第一篇：開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法

開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法

2008-5-28

2002年10月14日水利部令第16號公布 根據(jù)2005年7月8日水利部令第24號《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改

第一條 為加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收。

編制水土保持方案報告表的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三條 開發(fā)建設(shè)項目所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應(yīng)當定期對水土保持方案實施情況和水土保持設(shè)施運行情況進行監(jiān)督檢查。

第四條 開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機構(gòu)，負責(zé)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的組織實施和監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門按照開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批權(quán)限，負責(zé)項目的水土保持設(shè)施的驗收工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織完成的水土保持設(shè)施驗收材料，應(yīng)當報上一級人民政府水行政主管部門備案。

第六條 水土保持設(shè)施驗收的范圍應(yīng)當與批準的水土保持方案及批復(fù)文件一致。 水土保持設(shè)施驗收工作的主要內(nèi)容為：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計要求、施工質(zhì)量、投資使用和管理維護責(zé)任落實情況，評價防治水土流失效果，對存在問題提出處理意見等。

第七條 [JP3]水土保持設(shè)施符合下列條件的，方可確定為驗收合格：

（一）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、財務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報告等資料齊全；

（二）水土保持設(shè)施按批準的水土保持方案報告書和設(shè)計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；

（三）治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國家和地方的有關(guān)技術(shù)標準；

（四）水土保持設(shè)施具備正常運行條件，且能持續(xù)、安全、有效運轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護措施落實。

第八條 在開發(fā)建設(shè)項目土建工程完成后，應(yīng)當及時開展水土保持設(shè)施的驗收工作。建設(shè)單位應(yīng)當會同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報告書、設(shè)計文件的內(nèi)容和工程量，對水土保持設(shè)施完成情況進行檢查，編制水土保持方案實施工作總結(jié)報告和水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告（編制提綱見附件）。對于符合本辦法第七條所列驗收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C關(guān)提出水土保持設(shè)施驗收申請。

第九條 國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當先進行技術(shù)評估。

省級水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行。

地、縣級水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以直接進行竣工驗收。

第十條 技術(shù)評估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢評估資質(zhì)的機構(gòu)承擔。

承擔技術(shù)評估的機構(gòu)，應(yīng)當組織水土保持、水工、植物、財務(wù)經(jīng)濟等方面的專家，依據(jù)批準的水土保持方案、批復(fù)文件和水土保持驗收規(guī)程規(guī)范對水土保持設(shè)施進行評估，并提交評估報告。

第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門在受理驗收申請后，應(yīng)當組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗收組，依據(jù)驗收申請、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場，提出驗收意見。其中，對依照本辦法第九條規(guī)定，需要先進行技術(shù)評估的開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)單位在提交驗收申請時，應(yīng)當同時附上技術(shù)評估報告。

建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測報告編制單位應(yīng)當參加現(xiàn)場驗收。

第十二條 驗收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗收組成員同意，由驗收組成員及被驗收單位的代表在驗收成果文件上簽字。

第十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當自受理驗收申請之日起二十日內(nèi)作出驗收結(jié)論。

對驗收合格的項目，水行政主管部門應(yīng)當自作出驗收結(jié)論之日起十日內(nèi)辦理驗收合格手續(xù)，作為開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收的重要依據(jù)之一。

對驗收不合格的項目，負責(zé)驗收的水行政主管部門應(yīng)當責(zé)令建設(shè)單位限期整改，直至驗收合格。

第十四條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的開發(fā)建設(shè)項目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當按照本辦法進行分期驗收。

第十五條 水土保持設(shè)施驗收合格并交付使用后，建設(shè)單位或經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強對水土保持設(shè)施的管理和維護，確保水土保持設(shè)施安全、有效運行。

第十六條 違反本辦法，水土保持設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程已投入運行的，由審批該建設(shè)項目水土保持方案的水行政主管部門責(zé)令限期完建有關(guān)工程并辦理驗收手續(xù)，逾期未辦理的，可以處以一萬元以下的罰款。

第十七條 開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收的有關(guān)費用，由項目建設(shè)單位承擔。

第十八條 本辦法由水利部負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2002年12月1日起施行。

第二篇：《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》

《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》

（2002年10月14日水利部令第16號公布，自2002年12月1日起施行；2005年7月8日水利部令第24號《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改；2015年12月16日水利部令第47號《水利部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改）

第一條 為加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收。

編制水土保持方案報告表的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收，可以參照本辦法執(zhí)行。第三條 開發(fā)建設(shè)項目所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應(yīng)當定期對水土保持方案實施情況和水土保持設(shè)施運行情況進行監(jiān)督檢查。

第四條 開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機構(gòu)，負責(zé)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的組織實施和監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門按照開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批權(quán)限，負責(zé)項目的水土保持設(shè)施的驗收工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織完成的水土保持設(shè)施驗收材料，應(yīng)當報上一級人民政府水行政主管部門備案。

第六條 水土保持設(shè)施驗收的范圍應(yīng)當與批準的水土保持方案及批復(fù)文件一致。水土保持設(shè)施驗收工作的主要內(nèi)容為：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計要求、施工質(zhì)量、投資使用和管理維護責(zé)任落實情況，評價防治水土流失效果，對存在問題提出處理意見等。

第七條 水土保持設(shè)施符合下列條件的，方可確定為驗收合格：

（一）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、財務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報告等資料齊全；

（二）水土保持設(shè)施按批準的水土保持方案報告書和設(shè)計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；

（三）治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國家和地方的有關(guān)技術(shù)標準；

（四）水土保持設(shè)施具備正常運行條件，且能持續(xù)、安全、有效運轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護措施落實。

第八條 在開發(fā)建設(shè)項目土建工程完成后，應(yīng)當及時開展水土保持設(shè)施的驗收工作。建設(shè)單位應(yīng)當會同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報告書、設(shè)計文件的內(nèi)容和工程量，對水土保持設(shè)施完成情況進行檢查，編制水土保持方案實施工作總結(jié)報告和水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告（編制提綱見附件）。對于符合本辦法第七條所列驗收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C關(guān)提出水土保持設(shè)施驗收申請。

第九條 國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當由國務(wù)院水行政主管部門委托有關(guān)技術(shù)機構(gòu)進行技術(shù)評估。

省級水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行。地、縣級水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以直接進行竣工驗收。

第十條 承擔技術(shù)評估的機構(gòu)，應(yīng)當組織水土保持、水工、植物、財務(wù)經(jīng)濟等方面的專家，依據(jù)批準的水土保持方案、批復(fù)文件和水土保持驗收規(guī)程規(guī)范對水土保持設(shè)施進行評估，并提交評估報告。第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門在受理驗收申請后，應(yīng)當組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗收組，依據(jù)驗收申請、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場，提出驗收意見。其中，對依照本辦法第九條規(guī)定，需要先進行技術(shù)評估的開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)單位在提交驗收申請時，應(yīng)當同時附上技術(shù)評估報告。

建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測報告編制單位應(yīng)當參加現(xiàn)場驗收。

第十二條 驗收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗收組成員同意，由驗收組成員及被驗收單位的代表在驗收成果文件上簽字。

第十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當自受理驗收申請之日起二十日內(nèi)作出驗收結(jié)論。

對驗收合格的項目，水行政主管部門應(yīng)當自作出驗收結(jié)論之日起十日內(nèi)辦理驗收合格手續(xù)，作為開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收的重要依據(jù)之一。

對驗收不合格的項目，負責(zé)驗收的水行政主管部門應(yīng)當責(zé)令建設(shè)單位限期整改，直至驗收合格。

第十四條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的開發(fā)建設(shè)項目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當按照本辦法進行分期驗收。

第十五條 水土保持設(shè)施驗收合格并交付使用后，建設(shè)單位或經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強對水土保持設(shè)施的管理和維護，確保水土保持設(shè)施安全、有效運行。

第十六條 違反本辦法，水土保持設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程已投入運行的，由審批該建設(shè)項目水土保持方案的水行政主管部門責(zé)令限期完建有關(guān)工程并辦理驗收手續(xù)，逾期未辦理的，可以處以一萬元以下的罰款。

第十七條 開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收的有關(guān)費用，由項目建設(shè)單位承擔。第十八條 本辦法由水利部負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2002年12月1日起施行。

第三篇：開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法(2005年修訂)

開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法（2005年修訂）

作者：中華人民共和國水利部 頒布日期：2005-7-8 執(zhí)行日期：2005-7-8

第一條 為加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收。

編制水土保持方案報告表的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三條 開發(fā)建設(shè)項目所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應(yīng)當定期對水土保持方案實施情況和水土保持設(shè)施運行情況進行監(jiān)督檢查。

第四條 開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機構(gòu)，負責(zé)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的組織實施和監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門按照開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批權(quán)限，負責(zé)項目的水土保持設(shè)施的驗收工作。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門組織完成的水土保持設(shè)施驗收材料，應(yīng)當報上一級人民政府水行政主管部門備案。

第六條 水土保持設(shè)施驗收的范圍應(yīng)當與批準的水土保持方案及批復(fù)文件一致。

水土保持設(shè)施驗收工作的主要內(nèi)容為：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計要求、施工質(zhì)量、投資使用和管理維護責(zé)任落實情況，評價防治水土流失效果，對存在問題提出處理意見等。

第七條 水土保持設(shè)施符合下列條件的，方可確定為驗收合格：

（一）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、財務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報告等資料齊全；

（二）水土保持設(shè)施按批準的水土保持方案報告書和設(shè)計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；

（三）治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國家和地方的有關(guān)技術(shù)標準；

（四）水土保持設(shè)施具備正常運行條件，且能持續(xù)、安全、有效運轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護措施落實。

第八條在開發(fā)建設(shè)項目土建工程完成后，應(yīng)當及時開展水土保持設(shè)施的驗收工作。建設(shè)單位應(yīng)當會同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報告書、設(shè)計文件的內(nèi)容和工程量，對水土保持設(shè)施完成情況進行檢查，編制水土保持方案實施工作總結(jié)報告和水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告（編制提綱見附件）。對于符合本辦法第七條所列驗收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C關(guān)提出水土保持設(shè)施驗收申請。

第九條 國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當先進行技術(shù)評估。

省級水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行。

地、縣級水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以直接進行竣工驗收。

第十條 技術(shù)評估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢評估資質(zhì)的機構(gòu)承擔。

承擔技術(shù)評估的機構(gòu)，應(yīng)當組織水土保持、水工、植物、財務(wù)經(jīng)濟等方面的專家，依據(jù)批準的水土保持方案、批復(fù)文件和水土保持驗收規(guī)程規(guī)范對水土保持設(shè)施進行評估，并提交評估報告。

第十一條縣級以上人民政府水行政主管部門在受理驗收申請后，應(yīng)當組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗收組，依據(jù)驗收申請、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場，提出驗收意見。其中，對依照本辦法第九條規(guī)定，需要先進行技術(shù)評估的開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)單位在提交驗收申請時，應(yīng)當同時附上技術(shù)評估報告。

建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測報告編制單位應(yīng)當參加現(xiàn)場驗收。

第十二條 驗收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗收組成員同意，由驗收組成員及被驗收單位的代表在驗收成果文件上簽字。

第十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當自受理驗收申請之日起二十日內(nèi)作出驗收結(jié)論。

對驗收合格的項目，水行政主管部門應(yīng)當自作出驗收結(jié)論之日起十日內(nèi)辦理驗收合格手續(xù)，作為開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收的重要依據(jù)之一。

對驗收不合格的項目，負責(zé)驗收的水行政主管部門應(yīng)當責(zé)令建設(shè)單位限期整改，直至驗收合格。

第十四條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的開發(fā)建設(shè)項目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當按照本辦法進行分期驗收。

第十五條 水土保持設(shè)施驗收合格并交付使用后，建設(shè)單位或經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強對水土保持設(shè)施的管理和維護，確保水土保持設(shè)施安全、有效運行。

第十六條 違反本辦法，水土保持設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程已投入運行的，由審批該建設(shè)項目水土保持方案的水行政主管部門責(zé)令限期完建有關(guān)工程并辦理驗收手續(xù)，逾期未辦理的，可以處以一萬元以下的罰款。

第十七條 開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收的有關(guān)費用，由項目建設(shè)單位承擔。

第十八條 本辦法由水利部負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2002年12月1日起施行。

附件1：水土保持方案實施工作總結(jié)報告編制提綱

一、前言

有關(guān)工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。

二、主體工程及水土保持工程概況

1、主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計文件批復(fù)、調(diào)整過程。

2、水土保持方案報批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計落實、調(diào)整情況。

三、工程建設(shè)管理

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。

2、規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。

3、監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。

4、建設(shè)過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。

5、建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，監(jiān)理制度、機構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進度、投資控制情況。

6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費支出。

7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計工程量增減情況及原因分析。

四、經(jīng)驗、存在問題及建議

在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。

五、運行管理

水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護責(zé)任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。

六、附件

1、水土保持方案及其批復(fù)文件。

2、水土保持工程設(shè)計批復(fù)文件。

3、水土保持工程設(shè)計變更審批文件。

4、投資到位及使用情況說明。

5、有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。

6、主體工程總平面圖。

附件2：水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告編制提綱

一、簡要說明

有關(guān)水土保持方案實施情況說明。

二、防治責(zé)任范圍

1、批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實際發(fā)生的責(zé)任范圍對比，調(diào)整變化的原因。

2、擾動土地的治理面積、治理率。

三、工程設(shè)計

水土保持方案確定的水土保持措施，在設(shè)計報告中的設(shè)計要點，重大設(shè)計變更。

四、施工

1、工程量及進度。各項防治工程完成的數(shù)量、實施時間，與批準的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。

2、施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。

3、工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文，較大的設(shè)計變更，有關(guān)合同協(xié)議，重要會議等。

4、價款結(jié)算。批準的工程量及其投資，施工合同價與實際結(jié)算價對比，分析增減的原因。

五、工程質(zhì)量

1、項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。

2、質(zhì)量檢驗。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量檢驗方法，檢驗結(jié)果。

3、質(zhì)量評定。初步驗收確定的各單位工程的質(zhì)量等級，對整體水土保持工程質(zhì)量評價。

六、工程初期運行及成效評價

1、工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。

2、工程效益

（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區(qū)水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復(fù)數(shù)量。

（2）植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復(fù)指數(shù)。

（3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復(fù)數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。

（4）水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項監(jiān)測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規(guī)定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。

（5）綜合評價。主體工程建設(shè)對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實際影響范圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。

七、附件及有關(guān)資料

1、工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖

2、水土保持工程設(shè)計文件、資料

3、水土保持工程施工合同、驗收報告

4、工程質(zhì)量等級評定報告

5、水土流失專項監(jiān)測報告

6、水土保持設(shè)施竣工驗收圖

7、水土保持工程實施過程中的影像資料

第四篇：開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法（共）

開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法

（2002年10月14日水利部令第16號公布 根據(jù)2005年7月8日水利部令第24號《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改）

第一條 為加強開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收工作，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及其實施條例，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于編制水土保持方案報告書的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收。編制水土保持方案報告表的開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的驗收，可以參照本辦法執(zhí)行。

第三條 開發(fā)建設(shè)項目所在地的縣級以上地方人民政府水行政主管部門，應(yīng)當定期對水土保持方案實施情況和水土保持設(shè)施運行情況進行監(jiān)督檢查。

第四條 開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。

第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其委托的機構(gòu)，負責(zé)開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收工作的組織實施和監(jiān)督管理。縣級以上人民政府水行政主管部門按照開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批權(quán)限，負責(zé)項目的水土保持設(shè)施的驗收工作?？h級以上地方人民政府水行政主管部門組織完成的水土保持設(shè)施驗收材料，應(yīng)當報上一級人民政府水行政主管部門備案。

第六條 水土保持設(shè)施驗收的范圍應(yīng)當與批準的水土保持方案及批復(fù)文件一致。水土保持設(shè)施驗收工作的主要內(nèi)容為：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計要求、施工質(zhì)量、投資使用和管理維護責(zé)任落實情況，評價防治水土流失效果，對存在問題提出處理意見等。

第七條 水土保持設(shè)施符合下列條件的，方可確定為驗收合格：

（一）開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、財務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報告等資料齊全；

（二）水土保持設(shè)施按批準的水土保持方案報告書和設(shè)計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；

（三）治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復(fù)文件的要求及國家和地方的有關(guān)技術(shù)標準；

（四）水土保持設(shè)施具備正常運行條件，且能持續(xù)、安全、有效運轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護措施落實。

第八條 在開發(fā)建設(shè)項目土建工程完成后，應(yīng)當及時開展水土保持設(shè)施的驗收工作。建設(shè)單位應(yīng)當會同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報告書、設(shè)計文件的內(nèi)容和工程量，對水土保持設(shè)施完成情況進行檢查，編制水土保持方案實施工作總結(jié)報告和水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告（編制提綱見附件）。對于符合本辦法第七條所列驗收合格條件的，方可向?qū)徟撍帘３址桨傅臋C關(guān)提出水土保持設(shè)施驗收申請。

第九條 國務(wù)院水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，應(yīng)當先進行技術(shù)評估。省級水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以根據(jù)具體情況參照前款規(guī)定執(zhí)行。地、縣級水行政主管部門負責(zé)驗收的開發(fā)建設(shè)項目，可以直接進行竣工驗收。第十條 技術(shù)評估，由具有水土保持生態(tài)建設(shè)咨詢評估資質(zhì)的機構(gòu)承擔。承擔技術(shù)評估的機構(gòu)，應(yīng)當組織水土保持、水工、植物、財務(wù)經(jīng)濟等方面的專家，依據(jù)批準的水土保持方案、批復(fù)文件和水土保持驗收規(guī)程規(guī)范對水土保持設(shè)施進行評估，并提交評估報告。

第十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門在受理驗收申請后，應(yīng)當組織有關(guān)單位的代表和專家成立驗收組，依據(jù)驗收申請、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場，提出驗收意見。其中，對依照本辦法第九條規(guī)定，需要先進行技術(shù)評估的開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)單位在提交驗收申請時，應(yīng)當同時附上技術(shù)評估報告。

建設(shè)單位、水土保持方案編制單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測報告編制單位應(yīng)當參加現(xiàn)場驗收。

第十二條 驗收合格意見必須經(jīng)三分之二以上驗收組成員同意，由驗收組成員及被驗收單位的代表在驗收成果文件上簽字。

第十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當自受理驗收申請之日起二十日內(nèi)作出驗收結(jié)論。

對驗收合格的項目，水行政主管部門應(yīng)當自作出驗收結(jié)論之日起十日內(nèi)辦理驗收合格手續(xù)，作為開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收的重要依據(jù)之一。

對驗收不合格的項目，負責(zé)驗收的水行政主管部門應(yīng)當責(zé)令建設(shè)單位限期整改，直至驗收合格。

第十四條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的開發(fā)建設(shè)項目，其相應(yīng)的水土保持設(shè)施應(yīng)當按照本辦法進行分期驗收。

第十五條 水土保持設(shè)施驗收合格并交付使用后，建設(shè)單位或經(jīng)營管理單位應(yīng)當加強對水土保持設(shè)施的管理和維護，確保水土保持設(shè)施安全、有效運行。

第十六條 違反本辦法，水土保持設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程已投入運行的，由審批該建設(shè)項目水土保持方案的水行政主管部門責(zé)令限期完建有關(guān)工程并辦理驗收手續(xù)，逾期未辦理的，可以處以一萬元以下的罰款。

第十七條 開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收的有關(guān)費用，由項目建設(shè)單位承擔。

第十八條 本辦法由水利部負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自2002年12月1日起施行。

附件1：水土保持方案實施工作總結(jié)報告編制提綱

一、前言

有關(guān)工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。

二、主體工程及水土保持工程概況

1、主體工程主要技術(shù)經(jīng)濟指標，主要建設(shè)內(nèi)容，有關(guān)設(shè)計文件批復(fù)、調(diào)整過程。

2、水土保持方案報批過程，主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時限、投資概算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計落實、調(diào)整情況。

三、工程建設(shè)管理

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。包括水土保持工作領(lǐng)導(dǎo)及具體管理機構(gòu)，水土保持工程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。

2、規(guī)章制度。有關(guān)水土保持工程建設(shè)過程中建立的各類規(guī)章、制度、辦法。

3、監(jiān)督管理。各級水行政主管部門及水土保持監(jiān)督管理部門檢查、監(jiān)督情況。

4、建設(shè)過程。包括水土保持工程招標投標過程，合同及其執(zhí)行情況，施工材料采購及供應(yīng)。

5、建設(shè)監(jiān)理。包括監(jiān)理規(guī)劃及實施細則，監(jiān)理制度、機構(gòu)、人員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進度、投資控制情況。

6、工程投資。包括批準的水土保持投資概算，資金到位時間，安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費支出。

7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計工程量增減情況及原因分析。

四、經(jīng)驗、存在問題及建議

在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問題，對今后管理運行的建議。

五、運行管理

水土保持工程移交、使用，管理維修養(yǎng)護責(zé)任、辦法。運行期水土保持監(jiān)測任務(wù)。

六、附件

1、水土保持方案及其批復(fù)文件。

2、水土保持工程設(shè)計批復(fù)文件。

3、水土保持工程設(shè)計變更審批文件。

4、投資到位及使用情況說明。

5、有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。

6、主體工程總平面圖。

附件2：水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告編制提綱

一、簡要說明

有關(guān)水土保持方案實施情況說明。

二、防治責(zé)任范圍

1、批復(fù)的水土流失防治責(zé)任范圍與實際發(fā)生的責(zé)任范圍對比，調(diào)整變化的原因。

2、擾動土地的治理面積、治理率。

三、工程設(shè)計

水土保持方案確定的水土保持措施，在設(shè)計報告中的設(shè)計要點，重大設(shè)計變更。

四、施工

1、工程量及進度。各項防治工程完成的數(shù)量、實施時間，與批準的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。

2、施工質(zhì)量管理。施工單位質(zhì)量保證體系，建設(shè)單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。

3、工程建設(shè)大事。包括有關(guān)批文，較大的設(shè)計變更，有關(guān)合同協(xié)議，重要會議等。

4、價款結(jié)算。批準的工程量及其投資，施工合同價與實際結(jié)算價對比，分析增減的原因。

五、工程質(zhì)量

1、項目劃分。水土保持工程的單位工程、分部工程、單元工程劃分情況。

2、質(zhì)量檢驗。監(jiān)理工程師、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的質(zhì)量檢驗方法，檢驗結(jié)果。

3、質(zhì)量評定。初步驗收確定的各單位工程的質(zhì)量等級，對整體水土保持工程質(zhì)量評價。

六、工程初期運行及成效評價

1、工程運行情況。各項水土保持工程建成運行后，其安全穩(wěn)定性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補植情況。

2、工程效益

（1）水土流失治理。工程試運行期間控制水土流失面積，治理水土流失面積及治理程度，項目區(qū)水土流失強度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護砌量，植被恢復(fù)數(shù)量。

（2）植被變化。建設(shè)前、施工期間、竣工后林草植被面積，植被恢復(fù)指數(shù)。

（3）土地整治及生產(chǎn)條件恢復(fù)。土地整治率，施工臨時占用耕地的恢復(fù)數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。

（4）水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項監(jiān)測報告，提出施工期間、工程運行后水土流失量，是否達到國家規(guī)定的限值。對水系、下游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。

（5）綜合評價。主體工程建設(shè)對水土流失及生態(tài)環(huán)境的實際影響范圍、程度、時間，水土保持工程的控制效果，防治成效。

七、附件及有關(guān)資料

1、工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖

2、水土保持工程設(shè)計文件、資料

3、水土保持工程施工合同、驗收報告

4、工程質(zhì)量等級評定報告

5、水土流失專項監(jiān)測報告

6、水土保持設(shè)施竣工驗收圖

7、水土保持工程實施過程中的影像資料

第五篇：開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收制度

開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收制度

一、責(zé)任單位

縣水土保持監(jiān)督站

二、責(zé)任人

主管局長、承辦人(主辦人A角、協(xié)辦人B角)

三、驗收依據(jù)

(一)《中華人民共和國水土保持法》第十九條第三款規(guī)定，建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當同時驗收水土保持設(shè)施。

(二)《中華人民共和國水土保持法實施條例》第十四條第三款規(guī)定，建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設(shè)施經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。

(三)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》(水利部令第16號，根據(jù)《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》修改)第八條開發(fā)建設(shè)項目土建工程完成后，應(yīng)當及時開展水土保持設(shè)施的驗收工作。

四、須提交的資料

(一)開發(fā)建設(shè)單位正式申請公文兩份；

(二)水土保持方案實施工作總結(jié)報告兩份；(三)水土保持設(shè)施驗收技術(shù)評估報告兩份；(四)水土保持監(jiān)測報告兩份；(五)水土保持監(jiān)理報告兩份；

(六)審批機關(guān)要求提供的其他材料。

五、驗收條件

(一)開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、財務(wù)支出、水土流失監(jiān)測報告等資料齊全；

(二)水土保持設(shè)施按批準的水土保持方案報告書和設(shè)計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求；

(三)水土流失治理程度、攔渣率、植被恢復(fù)率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復(fù)文件的要求；

(四)水土保持設(shè)施具備正常運行條件，且能持續(xù)、安全、有效運轉(zhuǎn)，符合交付使用要求。水土保持設(shè)施的管理、維護措施落實。

六、審批程序(一)申請和受理

1、凡是縣批復(fù)水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項目，開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工后，建設(shè)單位均應(yīng)當向縣提出驗收申請。

2、縣辦公室收到關(guān)于驗收開發(fā)建設(shè)項目水土保持方設(shè)施申請后，轉(zhuǎn)廳水土保持監(jiān)督站。承辦人在2個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并根據(jù)下列不同情形提出書面處理意見：

(1)申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的，建議予以受理;(2)提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，建議通知申請人補正；(3)不屬于本機關(guān)受理范圍的，建議告知申請人向有受理權(quán)限的機關(guān)提出申請。

3、水土保持監(jiān)督站承辦人在1個工作日內(nèi)提出意見。(二)審查和決定

1、受理需要驗收開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施申請后，應(yīng)當對申請材料進行全面審查，決定是否給予驗收。

2、承辦人應(yīng)當自受理驗收申請之日起20個工作日內(nèi)組織有關(guān)單位的代表和專家組成驗收組，依據(jù)驗收申請、有關(guān)成果和資料，檢查建設(shè)現(xiàn)場，提出驗收意見。

3、根據(jù)驗收意見，報處務(wù)會討論；處務(wù)會討論后，形成本處室意見由主管局長簽名后報主管廳領(lǐng)導(dǎo)審核；由主管廳領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)驗收意見。對驗收合格的項目，水行政主管部門應(yīng)當自作出驗收結(jié)論之日起十日內(nèi)辦理驗收合格手續(xù)。

七、監(jiān)督檢查

本處室(本單位)對制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查；水政水資源 處對本制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，每半年不少于一次；通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督；接受人大、政協(xié)等方面的I監(jiān)督檢查；省紀委監(jiān)察廳派駐水利廳紀檢組監(jiān)察室對本制度的執(zhí)行進行全面監(jiān)督檢查。

八、責(zé)任追究

科以下(含科級)有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由廳機關(guān)紀委責(zé)令改正，進行誡勉談話或通報批評；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。處級有關(guān)責(zé)任人違反本制度規(guī)定，情節(jié)較輕的，由省紀委監(jiān)察廳派駐紀檢組監(jiān)察室責(zé)令改正，進行誡勉談話或通報批評；情節(jié)嚴重的，依法給予處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作；副廳級以上有關(guān)責(zé)任人違反本制度的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。上述責(zé)任人違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。