第一篇：水土保持項(xiàng)目設(shè)施驗(yàn)收流程(精)

水土保持項(xiàng)目設(shè)施驗(yàn)收流程：

項(xiàng)目建設(shè)單位遞交竣工驗(yàn)收申請表及相關(guān)驗(yàn)收資料

各水利站進(jìn)行資料受理審查把關(guān)

組織相關(guān)單位到現(xiàn)場勘查驗(yàn)收（報(bào)告表由水利站組織、報(bào)告書由水保所組織）

討論驗(yàn)收結(jié)果并填寫《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收鑒定書》

辦理預(yù)收款的多退少補(bǔ)工作

驗(yàn)收資料備案入檔

第二篇：水土保持設(shè)施驗(yàn)收辦事流程指南

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收辦事指南

（一）設(shè)定依據(jù)：

《中華人民共和國水土保持法》第二十七條 依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

（二）受理范圍

水土保持方案已審批的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目

（三）應(yīng)提供的文件資料

①水土保持設(shè)施驗(yàn)收申請書（一式3份）；

②水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告（一式3份）；

③水土保持監(jiān)測總結(jié)報(bào)告（含檢測季報(bào)）（一式3份）；

④水土保持監(jiān)理總結(jié)報(bào)告（一式3份）。

（四）辦理地點(diǎn)：

（五）辦理時(shí)限：法定辦結(jié)時(shí)限30個(gè)工作日

（六）聯(lián)系電話：

（七）項(xiàng)目驗(yàn)收流程：

1、建設(shè)單位向XX提出申請，并按要求提交相關(guān)文件資料；

2、組織專家現(xiàn)場查勘、審查，召開驗(yàn)收會(huì)；

3、出具驗(yàn)收意見。

第三篇：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法

（征求意見稿）

第一條（目的依據(jù)）為了加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理，落實(shí)水土保持方案要求，保證水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)使用，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收。

第三條（驗(yàn)收效力）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)完成水土保持設(shè)施專項(xiàng)驗(yàn)收。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

第四條（驗(yàn)收主體）縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門按照生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批權(quán)限，負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。

第五條（申請）生產(chǎn)建設(shè)單位申請水土保持設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提交以下申請材料：

（一）驗(yàn)收申請書；

（二）水土保持方案實(shí)施總結(jié)報(bào)告；

（三）依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書的，提交水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告；

（四）依法應(yīng)當(dāng)開展水土保持監(jiān)理、監(jiān)測的，提交監(jiān)理、監(jiān)測報(bào)告。第六條（受理）縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門對水土保持設(shè)施驗(yàn)收申請材料審查后，根據(jù)下列情況作出處理：

（一）申請材料齊全且符合法定形式的，當(dāng)場受理，并出具受理通知書；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，在5個(gè)工作日內(nèi)出具補(bǔ)正通知書，一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第七條（公示）縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門受理水土保持設(shè)施驗(yàn)收申請后，應(yīng)當(dāng)對受理驗(yàn)收申請情況進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于10日，并對公眾反映的重要意見進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

第八條（驗(yàn)收組織）對依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)成立由相關(guān)部門和單位代表組成的驗(yàn)收組，審核申請材料、查看建設(shè)現(xiàn)場、召開驗(yàn)收會(huì)議，形成驗(yàn)收意見。驗(yàn)收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗(yàn)收組成員簽字同意。

對依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織審核申請材料、查看建設(shè)現(xiàn)場、核實(shí)水土保持設(shè)施及相關(guān)措施實(shí)施情況后形成驗(yàn)收意見。

第九條（驗(yàn)收條件）水土保持設(shè)施驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)對水土保持設(shè)施及相關(guān)措施實(shí)施情況、水土流失防治效果、管理維護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等進(jìn)行全面核查，符合下列條件的，方可確定為驗(yàn)收合格：

（一）水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測等資料齊全；

（二）水土保持設(shè)施及相關(guān)措施已經(jīng)按照水土保持方案和設(shè)計(jì)要求建成或者落實(shí)，質(zhì)量達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（三）水土流失防治指標(biāo)滿足水土保持方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（四）水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，符合交付使用要求，管理維護(hù)責(zé)任已經(jīng)落實(shí)。

第十條（驗(yàn)收時(shí)限）縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否驗(yàn)收合格的決定，并在做出驗(yàn)收合格決定后10個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)驗(yàn)收鑒定書，20個(gè)工作日內(nèi)不能作出是否驗(yàn)收合格的決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

對驗(yàn)收不合格的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)建設(shè)單位提出整改意見。

第十一條（分期驗(yàn)收）分期建設(shè)、分期投產(chǎn)使用的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，水土保持設(shè)施可以分期驗(yàn)收。

移民安置區(qū)水土保持設(shè)施不能與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施同步驗(yàn)收的，可以單獨(dú)驗(yàn)收。

第十二條（設(shè)施管護(hù)）水土保持設(shè)施驗(yàn)收合格后，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水土保持設(shè)施的管理維護(hù)，確保水土保持設(shè)施安全、有效運(yùn)行。

第十三條（處罰1）縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其工作人員在水土保持設(shè)施驗(yàn)收中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第十四條（處罰2）水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格將生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用的，按照《中華人民共和國水土保持法》第五十四條的規(guī)定處罰。

第十五條（施行時(shí)間）本辦法自2012年 月 日起施行。2002年10月14日發(fā)布的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作要點(diǎn)綜述

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作要點(diǎn)綜述 江濤（華東勘測設(shè)計(jì)研究院，浙江杭州 310014）

摘要：自水利部于2002年發(fā)布《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（2002年水利部令第16號(hào)，2005年經(jīng)水利部令第24號(hào)修改）以來，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估逐步程序化、規(guī)范化開展，技術(shù)評(píng)估工作具有為水土保持設(shè)施行政驗(yàn)收提供技術(shù)支撐和行政職能外延的雙重作用。本文根據(jù)技術(shù)評(píng)估工作實(shí)踐，結(jié)合法律、法規(guī)和規(guī)范性文件要求，總結(jié)性提出火電、水電、核電、輸變電、交通、水利等行業(yè)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：水利工程；水土保持；驗(yàn)收；要點(diǎn) 1 前言

水土保持是水利工程建設(shè)的重要組成部分，水利水電工程建設(shè)從施工準(zhǔn)備到動(dòng)工興建，再到竣工驗(yàn)收投入運(yùn)行，往往需要?dú)v經(jīng)較長時(shí)間，期間可能造成嚴(yán)重的水土流失。為了有效控制開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行期間所造成的水土流失，必須采取合理的水土保持防護(hù)措施體系，科學(xué)地配置水土保持措施。

自水利部于2002年發(fā)布《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（2002年水利部令第16號(hào)，2005年經(jīng)水利部令第24號(hào)修改）以來，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估的作用，一方面是行政驗(yàn)收的技術(shù)支持與確認(rèn)，直接服務(wù)于行政驗(yàn)收，肩負(fù)著行政職責(zé)外延的責(zé)任；另一方面受建設(shè)單位委托，完成對建設(shè)單位在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中實(shí)施的水土保持設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量、進(jìn)度及水土流失防治效果等方面進(jìn)行確認(rèn)和評(píng)定，承擔(dān)咨詢評(píng)估服務(wù)的角色。這就要求在技術(shù)評(píng)估工作中，技術(shù)評(píng)估單位要擔(dān)當(dāng)好行政職能外延和咨詢評(píng)估角色，處理好依法行政、業(yè)主需求和技術(shù)服務(wù)之間的關(guān)系，擺正自身位置，在工作中體現(xiàn)依法、求真、科學(xué)的作風(fēng)，從而為技術(shù)評(píng)估工作奠定全面、穩(wěn)固的技術(shù)和行政基礎(chǔ)。

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估的主要工作內(nèi)容包括：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計(jì)要求；施工質(zhì)量、投資使用和管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況；評(píng)價(jià)防治水土流失效果；對存在問題提出處理意見及建議等。

根據(jù)技術(shù)評(píng)估工作要求，我們在評(píng)估工作過程中，組織專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)水土保持法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程要求，通過工作實(shí)踐，不斷改進(jìn)、完善技術(shù)評(píng)估方法和手段，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，借此機(jī)會(huì)總結(jié)技術(shù)評(píng)估工作要點(diǎn)，以利于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作的順利開展，更好的為行政驗(yàn)收服務(wù)。2 技術(shù)評(píng)估主要依據(jù) 2.1 法律法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國水土保持法》（1991.6中華人民共和國主席令49號(hào)公布）第十九條明確規(guī)定“建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施，并有水行政主管部門參加?！薄！堕_發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（2002年水利部令第16號(hào)，2005年經(jīng)水利部令24號(hào)修改）第四條明確規(guī)定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，該項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用，第五條明確了縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作，第九條明確規(guī)定“國務(wù)院水行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。省級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行?！?。同時(shí)還對水土保持設(shè)施驗(yàn)收范圍、驗(yàn)收合格條件、驗(yàn)收時(shí)限、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)收程序及驗(yàn)收所需報(bào)告的提綱首次進(jìn)行了明確要求。

水行政主管部門發(fā)布的水土保持方案批復(fù)文件，明確規(guī)定建設(shè)單位須在工程投入運(yùn)行前向水行政主管部門及時(shí)申請組織水土保持設(shè)施驗(yàn)收。3.2 規(guī)范依據(jù)

《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》（水利部于2007年10月8日發(fā)布為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2008年1月8日實(shí)施，編號(hào)SL387-2007；國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2008年11月14日升格為國家標(biāo)準(zhǔn)，2009年2月1日實(shí)施，編號(hào)GB/T22490-2008）明確規(guī)定了水土保持設(shè)施驗(yàn)收的三個(gè)階段（自查初驗(yàn)-技術(shù)評(píng)估-行政驗(yàn)收），對每個(gè)階段驗(yàn)收合格需要滿足的條件以及報(bào)告編制提出了細(xì)致要求，其中技術(shù)評(píng)估是直接為行政驗(yàn)收和技術(shù)咨詢服務(wù)的，具有一定的行政延伸職能，在驗(yàn)收程序中起著最為關(guān)鍵的作用。

《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（水利部2006年3月31日發(fā)布，2006年7月1日實(shí)施，編號(hào)SL336-2006）是技術(shù)評(píng)估工作中進(jìn)行水土保持設(shè)施質(zhì)量核查的技術(shù)支撐，明確規(guī)定了開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工程項(xiàng)目劃分和質(zhì)量驗(yàn)評(píng)要求。3 評(píng)估要點(diǎn) 3.1 評(píng)估準(zhǔn)備工作

評(píng)估工作開展初期，應(yīng)先熟悉水土保持方案及其批復(fù)、專項(xiàng)設(shè)計(jì)資料，了解設(shè)計(jì)的水土流失防治責(zé)任范圍、水土流失防治措施體系及其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、水土流失防治措施工程量和投資、水土流失防治目標(biāo)等情況。3.2 水土流失防治責(zé)任范圍評(píng)估

水土流失防治責(zé)任范圍評(píng)估，主要包括對批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍、實(shí)際發(fā)生的水土流失防治責(zé)任范圍進(jìn)行界定，在此基礎(chǔ)上對水土流失防治責(zé)任范圍變化情況及其原因列表、分區(qū)詳細(xì)說明，并就竣工驗(yàn)收后建設(shè)單位水土流失防治責(zé)任范圍以及臨時(shí)借地的水土流失防治責(zé)任范圍分別進(jìn)行說明。3.3 初次進(jìn)場工作

初次進(jìn)場需要對實(shí)際水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)的水土保持設(shè)施建設(shè)情況、水土流失防治效果是否滿足主體工程和水土保持要求等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，提出《竣工驗(yàn)收前需要解決和落實(shí)的主要措施及意見》，并組織建設(shè)單位及相關(guān)參建單位召開驗(yàn)收啟動(dòng)會(huì)。啟動(dòng)會(huì)上，技術(shù)評(píng)估單位應(yīng)首先就水土保持設(shè)施驗(yàn)收工作的規(guī)定、程序及要求，其次就現(xiàn)場存在的問題、需要補(bǔ)充完善的措施及意見、建設(shè)單位計(jì)劃驗(yàn)收時(shí)間、現(xiàn)場工作進(jìn)度和質(zhì)量要求、各相關(guān)單位需要完成的報(bào)告及工作等予以說明，安排好技術(shù)評(píng)估工作相銜接的各項(xiàng)工作。待工程實(shí)際水土流失防治責(zé)任范圍內(nèi)補(bǔ)充完成相關(guān)水土流失防治措施后，評(píng)估單位應(yīng)及時(shí)復(fù)查補(bǔ)充措施的質(zhì)量和水土流失防治效果。3.4 水土流失防治措施及其布局評(píng)價(jià) 評(píng)估工作需了解水土保持方案設(shè)計(jì)的水土流失防治措施及其布局，在實(shí)際過程中的調(diào)整變化情況（尤其是設(shè)計(jì)變更）。包括調(diào)整具體部位，調(diào)整后的措施是否滿足主體工程和水土保持要求，調(diào)整后的水土流失防治措施布局是否合理等幾個(gè)方面。

關(guān)于核實(shí)工程建設(shè)期間是否存在水土保持設(shè)計(jì)變更，如棄渣場、取料場、火電廠貯灰場的位置、占地范圍調(diào)整情況，會(huì)引起部分水土保持措施尤其是工程防護(hù)、排水設(shè)施的調(diào)整，需要了解變更后的水土保持措施是否滿足主體工程和水土保持要求，是否做過專項(xiàng)設(shè)計(jì)、向水行政主管部門備案等工作。

3.5 水土保持措施工程量和投資情況評(píng)價(jià)

水土保持措施工程量和投資評(píng)價(jià)，從方案設(shè)計(jì)和實(shí)際完成兩方面對比分析評(píng)價(jià)，并就工程量和投資變化情況和原因列表詳細(xì)說明（主要從設(shè)計(jì)變更、措施局部調(diào)整、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)），結(jié)合水土流失防治分區(qū)和項(xiàng)目水土保持工程劃分的單位工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。3.6 水土保持措施質(zhì)量評(píng)價(jià)

水土保持措施質(zhì)量評(píng)價(jià)主要從兩方面入手：施工監(jiān)理（主體工程監(jiān)理和水土保持專項(xiàng)監(jiān)理）的工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料和評(píng)估單位現(xiàn)場核查。3.6.1 施工監(jiān)理對工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)情況核查

施工監(jiān)理對工程的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)，從項(xiàng)目劃分、中間材料試驗(yàn)、主要工序驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)各行業(yè)不同要求，與《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL336-2006）所要求的項(xiàng)目劃分及質(zhì)量驗(yàn)評(píng)存在差異。因此，對于水土保持措施質(zhì)量評(píng)價(jià)，應(yīng)先查閱施工監(jiān)理質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料，在詳細(xì)了解施工監(jiān)理對水土保持措施的質(zhì)量控制過程及結(jié)果后，將竣工資料核查工作重點(diǎn)放在項(xiàng)目劃分、中間材料質(zhì)量控制（如漿砌石砂漿和水泥砂漿抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)、錨桿預(yù)應(yīng)力試驗(yàn)、回填工程密實(shí)度試驗(yàn)等）和單元、分部、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果上。3.6.2 技術(shù)評(píng)估對水土保持設(shè)施現(xiàn)場核查要求

了解施工監(jiān)理對工程質(zhì)量的驗(yàn)評(píng)情況后，根據(jù)《水土保持工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》（SL336-2006）對水土保持措施進(jìn)行項(xiàng)目劃分，主要為技術(shù)評(píng)估現(xiàn)場核查及滿足現(xiàn)場核查比例要求做好基礎(chǔ)工作?，F(xiàn)場核查主要包括工程措施、植物措施和臨時(shí)工程等三部分水土保持措施實(shí)施情況和水土流失防治效果。

工程措施主要核查外觀質(zhì)量、幾何尺寸及水土流失防治效果，評(píng)價(jià)其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求。

植物措施主要核查完成面積、成活率、保存率、生長狀況及水土流失防治效果。對于水土保持植物措施核查，屬園林綠化范圍的，在考慮園林綠化標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還需考慮《造林技術(shù)規(guī)程》（2006年7月12日發(fā)布，2006年12月1日實(shí)施，GB/T15776-2006）中對造林成活率、保存率的要求。

臨時(shí)工程（主要指臨時(shí)防護(hù)、排水等水土保持措施）一般在施工后期難以核查，可通過調(diào)查詢問、查閱施工紀(jì)錄、相關(guān)影像資料、工程建設(shè)總結(jié)或監(jiān)測總結(jié)報(bào)告等資料獲取。3.7 水土保持效果評(píng)價(jià)

水土流失防治效果評(píng)價(jià)包括擾動(dòng)土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復(fù)率、林草覆蓋率等六大指標(biāo)以及臨時(shí)占地的土地生產(chǎn)力恢復(fù)情況，以及公眾滿意度調(diào)查。3.7.1 六大指標(biāo)評(píng)價(jià)要求

六大指標(biāo)實(shí)現(xiàn)值應(yīng)根據(jù)實(shí)際達(dá)標(biāo)情況分防治分區(qū)列表格統(tǒng)計(jì)，并與水土保持方案設(shè)計(jì)目標(biāo)值進(jìn)行對比，評(píng)級(jí)實(shí)現(xiàn)值是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。若存在某一指標(biāo)未達(dá)標(biāo)情況（如林草覆蓋率未達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)值），應(yīng)說明未達(dá)標(biāo)原因。3.7.2 土地生產(chǎn)力恢復(fù)評(píng)價(jià)

臨時(shí)占地的土地生產(chǎn)力恢復(fù)情況可在評(píng)估后期進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，評(píng)估臨時(shí)借地中耕地和園地的土地功能恢復(fù)系數(shù)和恢復(fù)現(xiàn)狀。3.7.3 公眾滿意程度調(diào)查

此項(xiàng)工作應(yīng)在評(píng)估工作期間進(jìn)行，可從工程建設(shè)過程中植樹種草活動(dòng)、工程施工期間對農(nóng)事活動(dòng)影響、施工期間是否有棄土棄渣亂棄現(xiàn)象、工程運(yùn)營后的林草生長情況是否滿意、工程占用林草地或農(nóng)地恢復(fù)情況、對周邊河流（溝渠、河流、港口等）淤積影響等方面進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查范圍應(yīng)包括個(gè)人和團(tuán)體兩部分（附參考表格）。

公眾對工程水土工作的滿意度調(diào)查表（參考）項(xiàng)目名稱： 調(diào)查日期： 年 月 日

XXX工程已完工試運(yùn)行，即將進(jìn)行水土保持驗(yàn)收工作。為了解工程建設(shè)和試運(yùn)行期間與水土保持有關(guān)的攔擋、排水、植被恢復(fù)（植樹種草）措施的落實(shí)情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)改進(jìn)水土保持工作，現(xiàn)將工程與水土保持相關(guān)的問題向您征求意見，謝謝您的支持！姓名 性別 年齡 文化程度 職業(yè) 住址

與您的居所或單位相鄰 500米內(nèi) 500米以外 調(diào)查內(nèi)容 觀點(diǎn)

工程建設(shè)過程中植樹種草活動(dòng) 有 沒有 存在的問題：

工程施工期間對農(nóng)事活動(dòng)影響 無影響 影響較小

影響較大 存在的問題：

施工期間是否有棄土棄渣亂棄現(xiàn)象 沒有 有 具體時(shí)間及事件：

工程運(yùn)營后的林草生長情況是否滿意 滿意 不滿意 存在的問題： 無所謂 不知道

工程占用林草地或農(nóng)地恢復(fù)情況 滿意 不滿意 存在的問題：

對周邊河流（溝渠、河流、港口等）淤積影響 無影響 影響較小

影響較大 存在的問題：

您對工程水土保持相關(guān)工作的其它意見與建議：

注：公眾調(diào)查對象應(yīng)涵蓋個(gè)人和團(tuán)體（單位）兩部分。3.8 向水行政主管部門征求意見工作

評(píng)估工作開展前，評(píng)估單位應(yīng)向項(xiàng)目涉及的各級(jí)水行政主管部門匯報(bào)，了解水行政主管部門對工程開展的水土保持監(jiān)督檢查工作情況、工程建設(shè)期間的水土流失問題、水土保持工作開展情況以及對技術(shù)評(píng)估工作的意見等。

工程現(xiàn)場滿足水土保持要求、評(píng)估工作基本結(jié)束后，評(píng)估單位需要向水行政主管部門匯報(bào)技術(shù)評(píng)估工作并征求意見，并協(xié)助水行政主管部門完成竣工驗(yàn)收前的監(jiān)督檢查工作。省級(jí)水行政主管部門驗(yàn)收項(xiàng)目，需向省、市、縣三級(jí)水行政主管部門匯報(bào)技術(shù)評(píng)估工作并征求意見。

水利部驗(yàn)收項(xiàng)目，技術(shù)評(píng)估單位在承擔(dān)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估工作初期，須向水利部備案；技術(shù)評(píng)估工作完成后，須向流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門征求書面意見（呈送技術(shù)評(píng)估報(bào)告和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估征求意見表），協(xié)助項(xiàng)目所屬流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，或召開水土保持工作座談會(huì)；待流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門在《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估征求意見表》上簽署同意意見后，方可向水利部預(yù)匯報(bào)。

技術(shù)評(píng)估單位向驗(yàn)收主持單位匯報(bào)完畢并征得其同意后，告知建設(shè)單位向驗(yàn)收主持單位行文申請行政驗(yàn)收，技術(shù)評(píng)估工作基本完成，進(jìn)入行政驗(yàn)收程序。4 結(jié)語

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估是一項(xiàng)集綜合性較強(qiáng)的工作，在水行政主管部門的行政驗(yàn)收工作中起著承上啟下的技術(shù)支撐與紐帶作用。作為技術(shù)評(píng)估單位，應(yīng)深入領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)精神與要求，依據(jù)水土保持法律、法規(guī)及規(guī)程規(guī)范要求，緊扣行政驗(yàn)收要求，負(fù)責(zé)、務(wù)實(shí)地開展技術(shù)評(píng)估工作，并在工作過程中積極探索技術(shù)評(píng)估工作技術(shù)與要點(diǎn)，為水土保持行政驗(yàn)收點(diǎn)到扎實(shí)的基礎(chǔ)與技術(shù)依據(jù)。

第五篇：開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收制度

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收制度

一、責(zé)任單位

縣水土保持監(jiān)督站

二、責(zé)任人

主管局長、承辦人(主辦人A角、協(xié)辦人B角)

三、驗(yàn)收依據(jù)

(一)《中華人民共和國水土保持法》第十九條第三款規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施。

(二)《中華人民共和國水土保持法實(shí)施條例》第十四條第三款規(guī)定，建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。

(三)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》(水利部令第16號(hào)，根據(jù)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改)第八條開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目土建工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作。

四、須提交的資料

(一)開發(fā)建設(shè)單位正式申請公文兩份；

(二)水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告兩份；(三)水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告兩份；(四)水土保持監(jiān)測報(bào)告兩份；(五)水土保持監(jiān)理報(bào)告兩份；

(六)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。

五、驗(yàn)收條件

(一)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、財(cái)務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報(bào)告等資料齊全；

(二)水土保持設(shè)施按批準(zhǔn)的水土保持方案報(bào)告書和設(shè)計(jì)文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；

(三)水土流失治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標(biāo)達(dá)到了批準(zhǔn)的水土保持方案和批復(fù)文件的要求；

(四)水土保持設(shè)施具備正常運(yùn)行條件，且能持續(xù)、安全、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護(hù)措施落實(shí)。

六、審批程序(一)申請和受理

1、凡是縣批復(fù)水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工后，建設(shè)單位均應(yīng)當(dāng)向縣提出驗(yàn)收申請。

2、縣辦公室收到關(guān)于驗(yàn)收開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方設(shè)施申請后，轉(zhuǎn)廳水土保持監(jiān)督站。承辦人在2個(gè)工作日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，并根據(jù)下列不同情形提出書面處理意見：

(1)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，建議予以受理;(2)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，建議通知申請人補(bǔ)正；(3)不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，建議告知申請人向有受理權(quán)限的機(jī)關(guān)提出申請。

3、水土保持監(jiān)督站承辦人在1個(gè)工作日內(nèi)提出意見。(二)審查和決定

1、受理需要驗(yàn)收開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行全面審查，決定是否給予驗(yàn)收。

2、承辦人應(yīng)當(dāng)自受理驗(yàn)收申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)單位的代表和專家組成驗(yàn)收組，依據(jù)驗(yàn)收申請、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場，提出驗(yàn)收意見。

3、根據(jù)驗(yàn)收意見，報(bào)處務(wù)會(huì)討論；處務(wù)會(huì)討論后，形成本處室意見由主管局長簽名后報(bào)主管廳領(lǐng)導(dǎo)審核；由主管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)驗(yàn)收意見。對驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自作出驗(yàn)收結(jié)論之日起十日內(nèi)辦理驗(yàn)收合格手續(xù)。

七、監(jiān)督檢查

本處室(本單位)對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的自檢自查；水政水資源 處對本制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會(huì)監(jiān)督；接受人大、政協(xié)等方面的I監(jiān)督檢查；省紀(jì)委監(jiān)察廳派駐水利廳紀(jì)檢組監(jiān)察室對本制度的執(zhí)行進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。

八、責(zé)任追究

科以下(含科級(jí))有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由廳機(jī)關(guān)紀(jì)委責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。處級(jí)有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由省紀(jì)委監(jiān)察廳派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作；副廳級(jí)以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。上述責(zé)任人違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。