第一篇：市機動車停車場建設(shè)和管理辦法

第一章總則

第一條為了促進本市停車場的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，加強停車場的管理，規(guī)范停車秩序，保障城市道路交通安全、有序和暢通，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《甘肅省道路交通安全條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱停車場，是指供各類機動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場、道路停車泊位和臨時停車場。

公共停車場，是指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所，包括根據(jù)規(guī)劃獨立選址建設(shè)的公共停車場、公共建筑配套建設(shè)的公共停車場。

專用停車場，是指為本單位、本住宅區(qū)車輛提供停車服務(wù)的場所，包括建設(shè)工程配建專用停車場、建筑區(qū)劃內(nèi)共有部位施劃的停車泊位。

道路停車泊位是指市公安機關(guān)交通管理部門依法在城市道路內(nèi)設(shè)置并規(guī)定使用時間的臨時占用道路停放機動車輛位置。

臨時停車場是指為舉辦大型群眾性活動等臨時設(shè)置的停放機動車的場所。

第三條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。

第四條市人民政府應(yīng)當建立綜合協(xié)調(diào)機制，加強對停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理的統(tǒng)一領(lǐng)導，決定工作中的重大問題，督促有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

第五條停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理應(yīng)當遵循政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、建管并重、有效管理、安全方便的原則。

第六條市規(guī)劃主管部門負責本市停車場規(guī)劃編制，停車場規(guī)劃建設(shè)審批。

市公安機關(guān)交通管理部門負責本辦法的具體組織實施，對本市停車場進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革、建設(shè)、國土、交通、市場監(jiān)管、稅務(wù)、房管等部門按照職責分工，共同配合做好停車場的建設(shè)管理工作。

第二章規(guī)劃與建設(shè)

第七條市規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同市國土、建設(shè)、公安機關(guān)交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和停車需求狀況，及時調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃，編制符合全市整體發(fā)展需求的停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

第八條停車場的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當以配建停車設(shè)施為主，路外公共停車設(shè)施為輔助，路內(nèi)停車泊位施劃為補充，加強交通樞紐、醫(yī)院、旅游景區(qū)、大中型商貿(mào)場所以及公共活動場所公共停車場的規(guī)劃和建設(shè)。

第九條新建、改建、擴建建筑物，應(yīng)當按照有關(guān)設(shè)計規(guī)范和配建標準配建、增建停車位;配建的停車位應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。

第十條公共停車場應(yīng)當按照停車場設(shè)置規(guī)范和標準，建設(shè)照明、通信、排水、通風、消防、安全防范、充電設(shè)施等停車場配套設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的標識和交通安全設(shè)施，大型公共停車場應(yīng)當配建殘疾人專用停車位。

第十一條既有住宅區(qū)域內(nèi)的車庫、車位，應(yīng)當優(yōu)先滿足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的需要，不能滿足需要的，在不影響消防安全、道路通行的前提下，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以在小區(qū)內(nèi)空置公共場地、道路施劃業(yè)主共有的停車位。

第十二條未經(jīng)市規(guī)劃主管部門批準，任何單位和個人不得將停車場挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。

已經(jīng)改變用途的，應(yīng)當自行恢復(fù)；

未自行恢復(fù)的，由市人民政府組織有關(guān)部門進行清理，限期恢復(fù)。

第十三條市公安機關(guān)交通管理部門組織建設(shè)城市區(qū)域公共停車引導系統(tǒng)，指導停車場經(jīng)營者、管理者采用智能化、信息化手段提高停車設(shè)施利用率。機動車停車場經(jīng)營者、管理者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準，配建停車引導子系統(tǒng)，并將其停車信息納入全市停車引導系統(tǒng)。

第十四條市公安機關(guān)交通管理部門可以在城市道路范圍內(nèi)依法施劃道路停車泊位，并規(guī)定停車泊位的使用時間。

其他任何單位和個人不得設(shè)置、毀損、撤除道路停車泊位、標志和標線，不得妨礙道路停車泊位的停車功能，不得將道路路內(nèi)停車泊位據(jù)為專用，不得在道路和其他公共區(qū)域設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物影響機動車停放和行人通行，不得利用免費停車泊位收取費用。

第十五條有下列情形之一的，市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當撤除道路停車泊位：

（一）道路停車已妨礙行人、車輛正常通行的；

（二）妨礙市政設(shè)施安全運行的；

（三）道路周邊公共停車場已能滿足停車需要的；

（四）其他情形需要撤除的。

公民、法人或者其他組織認為已設(shè)置的道路停車泊位不符合標準的，可以向設(shè)置道路停車泊位的部門提出異議，相關(guān)部門收到異議后應(yīng)當依職責予以核實處理。

第三章使用與管理

第十六條鼓勵吸引社會資金，用市場運作的辦法，在遵守停車場規(guī)劃和建設(shè)標準的前提下建設(shè)、經(jīng)營停車場。已建成的公共停車場及市公安機關(guān)交通管理部門依法施劃的道路停車泊位需要進行經(jīng)營管理的，由市公安機關(guān)通過招標、拍賣的方式確定經(jīng)營者。招標、拍賣所得納入政府非稅收入管理，用于公共停車設(shè)施建設(shè)和管理。

第十七條從事停車場的經(jīng)營，應(yīng)當按照規(guī)定辦理工商和稅務(wù)登記。

第十八條經(jīng)營性停車場服務(wù)收費嚴格按照《甘肅省機動車停放服務(wù)收費管理辦法》（甘發(fā)改規(guī)范〔2016〕5號）執(zhí)行，區(qū)別不同停車設(shè)施性質(zhì)和特點，分別實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價，具體收費標準由市發(fā)展改革部門按照規(guī)定的權(quán)限核定。

第十九條經(jīng)營性公共停車場不得擅自停止經(jīng)營。經(jīng)營者確有特殊原因需要停止經(jīng)營的，應(yīng)在停止經(jīng)營的10日前向社會公告。

第二十條停車場收取停車費應(yīng)當使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。

殘疾人駕駛的專用車輛憑本人殘疾證在公共停車場免收停車費。

執(zhí)行任務(wù)的警車、救護車、消防車、工程搶險車等特殊車輛免收停車費。

第二十一條鼓勵有條件的單位在滿足本單位停車需求的情況下，將專用停車場向社會開放，實行錯時停車。

專用停車場向社會提供有償停車服務(wù)的，參照本辦法有關(guān)公共停車場的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條國家機關(guān)、社會團體和其他公益、公用企業(yè)事業(yè)單位對來本單位辦理業(yè)務(wù)的人員的車輛，在辦理業(yè)務(wù)的合理時間段內(nèi)不得收取停車費。

第二十三條停車場的經(jīng)營管理人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）在出入口顯著位置設(shè)置醒目的符合國家標準的停車場標志，標明所有人或者管理人名稱或者姓名、服務(wù)時間，收費停車場還應(yīng)當標明收費標準、監(jiān)督舉報電話;

（二）在停車場內(nèi)設(shè)置明顯的行駛導向標志、通(坡)道防滑線和彎道安全照視鏡，施劃泊位線，配置完備的消防、通風、照明、排水、監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，并保證其正常使用;

（三）制定并落實車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理等制度，發(fā)生火災(zāi)、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況，應(yīng)當采取相應(yīng)緊急措施并及時向有關(guān)部門報告；

（四）工作人員佩帶統(tǒng)一標識，指揮車輛按序出入和停放，維護場內(nèi)秩序，保障停車安全，防止車輛丟失、損壞。定期清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者可疑車輛，應(yīng)當向公安機關(guān)報告;

（五）不得利用或者容納他人利用停車場從事道路旅客運輸、貨物運輸以及未經(jīng)許可擅自從事機動車維修等經(jīng)營活動；

（六）遵守國家和省、市其他相關(guān)停車管理規(guī)定。

第二十四條因緊急情況或者舉辦大型群眾性活動，市公安機關(guān)交通管理部門可以在道路范圍內(nèi)確定臨時停車區(qū)，或者暫停道路停車泊位的使用。

設(shè)置臨時停車場應(yīng)當符合道路交通安全暢通的要求和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。

第二十五條機動車駕駛?cè)嗽谕＼噲鐾＼嚂r，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，有序停放車輛；

（二）按照規(guī)定交納停車費；

（三）正確使用停車場設(shè)施、設(shè)備；

（四）不得停放載有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛；

（五）維護停車場環(huán)境衛(wèi)生，不得在停車場內(nèi)隨意丟棄垃圾或者其他廢棄物。

第二十六條經(jīng)營性停車場工作人員未配帶統(tǒng)一服務(wù)標識、不按規(guī)定出具票據(jù)，機動車停放者有權(quán)拒付停車費。

第二十七條市公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)社會發(fā)展程度，逐步推行地磁等車位檢測器，實現(xiàn)道路停車泊位收費由車主自助電子支付。

第四章監(jiān)督檢查

第二十八條市公安機關(guān)交通管理部門發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的停車場存在交通安全隱患或者影響道路交通暢通的，應(yīng)當及時向市人民政府報告，并提出防范交通事故、消除隱患和停用、改建停車場的建議。

第二十九條市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當依法對停車場的使用及管理進行指導和監(jiān)督檢查。市發(fā)展改革部門依法對停車場收費進行監(jiān)督檢查。市審計、財政部門對停車場經(jīng)營權(quán)的招標、對拍賣活動進行監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失。

第三十條機動車停車場、道路停車位管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其主管部門給予處分；

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；

給當事人造成損失的，依法予以賠償。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，擅自將投入使用的停車場停止使用、改變用途，或未取得停車場經(jīng)營資格，擅自從事停車場服務(wù)經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法處理。

第五章附則

第三十二條本辦法自2018年3月15日起施行。

第二篇：西安市機動車停車場建設(shè)管理辦法

西安市機動車停車場建設(shè)管理辦法

（2012年3月19日西安市人民政府第4次常務(wù)會議審議通過 2012年4月27日西安市人民政府令第98號公布 自2012年5月27日起施行）

第一章 總則

第一條 為加強本市機動車停車場的規(guī)劃和建設(shè)，規(guī)范停車場管理，改善道路交通狀況，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)置使用、經(jīng)營管理以及其他相關(guān)活動，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的機動車停車場包括公共機動車停車場（庫）、道路機動車停車泊位，以及公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等配建的機動車停車場（庫）。

公共交通、道路客貨運輸車輛等停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)符合國家和本省、市其他有關(guān)規(guī)定。

第四條 市建設(shè)行政主管部門是機動車停車場建設(shè)的行政主管部門，負責組織制訂本市機動車停車場建設(shè)管理相關(guān)政策措施，編制公共停車場專項規(guī)劃，統(tǒng)籌安排政府建設(shè)專項資金，對機動車停車場建設(shè)管理工作進行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導、督促考核。

市公安機關(guān)交通管理部門（以下簡稱公安交管部門）負責道路機動車停車場及停車秩序的管理工作。

市城市管理綜合行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）負責對人行道的機動車停放進行．日常監(jiān)督管理。發(fā)改、規(guī)劃、財政、國土、市政、消防、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、市容園林、價格、人防等行政管理部門按照各自職責，做好機動車停車場管理相關(guān)工作。

各區(qū)人民政府及相關(guān)開發(fā)區(qū)管委會負責本轄區(qū)內(nèi)停車場建設(shè)的具體管理工作。

第五條 機動車停車場的建設(shè)和管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、規(guī)范管理的原則，逐步形成配建為主、公共為輔、道路停車為補充的停車供給格局。

鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場。鼓勵政府機關(guān)、企事業(yè)單位將內(nèi)部或者配建的停車場（庫）對外開放，實行有償使用。

第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當負責組織全市停車信息系統(tǒng)的建設(shè)，市公安交管、城管執(zhí)法等部門按照各自職能分工具體實施。推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理經(jīng)營性停車場，并負責經(jīng)營性停車信息系統(tǒng)運行的監(jiān)督管理。

停車場經(jīng)營者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準，將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第七條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)改、規(guī)劃、國土、公安交管等相關(guān)部門，根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況、綜合交通規(guī)劃以及軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，制定本市機動車停車場發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展政策和公共停車場專項規(guī)劃，報市政府批準后組織實施。

第八條 市規(guī)劃行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)及社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，制定本市建筑物配建停車泊位標準，報市人民政府批準后組織實施。建筑物配建停車泊位標準應(yīng)當根據(jù)城市經(jīng)濟社會和交通發(fā)展的需要適時調(diào)整。

商住一體的建設(shè)工程停車配建指標規(guī)定中應(yīng)當明確公共停車位與專有停車位的比例，公共停車泊位應(yīng)當對外開放。第九條 新建、改建、擴建各類建筑物，建設(shè)單位應(yīng)當編制交通影響分析評價報告，并報市規(guī)劃行政管理部門。規(guī)劃行政管理部門應(yīng)組織建設(shè)、公安交管部門及有關(guān)專家對報告進行量化評審，評審不合格的應(yīng)當提出修改意見，由編制單位重新編制后再次評審。

第十條 新建、改建、擴建各類建筑物，應(yīng)當按照設(shè)置標準配建機動車停車場。確因場地等條件所限，無法滿足配建泊位要求的，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門同意，建設(shè)單位應(yīng)當按照所缺機動車停車泊位數(shù)繳納建設(shè)差額資金或進行易地補建。建設(shè)差額資金由市建設(shè)行政主管部門在建筑施工前征收，專項用于公共機動車停車場建設(shè)。

在本辦法施行前體育館、影劇院、圖書館、醫(yī)院、廣場、車站、行政事業(yè)單位辦公場所、商務(wù)辦公樓等公共建筑以及商場、超市、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所配建的停車泊位低于配建標準的，應(yīng)當在改建、擴建時按照標準增加。

配套建設(shè)的機動車停車場應(yīng)當與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同時驗收、同時交付使用。

第十一條 公共停車場屬市政基礎(chǔ)設(shè)施，停車場用地的土地供應(yīng)方式按照下列規(guī)定確定：

（一）單獨新建的公共停車場，原則上采取行政劃撥方式供地，不符合《劃撥用地目錄》的，以出讓方式供地。

（二）已建項目需要擴建停車場的，以出讓方式供地。

（三）對于已經(jīng)取得地上使用權(quán)，需要新建地下公共停車場的，符合《劃撥用地目錄》的，仍按劃撥方式供應(yīng)；不符合《劃撥用地目錄》的，土地出讓金按照評估的地下空間市場價格收取。

第十二條 公共停車場建設(shè)，按照誰投資、誰受益的原則，采取多元化的方式確定項目建設(shè)主體。建設(shè)項目無人投資的，市、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當投資建設(shè)。各行政企事業(yè)單位、居住區(qū)閑置的土地，廣場、學校操場、公園、綠地地下，可實施市場化方式投資建設(shè)公共停車場。

機動車停車場建設(shè)的優(yōu)惠政策，由市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定，報市人民政府批準后實施。

第十三條 新建、改建、擴建各類建筑物竣工后，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)會同市建設(shè)行政主管部門對配建停車場建設(shè)規(guī)模進行專項審核，配建停車泊位不達標的，市建設(shè)行政主管部門不予進行竣工驗收備案。

第十四條 任何單位和個人不得擅自改變已經(jīng)建成的停車場的功能或者將停車位挪作它用。

第十五條 經(jīng)依法批準單建的地下公共停車場，停車場建設(shè)用地使用權(quán)可以依法申請地下土地使用權(quán)登記。

依法設(shè)置的機械式車庫的安裝、使用、維修、維護保養(yǎng)活動，應(yīng)當嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，確保使用安全。

第三章 停車場的設(shè)立、使用和管理

第十六條 設(shè)立經(jīng)營性停車場的，應(yīng)當依法到工商、稅務(wù)、價格等部門辦理相關(guān)手續(xù)，并向市建設(shè)行政主管部門備案。

第十七條 申請辦理備案手續(xù)的，應(yīng)當提供下列材料：

（一）符合規(guī)定要求的停車場設(shè)施清單和相關(guān)圖則；

（二）相應(yīng)的停車場管理制度和專業(yè)管理人員名單及培訓證明；

（三）工商、稅務(wù)、價格等部門審批文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第十八條 經(jīng)營性停車場變更或注銷的，經(jīng)營管理單位應(yīng)當在辦理相關(guān)手續(xù)后，及時變更備案信息。

第十九條 非經(jīng)營性停車場應(yīng)當在投入使用后及時將停車場泊位數(shù)量、管理單位等基本信息向市建設(shè)行政主管部門備案。

第二十條 室內(nèi)機動車停車場應(yīng)當根據(jù)需要具備照明、通風、消防、排水、防盜和安保等設(shè)施，并保持其正常運轉(zhuǎn)。主要旅游景點和大型公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置殘疾人的專用泊車位。有條件的停車場應(yīng)當設(shè)立電動汽車自動充電設(shè)備。

第二十一條 機動車停車場管理員需經(jīng)崗前培訓，統(tǒng)一著裝、持證上崗、文明服務(wù)、按規(guī)定收費。未在劃定區(qū)域收費，或未按規(guī)定著裝、不佩帶上崗證、不按規(guī)定出具票據(jù)的，機動車停放者可拒付停車費。

第二十二條 機動車停車場經(jīng)營者和管理者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）在醒目位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標志牌、服務(wù)項目、收費標準、監(jiān)督電話；

（二）制定停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（三）配置完備的照明、消防、通訊和計時收費等設(shè)備；

（四）按照價格部門核定的標準收費；

（五）服從管理部門的統(tǒng)一管理，維護機動車停車場內(nèi)車輛停放和行駛秩序，確保停車設(shè)施的正常運行。

第二十三條 機動車駕駛?cè)藨?yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）服從管理人員指揮，在指定機動車停車泊位停車，關(guān)閉電路，做好駐車制動，鎖好車門；

（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；

（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險品的機動車；

（四）按規(guī)定繳納停車費用。

第二十四條 利用政府儲備土地或企業(yè)、事業(yè)單位自有閑置土地設(shè)立臨時公共停車場的，應(yīng)當符合市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的條件，并辦理其他相關(guān)手續(xù)。

第二十五條 停車場的停放服務(wù)收費實行政府定價、政府指導價、市場調(diào)節(jié)價三種定價形式。市價格行政管理部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域和停車場的類別，制定分類收費標準，并按照土地級別和停車需求及時進行評估和調(diào)整。

第四章 道路停車泊位設(shè)置和管理

第二十六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同市公安交管、城管執(zhí)法、市政等部門依據(jù)停車專項規(guī)劃，編制道路臨時停放規(guī)劃。

道路臨時停放規(guī)劃應(yīng)按照下列原則編制：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、行人車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）區(qū)別不同時段、不同用途的停車需求。第二十七條 設(shè)置的道路機動車停車泊位不得影響其他車輛通行或造成安全隱患。人行道機動車停車泊位不得壓占殘疾人無障礙設(shè)施、阻礙消防通道，并應(yīng)對地面進行硬化處理，設(shè)有供機動車出入的坡道或出入口，留有行人安全通行通道。

市公安交管、城管執(zhí)法部門應(yīng)當每年至少對臨時停放路段進行一次評估，并根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場增設(shè)情況，提出調(diào)整方案，由市建設(shè)、公安交管、城管執(zhí)法、市政等部門對調(diào)整方案進行論證，修改臨時停放規(guī)劃后，對已有的道路停車泊位進行調(diào)整。

第二十八條 任何單位或者個人不得在道路紅線內(nèi)擅自設(shè)置、撤除、占用、挪用道路停車泊位，不得在停車泊位上設(shè)置地樁、地鎖等障礙物。

禁止利用道路機動車停車泊位從事車輛清洗、維修、裝潢、商品促銷等經(jīng)營活動。

第二十九條 道路停車泊位停車費的收取，實行收支兩條線管理，收入上繳財政，專項用于公共停車場建設(shè)管理和維護。

第三十條 按照本辦法規(guī)定設(shè)置的道路停車場，公安交管、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當依照各自職責，施劃停車泊位，設(shè)立統(tǒng)一的道路停車場標志牌，公布路段名稱、停車泊位數(shù)、收費標準及投訴監(jiān)督電話等。道路停車場撤銷的，應(yīng)當及時撤除標志牌、停車泊位，并向社會公告。

第三十一條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者大型群體性活動需要臨時占用、暫停道路臨時停車泊位的，應(yīng)當提前向社會公告。

第五章 法律責任

第三十二條 違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)工程建成后，未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當責令其限期改正；逾期不改正或者無法改正的，處以違法工程整體造價5％以上10％以下的罰款。第三十三條 違反本辦法第十四條規(guī)定，擅自改變停車場功能挪作它用的，由規(guī)劃行政管理部門責令限期恢復(fù)，有違法所得的，并處違法所得二倍以上三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第三十四條 違反本辦法第十六條規(guī)定，未進行停車場備案的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當責令限期改正，拒不改正的，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自設(shè)置道路停車場的，或擅自設(shè)置障礙物影響道路停車泊位使用的，由相關(guān)部門責令改正，拒不改正的，處以兩百元以下罰款，并由相關(guān)管理部門負責清理取締違法設(shè)施。

第三十六條 違反規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、價格、交通秩序等有關(guān)管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十七條 機動車停車場建設(shè)管理相關(guān)部門的工作人員違反本辦法的規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察機關(guān)按照管理權(quán)限決定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人造成損失的，依法予以賠償。

第六章 附則

第三十八條 本辦法有關(guān)用語的含義如下：

（一）停車場，是指供機動車停放的露天或者室內(nèi)場所。

（二）公共停車場，是指為社會車輛提供服務(wù)的，根據(jù)規(guī)劃獨立選址建設(shè)或通過臨時占用閑置土地設(shè)置的，供機動車輛停放的場所。

（三）配建停車場，是指公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大中型建筑配套建設(shè)的機動車停放場所。

（四）道路停車場，是指利用城市道路臨時設(shè)置的，供機動車輛停放的場所。

（五）經(jīng)營性停車場，是指向社會開放，為機動車提供有償停放服務(wù)的停車場，包括經(jīng)營性公共停車場、經(jīng)營性道路停車場和經(jīng)營性對外開放的配建停車場。

第三十九條 長安區(qū)、臨潼區(qū)、閻良區(qū)，以及市轄縣的機動車停車場建設(shè)管理工作參照本辦法執(zhí)行。

第四十條 本辦法自2012年5月27日起施行。2006年9月19日西安市人民政府令第64號發(fā)布的《西安市機動車停車場（庫）管理辦法》同時廢止。

第三篇：杭州市機動車停車場(庫)建設(shè)和管理辦法

杭州市機動車停車場（庫）建設(shè)和管理辦法

杭州市人民政府令

第273號

《杭州市機動車停車場（庫）建設(shè)和管理辦法》已經(jīng)2013年1月16日市人

民政府第8次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月1日起施行。

市長 邵占維 2013年2月7日

第一章 總

則

第一條 為促進本市機動車停車場（庫）規(guī)劃、建設(shè)，規(guī)范停車場（庫）管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保障城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《浙江省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 杭州市市區(qū)范圍內(nèi)機動車停車場（庫）的規(guī)劃、建設(shè)、使用及其相關(guān)管理活動適用本辦法。

第三條 本辦法所稱機動車停車場（庫）（以下簡稱停車場），是指供機動車停放的各種露天或室內(nèi)場所。

第四條 本辦法所稱停車場包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。

本辦法所稱公共停車場，是指向社會開放，為不特定對象提供停車服務(wù)的停車場，包括單獨建設(shè)的公共停車場和建筑工程超配套標準建設(shè)的公共停車場。

本辦法所稱專用停車場，是指為特定對象或特定范圍的對象提供停車服務(wù)的停車場，包括公共建筑和住宅配建的專用停車場，以及物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)利用業(yè)主共有的道路或其他場地設(shè)置的停車泊位。

本辦法所稱道路停車泊位，是指在城市道路上依法設(shè)置的機動車停放場所，包括免費停車泊位和收費停車泊位。

第五條 市人民政府應(yīng)當加強對停車場建設(shè)和管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，建立停車場建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。

市建設(shè)行政主管部門負責停車場建設(shè)和管理綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)的日常工作和停車場建設(shè)的監(jiān)督管理工作，并承擔公共停車場建設(shè)活動的組織、協(xié)調(diào)、考核及有關(guān)監(jiān)督管理工作。

公安機關(guān)交通管理部門負責停車場使用的監(jiān)督管理工作，并參與停車場規(guī)劃、建設(shè)的相關(guān)審查工作。

城市管理行政主管部門負責道路停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場運營、維護的監(jiān)督管理工作。

房產(chǎn)行政主管部門負責督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專用停車場的日常管理工作。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、公安消防、人防、價格、工商、質(zhì)監(jiān)、財政等有關(guān)部門依據(jù)各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第六條 公共停車場建設(shè)由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一規(guī)劃，實行市、區(qū)兩級分級籌資、分級建設(shè)、分級管理。

公共停車場建設(shè)采取政府投資和社會力量投資并存的模式。

第七條 市人民政府鼓勵社會力量投資建設(shè)、經(jīng)營公共停車場，按照“誰投資、誰受益”的原則，為社會力量投資建設(shè)公共停車場提供規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等方面的政策扶持，并制定稅費減免、政府補助等相關(guān)優(yōu)惠政策。

鼓勵社會力量投資建設(shè)、經(jīng)營公共停車場的具體辦法，由市建設(shè)行政主管部門會同市有關(guān)部門另行制定，報市人民政府批準后實施。

第八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)安排專項資金用于公共停車場建設(shè)。市、區(qū)財政部門應(yīng)確保社會力量投資建設(shè)的公共停車場補助資金和市、區(qū)配比出資建設(shè)的公共停車場建設(shè)資金，并按各自資金撥付辦法及時撥付到位。

第二章

停車場（庫）規(guī)劃和建設(shè)

第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市停車設(shè)施專項規(guī)劃時，應(yīng)堅持設(shè)施差別供給和停車需求調(diào)控管理原則，確定停車總體發(fā)展策略、停車設(shè)施供給體系及停車設(shè)施布局和規(guī)模，充分考慮停車設(shè)施系統(tǒng)與城市交通樞紐、城市軌道交通換乘站的銜接。

第十條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在組織編制控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)城市停車設(shè)施專項規(guī)劃的相關(guān)要求，落實公共停車場的布點位置。

第十一條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同市建設(shè)、城市管理行政主管部門編制公共停車場近期建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)以控制性詳細規(guī)劃和既有規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，充分利用空間資源，通過立體停車、地下停車等多種方式增加停車場供應(yīng)，并結(jié)合城市軌道交通線網(wǎng)及公交樞紐設(shè)置停車換乘設(shè)施。對停車場配套建設(shè)不足的區(qū)域，在合理的服務(wù)半徑內(nèi)規(guī)劃適度的公共停車場用地，以彌補停車場配套建設(shè)不足。

第十二條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)城市停車設(shè)施專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，會同市發(fā)展改革、財政等行政主管部門制定公共停車場建設(shè)專項計劃，并納入本市城市維護建設(shè)計劃體系。

第十三條 公共停車場的建設(shè)用地可采取劃撥、出讓、租賃等有償使用方式供地。

經(jīng)批準利用地表、地上空間或地下空間單獨建設(shè)以及在本單位土地使用權(quán)范圍內(nèi)利用地表、地上空間或地下空間建設(shè)的公共停車場，可以劃撥方式供地，其停車泊位不得分割銷售或以長期租賃形式變相分割銷售。

第十四條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機關(guān)交通管理部門，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，按照城市總體規(guī)劃、城市建設(shè)及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，制定建筑工程停車場配建標準實施細則，報市人民政府批準后實施。

第十五條 凡新建、擴建、改建的建筑工程應(yīng)嚴格執(zhí)行建筑工程停車場配建標準實施細則的規(guī)定。確因地理因素制約，在采取技術(shù)措施后仍無法達到配建標準的，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門同意，對其機動車位不足部分采取繳納異地建設(shè)補償金的辦法予以解決。異地建設(shè)補償金的繳納辦法由市建設(shè)行政主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后報省有關(guān)行政主管部門批準實施。

建筑物依法變更用途，已配建停車場達不到變更用途后配建標準的，應(yīng)按變更用途后的標準配建停車場或增加停車場所，并報市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門許可。市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在作出用途變更許可前應(yīng)征求市建設(shè)、公安機關(guān)交通管理和人防主管部門的意見。

建筑物依法變更用途，不能按變更用途后的標準配建停車場或增加停車場所的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對其變更用途應(yīng)不予許可。

第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當按照停車場設(shè)置標準和設(shè)計規(guī)范的規(guī)定建設(shè)停車場，配建照明、通訊、排水、通風、消防、安全防范、無障礙設(shè)施等設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的標志標識和交通安全設(shè)施。政府投資建設(shè)的公共停車場應(yīng)同時配建收費系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)和門禁系統(tǒng)。

建設(shè)單位建設(shè)停車場時，應(yīng)為電動汽車等新能源汽車的普及和推廣創(chuàng)造條件。

市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安機關(guān)交通管理、城市管理和人防主管部門，根據(jù)國家標準和設(shè)計規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，編制停車場設(shè)計導則。

第十七條 市公安機關(guān)交通管理部門負責建立統(tǒng)一的交通管理信息系統(tǒng)，收集、掌握本市停車場設(shè)置情況，并實時公布向社會提供服務(wù)的停車場分布位置、泊位數(shù)量、使用狀況等情況。

市城市管理行政主管部門負責建立道路停車泊位和政府投資建設(shè)公共停車場停車監(jiān)管和服務(wù)誘導系統(tǒng)，并與交通管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。

第十八條 建設(shè)單位建設(shè)公共停車場和公共建筑配建的專用停車場時，應(yīng)同步配建停車場實時動態(tài)信息管理系統(tǒng)，并接入交通管理信息系統(tǒng)。

政府投資建設(shè)的公共停車場配建的實時動態(tài)信息管理系統(tǒng)應(yīng)同時接入停車監(jiān)管和服務(wù)誘導系統(tǒng)。

第十九條 申請建設(shè)停車場的單位應(yīng)依照建設(shè)工程基本建設(shè)程序履行相應(yīng)的行政許可手續(xù)。

第二十條 公共建筑和住宅配建的專用停車場應(yīng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

停車場經(jīng)驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

第二十一條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同市城市管理、公安機關(guān)交通管理部門建立政府投資建設(shè)公共停車場界定登記、驗收制度；市建設(shè)行政主管部門應(yīng)會同市城市管理行政主管部門建立政府投資建設(shè)公共停車場的移交接管制度。

政府投資建設(shè)的公共停車場建設(shè)項目驗收合格后，建設(shè)單位和接管單位應(yīng)按照移交接管制度的規(guī)定，及時辦理交接手續(xù)并啟用。

第二十二條 任何單位和個人不得擅自將已投入使用的公共停車場和專用停車場停止使用或挪作他用。

已投入使用的公共停車場和專用停車場確需停止使用或改變用途的，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)依法辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，提前15日向所在地的公安機關(guān)交通管理部門備案，并向社會公告。

第三章

停車場（庫）管理

第二十三條 公共停車場按照“誰投資、誰受益、誰管理”的原則進行運營、維護和管理。其中，政府投資建設(shè)的公共停車場由轄區(qū)道路停車管理機構(gòu)負責日常運營、維護和管理，轄區(qū)道路停車管理機構(gòu)可向社會公開招聘停車服務(wù)經(jīng)營管理單位負責運營、維護和管理。

專用停車場由所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位負責日常運營、維護和管理。

第二十四條 停車場向社會提供停車服務(wù)并收取費用的，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)。

在停車場啟用前15日，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)持下列材料向所在地的公安機關(guān)交通管理部門備案：

（一）土地使用證明材料；

（二）交通組織圖，包括出入口、標志標線、停車泊位設(shè)置等內(nèi)容；

（三）相應(yīng)的停車場管理制度；

（四）市公安機關(guān)交通管理部門規(guī)定的其他材料。

停車場所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)按公安機關(guān)交通管理部門提出的備案意見改進設(shè)置狀況。

第二十五條 停車場所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)履行下列職責：

（一）在入口處明顯位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標志、公示牌，公示牌應(yīng)明確停車場的泊位數(shù)量、收費標準及監(jiān)督舉報電話等內(nèi)容；

（二）確保照明、排水、通風、消防、安全防范、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、實時動態(tài)信息管理系統(tǒng)等設(shè)施的正常運行；

（三）指揮車輛按順序出入和停放，維護停車秩序；

（四）發(fā)現(xiàn)停放車輛有被盜搶、交通肇事逃逸嫌疑的，立即向公安機關(guān)報告；

（五）泊位停滿后，疏散欲進入停車場的車輛，并做好解釋和勸導工作；

（六）收取停車費用應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)。

第二十六條 公共停車場應(yīng)提供24小時停車服務(wù)。公共停車場的使用應(yīng)遵循“先到達、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個人固定使用。

第二十七條 因法定節(jié)假日、大型活動等原因，公共停車場不能滿足社會停車需求時，公共建筑配建專用停車場的所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)按照市公安機關(guān)交通管理部門的要求，在滿足自身停車需求的情況下，向社會提供停車服務(wù)。

第二十八條 鼓勵專用停車場在滿足自身停車需求的情況下，采取錯時停車等方式向社會提供停車服務(wù)。

專用停車場的停車泊位不得轉(zhuǎn)讓給業(yè)主以外的單位或個人。

專用停車場的所有人應(yīng)與其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位共同制定本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車輛停放、收費的管理制度，并按管理制度落實停放、收費管理工作。

在有條件的物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可按管理規(guī)約的規(guī)定，在符合規(guī)劃、消防安全、綠化等方面規(guī)定的前提下統(tǒng)籌利用業(yè)主共有的道路或其他場地設(shè)置停車泊位。

第二十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)指導停車服務(wù)經(jīng)營管理單位劃設(shè)消防通道禁停區(qū)域、設(shè)置消防通道標志標識。

對違規(guī)占用消防通道停車的，停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)予以勸阻或制止；對不聽勸阻或制止的，停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)及時向所在地的公安機關(guān)消防機構(gòu)報告，由公安機關(guān)消防機構(gòu)依法處理。

第三十條 在停車供需矛盾突出的區(qū)域，有關(guān)單位或個人可利用待建土地、空閑廠區(qū)、開放式場地等場所，設(shè)置臨時停車場，其設(shè)置人應(yīng)按本辦法第二十四條規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并按公安機關(guān)交通管理部門提出的備案意見設(shè)置。

在人行道紅線外至合法建筑物之間開放式場地設(shè)置臨時停車場，機動車需經(jīng)人行道駛?cè)胪＼嚨?，公安機關(guān)交通管理部門在辦理備案時應(yīng)征求市政設(shè)施行政主管部門的意見，由臨時停車場設(shè)置人委托市政養(yǎng)護單位按規(guī)定標準對人行道實施硬化并承擔實施費用。

第三十一條 道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)符合本區(qū)域道路停車泊位總量控制的要求，與停車需求狀況、道路通行條件和道路承載能力相適應(yīng)，并滿足不同的停車時段及用途需求。

道路停車泊位由公安機關(guān)交通管理部門會同城市管理行政主管部門依法設(shè)置和撤除。其他單位和個人不得擅自設(shè)置、占用或撤除道路停車泊位，不得損毀、移動、涂改道路停車泊位標志、標線和設(shè)施。

已設(shè)置的道路停車泊位有下列情形之一的，應(yīng)予以撤除：

（一）停車泊位對行人、車輛通行造成較大影響的；

（二）道路周邊的停車場能夠滿足停車需求的。

第三十二條 道路停車泊位由轄區(qū)道路停車管理機構(gòu)負責日常運營、維護和管理。

道路停車泊位的使用應(yīng)遵循“先到達、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個人固定使用。

第三十三條 市公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)會同市城市管理行政主管部門每年對道路停車泊位設(shè)置情況實施評估，評估情況應(yīng)及時向社會公布。

第三十四條 采取差別化收費辦法調(diào)控停車需求和停車資源。對機動車停車收費，應(yīng)區(qū)分不同性質(zhì)、不同類型停車場，建立不同的價格形成機制。

鼓勵自駕車游客通過換乘進入西湖風景名勝區(qū)，各旅游集散地對換乘的小型機動車實行免費停放。西湖風景名勝區(qū)內(nèi)停車場和道路停車泊位的收費標準在法定節(jié)假日、旅游旺季雙休日期間實行上浮。

具體收費管理辦法由市價格主管部門制定，報市人民政府批準后實施。

第三十五條 政府定價的收費停車場應(yīng)按照市價格主管部門核定的收費標準收取停車費用，不得擅自提價、改變收費方式和使用非正規(guī)收費票據(jù)。

實行市場調(diào)節(jié)價的收費停車場在實施收費前，其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)向所在地價格主管部門備案。

第四章

法律責任

第三十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定，公共停車場及公共建筑配建專用停車場未建設(shè)停車場實時動態(tài)信息管理系統(tǒng)或未接入交通管理信息系統(tǒng)的，由公安機關(guān)交通管理部門責令建設(shè)單位限期改正。逾期未改正的，處1萬元罰款。

第三十七條 違反本辦法第二十二條第一款規(guī)定，擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場停止使用或挪作他用的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責令限期改正，并可處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定，停車場向社會提供停車服務(wù)并收取費用，未依法辦理工商、稅務(wù)登記手續(xù)的，由工商、稅務(wù)行政管理部門依法予以處罰。

第三十九條 違反本辦法第二十四條第二款、第三十條第一款規(guī)定，未向所在地的公安機關(guān)交通管理部門備案，或違反本辦法第二十四條第三款、第三十條第一款規(guī)定，未按公安機關(guān)交通管理部門提出的備案意見設(shè)置的，由公安機關(guān)交通管理部門責令停車場所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位、設(shè)置人限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

違反本辦法第二十五條第（一）項、第（二）項規(guī)定的，由公安機關(guān)交通管理部門責令停車場所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位限期改正；逾期不改正的，處1000元罰款。

第四十條 違反本辦法第二十六條或第三十二條第二款規(guī)定，公共停車場、道路停車泊位以任何形式確定給特定單位或個人固定使用，或公共停車場未提供24小時停車服務(wù)的，由公安機關(guān)交通管理部門責令其所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位限期改正，并處500元以上2000元以下罰款；屬收費公共停車場、收費停車泊位的，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，未按照市公安機關(guān)交通管理部門的要求向社會提供停車服務(wù)的，由市公安機關(guān)交通管理部門對停車場所有人或其委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位處500元以上2000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第三十條第二款規(guī)定，臨時停車場設(shè)置人未委托市政養(yǎng)護單位按規(guī)定標準對人行道實施硬化的，由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)責令限期改正；逾期不改正的，處2000元罰款。

第四十三條 違反本辦法第三十一條第二款規(guī)定，擅自設(shè)置、占用或撤除道路停車泊位的，由公安機關(guān)交通管理部門責令限期改正，并可處500元以上5000元以下罰款；損毀、移動、涂改道路停車泊位標志、標線或設(shè)施的，由公安機關(guān)交通管理部門處200元以上2000元以下罰款。

第四十四條 違反本辦法第三十五條規(guī)定，政府定價的收費停車場擅自提價、改變收費方式或使用非正規(guī)收費票據(jù)，或?qū)嵭惺袌稣{(diào)節(jié)價的停車場不向所在地價格主管部門備案的，由稅務(wù)或價格主管部門依法予以處罰。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政主管部門依法處罰。

第四十六條 建設(shè)、公安機關(guān)交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理等行政管理部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或監(jiān)察機關(guān)依法對直接責任人員給予行政處分。

第五章

附 則

第四十七條 各縣（市）停車場的建設(shè)和管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十八條 本辦法自2013年4月1日起施行。1995年6月30日杭州市人民政府令第90號發(fā)布、根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號修改的《杭州市市區(qū)車輛停放管理辦法》和1999年9月18日杭州市人民政府令第140號發(fā)布的《杭州市停車場（庫）建設(shè)管理規(guī)定》同時廢止。

第四篇：庫爾勒機動車停車場管理辦法

庫爾勒市機動車停車場管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障城市道路安全暢通，改善道路交通狀況，規(guī)范機動車停車場的服務(wù)活動，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱機動車停車場，是指供機動車停放的露天或者室內(nèi)場所。包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位。

公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃獨立建設(shè)的、為公共建筑配套建設(shè)的以及通過臨時占地設(shè)置的，供社會公眾停放機動車的場所。

專用停車場是指供本單位、本居住區(qū)機動車停放的場所。

道路臨時停車泊位是指依法在城市道路上施劃設(shè)置的機動車臨時停車場所。

第四條 庫爾勒市建設(shè)行政主管部門負責本市機動車停車場的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。其所屬停車場管理機構(gòu)具體負責本市機動車停車場管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、財政、國土、公安、交通、工商、稅務(wù)等部門應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)，配合做好機動車停車場管理工作。

第五條 機動車停車場的設(shè)置和管理應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、配套建設(shè)、方便群眾、確保城市交通暢通的原則。

第六條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)和開辦公共停車場，鼓勵建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場。

第七條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織停車引導系統(tǒng)等公共停車信息系統(tǒng)的建設(shè)。

必須采用智能化、信息化等手段管理機動車停車場。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當會同發(fā)改委、規(guī)劃、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制機動車停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。公共停車場的建設(shè)應(yīng)當進行交通影響評價。

第九條 新建、改建、擴建建筑物的，應(yīng)當按照機動車停車場配建標準和設(shè)計規(guī)范，配建、補建機動車停車場。配套建設(shè)的機動車停車場應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

機動車停車場配建標準和設(shè)計規(guī)范，由市規(guī)劃行政主管部門會同市建設(shè)行政主管部門制定。第十條 各類建筑應(yīng)配建停車場（庫），高層建筑應(yīng)設(shè)置地下停車庫。

第十一條 停車場（庫）的停車位（以小汽車計算）最低控制指標為：住宅建筑按1車位/每戶設(shè)置；商業(yè)建筑按1車位/100平方米設(shè)置，其他性質(zhì)的建筑按照《新疆維吾爾自治區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》要求設(shè)置。（注：公租房、廉租房按照0.3輛/戶）

第十二條 按照城市總體規(guī)劃建設(shè)社會公共停車場、城市物流中心停車場，根據(jù)城市公交區(qū)域性線網(wǎng)重心均勻布置城市公交停車場，在城郊設(shè)置大型車輛專用停車場。

第十三條 建設(shè)停車場（庫）的設(shè)計方案，必須符合《中華人民共和國停車場（庫）設(shè)置標準》、《新疆維吾爾自治區(qū)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和其它有關(guān)設(shè)計規(guī)定，符合城市規(guī)劃和道路交通管理的需要。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門會同市建設(shè)行政主管部門對公共停車場（庫）的停車車位數(shù)、出入口位置進行審核；位處于主干道旁、交叉路口或機動車停車車位數(shù)大于二十輛的專用停車場（庫），對其出入口位置進行審核。

第十四條 新建、改建、擴建建筑物未按照配建標準和設(shè)計規(guī)范配建、補建機動車停車場的，市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，市建設(shè)行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。第十五條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的機動車停車場設(shè)計方案進行施工，施工完畢后由市建設(shè)行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門進行驗收，驗收不合格的，不得核發(fā)竣工認可文件。

第十六條 建設(shè)機動車停車場應(yīng)當根據(jù)需要配套建設(shè)照明、通訊、排水、通風、消防等設(shè)施，并按照機動車停車場設(shè)置標準和設(shè)計規(guī)范設(shè)置智能化停車引導系統(tǒng)、標志、標線及交通安全設(shè)施。

建設(shè)機動車停車場，應(yīng)當為殘疾人停放機動車提供便利條件。

禁止在機動車停車場、道路上設(shè)置車位地鎖及其它占用車位的設(shè)施。

第十七條 按規(guī)劃要求建成投入使用的機動車停車場，任何單位和個人不得擅自改變用途或者將停車泊位改作他用。如需利用停車場進行臨時非停車經(jīng)營及非經(jīng)營活動的，須向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后可在規(guī)定的時間、范圍內(nèi)進行其活動，未批準的，不得進行任何非專項性活動。

建筑物改變功能的，已配建的機動車停車場不得挪作他用；已配建的機動車停車場達不到改變功能后的配建停車泊位標準的，應(yīng)當按改變功能后的標準配建機動車停車場或者停車泊位。第十八條 單位和個人利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場的，應(yīng)向市建設(shè)行政主管部門提出申請，由市建設(shè)行政主管部門會同市公安交通管理部門在10個工作日內(nèi)作出審批決定。

利用待建土地開辦臨時公共停車場的，市建設(shè)行政主管部門審批前應(yīng)征求國土、規(guī)劃行政主管部門的意見。

第十九條 臨時公共停車場設(shè)置期不得超過1年。設(shè)置期滿后，臨時公共停車場經(jīng)營者可重新提出申請。

第三章 公共停車場管理

第二十條 單位和個人投資建設(shè)的公共停車場，產(chǎn)權(quán)人可以自行經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車場經(jīng)營單位進行經(jīng)營管理。

政府投資建設(shè)的公共停車場可以采取公開招標等方式，選擇專業(yè)停車場經(jīng)營單位進行經(jīng)營管理，出讓經(jīng)營權(quán)的收入全額上繳財政，實行收支兩條線管理。

第二十一條 公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）在停車場出入口設(shè)置統(tǒng)一制作的醒目的智能化停車引導系統(tǒng)及停車場標志并標明開放時間、停車泊位數(shù)量和收費標準及服務(wù)監(jiān)督電話，并在停車場內(nèi)按要求安裝防護欄、防撞柱等安全防護設(shè)施；

（二）必須保證停車場內(nèi)標志、標線清晰完整，交通安全設(shè)施及停車引導系統(tǒng)正常使用，停車引導系統(tǒng)處于完好狀態(tài)；

（三）對進出車輛進行查驗、登記；

（四）維護停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，按停車標線統(tǒng)一停車方向；

（五）不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營及非經(jīng)營活動；

（六）不得擅自安裝道閘、收費亭、安全島等停車場收費系統(tǒng)；

（七）配備相應(yīng)的統(tǒng)一培訓后的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標識；

（八）做好停車場防火、防盜等安全防范工作，發(fā)生火險、盜竊、搶劫及場內(nèi)交通事故等情況時，應(yīng)當采取緊急措施并及時向有關(guān)部門報告；

（九）保證停車場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，無積水、積雪、垃圾、物品堆放；

（十）停車場出入道口、場內(nèi)地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損應(yīng)及時修復(fù)；

（十一）對停車場內(nèi)及周邊范圍內(nèi)的樹木、綠地應(yīng)及時養(yǎng)護管理，保證成活，避免人為因素造成樹木、花草、損壞、死亡；

（十二）停車場經(jīng)營者應(yīng)定期清點場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)無故長期占用停車位或可疑車輛，應(yīng)及時向上級管理部門報告。

（十三）執(zhí)行停車場管理的其他規(guī)定

（十四）按規(guī)定填報停車場使用情況等相關(guān)資料。

第二十二條 公共停車場應(yīng)當向社會公眾開放。

（一）向社會公眾提供有償服務(wù)的公共停車場，其經(jīng)營者應(yīng)當先向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)審查符合條件，到工商、稅務(wù)、發(fā)改委等部門依法辦理登記手續(xù)后再到市建設(shè)行政主管部門登證備案，備案時應(yīng)提供下列資料：

（1）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件；

（2）停車場設(shè)施清單和停車場相關(guān)圖則，包括停車場名稱、土地使用權(quán)證明、泊位數(shù)量、服務(wù)時間、收費方式和標準、服務(wù)和投訴電話等；

（3）停車場管理制度；

（4）停車場交通組織方案；

（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

（二）向社會公眾提供無償服務(wù)的公共停車場，其經(jīng)營者應(yīng)在公共停車場投入使用之日起向市建設(shè)行政主管部門備案。備案時應(yīng)提供停車場設(shè)施清單、停車場相關(guān)圖則、停車場交通組織方案以及停車場管理制度。

上述備案事項發(fā)生變更時，應(yīng)當自變更之日起10日內(nèi)補充備案。

第二十三條 公共停車場停車服務(wù)費收費標準由發(fā)改委根據(jù)不同性質(zhì)和類型，分別實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。

實行政府指導價、政府定價的公共停車場，市價格行政主管部門應(yīng)當區(qū)別不同時段，按分時段收費的原則制定停車服務(wù)費收費標準并向社會公示。

第二十四條 向社會公眾提供有償服務(wù)的公共停車場，必須規(guī)范收費行為，停車場入口和收費地點醒目位置設(shè)置由價格主管部門和城市管理機關(guān)、公安交通管理監(jiān)制的公示牌，標明停車場性質(zhì)、停放車輛類型、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、免費對象和投訴、舉報電話，接受社會監(jiān)督，并使用統(tǒng)一的稅務(wù)票據(jù)。

第二十五條 機動車駕駛?cè)笋{車進入公共停車場，應(yīng)當遵守公共停車場的管理規(guī)定，在劃定的停車泊位內(nèi)按停車標線同方向停放車輛。

在提供有償服務(wù)的公共停車場內(nèi)停放車輛的，機動車駕駛?cè)藨?yīng)當繳納停車服務(wù)費。停車場工作人員不按規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)的，機動車駕駛?cè)丝梢跃芨锻＼嚪?wù)費。停車場管理單位（人）應(yīng)承擔看管責任。

第二十六條 公共停車場禁止停放無號牌機動車以及裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁物品的車輛。

第四章 專用停車場管理

第二十七條 專用停車場按照下列規(guī)定管理：

（一）停車場屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場屬業(yè)主個人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

第二十八條 居住區(qū)的停車場不能滿足停車需求時，經(jīng)業(yè)主大會決定，在不影響道路安全和暢通、不占用綠地以及消防通道的情況下，可以在建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主共有的道路及其他場地設(shè)置停車泊位。

第二十九條 專用停車場應(yīng)當配備相應(yīng)的管理人員，指揮車輛有序進出和停放，維護停車秩序，做好停車場防火、防盜等安全防范工作。

第三十條 禁止在居住小區(qū)內(nèi)擅自設(shè)置車位地鎖及其它占用車位的設(shè)施。

未經(jīng)批準，不得在小區(qū)入口處擅自設(shè)置道閘系統(tǒng)、安全島、收費亭等設(shè)施。

禁止在居住小區(qū)內(nèi)停放各種大型車輛。禁止在小區(qū)內(nèi)無故長期占用停車位停放車輛。

第三十一條 單位專用停車場在滿足本單位停車需要的前提下，應(yīng)免費向社會公眾開放。

居住區(qū)內(nèi)的專用停車場向社會公眾提供有償服務(wù)的，應(yīng)當遵守物業(yè)管理法律、法規(guī)的規(guī)定；屬于業(yè)主共有的停車場向社會公眾提供有償服務(wù)的，應(yīng)當依法由業(yè)主共同決定。物業(yè)管理單位（人）應(yīng)承擔看管責任。

居民住宅區(qū)內(nèi)的專用停車場按照物業(yè)管理的規(guī)定進行管理。

第三十二條 居住區(qū)內(nèi)專用停車場的各項設(shè)施的設(shè)置及審批事項依照公共停車場的要求執(zhí)行，收費標準依照市價格行政主管部門的標準執(zhí)行，所收費用須用于居住區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生治理、樹木、道路、停車場設(shè)施維護、清理非法廣告開支等各項開支，任何企業(yè)和個人不得挪作他用。

第五章 道路臨時停車泊位的設(shè)置和管理

第三十三條 占用城市道路設(shè)置臨時停車泊位的，應(yīng)當向市建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和市公安機關(guān)交通管理部門依法批準并繳納城市道路占用費后，方可按規(guī)定設(shè)置，設(shè)置期不得超過1年。

道路臨時停車泊位關(guān)閉的，其申請者應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路設(shè)施原狀。因城市建設(shè)需要關(guān)閉道路臨時停車泊位的，應(yīng)當按照使用期限的剩余時間退還申請者相應(yīng)費用。

未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自占用機動車道、非機動車道、人行道、綠化用地設(shè)置臨時停車泊位。

第三十四條 道路臨時停車泊位的設(shè)置應(yīng)當嚴格實行總量控制。下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時停車泊位：

（一）影響交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)的；

（三）盲人專用通道或可能損害城市綠地或樹木的路段；

（四）學校、幼兒園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)，其他機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)5米內(nèi)，居民住宅窗外5米內(nèi)，不得施劃道路停車泊位。

（五）其他不宜設(shè)置的路段。

第三十五條 道路臨時停車泊位管理者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置道路臨時停車洎位標志及智能化停車引導系統(tǒng)，要保持停車標志、標線清晰和完整，公示停車服務(wù)內(nèi)容、收費時間、收費標準、收費依據(jù)以及服務(wù)監(jiān)督電話；

（二）工作人員須統(tǒng)一培訓，統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一標識，指揮車輛有序停放，維護停車秩序；

（三）收取停車服務(wù)費的，應(yīng)按價格行政主管部門核定的標準收費，并使用統(tǒng)一的稅務(wù)票據(jù)，并承擔看管責任；

（四）不得將道路臨時停車泊位出租給單位或個人作為專用停車泊位；

（五）保證停車場內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，無積水、無積雪、無垃圾、無物品堆放；

（六）停車場出入道口、場內(nèi)地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損應(yīng)及時修復(fù)；

（七）對停車場內(nèi)及周邊停車場范圍內(nèi)的樹木、綠地應(yīng)及時養(yǎng)護管理，保證成活，避免人為因素造成樹木、花草、損壞、死亡。

第六章 法律責任

第三十六條 違反本辦法第十五條規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位未按照批準的機動車停車場設(shè)計方案施工的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第五十七條的規(guī)定給予處罰。

第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自改變停車場用途或者將停車泊位改作他用的，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條、《新疆維吾爾自治區(qū)實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》第五十七條的規(guī)定給予處罰。

第三十八條 違反本辦法第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自利用待建土地、自用場地開辦臨時公共停車場的，依據(jù)《中 12 華人民共和國土地管理法》第八十條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十三條的規(guī)定給予處罰。

第三十九條 公共停車場管理者違反本辦法第二十一條第（一）、（二）項規(guī)定之一的，道路臨時停車泊位管理者違反本辦法第三十四條第（一）、（四）項規(guī)定之一的，依據(jù)《城市道路管理條例》第四十二條第（一）項的規(guī)定給予處罰。

第四十條 違反本辦法第二十一條第（五）項規(guī)定，在停車場內(nèi)擅自從事影響車輛行駛和停放的經(jīng)營及非經(jīng)營性活動的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>行政處罰辦法》第七條第（二）項的規(guī)定給予處罰。

第四十一條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定辦理停車場備案登記手續(xù)的，責令限期改正；逾期不改正的，處以3000元以上5000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法第十六條第三款、第三十條第一款、第三十二條規(guī)定的，擅自占用機動車道、非機動車道、人行道設(shè)置臨時停車泊位的，依據(jù)《城市道路管理條例》第二十七條第（一）項、第四十二條的規(guī)定給予處罰；擅自占用城市綠化用地設(shè)置臨時停車泊位的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十二條的規(guī)定給予處罰。第四十三條 違反本辦法二十一條第（八）項、第三十四條

（五）項規(guī)定的，未及時清理停車場內(nèi)積水、積雪、垃圾及其他物品，環(huán)境衛(wèi)生不達標的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>行政處罰辦法》第五條第（六）項的規(guī)定給予處罰。

第四十四條 違反本辦法第二十一條第（九）項、第三十四條

（六）項規(guī)定的，對停車場出入道口、場內(nèi)地面破損、塌陷、地磚脫落、窨井蓋丟失、破損未及時修復(fù)的，依據(jù)《城市道路管理條例》第四十二條第（一）項的規(guī)定給予處罰。第四十五條 違反本辦法第二十一條第（十）項、三十四條第（七）項規(guī)定的，對停車場內(nèi)及周邊范圍內(nèi)的樹木、綠地養(yǎng)護管理部及時或他人因素造成樹木、花草死亡、損壞的，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十四條第（一）項的規(guī)定給予處罰。

第四十六條 違反本辦法應(yīng)當受到行政處罰的其他行為，由有關(guān)行政機關(guān)依法予以處罰。

第四十七條 行政機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四十九條 本辦法自 起施行 附：

第六章 法律責任

第三十六條所指的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10%以下的罰款。

第三十八條所指的《中華人民共和國土地管理法》第八十條：依法收回國有土地使用權(quán)當事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準的用途使用國有土地的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令交還土地，處以罰款；《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十三條：依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十二條所指的《城市道路管理條例》第二十七條第（一）項：擅自占用或者挖掘城市道路。

《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的 罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任：

(一)未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的；(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施的；

(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的；

(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的；

(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第四十二條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十條：止下列損壞樹木花草和綠化設(shè)施的行為：

（一）掐花、摘果、折枝、剝皮、挖根、攀登；

（二）在樹木上刻字、打釘、搭棚、拴系牲畜、拉繩曬物、架設(shè)電線、設(shè)置廣告牌、標語牌；

（三）損壞草地花壇、綠籬；

（四）向樹木、花草傾倒有害物質(zhì)；

（五）在綠地內(nèi)放牧、挖沙取土、堆放物料、亂倒亂扔廢棄物；

（六）其他損壞行為。

第四十二條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十二條：未經(jīng)同意擅自占用城市綠化用地的,由城市綠化行政主管部門給予警告;責令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正、恢復(fù)原狀的,可處以罰款,從事非經(jīng)營活動的,對個人可處200元以下罰款,對單位可處1000元以下罰款;從事經(jīng)營活動的,有違法所得的,可處以違法所得3倍以下罰款,但不得超過3萬元,無違法所得的,可處以1萬元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當負賠償責任。

第四十三條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>行政處罰辦法》第五條第（六）項：不按規(guī)定完成衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔和冰雪清除義務(wù)的，按面積處以每平方米5元以上10元以下罰款。

第四十四條所指的《城市道路管理條例》第四十二條：違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任：

(一)未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的；(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施的；

(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；

(四)依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的；

(五)緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的；

(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

第四十五條所指的《新疆維吾爾自治區(qū)實施<城市綠化條例>若干規(guī)定》第二十四條：違反本規(guī)定有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門給予警告，責令停止侵害，并可處以500元以上5000元以下罰款；造成重大損失的，除承擔賠償責任外，并可處以損失金額3倍以下的罰款：

（一）損壞城市樹木花草的；

（二）擅自修剪或者砍伐城市樹木的；

（三）砍伐、擅自遷移古樹名木或者因養(yǎng)護不善使古樹名木受到損傷或者死亡的；

（四）損壞城市綠化設(shè)施的。

第五篇：烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人民政府

烏魯木齊市人民政府第96號

《烏魯木齊市機動車停車場管理辦法》已經(jīng)2009年2月27日市人民政府第13次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。

市長 吉爾拉·衣沙木丁

2009年4月15日

烏魯木齊市機動車停車場管理辦法

第一條 為了加強機動車停車場的建設(shè)和管理，保障城市道路安全暢通，改善道路交通狀況，規(guī)范機動車停車場的服務(wù)活動，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場（以下簡稱停車場）的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱停車場包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車場。

公共停車場是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的以及公共建筑配套建設(shè)的供社會公眾停放機動車的場所。

專用停車場是指供本單位或本居住區(qū)車輛停放的場所。

道路臨時停車場是指依法在城市道路設(shè)置的機動車臨時停放的場所。

第四條 市市政市容管理局是本市停車場管理工作的行政主管部門。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、建設(shè)、工商、稅務(wù)、行政綜合執(zhí)法等部門應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)，做好停車場管理工作。

第五條 鼓勵單位和個人投資建設(shè)立體式停車場和利用地下空間建設(shè)停車場，推廣停車場的智能化、信息化管理。

第六條 市市政市容管理局應(yīng)會同規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制本市停車場專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。

停車場專項規(guī)劃應(yīng)當與道路交通發(fā)展相協(xié)調(diào)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保城市交通暢通的原則。

第七條 停車場專項規(guī)劃經(jīng)依法批準后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當報原批準機關(guān)審批。

第八條 城市規(guī)劃管理部門在編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)當根據(jù)所在區(qū)域現(xiàn)實和預(yù)期的機動車停放需求，規(guī)劃停車場建設(shè)用地。

第九條 在機動車停車位嚴重不足的區(qū)域和公共交通線路比較集中、可以實現(xiàn)自用車與公共交通換乘的地段，應(yīng)當規(guī)劃、建設(shè)公共停車場。

第十條 公共停車場和專用停車場的建設(shè)應(yīng)當與新區(qū)開發(fā)、舊城及商業(yè)街區(qū)改造、道路建設(shè)相結(jié)合。

第十一條 行政事業(yè)性單位的辦公場所、體育場（館）、影（?。┰?、展覽館、圖書館、醫(yī)院、旅游區(qū)（點）、車站、航空港、商業(yè)街區(qū)、貿(mào)易市場等公共建筑或者場所以及建筑面積在5000平方米以上的商場、倉庫、餐飲、娛樂等經(jīng)營性場所，應(yīng)當按照規(guī)定配建停車場，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。

本辦法實施前未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，應(yīng)在改建、擴建時補建。

第十二條 公共停車場和專用停車場應(yīng)當符合國家相關(guān)設(shè)計規(guī)范。

第十三條 停車場建設(shè)單位應(yīng)當按照批準的停車場設(shè)計進行施工。因特殊情況確需改動的，應(yīng)當由原設(shè)計單位出具變更設(shè)計通知書相應(yīng)圖紙，并報原審批部門批準后，方可改動，但停車位的數(shù)量不得低于配建標準。

城市規(guī)劃管理部門與市市政市容管理局應(yīng)當建立停車場信息通報制度，及時通報涉及停車場建設(shè)項目的規(guī)劃和管理信息。

第十四條 按照規(guī)劃要求建設(shè)的公共停車場，應(yīng)當投入使用，不得挪作他用或停止使用。

第十五條 公共停車場可以由投資建設(shè)者經(jīng)營管理，也可以委托專業(yè)停車管理企業(yè)經(jīng)營管理。

第十六條 營業(yè)性公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當在依法辦理工商、稅務(wù)登記后15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。備案時應(yīng)提供下列資料：

（一）停車場經(jīng)營管理制度；

（二）停車場消防安全技術(shù)資料；

（三）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件。

第十七條 設(shè)立非營業(yè)性公共停車場的單位和個人，應(yīng)在停車場投入使用后15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。備案時應(yīng)提供停車場管理制度和消防安全技術(shù)資料。

非營業(yè)性公共停車場改為營業(yè)性停車場的，應(yīng)當依法辦理有關(guān)登記、審批手續(xù)，并按本辦法第十六條的規(guī)定向市市政市容管理局備案。

第十八條 公共停車場變更登記事項或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)自變更登記事項或者停業(yè)、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。

第十九條 公共停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）在顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的標志牌，并保證標識、標線清晰完整；

（二）配置必要的照明設(shè)施和消防器材；

（三）維護停車秩序，確保停車場設(shè)施的正常運行；

（四）場內(nèi)工作人員佩戴明顯的服務(wù)標志；

（五）制定并落實停放車輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（六）按規(guī)定向市市政市容管理局報備停車場車位使用率等情況。

第二十條 專用停車場按照下列規(guī)定管理：

（一）停車場屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車場屬業(yè)主個人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

第二十一條 業(yè)主共有的道路及其他場地，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以施劃停車泊位。

停車泊位不得占用綠化用地、消防通道和按照規(guī)劃配建的專用設(shè)施用地，不得阻礙交通，不得妨礙居民正常生活。

第二十二條 鼓勵專用停車場向公眾開放，專用停車場向公眾開放的，依照本辦法關(guān)于公共停車場的規(guī)定進行管理。

第二十三條 道路臨時停車場的設(shè)置應(yīng)當嚴格實行總量控制。

道路臨時停車場的設(shè)置方案由市市政市容管理局會同公安機關(guān)交通管理部門按照下列原則制定：

（一）符合區(qū)域道路停車總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）區(qū)別不同時段、地段的停車需求。

第二十四條 道路臨時停車場的設(shè)置方案草案應(yīng)向社會公告，征求社會各界和公眾的意見。公告期不得少于30日。

市市政市容管理局及相關(guān)部門應(yīng)當對意見或者建議進行全面收集，吸收合理的意見或者建議。

第二十五條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時停車場：

（一）影響交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能夠提供充足停車位的停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)的；

（三）盲人專用通道或可能損害城市綠地或樹木的路段；

（四）其他不宜設(shè)置的路段。

第二十六條 設(shè)置道路臨時停車場須經(jīng)市市政市容管理局和公安機關(guān)交通管理部門依法批準。未經(jīng)批準，任何單位和個人不得擅自占用城市道路設(shè)置道路臨時停車場。

第二十七條 道路臨時停車場設(shè)置期不得超過1年。

設(shè)置期滿后，申請人可重新提出申請，由市市政市容管理局和公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)道路交通狀況及公共停車場建設(shè)情況決定是否準予設(shè)置。

第二十八條 道路臨時停車場設(shè)置期滿或關(guān)閉的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

第二十九條 機動車駕駛員在停車場停放車輛，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

（二）不得吸煙和使用明火；

（三）不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備；

（四）不得在公共停車場和道路臨時停車場內(nèi)洗車或試車；

（五）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品的車輛不得進入公共停車場停放。

第三十條 市市政市容管理局應(yīng)在停車場備案或?qū)徟掌?日內(nèi)，將停車場設(shè)立、變更等情況書面告知行政綜合執(zhí)法機關(guān)。

第三十一條 本市停車場收費根據(jù)不同性質(zhì)和類型，分別實行政府定價、政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。

實行政府定價、政府指導價的停車場，應(yīng)區(qū)別不同區(qū)域并按照同一區(qū)域占道停車高于路外停車的原則確定停車場收費標準并向社會公示。

第三十二條 營業(yè)性停車場應(yīng)當明碼標價，并按照稅收管理有關(guān)規(guī)定使用發(fā)票。

機動車駕駛員在營業(yè)性停車場停放車輛的，應(yīng)當按標準繳納停車費。停車場經(jīng)營管理者不按規(guī)定開具收費票據(jù)的，停車者可以拒付停車費。

第三十三條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定之一，未按規(guī)定向市市政市容管理局備案的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責令限期改正，并處200元的罰款。

第三十四條 公共停車場經(jīng)營管理者違反本辦法第十九條第（一）、（三）、（四）項規(guī)定之一的，由行政綜合執(zhí)法機關(guān)責令限期改正，并處50元以上200元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰的其他行為，由相關(guān)管理部門依法予以處罰。

第三十六條 當事人對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十七條 利用閑置空地開設(shè)營業(yè)性臨時停車場，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2009年6月1日起施行。