第一篇：互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術新應用安全評估管理規(guī)定2017

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術新應用安全評

估管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術新應用安全評估工作,維護國家安全和公共利益,保護公民、法人和其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》,制定本規(guī)定。

第二條 國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術新應用安全評估,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術新應用(以下簡稱“新技術新應用”),是指用于提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的創(chuàng)新性應用(包括功能及應用形式)及相關支撐技術。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務新技術新應用安全評估(以下簡稱“新技術新應用安全評估”),是指根據(jù)新技術新應用的新聞輿論屬性、社會動員能力及由此產(chǎn)生的信息內容安全風險確定評估等級,審查評價其信息安全管理制度和技術保障措施的活動。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者調整增設新技術新應用,應當建立健全信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施,不得發(fā)布、傳播法律法規(guī)禁止的信息內容。

第四條國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國新技術新應用安全評估工作。省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內新技術新應用安全評估工作。

國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可以委托第三方機構承擔新技術新應用安全評估的具體實施工作。

第五條鼓勵支持新技術新應用安全評估相關行業(yè)組織和專業(yè)機構加強自律,建立健全安全評估服務質量評議和信用、能力公示制度,促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

第六條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當建立健全新技術新應用安全評估管理制度和保障制度,按照本規(guī)定要求自行組織開展安全評估,為國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估提供必要的配合,并及時完成整改。

第七條有下列情形之一的,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當自行組織開展新技術新應用安全評估,編制書面安全評估報告,并對評估結果負責:

(一)應用新技術、調整增設具有新聞輿論屬性或社會動員能力的應用功能的;

(二)新技術、新應用功能在用戶規(guī)模、功能屬性、技術實現(xiàn)方式、基礎資源配置等方面的改變導致新聞輿論屬性或社會動員能力發(fā)生重大變化的。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室適時發(fā)布新技術新應用安全評估目錄,供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者自行組織開展安全評估參考。

第八條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者按照本規(guī)定第七條自行組織開展新技術新應用安全評估,發(fā)現(xiàn)存在安全風險的,應當及時整改,直至消除相關安全風險。

按照本規(guī)定第七條規(guī)定自行組織開展安全評估的,應當在應用新技術、調整增設應用功能前完成評估。

第九條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者按照本規(guī)定第八條自行組織開展新技術新應用安全評估后,應當自安全評估完成之日起10個工作日內報請國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估。

第十條報請國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展新技術新應用安全評估,報請主體為中央新聞單位或者中央新聞宣傳部門主管的單位的,由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估;報請主體為地方新聞單位或者地方新聞宣傳部門主管的單位的,由省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估;報請主體為其他單位的,經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展安全評估后,將評估材料及意見報國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室審核后形成安全評估報告。

第十一條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者報請國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展新技術新應用安全評估,應當提供下列材料,并對提供材料的真實性負責:

(一)服務方案(包括服務項目、服務方式、業(yè)務形式、服務范圍等);

(二)產(chǎn)品(服務)的主要功能和主要業(yè)務流程,系統(tǒng)組成(主要軟硬件系統(tǒng)的種類、品牌、版本、部署位置等概要介紹);

(三)產(chǎn)品(服務)配套的信息安全管理制度和技術保障措施;

(四)自行組織開展并完成的安全評估報告;

(五)其他開展安全評估所需的必要材料。

第十二條國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當自材料齊備之日起45個工作日內組織完成新技術新應用安全評估。

國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可以采取書面確認、實地核查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式對報請材料進行進一步核實,服務提供者應予配合。

國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織完成安全評估后,應自行或委托第三方機構編制形成安全評估報告。

第十三條新技術新應用安全評估報告載明的意見認為新技術新應用存在信息安全風險隱患,未能配套必要的安全保障措施手段的,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當及時進行整改,直至符合法律法規(guī)規(guī)章等相關規(guī)定和國家強制性標準相關要求。在整改完成前,擬調整增設的新技術新應用不得用于提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務。

服務提供者拒絕整改,或整改后未達法律法規(guī)規(guī)章等相關規(guī)定和國家強制性標準相關要求,而導致不再符合許可條件的,由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》第二十三條的規(guī)定,責令服務提供者限期改正;逾期仍不符合許可條件的,暫停新聞信息更新;《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》有效期屆滿仍不符合許可條件的,不予換發(fā)許可證。

第十四條組織開展新技術新應用安全評估的相關單位和人員應當對在履行職責中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。

第十五條國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立主動監(jiān)測管理制度,對新技術新應用加強監(jiān)測巡查,強化信息安全風險管理,督導企業(yè)主體責任落實。

第十六條互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者未按照本規(guī)定進行安全評估,違反《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》的,由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依法予以處罰。

第十七條申請?zhí)峁┗ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務,報請國家或者省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室組織開展新技術新應用安全評估的,參照適用本規(guī)定。

第十八條本規(guī)定自2017年12月1日起施行。

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理，促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱新聞信息，包括有關政治、經(jīng)濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發(fā)事件的報道、評論。

第三條 提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，應當遵守憲法、法律和行政法規(guī)，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持正確輿論導向，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促進形成積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，維護國家利益和公共利益。

第四條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第二章 許可

第五條 通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡直播等形式向社會公眾提供互聯(lián) 網(wǎng)新聞信息服務，應當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動。

前款所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務、轉載服務、傳播平臺服務。

第六條 申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可，應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；

（二）主要負責人、總編輯是中國公民；

（三）有與服務相適應的專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員；

（四）有健全的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理制度；

（五）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施；

（六）有與服務相適應的場所、設施和資金。

申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務許可的，應當是新聞單位（含其控股的單位）或新聞宣傳部門主管的單位。

符合條件的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者實行特殊管理股制度，具體實施辦法由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室另行制定。

提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，還應當依法向電信主管部門辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可或備案手續(xù)。

第七條 任何組織不得設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位與境內外中外合資經(jīng)營、中外合作 經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務業(yè)務的合作，應當報經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行安全評估。

第八條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者的采編業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務應當分開，非公有資本不得介入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編業(yè)務。

第九條 申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可，申請主體為中央新聞單位（含其控股的單位）或中央新聞宣傳部門主管的單位的，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和決定；申請主體為地方新聞單位（含其控股的單位）或地方新聞宣傳部門主管的單位的，由省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和決定；申請主體為其他單位的，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和初審后，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定。

國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定批準的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》?！痘ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》有效期為三年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動的，應當于有效期屆滿三十日前申請續(xù)辦。

省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當定期向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告許可受理和決定情況。

第十條 申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可，應當提交下列材料：

（一）主要負責人、總編輯為中國公民的證明；

（二）專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員的資質情況；

（三）互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理制度；

（四）信息安全管理制度和技術保障措施；

（五）互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務安全評估報告；

（六）法人資格、場所、資金和股權結構等證明；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第三章 運行

第十一條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當設立總編輯，總編輯對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內容負總責?？偩庉嬋诉x應當具有相關從業(yè)經(jīng)驗，符合相關條件，并報國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務相關從業(yè)人員應當依法取得相應資質，接受專業(yè)培訓、考核?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務相關從業(yè)人員從事新聞采編活動，應當具備新聞采編人員職業(yè)資格，持有國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一頒發(fā)的新聞記者證。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當健全信息發(fā)布審核、公共信息巡查、應急處置等信息安全管理制度，具有安全可控的技術保障措施。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務，應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定，要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者不得為其提供相關服務。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者對用戶身份信息和日志信息負有保密的義務，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或非法向他人 提供。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者及其從業(yè)人員不得通過采編、發(fā)布、轉載、刪除新聞信息，干預新聞信息呈現(xiàn)或搜索結果等手段謀取不正當利益。

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務，應當與在其平臺上注冊的用戶簽訂協(xié)議，明確雙方權利義務。

對用戶開設公眾賬號的，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當審核其賬號信息、服務資質、服務范圍等信息，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者轉載新聞信息，應當轉載中央新聞單位或省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位等國家規(guī)定范圍內的單位發(fā)布的新聞信息，注明新聞信息來源、原作者、原標題、編輯真實姓名等，不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內容，并保證新聞信息來源可追溯。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者轉載新聞信息，應當遵守著作權相關法律法規(guī)的規(guī)定，保護著作權人的合法權益。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者和用戶不得制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內容。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者提供服務過程中發(fā)現(xiàn)含有違反本規(guī)定第三條或前款規(guī)定內容的，應當依法立即停止傳輸該信息、采取消除等處置措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報 告。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者變更主要負責人、總編輯、主管單位、股權結構等影響許可條件的重大事項，應當向原許可機關辦理變更手續(xù)。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應用新技術、調整增設具有新聞輿論屬性或社會動員能力的應用功能，應當報國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務安全評估。

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當在明顯位置明示互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證編號。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督，建立社會投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。

第四章 監(jiān)督檢查

第十九條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立日常檢查和定期檢查相結合的監(jiān)督管理制度，依法對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動實施監(jiān)督檢查，有關單位、個人應當予以配合。

國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當健全執(zhí)法人員資格管理制度。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，應當依法出示執(zhí)法證件。

第二十條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者有違反本規(guī)定行為的，可以向國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉報。

國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當向社會公開舉報受理方 式，收到舉報后，應當依法予以處置?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當予以配合。

第二十一條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務網(wǎng)絡信用檔案，建立失信黑名單制度和約談制度。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同國務院電信、公安、新聞出版廣電等部門建立信息共享機制，加強工作溝通和協(xié)作配合，依法開展聯(lián)合執(zhí)法等專項監(jiān)督檢查活動。

第五章 法律責任

第二十二條 違反本規(guī)定第五條規(guī)定，未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責責令停止相關服務活動，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者運行過程中不再符合許可條件的，由原許可機關責令限期改正；逾期仍不符合許可條件的，暫停新聞信息更新；《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》有效期屆滿仍不符合許可條件的，不予換發(fā)許可證。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者違反本規(guī)定第七條第二款、第八條、第十一條、第十二條、第十三條第三款、第十四條、第十五條第一款、第十七條、第十八條規(guī)定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重或拒不改正的，暫停新聞信息更新，處五千元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者違反本規(guī)定第三條、第十六條第一款、第十九條第一款、第二十條第二款規(guī)定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重或拒不改正的，暫停新聞信息更新，處二萬元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者違反本規(guī)定第十三條第一款、第十六條第二款規(guī)定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定予以處理。

第六章 附則

第二十七條 本規(guī)定所稱新聞單位，是指依法設立的報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠。

第二十八條 違反本規(guī)定，同時違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理規(guī)定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)本規(guī)定處理后，轉由電信主管部門依法處置。

國家對互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務、網(wǎng)絡出版服務等另有規(guī)定的，應當同時符合其規(guī)定。

第二十九條 本規(guī)定自2017年6月1日起施行。本規(guī)定施行之前頒布的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令

第1號

《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定》已經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年6月1日起施行。

主任 徐麟 2017年5月2日

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理，促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱新聞信息，包括有關政治、經(jīng)濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發(fā)事件的報道、評論。

第三條 提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，應當遵守憲法、法律和行政法規(guī)，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持正確輿論導向，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，促進形成積極健康、向上向善的網(wǎng)絡文化，維護國家利益和公共利益。

第四條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。第二章 許可

第五條 通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，應當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可，禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動。

前款所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務、轉載服務、傳播平臺服務。

第六條 申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可，應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內依法設立的法人；

（二）主要負責人、總編輯是中國公民；

（三）有與服務相適應的專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員；

（四）有健全的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理制度；

（五）有健全的信息安全管理制度和安全可控的技術保障措施；

（六）有與服務相適應的場所、設施和資金。

申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務許可的，應當是新聞單位（含其控股的單位）或新聞宣傳部門主管的單位。

符合條件的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者實行特殊管理股制度，具體實施辦法由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室另行制定。

提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，還應當依法向電信主管部門辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務許可或備案手續(xù)。

第七條 任何組織不得設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位與境內外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務業(yè)務的合作，應當報經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行安全評估。

第八條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者的采編業(yè)務和經(jīng)營業(yè)務應當分開，非公有資本不得介入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編業(yè)務。

第九條 申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可，申請主體為中央新聞單位（含其控股的單位）或中央新聞宣傳部門主管的單位的，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和決定；申請主體為地方新聞單位（含其控股的單位）或地方新聞宣傳部門主管的單位的，由省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和決定；申請主體為其他單位的，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室受理和初審后，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定。

國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室決定批準的，核發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》?！痘ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》有效期為三年。有效期屆滿，需繼續(xù)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動的，應當于有效期屆滿三十日前申請續(xù)辦。

省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當定期向國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報告許可受理和決定情況。

第十條 申請互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可，應當提交下列材料：

（一）主要負責人、總編輯為中國公民的證明；

（二）專職新聞編輯人員、內容審核人員和技術保障人員的資質情況；

（三）互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理制度；

（四）信息安全管理制度和技術保障措施；

（五）互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務安全評估報告；

（六）法人資格、場所、資金和股權結構等證明；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。第三章 運行

第十一條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當設立總編輯，總編輯對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內容負總責。總編輯人選應當具有相關從業(yè)經(jīng)驗，符合相關條件，并報國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務相關從業(yè)人員應當依法取得相應資質，接受專業(yè)培訓、考核?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務相關從業(yè)人員從事新聞采編活動，應當具備新聞采編人員職業(yè)資格，持有國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一頒發(fā)的新聞記者證。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當健全信息發(fā)布審核、公共信息巡查、應急處置等信息安全管理制度，具有安全可控的技術保障措施。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務，應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定，要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者不得為其提供相關服務。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者對用戶身份信息和日志信息負有保密的義務，不得泄露、篡改、毀損，不得出售或非法向他人提供。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者及其從業(yè)人員不得通過采編、發(fā)布、轉載、刪除新聞信息，干預新聞信息呈現(xiàn)或搜索結果等手段謀取不正當利益。

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務，應當與在其平臺上注冊的用戶簽訂協(xié)議，明確雙方權利義務。

對用戶開設公眾賬號的，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當審核其賬號信息、服務資質、服務范圍等信息，并向所在地省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室分類備案。

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者轉載新聞信息，應當轉載中央新聞單位或省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位等國家規(guī)定范圍內的單位發(fā)布的新聞信息，注明新聞信息來源、原作者、原標題、編輯真實姓名等，不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內容，并保證新聞信息來源可追溯。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者轉載新聞信息，應當遵守著作權相關法律法規(guī)的規(guī)定，保護著作權人的合法權益。

第十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者和用戶不得制作、復制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息內容。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者提供服務過程中發(fā)現(xiàn)含有違反本規(guī)定第三條或前款規(guī)定內容的，應當依法立即停止傳輸該信息、采取消除等處置措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。

第十七條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者變更主要負責人、總編輯、主管單位、股權結構等影響許可條件的重大事項，應當向原許可機關辦理變更手續(xù)。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應用新技術、調整增設具有新聞輿論屬性或社會動員能力的應用功能，應當報國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務安全評估。

第十八條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當在明顯位置明示互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證編號。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當自覺接受社會監(jiān)督，建立社會投訴舉報渠道，設置便捷的投訴舉報入口，及時處理公眾投訴舉報。第四章 監(jiān)督檢查

第十九條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立日常檢查和定期檢查相結合的監(jiān)督管理制度，依法對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動實施監(jiān)督檢查，有關單位、個人應當予以配合。

國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當健全執(zhí)法人員資格管理制度。執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，應當依法出示執(zhí)法證件。

第二十條 任何組織和個人發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者有違反本規(guī)定行為的，可以向國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉報。

國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當向社會公開舉報受理方式，收到舉報后，應當依法予以處置?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者應當予以配合。

第二十一條 國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應當建立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務網(wǎng)絡信用檔案，建立失信黑名單制度和約談制度。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同國務院電信、公安、新聞出版廣電等部門建立信息共享機制，加強工作溝通和協(xié)作配合，依法開展聯(lián)合執(zhí)法等專項監(jiān)督檢查活動。第五章 法律責任

第二十二條 違反本規(guī)定第五條規(guī)定，未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務活動的，由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責責令停止相關服務活動，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者運行過程中不再符合許可條件的，由原許可機關責令限期改正；逾期仍不符合許可條件的，暫停新聞信息更新；《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證》有效期屆滿仍不符合許可條件的，不予換發(fā)許可證。

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者違反本規(guī)定第七條第二款、第八條、第十一條、第十二條、第十三條第三款、第十四條、第十五條第一款、第十七條、第十八條規(guī)定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重或拒不改正的，暫停新聞信息更新，處五千元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者違反本規(guī)定第三條、第十六條第一款、第十九條第一款、第二十條第二款規(guī)定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責給予警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重或拒不改正的，暫停新聞信息更新，處二萬元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務提供者違反本規(guī)定第十三條第一款、第十六條第二款規(guī)定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的規(guī)定予以處理。第六章 附則

第二十七條 本規(guī)定所稱新聞單位，是指依法設立的報刊社、廣播電臺、電視臺、通訊社和新聞電影制片廠。

第二十八條 違反本規(guī)定，同時違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理規(guī)定的，由國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)本規(guī)定處理后，轉由電信主管部門依法處置。

國家對互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務、網(wǎng)絡出版服務等另有規(guī)定的，應當同時符合其規(guī)定。

第二十九條 本規(guī)定自2017年6月1日起施行。本規(guī)定施行之前頒布的有關規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定

【發(fā)布單位】國務院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-09-25 【生效日期】2005-09-25 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】新華網(wǎng)

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)定

(國務院新聞辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部 2005年9月25日)

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，滿足公眾對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息的需求，維護國家安全和公共利益，保護互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的合法權益，促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務健康、有序發(fā)展，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱新聞信息，是指時政類新聞信息，包括有關政治、經(jīng)濟、軍事、外交等社會公共事務的報道、評論，以及有關社會突發(fā)事件的報道、評論。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，包括通過互聯(lián)網(wǎng)登載新聞信息、提供時政類電子公告服務和向公眾發(fā)送時政類通訊信息。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，應當遵守憲法、法律和法規(guī)，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持正確的輿論導向，維護國家利益和公共利益。

國家鼓勵互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位傳播有益于提高民族素質、推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會進步的健康、文明的新聞信息。

第四條 國務院新聞辦公室主管全國的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室負責本行政區(qū)域內的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務監(jiān)督管理工作。

第二章 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的設立

第五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位分為以下三類：

（一）新聞單位設立的登載超出本單位已刊登播發(fā)的新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位；

（二）非新聞單位設立的轉載新聞信息、提供時政類電子公告服務、向公眾發(fā)送時政類通訊信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位；

（三）新聞單位設立的登載本單位已刊登播發(fā)的新聞信息的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。

根據(jù)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》和有關行政法規(guī)，設立前款第（一）項、第（二）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，應當經(jīng)國務院新聞辦公室審批。

設立本條第一款第（三）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，應當向國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室備案。

第六條 新聞單位與非新聞單位合作設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，新聞單位擁有的股權不低于51%的，視為新聞單位設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位；新聞單位擁有的股權低于51%的，視為非新聞單位設立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。

第七條 設立本規(guī)定第五條第一款第（一）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，應當具備下列條件：

（一）有健全的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)章制度；

（二）有5名以上在新聞單位從事新聞工作3年以上的專職新聞編輯人員；

（三）有必要的場所、設備和資金，資金來源應當合法。

可以申請設立前款規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的機構，應當是中央新聞單位，省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位，以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市直屬新聞單位。

審批設立本條第一款規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，除應當依照本條規(guī)定條件外，還應當符合國務院新聞辦公室關于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務行業(yè)發(fā)展的總量、結構、布局的要求。

第八條 設立本規(guī)定第五條第一款第（二）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位,除應當具備本規(guī)定第七條第一款第（一）項、第（三）項規(guī)定條件外，還應當有10名以上專職新聞編輯人員；其中，在新聞單位從事新聞工作3年以上的新聞編輯人員不少于5名。

可以申請設立前款規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的組織，應當是依法設立2年以上的從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務的法人，并在最近2年內沒有因違反有關互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定受到行政處罰；申請組織為企業(yè)法人的，注冊資本應當不低于1000萬元人民幣。

審批設立本條第一款規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，除應當依照本條規(guī)定條件外，還應當符合國務院新聞辦公室關于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務行業(yè)發(fā)展的總量、結構、布局的要求。

第九條 任何組織不得設立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位與境內外中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的企業(yè)進行涉及互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務業(yè)務的合作，應當報經(jīng)國務院新聞辦公室進行安全評估。

第十條 申請設立本規(guī)定第五條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，應當填寫申請登記表，并提交下列材料：

（一）互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)章制度；

（二）場所的產(chǎn)權證明或者使用權證明和資金的來源、數(shù)額證明；

（三）新聞編輯人員的從業(yè)資格證明。

申請設立本規(guī)定第五條第一款第（一）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的機構，還應當提交新聞單位資質證明；申請設立本規(guī)定第五條第一款第（二）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的組織，還應當提交法人資格證明。

第十一條 申請設立本規(guī)定第五條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，中央新聞單位應當向國務院新聞辦公室提出申請；省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位和省、自治區(qū)人民政府所在地的市直屬新聞單位以及非新聞單位應當通過所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室向國務院新聞辦公室提出申請。

通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室提出申請的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室應當自收到申請之日起20日內進行實地檢查，提出初審意見報國務院新聞辦公室；國務院新聞辦公室應當自收到初審意見之日起40 日內作出決定。向國務院新聞辦公室提出申請的，國務院新聞辦公室應當自收到申請之日起40 日內進行實地檢查，作出決定。批準的，發(fā)給互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證；不批準的，應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 本規(guī)定第五條第一款第（三）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，屬于中央新聞單位設立的，應當自從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務之日起1個月內向國務院新聞辦公室備案；屬于其他新聞單位設立的，應當自從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務之日起1個月內向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室備案。

辦理備案時，應當填寫備案登記表，并提交互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務管理規(guī)章制度和新聞單位資質證明。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位依照本規(guī)定設立后，應當依照有關互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理的行政法規(guī)向電信主管部門辦理有關手續(xù)。

第十四條 本規(guī)定第五條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、股權構成、服務項目、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的，應當向國務院新聞辦公室申請換發(fā)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證。根據(jù)電信管理的有關規(guī)定，需報電信主管部門批準或者需要電信主管部門辦理許可證或者備案變更手續(xù)的，依照有關規(guī)定辦理。

本規(guī)定第五條第一款第（三）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位變更名稱、住所、法定代表人或者主要負責人、股權構成、網(wǎng)站網(wǎng)址等事項的，應當向原備案機關重新備案；但是，股權構成變更后，新聞單位擁有的股權低于51%的，應當依照本規(guī)定辦理許可手續(xù)。根據(jù)電信管理的有關規(guī)定，需報電信主管部門批準或者需要電信主管部門辦理許可證或者備案變更手續(xù)的，依照有關規(guī)定辦理。

第三章 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務規(guī)范

第十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當按照核定的服務項目提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務。

第十六條 本規(guī)定第五條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，轉載新聞信息或者向公眾發(fā)送時政類通訊信息，應當轉載、發(fā)送中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位發(fā)布的新聞信息，并應當注明新聞信息來源，不得歪曲原新聞信息的內容。

本規(guī)定第五條第一款第（二）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，不得登載自行采編的新聞信息。

第十七條 本規(guī)定第五條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位轉載新聞信息，應當與中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位簽訂書面協(xié)議。中央新聞單位設立的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，應當將協(xié)議副本報國務院新聞辦公室備案；其他互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，應當將協(xié)議副本報所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室備案。

中央新聞單位或者省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位簽訂前款規(guī)定的協(xié)議，應當核驗對方的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證，不得向沒有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證的單位提供新聞信息。

第十八條 中央新聞單位與本規(guī)定第五條第一款第（二）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位開展除供稿之外的互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)務合作，應當在開展合作業(yè)務10日前向國務院新聞辦公室報告；其他新聞單位與本規(guī)定第五條第一款第（二）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位開展除供稿之外的互聯(lián)網(wǎng)新聞業(yè)務合作，應當在開展合作業(yè)務10日前向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室報告。

第十九條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位登載、發(fā)送的新聞信息或者提供的時政類電子公告服務，不得含有下列內容：

（一）違反憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家安全，泄露國家秘密，顛覆國家政權，破壞國家統(tǒng)一的；

（三）損害國家榮譽和利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結的；

（五）破壞國家宗教政策，宣揚邪教和封建迷信的；

（六）散布謠言，擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定的；

（七）散布淫穢、色情、賭博、暴力、恐怖或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）煽動非法集會、結社、游行、示威、聚眾擾亂社會秩序的；

（十）以非法民間組織名義活動的；

（十一）含有法律、行政法規(guī)禁止的其他內容的。

第二十條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當建立新聞信息內容管理責任制度。不得登載、發(fā)送含有違反本規(guī)定第三條第一款、第十九條規(guī)定內容的新聞信息；發(fā)現(xiàn)提供的時政類電子公告服務中含有違反本規(guī)定第三條第一款、第十九條規(guī)定內容的，應當立即刪除，保存有關記錄，并在有關部門依法查詢時予以提供。

第二十一條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當記錄所登載、發(fā)送的新聞信息內容及其時間、互聯(lián)網(wǎng)地址，記錄備份應當至少保存60日，并在有關部門依法查詢時予以提供。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 國務院新聞辦公室和省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室，依法對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位進行監(jiān)督檢查，有關單位、個人應當予以配合。

國務院新聞辦公室和省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室的工作人員依法進行實地檢查時，應當出示執(zhí)法證件。

第二十三條 國務院新聞辦公室和省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室，應當對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務進行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位登載、發(fā)送的新聞信息或者提供的時政類電子公告服務中含有違反本規(guī)定第三條第一款、第十九條規(guī)定內容的，應當通知其刪除?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當立即刪除，保存有關記錄，并在有關部門依法查詢時予以提供。

第二十四條 本規(guī)定第五條第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位，屬于中央新聞單位設立的，應當每年在規(guī)定期限內向國務院新聞辦公室提交業(yè)務報告；屬于其他新聞單位或者非新聞單位設立的，應當每年在規(guī)定期限內通過所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室向國務院新聞辦公室提交業(yè)務報告。

國務院新聞辦公室根據(jù)報告情況，可以對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位的管理制度、人員資質、服務內容等進行檢查。

第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位應當接受公眾監(jiān)督。

國務院新聞辦公室應當公布舉報網(wǎng)站網(wǎng)址、電話，接受公眾舉報并依法處理；屬于其他部門職責范圍的舉報，應當移交有關部門處理。

第五章 法律責任

第二十六條 違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務，或者違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，超出核定的服務項目從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室依據(jù)各自職權責令停止違法活動，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由電信主管部門根據(jù)國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室的書面認定意見，按照有關互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理的行政法規(guī)的規(guī)定停止其互聯(lián)網(wǎng)信息服務或者責令互聯(lián)網(wǎng)接入服務者停止接入服務。

第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位登載、發(fā)送的新聞信息含有本規(guī)定第十九條禁止內容，或者拒不履行刪除義務的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室給予警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由電信主管部門根據(jù)有關主管部門的書面認定意見，按照有關互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理的行政法規(guī)的規(guī)定停止其互聯(lián)網(wǎng)信息服務或者責令互聯(lián)網(wǎng)接入服務者停止接入服務。

互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務單位登載、發(fā)送的新聞信息含有違反本規(guī)定第三條第一款規(guī)定內容的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室依據(jù)各自職權依照前款規(guī)定的處罰種類、幅度予以處罰。

第二十八條 違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，轉載來源不合法的新聞信息、登載自行采編的新聞信息或者歪曲原新聞信息內容的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室依據(jù)各自職權責令改正，給予警告，并處5000元以上3萬元以下的罰款。

違反本規(guī)定第十六條規(guī)定，未注明新聞信息來源的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室依據(jù)各自職權責令改正，給予警告，可以并處5000元以上2萬元以下的罰款。

第二十九條 違反本規(guī)定有下列行為之一的，由國務院新聞辦公室或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室依據(jù)各自職權責令改正，給予警告，可以并處3萬元以下的罰款：

（一）未履行備案義務的；

（二）未履行報告義務的；

（三）未履行記錄、記錄備份保存或者提供義務的。

第三十條 違反本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定，向沒有互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務許可證的單位提供新聞信息的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十一條 國務院新聞辦公室和省、自治區(qū)、直轄市人民政府新聞辦公室以及電信主管部門的工作人員，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第六章 附 則

第三十二條 本規(guī)定所稱新聞單位是指依法設立的報社、廣播電臺、電視臺和通訊社；其中，中央新聞單位包括中央國家機關各部門設立的新聞單位。

第三十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室9月7日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。

政策全文

互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務管理規(guī)定

第一條 為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務，維護國家安全和公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《國務院關于授權國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內提供、使用互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務，應當遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序等建立的，用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡空間。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務的平臺。本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務使用者，包括群組建立者、管理者和成員。

第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內的互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第四條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者，應當堅持正確導向，弘揚社會主義核心價值觀，培育積極健康的網(wǎng)絡文化，維護良好網(wǎng)絡生態(tài)。

第五條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。

互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當制定并公開管理規(guī)則和平臺公約，與使用者簽訂服務協(xié)議，明確雙方權利義務。第六條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務使用者進行真實身份信息認證，用戶不提供真實身份信息的，不得為其提供信息發(fā)布服務。

互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當采取必要措施保護使用者個人信息安全，不得泄露、篡改、毀損，不得非法出售或者非法向他人提供。

第七條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)群組的性質類別、成員規(guī)模、活躍程度等實行分級分類管理，制定具體管理制度并向國家或省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室備案，依法規(guī)范群組信息傳播秩序。

互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當建立互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務使用者信用等級管理體系，根據(jù)信用等級提供相應服務。

第八條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當根據(jù)自身服務規(guī)模和管理能力，合理設定群組成員人數(shù)和個人建立群數(shù)、參加群數(shù)上限。

互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應設置和顯示唯一群組識別編碼，對成員達到一定規(guī)模的群組要設置群信息頁面，注明群組名稱、人數(shù)、類別等基本信息。

互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應根據(jù)群組規(guī)模類別，分級審核群組建立者真實身份、信用等級等建群資質，完善建群、入群等審核驗證功能，并標注群組建立者、管理者及成員群內身份信息。

第九條 互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡行為和信息發(fā)布，構建文明有序的網(wǎng)絡群體空間。

互聯(lián)網(wǎng)群組成員在參與群組信息交流時，應當遵守法律法規(guī)，文明互動、理性表達。

互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應為群組建立者、管理者進行群組管理提供必要功能權限。

第十條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息內容。

第十一條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當對違反法律法規(guī)和國家有關規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)群組，依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關閉群組等處置措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。

互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當對違反法律法規(guī)和國家有關規(guī)定的群組建立者、管理者等使用者，依法依約采取降低信用等級、暫停管理權限、取消建群資格等管理措施，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。

互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當建立黑名單管理制度，對違法違約情節(jié)嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單，限制群組服務功能，保存有關記錄，并向有關主管部門報告。

第十二條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者應當接受社會公眾和行業(yè)組織的監(jiān)督，建立健全投訴舉報渠道，設置便捷舉報入口，及時處理投訴舉報。國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責，對舉報受理落實情況進行監(jiān)督檢查。

鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織指導推動互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者制定行業(yè)公約，加強行業(yè)自律，履行社會責任。

第十三條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當配合有關主管部門依法進行的監(jiān)督檢查，并提供必要的技術支持和協(xié)助。

互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當按規(guī)定留存網(wǎng)絡日志不少于六個月。

第十四條 互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者違反本規(guī)定的，由有關部門依照相關法律法規(guī)處理。

第十五條 本規(guī)定自2017年10月8日起施行。內容解讀

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關負責人接受采訪，就《規(guī)定》的相關問題回答了記者提問。

問：《規(guī)定》中所要規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)群組指的是什么? 答：《規(guī)定》所稱互聯(lián)網(wǎng)群組，是指互聯(lián)網(wǎng)用戶通過互聯(lián)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序等平臺建立的，用于群體在線交流信息的網(wǎng)絡空間，如微信群、QQ群、微博群、貼吧群、陌陌群、支付寶群聊等各類互聯(lián)網(wǎng)群組?！兑?guī)定》所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者，是指提供互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務的平臺。規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務使用者，包括群組建立者、管理者和成員。

問：互聯(lián)網(wǎng)群組服務提供者作為平臺方，承擔著對群組進行管理的主體責任，《規(guī)定》對此提出了什么要求? 答：《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當落實信息內容安全管理主體責任，配備與服務規(guī)模相適應的專業(yè)人員和技術能力，建立健全用戶注冊、信息審核、應急處置、安全防護等管理制度。具體來說，平臺方應落實的主體責任有以下幾個方面：一是制定并公開管理規(guī)則和平臺公約，明確與使用者雙方權利義務;二是按照“后臺實名、前臺自愿”的原則，對使用者進行真實身份信息認證，并保護使用者個人信息安全;三是對互聯(lián)網(wǎng)群組實行分級分類管理，并建立使用者信用等級管理體系;四是對違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組及使用者依法依規(guī)采取相應的管理措施;五是接受社會公眾和行業(yè)組織的監(jiān)督，建立健全投訴舉報渠道，及時處理投訴舉報。

問：對社會比較關注的建群條件、群組規(guī)模、群組管理方式等話題，此次《規(guī)定》對互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者，也就是對平臺方面有何要求? 答：《規(guī)定》明確，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應當根據(jù)自身服務規(guī)模和管理能力，合理設定群組成員人數(shù)上限、個人建群上限和參加群數(shù)上限。也就是說平臺方應根據(jù)自身能力來運營相應規(guī)模的群組，同時還要承擔相應的管理責任。

《規(guī)定》要求，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者應根據(jù)群組規(guī)模類別，分級審核群組建立者建群資質，完善建群、入群等審核驗證功能，并設置唯一群組識別編碼。這一規(guī)定主要是便于平臺方掌握相應群組數(shù)據(jù)，實施精準動態(tài)管理。需要說明的是，一些互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者在實踐中已采取了這些措施，并取得了良好效果。

問：一些不法分子通過互聯(lián)網(wǎng)群組傳播涉淫穢色情、暴力恐怖、謠言詐騙等違法信息，嚴重擾亂社會秩序，破壞社會穩(wěn)定。針對這些違法違規(guī)行為，《規(guī)定》中強調了哪些處置措施? 答：《規(guī)定》第十條明確要求，互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務提供者和使用者不得利用互聯(lián)網(wǎng)群組傳播法律法規(guī)和國家有關規(guī)定禁止的信息內容。

對于違法違規(guī)的平臺方，有關部門將依法依規(guī)采取處理措施。對于違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)群組，由平臺方依法依約采取警示整改、暫停發(fā)布、關閉群組等處置措施;對于違法違規(guī)的群組建立者、管理者等使用者，由平臺方依法依約采取降低信用等級、暫停管理權限、取消建群資格等管理措施。同時，平臺方要建立黑名單管理制度，對違法違約情節(jié)嚴重的群組及建立者、管理者和成員納入黑名單管理。

問：對社會一直關注的“群主”“群管理者”責任，《規(guī)定》有哪些要求? 答：互聯(lián)網(wǎng)群組建立者、管理者應當履行群組管理責任，即“誰建群誰負責”“誰管理誰負責”，依據(jù)法律法規(guī)、用戶協(xié)議和平臺公約，規(guī)范群組網(wǎng)絡行為和信息發(fā)布，構建文明有序的網(wǎng)絡群體空間。