織圖，包括出入口、標(biāo)志標(biāo)線、停車泊位設(shè)置等內(nèi)容；

（三）相應(yīng)的停車場(chǎng)管理制度；

（四）市公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)定的其他材料。

停車場(chǎng)所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)按公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出的備案意見改進(jìn)設(shè)置狀況。

第二十五條 停車場(chǎng)所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）在入口處明顯位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場(chǎng)標(biāo)志、公示牌，公示牌應(yīng)明確停車場(chǎng)的泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)督舉報(bào)電話等內(nèi)容；

（二）確保照明、排水、通風(fēng)、消防、安全防范、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)等設(shè)施的正常運(yùn)行；

（三）指揮車輛按順序出入和停放，維護(hù)停車秩序；

（四）發(fā)現(xiàn)停放車輛有被盜搶、交通肇事逃逸嫌疑的，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（五）泊位停滿后，疏散欲進(jìn)入停車場(chǎng)的車輛，并做好解釋和勸導(dǎo)工作；

（六）收取停車費(fèi)用應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)。

第二十六條 公共停車場(chǎng)應(yīng)提供24小時(shí)停車服務(wù)。公共停車場(chǎng)的使用應(yīng)遵循“先到達(dá)、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個(gè)人固定使用。

第二十七條 因法定節(jié)假日、大型活動(dòng)等原因，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，公共建筑配建專用停車場(chǎng)的所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)按照市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求，在滿足自身停車需求的情況下，向社會(huì)提供停車服務(wù)。

第二十八條 鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)在滿足自身停車需求的情況下，采取錯(cuò)時(shí)停車等方式向社會(huì)提供停車服務(wù)。

專用停車場(chǎng)的停車泊位不得轉(zhuǎn)讓給業(yè)主以外的單位或個(gè)人。

專用停車場(chǎng)的所有人應(yīng)與其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位共同制定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛停放、收費(fèi)的管理制度，并按管理制度落實(shí)停放、收費(fèi)管理工作。

在有條件的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按管理規(guī)約的規(guī)定，在符合規(guī)劃、消防安全、綠化等方面規(guī)定的前提下統(tǒng)籌利用業(yè)主共有的道路或其他場(chǎng)地設(shè)置停車泊位。

第二十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)指導(dǎo)停車服務(wù)經(jīng)營管理單位劃設(shè)消防通道禁停區(qū)域、設(shè)置消防通道標(biāo)志標(biāo)識(shí)。

對(duì)違規(guī)占用消防通道停車的，停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)予以勸阻或制止；對(duì)不聽勸阻或制止的，停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)及時(shí)向所在地的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法處理。

第三十條 在停車供需矛盾突出的區(qū)域，有關(guān)單位或個(gè)人可利用待建土地、空閑廠區(qū)、開放式場(chǎng)地等場(chǎng)所，設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，其設(shè)置人應(yīng)按本辦法第二十四條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出的備案意見設(shè)置。

在人行道紅線外至合法建筑物之間開放式場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)，機(jī)動(dòng)車需經(jīng)人行道駛?cè)胪＼嚨?，公安機(jī)關(guān)交通管理部門在辦理備案時(shí)應(yīng)征求市政設(shè)施行政主管部門的意見，由臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置人委托市政養(yǎng)護(hù)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人行道實(shí)施硬化并承擔(dān)實(shí)施費(fèi)用。

第三十一條 道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)符合本區(qū)域道路停車泊位總量控制的要求，與停車需求狀況、道路通行條件和道路承載能力相適應(yīng)，并滿足不同的停車時(shí)段及用途需求。

道路停車泊位由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同城市管理行政主管部門依法設(shè)置和撤除。其他單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、占用或撤除道路停車泊位，不得損毀、移動(dòng)、涂改道路停車泊位標(biāo)志、標(biāo)線和設(shè)施。

已設(shè)置的道路停車泊位有下列情形之一的，應(yīng)予以撤除：

（一）停車泊位對(duì)行人、車輛通行造成較大影響的；

（二）道路周邊的停車場(chǎng)能夠滿足停車需求的。

第三十二條 道路停車泊位由轄區(qū)道路停車管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常運(yùn)營、維護(hù)和管理。

道路停車泊位的使用應(yīng)遵循“先到達(dá)、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個(gè)人固定使用。

第三十三條 市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)會(huì)同市城市管理行政主管部門每年對(duì)道路停車泊位設(shè)置情況實(shí)施評(píng)估，評(píng)估情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第三十四條 采取差別化收費(fèi)辦法調(diào)控停車需求和停車資源。對(duì)機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)，應(yīng)區(qū)分不同性質(zhì)、不同類型停車場(chǎng)，建立不同的價(jià)格形成機(jī)制。

鼓勵(lì)自駕車游客通過換乘進(jìn)入西湖風(fēng)景名勝區(qū)，各旅游集散地對(duì)換乘的小型機(jī)動(dòng)車實(shí)行免費(fèi)停放。西湖風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)停車場(chǎng)和道路停車泊位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在法定節(jié)假日、旅游旺季雙休日期間實(shí)行上浮。

具體收費(fèi)管理辦法由市價(jià)格主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十五條 政府定價(jià)的收費(fèi)停車場(chǎng)應(yīng)按照市價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取停車費(fèi)用，不得擅自提價(jià)、改變收費(fèi)方式和使用非正規(guī)收費(fèi)票據(jù)。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的收費(fèi)停車場(chǎng)在實(shí)施收費(fèi)前，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)向所在地價(jià)格主管部門備案。

第四章

法律責(zé)任

第三十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定，公共停車場(chǎng)及公共建筑配建專用停車場(chǎng)未建設(shè)停車場(chǎng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)或未接入交通管理信息系統(tǒng)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令建設(shè)單位限期改正。逾期未改正的，處1萬元罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，擅自將已投入使用的公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)停止使用或挪作他用的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，停車場(chǎng)向社會(huì)提供停車服務(wù)并收取費(fèi)用，未依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)的，由工商、稅務(wù)行政管理部門依法予以處罰。

第三十九條 違反本辦法第二十四條第二款、第三十條第一款規(guī)定，未向所在地的公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案，或違反本辦法第二十四條第三款、第三十條第一款規(guī)定，未按公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出的備案意見設(shè)置的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停車場(chǎng)所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位、設(shè)置人限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

違反本辦法第二十五條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令停車場(chǎng)所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位限期改正；逾期不改正的，處1000元罰款。

第四十條 違反本辦法第二十六條或第三十二條第二款規(guī)定，公共停車場(chǎng)、道路停車泊位以任何形式確定給特定單位或個(gè)人固定使用，或公共停車場(chǎng)未提供24小時(shí)停車服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位限期改正，并處500元以上2000元以下罰款；屬收費(fèi)公共停車場(chǎng)、收費(fèi)停車泊位的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，未按照市公安機(jī)關(guān)交通管理部門的要求向社會(huì)提供停車服務(wù)的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)停車場(chǎng)所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位處500元以上2000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，臨時(shí)停車場(chǎng)設(shè)置人未委托市政養(yǎng)護(hù)單位按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人行道實(shí)施硬化的，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

第四十三條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、占用或撤除道路停車泊位的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；損毀、移動(dòng)、涂改道路停車泊位標(biāo)志、標(biāo)線或設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處200元以上2000元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，政府定價(jià)的收費(fèi)停車場(chǎng)擅自提價(jià)、改變收費(fèi)方式或使用非正規(guī)收費(fèi)票據(jù)，或?qū)嵭惺袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)不向所在地價(jià)格主管部門備案的，由稅務(wù)或價(jià)格主管部門依法予以處罰。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。

第四十六條 建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等行政管理部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。

第五章

附 則

第四十七條 各縣（市）停車場(chǎng)的建設(shè)和管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條 本辦法自2013年4月1日起施行。1995年6月30日杭州市人民政府令第90號(hào)發(fā)布、根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號(hào)修改的《杭州市市區(qū)車輛停放管理辦法》和1999年9月18日杭州市人民政府令第140號(hào)發(fā)布的《杭州市停車場(chǎng)（庫）建設(shè)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第三篇：上海市停車場(chǎng)(庫)管理辦法-2005

上海市停車場(chǎng)（庫）管理辦法

（2005年1月10日上海市人民政府令第44號(hào)發(fā)布）

第一章 總則

第一條（目的和依據(jù)）

為了加強(qiáng)本市停車場(chǎng)（庫）的規(guī)劃、建設(shè)和管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保障停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者和停車者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)（庫）的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動(dòng)。

本辦法所稱的停車場(chǎng)（庫）包括公共停車場(chǎng)（庫）、道路停車場(chǎng)和專用停車場(chǎng)（庫）。

第三條（管理部門）

上海市城市交通管理局（以下稱市交通行政主管部門）是本市停車場(chǎng)（庫）的主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。區(qū)（縣）交通行政主管部門按照規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)（庫）的管理工作。

上海市陸上運(yùn)輸管理處和區(qū)（縣）陸上運(yùn)輸管理所（署）（以下統(tǒng)稱陸上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)）按照規(guī)定職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)（庫）的日常管理工作。

本市規(guī)劃、建設(shè)、市政工程、公安交通、房地資源、財(cái)政、價(jià)格等管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

第四條（行業(yè)協(xié)會(huì)）

本市停車服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定，發(fā)揮行業(yè)自律作用，并可以接受市交通行政主管部門的委托，協(xié)助做好本市公共停車場(chǎng)（庫）的管理工作。

第五條（鼓勵(lì)和推廣）

本市鼓勵(lì)多元化投資建設(shè)公共停車場(chǎng)（庫），鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)（庫）向社會(huì)開放，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理公共停車場(chǎng)（庫）和道路停車場(chǎng)。

第二章 停車場(chǎng)（庫）規(guī)劃與建設(shè)管理

第六條（規(guī)劃編制）

公共停車場(chǎng)（庫）專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃由市交通行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃布局結(jié)構(gòu)和交通需求狀況，會(huì)同市公安交通管理部門編制，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合平衡并報(bào)市政府審批后，納入全市總體規(guī)劃。

區(qū)（縣）政府在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)與公共停車場(chǎng)（庫）專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相銜接。市規(guī)劃行政管理部門在審批控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市交通行政主管部門的意見。

第七條（用地控制）

公共停車場(chǎng)（庫）專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃確定的停車場(chǎng)（庫）用地屬道路廣場(chǎng)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第八條（設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范）

公共停車場(chǎng)（庫）和專用停車場(chǎng)（庫）的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市停車場(chǎng)（庫）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。

本市停車場(chǎng)（庫）設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，由市交通行政主管部門會(huì)同市公安交通管理部門、市規(guī)劃行政管理部門編制，經(jīng)市建設(shè)行政管理部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條（配套建設(shè)）

新建公共建筑和居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市停車場(chǎng)（庫）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，配套建設(shè)停車場(chǎng)（庫）。

配套建設(shè)的停車場(chǎng)（庫）應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交付使用。

第十條（補(bǔ)建）

下列公共建筑未按國家和本市停車場(chǎng)（庫）的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配套建設(shè)停車場(chǎng)（庫）的，應(yīng)當(dāng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建：

（一）火車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場(chǎng)、省際道路客運(yùn)站以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站；

（二）體育（場(chǎng)）館、影（劇）院、圖書館、醫(yī)院、會(huì)展場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)、商務(wù)辦公樓以及對(duì)外承辦行政事務(wù)的辦公場(chǎng)所；

（三）建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、旅館、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場(chǎng)所。前款規(guī)定的公共建筑因客觀環(huán)境條件限制，無法補(bǔ)建停車場(chǎng)（庫）的，公共建筑所有人應(yīng)當(dāng)向市、區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門提交有關(guān)專家技術(shù)論證報(bào)告。

第十一條（建設(shè)審查）

本市各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市建設(shè)項(xiàng)目審批管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公共停車場(chǎng)（庫）的建設(shè)進(jìn)行審查。

市、區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門和建設(shè)行政管理部門在審查公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)工程的規(guī)劃方案和初步設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市、區(qū)（縣）交通行政主管部門和公安交通管理部門的意見。

第十二條（竣工驗(yàn)收）

市、區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門對(duì)公共停車場(chǎng)（庫）建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知市、區(qū)（縣）交通行政主管部門參加。

第三章 公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營管理

第十三條（經(jīng)營登記備案）

公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)，并在工商登記后15日內(nèi)，持有關(guān)材料向陸上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。

公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者變更登記事項(xiàng)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)手續(xù)，并自變更、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向陸上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)，同時(shí)向社會(huì)公告。

第十四條（改變使用性質(zhì)的審核）

任何單位和個(gè)人不得擅自將已建成的公共停車場(chǎng)（庫）挪作他用。

改變公共停車場(chǎng)（庫）使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門會(huì)同市、區(qū)（縣）交通行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)。

第十五條（停放車輛服務(wù)規(guī)范）

公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：

（一）設(shè)置醒目、統(tǒng)一的停車場(chǎng)（庫）標(biāo)志牌和市交通行政主管部門制定的停放車輛規(guī)則，公布監(jiān)督電話；

（二）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（三）配置完備的照明設(shè)備、通訊設(shè)備、計(jì)時(shí)收費(fèi)設(shè)備；

（四）指揮車輛按序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，確保停車設(shè)施的正常運(yùn)行；

（五）執(zhí)行停車收費(fèi)規(guī)定，在醒目位置明碼標(biāo)價(jià)；

（六）工作人員佩戴服務(wù)牌證。

第十六條（駕駛員行為規(guī)范）

機(jī)動(dòng)車駕駛員及其隨車人員在公共停車場(chǎng)（庫）停放車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品的車輛。

第四章 道路停車場(chǎng)管理

第十七條（設(shè)置原則和方案）

道路停車場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。

道路停車場(chǎng)的設(shè)置方案由市公安交通管理部門會(huì)同市市政工程管理部門、市交通行政主管部門按照下列原則編制：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）區(qū)別不同時(shí)段、不同用途的停車需求。

在本市外環(huán)線以內(nèi)的公共停車場(chǎng)（庫）300米服務(wù)半徑內(nèi)設(shè)立道路停車場(chǎng)的，市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市交通行政主管部門舉行聽證。

第十八條（管理者的確定）

道路停車場(chǎng)管理者確定的辦法，由市交通行政主管部門另行制定。

第十九條（計(jì)費(fèi)方式）

道路停車可以采取按時(shí)或者按次方式計(jì)收停車費(fèi)。

道路停車采取按時(shí)計(jì)費(fèi)的，可以根據(jù)周邊地區(qū)的道路交通狀況，采取累進(jìn)計(jì)費(fèi)或者限時(shí)停車的辦法計(jì)費(fèi)。

第二十條（收費(fèi)方法）

道路停車場(chǎng)管理者可以采用電子儀表方法或者人工方法，收取停車費(fèi)。第二十一條（收費(fèi)管理）

道路停車場(chǎng)收費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行收支兩條線管理。收入全額上繳財(cái)政，支出由財(cái)政按批準(zhǔn)的預(yù)算核撥。

第二十二條（撤除）

道路停車場(chǎng)有下列情形之一的，市交通行政主管部門經(jīng)征求市公安交通管理部門意見后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤除，并通知市市政工程管理部門：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車已影響車輛正常通行；

（二）道路周邊的公共停車場(chǎng)（庫）已能滿足停車需求。

道路停車場(chǎng)撤除后，道路停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。第二十三條（道路停車服務(wù)規(guī)范）

道路停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第十五條第（一）、（五）、（六）項(xiàng)規(guī)定以及下列服務(wù)規(guī)范：

（一）在道路停車場(chǎng)劃設(shè)明顯的車位標(biāo)志，配備必要的照明設(shè)施；

（二）不得擅自擴(kuò)大占路面積；

（三）采用電子儀表收費(fèi)方法的，在醒目位置明示電子儀表收費(fèi)設(shè)施的使用說明，并加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施整潔、完好。

第二十四條（道路停車行為規(guī)范）

機(jī)動(dòng)車駕駛員在道路停車場(chǎng)停放車輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）本辦法第十六條的規(guī)定；

（二）按照規(guī)定支付停車費(fèi)；

（三）在限時(shí)停車的道路停車場(chǎng)不得超時(shí)停車。

機(jī)動(dòng)車駕駛員在采用電子儀表收費(fèi)方法的道路停車場(chǎng)停放車輛的，應(yīng)當(dāng)將交費(fèi)憑據(jù)放置在車輛前擋風(fēng)玻璃內(nèi)的明顯位置，以備查驗(yàn)。

第五章 其他相關(guān)管理

第二十五條（收費(fèi)價(jià)格管理）

本市停車場(chǎng)（庫）服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)、不同類型，分別實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車場(chǎng)（庫），應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū)域、不同停車時(shí)間，并按照同一區(qū)域道路停車高于路外停車的原則，確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市財(cái)政部門、市交通行政主管部門另行制定。

第二十六條（票據(jù)管理）

公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者收取停車費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用由市地方稅務(wù)部門監(jiān)制的統(tǒng)一發(fā)票。

道路停車場(chǎng)管理者收取停車費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用由市財(cái)政部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)。公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者或者道路停車場(chǎng)管理者不按規(guī)定開具統(tǒng)一發(fā)票、收費(fèi)票據(jù)的，停車者可以拒付停車費(fèi)。

第二十七條（信息化管理）

本市實(shí)行公共停車信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理。

上海市陸上運(yùn)輸管理處應(yīng)當(dāng)組織公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理公共停車場(chǎng)（庫）和道路停車場(chǎng)，并負(fù)責(zé)公共停車信息系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)督管理。

公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者和道路停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，將其停車信息納入全市公共停車信息系統(tǒng)。

公共停車信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)管理規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由市交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第二十八條（統(tǒng)計(jì)）

公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者和道路停車場(chǎng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向陸上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

專用停車場(chǎng)（庫）的所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)停車場(chǎng)（庫）的泊位數(shù)。

申報(bào)專用停車場(chǎng)（庫）泊位數(shù)的辦法，由市交通行政主管部門會(huì)同市房地資源管理部門另行制定。

第二十九條（專用停車場(chǎng)的調(diào)用和開放）

本市舉行重大活動(dòng)期間，公共停車場(chǎng)（庫）不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，專用停車場(chǎng)（庫）的所有人或者其委托的管理人應(yīng)當(dāng)按照市交通行政主管部門的要求，在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。

在公共停車位不足的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)專用停車場(chǎng)（庫）向公眾開放。

第六章 法律責(zé)任

第三十條（行政處罰）

市、區(qū)（縣）交通行政主管部門對(duì)違反本辦法的行為，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者、道路停車場(chǎng)管理者違反本辦法第十五條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）項(xiàng)和第二十三條規(guī)定，可處以警告或者200元以上2000元以下的罰款；

（二）機(jī)動(dòng)車駕駛員違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，補(bǔ)繳停車費(fèi)；對(duì)拒不繳納停車費(fèi)或者超時(shí)停車的，可處以警告或者50元以上300元以下的罰款；違反第二十四條第二款規(guī)定的，可處以警告或者20元以上50元以下的罰款；

（三）公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者、道路停車場(chǎng)管理者違反本辦法第二十七條第三款規(guī)定，可處以警告或者1000元以上1萬元以下的罰款；

（四）公共停車場(chǎng)（庫）經(jīng)營者、道路停車場(chǎng)管理者、專用停車場(chǎng)（庫）所有人或者其委托的管理人違反本辦法第二十八條規(guī)定，可處以警告或者300元以上3000元以下的罰款。

違反本辦法有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格、票據(jù)、道路、交通安全等管理規(guī)定的，由相關(guān)管理部門依法予以處理。

第三十一條（委托行政處罰）

市、區(qū)（縣）交通行政主管部門可以委托其所屬的陸上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處罰。

第三十二條（妨礙公務(wù)的處理）

拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十三條（對(duì)行政執(zhí)法人員的要求）

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執(zhí)行者，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第七章 附則

第三十四條（臨時(shí)停車場(chǎng)管理）

利用閑置空地開設(shè)經(jīng)營性臨時(shí)停車場(chǎng)，以及為為期30日以上重大活動(dòng)臨時(shí)開設(shè)經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車輛停放點(diǎn)的，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條（專用停車場(chǎng)的經(jīng)營管理）

專用停車場(chǎng)（庫）向公眾提供經(jīng)營性停車服務(wù)的，按照本辦法有關(guān)公共停車場(chǎng)（庫）的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條（有關(guān)用語的含義）

本辦法有關(guān)用語的含義：

（一）公共停車場(chǎng)（庫）：指根據(jù)規(guī)劃建造的以及公共建筑配套建造的經(jīng)營性機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所；

（二）道路停車場(chǎng)：指在道路路內(nèi)設(shè)置的機(jī)動(dòng)車停放場(chǎng)所；

（三）專用停車場(chǎng)（庫）：指供本單位、本居住區(qū)機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所和私人停車泊位。

第三十七條（施行日期）

本辦法自2005年3月1日起施行。1991年2月19日上海市人民政府發(fā)布，2001年1月9日上海市人民政府令第97號(hào)修正并重新發(fā)布的《上海市停車場(chǎng)（庫）建設(shè)管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：停車場(chǎng)庫管理制度

停車場(chǎng)（庫）收費(fèi)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范停車管理工作，提高停車場(chǎng)（庫）服務(wù)水平，根據(jù)《杭州市停車場(chǎng)（庫）建設(shè)和管理辦法》等法律法規(guī)和本公司管理實(shí)際，特制訂本辦法。

第二條

按“公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目分類管理”原則，規(guī)范停車場(chǎng)（庫）的日常收費(fèi)操作、應(yīng)急情況處理、現(xiàn)金管理、技能業(yè)績考核等工作，使得停車收費(fèi)管理工作趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?/p>

第三條

由錢江新城物業(yè)公司管理的各類露天、室內(nèi)停車場(chǎng)（庫）適用于本辦法。以往規(guī)定與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四條

根據(jù)錢江新城建設(shè)管理委員會(huì)及資產(chǎn)公司對(duì)停車收費(fèi)管理工作的統(tǒng)一部署，物業(yè)公司相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)停車場(chǎng)（庫）收費(fèi)管理方案制定和日常管理工作的支持、監(jiān)督、考核與協(xié)調(diào)，下屬各服務(wù)中心（管理處）負(fù)責(zé)停車收費(fèi)管理工作的具體實(shí)施。

第二章 人員管理

第五條

停車收費(fèi)管理工作的具體實(shí)施應(yīng)由物業(yè)公司下屬各服務(wù)中心（管理處）專人負(fù)責(zé)，根據(jù)停車場(chǎng)（庫）類別、規(guī)模、使用強(qiáng)度、開放時(shí)段等條件合理構(gòu)建停車收費(fèi)管理和操作人員結(jié)構(gòu)和班次；秩序維護(hù)、環(huán)境保潔、工程管理等班組予以配合，保障秩序、環(huán)境和設(shè)施設(shè)備滿足停車收費(fèi)管理工作的正常開展和應(yīng)急處理。

第六條

停車收費(fèi)管理人員可由綜合管理班組兼任；規(guī)模大，出入口多，且24小時(shí)運(yùn)行的停車場(chǎng)（庫）可建立獨(dú)立停車收費(fèi)管理架構(gòu)及值班經(jīng)理制度。各級(jí)停車收費(fèi)管理操作人員在業(yè)務(wù)、禮儀、思想素養(yǎng)上應(yīng)符合公司要求和業(yè)務(wù)特性。

第七條

公司可根據(jù)物業(yè)公司整體管理需要對(duì)停車收費(fèi)管理、操作人員進(jìn)行各項(xiàng)目間調(diào)派，受調(diào)派人員應(yīng)服從公司調(diào)派。

第三章 制度管理

第八條

各服務(wù)中心（管理處）應(yīng)根據(jù)公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立收費(fèi)備用金申領(lǐng)、退繳制度；物品申領(lǐng)制度；收費(fèi)系統(tǒng)軟硬件操作規(guī)程；收費(fèi)工作記錄制度、收費(fèi)系統(tǒng)故障應(yīng)急收費(fèi)操作規(guī)程；收費(fèi)現(xiàn)金管理制度；交接班制度；收費(fèi)減免制度；培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度等并由公司審核通過后予以實(shí)施。第七條

各服務(wù)中心（管理處）應(yīng)根據(jù)公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建立收費(fèi)管理員、收費(fèi)班長和收費(fèi)員崗位職責(zé)并由公司審核通過后予以實(shí)施。

第九條

物業(yè)公司相關(guān)職能部門根據(jù)各停車場(chǎng)（庫）實(shí)際運(yùn)營特點(diǎn)、停車收費(fèi)員業(yè)務(wù)技能和勞動(dòng)強(qiáng)度，按照多勞多得、技高薪高、獎(jiǎng)罰分明的原則建立施行收費(fèi)員差別化薪酬待遇政策并由公司審核通過后予以實(shí)施。

第十條

停車收費(fèi)各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)根據(jù)各停車場(chǎng)（庫）實(shí)際運(yùn)營工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新矛盾，不斷優(yōu)化，逐步形成停車收費(fèi)管理所涉及的人員、資金、物品、設(shè)施設(shè)備等方面的規(guī)范化、科學(xué)化管理局面。

第四章 停車及收費(fèi)管理

第十一條

各停車場(chǎng)收取的主要費(fèi)用為車位租賃使用費(fèi)、車位臨時(shí)停放服務(wù)費(fèi)和車位物業(yè)管理費(fèi)，其他費(fèi)用為停車卡工本費(fèi)或押金。收費(fèi)模式根據(jù)各停車場(chǎng)經(jīng)營模式不同分別為代收代繳和自營自收。

第十二條

停車場(chǎng)（庫）的停車位的使用性質(zhì)分為長期租賃和臨時(shí)停放，費(fèi)用收取方式為包月包年和臨時(shí)收費(fèi)（含抵價(jià)卡券）。

第十三條

各停車場(chǎng)（庫）停車位的使用性質(zhì)由公司根據(jù)管委會(huì)和資產(chǎn)公司要求決定不同使用性質(zhì)的停車位的區(qū)域、數(shù)量或比例。各服務(wù)中心做好長租客戶申請(qǐng)、登記、信息錄入、收費(fèi)和建賬等工作，公司相關(guān)職能部門審核確認(rèn)。車位長期租賃辦理手續(xù)應(yīng)建立高效、便捷的辦理流程。

第十四條

臨時(shí)停放車輛應(yīng)根據(jù)物價(jià)部門審核通過的各停車場(chǎng)（庫）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)收費(fèi)，各服務(wù)中心不得擅自調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如物價(jià)部門審核通過的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中有上下費(fèi)用浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，由公司確定或調(diào)整實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條

各服務(wù)中心根據(jù)費(fèi)用減免制度嚴(yán)格控制免費(fèi)停車用戶類型和數(shù)量，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)操作人員的培訓(xùn)、監(jiān)督和檢查；現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)費(fèi)用減免的客戶進(jìn)行必要的核驗(yàn)并做詳細(xì)記錄。

第五章 現(xiàn)金票據(jù)管理

第十六條

各停車場(chǎng)（庫）的各項(xiàng)費(fèi)用的支付方式為現(xiàn)金支付或抵價(jià)卡券支付，暫不提供其他支付方式。費(fèi)用的收取應(yīng)開具相應(yīng)正規(guī)票據(jù)。票據(jù)不得擅自挪用。第十七條

公司應(yīng)根據(jù)各停車場(chǎng)（庫）收費(fèi)特點(diǎn)負(fù)責(zé)或協(xié)調(diào)收費(fèi)主體單位按時(shí)、合理分配各類面額發(fā)票和收據(jù)。

第十八條

在各發(fā)票領(lǐng)取和交接環(huán)節(jié)應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，有據(jù)可查，且必須移交接收兩人同時(shí)在場(chǎng)。制定票據(jù)領(lǐng)用、交接和驗(yàn)消相應(yīng)的辦理流程。

第十九條

各服務(wù)中心（管理處）根據(jù)停車場(chǎng)（庫）和自身管理實(shí)際，發(fā)放管理和操作人員一定金額的備用金。

第二十條

收費(fèi)員、班組長、管理員等人員在現(xiàn)金收取、交接過程中，應(yīng)認(rèn)真、仔細(xì)，避免假鈔、錯(cuò)收、錯(cuò)繳等各類收費(fèi)事故?，F(xiàn)金交接應(yīng)詳細(xì)、準(zhǔn)確，有據(jù)可查，且必須移交接收兩人同時(shí)在場(chǎng)。現(xiàn)金繳存應(yīng)保留有效憑證，且兩人同往辦理。有條件的服務(wù)中心（管理處），公司可協(xié)調(diào)協(xié)作銀行申請(qǐng)上門收款服務(wù)。

第二十一條

存放票據(jù)的保險(xiǎn)箱擺放位置應(yīng)合理、安全，并有專人值守。保險(xiǎn)箱鑰匙由指定專人負(fù)責(zé)，不得借用和復(fù)制。

第六章 其他

第二十二條

各服務(wù)中心（管理處）對(duì)停車收費(fèi)有關(guān)的車位使用數(shù)據(jù)、客戶資料、停車卡證、各類結(jié)算現(xiàn)金和票據(jù)等做好登記臺(tái)賬，日?qǐng)?bào)、月報(bào)等工作。

第二十三條

各服務(wù)中心（管理處）應(yīng)根據(jù)上級(jí)各部門要求做好階段或長效的信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送工作。

第二十四條

公司各職能部門應(yīng)協(xié)調(diào)停車收費(fèi)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)單位和施工單位應(yīng)履行的技術(shù)交底培訓(xùn)和維護(hù)保養(yǎng)工作；各服務(wù)中心（管理處）應(yīng)做好人員培訓(xùn)、交底，規(guī)范設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程，做好停車收費(fèi)設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行和維保監(jiān)管，保證停車收費(fèi)相關(guān)設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行。

第二十五條

各服務(wù)中心應(yīng)根據(jù)上級(jí)各部門要求做好停車場(chǎng)（庫）停車收費(fèi)系統(tǒng)改造升級(jí)和收費(fèi)支付方式多樣化的技術(shù)配合、培訓(xùn)和交底工作。

第二十六條

各服務(wù)中心應(yīng)結(jié)合實(shí)際提前謀劃、早作打算，對(duì)于停車場(chǎng)（庫）內(nèi)澇、斷電、系統(tǒng)癱瘓、收費(fèi)糾紛等涉及停車收費(fèi)工作的突發(fā)事件擬定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案和處置流程并做有效培訓(xùn)、交底和演練。

第二十七條

本辦法自2014年2月1日起實(shí)施。

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XXXX停車場(chǎng)（庫）停車收費(fèi)管理應(yīng)急預(yù)案（試行）

為避免停車場(chǎng)（庫）收費(fèi)管理工作因各類費(fèi)用糾紛、設(shè)備故障或人為破壞等原因受阻，保護(hù)收費(fèi)相關(guān)人員人身及收費(fèi)設(shè)施設(shè)備等財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《錢江新城物業(yè)管理有限公司停車場(chǎng)（庫）收費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本項(xiàng)目所有涉及臨時(shí)停車且需按物價(jià)審核收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行停車收費(fèi)的停車場(chǎng)。

二、停車收費(fèi)應(yīng)急事件分類和實(shí)施

（一）收費(fèi)糾紛類：包括因停車時(shí)間爭議、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)爭議、服務(wù)投訴或客戶其他利益受損所導(dǎo)致的停車費(fèi)用支付方面的爭議。

收費(fèi)員應(yīng)禮貌溝通、耐心解釋，不得與客戶發(fā)生任何沖突，提倡通過溝通解決爭議完成收費(fèi)。無法妥善處理的及時(shí)通知領(lǐng)班或收費(fèi)管理員前來處置。如因糾紛導(dǎo)致車道嚴(yán)重堵塞，具備車輛引流條件的，應(yīng)由秩序維護(hù)員應(yīng)及時(shí)導(dǎo)引車輛前往其他出入口進(jìn)出庫；不具備車輛引流條件或人員財(cái)物遭受威脅的，收費(fèi)員或管理員有權(quán)決定報(bào)警或放行。作好詳細(xì)記錄。

（二）系統(tǒng)設(shè)備類：因自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備及安裝質(zhì)量、人為較小破壞等造成停車收費(fèi)系統(tǒng)出現(xiàn)軟硬件故障無法正常運(yùn)行，影響停車收費(fèi)管理工作的狀況。

收費(fèi)員應(yīng)立即通報(bào)領(lǐng)班，由領(lǐng)班初步分析和排除故障。領(lǐng)班無法及時(shí)解決的應(yīng)立即通報(bào)收費(fèi)管理員或工程技術(shù)人員做進(jìn)一步排查和解決。

故障無法及時(shí)解決的，在場(chǎng)管理員或秩序維護(hù)員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，封閉個(gè)別車道或出入口，做好現(xiàn)場(chǎng)指揮和臨時(shí)引導(dǎo)設(shè)施擺放，工程人員對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行搶修；確因現(xiàn)場(chǎng)條件所限，無法利用其他出入口進(jìn)行停車收費(fèi)系統(tǒng)收費(fèi)的，可以停車票或手持機(jī)進(jìn)行人工計(jì)時(shí)收費(fèi)（停車票一車一票，票面信息打印或登記應(yīng)準(zhǔn)確、齊全）。

（三）交通事故類：因發(fā)生交通事故，停車收費(fèi)系統(tǒng)遭受較大破壞且無法正常運(yùn)行，影響停車收費(fèi)管理工作的狀況。

由收費(fèi)員立即通報(bào)上級(jí)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，負(fù)責(zé)收取涉事車輛停車費(fèi)用。造成設(shè)備無法正常運(yùn)行的，按系統(tǒng)設(shè)備類停車收費(fèi)應(yīng)急事件處置。

（四）治安刑事類：發(fā)生強(qiáng)行沖卡、尋釁滋事等非法侵犯行為或搶劫、恐怖襲擊等嚴(yán)重刑事事件造成停車收費(fèi)系統(tǒng)無法正常運(yùn)行、收費(fèi)員無法正常收費(fèi)作業(yè)甚至收費(fèi)員和停車收費(fèi)系統(tǒng)遭受嚴(yán)重威脅或損害的狀況。

收費(fèi)員在保證自身安全的前提下，及時(shí)通報(bào)上級(jí)管理人員，尋求現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)員控制現(xiàn)場(chǎng)秩序或局面?？衫矛F(xiàn)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備做好應(yīng)急記錄與取證。根據(jù)上級(jí)管理人員和警方要求，協(xié)助做好案件偵查等工作。

（五）各類應(yīng)急事件的處置，秩序維護(hù)員必須做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和其他配合工作，如因秩序維護(hù)或配合不利發(fā)生人身、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（六）各類應(yīng)急事件處置所必須的物資、工器具應(yīng)提前準(zhǔn)備并按指定位置存放。

三、人員分工與職責(zé)

（一）服務(wù)中心（管理處）主任：主要負(fù)責(zé)停車收費(fèi)系統(tǒng)和收費(fèi)員遭受較大損害的交通事故類、治安刑事類停車收費(fèi)應(yīng)急事件的處置，全面指揮、協(xié)調(diào)和組織人員救援、設(shè)施設(shè)備搶修、秩序維護(hù)、情況匯報(bào)等工作。

（二）服務(wù)中心（管理處）副主任：主要負(fù)責(zé)交通事故類、治安刑事類的停車收費(fèi)應(yīng)急事件處置，指揮、協(xié)調(diào)和組織人員救援、設(shè)施設(shè)備搶修、秩序恢復(fù)等工作。處置過程和結(jié)果應(yīng)向上一級(jí)管理人員及時(shí)匯報(bào)并做好書面說明。

（三）服務(wù)中心綜合管理、工程管理組長：負(fù)責(zé)下一級(jí)管理人員無法及時(shí)妥善處理的收費(fèi)糾紛類、系統(tǒng)設(shè)備類停車收費(fèi)應(yīng)急事件處置。其中系統(tǒng)設(shè)備類停車收費(fèi)應(yīng)急事件的處理，工程管理組長應(yīng)根據(jù)具體情況調(diào)派下屬各類技術(shù)人員或?qū)で蠊韭毮懿块T、建設(shè)單位、施工單位幫助，及時(shí)維修或故障排除。處置過程和結(jié)果應(yīng)向上一級(jí)管理人員及時(shí)匯報(bào)并做好書面說明

（四）收費(fèi)領(lǐng)班和收費(fèi)員：主要負(fù)責(zé)各類簡單停車收費(fèi)應(yīng)急事件的處置，對(duì)各類停車收費(fèi)應(yīng)急事件的及時(shí)報(bào)告，并做好相關(guān)配合工作。值班記錄應(yīng)反映各類應(yīng)急事件詳細(xì)情況。

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XXXX服務(wù)中心（管理處）

XXXX停車場(chǎng)（庫）

停車收費(fèi)系統(tǒng)管理規(guī)定（試行）

為確保停車收費(fèi)系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，規(guī)范停車收費(fèi)系統(tǒng)軟硬件和配套附件管理，根據(jù)《錢江新城物業(yè)管理有限公司停車場(chǎng)（庫）收費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本規(guī)定。

一、設(shè)施設(shè)備管理

（一）停車收費(fèi)系統(tǒng)根據(jù)移交情況，分為代管和自行管理兩種形式。

（二）停車收費(fèi)系統(tǒng)處于代管狀態(tài)的，應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位、服務(wù)中心（管理處）共同管理。服務(wù)中心負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備日常操作管理、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)管。設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障的應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位、施工單位予以修復(fù)。

（三）停車收費(fèi)系統(tǒng)已完成移交，處于自行管理狀態(tài)的，由服務(wù)中心負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備及附件的登記造冊(cè)、日常操作管理，運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)管及簡單維修。系統(tǒng)發(fā)生故障的且在保修期內(nèi)，應(yīng)及時(shí)通知責(zé)任單位盡快修復(fù)；保修期滿的應(yīng)落實(shí)相應(yīng)單位進(jìn)行定期維保，發(fā)生故障且無法及時(shí)排除的，應(yīng)及時(shí)通知維保單位盡快修復(fù)。

二、系統(tǒng)權(quán)限與賬號(hào)

（一）權(quán)限分類：

1、管理員權(quán)限：更改系統(tǒng)及參數(shù)設(shè)置、發(fā)行卡、收費(fèi)、查賬；

2、維修權(quán)限：更改系統(tǒng)及參數(shù)設(shè)置、發(fā)行卡、查賬；

3、統(tǒng)計(jì)權(quán)限：收費(fèi)、查賬；

4、收費(fèi)權(quán)限：收費(fèi)。

（二）嚴(yán)格控制各類權(quán)限分配，各類權(quán)限應(yīng)合理對(duì)應(yīng)各級(jí)各類操作人員。各級(jí)各類操作人員應(yīng)一人一賬號(hào)，賬號(hào)、密碼不得借用他人。

三、系統(tǒng)操作

（一）停車收費(fèi)全系統(tǒng)除特殊情況外應(yīng)保持24小時(shí)開機(jī)狀態(tài)。

（二）系統(tǒng)收費(fèi)操作以收費(fèi)員為主，查賬以領(lǐng)班、管理員為主。系統(tǒng)更改和參數(shù)設(shè)置、發(fā)行卡以管理員、工程維修為主。嚴(yán)禁無關(guān)人員操作停車收費(fèi)系統(tǒng)任何部件

（三）收費(fèi)員交接班時(shí)根據(jù)各自賬號(hào)進(jìn)行收費(fèi)系統(tǒng)的賬號(hào)退出與登錄；根據(jù)培訓(xùn)交底事項(xiàng)規(guī)范操作收費(fèi)系統(tǒng)，不得啟動(dòng)或操作與停車收費(fèi)作業(yè)無關(guān)的程序或功能。如遇系統(tǒng)斷電、死機(jī)、藍(lán)屏等系統(tǒng)無法正常運(yùn)行狀況時(shí)，應(yīng)立即按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案通報(bào)與處置。

四、系統(tǒng)附屬設(shè)施

（一）系統(tǒng)終端、平臺(tái)所處的各室內(nèi)空間應(yīng)保持良好衛(wèi)生環(huán)境；嚴(yán)禁保潔、保安、客戶、員工親屬等無關(guān)人員進(jìn)入。

（二）停車卡管理

1、停車卡應(yīng)定期清點(diǎn)，月報(bào)表須反映各類停車卡發(fā)放、退換、遺失數(shù)量及相應(yīng)金額

2、各類停車卡數(shù)量不足，應(yīng)辦理相關(guān)申購手續(xù)，及時(shí)補(bǔ)齊。

3、長租停車卡領(lǐng)取應(yīng)收取一定金額的工本費(fèi)或押金（金額根據(jù)卡片采購成本定），開具發(fā)票或收據(jù)并加蓋公章。租期屆滿未續(xù)租且以停車卡發(fā)放以押金形式開具收據(jù)的，雙方退換停車卡收據(jù)和押金。

4、長租停車卡遺失的，由客戶提出書面申請(qǐng)后予以補(bǔ)辦，原卡作廢，信息錄入時(shí)覆蓋原卡信息。

5、臨時(shí)停車卡遺失的，由服務(wù)中心開具相關(guān)憑證并收取一定金額工本費(fèi)（不得低于50元），相關(guān)憑證應(yīng)加蓋公章。領(lǐng)取相關(guān)憑證三日內(nèi)，遺失卡找回要求歸還的，服務(wù)中心可按歸還卡時(shí)間通過停車收費(fèi)系統(tǒng)按實(shí)結(jié)算停車費(fèi)，原收取的工本費(fèi)多退少補(bǔ)。相關(guān)憑證可至公司財(cái)務(wù)部換取發(fā)票，領(lǐng)取相關(guān)憑證三日后或換取發(fā)票后服務(wù)中心不再接收遺失卡。

6、所有停車卡的發(fā)行，必須由服務(wù)中心（管理處）指派專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照物業(yè)管理方案、長租合同協(xié)議或客戶申請(qǐng)及繳納金額等條件準(zhǔn)確設(shè)置客戶資料、使用車場(chǎng)、使用期限、卡片種類等信息。

杭州錢江新城物業(yè)管理有限公司 XXXX服務(wù)中心（物業(yè)管理處）

XXXX停車場(chǎng)（庫）

停車收費(fèi)現(xiàn)金票據(jù)管理規(guī)定（試行）

為加強(qiáng)資金票據(jù)管理，確保資金安全，杜絕違紀(jì)腐敗事件的發(fā)生，根據(jù)《錢江新城物業(yè)管理有限公司停車場(chǎng)（庫）收費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，特制定本規(guī)定

一、現(xiàn)金、卡券管理

（一）本停車場(chǎng)（庫）停車收費(fèi)預(yù)先配發(fā)一定金額備用金。

（二）當(dāng)班收費(fèi)員應(yīng)對(duì)每筆交易收取的現(xiàn)金、低價(jià)卡券清點(diǎn)并收取，要求具備一定的鑒偽能力。收費(fèi)領(lǐng)班及管理員應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)情況進(jìn)行不定時(shí)核對(duì)檢查。

（三）交班收費(fèi)員應(yīng)就備用金、當(dāng)班停車收費(fèi)現(xiàn)金和低價(jià)卡券數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)、記錄，完成交割。領(lǐng)班對(duì)各收費(fèi)崗的一個(gè)結(jié)款周期的收費(fèi)金額進(jìn)行清點(diǎn)、記錄，完成結(jié)款。結(jié)款轉(zhuǎn)交服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理人員。交割、結(jié)款、結(jié)款轉(zhuǎn)交均須交接雙方同時(shí)在場(chǎng)并簽字確認(rèn)。

（四）停車收費(fèi)現(xiàn)金應(yīng)存入指定銀行專戶。服務(wù)中心財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)對(duì)停車收費(fèi)現(xiàn)金一日一繳，且由一名服務(wù)中心（管理處）其他工作人員陪同。現(xiàn)金繳款過程應(yīng)注意資金和人身安全。服務(wù)中心（管理處）留存繳款憑證復(fù)印件，原件交至收費(fèi)主體單位專人。節(jié)假日或特殊情況等銀行暫停對(duì)公業(yè)務(wù)時(shí)間的現(xiàn)金繳存，根據(jù)與收費(fèi)主體單位或公司意見處理。

（五）抵價(jià)卡券由公司統(tǒng)一發(fā)行，服務(wù)中心根據(jù)相關(guān)協(xié)議合同條款定期與各單位結(jié)算。

二、票據(jù)管理

（一）收費(fèi)主體單位負(fù)責(zé)按時(shí)足額提供停車收費(fèi)發(fā)票及收據(jù)（票據(jù)提供應(yīng)考慮節(jié)假日的預(yù)留量）。

（二）各個(gè)環(huán)節(jié)的票據(jù)領(lǐng)取，交接雙方應(yīng)同時(shí)在場(chǎng)，認(rèn)真清點(diǎn)，詳細(xì)記錄各種額度票據(jù)數(shù)量、票據(jù)號(hào)段、交接時(shí)間并簽字確認(rèn)。

（三）收費(fèi)員領(lǐng)取發(fā)票憑存根聯(lián)換取等額發(fā)票。存根應(yīng)由各收費(fèi)員自行妥善保管。

（四）收費(fèi)員收取停車費(fèi)的同時(shí)必須開具等額發(fā)票于客戶。如遇發(fā)票應(yīng)開未開情況，應(yīng)做好詳細(xì)記錄（時(shí)間、車號(hào)、金額、未開原因），嚴(yán)禁占為私有或挪作他用。

（五）發(fā)票或存根遺失的，由責(zé)任人賠付等額現(xiàn)金。

錢江新城物業(yè)管理有限公司 XXXX服務(wù)中心（管理處）

XXXX停車場(chǎng)（庫）臨時(shí)停車收費(fèi)減免規(guī)定（試行）

為配合相關(guān)部門公務(wù)執(zhí)勤、工程維修搶險(xiǎn)等工作，共同維護(hù)停車場(chǎng)（庫）安全、有序的停車環(huán)境，根據(jù)《錢江新城物業(yè)管理有限公司停車場(chǎng)（庫）收費(fèi)管理辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，現(xiàn)就部分因公進(jìn)出本停車場(chǎng)（庫）的公務(wù)用車停車費(fèi)用減免事項(xiàng)明確如下：

一、減免原則：維護(hù)社會(huì)、國家穩(wěn)定，維護(hù)本項(xiàng)目及周邊社會(huì)、經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)本項(xiàng)目及周邊市政配套設(shè)施運(yùn)行安全，執(zhí)行其他政治任務(wù)或特殊任務(wù)而進(jìn)出本停車場(chǎng)（庫）的各類公務(wù)用車均可減免停車相關(guān)費(fèi)用。

二、減免對(duì)象：懸掛公安（檢查、法院）、武警、軍隊(duì)牌照車輛；噴涂城市管理、各類救援、水電氣信等配套設(shè)施維修搶險(xiǎn)標(biāo)識(shí)圖案且確因上述需要進(jìn)出本停車場(chǎng)（庫）的車輛；其他攜有本服務(wù)中心認(rèn)可的免費(fèi)停車標(biāo)識(shí)的車輛。

三、當(dāng)班收費(fèi)員應(yīng)對(duì)減免費(fèi)用車輛做好詳細(xì)記錄（車號(hào)、進(jìn)出庫時(shí)間、單位、減免事由等）。

錢江新城物業(yè)管理有限公司 XXXX服務(wù)中心（管理處）

收費(fèi)員崗位職責(zé)

1、自覺遵守國家、地方法律法規(guī)和公司及服務(wù)中心（管理處）各項(xiàng)規(guī)章制度。堅(jiān)決執(zhí)行本停車場(chǎng)（庫）現(xiàn)行各項(xiàng)停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真仔細(xì)、堅(jiān)持原則、不謀私利，接受客戶及上級(jí)各部門監(jiān)督。

2、當(dāng)班收費(fèi)員應(yīng)提前20~30分鐘到指定地點(diǎn)登記、領(lǐng)取所需物品（備用金、發(fā)票、各類券、卡、登記表單、工作記錄本等）并按規(guī)定時(shí)間到崗。做好與上一班收費(fèi)員工作交接并做記錄后進(jìn)入工作狀態(tài)。換班收費(fèi)員應(yīng)做好工作崗?fù)?nèi)相關(guān)設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生清潔工作。

3、當(dāng)班收費(fèi)員嚴(yán)禁攜帶私人現(xiàn)金（備用金除外）及無關(guān)物品進(jìn)入工作崗位。

4、收費(fèi)員到崗后應(yīng)保持良好精神面貌，服裝及工作牌證穿戴整齊。文明禮貌服務(wù)，熱情耐心解釋，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)。

5、收費(fèi)員當(dāng)班收費(fèi)操作中，嚴(yán)格按照公司、服務(wù)中心（管理處）各項(xiàng)規(guī)章制度和停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作收費(fèi)。操作過程應(yīng)做到專業(yè)迅速、準(zhǔn)確無誤，停車收費(fèi)系統(tǒng)無唱票功能或唱票功能故障時(shí)應(yīng)人工唱票，使用普通話、文明禮貌用語。

6、因特殊情況人工計(jì)時(shí)計(jì)費(fèi)時(shí)，收費(fèi)員應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確核對(duì)，合理收費(fèi)。

7、嚴(yán)禁多收、少收費(fèi)用和不開具發(fā)票現(xiàn)象發(fā)生。

8、收費(fèi)員當(dāng)班收費(fèi)操作中，發(fā)生各類收費(fèi)應(yīng)急事件時(shí)，嚴(yán)格按照服務(wù)中心停車收費(fèi)應(yīng)急預(yù)案處置。

9、嚴(yán)格遵守執(zhí)行停車收費(fèi)當(dāng)班記錄制度。當(dāng)班記錄包括交接班記錄和當(dāng)班記錄。交接班記錄主要有上一班交接收費(fèi)金額、收費(fèi)崗?fù)?nèi)物品（系統(tǒng)、表格、記錄本等）清點(diǎn)及完備情況和衛(wèi)生狀況、特殊情況交底，并交接雙方簽字確認(rèn)。當(dāng)班記錄主要有當(dāng)班時(shí)間和收費(fèi)金額、費(fèi)用減免記錄、發(fā)票應(yīng)開未開情況記錄等。

錢江新城物業(yè)管理有限公司 XXXX服務(wù)中心（管理處）

第五篇：鄭州停車場(chǎng)建設(shè)管理辦法

鄭州市停車場(chǎng)建設(shè)管理辦法

(征求意見稿)第一章 總 則

第一條【目的和依據(jù)】 為了加強(qiáng)本市停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理工作，規(guī)范停車秩序，保障道路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【停車場(chǎng)定義】 本辦法所稱停車場(chǎng)，是指供各類機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放的露天或者室內(nèi)場(chǎng)所，包括公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位。

公共停車場(chǎng)，是指在城市道路外，為社會(huì)公眾提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)和建設(shè)工程配建的作為公共服務(wù)設(shè)施的公共停車場(chǎng)。

專用停車場(chǎng)，是指在城市道路外,為本單位、本居住區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場(chǎng)所，包括建筑物配建專用停車場(chǎng)、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部分施劃的停車位等。

臨時(shí)停車場(chǎng)，是指在城市道路外，利用待建土地、存量建設(shè)用地、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有部分等設(shè)置的短期內(nèi)供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。

道路臨時(shí)停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的臨時(shí)停車泊位。

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第三條【適用范圍】 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)停車場(chǎng)的建設(shè)和管理工作。

公共客運(yùn)停車場(chǎng)所、道路客貨運(yùn)輸場(chǎng)站及其配套停車場(chǎng)（設(shè)施）管理，適用國家和省、市其他有關(guān)規(guī)定。

第四條【遵循原則】 停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、多方參與、需求調(diào)節(jié)、高效管理、方便群眾的原則，逐步緩解停車矛盾，改善城市交通秩序。

第五條【市級(jí)職責(zé)】 公共停車場(chǎng)建設(shè)管理由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，按照“市級(jí)統(tǒng)籌、各區(qū)主責(zé)、市場(chǎng)化運(yùn)用”的原則實(shí)施。

市城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)全市停車場(chǎng)的建設(shè)和監(jiān)督管理工作，其所屬的停車場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)停車場(chǎng)日常工作的組織實(shí)施，具體履行下列職責(zé)：

（一）組織編制、調(diào)整、公布、實(shí)施停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置規(guī)劃；

（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位建設(shè)城市交通樞紐配建的公共停車場(chǎng)；

（三）牽頭組織對(duì)全市公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)的建設(shè)管理工作的督導(dǎo)、考核、標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。

（四）建立健全停車場(chǎng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和全市統(tǒng)一的停車信息管理系統(tǒng)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

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發(fā)改、財(cái)政、公安、國土、稅務(wù)、規(guī)劃、消防、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、房管、工業(yè)和信息化、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、水務(wù)、園林和人民防空等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好停車場(chǎng)建設(shè)管理相關(guān)工作。

第六條【區(qū)級(jí)職責(zé)】 市內(nèi)五區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的建設(shè)管理工作，具體履行下列職責(zé)：

（一）配合編制、調(diào)整、實(shí)施停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃；

（二）負(fù)責(zé)區(qū)人民政府全額投資的獨(dú)立建設(shè)的公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車場(chǎng)的建設(shè)、管理工作；

（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性停車場(chǎng)的監(jiān)督管理工作；

（四）依法做好本行政區(qū)域內(nèi)城市道路及公共臨時(shí)停車泊位設(shè)置、運(yùn)營管理等相關(guān)工作；

（五）建立停車場(chǎng)經(jīng)營者、機(jī)動(dòng)車停放者的信用記錄；

（六）對(duì)違反停車管理的行為，依法實(shí)施有關(guān)的行政處罰；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作，將停車納入網(wǎng)格化管理，確定監(jiān)督、管理人員，倡導(dǎo)建立居住停車機(jī)制，協(xié)調(diào)開展停車自治和停車泊位共享工作。

第八條【經(jīng)費(fèi)保障】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府建設(shè)和管理停車場(chǎng)、扶持社會(huì)力量建設(shè)公共停車場(chǎng)等所需的經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)城建計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

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第九條【信息系統(tǒng)】 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門和各區(qū)人民政府，定期組織開展全市各類停車場(chǎng)的資源普查，建立停車場(chǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和全市統(tǒng)一的停車信息監(jiān)督管理系統(tǒng)，并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十條【行業(yè)協(xié)會(huì)】 鼓勵(lì)建立停車行業(yè)協(xié)會(huì)。

停車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，參與研究制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展服務(wù)質(zhì)量培訓(xùn)和評(píng)價(jià)，協(xié)助有關(guān)部門做好停車場(chǎng)管理工作。

第十一條【投訴舉報(bào)】 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守停車場(chǎng)建設(shè)管理規(guī)定，有權(quán)對(duì)違反停車場(chǎng)建設(shè)管理的行為進(jìn)行勸阻、投訴舉報(bào)。

城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，對(duì)違反停車場(chǎng)管理行為的投訴、舉報(bào)及時(shí)處理。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第十二條【規(guī)劃管理】 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、國家和省相關(guān)設(shè)置規(guī)范，組織編制城市停車設(shè)施規(guī)劃。

城市停車設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市停車總體發(fā)展策略，停車場(chǎng)供給體系及引導(dǎo)政策，城市公共停車場(chǎng)布局和規(guī)模、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。

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市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)至少每五年組織對(duì)建設(shè)項(xiàng)目停車位配建指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并將調(diào)整后的建設(shè)項(xiàng)目停車位配建指標(biāo)向社會(huì)公布。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)當(dāng)征求城市管理和綜合執(zhí)法、公安、城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)人民政府和社會(huì)公眾的意見，征求社會(huì)公眾意見的時(shí)間不得少于十五個(gè)工作日。

第十三條【建設(shè)管理】 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，會(huì)同市財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源等部門編制公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

建設(shè)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括停車場(chǎng)類型、責(zé)任單位、建設(shè)主體、建設(shè)時(shí)序、投資規(guī)模、資金來源和停車泊位數(shù)量等內(nèi)容。

市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備土地中確定一定數(shù)量的用地用于公共停車場(chǎng)建設(shè)。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)計(jì)劃及時(shí)制定和組織實(shí)施本行政區(qū)域的具體實(shí)施方案。

第十四條【同步建設(shè)】 在城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站、大型公交站場(chǎng)等可以實(shí)現(xiàn)自駕車輛與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共停車場(chǎng)，做到同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用，方便駕駛?cè)送＼嚭蛽Q乘。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照停車位配建標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范配建停車場(chǎng)。配建的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

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建設(shè)工程竣工后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件、審批的總平面圖，對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)；凡配建停車場(chǎng)不符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證和有關(guān)工程建設(shè)要求的，不得通過規(guī)劃核實(shí)，建設(shè)單位應(yīng)自行整改。

第十五條【規(guī)劃控制】 新建、改建、擴(kuò)建停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市停車設(shè)施規(guī)劃和停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)有關(guān)無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車專用停車泊位。

單獨(dú)建設(shè)停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目報(bào)批。設(shè)置臨時(shí)停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行場(chǎng)地硬化，設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志、標(biāo)線，并符合國家、省市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

利用城市橋梁下空間設(shè)置停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定和征得橋梁管理單位同意，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)橋梁結(jié)構(gòu)安全，并配合橋梁維護(hù)、保養(yǎng)作業(yè)。

第十六條【土地供應(yīng)】 公共停車場(chǎng)的建設(shè)用地使用權(quán)按照下列規(guī)定的方式供應(yīng)：

（一）政府全額投資的公共停車場(chǎng)，建設(shè)用地使用權(quán)可以通過劃撥方式供應(yīng)；

（二）在工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性用地內(nèi)建設(shè)公共停車場(chǎng)的，建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式供應(yīng)；

（三）對(duì)新建獨(dú)立占地、經(jīng)營性的公共停車場(chǎng)用地，同一宗

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用地公告后只有一個(gè)意向用地者的，建設(shè)用地使用權(quán)可以通過協(xié)議方式供應(yīng)。

（四）集體經(jīng)濟(jì)組織將其建設(shè)用地作為公共停車場(chǎng)建設(shè)用地。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他供應(yīng)方式。

第十七條【閑置場(chǎng)所利用】 待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地、未移交道路等場(chǎng)所閑置的，可以由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。

第十八條【屬地責(zé)任】 區(qū)人民政府是公共停車場(chǎng)建設(shè)責(zé)任主體，按照公共停車場(chǎng)建設(shè)計(jì)劃和城建計(jì)劃組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)公共停車場(chǎng)建設(shè)。

第十九條【電動(dòng)充電設(shè)施】 新建住宅配建停車位應(yīng)當(dāng)建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件，加快電動(dòng)汽車充電設(shè)施的建設(shè)。

規(guī)模達(dá)一百個(gè)車位以上的經(jīng)營性停車場(chǎng)，以及新建的專用停車場(chǎng)、大型商貿(mào)場(chǎng)所停車場(chǎng)、城市交通樞紐停車場(chǎng)、居住小區(qū)停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電動(dòng)汽車專用停車位和充電設(shè)施。

電動(dòng)汽車充電設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中予以明確。

第二十條【地下空間利用】 鼓勵(lì)利用道路、廣場(chǎng)、綠地、人防工程等資源的地下空間開發(fā)建設(shè)公共停車場(chǎng)。利用地下空間資源建設(shè)公共停車場(chǎng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證，征得地面

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設(shè)施所有權(quán)人的同意，提出建設(shè)方案，并依法辦理規(guī)劃、土地、消防等手續(xù)。規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡化審批程序，提高審批效率。

依照前款規(guī)定建設(shè)公共停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合國家、省、市有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響道路、廣場(chǎng)、綠地、人防工程等原有設(shè)施的使用功能和安全。

第二十一條【安裝立體停車設(shè)備】 企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等可以建設(shè)機(jī)械式立體停車設(shè)備。

安裝機(jī)械式立體停車設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量、安全等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條【政策鼓勵(lì)】 市、區(qū)人民政府采用下列方式支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)：

（一）社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)給予一定比例的資金支持；

（二）社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)的，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下，可以配建一定比例的附屬商業(yè)設(shè)施；

（三）新建項(xiàng)目同步建設(shè)地下公共停車場(chǎng)和已建項(xiàng)目需要擴(kuò)建地下公共停車場(chǎng)的，地下停車庫的面積不計(jì)入容積率。

第二十三條【停車場(chǎng)設(shè)置條件】 公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定的條件：

（一）按照規(guī)范設(shè)置停車場(chǎng)標(biāo)志牌；

（二）進(jìn)行地面硬底化處理，保持堅(jiān)實(shí)、平整；

（三）按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志，劃定交通標(biāo)線和泊位標(biāo)

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線，對(duì)停車泊位實(shí)施編號(hào)管理；

（四）安裝車輪定位器；

（五）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備，并保障其正常使用；

（六）按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置停車場(chǎng)的出入口；

（七）按照安全技術(shù)防范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其安全運(yùn)行；

（八）按照國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，配建、加裝電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施，配套用電設(shè)備、線路應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證用電安全；

（九）按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置并標(biāo)明肢體殘疾人專用的無障礙停車位；

（十）符合建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照規(guī)定配置消防設(shè)備、設(shè)施，并保持消防通道暢通、保證消防車登高操作場(chǎng)地的正常使用；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章 公共、專用和臨時(shí)停車場(chǎng)的使用和管理

第二十四條【經(jīng)營者手續(xù)辦理】 公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和臨時(shí)停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商、稅務(wù)等相關(guān)證照。

第二十五條【經(jīng)營備案】 公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和臨時(shí)

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停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在工商登記后二十個(gè)工作日內(nèi)向停車場(chǎng)所在地的區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門提交下列資料，辦理備案手續(xù)：

（一）營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營地址；

（二）停車位類型、數(shù)量、停車場(chǎng)的平面示意圖和方位圖。報(bào)送資料規(guī)范、齊全的，區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向停車場(chǎng)經(jīng)營者出具備案證明；報(bào)送資料不規(guī)范、不齊全的，區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)一次性告知停車場(chǎng)經(jīng)營者需要補(bǔ)正的材料。

（三）相關(guān)工程驗(yàn)收手續(xù)、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)。

第二十六條【停業(yè)歇業(yè)備案】 公共停車場(chǎng)、專用停車場(chǎng)和臨時(shí)停車場(chǎng)不得擅自停止使用，經(jīng)營者變更備案事項(xiàng)或者確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)自變更或者自停業(yè)、歇業(yè)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)備案，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整或者拆除停車場(chǎng)標(biāo)志牌。

停車場(chǎng)停業(yè)、歇業(yè)的，停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)的一個(gè)月前向社會(huì)公告。

第二十七條【停車服務(wù)收費(fèi)】 停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)和類型，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車場(chǎng)，由價(jià)格管理部門會(huì)同停車場(chǎng)管理部門按照土地級(jí)別和停車需求，劃分不同等級(jí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)予以調(diào)整。

實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公示。第二十八條【收費(fèi)票據(jù)】 進(jìn)入經(jīng)營性停車場(chǎng)停車時(shí)，應(yīng)當(dāng) — —10

按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用，停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供電子收費(fèi)方式。

停車收費(fèi)人員未按照規(guī)定出具票據(jù)的，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞袡?quán)拒付停車費(fèi)用。

前款規(guī)定政府全額投資的獨(dú)立建設(shè)的停車場(chǎng)、停車泊位的所得收入扣除相關(guān)稅費(fèi)后全額上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。

第二十九條【專用停車場(chǎng)管理】 專用停車場(chǎng)按照下列規(guī)定管理：

（一）停車場(chǎng)屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車場(chǎng)屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場(chǎng)屬業(yè)主個(gè)人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

專用停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進(jìn)出和停放，維護(hù)停車秩序，做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作。

第三十條【賽事慶典開放】 本市承辦國際重大或者國內(nèi)具有重要影響的活動(dòng)和賽事，以及市人民政府確定的重大紀(jì)念、慶典等活動(dòng)舉辦期間，公共停車場(chǎng)不能滿足社會(huì)停車需求時(shí)，在滿足自身停車需求的條件下，專用停車場(chǎng)的所有人或者經(jīng)營管理者可以根據(jù)城市管理和綜合執(zhí)法部門的要求，向公眾開放。

專用停車場(chǎng)向公眾開放期間，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營性停車場(chǎng)的要求進(jìn)行服務(wù)和管理。

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第三十一條【經(jīng)營者守則】 停車場(chǎng)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場(chǎng)出入口設(shè)置醒目的停車場(chǎng)標(biāo)志并標(biāo)明開放時(shí)間、停車泊位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話；

（二）保證標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施正常使用，保證停車場(chǎng)干凈整潔；

（三）實(shí)行停車場(chǎng)智能化管理，維護(hù)停車場(chǎng)內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，不得在停車場(chǎng)內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營活動(dòng)；

（四）配備相應(yīng)的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識(shí)；

（五）做好停車場(chǎng)防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險(xiǎn)、盜竊、搶劫及場(chǎng)內(nèi)交通事故等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告；

（六）按規(guī)定填報(bào)備案停車場(chǎng)使用情況等相關(guān)資料；

（七）定期清點(diǎn)場(chǎng)內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（八）禁止停放無號(hào)牌機(jī)動(dòng)車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品或其他違禁物品的車輛；

（九）執(zhí)行停車場(chǎng)管理的其他規(guī)定。

第三十二條【駕駛?cè)耸貏t】 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽跈C(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)停車應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，在指定停車泊位停車，關(guān)閉電路，— —1

2做好駐車制動(dòng)，鎖好車門；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品；

（四）按規(guī)定繳納停車費(fèi)用；

（五）不得在場(chǎng)內(nèi)吸煙、使用明火、試車、亂扔垃圾；

（六）在限時(shí)停車泊位停放，嚴(yán)格遵守準(zhǔn)停時(shí)間規(guī)定。第三十三條【停車場(chǎng)出入口安全管理】 已經(jīng)投入使用的停車場(chǎng)的出入口設(shè)置不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范，嚴(yán)重影響交通秩序或者存在嚴(yán)重的交通安全隱患的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)人民政府提出防范交通事故、消除隱患的建議，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理決定，消除隱患。

第三十四條【禁止停車場(chǎng)改變用途】 任何單位和個(gè)人不得擅自改變停車場(chǎng)的用途，或者將停車場(chǎng)挪作他用。已經(jīng)改變或者挪用的，應(yīng)當(dāng)自行恢復(fù)；未自行恢復(fù)的，由所在區(qū)人民政府組織有關(guān)部門進(jìn)行清理，限期恢復(fù)。

因修改、調(diào)整規(guī)劃確需改變停車場(chǎng)用途的，由市規(guī)劃主管部門征求市城市管理和綜合執(zhí)法部門的意見后進(jìn)行審批。

第四章 道路臨時(shí)停車泊位使用管理

第三十五條【臨時(shí)泊位規(guī)劃與調(diào)整】 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安部門和所在地的區(qū)人民政府編制城市道

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路臨時(shí)泊位設(shè)置規(guī)劃，向社會(huì)公布后實(shí)施。城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括擬設(shè)置泊位的路段、范圍、時(shí)段、泊位數(shù)量和停放車輛類型等內(nèi)容。

市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)至少每兩年會(huì)同市公安部門和區(qū)人民政府，根據(jù)城市道路交通運(yùn)行情況和停車需求變化，對(duì)城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)施智能化管理。

第三十六條【臨時(shí)泊位職責(zé)】 公安、消防等部門依法查處城市道路交通、停車場(chǎng)消防和安全技術(shù)防范等違法行為。

城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，城市管理和綜合執(zhí)法部門會(huì)同公安部門依法劃定道路臨時(shí)停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時(shí)間。

第三十七條【臨時(shí)泊位要求】 施劃道路臨時(shí)停車泊位應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）保障道路交通有序、安全和暢通；

（二）保障各類車輛和行人通行安全，保障周邊居民公共生活秩序；

（三）集約利用道路資源，提高道路臨時(shí)停車泊位周轉(zhuǎn)率。

第三十八條【禁設(shè)臨時(shí)泊位情形】 編制城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置規(guī)劃時(shí)，下列路段、區(qū)域不得設(shè)置泊位：

（一）人行道、城市道路綠化帶；

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4（二）排水、供水、燃?xì)?、熱力、電力等市政公用設(shè)施；

（三）雙向通行寬度不足八米或者單向通行寬度不足六米的路段；

（四）消防通道、無障礙設(shè)施通道、醫(yī)療救護(hù)通道；

（五）醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、托兒所出入口兩側(cè)機(jī)動(dòng)車道各五十米范圍內(nèi)，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民住宅區(qū)出入口兩側(cè)五米范圍內(nèi)；

（六）城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的市區(qū)城市道路；

（七）雙向通行寬度不足十二米或者單向通行寬度不足九米的城市道路；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止設(shè)置泊位的路段。第三十九條【停車方案】 停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區(qū)，其周邊道路具備夜間等時(shí)段性停車條件的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)征求周邊居民意見后提出道路停車方案，經(jīng)城市管理和綜合執(zhí)法部門、公安部門同意后，設(shè)置時(shí)段性道路臨時(shí)停車泊位。道路停車方案包括停放時(shí)段、停放范圍、違反規(guī)則處理等內(nèi)容。

第四十條【調(diào)整撤銷臨時(shí)泊位】 有下列情形之一的，城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安部門，對(duì)城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，撤銷相應(yīng)的城市道路臨時(shí)泊位：

（一）城市道路交通狀況發(fā)生變化，停車已影響車輛正常通行的；

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（二）周邊其他停車場(chǎng)已能滿足停車需求的；

（三）城市道路臨時(shí)泊位使用率過低的；

（四）設(shè)置城市道路臨時(shí)泊位的路段情況發(fā)生變化，法律、法規(guī)禁止機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放的。

第四十一條【劃設(shè)與鏟除標(biāo)線】 城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安部門，按照城市道路臨時(shí)泊位設(shè)置規(guī)劃，劃設(shè)、鏟除或者修復(fù)城市道路臨時(shí)泊位標(biāo)線，依照規(guī)范實(shí)施編號(hào)，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)交通標(biāo)志、標(biāo)線。城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將城市道路臨時(shí)泊位標(biāo)線信息在本部門門戶網(wǎng)站、停車信息管理系統(tǒng)上向社會(huì)公布。

第四十二條【臨時(shí)泊位使用人守則】 城市道路臨時(shí)泊位使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在允許停放的時(shí)段停放車輛；

（二）按照規(guī)定繳納城市道路臨時(shí)泊位使用費(fèi)；

（三）在泊位標(biāo)線內(nèi)按照標(biāo)示方向停放車輛；

（四）按照允許的車輛類型停放車輛；

（五）按照規(guī)定使用城市道路臨時(shí)泊位設(shè)施；

（六）因交通管制、突發(fā)事件處置、應(yīng)急搶險(xiǎn)等需要車輛立即駛離的，應(yīng)當(dāng)服從處置要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第四十三條【禁止行為】 任何單位和個(gè)人，不得有下列行為：

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（一）設(shè)置、毀損、撤除道路臨時(shí)停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線，擅自占用道路臨時(shí)停車泊位或者將道路臨時(shí)停車泊位據(jù)為專用，阻擾、妨礙道路臨時(shí)停車泊位的使用；

（二）在道路臨時(shí)停車泊位上停放運(yùn)載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其他危險(xiǎn)物品的車輛；

（三）在道路停車設(shè)施收費(fèi)系統(tǒng)設(shè)備上涂抹、刻劃或者張貼懸掛廣告、招牌、標(biāo)語等物品；

（四）破壞道路停車設(shè)備、設(shè)施；

（五）跨壓車位線或者車身超出車線位停車；

（六）不按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用；

（七）使用偽造、變?cè)斓睦U費(fèi)憑證逃避繳費(fèi)；

（八）在道路上和其他公共區(qū)域內(nèi)設(shè)置地樁、地鎖等障礙物：

（九）違反規(guī)定停放在殘疾人駕駛機(jī)動(dòng)車專用停車泊位內(nèi)；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他行為。

第五章 非機(jī)動(dòng)車停放管理

第四十四條【非機(jī)動(dòng)車日常停放管理】 區(qū)人民政府指定專門管理部門施劃非機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放點(diǎn)，并加強(qiáng)對(duì)共享單車等非機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放點(diǎn)的日常管理。

第四十五條 【非機(jī)動(dòng)車停放地點(diǎn)】 非機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)停放，不得隨意停放、影響市容環(huán)境。沒有規(guī)

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定停放地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)停放在不影響其他車輛、行人通行的地點(diǎn)。

第四十六條【臨時(shí)停放點(diǎn)要求】 施劃非機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不影響道路交通有序、安全和暢通；

（二）不占用疏散通道、消防通道、無障礙設(shè)施通道和城市綠地；

（三）標(biāo)志、標(biāo)線清晰醒目、規(guī)范。

第四十七條【人多場(chǎng)所專用停車場(chǎng)】 火車站、客運(yùn)站、軌道交通站點(diǎn)等交通集散地以及政府服務(wù)中心、醫(yī)院、學(xué)校、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、步行街、影劇院、體育場(chǎng)館、展覽館等人員流動(dòng)較多的場(chǎng)所，其管理者可以根據(jù)配建標(biāo)準(zhǔn)和交通需要合理設(shè)置非機(jī)動(dòng)車專用停車場(chǎng)地。

禁止擅自改變非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地使用性質(zhì)，禁止擅自占用道路設(shè)置非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)地。

第四十八條【共享單車管理】 共享單車經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好備案工作，并加強(qiáng)本單位所屬共享單車的停放管理，安排人員巡查，及時(shí)糾正共享單車隨意停放、影響市容環(huán)境、損害市政工程設(shè)施等行為。

鼓勵(lì)共享單車經(jīng)營單位采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，規(guī)范共享單車的停放秩序。

第四十九條【沿街單位自律與勸阻】 沿街單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律，規(guī)范、有序停放非機(jī)動(dòng)車，不得隨意停放。

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對(duì)在本單位的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)隨意停放非機(jī)動(dòng)車的，沿街單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻，引導(dǎo)行為人停放至非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)；對(duì)不聽勸阻的，可以向區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門報(bào)告。

第六章 監(jiān)督管理

第五十條【運(yùn)營監(jiān)管】 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)研究制定停車場(chǎng)運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)運(yùn)營監(jiān)管。

第五十一條【智能化監(jiān)管】 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門組織建設(shè)本市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，對(duì)停車場(chǎng)及道路泊位信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并實(shí)時(shí)公布向社會(huì)開放的停車場(chǎng)分布位置、使用狀況、泊位數(shù)量等情況。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)區(qū)域停車誘導(dǎo)子系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。

停車場(chǎng)向社會(huì)開放的，應(yīng)當(dāng)如實(shí)將相關(guān)停車數(shù)據(jù)接入?yún)^(qū)域停車誘導(dǎo)子系統(tǒng)。

第五十二條【聯(lián)合執(zhí)法和案件移送】 城市管理、公安城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和使用的監(jiān)督管理，建立聯(lián)合執(zhí)法和案件移送制度，按照職責(zé)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法行為。

市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府相關(guān)部門適時(shí)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的非法停車場(chǎng)（泊位）進(jìn)行打擊取締。

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建立城管、公安信息資源共享新模式，由城管執(zhí)法人員對(duì)違法行為進(jìn)行查處后，將違法信息同步錄入公安交警處罰系統(tǒng)，與公安交警查處的信息同步處理。

第五十三條【信譽(yù)考核誠信管理】 市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)面向社會(huì)開放的停車場(chǎng)運(yùn)營服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。

市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)停車經(jīng)營管理單位、停車人的誠信管理，建立信用檔案，逐步完善信用聯(lián)動(dòng)激勵(lì)懲戒機(jī)制。

經(jīng)營性公共停車場(chǎng)、向社會(huì)提供有償停車服務(wù)的專用停車場(chǎng)的經(jīng)營管理者不按照本辦法規(guī)定備案、提供虛假備案材料或者違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的，記入其企業(yè)信用信息系統(tǒng)。

機(jī)動(dòng)車惡意逃避繳費(fèi)經(jīng)催告仍不繳費(fèi)的，停車場(chǎng)經(jīng)營管理者可以報(bào)請(qǐng)市停車管理機(jī)構(gòu)將其信息納入車主個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

第五十四條【督導(dǎo)督查考核】市城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)停車場(chǎng)管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作。

區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障和房地產(chǎn)管理等部門對(duì)公共停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行定期督導(dǎo)和監(jiān)督考核，并將監(jiān)督考核情況向市城市管理和綜合執(zhí)法部門反饋。

第七章 法律責(zé)任

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第五十五條【亂停亂放處罰】 違反機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)停車規(guī)定，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門處二十元以上二百元以下罰款，并可以將該機(jī)動(dòng)車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)停放。

城市管理和綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車拖移地點(diǎn)及時(shí)告知當(dāng)事人，因采取不正確的方法拖車造成機(jī)動(dòng)車損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條【經(jīng)營者違法處罰】 公共停車場(chǎng)經(jīng)營者有違反本辦法第三十一條規(guī)定行為的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

第五十七條【標(biāo)線違法處罰】 違反本辦法規(guī)定，違法設(shè)置、毀損、鏟除道路停車泊位和標(biāo)志標(biāo)線，妨礙道路停車泊位的停車功能或者將道路停車泊位據(jù)為專用的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以處五百元以上五千元以下罰款。

第五十八條【停車場(chǎng)擅自改變處罰】 違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車場(chǎng)使用性質(zhì)、縮小使用范圍或者變公共停車位為專用停車位的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處每機(jī)動(dòng)車位二百元罰款。

第五十九條【擅自停業(yè)處罰】 違反本辦法規(guī)定，公共停車場(chǎng)經(jīng)營者擅自停止經(jīng)營的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第六十條【收費(fèi)管理與處罰】 停車場(chǎng)經(jīng)營管理者不按照規(guī)

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定明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等價(jià)格違法行為，由物價(jià)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

停車場(chǎng)經(jīng)營管理者不出具收費(fèi)票據(jù)，由稅務(wù)行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六十一條【共享單車違法處罰】 違反本辦法第四十八條第一款規(guī)定的，對(duì)共享單車企業(yè)（運(yùn)營平臺(tái)）按照《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《鄭州市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》、《鄭州市城市園林綠化條例》等法律、法規(guī)予以處罰。

由于共享單車亂停亂放、損壞、大面積集中堆壓影響市容環(huán)境的，各區(qū)城市管理部門可代為集中轉(zhuǎn)運(yùn)，并及時(shí)通知相關(guān)企業(yè)限期領(lǐng)回。限期內(nèi)，運(yùn)營企業(yè)不領(lǐng)回的，由各區(qū)城市部門向社會(huì)公開公告，公告后60日內(nèi)仍不領(lǐng)回的，依法按無主車輛作報(bào)廢處置，相關(guān)損失由企業(yè)自行承擔(dān)。

共享單車騎乘人不按照規(guī)定規(guī)范停放共享單車的，處以五元以上五十元以下罰款。

第六十二條【失職瀆職】 有關(guān)行政管理部門及其工作人員，在停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

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2第六十三條【適用范圍】 鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理區(qū)域內(nèi)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車管理，適用本辦法。

各縣（市）、上街區(qū)停車場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用及管理活動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車管理，參照本辦法。

第六十四條【生效時(shí)間】 本辦法自 年 月 日施行。2002年1月23日鄭州市人民政府頒布的《鄭州市停車場(chǎng)管理辦法》（市人民政府令第97號(hào)）同時(shí)廢止。

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