第一篇：湖州市露天采石場采場外安全管理規(guī)定（大全）

湖州市露天采石場采場外安全管理規(guī)定

一、范圍

本規(guī)定規(guī)定了露天采石場采場外安全生產(chǎn)的基本要求。

本規(guī)定適用于湖州市境內(nèi)露天采石場。

二、規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本規(guī)定的引用而成為本規(guī)定的條款。凡是注日期的引用文件，有新版（修訂版）的，適用新版本。

GB18452－2001

破碎設(shè)備安全要求

GB14748－1993

帶式輸送機(jī)安全規(guī)范

GB16490－1996

振動(dòng)喂料機(jī)安全規(guī)范

GB6067－85

起重機(jī)械安全規(guī)程

GB4053.3－1993 固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件

GB4053.4—1983 固定式工業(yè)鋼平臺(tái)

GB50016－2006

建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范

GB2894-1996

安全標(biāo)志

GB2893-2001

安全色

GB50140-2005

建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范

GB12265.1-1997 機(jī)械安全防止上肢觸及危險(xiǎn)區(qū)的安全距離

GB12265.2-2000 機(jī)械安全防止下肢觸及危險(xiǎn)區(qū)的安全間距

GB12265.3-1997 機(jī)械安全避免人體各部位擠壓的最小距離

GB5083-1999

生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則

三、術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)定。

（一）采場外

指設(shè)置在露天采石場主要開采系統(tǒng)以外的以破碎系統(tǒng)為核心的其它配套設(shè)施、場所及相關(guān)作業(yè)。

（二）破碎

將礦石破碎到一定規(guī)格礦產(chǎn)品的過程。一般包括一級(jí)破碎和二級(jí)破碎。

（三）振動(dòng)喂料機(jī)

把礦石從料倉中均勻、連續(xù)地喂料到破碎機(jī)中的設(shè)備。

（四）振動(dòng)篩

通過振動(dòng)將礦石篩選分級(jí)的設(shè)備。

（五）帶式輸送機(jī)

通過皮帶將破碎、篩分后的物料連續(xù)輸送的設(shè)備。

（六）料庫

用于儲(chǔ)存礦石產(chǎn)品的構(gòu)筑物。包括石子料庫和石粉料庫。

（七）碼頭

專供水上運(yùn)輸?shù)V石產(chǎn)品裝卸的構(gòu)筑物。一般包括棧橋式碼頭和皮帶輸送碼頭。

（八）污水沉淀池

指用于收集、沉淀清洗礦石污水的水池。

（九）關(guān)鍵崗位作業(yè)人員

指采場外除特種作業(yè)人員外，對安全生產(chǎn)有重要影響的關(guān)鍵崗位作業(yè)人員。主要包括“龍口工”、放料工。

1.龍口工

指破碎機(jī)下料口操作人員。

2.放料工

指料倉下部放料及上部捅料作業(yè)人員。

（十）安全設(shè)施

配備在生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)場所，起保障人員和設(shè)備安全作用的所有設(shè)施、設(shè)備及裝置，如防護(hù)罩、安全門、防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志等。

四、安全基礎(chǔ)管理

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制

建立各級(jí)、各類人員的安全責(zé)任制，并應(yīng)：

1.涵蓋各級(jí)、各類從業(yè)人員，且與其職能相符；

2.層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；

3.定期對其職責(zé)進(jìn)行檢查、考核。

（二）安全生產(chǎn)管理組織

1.安全生產(chǎn)管理人員配置：

企業(yè)應(yīng)為采場外作業(yè)配備至少一名專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。

2.專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)部門的安全管理規(guī)定；

（2）加強(qiáng)員工安全教育，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。發(fā)生事故做到“四不放過”的原則；

（3）落實(shí)安全技術(shù)措施，監(jiān)督檢查執(zhí)行情況；

（4）深入安全管理現(xiàn)場，協(xié)助解決問題，提出合理化工作建議和改進(jìn)措施；

（5）組織開展安全隱患排查檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)班組和人員及時(shí)整改；

（6）建立安全活動(dòng)檔案、記錄臺(tái)帳。

（三）安全檢查

1.企業(yè)應(yīng)每月至少組織一次采場外各作業(yè)場所的安全生產(chǎn)檢查；

2.安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)每天對作業(yè)場所進(jìn)行檢查；

3.崗位作業(yè)人員應(yīng)做好班前、班后及開機(jī)前的安全檢查。

（四）安全操作規(guī)程

1.應(yīng)制定包括以下內(nèi)容的安全操作規(guī)程和安全管理制度：

（1）“龍口工”安全操作規(guī)程；

（2）放料工安全操作規(guī)程；

（3）機(jī)修工安全操作規(guī)程；

（4）電工安全操作規(guī)程；

（5）電焊工安全操作規(guī)程；

（6）起重機(jī)司機(jī)安全操作規(guī)程；

（7）鏟車司機(jī)安全操作規(guī)程；

（8）挖掘機(jī)司機(jī)安全操作規(guī)程；

（9）碼頭區(qū)域安全管理規(guī)定；

（10）石料庫（堆場）安全管理規(guī)定（含清庫作業(yè)安全規(guī)定）。

2.安全操作規(guī)程應(yīng)在現(xiàn)場上墻上架，并作為員工培訓(xùn)、教育的必要內(nèi)容。

（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1.安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)接受安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，具備與采場外各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得相應(yīng)的資格證或合格證書。

2.企業(yè)應(yīng)制定采場外各項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。

3.新從業(yè)人員上崗前應(yīng)進(jìn)行崗前教育。

4.特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，并持證上崗。

5.關(guān)鍵崗位人員應(yīng)由企業(yè)組織針對性崗前培訓(xùn)，考核合格后，統(tǒng)一發(fā)放操作證書，由熟練工帶崗三個(gè)月后方能獨(dú)立上崗。

6.變換工種、復(fù)工和采用“四新”前，相關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行安全教育。

（六）安全設(shè)施“三同時(shí)”要求

1.采場外新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施必須落實(shí)“三同時(shí)”。

2.采場外建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位編制安全技術(shù)措施方案，針對破碎系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、石料庫或堆場、污水沉淀池和碼頭的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，并提出相應(yīng)的安全對策措施。

3.采場外建設(shè)項(xiàng)目，其安全技術(shù)措施方案應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意。

4.采場外建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收。企業(yè)應(yīng)委托具有資質(zhì)的單位對采場外進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，對安全技術(shù)措施方案中提出的安全設(shè)施和安全對策措施進(jìn)行驗(yàn)收，對采場外的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評(píng)價(jià)。未經(jīng)驗(yàn)收的采場外生產(chǎn)系統(tǒng)不得投入使用。

五、場址選擇及總平面布置

（一）場址選擇

1.場址不應(yīng)設(shè)置在受洪水或內(nèi)澇威脅的地帶，不應(yīng)設(shè)置在具有潰壩或決堤淹沒危險(xiǎn)的地區(qū)。

2.場址不應(yīng)設(shè)置在有泥石流、滑坡、流沙、溶洞等直接危害的地段。

3.場址應(yīng)布置在采礦場爆破危險(xiǎn)范圍以外的安全地帶。若地形影響必須布設(shè)在爆破危險(xiǎn)范圍以內(nèi)時(shí)，應(yīng)避開爆破飛石方向，并采取有效的安全防護(hù)措施。

（二）總平面布置

1.破碎加工場的位置，應(yīng)有利于外部運(yùn)輸和內(nèi)部運(yùn)輸?shù)你暯?，有適宜的自然地形。

2.破碎加工場的布置，應(yīng)使生產(chǎn)流程簡單順暢。

3.產(chǎn)生高溫、有害氣體、煙、霧、粉塵的生產(chǎn)設(shè)施，應(yīng)布置在場區(qū)全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)，且地勢開闊、通風(fēng)條件良好的地段。

4.帶式輸送機(jī)布置，應(yīng)符合下列要求：

（1）充分利用地形，減少中間轉(zhuǎn)角；

（2）沿線宜設(shè)置供維修和檢查所必需的道路；

（3）宜沿道路或平行于主要建筑物、構(gòu)筑物軸線布置；架空敷設(shè)時(shí)，不應(yīng)妨礙建筑物自然采光及通風(fēng)；沿地面敷設(shè)時(shí)，不應(yīng)影響交通；

（4）不宜跨越道路，架空皮帶機(jī)橫跨運(yùn)輸?shù)缆?、人行通道、重要設(shè)施（設(shè)備）時(shí)，應(yīng)設(shè)有安全防護(hù)設(shè)施及明顯的警示標(biāo)志。

5.堆場、料庫布置，應(yīng)符合下列要求：

（1）場地應(yīng)有良好的排水條件；

（2）堆場、料庫應(yīng)封閉，禁止無關(guān)人員進(jìn)入；

（3）適應(yīng)機(jī)械化裝卸作業(yè)、堆場裝載作業(yè)場地應(yīng)具備滿足裝載作業(yè)設(shè)備的最小安全距離的要求。

六、基本規(guī)定

（一）新建破碎場宜購置配備有喂料機(jī)的一級(jí)破碎設(shè)備。

（二）進(jìn)入破碎場的工作人員，必須按規(guī)定配戴安全帽和使用防護(hù)用品。從事特種作業(yè)的人員，必須持有政府主管部門核發(fā)的操作證，并配備相應(yīng)的安全防護(hù)用具。

（三）場地內(nèi)設(shè)備材料存放整齊穩(wěn)固，周圍通道暢通，且寬度宜不小于1m。

（四）夜間作業(yè)場所、行人通道、危險(xiǎn)區(qū)域等應(yīng)設(shè)置照明。

（五）安全操作基本要求：

1.操作者應(yīng)熟悉所使用設(shè)備的性能及安全操作規(guī)程，應(yīng)經(jīng)常檢查安全裝置的可靠性，不得隨意拆除。

2.操作者上崗前應(yīng)將所需使用的工具準(zhǔn)備齊全，嚴(yán)格按規(guī)定要求穿戴工作服、工作鞋和其他勞動(dòng)保護(hù)用品。

3.操作時(shí)必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和安全操作規(guī)程。

4.共同操作時(shí)須分工明確，相互之間應(yīng)隨時(shí)保持聯(lián)系和協(xié)調(diào)一致。

5.正在運(yùn)行中的各種機(jī)械、電氣、熱工設(shè)備，不得在有傷害危險(xiǎn)存在的情況下進(jìn)行調(diào)試或機(jī)修工作，不準(zhǔn)跨越傳動(dòng)物件或觸及危險(xiǎn)部位。

6.生產(chǎn)設(shè)備本身和周圍操作場地應(yīng)保持整潔有序，保持運(yùn)輸和人行通道暢通。

7.操作者應(yīng)按設(shè)備保養(yǎng)規(guī)定的要求，定時(shí)定員完成設(shè)備注油、清洗等維修工作內(nèi)容，按時(shí)記錄設(shè)備運(yùn)行情況，完善交接班制度。

8.在禁火區(qū)域作業(yè)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守防火制度。

9.定期對從事有毒有害作業(yè)和特殊工種的職工進(jìn)行體檢，凡患有職業(yè)禁忌癥者應(yīng)立即予以調(diào)離本工種工作崗位。

（六）機(jī)械上的各種安全防護(hù)裝置及監(jiān)測、指示、儀表、報(bào)警等自動(dòng)報(bào)答、信號(hào)裝置應(yīng)完好齊全，有缺損時(shí)應(yīng)及時(shí)修復(fù)。安全防護(hù)裝置不完整或已失效的機(jī)械不得使用。

（七）機(jī)械不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)不正常時(shí)，應(yīng)先停機(jī)檢查，排除故障后方可使用。

（八）機(jī)房、操作室及機(jī)械四周不得堆放易燃、易爆物品及其它雜物，機(jī)房、控制室無關(guān)人員禁止入內(nèi)。

（九）要害崗位、重要設(shè)備和設(shè)施及危險(xiǎn)區(qū)域，應(yīng)根據(jù)其可能出現(xiàn)的事故模式，設(shè)置相應(yīng)的、符合GB2894-1996要求的安全警示標(biāo)志。未經(jīng)主管部門許可，不應(yīng)任意拆除或移動(dòng)安全警示標(biāo)志。

七、主要工藝

（一）一般規(guī)定

1.破碎設(shè)備周圍應(yīng)留有足夠的操作和維修空間。

2.操縱者工作時(shí)根據(jù)規(guī)定佩戴安全防護(hù)用具及其他的人員防護(hù)裝置。

3.在特殊高溫高寒環(huán)境下，對操作人員應(yīng)有相應(yīng)的保護(hù)措施。

4.運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的下列作業(yè)，應(yīng)停車進(jìn)行：

（1）處理故障；

（2）更換、調(diào)整設(shè)備部件；

（3）調(diào)整皮帶松緊；

（4）清掃設(shè)備。

（二）破碎

1.破碎機(jī)械進(jìn)料口部位必須設(shè)置進(jìn)料平臺(tái)，若采用機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)料時(shí)，平臺(tái)應(yīng)符合以下要求：

（1）平整、不積水；

（2）倒車段與進(jìn)料口夾角應(yīng)保持垂直；

（3）平臺(tái)與進(jìn)料口連接處必須設(shè)置安全車擋，其高度宜不小于該卸礦點(diǎn)各種運(yùn)輸車輛最大輪胎直徑的2/5，且不小于0.3m，寬度不小于0.3m，長度不小于進(jìn)料口寬度；

（4）平臺(tái)外側(cè)應(yīng)設(shè)置安全擋墻；

（5）有清除灑落物料的措施。

2.應(yīng)限制進(jìn)場礦石粒度，礦石粒度應(yīng)不大于一級(jí)破碎機(jī)的設(shè)計(jì)最大礦石粒度。

3.破碎機(jī)進(jìn)料口宜配有一定的輔助設(shè)備，防止大塊物料進(jìn)入時(shí)，可能產(chǎn)生的堵塞。

4.一級(jí)破碎進(jìn)料口宜配置電動(dòng)葫蘆、破碎器等用于處理大塊堵塞的裝置。

5.一級(jí)破碎進(jìn)料口應(yīng)安裝柵條式防護(hù)罩；柵條應(yīng)堅(jiān)固可靠，柵條間距應(yīng)能防止人員墜入；防護(hù)罩安裝后高度不宜超過破碎設(shè)備平臺(tái)高度300mm。

6.破碎機(jī)械的進(jìn)料口和出料口宜設(shè)置噴水等降塵裝置。

7.破碎機(jī)的進(jìn)料平臺(tái)、控制室、出料口等之間應(yīng)設(shè)置寬度不小于0.8m的人行通道或扶梯。通道臨空面高度大于2m時(shí)，應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，高度應(yīng)不小于1.2m。

8.以操作人員的操作位置所在平面為基準(zhǔn)，凡高度在2ｍ之內(nèi)的所有旋轉(zhuǎn)和傳動(dòng)部件，都必須設(shè)置防護(hù)裝置。

9.破碎機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)期間，操作人員應(yīng)遠(yuǎn)離進(jìn)料口，防止飛出物料造成人員傷害。

10.不停機(jī)處理大塊卡石時(shí)，禁止拆除安全防護(hù)設(shè)施；操作人員必須使用安全帶。

11.對于清除破碎腔阻塞物，如果需要人員進(jìn)入破碎腔內(nèi)清理阻塞物時(shí)，要切斷電源，懸掛警示牌，系好安全帶。旋轉(zhuǎn)部位要采取防轉(zhuǎn)動(dòng)措施，防止轉(zhuǎn)子轉(zhuǎn)動(dòng)。

12.處理大塊卡石、清理阻塞物時(shí)，必須有安全員在場監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁操作人員單獨(dú)處理。

（三）皮帶運(yùn)輸

1.頭架和尾架的主動(dòng)輪、從動(dòng)輪應(yīng)設(shè)有防護(hù)欄或網(wǎng)等防護(hù)裝置。

2.帶式輸送機(jī)兩側(cè)應(yīng)設(shè)人行道，經(jīng)常行人側(cè)的人行道寬度應(yīng)不小于1.0m；另一側(cè)應(yīng)不小于0.6m。人行道的坡度大于7°時(shí)，應(yīng)設(shè)踏步。

3.非大傾角帶式輸送機(jī)運(yùn)送物料的最大坡度，向上應(yīng)不大于15°，向下應(yīng)不大于12°。

4.更換攔板、刮泥板、托輥時(shí)應(yīng)停車，切斷電源，并有專人監(jiān)護(hù)。

5.膠帶啟動(dòng)不了或打滑時(shí)，不應(yīng)用腳蹬踩、手推拉或壓杠子等辦法處理。

6.帶式輸送機(jī)的運(yùn)行，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（1）任何人員均不應(yīng)乘坐非乘人帶式輸送機(jī)。

（2）不應(yīng)運(yùn)送規(guī)定物料以外的其他物料及設(shè)備和過長的材料。

（3）嚴(yán)禁輸送塊度大于或等于0.5倍帶寬的物料。

（4）堆料寬度，應(yīng)比膠帶寬度至少小200mm。

（5）應(yīng)及時(shí)停車清除輸送帶、傳動(dòng)輪和改向輪上的雜物，不應(yīng)在運(yùn)行的輸送帶下清礦。

（6）必需跨越輸送機(jī)的地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置有欄桿的跨線橋，上下階梯應(yīng)有扶手。

（7）輸送機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，不應(yīng)注油、檢查和修理。

7.輸料皮帶隧洞應(yīng)符合以下要求：

（1）洞口應(yīng)采取混凝土襯砌或上部設(shè)置安全擋墻等設(shè)施。

（2）洞頂高度不應(yīng)低于2m，圍巖穩(wěn)定。

（3）皮帶機(jī)一側(cè)應(yīng)設(shè)寬度不小于0.8m的通道。

（4）洞內(nèi)地面應(yīng)設(shè)有排水溝，且排水暢通。

（四）篩分

1.篩分機(jī)械安裝運(yùn)行應(yīng)符合以下規(guī)定：

（1）設(shè)備周邊應(yīng)設(shè)置寬度不小于1m的通道。

（2）篩分設(shè)備前應(yīng)設(shè)置檢修平臺(tái)。

2.篩分樓的進(jìn)料口，宜設(shè)置灑水等降塵設(shè)備。

八、料庫、堆場

（一）進(jìn)入料庫（料倉）的通道應(yīng)采取上鎖等隔離措施，正常作業(yè)時(shí)能防止人員進(jìn)入。

（二）料倉行人通道設(shè)置高度不小于1.2m的安全護(hù)欄。

（三）料倉應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志及崗位安全操作規(guī)程牌。

（四）料倉發(fā)生堵塞時(shí)，應(yīng)由清料工進(jìn)行清理；清理由二人進(jìn)行，一人負(fù)責(zé)清理，一人負(fù)責(zé)安全監(jiān)護(hù)。

（五）清理料倉時(shí)，清料工必須按規(guī)定系掛安全帶，并在料倉上部進(jìn)行清理，嚴(yán)禁在出料口側(cè)進(jìn)行清理。

（六）堆場應(yīng)保證裝卸人員、裝卸機(jī)械和車輛有足夠的活動(dòng)范圍和必要的安全距離，其主要通道的寬度不得小于3.5m，物料堆垛的間距不得小于1m，并設(shè)置安全標(biāo)志。

（七）堆場的地面應(yīng)平坦、堅(jiān)固，并應(yīng)有良好的排水設(shè)施。

九、沉淀池

（一）采用水洗工藝生產(chǎn)石子的破碎場，必須設(shè)置沉淀池進(jìn)行廢水處理。

（二）螺旋洗砂槽、洗泥槽的上部應(yīng)設(shè)置符合要求的安全防護(hù)網(wǎng)。

（三）應(yīng)設(shè)置專用排水溝或排水管處理洗砂、洗泥等廢水。

（四）沉淀池周圍應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄及安全警示標(biāo)志。

（五）沿沉淀池邊緣應(yīng)設(shè)置寬度不小于1m的行人通道。

（六）沉淀池宜配置抓斗設(shè)備用于沉淀池清理；采用人工方式進(jìn)行清理時(shí)，必須放空沉淀池內(nèi)的水。

十、場內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛

（一）車輛必須經(jīng)過車輛管理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)合格，領(lǐng)取號(hào)牌和行駛證，方準(zhǔn)行駛。限于場內(nèi)行駛的車輛，應(yīng)由有關(guān)部門核發(fā)號(hào)牌和行駛證。號(hào)牌和行駛證不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借、涂改或偽造。

（二）車輛必須按車輛管理機(jī)關(guān)規(guī)定的期限接受檢驗(yàn)，未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)行駛。

（三）機(jī)動(dòng)車的制動(dòng)器、轉(zhuǎn)向器、喇叭、燈光、雨刷和后視鏡必須保持齊全有效。行駛途中，如制動(dòng)器、轉(zhuǎn)向器、喇叭、燈光發(fā)生故障或雨雪天雨刷發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)停車，并在醒目處設(shè)置“注意危險(xiǎn)”標(biāo)志后進(jìn)行修復(fù)。

（四）露天工作的裝卸機(jī)械在大雨、大雪、大霧和6級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣，不能保證安全時(shí)應(yīng)停止作業(yè)。

（五）裝載機(jī)

1.作業(yè)前重點(diǎn)檢查項(xiàng)目應(yīng)符合下列要求：

（1）照明、音響裝置齊全有效；

（2）燃油、潤滑油、液壓油符合規(guī)定；

（3）各連接件無松動(dòng)；

（4）液壓及液力傳動(dòng)系統(tǒng)無泄漏現(xiàn)象；

（5）轉(zhuǎn)向、制動(dòng)系統(tǒng)靈敏有效；

（6）輪胎氣壓符合規(guī)定。

2.裝料時(shí)，應(yīng)根據(jù)物料的密度確定裝載量，鏟斗應(yīng)從正面鏟料，不得鏟斗單邊受力。卸料時(shí)，舉臂翻轉(zhuǎn)鏟斗應(yīng)低速緩慢動(dòng)作。

3.不得將鏟斗提升到最高位置運(yùn)輸物料。運(yùn)載物料時(shí)，宜保持鏟臂下鉸點(diǎn)離地面0.5m，并保持平穩(wěn)行駛。

4.鏟裝或挖掘應(yīng)避免鏟斗偏載，不得在收斗或半收斗而未舉臂時(shí)前進(jìn)。鏟斗裝滿后，應(yīng)舉臂到距地面約0.5m時(shí)，再后退、轉(zhuǎn)向、卸料。

5.當(dāng)鏟裝阻力較大，出現(xiàn)輪胎打滑時(shí)，應(yīng)立即停止鏟裝，排除過載后再鏟裝。

6.裝載機(jī)鏟裝作業(yè)時(shí)，鏟斗不應(yīng)從車輛駕駛室上方通過。

7.裝車時(shí)鏟斗不應(yīng)壓碰汽車車幫，鏟斗卸礦高度應(yīng)不超過0.5m，以免震傷司機(jī)，砸壞車輛。

8.裝載機(jī)鏟裝作業(yè)時(shí)，作業(yè)活動(dòng)范圍內(nèi)，不得有障礙物及無關(guān)人員。

（六）自卸車

1.啟動(dòng)前應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。燈光、喇叭、指示儀表等應(yīng)齊全完整；燃油、潤滑油、冷卻水等應(yīng)添加充足；各連接件不得松動(dòng)；輪胎氣壓應(yīng)符合要求，確認(rèn)無誤后，方可啟動(dòng)。

2.啟動(dòng)后，應(yīng)觀察各儀表指示值、檢查內(nèi)燃機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)情況、測試轉(zhuǎn)向機(jī)構(gòu)及制動(dòng)器等性能，確認(rèn)正常并待水溫達(dá)到40℃以上、制動(dòng)氣壓達(dá)到安全壓力以上時(shí)，方可低檔起步。起步前，車旁及車下應(yīng)無障礙物及人員。

3.嚴(yán)禁超速行駛。應(yīng)根據(jù)車速與前車保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x，選擇較好路面行進(jìn)，應(yīng)避讓石塊、鐵釘或其它尖銳鐵器。遇有凹坑、明溝或穿越鐵路時(shí)，應(yīng)提前減速，緩慢通過。

4.上、下坡應(yīng)提前換入低速檔，不得中途換檔。下坡時(shí)，應(yīng)以內(nèi)燃機(jī)阻力控制車速，必要時(shí)，可間歇輕踏制動(dòng)器。嚴(yán)禁踏離合器或空擋滑行。

5.在泥濘、冰雪道路上行駛時(shí)，應(yīng)降低車速，宜沿前車轍跡前進(jìn)，必要時(shí)應(yīng)加裝防滑鏈。

6.卸料后，應(yīng)及時(shí)使車廂復(fù)位，方可起步，不得在傾斜情況下行駛。嚴(yán)禁在車廂內(nèi)載人。

7.車廂舉升后需進(jìn)行檢修、潤滑等作業(yè)時(shí)，應(yīng)將車廂支撐牢靠后，方可進(jìn)入車廂下面工作。

十一、起重

（一）操作人員進(jìn)行起重機(jī)回轉(zhuǎn)、變幅、行走和吊鉤升降等動(dòng)作前，應(yīng)發(fā)出音響信號(hào)示意。

（二）起重機(jī)作業(yè)時(shí)，起重臂和重物下方嚴(yán)禁有人停留、工作或通過。重物吊運(yùn)時(shí)，嚴(yán)禁從人上方通過。嚴(yán)禁用起重機(jī)載運(yùn)人員。

（三）嚴(yán)禁使用起重機(jī)進(jìn)行斜拉、斜吊和起吊地下埋沒或凝固在地面上的重物以及其它不明重量的物體。

（四）嚴(yán)禁起吊重物長時(shí)間懸掛在空中，作業(yè)中遇突發(fā)故障。應(yīng)采取措施將重物降落到安全地方，并關(guān)閉發(fā)動(dòng)機(jī)或切斷電源后進(jìn)行檢修。在突然停電時(shí)，應(yīng)立即把所有控制器撥到零位，斷開電源總開關(guān)，并采取措施使重物降到地面。

（五）起重機(jī)使用的鋼絲繩，應(yīng)有鋼絲繩制造廠簽發(fā)的產(chǎn)品技術(shù)性能和質(zhì)量的證明文件。當(dāng)無證明文件時(shí)，必須經(jīng)過試驗(yàn)合格后方可使用。

（六）起重機(jī)使用的鋼絲繩，其結(jié)構(gòu)形式，規(guī)格及強(qiáng)度應(yīng)符合該型起重機(jī)使用說明書的要求。鋼絲繩與卷筒應(yīng)連接牢固，放出鋼絲繩時(shí)，卷筒上應(yīng)至少保留三圈，收放鋼絲繩時(shí)應(yīng)防止鋼絲繩打環(huán)、扭結(jié)、彎折和亂繩，不得使用扭結(jié)、變形的鋼絲繩。

（七）起重機(jī)的吊鉤和吊環(huán)嚴(yán)禁補(bǔ)焊，當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)應(yīng)更換：

1.表面有裂紋、破口；

2.危險(xiǎn)斷面及鉤頸有永久變形；

3.掛繩處斷面磨損超過高度10％；

4.吊鉤襯套磨損超過原厚度50％；

5.心軸（銷子）磨損超過其直徑的3％～5％。

（八）起重作業(yè)應(yīng)經(jīng)過安全負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并指定現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人。

十二、維修

（一）機(jī)械維修

1.工作環(huán)境應(yīng)干燥整潔，不得堵塞通道。

2.多人操作的工作臺(tái)，中間設(shè)防護(hù)網(wǎng)，對面方向工作時(shí)應(yīng)錯(cuò)開。

3.清洗用油，潤滑油脂及廢油脂，必須指定地點(diǎn)存放。廢油、廢棉紗不準(zhǔn)隨地亂扔。

4.剔鏟工件時(shí)應(yīng)防止鐵屑飛濺傷人，活動(dòng)板手不準(zhǔn)反向使用，打大錘時(shí)不準(zhǔn)戴手套，在大錘甩轉(zhuǎn)方向不準(zhǔn)有人。

5.用臺(tái)鉗夾工件，應(yīng)夾緊夾牢，所夾工件不得超過鉗口最大行程的三分之二。

6.機(jī)械解體，要用支架，架穩(wěn)墊實(shí)，有回轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)者要卡死。

7.修理機(jī)械要選擇平坦緊實(shí)地點(diǎn)停放，支撐牢固和楔緊，使用千斤頂時(shí)必須用支架墊穩(wěn)。

8.檢修中的機(jī)械應(yīng)有“正在修理，禁止開動(dòng)”的標(biāo)志，堅(jiān)持“誰斷電，誰送電”的原則，非檢修人員一律不準(zhǔn)發(fā)動(dòng)或轉(zhuǎn)動(dòng)，檢修中不準(zhǔn)用手伸齒輪箱或用手找正對孔。

9.試車時(shí)應(yīng)隨時(shí)注意各種儀表、聲響等，發(fā)現(xiàn)不正常情況，應(yīng)立即停車。

10.嚴(yán)禁未拉閘斷電，擅自檢修機(jī)械設(shè)備或機(jī)具。

11.設(shè)備檢修后應(yīng)先接零接地，后接電源。未接地接零前，禁止送電試機(jī)。

12.氧氣瓶、乙炔瓶使用時(shí)必須分開放置，瓶間距離不得小于5 m。

（二）電氣維修

1.電修人員必須具備電路基礎(chǔ)知識(shí)，嚴(yán)格遵守《電工安全操作規(guī)程》，熟悉設(shè)備安裝位置、特性、電氣控制原理及操作方法，不允許在未查明故障及未有安全措施的情況下盲目試機(jī)。

2.在現(xiàn)場維修時(shí)必須有兩人以上，不允許單人操作。

3.在使用儀表測試電路時(shí)，應(yīng)先調(diào)好儀表相應(yīng)檔位，確認(rèn)無誤后才能進(jìn)行測試。

4.維修設(shè)備時(shí)，必須首先通知操作人員，在停車后切斷設(shè)備電源，把熔斷器取下，掛上警示牌，方可進(jìn)行機(jī)修工作。檢修完畢應(yīng)及時(shí)通知操作人員。

5.電器或線路拆除后，可能通電的線頭必須及時(shí)用絕緣膠布包扎好，確保安全穩(wěn)妥。

6.任何電器設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)電，一律視為有電，不準(zhǔn)用手觸及。

7.禁止使用普通銅絲代替熔斷器。

8.每次維修結(jié)束時(shí)，必須清點(diǎn)所帶工具、零件，清除工作場地所有雜物，以防遺失和留在設(shè)備內(nèi)造成事故。

9.臨時(shí)工作中斷電源后或每班開始工作，都必須重新檢查電源，確定已斷開，并驗(yàn)明無電，才能操作。

10.電氣設(shè)備發(fā)生火災(zāi)時(shí)，要立刻切斷電源，并使用四氯化碳或二氧化碳滅火器滅火，嚴(yán)禁帶電用水或用泡沫滅火器滅火。

十三、碼頭

（一）碼頭作業(yè)區(qū)及影響范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置照明、安全警示標(biāo)志、擋車墻等安全設(shè)施。

（二）人員上下船只處應(yīng)設(shè)置行人通道，臨河側(cè)設(shè)置行人安全欄。

（三）使用自卸車卸料的碼頭，臨河、臨空側(cè)必須設(shè)置車擋，車擋應(yīng)不小于該卸料點(diǎn)各種運(yùn)輸車輛最大輪胎直徑的2/5。

（四）卸料車擋上方應(yīng)設(shè)置安全護(hù)欄，安全護(hù)欄應(yīng)堅(jiān)固可靠，安裝高度應(yīng)能有效防止自卸車車斗意外向后倒下。

（五）使用自卸車卸料的碼頭，陸域應(yīng)有足夠的調(diào)車平臺(tái)，碼頭倒車段與碼頭前沿線夾角應(yīng)保持垂直。

十四、電氣設(shè)備設(shè)施

（一）變配電系統(tǒng)

變電所應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓╇姽芾聿块T驗(yàn)收合格。

（二）低壓電氣線路

1.線路的導(dǎo)電性能和機(jī)械強(qiáng)度、安全距離符合要求。

2.線路的絕緣、屏護(hù)良好，無發(fā)熱和滲漏油現(xiàn)象。

3.線路應(yīng)按規(guī)范敷設(shè)和排列整齊、無影響線路安全的障礙物。

4.線路相序、相色正確、標(biāo)志齊全清晰。

5.臨時(shí)線路有審批制度，并有審批手續(xù)，不超期使用。

6.每一線路應(yīng)裝有總開關(guān)控制和漏電保護(hù)裝置，與負(fù)荷匹配的熔斷器；敷設(shè)高度、強(qiáng)度符合要求。

7.臨時(shí)用電線路PE連接可靠。

（三）動(dòng)力（照明）配電箱（柜、板）

1.箱（柜、板）符合作業(yè)環(huán)境要求。

2.觸電危險(xiǎn)性大或作業(yè)環(huán)境較差有粉塵產(chǎn)生的場所，均應(yīng)設(shè)置封閉式箱、柜。

3.箱（柜、板）內(nèi)外整潔、完好、無雜物、無積水，有足夠的操作空間，符合安全規(guī)程要求。

4.箱（柜、板）體PE線連接可靠。

5.各種電氣元件及線路接觸良好，連接可靠，無嚴(yán)重發(fā)熱燒損現(xiàn)象。

6.箱（柜、板）內(nèi)插座接線正確，并配有漏電保護(hù)器。

7.保護(hù)裝置齊全，與負(fù)載匹配合理。

8.外露帶電部分屏護(hù)完好。

9.線路編號(hào)清晰、識(shí)別標(biāo)記齊全。

十五、防火

按《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)置滅火器材，其1m范圍內(nèi)無障礙物；消防器材完好，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志。

十六、建構(gòu)筑物

（一）不得在具有坍塌危險(xiǎn)的區(qū)域建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施。

（二）建構(gòu)筑物頂部不得堆積雜物。

（三）做好場區(qū)內(nèi)部排水。

（四）對高度超過2m以上的砌筑擋墻要有建筑設(shè)計(jì)，并按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工建設(shè)。

十七、職業(yè)危害健康

（一）作業(yè)場所檢測與控制

1.職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)應(yīng)定點(diǎn)，建立登記臺(tái)帳。

2.職業(yè)危害因素作業(yè)點(diǎn)應(yīng)定期檢測，并有資質(zhì)單位的檢測報(bào)告。

3.職業(yè)危害應(yīng)有防護(hù)措施。

4.粉塵排放指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求；噪聲聲級(jí)符合標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定要求。

（二）職業(yè)危害健康監(jiān)護(hù)

1.對產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)在醒目位置設(shè)置公告欄、警示標(biāo)志。

2.按規(guī)定對從事可能導(dǎo)致職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。并建立職工健康檔案。

3.特種操作人員依據(jù)年檢定期檢查職業(yè)禁忌癥。并建立健康監(jiān)護(hù)檔案。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 安全 規(guī)定 通知

抄送：市委各部門，市人大常委會(huì)、市政協(xié)辦公室，市紀(jì)委，湖州軍分區(qū)，市法院，市檢察院，各群眾團(tuán)體，各民主黨派。

湖州市人民政府辦公室

2009年9月27日印發(fā)

第二篇：小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第39號(hào)

新修訂的《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》已經(jīng)2011年4月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。2004年12月28日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公布的《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第19號(hào)）同時(shí)廢止。

局長

駱琳

二○一一年五月四日

小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定

（2011年5月4日國家安全監(jiān)管總局令第39號(hào)公布，根據(jù)2015年5月26日國家安全監(jiān)管總局令78號(hào)修正）

第一章

總則

第一條

為預(yù)防和減少小型露天采石場生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條

年生產(chǎn)規(guī)模不超過50萬噸的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱小型露天采石場）的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

開采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。

第三條

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對小型露天采石場的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有小型露天采石場的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的管理人員及其職責(zé)。

第二章

安全生產(chǎn)保障

第四條

小型露天采石場主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。

小型露天采石場主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格并取得安全資格證書。

第五條

小型露天采石場應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員。

安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格并取得安全資格證書。

第六條

小型露天采石場應(yīng)當(dāng)至少配備一名專業(yè)技術(shù)人員，或者聘用專業(yè)技術(shù)人員、注冊安全工程師、委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第七條

小型露天采石場新進(jìn)礦山的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受不少于40小時(shí)的安全培訓(xùn)，已在崗的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受不少于20小時(shí)的安全再培訓(xùn)。

特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。

第八條

小型露天采石場必須參加工傷保險(xiǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第九條

新建、改建、擴(kuò)建小型露天采石場應(yīng)當(dāng)由具有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開采設(shè)計(jì)或者開采方案。采石場布置和開采方式發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開采設(shè)計(jì)或者開采方案，并由原審查部門審查批準(zhǔn)。

第十條小型露天采石場新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行設(shè)計(jì)審查程序。

第十一條

小型露天采石場應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，小型露天采石場應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

第十二條

相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米。對可能危及對方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專門人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第十三條

小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落、掏挖開采和不分層的“一面墻”等開采方式。

不具備實(shí)施中深孔爆破條件的，由所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聘請有關(guān)專家進(jìn)行論證，經(jīng)論證符合要求的，方可采用淺孔爆破開采。

小型露天采石場實(shí)施中深孔爆破條件的審核辦法，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第十四條

不采用爆破方式直接使用挖掘機(jī)進(jìn)行采礦作業(yè)的，臺(tái)階高度不得超過挖掘機(jī)最大挖掘高度。

第十五條

小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開采。不能采用臺(tái)階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。

分層開采的分層高度、最大開采高度（第一分層的坡頂線到最后一分層的坡底線的垂直距離）和最終邊坡角由設(shè)計(jì)確定，實(shí)施淺孔爆破作業(yè)時(shí)，分層數(shù)不得超過6個(gè)，最大開采高度不得超過30米；實(shí)施中深孔爆破作業(yè)時(shí)，分層高度不得超過20米，分層數(shù)不得超過3個(gè)，最大開采高度不得超過60米。

分層開采的鑿巖平臺(tái)寬度由設(shè)計(jì)確定，最小鑿巖平臺(tái)寬度不得小于4米。分層開采的底部裝運(yùn)平臺(tái)寬度由設(shè)計(jì)確定，且應(yīng)當(dāng)滿足調(diào)車作業(yè)所需的最小平臺(tái)寬度要求。

第十六條

小型露天采石場應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由具有相應(yīng)資格的爆破作業(yè)人員進(jìn)行爆破，設(shè)置爆破警戒范圍，實(shí)行定時(shí)爆破制度。不得在爆破警戒范圍內(nèi)避炮。禁止在雷雨、大霧、大風(fēng)等惡劣天氣條件下進(jìn)行爆破作業(yè)。雷電高發(fā)地區(qū)應(yīng)當(dāng)選用非電起爆系統(tǒng)。

第十七條

對爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式進(jìn)行破碎，不得使用爆破方式進(jìn)行二次破碎。

第十八條

承包爆破作業(yè)的專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證，承包采礦和剝離作業(yè)的采掘施工單位應(yīng)當(dāng)持有非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

第十九條

采石場上部需要?jiǎng)冸x的，剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開采工作面4米以上。

第二十條

小型露天采石場在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應(yīng)當(dāng)對坡面進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并撤離人員至安全地點(diǎn)，采取安全措施和消除隱患。

采石場的入口道路及相關(guān)危險(xiǎn)源點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留。

第二十一條

在坡面上進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)系安全帶，不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)。嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時(shí)作業(yè)。

距工作臺(tái)階坡底線50米范圍內(nèi)不得從事碎石加工作業(yè)。

第二十二條

小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁使用人工裝運(yùn)礦巖。

同一工作面有兩臺(tái)鏟裝機(jī)械作業(yè)時(shí)，最小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝機(jī)械最大回轉(zhuǎn)半徑的2倍。

嚴(yán)禁自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品；嚴(yán)禁超載運(yùn)輸；裝載與運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人。

第二十三條

廢石、廢碴應(yīng)當(dāng)排放到廢石場。廢石場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的具體措施。第二十四條

電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)有接地、過流、漏電保護(hù)裝置。變電所應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮與防止小動(dòng)物竄入帶電部位的措施。

第二十五條

小型露天采石場應(yīng)當(dāng)制定完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝。

第二十六條

小型露天采石場應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立兼職救援隊(duì)伍，明確救援人員的職責(zé)，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他具備救護(hù)條件的單位簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十七條

小型露天采石場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測和防治工作，采取有效措施防治職業(yè)危害，建立職工健康檔案，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，并指導(dǎo)監(jiān)督其正確使用。

第二十八條

小型露天采石場應(yīng)當(dāng)在每年年末測繪采石場開采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖，并歸檔管理。

第三章

監(jiān)督檢查

第二十九條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小型露天采石場的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法作出現(xiàn)場處理或者實(shí)施行政處罰。

第三十條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場的安全生產(chǎn)檔案，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故和違法行為查處等情況。

第三十一條

對于未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開采設(shè)計(jì)或者開采方案，以及周邊300米范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的小型露天采石場，不得對其進(jìn)行審查和驗(yàn)收。

第三十二條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小型露天采石場實(shí)施中深孔爆破條件的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格限制小型露天采石場采用淺孔爆破開采方式。

第三十三條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促小型露天采石場加強(qiáng)對承包作業(yè)的采掘施工單位的管理，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。第三十四條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場應(yīng)急預(yù)案的管理，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。

第四章

法律責(zé)任

第三十五條

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員違反法律法規(guī)和本規(guī)定，未依法履行對小型露天采石場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)的，依法給予行政處分。

第三十六條

違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處1萬元以下的罰款。

第三十七條

違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十八條

違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。

第三十九條

違反本規(guī)定第十二條、第十三條第一、二款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條第一款、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條

違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條規(guī)定的，給予警告，并處2萬元以下的罰款。

第四十一條

本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五章

附則

第四十二條

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第四十三條

本規(guī)定自2011年7月1日起施行。2004年12月28日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公布的《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第19號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：露天采石場的安全生產(chǎn)與管理

露天采石場的安全生產(chǎn)與管理

露天采石場安全培訓(xùn)講課提綱

一、學(xué)習(xí)《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第39號(hào)令）（重點(diǎn)：第二章安全生產(chǎn)保障）

二、露天采石場安全生產(chǎn)事故的類型及原因

1、物體打擊

采石場在爆破作業(yè)后不及時(shí)對采面上的浮石、險(xiǎn)石進(jìn)行徹底清理，采面上的浮石、險(xiǎn)石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，一味追求生產(chǎn)進(jìn)度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時(shí)、不徹底，仍殘留浮石、險(xiǎn)石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生（道縣“5.13”事故案例）。

2、坍塌

采石場經(jīng)營者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化，采用“一面墻”的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會(huì)在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動(dòng)的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。（原桃川所城劉和順采石場掏底開采，發(fā)生上部巖體坍塌事故，造成一作業(yè)人員死亡。）

3、高處墜落

部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時(shí)不系安全帶，從而導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，不采取任何保護(hù)措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。（2008年1月2日，夏層鋪文富采石場作業(yè)人員在準(zhǔn)備處理松石過程中，未將安全繩系牢固就作業(yè)，固定端脫落導(dǎo)致作業(yè)人員墜落死亡。2008年9月17日，瀟浦鎮(zhèn)圳景采石場作業(yè)人員未系安全繩、未戴安全帽進(jìn)行高處作業(yè)，墜落死亡。）

4、爆破傷害

《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》第十三條規(guī)定“小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落、掏挖開采和不分層的“一面墻”等開采方式?！钡谑鍡l規(guī)定“小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開采。不能采用臺(tái)階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采?！薄５簧俨墒瘓鰹榱藴p少鑿巖量，還能獲得大的產(chǎn)量，仍然采用擴(kuò)壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過短導(dǎo)火索；擴(kuò)炮時(shí)縮短擴(kuò)炮時(shí)間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過高等原因而早爆釀成事故。另外，擴(kuò)壺爆破大塊率高，許多崩落下來的巖石尺寸過大，必須進(jìn)行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生大量的飛石，造成爆破事故的發(fā)生。

5、觸電事故

在電氣設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、操作和檢修過程中，作業(yè)人員缺乏安全用電知識(shí)、違反電氣安全操作規(guī)程；選用的電壓、電氣設(shè)備與所處的環(huán)境條件不相符；使用了安全性能不合格的電氣設(shè)備，缺乏必要的保護(hù)裝置；設(shè)備使用不當(dāng)、超負(fù)荷運(yùn)行；設(shè)備和線路的安裝不合格、檢查和維修不善，帶病運(yùn)行等引起的危及人員生命安全的危險(xiǎn)因素。

6、機(jī)械事故

采掘、破碎、傳輸?shù)葯C(jī)具的運(yùn)動(dòng)（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺、傾覆等人身傷害和設(shè)備事故。主要原因是因?yàn)槿藛T操作失誤或設(shè)備缺陷所導(dǎo)致（中間嶺“1.6”事故案例）。

7、車輛運(yùn)輸事故

礦場車輛雖然只是在礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，但如果是對安全駕駛和行車安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運(yùn)行等，就會(huì)造成車輛傷害事故。車輛傷害主要有：碰撞、刮擦、翻車、墜車、失火和搬運(yùn)、裝卸中墜落及物體打擊等。車輛傷害的主要原因是違章駕車、疏忽大意、車況欠佳、道路條件差、環(huán)境惡劣以及運(yùn)輸管理制度不健全等。

三、采石場安全開采的對策及措施

（一）安全生產(chǎn)對策及措施

1、嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)

采石場在開采前，必須請有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采 3 礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制開采方案，并嚴(yán)格按照開采方案生產(chǎn)，淘汰落后和不安全的開采方式，采用臺(tái)階式開采，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺(tái)階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。

2、采用科學(xué)的開采方法

小型露天采石場生產(chǎn)規(guī)模小，地形條件千差萬別，采石場應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺(tái)階開采，爆破采用中深孔微差爆破技術(shù)。這種開采方法穩(wěn)定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震動(dòng)波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度低，一般不用二次爆破，節(jié)約成本，安全生產(chǎn)水平明顯提高。采石場要立足安全生產(chǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)決淘汰擴(kuò)壺爆破和掏底開采，注重安全經(jīng)費(fèi)的有效投入，引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的開采技術(shù)，選用合適的穿孔設(shè)備完善和優(yōu)化爆破工藝，改進(jìn)鏟裝運(yùn)輸方法，促進(jìn)采石場科學(xué)化、規(guī)范化開采技術(shù)方法的實(shí)施。

3、提高機(jī)械裝備水平

如果機(jī)械裝備水平低，采用手工方式，采面下作業(yè)人員較為集中，一旦危險(xiǎn)出現(xiàn)，容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場應(yīng)提高機(jī)械化程度，減少人工作業(yè)工序，采用機(jī)械二次破碎、機(jī)械運(yùn)輸和裝載，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，改善現(xiàn)場作業(yè)安全條件，減少傷亡事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)

勞動(dòng)保護(hù)是作業(yè)人員的安全保障，有的采石場只片面追求經(jīng)濟(jì)效益，卻缺少全面的勞動(dòng)保護(hù)措施，有的勞動(dòng)保護(hù)用 4 品多年不年檢、不更換，早已失去了保護(hù)作業(yè)人員人身安全的作用。采石場經(jīng)營者應(yīng)以人為本，注重保護(hù)從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護(hù)眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品，設(shè)立和加強(qiáng)機(jī)械、電器等方面的安全防護(hù)設(shè)施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時(shí)對人員造成的傷害。

（二）安全管理對策及措施

1、建立健全安全管理制度

大部分采石場安全管理制度不完善或者說是擺設(shè)，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員?！肮苌a(chǎn)必須管安全”，采石場經(jīng)營者必須健全安全生產(chǎn)管理制度，完善作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對采石場采取科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全管理。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制

采石場經(jīng)營者要組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并強(qiáng)化落實(shí)實(shí)施，把安全生產(chǎn)工作任務(wù)和安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到各個(gè)工作點(diǎn)和崗位，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律所導(dǎo)致的事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育

加強(qiáng)培訓(xùn)和教育是提高全員安全意識(shí)的有效手段。采石場負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過培訓(xùn)，并通過考核持證進(jìn)行安全管理；采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機(jī)動(dòng) 5 車輛駕駛員、電工、焊工、排險(xiǎn)作業(yè)、安全檢查等也要經(jīng)過培訓(xùn)考核，持證上崗作業(yè)。另外，采石場負(fù)責(zé)人要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度、新設(shè)備的使用、新方法、新技術(shù)的應(yīng)用等及時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育；對新從業(yè)人員和換崗人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育，特別是要教育員工嚴(yán)格按照崗位安全操作規(guī)程操作，不能僅憑經(jīng)驗(yàn)。通過定期和不定期的培訓(xùn)和教育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和安全意識(shí)。

露天礦山采場安全操作規(guī)程：

（1）采場必須遵循“先剝離、后采礦”的原則，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)開采水平斜進(jìn)順序，分水平臺(tái)階正規(guī)化開采，任何個(gè)人不得改變開拓方式或設(shè)計(jì)開采方案，各水平臺(tái)階應(yīng)保持一定的超前距離，嚴(yán)禁一下部直角式開采，嚴(yán)禁作業(yè)人員上下重疊立體式的同時(shí)作業(yè)。（2）采場臺(tái)階高度水平坡面角，必須適應(yīng)采剝、裝運(yùn)設(shè)備條件，達(dá)到下列要求：（a）機(jī)械開采時(shí)按設(shè)備性能確定臺(tái)階高度，但一般不超過8米，人工開采時(shí)，臺(tái)階高度不得大于6m。（b）工作臺(tái)階坡面角，不得大于65°。（c）采剝工作面禁止形成傘檐、懸體根底和空洞，最小平臺(tái)寬度，必須保證運(yùn)輸和安全要求。（d）班前、班后和下雨過后必須有專人（安全員）負(fù)責(zé)檢查，清理浮礦石、泥土。發(fā)現(xiàn)隱患立即予以排除，方可繼續(xù)作業(yè)。

礦山安全生產(chǎn)紀(jì)律: ? 進(jìn)入礦山作業(yè)區(qū)必須戴好安全帽，正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。嚴(yán)禁酒后上班。

? 進(jìn)入礦山工作必須精神飽滿，禁止帶病上崗和帶小 6 孩上崗。

? 作業(yè)時(shí)，如果發(fā)生浮石墜落、傘檐、懸體坍塌事故，必須服從現(xiàn)場指揮，迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

? 全體礦工必須照章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。

? 不懂電氣設(shè)備和機(jī)械設(shè)備的，嚴(yán)禁使用。

? 上班時(shí)間做到不串崗、不亂剛，堅(jiān)守自己的崗位。? 嚴(yán)禁搭乘拖拉機(jī)、裝載機(jī)等上下班。

? 礦山采場周圍，食宿地點(diǎn)，必須做好防火、防洪、防雷擊、防盜工作。

4、注重有效的安全投入

采石場經(jīng)營者往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，而不注重安全投入，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，加之從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，忽視對自身安全采取應(yīng)有的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保證，采石場經(jīng)營者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進(jìn)行相應(yīng)的資金投入，在培訓(xùn)教育、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康、安全標(biāo)志、隱患治理、工傷保險(xiǎn)、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援、設(shè)備更新、新工藝、新方法等方面科學(xué)、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。只有滿足了安全生產(chǎn)的要求和條件，才能確保安全，為經(jīng)營者創(chuàng)造出、更大的經(jīng)濟(jì)效益。

5、建立完善應(yīng)急救援體系

應(yīng)急救援體系的建立和完善是采石場安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場要制定出內(nèi)容詳細(xì)、完備、操作性強(qiáng)的應(yīng) 7 急救援預(yù)案，并組織從業(yè)人員進(jìn)行事故模擬演練，教會(huì)從業(yè)人員掌握自救互助常識(shí)，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對險(xiǎn)情能夠處險(xiǎn)不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話，及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善，并經(jīng)常實(shí)施演練，能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì)，增強(qiáng)事故防范能力，為采石場的安全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

四、小結(jié)

露天采石場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意識(shí)低、違章操作等以外，主要原因是采石場經(jīng)營者違章指揮，仍然采用“一面墻”不分臺(tái)階、擴(kuò)壺爆破崩落、掏底開采的開采方式，這是造成露天采石場安全條件差，事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。部分采石場層層轉(zhuǎn)包，掠奪性開采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經(jīng)營者在取得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須按正規(guī)開采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)，合理、有效的投入安全資金，逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場具備必要的安全生產(chǎn)條件。要以保護(hù)和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任，堅(jiān)決杜絕和抵制違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和冒險(xiǎn)蠻干等現(xiàn)象，逐步建立起采石場安全生產(chǎn)長效機(jī)制，既能在經(jīng)濟(jì)利益方面取得長足可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又能在安全生產(chǎn)方面確保長期穩(wěn)定的生產(chǎn)安全，從而達(dá)到安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙利雙贏的目的。

第四篇：小型露天采石場安全生產(chǎn)管理

小型露天采石場安全生產(chǎn)管理

小型露天采石場生產(chǎn)條件簡陋，安全保障條件差，事故多發(fā)，絕大多數(shù)開采設(shè)計(jì)不具有可操作性，開采方法落后。大部分采石場仍然采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落的非正規(guī)開采方法，裝備水平低，多數(shù)采用手工作業(yè)方式；管理方式落后，安全管理制度不健全，缺乏安全管理人員，從業(yè)人員素質(zhì)低，沒有基本的安全健康保護(hù)措施，存在著種種弊端和嚴(yán)重的安全隱患。

一、采石場主要事故類型及原因

1、物體打擊。采石場在爆破作業(yè)后不及時(shí)對采面上的浮石、險(xiǎn)石進(jìn)行徹底清理，采面上的浮石、險(xiǎn)石滾落、墜落擊中傷人事故屢屢發(fā)生。導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因是由于管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)，一味追求生產(chǎn)進(jìn)度，或受技術(shù)水平的限制及工作疏忽大意等原因，使采面清理不及時(shí)、不徹底，仍殘留浮石、險(xiǎn)石，一旦落下?lián)糁胁擅嫦伦鳂I(yè)人員，造成物體打擊事故的發(fā)生。

2、坍塌。采石場經(jīng)營者為了提高產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，追求利益的最大化，采用一面墻的開采方式，利用鑿巖爆破先掏空下部，以使處于上部的巖面懸空，失去支撐而自由塌落。掏底開采不能將上方巖面全部崩落，會(huì)在工作面上形成較大的懸石或傘檐等重大事故隱患，上部巖體受雨水侵蝕和頻繁爆破震動(dòng)的影響，致使巖體坍塌可能釀成重大傷亡事故。

3、高處墜落。部分采石場作業(yè)人員不按安全操作規(guī)程中的規(guī)定作業(yè)，在鑿石、爆破、清理巖面等高處作業(yè)時(shí)不系安全帶，從而導(dǎo)致高處墜落事故的發(fā)生。部分采石場管理人員和作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)蠻干，不采取任何保護(hù)措施，違章指揮、違章作業(yè)是高處墜落事故發(fā)生的主要原因。

4、爆破傷害。《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》第十二條明確規(guī)定：作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開采方式。但不少采石場為了減少鑿巖量，還能獲得更多的產(chǎn)量，仍然采用擴(kuò)壺爆破掏底崩落。而且為了節(jié)省爆破器材用量，采用過短導(dǎo)火索；擴(kuò)炮時(shí)縮短擴(kuò)炮時(shí)間，藥包和孔壁發(fā)生摩擦撞擊、孔內(nèi)溫度過高等原因而早爆釀成事故。另外，擴(kuò)壺爆破大塊率高，許多崩落下來的巖石尺寸過大，必須進(jìn)行二次爆破，如果爆破作業(yè)人員不規(guī)范操作，往往產(chǎn)生大量的飛石，造成更多爆破事故的發(fā)生。

二、采石場安全開采的對策及措施

（一）安全生產(chǎn)對策及措施

1、嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)。采石場在開采前，必須請有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或者省級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制開采方案，并嚴(yán)格按照開采方案生產(chǎn)，淘汰落后和不安全的開采方式，采用臺(tái)階式開采，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開采方式。不能采用臺(tái)階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。

2、采用科學(xué)的開采方法。小型露天采石場生產(chǎn)規(guī)模小，地形條件千差萬別，采石場應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺(tái)階開采，爆破采用中深孔微差爆破技術(shù)。這種開采方法穩(wěn)定可靠，綜合效益高，爆破后多為碎石，且坡面角符合要求，安全性能好，震動(dòng)波小，飛石少，效率高，作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度低，一般不用二次爆破，節(jié)約成本，安全生產(chǎn)水平明顯提高。對那些確因生產(chǎn)規(guī)模、地形條件和開采礦種等因素限制既無法實(shí)施正規(guī)化臺(tái)階分層開采，也不能采用輕型潛孔鉆中深孔爆破簡易臺(tái)階開采技術(shù)的采石場，則可以采用淺孔排炮安全小平臺(tái)開采技術(shù)。采石場要立足安全生產(chǎn)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，加快淘汰擴(kuò)壺爆破和掏底開采，注重安全經(jīng)費(fèi)的有效投入，引進(jìn)科學(xué)先進(jìn)的開采技術(shù)，選用合適的穿孔設(shè)備完善和優(yōu)化爆破工藝，改進(jìn)鏟裝運(yùn)輸方法，促進(jìn)采石場科學(xué)化、規(guī)范化開采技術(shù)方法的實(shí)施。

3、提高機(jī)械裝備水平。大多數(shù)小型采石場機(jī)械裝備水平低，采用手工方式，采面下作業(yè)人員較為集中，一旦危險(xiǎn)出現(xiàn)，容易發(fā)生群死群傷的事故。采石場應(yīng)提高機(jī)械化程度，減少人工作業(yè)工序，采用機(jī)械運(yùn)輸和裝載，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)量，改善現(xiàn)場作業(yè)安全條件，減少傷亡事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。勞動(dòng)保護(hù)是作業(yè)人員的安全保障，大多數(shù)采石場只片面追求經(jīng)濟(jì)效益，卻缺少全面的勞動(dòng)保護(hù)措施，有的勞動(dòng)保護(hù)用品多年不年檢、不更換，早已失去了保護(hù)作業(yè)人員人身安全的作用。采石場經(jīng)營者應(yīng)以人為本，注重保護(hù)從業(yè)人員的生命健康安全，為從業(yè)人員配備必要的安全帽、手套、防護(hù)眼鏡、防噪耳塞、防塵面罩、安全帶等勞動(dòng)保護(hù)用品，設(shè)立和加強(qiáng)機(jī)械、電器等方面的安全防護(hù)設(shè)施，確保從業(yè)人員的人身安全和職業(yè)衛(wèi)生健康，減少和降低事故發(fā)生時(shí)對人員造成的傷害。

（二）安全管理對策及措施

1、建立健全安全管理制度。大部分采石場安全管理制度不完善，管理水平不高、方式落后，缺乏安全管理人員。管生產(chǎn)必須管安全，采石場經(jīng)營者必須建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專業(yè)安全生產(chǎn)管理人員，對采石場采取科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的安全管理。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。采石場經(jīng)營者要組織制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，并強(qiáng)化落實(shí)實(shí)施，把安全生產(chǎn)工作任務(wù)和安全責(zé)任層層分解，落實(shí)到各個(gè)工作點(diǎn)和崗位，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，杜絕因違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律所導(dǎo)致的事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)和教育。加強(qiáng)培訓(xùn)和教育是提高全員安全意識(shí)的有效手段。采石場負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員都要經(jīng)過培訓(xùn)，并通過考核持證進(jìn)行安全管理；采石場所有特種作業(yè)人員如爆破員、機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、電工、焊工等也要經(jīng)過培訓(xùn)考核，持證上崗作業(yè)。另外，采石場負(fù)責(zé)人要根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度、新設(shè)備的使用、新方法、新技術(shù)的應(yīng)用等及時(shí)對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育；對新從業(yè)人員和換崗人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育。通過定期和不定期的培訓(xùn)和教育，逐步提高從業(yè)人員的自身素質(zhì)和安全意識(shí)。

4、注重有效的安全投入。采石場經(jīng)營者往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，而不注重安全投入，安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，加之從業(yè)人員以農(nóng)民工居多，安全意識(shí)不強(qiáng)、素質(zhì)不高，忽視對自身安全采取應(yīng)有的保障，從而埋下事故隱患。有效的安全投入是安全生產(chǎn)的必要保證，采石場經(jīng)營者必須依法在改善安全生產(chǎn)條件方面進(jìn)行相應(yīng)的資金投入，在培訓(xùn)教育、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)健康、安全標(biāo)志、隱患治理、工傷保險(xiǎn)、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援、設(shè)備更新、新工藝、新方法等方面科學(xué)、合理地注入有效的安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。只有滿足了安全生產(chǎn)的要求和條件，才能確保安全，為經(jīng)營者創(chuàng)造出更多、更大的經(jīng)濟(jì)效益。

5、建立完善應(yīng)急救援體系。應(yīng)急救援體系的建立和完善是采石場安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。采石場要制定出內(nèi)容詳細(xì)、完備、操作性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織從業(yè)人員進(jìn)行事故模擬演練，教會(huì)從業(yè)人員掌握自救互助常識(shí)，一旦事故發(fā)生，從業(yè)人員面對險(xiǎn)情能夠處險(xiǎn)不亂，從容不迫地采取正確的自救、互救措施，正確撥打救助電話，及時(shí)向負(fù)責(zé)人報(bào)告，盡最大的可能減少人員的傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。應(yīng)急救援預(yù)案的建立和完善，并經(jīng)常實(shí)施演練，能夠提高從業(yè)人員的安全綜合素質(zhì)，增強(qiáng)事故防范能力，為采石場的安全生產(chǎn)從人員素質(zhì)上奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

三、小結(jié)

小型露天采石場安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，除從業(yè)人員的安全意識(shí)低、違章操作等以外，主要原因是采石場經(jīng)營者違章指揮，仍然采用“一面墻”不分臺(tái)階擴(kuò)壺爆破崩落的開采方式，這是造成露天采石場安全條件差，事故多發(fā)原因的本質(zhì)所在。另外，采石場機(jī)械化裝備水平低，采面下作業(yè)人員密集，礦山層層轉(zhuǎn)包，掠奪性開采等也是事故多發(fā)的重要原因。采石場經(jīng)營者在取得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，必須按正規(guī)開采設(shè)計(jì)方案生產(chǎn)，合理、有效的投入安全資金，逐步使生產(chǎn)現(xiàn)場具備必要的安全生產(chǎn)條件。要以保護(hù)和尊重從業(yè)人員生命和健康為己任，堅(jiān)決杜絕和抵制違規(guī)生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律和冒險(xiǎn)蠻干等現(xiàn)象，逐步建立起采石場安全生產(chǎn)長效機(jī)制，既能在經(jīng)濟(jì)利益方面取得長足可觀的經(jīng)濟(jì)效益，又能在安全生產(chǎn)方面確保長期穩(wěn)定的生產(chǎn)安全，從而達(dá)到安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益雙利雙贏的目的。

秋季是露天采石場的生產(chǎn)旺季，業(yè)主受利益的驅(qū)動(dòng)，往往重生產(chǎn)進(jìn)度，輕生產(chǎn)安全。又因降水多、氣溫高、職工易疲勞等原因，也是各類不安全因素多發(fā)期。筆者在多年的安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)，只要企業(yè)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格貫徹實(shí)施《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴(yán)格按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》進(jìn)行作業(yè)，不安全因素和事故苗頭就能消除在萌芽狀態(tài)，做到安全生產(chǎn)。下面談幾點(diǎn)粗淺看法，也許對企業(yè)有些幫助。

一、建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制

二、企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，還應(yīng)必須具備安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，并經(jīng)考核合格

三、要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，新從業(yè)人員上崗前要經(jīng)過“三級(jí)”安全教育，保 證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

四、要嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采，防止隨意盲目開采，開采應(yīng) 自上而下、臺(tái)階式開采，淘汰落后和不安全的開采方式，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開采方式。開采的階段高度、平臺(tái)寬度、邊坡角符合規(guī)程要求。

五、要加強(qiáng)采場的現(xiàn)場安全管理

1、進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員，必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米坡面上作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn)，嚴(yán)禁多人同時(shí)使用一條安全繩。

2、嚴(yán)禁任。何人員在邊坡底部乘涼、休息和停留。危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè)。

3、邊坡設(shè)專人定期維護(hù)，及時(shí)清理疏松巖石。定期對邊坡進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。采石場上部需要?jiǎng)冸x的，剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開采工作面4米以上。剝離工作中，要采取必要的安全措施，防止機(jī)械和人員墜落事故的發(fā)生。

4、要加強(qiáng)對運(yùn)輸?shù)缆返木S護(hù)保養(yǎng),危險(xiǎn)地段設(shè)置安全警示標(biāo)志。增強(qiáng)對安全駕駛和行車安全重要性的認(rèn)識(shí)，防止因思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運(yùn)行造成車輛傷害事故。

5、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》，由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè)，設(shè)置爆破警戒范圍，實(shí)行定時(shí)爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。

六、要有完善的防排水措施

企業(yè)應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝；有可能滑坡的，應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。采場的總出入溝口、平硐口、排水口和工業(yè)場地等處，采取妥善的防洪措施。

七、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測和防治工作。要制定職業(yè)危害防治措施，為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。接觸粉塵及其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員，定期進(jìn)行健康檢查。

第五篇：39號(hào)令小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定

小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定

第一章 總則

第一條 為預(yù)防和減少小型露天采石場生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員的安全與健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 年生產(chǎn)規(guī)模不超過 50 萬噸的山坡型露天采石作業(yè)單位（以下統(tǒng)稱小型露天采石場）的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

開采型材和金屬礦產(chǎn)資源的小型露天礦山的安全生產(chǎn)及對其監(jiān)督管理，不適用本規(guī)定。

第三條 縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對小型露天采石場的安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。所轄區(qū)域內(nèi)有小型露天采石場的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的管理人員及其職責(zé)。第二章 安全生產(chǎn)保障

第四條 小型露天采石場主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境，保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。小型露天采石場主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格并取得安全資格證書。

第五條 小型露天采石場應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和崗位安全操作規(guī)程，至少配備一名專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格并取得安全資格證書。

第六條 小型露天采石場應(yīng)當(dāng)至少配備一名專業(yè)技術(shù)人員，或者聘用專業(yè)技術(shù)人員、注冊安全工程師、委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第七條 小型露天采石場新進(jìn)礦山的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受不少于 40 小時(shí)的安全培訓(xùn)，已在崗的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年接受不少于 20 小時(shí)的安全再培訓(xùn)。

特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書后，方可上崗作業(yè)。第八條 小型露天采石場必須參加工傷保險(xiǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。

第九條 新建、改建、擴(kuò)建小型露天采石場應(yīng)當(dāng)由具有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開采設(shè)計(jì)或者開采方案。采石場布置和開采方式發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新編制開采設(shè)計(jì)或者開采方案，并由原審查部門審查批準(zhǔn)。

第十條 小型露天采石場新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行設(shè)計(jì)審查程序。

第十一條 小型露天采石場應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的，小型露天采石場應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前 15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

第十二條 相鄰的采石場開采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于 300 米。對可能危及對方生產(chǎn)安全的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，指定專門人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第十三條 小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用中深孔爆破，嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落、掏挖開采和不分層的“一面墻”等開采方式。

不具備實(shí)施中深孔爆破條件的，由所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門聘請有關(guān)專家進(jìn)行論證，經(jīng)論證符合要求的，方可采用淺孔爆破開采。

小型露天采石場實(shí)施中深孔爆破條件的審核辦法，由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第十四條 不采用爆破方式直接使用挖掘機(jī)進(jìn)行采礦作業(yè)的，臺(tái)階高度不得超過挖掘機(jī)最大挖掘高度。

第十五條 小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用臺(tái)階式開采。不能采用臺(tái)階式開采的，應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。

分層開采的分層高度、最大開采高度（第一分層的坡頂線到最后一分層的坡底線的垂直距離）和最終邊坡角由設(shè)計(jì)確定，實(shí)施淺孔爆破作業(yè)時(shí)，分層數(shù)不得超過 6 個(gè)，最大開采高度不得超過 30 米 ；實(shí)施中深孔爆破作業(yè)時(shí)，分層高度不得超過 20 米，分層數(shù)不得超過 3 個(gè)，最大開采高度不得超過 60 米。

分層開采的鑿巖平臺(tái)寬度由設(shè)計(jì)確定，最小鑿巖平臺(tái)寬度不得小于 4 米。

分層開采的底部裝運(yùn)平臺(tái)寬度由設(shè)計(jì)確定，且應(yīng)當(dāng)滿足調(diào)車作業(yè)所需的最小平臺(tái)寬度要求。

第十六條 小型露天采石場應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定，由具有相應(yīng)資格的爆破作業(yè)人員進(jìn)行爆破，設(shè)置爆破警戒范圍，實(shí)行定時(shí)爆破制度。不得在爆破警戒范圍內(nèi)避炮。

禁止在雷雨、大霧、大風(fēng)等惡劣天氣條件下進(jìn)行爆破作業(yè)。雷電高發(fā)地區(qū)應(yīng)當(dāng)選用非電起爆系統(tǒng)。第十七條 對爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械方式進(jìn)行破碎，不得使用爆破方式進(jìn)行二次破碎。

第十八條 承包爆破作業(yè)的專業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)取得爆破作業(yè)單位許可證，承包采礦和剝離作業(yè)的采掘施工單位應(yīng)當(dāng)持有非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

第十九條 采石場上部需要?jiǎng)冸x的，剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開采工作面 4 米 以上。

第二十條 小型露天采石場在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后，應(yīng)當(dāng)對坡面進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕，或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)并撤離人員至安全地點(diǎn)，采取安全措施和消除隱患。采石場的入口道路及相關(guān)危險(xiǎn)源點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志 , 嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留。

第二十一條 在坡面上進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)系安全帶，不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè)。嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時(shí)作業(yè)。

距工作臺(tái)階坡底線 50 米 范圍內(nèi)不得從事碎石加工作業(yè)。第二十二條 小型露天采石場應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械鏟裝作業(yè)，嚴(yán)禁使用人工裝運(yùn)礦巖。

同一工作面有兩臺(tái)鏟裝機(jī)械作業(yè)時(shí)，最小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝機(jī)械最大回轉(zhuǎn)半徑的 2 倍。

嚴(yán)禁自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品；嚴(yán)禁超載運(yùn)輸；裝載與運(yùn)輸作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人。

第二十三條 廢石、廢碴應(yīng)當(dāng)排放到廢石場。廢石場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢碴的，應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的具體措施。

第二十四條 電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)有接地、過流、漏電保護(hù)裝置。變電所應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮與防止小動(dòng)物竄入帶電部位的措施。

第二十五條 小型露天采石場應(yīng)當(dāng)制定完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝。第二十六條 小型露天采石場應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，建立兼職救援隊(duì)伍，明確救援人員的職責(zé)，并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他具備救護(hù)條件的單位簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并在 1 小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十七條 小型露天采石場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測和防治工作，采取有效措施防治職業(yè)危害，建立職工健康檔案，為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，并指導(dǎo)監(jiān)督其正確使用。

第二十八條 小型露天采石場應(yīng)當(dāng)在每年年末測繪采石場開采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖，并歸檔管理。第三章 監(jiān)督檢查

第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小型露天采石場的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法作出現(xiàn)場處理或者實(shí)施行政處罰。第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場的安全生產(chǎn)檔案，記錄監(jiān)督檢查結(jié)果、生產(chǎn)安全事故和違法行為查處等情況。

第三十一條 對于未委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開采設(shè)計(jì)或者開采方案，以及周邊 300 米 范圍內(nèi)存在生產(chǎn)生活設(shè)施的小型露天采石場，不得對其進(jìn)行審查和驗(yàn)收。第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小型露天采石場實(shí)施中深孔爆破條件的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格限制小型露天采石場采用淺孔爆破開采方式。

第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)督促小型露天采石場加強(qiáng)對承包作業(yè)的采掘施工單位的管理，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。

第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)小型露天采石場應(yīng)急預(yù)案的管理，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作。第四章法律責(zé)任

第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其工作人員違反法律法規(guī)和本規(guī)定，未依法履行對小型露天采石場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)的，依法給予行政處分。

第三十六條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處 1 萬元以下的罰款。

第三十七條 違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處５０萬元以上１００萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第三十八條 違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處 10 萬元以上 50 萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本規(guī)定第十二條、第十三條第一、二款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條第一款、第二十一條、第二十二條規(guī)定的，給予警告，并處 1 萬元以上 3萬元以下的罰款。

第四十條 違反本規(guī)定第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十八條規(guī)定的，給予警告，并處 2 萬元以下的罰款。

第四十一條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。法律、行政法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第五章 附則

第四十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第四十三條 本規(guī)定自2011年7月1日起施行。2004年12月28日原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）公布的《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》（原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局<國家煤礦安全監(jiān)察局>令第19號(hào)）同時(shí)廢止。