第一篇：淺談下崗職工再就業(yè)培訓制度

淺談下崗職工再就業(yè)培訓制度

職工下崗是我國從計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中出現(xiàn)的一種社會現(xiàn)象，是計劃經(jīng)濟長期積累的矛盾在就業(yè)問題上的集中反映。目前，在我區(qū)，隨著國有、集體企業(yè)改革的進一步深化，全區(qū)的下崗人數(shù)和失業(yè)率一直呈上升趨勢。再就業(yè)形勢之嚴峻，已成為影響全區(qū)工作發(fā)展的嚴重社會問題，直接關系到全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展與繁榮、社會的安寧與穩(wěn)定。正確認識和處理好這些問題，已成為我們所面臨的一項緊迫任務。在當前，要把擴大就業(yè)作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)先目標，把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為黨委、政府的重要職責，加快經(jīng)濟發(fā)展，加大結(jié)構調(diào)整力度，千方百計擴大就業(yè)。筆者主要從中央、省市關于做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項決定出發(fā)，明確要實現(xiàn)的目標，提出存在的問題，提供可供參考的理論和經(jīng)驗。

《一》街道再就業(yè)工作的現(xiàn)狀：

（一）下崗失業(yè)人數(shù)大量增加，勞動力市場供大于求。當前，我區(qū)面臨的一個嚴重困難就是下崗人數(shù)增多、就業(yè)壓力增大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌、結(jié)構的調(diào)整、企業(yè)的減。增效等改革力度的加大，下崗和失業(yè)大量增加已成為一個不可逆轉(zhuǎn)的事實。截止到2008年底，據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)5萬多從業(yè)人員，失業(yè)人數(shù)約3500人，其中大部分來自國有及集體企業(yè)，通過區(qū)領導的多方努力，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)3402人，其中下崗失業(yè)人員2167人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.9%。明年形勢會越來越嚴重，隨著許多廠的破產(chǎn)重組，會有大量人員加入到失業(yè)隊伍中來。明年我區(qū)應屆高中畢業(yè)生、職專生及大學畢業(yè)生不下千人。據(jù)統(tǒng)計，事業(yè)單位“隱性”富余職工也在20%以上。這部分“隱性”富余職工將隨著機關事業(yè)單位的減員增效而步入下崗的行列，問題的嚴重性正在于此。

（二）再就業(yè)難度大。目前，我區(qū)原有的國有集體企業(yè)的規(guī)模難以擴大，原有的崗位已經(jīng)飽和，有的企業(yè)由于主客觀的原因處于轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至停產(chǎn)狀態(tài)，整體上處于向外排放勞動力狀態(tài)，根本不具備吸納新的勞動力就業(yè)機會。所以，從今年和明年來看，我區(qū)下崗失業(yè)人員的基數(shù)將遠遠高于所安臵的再就業(yè)人員的基數(shù)，失業(yè)隊伍將繼續(xù)擴大。

（三）下崗無序現(xiàn)象較突出。當前，我區(qū)的下崗行為具有極大的無序性，這其中有政策方面的因素，但更重要的則在于許多企業(yè)、行業(yè)的領導趁機甩包袱，將負擔轉(zhuǎn)嫁于社會，為此政府要加大改革力度，加強對企業(yè)用人制度的宏觀調(diào)控，切實規(guī)范下崗行為，化無序為有序。

（四）再就業(yè)工作應統(tǒng)籌運作。當前，再就業(yè)工作已不是暫時的政府行為，它將成為一項長期而艱苦的工作，因為我國的勞動力資源供大于求現(xiàn)象將長期存在。雖然我區(qū)已成立了“再就業(yè)服務中心”，各行業(yè)主管部門和有下崗職工的企業(yè)都成立了相應的再就業(yè)服務組織，再加上各鎮(zhèn)、街道辦事處原有的勞動服務辦公室，再就業(yè)的網(wǎng)絡已經(jīng)形成并發(fā)揮了積極作用。但是總的來看，這項工作在統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)運作方面的力度還不夠大，各鎮(zhèn)、企業(yè)、街道、居委會之間尚缺乏溝通和橫向聯(lián)系，工作中有流于形式的情況。另外通過調(diào)查還發(fā)現(xiàn)我區(qū)有一半以上的失業(yè)人員找工作不是通過再就業(yè)網(wǎng)絡，而主要是通過親朋好友等各種社會關系的幫助。由此可以看出，我區(qū)的再就業(yè)服務網(wǎng)絡的作用并沒有真正完全發(fā)揮出來。因此，加強再就業(yè)工作的統(tǒng)籌運作，已成為希望再次就業(yè)的失業(yè)職工的一致愿望。

（五）下崗再就業(yè)的政策宣傳不夠。許多下崗職工對再就業(yè)政策不了解，不知道應享有的各項優(yōu)惠政策，更不知道應如何去辦理各種手續(xù)。

《二》再就業(yè)工作存在的問題

（一）培訓的內(nèi)容和形式單一。從現(xiàn)有的情況看,短期培訓多,長期培訓少;初級培訓多,中級以上培訓少。很多培訓只是走過場,半天時間也算是一次再就業(yè)培訓。培訓內(nèi)容上,很多只是讀讀文件,聽聽報告,聯(lián)系實際的技能培訓少,培訓后往往不能掌握任何技能。一些培訓機構不了解下崗職工想學什么,只管按計劃招生,培訓的工種、課程不符合市場需要。許多下崗職工再就業(yè)從事的是360行之外的新職業(yè),諸如凈菜配送、郵件速遞、護工、保潔、小手工藝、家庭服務等等,沒有多少培訓機構開設這類課程。還有許多下崗職工想到農(nóng)村承包荒山荒地,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),但苦于沒有從事農(nóng)業(yè)的技能和經(jīng)驗,不敢輕易地邁出這一步。已經(jīng)在農(nóng)村發(fā)展、有所收獲的下崗職工,有幾個是再就業(yè)培訓中心培訓出來的呢只重技能傳授,忽視引導和心理教育。社會心理學家研究發(fā)現(xiàn),個人在失業(yè)以后會有種種心理障礙,這些心理障礙影響他們參加技能培訓,并導致盲目擇業(yè),而盲目擇業(yè)極易導致迅速再失業(yè)。

（二）不確定性風險因素給就業(yè)與再就業(yè)工作帶來相當大的難度。在市場經(jīng)濟條件下，勞動力資源配臵應該由市場發(fā)揮基礎性作用。因此，下崗失業(yè)人員再就業(yè)也必須堅持市場導向原則，引導他們通過勞動力市場自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)。但由于勞動力市場目前及今后較長時期內(nèi)，仍將處于絕對的供大于求的狀況，而失業(yè)人員絕大部分又缺乏相應的市場就業(yè)競爭能力，因此，僅靠市場機制的自發(fā)調(diào)節(jié)，力量有限，大部分失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)會相當困難。

（三）失業(yè)人員的擇業(yè)觀念和用工企業(yè)的用工觀念至今仍存在一定偏差。一些下崗失業(yè)人員的擇業(yè)觀念至今仍然沒有徹底轉(zhuǎn)變，不愿干臟活、累活、伺候人的活。有關部門多次為下崗失業(yè)人員舉辦再就業(yè)招聘會，許多失業(yè)人員都挑肥撿瘦，致使近幾年來舉辦的再就業(yè)招聘會，每次雙方的成功簽約率一直提高不上去。當然，用人企業(yè)也存在很大問題，企業(yè)的用工觀念有很大的歧視性，突出表現(xiàn)在性別歧視、年齡歧視、學歷歧視、待遇歧視等方面比較嚴重，對擴大再就業(yè)規(guī)模影響很大。

（四）勞動力市場發(fā)育緩慢。失業(yè)人員再就業(yè)，政府包不 下來，政府也不應該包下來。市場經(jīng)濟體制要求勞動力市場和中介服務組織必須盡快發(fā)育成熟，通過市場導向的再就業(yè)機制安臵失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。但我區(qū)勞動力市場中介服務發(fā)育一直處于不成熟狀態(tài)。其突出表現(xiàn)為現(xiàn)有城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割、部門分割，各自為政現(xiàn)象比較突出，市場資源無法有效整合。如何培育扶持職業(yè)介紹、中介服務組織，是一個值得深入研究和總體設計的重大課題。

（五）因家庭原因就業(yè)困難的特殊條件或因素，有的確實因故不能從事長久而穩(wěn)定或遠離家庭的工作，這也無疑成為他們實現(xiàn)就業(yè)的難點。

《三》、針對再就業(yè)工作的對策和建議：

（一）充分發(fā)揮政府促進就業(yè)的職能，建立完善市場導向的就業(yè)機制。以科學的職業(yè)指導、信息網(wǎng)絡和公共職業(yè)介紹服務為依托，建立完善市場導向的就業(yè)機制。在由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的過程中，中國的就業(yè)制度和就業(yè)機制發(fā)生了重大變化，國家改變了計劃經(jīng)濟體制下統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度，逐步過渡為市場經(jīng)濟條件下的市場就業(yè)。實行國家促進就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和勞動者自主擇業(yè)的市場就業(yè)新機制。完善的市場導向就業(yè)機制主要包括科學的職業(yè)指導、完善的信息網(wǎng)絡提供和全面的公共職業(yè)介紹服務三個方面的內(nèi)容：

1、科學的職業(yè)指導和全面的公共職業(yè)介紹服務。職業(yè)指導是指職業(yè)中介機構、咨詢機構或教學培訓機構，通過對求職者（或?qū)W生）和用人單位提供職業(yè)咨詢與指導服務。幫助求職者進行科學的職業(yè)選擇，幫助用人單位招聘用人。今年以來我區(qū)積極抓好職業(yè)介紹和“一站式”就業(yè)服務政策落實，推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)。積極開展再就業(yè)援助行動，區(qū)就業(yè)服務機構積極實行求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、培訓申請、檔案管理、社會保險續(xù)接的“一站式”服務，極大地方便了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。截止目前，已舉辦招聘洽談會65次，并開設了微機、擋車、機械制造等多個專業(yè)培訓，為900余名下崗失業(yè)人員介紹工作。但從總體來講，我區(qū)的職業(yè)指導工作仍然處在較低水平，借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，立足于我區(qū)實際情況，要搞好職業(yè)指導工作，我們認為應從以下幾個方面入手：

（1）掌握合理開發(fā)與利用勞動力的規(guī)律。職業(yè)介紹機構要經(jīng)常分析當?shù)貏趧恿Y源狀況和勞動力供求情況以及就業(yè)發(fā)展趨勢。收集就業(yè)信息加以歸納，運用政策導向和現(xiàn)代科學手段與方法，對求職者和用人單位，提供職業(yè)咨詢服務。

（2）根據(jù)社會需求進行職業(yè)分析。職業(yè)介紹機構應從實際出發(fā)，根據(jù)社會需求，對當?shù)赜写硇缘囊恍┞殬I(yè)群的性質(zhì)、特點、發(fā)展趨勢及對勞動者素質(zhì)的要求進行分析。用以指導求職者了解社會職業(yè)情況與要求，使之認識到在我國社會主義制度下，各種職業(yè)只體現(xiàn)分工的不同，而無高低貴賤的差別。從而樹立起正確的職業(yè)觀，能夠正確處理國家、集體和個人之間的關系。增強他們的競爭意識與創(chuàng)業(yè)本領，爭取為社會做出更大貢獻。

（3）幫助求職者了解個性特點和所適合的職業(yè)。職業(yè)介紹機構可以運用科學手段和方法對求職者職業(yè)個性、能力、氣質(zhì)與性格等各方面進行測量與評定，使之了解自己個性的長處和短處，分析自己所適合的職業(yè)。

（4）引導求職者正確選擇職業(yè)。職業(yè)介紹機構要引導求職者根據(jù)社會需求和個性特點合理選擇職業(yè)。根據(jù)職業(yè)要求介紹其進入相應的培訓機構，學習專業(yè)知識、技能，發(fā)展職業(yè)能力。

（5）幫助用人單位選拔合格的勞動者。職業(yè)介紹機構要深入了解用人單位的需求和對勞動者素質(zhì)要求的規(guī)格，提供科學手段，幫助他們選到合格的勞動者，以滿足各行各業(yè)的工作需要。

2、完善的信息網(wǎng)絡提供。目前我區(qū)還沒有建立起完善的就業(yè)信息網(wǎng)絡，這對于做好再就業(yè)工作是個很大的限制。就業(yè)信息網(wǎng)絡主要依靠電腦網(wǎng)絡的互聯(lián)，形成終端和終端之間的信息流通和共享。已經(jīng)建立起就業(yè)信息網(wǎng)絡的地區(qū)，充分利用網(wǎng)絡的流通性和信息獲取的便利性，建立起市、區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)四級就業(yè)和再就業(yè)信息網(wǎng)絡，大大方便了再就業(yè)人員了解就業(yè)信息，使他們能夠隨時了解勞務市場的需求，尋找就業(yè)的機會。對于我區(qū)來說，政府應該加大在這方面的投入，順應發(fā)展需要，建立起完善的信息網(wǎng)絡提供。

（二）建立下崗失業(yè)人員動態(tài)管理，形成勞動資源管理的新體系。

對下崗失業(yè)人員進行動態(tài)管理主要是指建立下崗失業(yè)人員基礎情況檔案和就業(yè)再就業(yè)數(shù)據(jù)庫，隨時掌握人員情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決下崗失業(yè)人員在就業(yè)過程中碰到的問題。我區(qū)目前在下崗失業(yè)人員動態(tài)管理工作方面已經(jīng)有所成效，據(jù)統(tǒng)計以有近萬人已進入?yún)^(qū)勞動服務部門的動態(tài)管理范圍之內(nèi)。在實際工作中，如何做好下崗失業(yè)人員動態(tài)管理，我們提出以下建議：

1、利用建立的各級勞動保障中心，深入調(diào)查，了解情況。我區(qū)已在鎮(zhèn)、街道和居民委員會建立起勞動保障中心，為使服務有針對性，做到心中有數(shù)，各級勞動保障中心要對本轄區(qū)范圍內(nèi)下崗失業(yè)人員基本情況進行了全面普查、登記，做到進千家門，知千家情，點人知名，點名知人。逐門逐戶對轄區(qū)居民的就業(yè)情況、就業(yè)愿望、經(jīng)濟狀況以及城鎮(zhèn)低保情況等進行登記，并做到建檔建卡。

2、提供就業(yè)信息，及時推薦他們就業(yè)，實行上崗一人銷號一人，下崗一人登記一人，提高服務的針對性和工作效率。

（三）以發(fā)展特色經(jīng)濟和功能社區(qū)建設為契機，向下崗失業(yè)人員提供多層次、寬領域的再就業(yè)服務。

今年以來，我區(qū)把擴大就業(yè)作為優(yōu)先工作目標，積極抓好就業(yè)崗位開發(fā)工作，努力作到經(jīng)濟發(fā)展到哪里，崗位開發(fā)就跟蹤到哪里。截止目前，通過招商引資、加快民營經(jīng)濟發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展、企業(yè)破產(chǎn)重組和大力發(fā)展社區(qū)服務等方面的工作，拉動了經(jīng)濟增長，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了就業(yè)再就業(yè)工作的開展，新增就業(yè)崗位4276個。其中，新興商貿(mào)企業(yè)安臵人員770個，工業(yè)項目安臵人員1160個，市場安臵人員680個，社區(qū)新增就業(yè)崗位387個，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合就業(yè)1270余名。農(nóng)村勞動力輸出6911人，其中市外5340人、省外1543人、境外28人。要進一步做好向下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)服務，結(jié)合我區(qū)實際，必須在發(fā)展特色經(jīng)濟和建設功能社區(qū)方面做好工作，才能夠開拓出更加廣泛的發(fā)展空間。

1、發(fā)展特色經(jīng)濟。經(jīng)濟的發(fā)展是解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的關鍵因素，只有經(jīng)濟發(fā)展了，才能提供更多的就業(yè)崗位，滿足下崗失業(yè)人員再就業(yè)的需求；只有經(jīng)濟發(fā)展了，政府才能拿出更多的專項資金投入到再就業(yè)工程中去。從我區(qū)實際出發(fā)，搞好周村區(qū)的經(jīng)濟，實際上是個如何搞好縣域經(jīng)濟的問題，而搞好縣域經(jīng)濟的根本出路在于發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。我們認為，從發(fā)展特色經(jīng)濟的角度出發(fā)，搞好我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，應從以下幾方面考慮：

（1）要破除“大而全”、“小而全”的觀念，樹立“不求其多，但求其特”、“不求其全，但求其佳”的特色經(jīng)濟新觀念，要用全局思維的觀念來審視自己的優(yōu)勢和劣勢；從全?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）、全國乃至全世界經(jīng)濟發(fā)展的新格局中，選準自己經(jīng)濟發(fā)展的“坐標”。

（2）改善投資環(huán)境。一是要營造適應經(jīng)濟發(fā)展的思想輿論環(huán)境，要樹立“投資環(huán)境也是生產(chǎn)力”的觀念。二是要營造優(yōu)惠的政策環(huán)境。要改革現(xiàn)行市場準入制度，降低企業(yè)注冊登記門坎和設臵成本，禁止行政性、行業(yè)性壟斷，規(guī)范市場秩序，打破地方保護主義和市場壁壘。三是要營造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。要切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進和減少行政審批。四是要營造良好的法治環(huán)境，堅持依法治縣，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。

（3）構建“三大機制”。要從根本上解決縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的深層矛盾，促進縣域特色經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，必須著力構建縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的“三大機制”：一是建立合理的經(jīng)濟結(jié)構。結(jié)構決定質(zhì)量，結(jié)構決定效益。要以市場為向?qū)?面向國際國內(nèi)兩個市場，加快經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，構建適應市場經(jīng)濟基本要求的、充滿生機和活力的、發(fā)展后勁足、市場競爭力強、運行質(zhì)量高、效益好的所有制結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、技術結(jié)構、企業(yè)組織結(jié)構。二是建立先進的技術進步體系。要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加快技術進步和產(chǎn)業(yè)升級，用先進適用技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高縣域經(jīng)濟的裝備和技術水平，增大特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品的科技含量。培育縣域經(jīng)濟的創(chuàng)新機制，增強人才競爭優(yōu)勢、技術競爭優(yōu)勢和信息競爭優(yōu)勢，構筑縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的信息平臺。三是建立靈活的經(jīng)濟營運機制。要加快資源的整合和企業(yè)的兼并重組，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制。培育和完善市場體系，按照經(jīng)濟規(guī)律的要求，實行市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化推進、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成縣域特色經(jīng)濟發(fā)展的新機制和新模式。

2、建設功能社區(qū)。從解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的角度出發(fā)，建設功能社區(qū)的主要內(nèi)容是規(guī)范發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。要根據(jù)居民收入水平和消費需求，因地制宜地開辦各種便民服務項目。大力鼓勵、支持社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展，在推動家政服務社會化的同時擴大就業(yè)。要根據(jù)城市建設和管理需要，公安、交通、園林以及環(huán)保部門積極配合社區(qū)建設，努力開發(fā)保安、保潔、保綠、交通協(xié)管、文明乘車監(jiān)督等公益性崗位。今年以來，我區(qū)大力發(fā)展社區(qū)服務，新增就業(yè)崗位387個，促進了再就業(yè)工作的開展。但我區(qū)的社區(qū)建設目前還處于起步階段，要搞好我區(qū)的社區(qū)建設，完善社區(qū)功能，通過深層次發(fā)展社區(qū)服務業(yè)來提供更多的就業(yè)崗位，我們認為應該從以下幾方面著眼：

（1）認真落實優(yōu)惠政策，切實加大資金支持力度。通過發(fā)展社區(qū)服務擴大就業(yè)，政府一定要放寬對從事社區(qū)服務領域的經(jīng)營政策，鼓勵人們根據(jù)市場需求進行創(chuàng)業(yè)。特別是對微利服務項目應落實各種稅收和減免行業(yè)性收費等優(yōu)惠政策。如上海市對經(jīng)過認定的勞動組織，在三年內(nèi)可以免交營業(yè)稅、所得稅等地方稅，并免繳除法定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險費以外的其他各類社會性繳費。從全局來看，目前最關鍵的不是再出臺多少新的優(yōu)惠政策，而是要把現(xiàn)有的各項優(yōu)惠政策落到實處。對于下崗職工和失業(yè)人員參與社區(qū)就業(yè)的，可以攜帶一定的扶持資金進入，享受一次性開辦補助費的支持。對于從事社區(qū)服務業(yè)收入達不到一定標準的，可以從相關基金中出資補助到規(guī)定的水平。總而言之，在不降低國家原有對下崗職工和失業(yè)人員資金支持的前提下，將被動領取救濟金轉(zhuǎn)變?yōu)閷ι鐓^(qū)就業(yè)人員的扶持，用活這筆資金；并且提高資金到位的速度，加快資金的運營周期。除此之外，社區(qū)就業(yè)促進領導小組應該籌集經(jīng)費對一般勞動者從事社區(qū)服務業(yè)提供貼息貸款或者銀行貸款擔保，切實解決資金困難。

（2）協(xié)調(diào)合作，簡化手續(xù)。再就業(yè)工作是一件關系到社會穩(wěn)定的大事。社區(qū)就業(yè)涉及工商、稅務、計劃、勞動保障、城管、衛(wèi)生等方方面面，各管理機構均有自己的管理權限，應在合理分工的基礎上，協(xié)調(diào)配合，簡化手續(xù)，為符合要求的經(jīng)濟實體提供方便。如對有意創(chuàng)辦經(jīng)濟實體或非正規(guī)就業(yè)勞動組織的下崗職工和失業(yè)人員，經(jīng)過認定符合開辦條件者，可以削減繁雜冗長的各種手續(xù)，由勞動保障部門或?qū)ｉT機構確認，其他各站則暢通無阻。

（3）引導城市下崗職工和失業(yè)人員創(chuàng)辦社區(qū)服務業(yè)，或者去社區(qū)服務機構就業(yè)。國家可以出資，由政府各級勞動管理部門，在對下崗職工和失業(yè)人員進行專業(yè)技術培訓的同時，也可以舉辦怎樣開辦和管理社區(qū)服務業(yè)的培訓，通過培訓了解開辦社區(qū)服務業(yè)的程序與管理知識，促進更多的下崗者自己創(chuàng)業(yè)、自己就業(yè)。綜上所述要比較好的解決下崗人員再就業(yè)問題，必須從多方面考慮，真正把各級政府關于再就業(yè)的政策貫徹到實處，貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)”的就業(yè)方針，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟、保持穩(wěn)定與擴大就業(yè)的關系，提高人民的生活水平，實現(xiàn)我國的長治久安。

第二篇：下崗職工再就業(yè)培訓問題研究

下崗職工再就業(yè)培訓問題研究

鄧文謙

【摘要】： 在經(jīng)濟全球化的今天,勞動就業(yè)問題是我國乃至全世界都面臨的一個重要課題,積極做好下崗職工再就業(yè)培訓工作,是構建和諧社會的基礎,是下崗失業(yè)人員的迫切需要,是貫徹落實黨中央、國務院有關就業(yè)再就業(yè)方針政策的重要舉措,是完善勞動保障平臺建設的根本。它必將推動下崗職工再就業(yè)培訓工作沿著科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化、制度化、專業(yè)化、社會化軌道前進。正是基于構建社會主義和諧社會的角度出發(fā),本文運用培訓的觀點,通過對下崗職工再就業(yè)培訓問題的系統(tǒng)研究,找出下崗職工再就業(yè)培訓存在的主觀和客觀障礙,結(jié)合培訓和人力資源理論知識及實際情況,著重對下崗職工再就業(yè)培訓存在問題進行細致的分析,并分別從各主體在完善再就業(yè)培訓中應發(fā)揮的作用和完善下崗職工再就業(yè)培訓的措施等兩個方面著手,對下崗職工再就業(yè)培訓提出有效的措施和積極完善的思路。全文內(nèi)容共分三個部分:第一部分介紹了下崗職工再就業(yè)培訓的基本概念以及類型、特點、方式,并且闡述了再就業(yè)培訓的意義。第二部分分析了下崗職工再就業(yè)培訓的現(xiàn)狀,總結(jié)了下崗職工再就業(yè)培訓中存在的問題,并且找出了問題存在的原因,為第三部分的下崗職工再就業(yè)培訓對策起著鋪墊的作用。第三部分根據(jù)我國的實際情況和在借鑒國外再就業(yè)培訓的基礎上,提出了各主體在完善下崗職工再就業(yè)培訓中應發(fā)揮的作用和完善下崗職工再就業(yè)培訓的措施。本文站在勞動力市場就業(yè)的角度來對下崗職工的再就業(yè)培訓問題作比較深入的探討,同時借鑒發(fā)達國家下崗職工再就業(yè)培訓的經(jīng)驗,提出我國下崗職工再就業(yè)培訓的策略,以達到大幅度地提高下崗職工再就業(yè)率的目的,對于維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、保證改革開放順利進行具有十分重要的現(xiàn)實意義。

【關鍵詞】：下崗職工 再就業(yè)培訓

【學位授予單位】：廈門大學

【學位級別】：碩士

【學位授予年份】：2006

【分類號】：F249.2

【DOI】：CNKI:CDMD:2.2007.055749

【目錄】：

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? 中文摘要4-5ABSTRACT5-8引言8-1

1一、下崗職工再就業(yè)培訓概述11-18

（一）下崗職工再就業(yè)培訓的類型與方式11-1

5（二）下崗職工再就業(yè)培訓的特點與意義15-18

二、下崗職工再就業(yè)培訓的現(xiàn)狀、問題及原因分析18-29

（一）下崗職工再就業(yè)培訓的發(fā)展現(xiàn)狀18-2

2（二）下崗職工再就業(yè)培訓中存在的主要問題22-27

（三）再就業(yè)培訓中存在問題的原因分析27-29

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三、下崗職工再就業(yè)培訓的完善29-48

（一）英、法、德等西方發(fā)達國家再就業(yè)培訓的經(jīng)驗借鑒29-33

（二）各相關主體在完善再就業(yè)培訓中應發(fā)揮的作用33-37

（三）完善下崗職工再就業(yè)培訓的具體措施37-48結(jié)束語48-49參考文獻49-51致謝51

第三篇：下崗職工培訓和再就業(yè)情況調(diào)研報告

下崗職工培訓和再就業(yè)情況調(diào)研報

告

下崗職工培訓和再就業(yè)情況調(diào)研報告

關于下崗職工培訓工作的調(diào)查報告 為了全面準確地掌握石景山區(qū)街道下崗職工培訓和再就業(yè)第一手資料。本人于8月22日至8月26日，深入到石景山區(qū)街道對全街道下崗職工培訓和再就業(yè)情況進行了詳細的調(diào)查，并結(jié)合石景山區(qū)街道下崗職工和再就業(yè)工作實際，就做好今后的下崗職工培訓和再就業(yè)工作提出了自己的一些想法。

一、下崗職工培訓和失業(yè)人員再就業(yè)基本情況

街道位于北京市石景山區(qū)東部，區(qū)域面積平方公里，人口38148人，現(xiàn)有11個

社區(qū)居委會。轄區(qū)內(nèi)有2所小學、2所中學和石景山區(qū)中小學勞技中心。目前街道共有下崗職工失業(yè)人員2531人，其中國有企業(yè)下崗職工人員為1558人，集體企業(yè)失業(yè)人員373人，街道下崗失業(yè)人員中已有1661人實現(xiàn)了再就業(yè)，870人未就業(yè)，其中多數(shù)為體弱多病人員。4050人員185人，就業(yè)培訓1843人，累計免費核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》518本，涉及稅費減免萬元，勞務輸出萬人次，街道登記失業(yè)率3%，低于控制指標的個百分點。

通過對調(diào)查情況的整理歸納，下崗職工培訓和再就業(yè)的狀況大體可分為以下類型：

創(chuàng)辦私營企業(yè)或從事個體經(jīng)營 據(jù)調(diào)查，截止8月底，街道下崗職工人員從事各類經(jīng)營活動的有230戶。他們或獨立辦廠開店，或與他人合作參股辦公司。他們憑借過去的專業(yè)技術和管理經(jīng)驗，以及廣泛的社會關系，大都經(jīng)營得比較好，而且大多數(shù)私企還接收了不

少下崗職工人員。

部分下崗職工被個體私營業(yè)主雇用 從我調(diào)查街道的部分企業(yè)和收回的問卷來看，被街道內(nèi)個體私營業(yè)主雇用的這類人員約占下崗失業(yè)人數(shù)的%。這也充分說明，街道個體私營經(jīng)濟為安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)發(fā)揮了非常重要的作用。如：街道的一間超市擁有正式職工130余人，其中來自街道的下崗失業(yè)人員達30余人，占總?cè)藬?shù)的23%以上。到外地打工謀生

這類人員一般都具有一定的技能。據(jù)調(diào)查的320名下崗失業(yè)人員中，有180名在外地打工，約占%。他們多在外地就業(yè)，其中有相當一部分是通過就業(yè)服務中心輸出的。

協(xié)助家庭成員經(jīng)營

這類人員約占1--2%。他們下崗后，有的協(xié)助父母、有的協(xié)助丈夫從事個體經(jīng)營。有的年紀大、身體差、不宜再謀職業(yè)。如：街道下崗職工林某，現(xiàn)已56歲，長期患風濕病，下崗后就一直在家養(yǎng)病。

據(jù)統(tǒng)計，這類人員約占未就業(yè)人員的%。從事自由職業(yè)

在下崗職工人員中，有不少從事自由職業(yè)，如修理水電、灌送煤氣、推銷保險、搬運裝卸、建筑小工、擺地攤、當門衛(wèi)、做保安、當保姆、送牛奶、甚至當吹鼓手、做禮儀服務等。他們的特點是游擊性強，工作不穩(wěn)定，但收入基本能養(yǎng)家糊口。街道通過這種途徑實現(xiàn)再就業(yè)的人員大約有1200余人，約占下崗失業(yè)人數(shù)的6%。如：李某在國營公司下崗后，一年就從事過送牛奶、送礦泉水、保險推銷員3種職業(yè)。

家庭條件尚可，不再考慮就業(yè) 調(diào)查得知，約有%的人下崗失業(yè)后由子女或者配偶撫養(yǎng)，已無再就業(yè)的念頭。如：街道下崗女工郭某因兒子條件較好，孫子又需要人照料，下崗后干脆幫兒子照看家庭，料理家務。街道下崗女工劉某，現(xiàn)年36歲，兒子讀書，丈夫創(chuàng)辦了一家種子經(jīng)銷公司，家里確也需人照看。下崗后她在家當起了專職母親，相夫教

子，讓丈夫全力去辦好自己的企業(yè)。無資金、無技術、難以再就業(yè) 在下崗職工人員中，有一定技術專長的人下崗失業(yè)后重新就業(yè)的機會較大，而無技術的普通工人再就業(yè)機會則相對較小。如果資金也困難，再就業(yè)則難上加難。目前，街道未就業(yè)的下崗職工人員多數(shù)既無資金，也無技術等原因，至今仍在家待業(yè)。

等待觀望，無所事事

此類人員雖然不多，只占不到1%，但確實有一定的副作用。他們一方面責怪自己命苦，一方面在等待天上的餡餅。他們高不成，低不就；大事做不來，小事不愿做；輕事找不到，重事不想做；收入高的事找不到，收入低的事不去做。整天一籌莫展，無所事事，東游西蕩。

二、下崗職工培訓和失業(yè)人員再就業(yè)存在的原因

雖然黨和政府關于下崗職工培訓和再就業(yè)工作的優(yōu)惠政策在街道總體上得到了較好的落實，但還存在著不可忽視的

問題。

政策宣傳并未完全到位 由于宣傳不夠到位，目前仍有不少下崗職工對再就業(yè)政策不了解，一些人對可以享受優(yōu)惠待遇的對象、種類、數(shù)額毫無知曉；一些人對政策只是一知半解，導致一些可以享受優(yōu)惠的人沒有及時申請，使政策沒有得到全方位的落實。創(chuàng)業(yè)培訓力度不夠

創(chuàng)業(yè)培訓力不從心，小額貸款舉步唯艱、門檻高、手續(xù)繁瑣，再就業(yè)資金到帳程序復雜，稅費減免受地域環(huán)境、財政收入等因素影響，難以滿足下崗職工的創(chuàng)業(yè)熱情。我在對街道118名下崗職工再就業(yè)政策實效行動抽樣調(diào)查中，75%的職工反映缺少就業(yè)崗位；反映技能缺乏為35%；58%對稅費減免要求強烈；89%認為小額貸款可望不可及；在收回的112份有效問卷中均要求落實優(yōu)惠政策，特別是稅費減免、小額貸款。下崗職工《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放把關難 實行再就業(yè)優(yōu)惠，是國家一個重大而嚴

肅的政策問題，因此，應該嚴格掌握政策，做到該享受的一個不漏，不該享受的一個不批。但事實上，街道在發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》過程中，由于工作量大，發(fā)證部門人手緊，要在短時間內(nèi)對數(shù)以萬計的人員是否符合發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》的條件一事進行逐一審查核實，難度很大。使少數(shù)不該享受優(yōu)惠的人員持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》要求享受優(yōu)惠政策，從而增加了工商、稅務等有關部門落實再就業(yè)優(yōu)惠政策的難度，也造成了國家稅收的流失。

下崗職工再就業(yè)能力較低 調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多用人單位愿意從大局出發(fā)，在同等條件下先招聘下崗職工，尤其是有一技之長的一線工人。但許多下崗職工由于自身沒有技術或技術單一落后，而達不到用人單位的要求，只能望崗興嘆。如原造紙廠職工蘇某下崗后，到其它公司求職，因無技術特長，而未被錄用。大齡就業(yè)困難群體學技術難、再就業(yè)難、養(yǎng)老保險接續(xù)難等一連串自

身難以解決的實際困難是當前并軌工作必須解決的重大難題。

三、進一步做好下崗職工培訓和失業(yè)人員再就業(yè)工作的幾點意見

按照以人為本的科學發(fā)展觀、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)為目標，努力實現(xiàn)由單位就業(yè)向市場就業(yè)，由企業(yè)管理到社會化服務的兩個轉(zhuǎn)變。

加大職工培訓和再就業(yè)政策的宣傳力度

電臺、電視臺等新聞媒體要再造宣傳聲勢；各有關部門都應利用宣傳欄、宣傳車等有效形式，反復宣傳職工培訓和再就業(yè)的相關政策，做到宣傳到位，落實到位，職工享受到位。同時，要在全社會營造關心職工培訓和再就業(yè)的濃厚氛圍，引導社會各界和民營企業(yè)為政府分憂，為下崗職工培訓和再就業(yè)解愁，廣納職工培訓和再就業(yè)人員，為他們提供更多的就業(yè)崗位。

勞動就業(yè)部門要把好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)證關

《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放對象應嚴格控制在現(xiàn)行政策規(guī)定的四類人員上，不能隨意開新口子。對申請頒發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員要嚴格按政策規(guī)定的條件和程序?qū)彶楹税l(fā)；對把握不準、存在疑問的要調(diào)查核實。對已發(fā)證要進行一次清理，對不符合條件的，要予以糾正收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。重視崗前培訓

各有關部門要組織得力人員，精心備課，對下崗職工和再就業(yè)人員進行免費集中培訓，一方面授之以知識和技能，對合格者頒發(fā)相關證書；另一方面對他們進行政治思想和法紀教育，勸其改變擇業(yè)觀念，樹立吃苦耐勞精神，引導他們自尊、自愛、自強，摒棄依靠思想，以增強就業(yè)能力，擴大就業(yè)機會。凡是有能力進行個體經(jīng)營的，政府大力提倡

政府要鼓勵下崗職工自已辦企業(yè)。并為其大開綠燈，免費辦理一切手續(xù)；對經(jīng)營有困難的減、免、緩工商稅；還要求

城建部門，為他們解決營業(yè)場所困難。在不影響市容的前提下允許擺攤設點及占道等。綜上所述，職工下崗只是在企業(yè)竟爭中的必然趨勢，企業(yè)競爭只是為了提高經(jīng)濟建設，黨委、政府要處處關心下崗職工，我也衷心希望下崗職工積極參加培訓，努力再上崗。

第四篇：下崗職工再就業(yè)演講

文章標題：下崗職工再就業(yè)演講

今天，我要說的話題，也許在座各位都已經(jīng)非常的熟悉了，但是，在面對這紛紜繁復的大千世界，面對這企業(yè)不景氣，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整，體制改革深化的年代，面對這下崗大潮呼嘯而來，下崗大軍一天天擴大的今天，又不得不讓我對您、對他、對所有的下崗職工，重新談起這個神圣而永恒的話題：活出尊嚴！

朋

友，您有尊嚴嗎？也許您會覺得奇怪，人怎么會沒有尊嚴？是的，魯迅先生曾說過：“民族，不能是一個沒有尊嚴的民族；人更不能是個沒有尊嚴的人！”那么，在當今風起云涌的下崗大潮中，作為一名下崗職工，您，將如何去面對現(xiàn)實，又如何去活出自己的那份尊嚴呢？

下崗，這最簡單的兩個字，在幾年前對于大多數(shù)人來說還是那么陌生，而今天它卻無時無刻地不在沖擊著我們每一個人的生活，“狼來了”的感覺讓我們每一個人都感到了生活壓力的重負。

“下崗了，天塌了?！边@種意識在我國1000多萬下崗職工中并不少見。失去了多年捧“鐵飯碗”的優(yōu)越感，失去了往日生活的重心，許多人因此而迷茫、困惑、自卑和失望，甚至于自暴自棄。他們痛斥命運之神的捉弄，他們黯然自尊的喪失，抱怨自己“生不逢時”！

誠然，命運并非總是一帆風順，它不僅有陽光雨露，更有風吹雨打；命運也并不總是殘酷無情，只要您能正確地把握，敢于同命運抗爭，同樣也會綻放出五彩斑斕的光彩。下崗了，也許會讓您陷入一時的困境，但命運之神也帶給了您又一次重新認識自我，重新奮起的機會。沒有人剝奪您活出尊嚴的權利，一個嶄新的世界正在山的背后，希望之路就在您的腳下。

42歲的丁桂英，用她重塑人生尊嚴的事實告訴我們：“下崗了，決不能趴下，離開了‘鐵飯碗’照樣能活出個樣來！”

曾在水泥廠工作的丁桂英，怎么也想不到，當下崗大潮剛剛在中國這塊大地上涌起時，作為車間質(zhì)檢負責人的她，首先被下崗了。

回到家里，丁桂英感到委曲，感到自卑。兒女還沒有成家立業(yè)，丈夫的單位也不景氣，自己呢，又是小學文化、身無專長，全家4口人每月就100多元錢，這日子可怎么過啊？每當想到這些，兩行酸楚的淚水就禁不住從丁桂英的臉上流了下來。可是流淚沒有用，現(xiàn)實不相信眼淚，生活更不會同情弱者！經(jīng)過幾夜的輾轉(zhuǎn)反側(cè)，丁桂英把手攥成了拳頭：先做點小生意吧。家鄉(xiāng)的小吃不是別有風味嗎？

不如去賣包子，這興許會讓家境有點好轉(zhuǎn)。她把想法告訴了丈夫，可丈夫直搖頭：“不行不行，這里人抬頭不見低頭見，你出去賣包子，讓我怎么見人?！倍」鹩⒌男囊幌伦記隽恕?/P>

下崗本來已經(jīng)很痛苦，再加上親人的不理解和百般阻撓，丁桂英的這段日子真是灰蒙蒙的，委曲、痛苦和自卑無時無刻不在困繞著她。但艱難生活磨練出來的丁桂英沒有再流淚，她堅信：人有手有腳就能活出尊嚴！

丁桂英最終還是決定賣包子。40元錢，一只鍋加一個爐子，開始了她艱難的創(chuàng)業(yè)。賣包子是一個辛苦的活兒，每天，丁桂英又要買、又要洗、還要剁，有時在廚房一站就是幾個小時，加上原來在工廠落下的頸椎病，躺在床上渾身就像散了架一樣。為了趕上每天早晨賣包子的好時候，她凌晨3點又得起來為此忙碌?？删褪沁@樣，開始每天也只能賣出幾個包子，連2元錢都掙不到，丁桂英自己倒瘦了好幾斤，兒子女兒感到不理解，丈夫也覺得心疼，勸她不要干了。丁桂英卻想，錢雖說少，但這畢竟是自己用汗水換來的，為了這個家，為了活出個樣來，再苦再累再丟臉，也得撐下去。她就這樣艱難地尋覓著生活中那個屬于自己的坐標。

幾經(jīng)風雨，幾度春秋，如今丁桂英也開了一個屬于自己的小飯店，當起了飯店老板，還招聘了9名下崗職工。去年，省市表彰“二次創(chuàng)業(yè)新女性”的名單上，丁桂英榜上有名。

回首往事，丁桂英感慨萬千。如果當時，她不能正視現(xiàn)實，不能勇敢地面對下崗；如果當時，她只是因為害怕丟臉，而一味地埋怨、沮喪；如果當時，她遇到挫折后，沒有繼續(xù)堅強地走下去，那么今天她也不能用自己的雙手贏得了做人的生存權和自尊。

她的天不但沒有塌，反而比以前更加絢麗多彩！

朋友們，走出下崗的陰影，在困境中開辟出一片屬于自己藍天的又何止丁桂英一個，只要我們每一位下崗職工在逆境的波濤中，不隨浪飄蕩和浮沉，而敢于像丁桂英、像許許多多已經(jīng)走出困境的下崗職工一樣，在當今改革大潮中堅強地撐起生命之舟，又怎會領略不到“山窮水盡疑無路，柳暗花明又一村”的人生佳境，又怎會活不出自己人生的尊嚴呢！

物競天擇，適者生存。愿我們每一位下崗職工都能夠盡快地從下崗的陰影中走出來，睜大您黑亮的雙眼，用您聰明的才智和勤勞的雙手，在失敗中崛起，在困境中生存，尋找出您生命中新的光彩，新的尊嚴！

《下崗職工再就業(yè)演講》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀下崗職工再就業(yè)演講。

第五篇：下崗職工再就業(yè)先進事跡

一個普通下崗女工，在命運的挑戰(zhàn)面前不甘屈服沉淪，勇敢地挑起生活重擔，憑著自己吃苦耐勞、堅毅執(zhí)著地艱苦創(chuàng)業(yè)，她終于成就了一番事業(yè)，贏得了一片屬于她自己的天空，還光榮地當選為荊州市人大代表。她就是荊州開新商貿(mào)有限公司董事長、總經(jīng)理xxx。

xxx，1960年出生在湖北沙市一個極其普通的勞動人民家庭。她的童年不那么幸運，十來歲就幫助多病的母親做些家務及磚瓦廠零雜工工作，小學畢業(yè)后，沒能上初中，伴隨母親直至完全地頂替母親位置忙里忙外的。剛剛15歲母親就因病去世了，xxx除了家務外，正式成為了父親單位———沙市磚瓦廠的計時家屬工。家里、父親、兩個妹妹、一個弟弟要照顧，單位兩班倒不能耽誤，白班、夜班都是六對六，拖板車拉磚坯一口氣要干12個小時。

1978年xxx被招進沙市棉織四廠，當了名擋車工。在棉織四廠工作期間，踏實勤奮、吃苦耐勞的她，多次評為先進工作者、三八紅旗手，幾年后當上了質(zhì)量檢查員。她的青春在平凡的勞動崗位上，閃著為周圍同事們看得見的光！

30歲那年，正準備辦理退休的父親因車禍去世，xxx也下崗了。不沉淪，要拼搏。責任讓她深思，責任讓她正確地對待命運，責任讓她再次重新真正意義上地承擔了整個大家庭的沉重擔子。要挑這重擔子，等、靠、要是不實際的，想干就干，說干就干，先做點力所能及的小生意吧。xxx最開始選擇了賣水果，下崗后的第二天，她帶著家里的全部積蓄———80元錢，來到長江邊的水果市場。為了便宜點，她直接到水果運輸船上進貨。背著幾十斤橘子，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，腳下江水翻滾，“獨木橋”似的跳板搖搖晃晃，嚇得她腿發(fā)軟，直流冷汗，上岸后，一些打貨的人看著渾身上下已經(jīng)濕透，和他們一樣又似有些不大一樣的她，贊嘆不已地說：“一個姑娘家，真是不簡單?。　?/p>

橘子進回來了，可怎么賣出去呢？當時，她連秤都不認識，并且還要當街叫賣，碰見熟人臉紅心跳、雙手不知放在什么地方好，思想斗爭非常激烈。想到自己不偷不搶，靠自己的勞動有什么可害羞的呢！想到了家里的狀況，想到了肩上的擔子，xxx就有了底氣，底氣足了，腰桿自然就硬了。她虛心地向旁邊的姨媽學習認秤，一天下來，橘子賣完了，第一天就賺了九元錢。xxx的頭腦突然光亮起來：人，只要勤勞，只要有志氣，能吃苦，就不怕沒有生存之路。幾個月下來，竟有了近千元的積蓄，這些收入，相當于她當時上班兩年的工資總和。經(jīng)濟上豐收了，精神上收獲更大，因為自己的勤勞換來了家人的豐衣足食，因為自己的雙手改變了家人的困境，當時的她感到非常的欣慰。

勤勞讓她走出困境，責任讓她開始走“可持續(xù)發(fā)展”之路。從推著兒子坐過的童車走街串巷地叫賣水果、低廉的內(nèi)衣內(nèi)褲，到副食煙雜的小店經(jīng)營，生存的路子越走越順當。1993年在朋友的幫助下，她在沙市開發(fā)商場和他們合租了一個鞋柜，把經(jīng)營的腳步邁進了大商場，從“游擊戰(zhàn)”轉(zhuǎn)到了“陣地戰(zhàn)”。在洪城商場賣服裝時，頻繁進貨能克服資金不足，從沙市到武漢的夜班車就成了她的“旅行床”，午飯、晚飯就一份盒飯。1996年臘月，她動了手術，傷口還沒有痊愈，吊針剛摘下，就要坐車趕到武漢進貨，當時她愛人跑到紅門路車站從車上硬拉她下車，堅決不讓她去，說：你這哪里是在做事，簡直是在拼命！為了第二天不缺貨，她還是堅持去了。誠信為本，文明經(jīng)商。她的門店“開新族”成了沙市個體戶中服裝、鞋類的一個名牌。在再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的歷程中，得到了來自方方面面的諸多支持和肯定，多次獲得省市區(qū)“十佳下崗再就業(yè)明星”、“十佳巾幗創(chuàng)業(yè)明星”、“先進個體戶、信得過經(jīng)營戶”、“守合同、重信用企業(yè)”、“消費者滿意單位”榮譽。

多年來，xxx積極為人民群眾鼓與呼：在相繼被推選為區(qū)總商會常務理事、區(qū)個體私營協(xié)會副會長、市消費者協(xié)會副會長之后，作為商界的代表人物，她又當選為區(qū)人大常委、市人大代表。其間，多次被市紀委、市糾風辦聘為市民主評議行風代表，被區(qū)政府、財政局、統(tǒng)計局、電力局、國稅局和市政府、市中級人民法院、交通局、工商局、審計局、商檢局、衛(wèi)生局、城建局等部門聘為行政監(jiān)察員、廉政監(jiān)督員、行風監(jiān)督員、行風評議代表。會議也好，活動也好，xxx參與率幾乎達到百分之百，參政議政言之切切，其建議方案具體、目標明確、措施可行。她在《關于加強私營企業(yè)業(yè)主與從業(yè)人員的醫(yī)療和養(yǎng)老保險》的議案中，懇請保護民營企業(yè)業(yè)主及打工者的權益，當年就在市勞動保障部門得到落實，至此，私營企業(yè)業(yè)主為打工者辦理醫(yī)療和養(yǎng)老保險已經(jīng)成為企業(yè)開辦的必備條件；她在《關于加大力度規(guī)范經(jīng)營市場，嚴格市場準入關》的議案中，敦促行政部門嚴厲打擊偽劣商品，確保消費者利益不受傷害，市工商行政管理部門即時出臺了有關規(guī)定，嚴防產(chǎn)品質(zhì)量不合格、經(jīng)營資格不合法者進入荊州市場；她在《加大力度治理牛皮癬》的議案中，建議采取強有力的措施，重罰犯科者，電信部門積極配合，城區(qū)牛皮癬得到了有效扼制；她在《強化行政管理、打一場建設城市文明的人民戰(zhàn)，美荊州一定更美》的議案中，呼吁強化行政責任，責任到人，責任到戶，倡導推廣“門前三包”、爹爹婆婆巡視隊等等行之有效的群防群治活動，發(fā)揚“沙市老姨媽精神”，在挖掘無限的社會潛力上下功夫、做文章，眾多部門、單位反響強烈，與之共鳴，建設城市文明尉成風氣。一件件議案得到落實，一件件議案得到好評，xxx被評為“荊州市優(yōu)秀人大代表”。獲此榮譽后，xxx常常說她離“優(yōu)秀人大代表”還有不小的差距，這是今后還要繼續(xù)十二分努力的！

感恩社會思回報

XX年湖北電視臺專門采訪xxx時曾問她這樣一個問題，面對逆境、面對貧窮、面對一個又一個的災難，是什么力量支撐你走到今天，并實現(xiàn)了一個又一個的夢想。她是這樣回答的：“是愛，因為我愛我的家人、愛我的父母、愛我的弟妹、愛我所有的親人們，因為愛他們，就有責任擔負起一切。作為女兒，有責任完成父母沒有完成的心愿；作為大姐，有責任使弟妹們生活得豐衣足食；作為母親，有責任使孩子健康成長；作為妻子，有責任使家庭和睦安定；作為一個領導信任，人民愛戴的市區(qū)兩級人大代表，更有責任反映廣大人民群眾的呼聲，關心廣大人民群眾熱點、難點問題，切實地維護廣大人民群眾的切身利益。困難、貧窮、災難并不可怕，可怕的是你的心中沒有那份愛，沒有那份責任，沒有那顆感恩的心，只要你愛你的家人，只要你感恩人民大眾、回報社會，你就會有信心，你就會有底氣，你就會挺起腰桿去解決一切困難?！?/p>

xxx走出了下崗的困境，成功再就業(yè)，繼而為相同命運的兄弟姐妹們搭建了他們能夠表現(xiàn)自我的平臺，獲得市、區(qū)“十佳巾幗創(chuàng)業(yè)明星”榮譽。她經(jīng)營的企業(yè)，誠信為本，合法經(jīng)營，公司被授予“湖北省先進個體戶、信得過經(jīng)營戶”、“荊州市守合同重信用企業(yè)”、“誠信企業(yè)”等稱號。xxx走“出”了小家，在社會大家庭的廣闊天地中展示了自身價值。

xxx知道：路，是人走出來的。她堅信：再大的困難也比責任?。凰鼒孕鸥卸鞯男?，那是催人奮進的永恒源泉。