第一篇：外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金申報所需提供的相關(guān)材料.

附件：

外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金申報所需提供的相關(guān)材料

（一）申請境外展（博）覽會費用資助項目應(yīng)提供以下材料：

1、項目申請表；

2、出國任務(wù)批件或組展方的邀請函；

3、與展方簽訂的展位合同或展位確認(rèn)函；

4、參展人員的出國簽證（含出入境頁）；

5、申請展品回運費的須提供運展品的海關(guān)報關(guān)單；

6、攤位費、特裝費、回運費的銀行付款憑證和對方開具的收款發(fā)票；

7、團(tuán)體項目還須提供有關(guān)部門對參展項目的批復(fù)文件，實際參展企業(yè)和攤位清單，平面圖，圖片，公共布展（特裝）相關(guān)協(xié)議和付款憑證及發(fā)票等；

8、展會期間的工作照片。

（二）申請商標(biāo)注冊、國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證的項目，應(yīng)提供以下材料：

1、項目申請表；

2、項目合同（報價表）；

3、產(chǎn)品注冊商標(biāo)的樣本證書，各類認(rèn)證的證書復(fù)印件（中外文）；

4、費用支出銀行付款憑證和發(fā)票。

（三）申請宣傳材料（畫冊、光盤）翻譯及制作費、境外廣告宣傳，應(yīng)提供以下材料：

1、項目申請表；

2、項目單位與承接單位的業(yè)務(wù)合同；

3、產(chǎn)品宣傳材料和光盤制作實物（中外文對照或外文介紹）；

4、境外廣告提供廣告照片，境外影視廣告提供光盤，境外報刊雜志廣告提供正本和復(fù)印件，以及在境外發(fā)行的照片；

5、支付給承接單位的銀行付款憑證和對方提供的發(fā)票；

6、提供制作單位的業(yè)務(wù)范圍相關(guān)文件的復(fù)印件。

（四）投保出口信用保險補貼應(yīng)提供以下材料：

1、項目申請表和項目單位基本情況表；

2、出口信用保險費發(fā)票及付款憑證

3、保費計算書

4、信用限額審批單

第二篇：專項資金申報注意事項

專項資金申報注意事項

一、實驗室設(shè)備購置項目應(yīng)安排合理的儀器設(shè)備安裝、使用空間。

二、對于改造、修繕項目，需同設(shè)備購置項目分開申報，若不能分開細(xì)化的，將會被一律核減不予批準(zhǔn)；

三、申報項目需提供設(shè)備購置的明細(xì)預(yù)算表，包括品牌、型號規(guī)格、價格等，請?zhí)崆罢{(diào)研、落實。

四、基礎(chǔ)設(shè)施改造項目應(yīng)對水電氣等管路、消防通道以及實驗室各項安全設(shè)施做出合理安排。申報單位應(yīng)事先與后勤服務(wù)中心、校園管理與保衛(wèi)處取得聯(lián)系。

五、房屋修繕類項目

如房屋建成時間短但已存在安全隱患的，或是確有必要改變和完善房屋使用功能的予以支持，但需在評審報告中詳細(xì)說明相關(guān)情況。

改擴(kuò)建項目面積超過原筑面積30%的原則上不予以支持。學(xué)生體檢中心、校內(nèi)小型超市、理發(fā)店、餐館等長期對外出租的經(jīng)營性房屋的修繕不予支持。

未到報廢年限且可以通過維修繼續(xù)使用的電梯不予更新。為避免項目碎片化，單獨申報建筑物墻面清潔、粉刷等明顯屬于日常維護(hù)性內(nèi)容的項目原則上不予支持，但整體性修繕項目中所包含的墻面清潔、粉刷等可予以支持。

修繕標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照當(dāng)?shù)毓こ填A(yù)算定額及市場價格信息確定，全面、整體性的修繕改造，單方造價原則上不高于2000元/平方米。

項目前期調(diào)研、檢測、咨詢等費用不予支持。

六、設(shè)備購置類項目

對于辦公家具購置從嚴(yán)把握。定制或委托第三方開發(fā)設(shè)計軟件的項目從嚴(yán)把握。成套購置windows、office等辦公軟件的不予支持。U盤、移動硬盤、存儲卡等低值存儲設(shè)備不予支持。打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、相機(jī)等日常辦公設(shè)備，硒鼓、墨盒、紙張等辦公耗材；試管、量杯、燒瓶等低值、損耗性強(qiáng)的實驗室器材不予支持。

設(shè)備購置應(yīng)以滿足教學(xué)、實驗和科研基本需求為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵購置國產(chǎn)設(shè)備，嚴(yán)格控制購置高精尖設(shè)備和進(jìn)口設(shè)備。

對于單臺套100萬元以上的儀器設(shè)備，應(yīng)參照財政部發(fā)布的《中央級新購大型科學(xué)儀器設(shè)備聯(lián)合評議工作管理辦法（試行）》（財教[2004]33號）（詳見附件1）中的評議內(nèi)容和相關(guān)管理要求，對其購置必要性、合理性等方面進(jìn)行綜合評議，購置理由充分的方可予以支持。

七、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造類項目

供電：電力增容所涉及的配電室、變電所的改造或新建，相關(guān)設(shè)備和電纜的購置，電纜敷設(shè)等。

供水：水泵房改造，供水管網(wǎng)改造。

供熱：供熱管網(wǎng)改造，新建、擴(kuò)建或改造鍋爐房及相關(guān)設(shè)備配備，煤氣改造工程等。

排污：污水處理設(shè)施改造，雨水、污水等排污管網(wǎng)改造，廢水再利用設(shè)施改造等。

道路改造：校園內(nèi)通車路及人行路的改造。綠化改造：草皮及樹種更新，加設(shè)噴淋系統(tǒng)，假山石點綴等。安防、消防：安防類項目包括出入口控制系統(tǒng)、防盜報警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容及相關(guān)設(shè)備的購置；消防類項目包括防排煙系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、消防廣播系統(tǒng)、聯(lián)動控制系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容以及相關(guān)設(shè)備的購置。

食堂改造：食堂設(shè)施改造及食堂設(shè)備購置。食堂設(shè)備主要包括食堂機(jī)械工具類、節(jié)能灶具類、各類操作柜等食品加工制作設(shè)備，冰柜、冷庫等食品存儲設(shè)備，消毒柜、洗碗機(jī)等清潔消毒設(shè)備、排煙通風(fēng)設(shè)備等。

體育場館改造：標(biāo)準(zhǔn)跑到改造，足球、籃球、排球、網(wǎng)球等場地、游泳池、看臺等體育場設(shè)施改造，以及體育館改造。支持購置籃球架、排球柱、網(wǎng)球柱等固定式體育器材。

禮堂、學(xué)生藝術(shù)場館改造：電路改造、舞臺結(jié)構(gòu)改造、燈光系統(tǒng)改造、舞臺幕布及相應(yīng)的機(jī)械和控制系統(tǒng)改造。

地下車庫改造、地面停車場修建項目從嚴(yán)把握。食堂改造類項目中的就餐桌椅和各類餐具購置不予支持。體育場館建設(shè)中的足球、籃球、排球等損耗性強(qiáng)的體育用品購置不予支持。

項目前期調(diào)研費用、咨詢費用和檢測費（如消防檢測費）不予支持。

第三篇：環(huán)保專項資金申報

環(huán)保專項資金申報材料

專項資金項目（環(huán)境監(jiān)管能力項目除外）申報材料包括：

1、申請報告。內(nèi)容包括企業(yè)名稱、項目名稱、項目主要內(nèi)容、投資、建設(shè)地點、申請環(huán)保專項資金類別（國家、省級或市級）等；

2、項目單位法人營業(yè)執(zhí)照；

3、項目建議書或可行性研究報告或項目設(shè)計方案；

4、環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響登記表及批復(fù)復(fù)印件；

5、項目配套資金證明；

6、屬污染防治新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用及示范項目的，應(yīng)提供新工藝和新技術(shù)的證明材料。

第四篇：隆回縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報告

隆回縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報告

隆回縣商務(wù)局

以“加快邵陽發(fā)展大家談”活動為契機(jī)，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，近期，我局組織專門力量，圍繞我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和趨勢，深入基層實際，開展調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，我縣在全省擴(kuò)大開放工作會議精神指引下，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)擺在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要位臵，突出招大引強(qiáng)、項目帶動，積極實施“引進(jìn)來、走出去”的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，外資、外貿(mào)、外經(jīng)三個方面的工作取得了一定成效。2008年，榮獲全省外資工作先進(jìn)單位，全市招商引資工作先進(jìn)單位，全市出口創(chuàng)匯工作先進(jìn)單位；2009年和2010年連續(xù)兩年被省人民政府評為內(nèi)聯(lián)引資工作先進(jìn)單位；2009年，被省商務(wù)廳評為全省外資工作先進(jìn)單位；2010年獲得全市經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作一等獎、全市利用外資金工作一等獎、全市簽約項目履約工作二等獎、全市投資促進(jìn)工作二等獎、全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加工貿(mào)易工作三等獎；

2011年榮獲全市招商引資工作先進(jìn)單位。

一方面，外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模有了新增長。一是進(jìn)出口額度明顯增加。近五年，2007年為107萬美元，2011年增長為343萬美元(其中進(jìn)口50萬美元,出口293萬美元)，年均增長34%。2007-2011年，全縣共實現(xiàn)進(jìn)出口總額1229萬美元，其中出口706萬美元，進(jìn)口523萬美元。二是進(jìn)出口企業(yè)數(shù)量明顯增加。2004年以前，我縣外貿(mào)進(jìn)出口主要是由隆回縣外貿(mào)公司承擔(dān)全縣的外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)。2004年，縣外貿(mào)公司改制后，我縣出口全部變成了代理出口，主要是工業(yè)濾布廠出口工業(yè)濾布到俄羅斯，湖南寶慶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口有限公司出口龍牙白合和金銀花等到港澳及東南亞。2006年縣商務(wù)局組建后，努力培育新的市場主體，為外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)辦理自營進(jìn)出口許可證，目前我縣共有湖南寶慶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口有限公司、湖南和誠醫(yī)藥化學(xué)品有限公司、隆回群豐生物化工有限公司、祁都紙業(yè)等10家企業(yè)辦理了自營出口權(quán)證。2007年，全縣有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)注冊企業(yè)只有3家，2011年達(dá)到10家，增長了233%。在取得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)中，有經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)，由2007年的1家發(fā)展到2011年的3家，增長了200%。三是進(jìn)出口產(chǎn)品種類明顯增加。2007年進(jìn)出口產(chǎn)品3種，2011年增加到15種，增加了12種。進(jìn)出口產(chǎn)品由比較單一的工業(yè)濾布、龍牙白合和金銀花等農(nóng)副產(chǎn)品擴(kuò)大到輕工、紡織、機(jī)械、電子和高科技產(chǎn)品。其中，出口產(chǎn)品質(zhì)量、檔次、科

技含量、附加值不斷提高。

另一方面，利用外資質(zhì)量有了新提高。一是外商投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。近五年，2007年實際利用外資493萬美元，2011年實際利用外資達(dá)到1675萬美元，增長3.4倍。2005年外資企業(yè)開始落戶我縣，到2011年底，實有具備法人資格的三資企業(yè)14家。近年來，成功引進(jìn)了南方水泥、江蘇雨潤、武漢凱迪、華能電力等一批大型企業(yè)，引進(jìn)外商投資企業(yè)也取得了重大突破。2010年成功引進(jìn)了全球十大鞋業(yè)制造商之一的臺灣九興控股企業(yè)--香港興昂國際有限公司落戶隆回，并建成了投資3500萬美元的興昂鞋業(yè)項目。目前，該項目租賃隆回縣原煙廠生產(chǎn)車間有兩條成品鞋生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，員工達(dá)1300多人，生產(chǎn)160萬雙鞋面，7萬雙女鞋；該項目在我縣城東南工業(yè)園區(qū)新建占地面積140畝的生產(chǎn)基地，6棟廠房已有兩棟投入生產(chǎn)，預(yù)計今年將全部建成投產(chǎn)。2011年我縣還成功引進(jìn)總投資折合人民幣4億元的臺資企業(yè)廣志運動用品項目，生產(chǎn)耐克包，目前該項目也正式投入生產(chǎn)。2007年至2011年的5年時間里，我縣利用外來資金每年保持25%的增長速度，共引進(jìn)到位資金230億元。二是利用外資領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。外商投資初期主要是紡織、服裝、化工和服務(wù)行業(yè)，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)展到精細(xì)化工、機(jī)械制造、電子信息、新興材料、生物制藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等10多個行業(yè)和領(lǐng)域。實現(xiàn)了由一般加工業(yè)和服務(wù)業(yè)向科學(xué)技術(shù)

密集型企業(yè)轉(zhuǎn)變。三是境外融資規(guī)模不斷增加。除吸引外商直接投資外，積極開展國際貸款，加快企業(yè)境外上市融資。2010年成功引進(jìn)的興昂國際有限公司，在香港股市成功上市，股名為“九興控股”，對推進(jìn)我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

二、我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題與分析

通過對外向型經(jīng)濟(jì)的調(diào)查、分析和審視，使我們充分認(rèn)識到，一個資源型內(nèi)陸縣推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展不是一件很容易的事情?？陀^看，我們計劃濃、區(qū)位差、起步晚，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)缺少得天獨厚的條件。但是，發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)捷足先登，我們已經(jīng)處于被動地位，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)是我們的必然選擇。從主觀來看，在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)上，我們思想解放的程度還不夠，理念還不新，眼界還不寬，還沒有站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿上考慮問題；對外開放程度還不夠，定位還不高，環(huán)境還不優(yōu)，還沒有做到敞開胸懷接納八方客商；工作推進(jìn)的力度還不夠，標(biāo)準(zhǔn)還不高，責(zé)任還不強(qiáng)，還沒有達(dá)到預(yù)期的目的和效果。從發(fā)展來看，還存在一些不足：一是外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，競爭力不強(qiáng)。我縣目前年進(jìn)出口額超200萬美元的企業(yè)沒有1家，缺乏高新技術(shù)、高附加值的出口產(chǎn)品，加工貿(mào)易出口未取得重大突破。進(jìn)出口貿(mào)易額度與地方經(jīng)濟(jì)總量比例失調(diào)。二是外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)波動影響大。近年來，全縣有進(jìn)出口權(quán)證的企業(yè)雖然增加到10家，但2011年真正實現(xiàn)獨立自營出口的企業(yè)只有湖南寶慶農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口有限公司、湖南和誠醫(yī)藥化學(xué)品有限公司、隆回群豐生物化工有限公司3家，外貿(mào)工作的基礎(chǔ)和形勢并不樂觀。由于大企業(yè)合并,所屬進(jìn)出口企業(yè)能否繼續(xù)開拓國際市場,將直接影響到全縣進(jìn)出口規(guī)模和質(zhì)量，地方外向型經(jīng)濟(jì)亟待發(fā)展。三是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展難。我縣沒有建成象樣的外向型工業(yè)園區(qū)和牽動力較強(qiáng)的外向型龍頭企業(yè)，導(dǎo)致外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展難。我們發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)方向還不明確，規(guī)劃還不到位，外向型企業(yè)發(fā)展缺乏指導(dǎo)和引導(dǎo)，處于散兵游勇狀態(tài)，外向型經(jīng)濟(jì)亟待做大做強(qiáng)、集群發(fā)展。四是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道不暢。目前邵陽市尚未設(shè)立海關(guān)和出入境檢驗檢疫局，影響了企業(yè)產(chǎn)品出關(guān)的效率，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)報關(guān)、報檢不便，營商成本偏高。內(nèi)陸縣城不同沿海城市，內(nèi)陸縣城發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)必須考慮暢通渠道、搭建平臺，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造必要條件。雖然我縣已經(jīng)考慮和提出在邵陽市設(shè)立海關(guān)和出入境檢驗檢疫局，但建設(shè)遙遙無期，致使一些企業(yè)到外地設(shè)立辦事處和分公司，這樣既造成了我縣經(jīng)濟(jì)總量和外貿(mào)額度的減少，又造成了稅收流失，亟待加快建設(shè)出口平臺。五是對外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持和服務(wù)不夠，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力、缺少動力。在激烈的市場競爭中，企業(yè)生存難、發(fā)展難是不爭的現(xiàn)實，企業(yè)要想走進(jìn)國際市場，必須按國際標(biāo)準(zhǔn)和運行規(guī)則進(jìn)行操作，準(zhǔn)入門檻更高，能夠打入國際市場，占

有一席之地，不是一件容易的事情。對隆回而言，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不僅要發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，更要著眼于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，這樣才更有生命力。近年以來，國際市場石油價格和原材料價格大幅上漲，美元貶值，特別是我國出口退稅率降低，給出口企業(yè)帶來了經(jīng)營壓力。人民幣不斷升值，也降低了我國一般出口產(chǎn)品競爭力。我縣的外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻，增速明顯減緩。去年我縣進(jìn)出口額表面上完成343萬美元，但實際上只完成155萬美元，同比下降21個百分點；地方龍頭出口企業(yè)增速也放緩，3家出口企業(yè)僅為155萬美元。在調(diào)查中我們感到，我縣對外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持和服務(wù)還不夠到位。比如，外向型企業(yè)發(fā)展還缺少融資渠道，缺乏資金支持，多數(shù)企業(yè)對國家的政策、規(guī)定了解不多，不熟悉運行規(guī)則和辦事程序，對市場、需求、價格、匯率信息不暢，辦事遠(yuǎn)、辦事難、辦事慢的現(xiàn)象不同程度存在，阻礙和制約了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加快我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策與建議

我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須充分考慮國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢，準(zhǔn)確把握外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，找準(zhǔn)發(fā)展的方法和途徑，把握規(guī)律，搶抓機(jī)遇，趨利避害，積極應(yīng)對，與國際市場同步，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次和水平。從國際形勢看，一是經(jīng)濟(jì)全球化仍在繼續(xù)深化?？鐕境蔀榻?jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)力量，國際市場競爭不僅取決于生產(chǎn)要素，更取決于資本、技術(shù)、人力資源和企業(yè)制度，貿(mào)易規(guī)則日益強(qiáng)化，迫使外向

型經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須轉(zhuǎn)向更加開放的競爭。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化仍在迅速推進(jìn)。上個世紀(jì)末以來，在歐盟和北美自由貿(mào)易區(qū)的示范和刺激下，在世界范疇內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方興未艾。三是國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜化。長期以來，我國對外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的主要目標(biāo)是提升本國的出口競爭力。經(jīng)過不懈努力，出口競爭力大大提高，國際經(jīng)濟(jì)地位迅速提升，但隨之帶來了眾多矛盾，針對我國的貿(mào)易壁壘和反傾銷逐年增多，加之人民幣升值，美元貶值等因素，外部環(huán)境日益嚴(yán)峻，對我國經(jīng)貿(mào)出口產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響。四是我國進(jìn)出口政策取向發(fā)生較大變化。我國加入WTO貿(mào)易規(guī)則的約定，國家不得不對進(jìn)出口商品關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，使一些企業(yè)產(chǎn)品成本增大、效益降低，迫使進(jìn)出口企業(yè)必須順應(yīng)國際市場和國內(nèi)要求。從國內(nèi)發(fā)展看，一是粗放型貿(mào)易增長方式依然需要改變。雖然我國近幾年外貿(mào)依存度不斷提高，但對外貿(mào)易增長方式仍然水平較低，多數(shù)僅局限于消費領(lǐng)域，裝備制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)品出口依然水平較低，以付出高昂資源和環(huán)境代價換取發(fā)展的作法必須改變。二是發(fā)展中必須關(guān)注耗能和能源安全問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長和外貿(mào)依存度的大幅度提升，對國際資源依賴程度將進(jìn)一步提高。三是提高科技創(chuàng)新能力是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容。國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間的競爭，實質(zhì)是科學(xué)技術(shù)的競爭，說到底是人才的競爭。發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐表明，發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須高度重視科技創(chuàng)

新，培養(yǎng)、引進(jìn)和吸納人才。健全科技創(chuàng)新體系，提高科技創(chuàng)新能力，是發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要保證和不竭動力。

基于對國際經(jīng)濟(jì)和國內(nèi)發(fā)展的認(rèn)識，我們認(rèn)為，雖然國際形勢發(fā)生了很大變化，使一些發(fā)達(dá)地區(qū)受到?jīng)_擊，但就隆回而言，外貿(mào)依存度較低，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展發(fā)展，必須融入國際經(jīng)濟(jì)，堅定不移地發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。因此，結(jié)合我縣實際，針對外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)和實際問題，提出如下對策和建議。

第一，明確定位，科學(xué)規(guī)劃，加快推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模發(fā)展。一是在全面發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，突出發(fā)展加工業(yè)外向型項目，比如，服裝、機(jī)械、電子、新型材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等，提高科技含量，提高產(chǎn)品附加值，提高出口拉動能力。二是認(rèn)真規(guī)劃調(diào)整布局，抓緊建設(shè)外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在我縣現(xiàn)有的工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)當(dāng)中，確定產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品及銷售方向，按外向型園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范、完善和建設(shè)，從而形成有序發(fā)展、規(guī)模發(fā)展、集群發(fā)展。三是要突出做大、引強(qiáng)，放大外向型項目。做大就是把現(xiàn)有具備外向型發(fā)展條件的工業(yè)項目做大做強(qiáng)，強(qiáng)筋壯骨，壯大現(xiàn)有外向型企業(yè)實力。引強(qiáng)就是引進(jìn)大公司、大項目，尤其是不遺余力地引進(jìn)跨國公司及世界500強(qiáng)企業(yè)，起到一企帶百企，牽一發(fā)而動全身的作用。放大就是選擇一批具備“走出去”潛力的企業(yè)和產(chǎn)品，確定時限和目標(biāo)，進(jìn)行培育和提升，盡早打入國際市場。

第二，穩(wěn)定外企，拓展領(lǐng)域，加快推進(jìn)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是外資企業(yè)要確保外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模不下滑。在我縣現(xiàn)有的外向型企業(yè)中，興昂鞋業(yè)、寶慶農(nóng)產(chǎn)品、和誠醫(yī)藥、群豐生物化工在外向型企業(yè)占主導(dǎo)地位，如果我縣占主導(dǎo)地位的外向型企業(yè)經(jīng)營萎縮，勢必造成全縣外貿(mào)指標(biāo)的大幅度下降，縣政府及主管部門應(yīng)高度重視和加強(qiáng)與興昂鞋業(yè)、寶慶農(nóng)產(chǎn)品、和誠醫(yī)藥、群豐生物化工等外資企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，確保全縣外貿(mào)經(jīng)濟(jì)規(guī)模穩(wěn)中有升。實際上，我縣今年進(jìn)出口不容樂觀，去年，我縣進(jìn)出口總額與前年同期相比下降了20.75%。二是在推動工業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，要突出農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用。我縣農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展前景廣闊，通過規(guī)模種植、工業(yè)帶動，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品銷往國際市場?？梢钥紤]培育、推廣農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社的“統(tǒng)一進(jìn)種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售”的經(jīng)營模式和“引進(jìn)外資加工企業(yè)，大面積租包農(nóng)民土地，聘用農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植，企業(yè)回收產(chǎn)品進(jìn)行深加工”的生產(chǎn)模式。三是要注重外向型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，要切實推進(jìn)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。特別注重發(fā)展和提高地方外向型經(jīng)濟(jì)所占的比重，加快我縣由資源型區(qū)域向綜合型區(qū)域轉(zhuǎn)變進(jìn)程。

第三，構(gòu)建平臺，暢通渠道，為加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造必要條件。一是切實加快出口加工工業(yè)園區(qū)建設(shè)。建設(shè)出口加工工業(yè)園區(qū)是內(nèi)陸地區(qū)招商引資、吸引外資、培育外向

型企業(yè)、擴(kuò)大對外貿(mào)易的重要載體，是推進(jìn)我縣對外開放最直接、最有力的措施。我縣雖然現(xiàn)在有一個工業(yè)園區(qū)，但現(xiàn)有的工業(yè)園是一個綜合性的工業(yè)基地，沒有按行業(yè)、類別劃分，并且規(guī)模不大，沒有專門的加工區(qū)域，因此應(yīng)對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，明確定位，擴(kuò)大規(guī)模，抓緊建設(shè)，使之成為我縣發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的新亮點。二是大力推進(jìn)邵陽市海關(guān)、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)。海關(guān)、檢驗檢疫機(jī)構(gòu)是內(nèi)陸地區(qū)推進(jìn)對外開放、發(fā)展對外貿(mào)易更加重要的載體。它既是貨物進(jìn)出口報關(guān)、檢驗工作的延伸，也是貨物進(jìn)出口入關(guān)、提取的延伸，是海關(guān)、檢驗檢疫工作的延伸和拉長，對發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有著實質(zhì)性的意義。我縣已與長沙海關(guān)聯(lián)系過在邵陽設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，但進(jìn)展較慢，應(yīng)加大力度，加快推進(jìn)，早日變?yōu)楝F(xiàn)實。三是超前進(jìn)行“大通關(guān)”建設(shè)?！按笸P(guān)”建設(shè)，有利于我縣進(jìn)一步與國際接軌、改善投資環(huán)境、提高對外服務(wù)功能。建議縣政府成立“大通關(guān)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)運作，提高我縣進(jìn)出口貨物流轉(zhuǎn)效率，改善通關(guān)環(huán)境。

第四，調(diào)整政策，引導(dǎo)支持，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)提檔升級。一是設(shè)立外向型企業(yè)發(fā)展扶貸基金。鑒于我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步階段，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，一些企業(yè)存在貸款難、融資難、發(fā)展難等實際問題，建議政府象重視和支持“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建”那樣，重視和支持外向型企業(yè)發(fā)展，尤其是重

視對外貿(mào)易和對外加工企業(yè)。采取財政相應(yīng)投入和吸納外部其它資金的方式，設(shè)立具有一定規(guī)模的外向型企業(yè)發(fā)展扶貸基金，交由相應(yīng)部門管理，制定辦法，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，既解決企業(yè)急需問題，又解決企業(yè)發(fā)展問題，扶持外向型企業(yè)做大做強(qiáng)。二是增加外向型企業(yè)獎勵基金。引導(dǎo)企業(yè)走出國門，鼓勵企業(yè)進(jìn)入國際市場參與競爭，是國家和國內(nèi)各地區(qū)激勵外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施。鑒于我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不高，為引導(dǎo)鼓勵外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建議縣政府?dāng)U大獎勵基金規(guī)模，充分調(diào)動對外貿(mào)易企業(yè)的積極性，促進(jìn)我縣進(jìn)出口規(guī)模的大幅提高。

第五，突出重點，強(qiáng)化服務(wù)，為促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。一是提高企業(yè)素質(zhì)。由于我縣外貿(mào)依存度不高，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于起步階段，企業(yè)規(guī)模較小，對外開展業(yè)務(wù)不活躍，相當(dāng)一部分企業(yè)的經(jīng)營管理者，缺乏外向型經(jīng)濟(jì)工作常識。建議政府組織相關(guān)部門聯(lián)合對全縣涉外企業(yè)定期分批開展培訓(xùn)，普及對外工作知識，提高對外工作能力和水平。二是改進(jìn)服務(wù)方式。從全縣看，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高。從外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，服務(wù)的渠道、服務(wù)的方式、服務(wù)的辦法、服務(wù)的效果也有一個改進(jìn)、完善和提高的問題。建議政府組織涉外管理部門研究開展網(wǎng)上辦公、聯(lián)合辦公、代理辦公、定點辦公、進(jìn)企辦公、簡化程序，方便企業(yè)，提高效率，強(qiáng)化服務(wù)。三是實施人才戰(zhàn)略。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠科技的發(fā)展，市場的競爭主要是人才的競爭。調(diào)查中我們感到，我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模不大，除了一些客觀因素之外，還有相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)人才缺乏和質(zhì)量不高的問題。建議縣政府開展我縣外向型企業(yè)人才專題調(diào)查，制定外向型企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、利用規(guī)劃，采取相應(yīng)措施，著力解決外向型企業(yè)各類人才饋乏問題，扭轉(zhuǎn)我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才不力的局面。四是推行遠(yuǎn)程服務(wù)。目前，人類社會已經(jīng)進(jìn)入信息社會，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展時代。網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)滲透到社會和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個方面，它既是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，也是社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，又體現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。它對發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市的建設(shè)，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的發(fā)展具有同等的作用。建議縣政府根據(jù)我縣外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在起步階段和辦公辦事還不夠快捷方便的情況，指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)，建立全縣外向型經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)中心或平臺，與全縣外向型企業(yè)全部聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)引導(dǎo)，提供服務(wù)。

二○一二年三月二十日

第五篇：補、應(yīng)收賬款融資獎勵(省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金)申報

附件2：

民營企業(yè)上市掛牌融資獎補、應(yīng)收賬款融資獎勵（省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金）

申報材料

一、全部項目須提供：

項目真實性承諾函、申報單位的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、股權(quán)結(jié)構(gòu)證明材料、銀行開戶許可證、《民營企業(yè)上市獎補、應(yīng)收賬款獎勵（省級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金）申報表》（附件3）。

二、上市掛牌融資獎補

（一）支持民營企業(yè)上市融資

輔導(dǎo)備案登記確認(rèn)書、中國證監(jiān)會受理回執(zhí)（如有）、中介費用證明材料、審計報告、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展（上市掛牌融資獎補）項目情況匯總表（附件1第41、42頁）。

（二）支持民營企業(yè)到新三板掛牌

同意新三板掛牌的文件、公司股票在全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓的提示性公告、進(jìn)入新三板創(chuàng)新層的證明材料（如有）、審計報告、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展（上市掛牌融資獎補）項目情況匯總表（附件1第41、42頁）。

（三）支持民營企業(yè)到區(qū)域性股權(quán)市場直接融資 在省內(nèi)（除深圳）區(qū)域性股權(quán)市場的掛牌證書、區(qū)域性股權(quán)交易中心出具的增資擴(kuò)股證明文件（原件）、工商變更登記證明文件、融資資金到賬的銀行進(jìn)賬單和企業(yè)會計憑證、會計師事務(wù)所出具的增資擴(kuò)股驗資報告（如有）、增資擴(kuò)股協(xié)議或股東會決議等證明文件、審計報告、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展（上市掛牌融資獎補）項目情況匯總表（附件1第41、42頁）。

三、應(yīng)收賬款融資獎勵

核心企業(yè)在線確認(rèn)實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資情況表（附件1第14、15頁）、應(yīng)收賬款融資獎勵項目匯總表（附件1第16頁）。

所有材料均蓋單位公章。