第一篇：2013年度上海市典當(dāng)行設(shè)立申請審批操作辦法

附件1：

2013年度上海市典當(dāng)行設(shè)立申請審批操作辦法

為進(jìn)一步在政府行政審批事項(xiàng)中貫徹落實(shí)“公開、公平、公正”的原則，提高行政審批工作效率，確保審批程序的公開性，增加審批信息的透明度，根據(jù)《行政許可法》、《典當(dāng)管理辦法》和《典當(dāng)行業(yè)監(jiān)管規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按照地方商務(wù)主管部門履行具體審批、國家商務(wù)部進(jìn)行監(jiān)督和備案的工作程序，現(xiàn)就本市典當(dāng)行設(shè)立申請有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

一、審核原則

1、新增典當(dāng)行申報(bào)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、鼓勵(lì)連鎖、便于管控的原則。新設(shè)典當(dāng)分支機(jī)構(gòu)占用新增額度。

2、按照申請正式受理的時(shí)間先后排序。在商務(wù)部下達(dá)的額度內(nèi)，受理在先的優(yōu)先審核。如受理在先的申請不符合要求的，由排列在后的依次遞補(bǔ)，直至額滿為止。

3、加強(qiáng)部門合作。由市商務(wù)委會(huì)同有關(guān)部門共同確定會(huì)計(jì)師和律師事務(wù)所名單范圍；會(huì)同上海市公安局治安管理部門和上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場受理；初審之后，對(duì)擬同意設(shè)立的申請材料，請有關(guān)部門復(fù)審，并請商務(wù)部進(jìn)行抽查。

二、信息公開

1、在市商務(wù)委網(wǎng)站（004km.cn）和上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站（www.shpawn.net）上發(fā)布典當(dāng)行設(shè)立申請相關(guān)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和材料要求；

2、接收申請材料時(shí)，由申報(bào)人親自簽名排序，并當(dāng)日上網(wǎng)公示，確保排序情況公開透明。至受理截止日，或接受申請材料數(shù)量達(dá)到商務(wù)部下達(dá)新增典當(dāng)行申報(bào)總量的110％時(shí)，及時(shí)在市商務(wù)委網(wǎng)站和上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布截止辦理典當(dāng)行設(shè)立申請的通知；

3、初審結(jié)束后，在市商務(wù)委網(wǎng)站和上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站上公示擬通過的企業(yè)名單。審批通過后正式公告。

三、受理方法

1、收到申請材料后，當(dāng)場對(duì)申請材料進(jìn)行形式審核。經(jīng)審核，申請材料形式齊全并符合格式要求的，正式受理，按時(shí)間順序進(jìn)入電腦排序。經(jīng)審核，申請材料不齊全或不符合有關(guān)要求的，當(dāng)場退回材料，補(bǔ)正后重新排隊(duì)。

2、從受理截止日起，在15個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)受理的申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核。經(jīng)審核，申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容不符合條件的，不予通過，并退回申請材料。審批通過的企業(yè)名單在上網(wǎng)公示無異議后，正式公告。

四、設(shè)立典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)具備的條件

(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程。

(二)注冊資本達(dá)到本次申辦要求。

(三)有符合要求的營業(yè)場所。

1、面積不低于150平方米；

2、自有產(chǎn)權(quán)或租期在3年以上的商業(yè)用房；

3、能按照治安有關(guān)要求裝修并配備必要的設(shè)施(營業(yè)、防盜、監(jiān)控、消防等設(shè)施)。

(四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評(píng)估人員。

1、具有不少于2名的民品鑒定評(píng)估人員；

2、從事房地產(chǎn)典當(dāng)?shù)牟⒕哂胁簧儆?名的房地產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)人員；

3、從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利典當(dāng)?shù)牟⒕哂胁簧儆?名的財(cái)產(chǎn)權(quán)利相關(guān)資質(zhì)人員。

(五)有不少于2個(gè)的具備投資能力的法人股東，法人股東股權(quán)比例合計(jì)超過50%，且最大單個(gè)股東為法人股東。股東股權(quán)最小應(yīng)不低于2%。不同法人股東不得由同一人兼任法人代表；法人股東不得與自然人股東關(guān)聯(lián)。對(duì)法人股東具體要求：

1、成立滿3年且近2年來連續(xù)贏利；具備以貨幣出資形式履行出資承諾的投資能力和投資資格，入股資金來源合法，為真實(shí)自有資本，不得以借貸資金或他人委托資金入股;一年內(nèi)未增資，或增資前已具備相應(yīng)的投資典當(dāng)行能力；

2、出資額小于其流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的差額，且在其凈資產(chǎn)額以內(nèi)；

3、權(quán)益性投資余額（包括本次投資）不超過其凈資產(chǎn)的50%；

4、凈資產(chǎn)不低于其資產(chǎn)總額的50%，其中房地產(chǎn)開發(fā)、擔(dān)保、投資類企業(yè)需凈資產(chǎn)不低于其資產(chǎn)總額的80%;融資擔(dān)保性擔(dān)保公司投資典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

5、主營業(yè)務(wù)收入持續(xù)正常；

6、不得個(gè)人獨(dú)資或含有外資成分（包括外商再投資）；涉及國有資本對(duì)外投資的應(yīng)當(dāng)符合國有資產(chǎn)管理等相關(guān)規(guī)定。

(六)對(duì)自然人股東具體要求：自然人入股資金為自己所有，來源真實(shí)合法；本人非公務(wù)員，不違反《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定；為居住在中國境內(nèi)年滿18周歲以上有完全民事行為能力的中國公民，無犯罪記錄和不良信用記錄。

(七)符合《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的治安管理要求。

(八)符合本市對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

五、設(shè)立典當(dāng)行需遞交的申報(bào)材料

1、設(shè)立申請（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東結(jié)構(gòu)、法人代表等內(nèi)容）；

2、出資協(xié)議和股東出資承諾書原件（注明入股資金來源真實(shí)合法，未以借貸資金或以他人委托資金入股。承諾兩年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的典當(dāng)行股權(quán)，不以持有的典當(dāng)行股權(quán)對(duì)外質(zhì)押或提供擔(dān)保。開業(yè)一年內(nèi)不隨意變更經(jīng)營地址及法人代表）；

3、典當(dāng)行公司章程、業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、安全）制度、安全防范措施及網(wǎng)絡(luò)上報(bào)(財(cái)務(wù)報(bào)表等經(jīng)營數(shù)據(jù)報(bào)送、當(dāng)票入網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等)管理制度；

4、市商務(wù)委指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資證明原件（應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等作價(jià)出資的資本。驗(yàn)資證明包括銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)帳單復(fù)印件等銀行出具的出資證明，每頁加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章。資金應(yīng)當(dāng)保存在市商務(wù)委指定銀行的驗(yàn)資帳戶內(nèi)，直至營業(yè)執(zhí)照辦理手續(xù)完成）以及全體股東出具的不抽調(diào)資金挪作它用承諾書；

5、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員（包括董事、監(jiān)事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）的名錄清單；檔案所在單位人事部門或流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)出具的擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員的簡歷及有效身份證件復(fù)印件；戶籍所在地公安部門在近3個(gè)月內(nèi)出具的擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員無故意犯罪記錄證明；提供與申請經(jīng)營范圍相適應(yīng)的專業(yè)人員資質(zhì)證書和身份證復(fù)印件，以及雙方簽字蓋章的聘用合同；

6、市商務(wù)委指定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東2011年度、2012年度和2013年12月底的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件（包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注等等，每頁加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章;企業(yè)利潤和實(shí)際納稅應(yīng)與向稅務(wù)部門上報(bào)的所得稅申報(bào)表相一致）及截至2013年12月底的出資能力證明（要求注明：截至2013年12月31日，擬投資設(shè)立典當(dāng)?shù)馁Y金已體現(xiàn)在資產(chǎn)負(fù)債表貨幣資金科目；出資額小于流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的差額；權(quán)益性投資余額不超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%，凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的50%，其中房地產(chǎn)開發(fā)、擔(dān)保、投資類企業(yè)需凈資產(chǎn)不低于資產(chǎn)總額的80%;主營業(yè)務(wù)收入持續(xù)正常，且收入與稅收繳納相一致；一年內(nèi)未增資或增資前已具備相應(yīng)投資典當(dāng)行資質(zhì)）；

7、法人股東的股東會(huì)（董事會(huì)）決議及工商營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件（有效期距申請材料報(bào)至市商務(wù)委的日期在3年以上，有完整的工商年檢蓋章記錄）和工商行政管理部門出具的法人股東的企業(yè)股東結(jié)構(gòu)；法人股東還須提供上一年度基本戶開戶銀行出具的資信證明和稅務(wù)部門出具的納稅證明；

8、市商務(wù)委指定的律師事務(wù)所出具的自然人投資資質(zhì)法律意見書。主要包括：

1、符合自有且合法要求的入股資金來源證明（主要指：與入股資金相匹配的個(gè)人所得稅稅單及個(gè)人財(cái)產(chǎn)變賣所得相關(guān)證明等）；

2、戶籍所在地公安部門在近3個(gè)月內(nèi)出具的無犯罪記錄證明；

3、無不良信用記錄證明及無重大債務(wù)和訴訟證明；

4、檔案所在單位人事部門或流動(dòng)人員人事檔案管理機(jī)構(gòu)出具的簡歷及有效身份證件復(fù)印件等；

9、符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件復(fù)印件（承租或者撥付使用期限在3年以上，產(chǎn)權(quán)證上載明商業(yè)用途，租賃合同上載明用于某典當(dāng)行經(jīng)營）；配備設(shè)施證明材料（包括符合治安要求的裝修合同、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備設(shè)施清單等）和全體股東出具的依申請材料進(jìn)行裝修的承諾書，承諾書中還應(yīng)承諾開業(yè)時(shí)按照全國和上海典當(dāng)行業(yè)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)入網(wǎng)要求，安裝相應(yīng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，配備相應(yīng)人員，按時(shí)報(bào)送各項(xiàng)經(jīng)營數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)報(bào)表；

10、工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，企業(yè)名稱符合商務(wù)部規(guī)范要求（應(yīng)為“上海XXX典當(dāng)有限公司”）；

11、全體股東出具的所有申請材料均真實(shí)可靠并同意接受核查的承諾書。

12、涉及國有股份的，應(yīng)提供國有資產(chǎn)相關(guān)管理部門關(guān)于國有資本投資典當(dāng)行的承諾函（要求注明：同意國有資本進(jìn)入典當(dāng)行；承諾在退出或轉(zhuǎn)讓時(shí)，須先經(jīng)商務(wù)主管部門審核擬受讓候選名單及有關(guān)資料后，再報(bào)國資委辦理相關(guān)國資轉(zhuǎn)讓手續(xù)）。

13、上市公司投資典當(dāng)行的，需提供上市公司的承諾函（要求承諾：有義務(wù)配合商務(wù)主管部門的監(jiān)督核查，接受對(duì)其和下屬典當(dāng)企業(yè)之間資金往來情況進(jìn)行核查，主動(dòng)提供上市公司與典當(dāng)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的報(bào)表和材料等）。

申請材料要求真實(shí)、準(zhǔn)確、項(xiàng)目齊全，相關(guān)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，符合法定形式。申請材料需按以上順序用A4紙整理成冊并附上目錄。上述注明為復(fù)印件的除外，其他材料均為原件。

六、特別告知

按照商務(wù)部規(guī)定，新增典當(dāng)行實(shí)行額度管理。因此，可能出現(xiàn)申辦者因遞交申請排序在后而未獲受理或受理后未獲得審批通過的情況。對(duì)此產(chǎn)生的前期投入的經(jīng)濟(jì)損失，申辦企業(yè)應(yīng)予以充分認(rèn)識(shí)并自行承擔(dān)。

第二篇：上海市2008年典當(dāng)行設(shè)立申請初審操作辦法

附件1 上海市2008年典當(dāng)行設(shè)立申請初審操作辦法

為進(jìn)一步在政府行政審批事項(xiàng)中貫徹落實(shí)“公開、公平、公正”的原則，提高行政審批工作效率，確保審批程序的公開性，增加審批信息的透明度，根據(jù)《行政許可法》、《典當(dāng)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照地方商務(wù)主管部門履行初審?fù)扑]、國家商務(wù)部審批的程序，現(xiàn)就本市典當(dāng)設(shè)立申請有關(guān)問題確定如下：

一、初審原則

1、新增典當(dāng)行申報(bào)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、鼓勵(lì)連鎖的原則。新設(shè)分支機(jī)構(gòu)占用額度。

2、按照申請正式受理的時(shí)間先后排序。

3、根據(jù)商務(wù)部給予的名額，受理在先的優(yōu)先審核上報(bào)。

4、如受理在先的申請不符合要求，由排列在后的依次遞補(bǔ)，直至額滿為止。

二、信息公開

1、在經(jīng)委網(wǎng)站（004km.cn）上發(fā)布典當(dāng)行設(shè)立申請相關(guān)的條件、標(biāo)準(zhǔn)和材料要求；

2、接受申請材料數(shù)量達(dá)到商務(wù)部下達(dá)典當(dāng)發(fā)展名額的150％時(shí)，及時(shí)在經(jīng)委網(wǎng)站上發(fā)布暫停辦理典當(dāng)行設(shè)立申請的通知；

3、初審結(jié)束后，在經(jīng)委網(wǎng)站上正式公布上報(bào)商務(wù)部的設(shè)立申請名單。

三、受理方法

1、收到申請材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請材料進(jìn)行形式審核。

2、經(jīng)審核，申請材料形式齊全并符合格式要求的，正式受理，開具受理單，按時(shí)間順序進(jìn)入電腦排序。經(jīng)審核，申請材料不齊全或不符合有關(guān)要求的，一次性告知需補(bǔ)正的全部內(nèi)容并退回材料，補(bǔ)正后重新排隊(duì)。

3、就正式受理的申請材料聽取上海典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)意見。

4、在典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)審核，申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容符合條件的，通過初審，列入正式上報(bào)商務(wù)部名單。經(jīng)審核，申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容不符合條件的，退回申請材料，并由申請候補(bǔ)名單第進(jìn)補(bǔ)入。

四、設(shè)立典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)具備的條件

(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程。

(二)有符合《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的最低限額的注冊資本。

1、典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元；

2、從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元；

3、從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。

(三)有符合要求的營業(yè)場所。

1、面積不低于150平方米；

2、自有產(chǎn)權(quán)或租期在三年以上的商業(yè)用房；

3、能按照要求裝修并配備必要的設(shè)施(營業(yè)、防盜、監(jiān)控、消防等設(shè)施)。

(四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評(píng)估人員。

1、具有2名以上的民品鑒定評(píng)估人員；

2、從事房地產(chǎn)典當(dāng)?shù)牟⒕哂?名以上的房地產(chǎn)評(píng)估人員；

3、從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利典當(dāng)?shù)牟⒕哂?名以上的財(cái)產(chǎn)權(quán)利評(píng)估人員。

(五)有不少于兩個(gè)的具備投資能力的法人股東，且法人股相對(duì)控股：

1、法人股東成立滿3年且最近2年連續(xù)贏利；

2、法人股東的出資額小于流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的差額，且在凈資產(chǎn)額以內(nèi)；

3、法人股東權(quán)益性對(duì)外累計(jì)投資余額（包括本次投資）不超過凈資產(chǎn)的50%。

(六)符合《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的治安管理要求。

(七)符合國家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

五、設(shè)立典當(dāng)行需要遞交申報(bào)材料

1、設(shè)立申請（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）及可行性研究報(bào)告；

2、典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及股東自己出資承諾書；

3、典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理（財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、安全）制度及安全防范措施；

4、市經(jīng)委指定的具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明原件（應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。驗(yàn)資證明包括銀行詢證函復(fù)印件、進(jìn)帳單復(fù)印件等銀行出具的出資證明，每頁加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章。出具驗(yàn)資證明的日期距申請材料報(bào)至市經(jīng)委的日期在3個(gè)月以內(nèi)。資金應(yīng)當(dāng)保存在市經(jīng)委指定銀行的驗(yàn)資帳戶內(nèi)直至營業(yè)執(zhí)照辦理手續(xù)完成后）以及全體股東出具的不抽調(diào)資金挪作它用承諾書；

5、檔案所在單位人事部門出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員（包括董事、監(jiān)事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）的簡歷及有效身份證件復(fù)印件；戶籍所在地公安部門出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員（包括董事、監(jiān)事、經(jīng)理及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人）無故意犯罪記錄；提供與申請經(jīng)營范圍相適應(yīng)的專業(yè)人員資質(zhì)證書及聘用證明；

6、市經(jīng)委指定的具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東上兩個(gè)和近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告原件（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表或利潤表、現(xiàn)金流量表或財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、會(huì)計(jì)報(bào)表及附屬明細(xì)表等等，每頁需加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所公章）及出資能力證明、法人股東的董事會(huì)（股東會(huì)）決議及營業(yè)執(zhí)照副本（有效期距申請材料報(bào)至市經(jīng)委的日期在3年以上）復(fù)印件；法人股東還須提供上一銀行出具的資信證明和稅務(wù)部門出具的納稅證明；

7、符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件（承租或者撥付使用期限在3年以上）；配備設(shè)施證明材料（包括符合治安要求的裝修合同、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備設(shè)施清單等）和全體股東出具的依申請材料進(jìn)行裝修的承諾書；

8、工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

9、全體股東出具的所有申請材料均真實(shí)可靠并同意接受核查的承諾書。

10、國有資產(chǎn)相關(guān)管理部門關(guān)于國有資本投資典當(dāng)行的承諾（要求注明：同意國有資本進(jìn)入典當(dāng)行；承諾退出或轉(zhuǎn)讓時(shí)，須先經(jīng)商務(wù)主管部門審核擬受讓候選名單及有關(guān)資料后，再報(bào)國資委辦理相關(guān)國資轉(zhuǎn)讓手續(xù)）。

11、上市公司投資典當(dāng)行的承諾函（要求注明：積極配合商務(wù)主管部門的監(jiān)管工作，接受對(duì)其和下屬典當(dāng)企業(yè)之間資金往來情況進(jìn)行核查，主動(dòng)提供上市公司與典當(dāng)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的報(bào)表和材料等）。

以上申請材料需按順序用A4紙裝訂成冊并附上目錄。一式兩份，其中一份為原件。

六、特別告知

鑒于典當(dāng)申辦有名額限制，可能出現(xiàn)符合以上規(guī)定的申辦條件但由于排列在后的申辦未獲得初審?fù)ㄟ^的情況，對(duì)于由此可能造成前期投入的經(jīng)濟(jì)損失，申辦企業(yè)應(yīng)予以充分的認(rèn)識(shí)并自行承擔(dān)

第三篇：申請?jiān)O(shè)立典當(dāng)行

申請?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；

（2）有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本；

（3）有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施；

（4）有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評(píng)估人員；

（5）有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對(duì)控股；

（6）符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求；

（7）符合國家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

相關(guān)注冊資金：

（1）典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元；

（2）從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元；

（3）從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。

（4）典當(dāng)行的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。

相關(guān)證件辦理：

設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)同意，由省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)批準(zhǔn)，報(bào)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)備案。

設(shè)立典當(dāng)行，申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門提交下列材料：

（1）設(shè)立申請（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）及可行性研究報(bào)告；

（2）典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書；

（3）典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施；

（4）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（5）檔案所在單位人事部門出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員的簡歷；

（6）具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及出資能力證明、法人股東的董事會(huì)（股東會(huì)）決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（7）符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

（8）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)持批準(zhǔn)文件和省級(jí)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)核發(fā)的《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，到公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，到工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

第四篇：典當(dāng)行設(shè)立條件和審批程序

典當(dāng)行設(shè)立條件和審批程序

行政事項(xiàng)名稱：典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)設(shè)立和變更系統(tǒng)

行政事項(xiàng)類別：行政許可

法律依據(jù)：

一、《國務(wù)院對(duì)確需要保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令2004年第412號(hào)）第一百八十一項(xiàng)；

二、《典當(dāng)管理辦法》（商務(wù)部、公安部2005年令第8號(hào)）。

申請條件：

一、典當(dāng)行設(shè)立條件

申請?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；

（二）有符合規(guī)定的最低限額的注冊資本（典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。典當(dāng)行的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本）；

（三）有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施；

（四）有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評(píng)估人員；

（五）有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對(duì)控股；

（六）符合典當(dāng)管理辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求；

（七）符合國家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

二、典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)條件

具備下列條件的典當(dāng)行可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：

（一）經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬元；

（二）最近兩年連續(xù)盈利；

（三）最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

申請材料：

一、設(shè)立典當(dāng)行報(bào)送材料

申請人應(yīng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門提交下列材料：

（一）設(shè)立申請（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）及可行性研究報(bào)告；

（二）典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書；

（三）典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施；

（四）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（五）檔案所在單位人事部門出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員的簡歷；

（六）具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及出資能力證明、法人股東的董事會(huì)（股東會(huì)）決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（七）符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

（八）工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

二、典當(dāng)行申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)報(bào)送材料

申請人應(yīng)向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門提交下列材料：

（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、營運(yùn)資金數(shù)額等）、可行性研究報(bào)告、董事會(huì)（股東會(huì)）決議；

（二）具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；

（三）檔案所在地人事部門出具的擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡歷；

（四）符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；

（五）省級(jí)商務(wù)主管部門及所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明。

許可程序：

一、確定總量。商務(wù)部依據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局”的原則，根據(jù)各地相應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等確定調(diào)控總量和材料上報(bào)時(shí)間。

二、接收材料。申請人根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》的要求，向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門提交申請材料。收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請后，設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門初審，省級(jí)商務(wù)主管部門將審核意見和申請材料報(bào)送商務(wù)部。

三、商務(wù)部審查。商務(wù)部組織成立典當(dāng)行聯(lián)合審批工作小組對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核。

四、辦理批件。根據(jù)典當(dāng)行聯(lián)合審批工作小組會(huì)議紀(jì)要，對(duì)于符合要求的設(shè)立申請，商務(wù)部向各省級(jí)商務(wù)主管部門下發(fā)批復(fù)，并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，申請人持批復(fù)和典當(dāng)經(jīng)營許可證到有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。不予核準(zhǔn)的，通知各省級(jí)商務(wù)主管部門，并說明理由。

五、企業(yè)持商務(wù)部批準(zhǔn)文件和《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)初審后，向市（地）級(jí)公安機(jī)關(guān)申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，持上述批件及許可證到工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。

告知方式：商務(wù)部批件

承諾時(shí)間: 45個(gè)工作日

主辦單位：市場建設(shè)司

第五篇：典當(dāng)行設(shè)立條件及審批程序

典當(dāng)行設(shè)立條件及審批程序

一、申請?jiān)O(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程；

2、有符合《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的最低限額的注冊資本；

3、有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施；

4、有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評(píng)估人員；

5、有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對(duì)控股；

6、符合規(guī)定的治安管理要求；

7、符合師市對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

二、典當(dāng)行注冊資本要求：

典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元；從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元；從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。

典當(dāng)行的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。

三、典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度：

1、收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件（照）制度；

2、當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度；

3、通緝協(xié)查核對(duì)制度；

4、可疑情況報(bào)告制度；

5、配備保安人員制度。

四、設(shè)立典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

1、設(shè)立典當(dāng)行的書面申請（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）及可行性研究報(bào)告；

2、典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書；

3、典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施；

4、具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

5、檔案所在單位人事部門出具的個(gè)人股東、擬任法定代表人和其他高級(jí)管理人員的簡歷；

6、具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及出資能力證明、法人股東的董事會(huì)（股東會(huì)）決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

7、符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；8工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

五、設(shè)立典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

1、申請人向石河子商務(wù)局提出書面申請，并提交符合成立條件的相關(guān)材料；

2、商務(wù)局自收到全部申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)現(xiàn)場和上報(bào)材料的審查，并將初步審查意見及申請材料上報(bào)省級(jí)商務(wù)部門等待批復(fù)，省級(jí)商務(wù)主管部門在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以設(shè)立的決定，對(duì)予以批準(zhǔn)設(shè)立的，頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》；

3、申請人持《典當(dāng)經(jīng)營許可證》到石河子市工商行政管理局辦理登記手續(xù)。