第一篇：上海市再生資源增值稅先征后退申報審批操作辦法

附件：

上海市再生資源增值稅先征后退申報審批操作辦法

根據(jù)《財政部、國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[2008]157號）和《財政部關于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》（財監(jiān)[2009]7號）規(guī)定，為切實落實通知精神，認真做好再生資源增值稅先征后退工作，結合本市實際情況，特制訂具體操作辦法如下：

一、退稅范圍及退稅比例

（一）適用退稅政策的納稅人范圍

適用退稅政策的增值稅一般納稅人應當同時滿足以下條件：

1．按照《再生資源回收管理辦法》第七條、第八條規(guī)定，已向有關部門備案的企業(yè)。

2．有固定的再生資源倉儲、整理、加工場地。

3．通過金融機構結算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%。

4．自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關相應的行政處罰（警告和罰款除外）。

（二）退稅比例

對符合退稅條件的納稅人銷售再生資源實現(xiàn)的增值稅，2009年按70%、2010 1 年按50%的比例退回給納稅人。

二、操作流程

（一）退稅申請辦理時限

1．納稅人一般按季申請退稅。對申請退稅金額較大的，經(jīng)批準也可實行按月退稅。月度申報退稅企業(yè)名單，由財政部駐上海市財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）商相關部門確定后下發(fā)。企業(yè)辦理退稅時限一旦確定，原則上年度內不予變動，特殊情況經(jīng)審核批準后再作調整。

2．申請退稅的企業(yè)可在季（月）后的次月15日（國定假日、雙休日順延），向主管稅務機關提出退稅申請。

3．申請退稅的企業(yè)其通過金融機構結算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重應不低于80%。對申請企業(yè)自申請年度起，至申請的當季（月）累計未達到80%條件的，屬于月度退稅的企業(yè)，可順延直至滿足條件后的月份申請退稅；屬于季度退稅的企業(yè)，可順延直至滿足條件后的季度再申請退稅，但仍需以季度為申請辦理時限。

（二）退稅申報資料

1．企業(yè)辦理退稅申請時需提供以下資料：

（1）《增值稅“先征后退”退稅申請報告》（詳見附1）；（2）《增值稅先征后退申報/審核表》（詳見附2）；（3）《企業(yè)納稅清單明細表》（詳見附3）；（4）《企業(yè)分月銷售明細表》（詳見附4）；

（5）《銀行結算再生資源銷售明細表》（詳見附5）及相對應月份的銀行對賬單（需銀行蓋章）；

2（6）月度或季度會計報表；

（7）月度增值稅申報表復印件、納稅憑證及再生資源銷售明細賬頁復印件；（8）其他需要提供的相關資料。

企業(yè)在填列上述申報退稅資料和數(shù)據(jù)時，必須嚴格劃分再生資源類銷售額與其他類銷售額，提供分類核算資料。企業(yè)提供的所有資料均須加蓋企業(yè)公章，并對上述報表、資料、數(shù)據(jù)的真實性、合法性作出承諾，并承擔相應的法律責任。

2．企業(yè)第一次辦理退稅申請時，還需提供下列資料：（1）企業(yè)工商執(zhí)照和稅務登記復印件；

（2）市級商務主管部門核發(fā)的備案登記證明復印件；

（3）再生資源倉儲、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權證復印件，或者其租賃合同復印件。

（三）退稅審核時間

企業(yè)可在季（月）度的次月且增值稅稅款已繳納入庫后，向主管稅務機關提出退稅申請。主管稅務機關在企業(yè)提交的申請資料齊全的前提下予以受理，一般在申請后5個工作日內，編制《增值稅先征后退分戶匯總表》（詳見附8）送區(qū)縣財政局。

區(qū)縣財政局根據(jù)主管稅務機關移送的資料，一般在5個工作日內完成初審工作，并將初審意見上報市財政局。

市財政局在收到區(qū)縣財稅部門的初審意見后，一般在5個工作日內完成復審工作，并將資料匯總報送專員辦。

專員辦一般將在10個工作日內完成審定并辦理退稅手續(xù)。

三、審核要求

（一）初審部門

主管稅務機關應在做好企業(yè)退稅申請受理工作的同時，重點加強對申請企業(yè)銷售再生資源增值稅的銷項稅金、進項稅金及增值稅入庫稅金的審核和與企業(yè)申請退稅金額的核對，并配合區(qū)縣財政局做好場地等相關前置條件審核。

各區(qū)縣財政局應重點做好申請企業(yè)前置條件審核工作，提出具體的初審意見。在初審意見中應列明以下意見：

1．申請企業(yè)是否按照規(guī)定向有關部門備案。

2．申請企業(yè)是否有固定的再生資源倉儲、整理、加工場地，是否已提供了場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權證或者其租賃合同的復印件。申請企業(yè)第一次申請退稅時，由區(qū)縣財政局負責會同主管稅務機關到企業(yè)現(xiàn)場對固定的再生資源倉儲、整理、加工場地情況進行審核，并做好《再生資源企業(yè)實地核查記錄》（詳見附7）。有特殊原因不能做到的，應在提交初審意見后2個月內，派人到現(xiàn)場審核有關條件的滿足情況，發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，應及時通知專員辦和市財政局。

3．申請企業(yè)至申請日止累計通過金融機構結算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重是否高于80%。重點核對《銀行結算再生資源銷售明細表》與銀行對賬單是否一致，核對《企業(yè)分月銷售明細表》與再生資源銷售明細賬是否一致。

4．申請企業(yè)是否已作出自2007年1月1日起，未因違反相關法律、法規(guī)受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關相應的行政處罰（警告和罰款除外）的申明。各區(qū)縣財政局還應在每年四月份，將申請企業(yè)上年度作出的退稅申明內容，通過《協(xié)助調查函》(詳見附6)向同級工商、公安、商務、環(huán)保和人民銀行進行函證核實。對經(jīng)查實與申明不符的問題，應及時通知專員辦 4 和市財政局，由專員辦根據(jù)相關規(guī)定取消申請企業(yè)退稅資格并按相關規(guī)定嚴肅處理。

（二）復審部門

市財政局應做好全市再生資源企業(yè)增值稅先征后退的部門協(xié)調工作。提出復審意見，并編制全市增值稅先征后退匯總表。復審重點為：

1．對區(qū)縣財政局和稅務局出具的初審意見是否準確進行審核。2．對經(jīng)初審后的申報資料中數(shù)據(jù)勾稽關系的準確性進行復核性審核。

（三）終審部門

專員辦應會同相關部門做好全市再生資源企業(yè)增值稅先征后退的組織、布置落實工作。負責確認企業(yè)辦理退稅的時限。根據(jù)復審意見，提出終審意見，并對符合條件的企業(yè)辦理退庫手續(xù)。終審重點為：

1．對申請企業(yè)是否符合退稅的資格條件作最終審定。

2．對經(jīng)初審及復審后的申報表、審核表和各類明細表等申報資料作核對審定。

四、監(jiān)督管理

（一）各部門要高度重視再生資源增值稅政策調整工作，加強監(jiān)管，積極落實相關政策措施。區(qū)縣稅務部門要認真做好退稅工作的審核，按現(xiàn)行管理制度進行日常管理，發(fā)現(xiàn)問題要及時向同級財政部門反饋。區(qū)縣財政部門要加強與稅務、商務、工商、公安、環(huán)保、人民銀行等部門信息溝通，及時、準確辦理退稅審核工作。

（二）再生資源增值稅退稅工作涉及面廣、政策性強，各部門要按照財政部和國稅總局的要求，切實做好再生資源增值稅退稅工作。對政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問 5 題，要及時向財政部上海專員辦反映。對經(jīng)查實，企業(yè)提供的書面申明與事實不符的問題要給予嚴肅處理。凡問題在初次申請退稅之日前發(fā)生的，應當追繳申請人此前騙取的退稅款，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的相關規(guī)定進行處罰，并取消其以后申請享受再生資源增值稅退稅政策的資格；凡問題在初次申請退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請享受再生資源增值稅退稅政策的資格。

（三）負責初審、復審和終審的部門應當嚴格遵守各項廉政制度與工作紀律，自覺接受有關部門對退稅工作的監(jiān)督，不斷改進和完善增值稅退稅審批工作。上海專員辦、上海市財政局和上海市國家稅務局將定期或不定期對再生資源增值稅退稅行政審批工作進行監(jiān)督檢查，加強和規(guī)范退稅工作管理。同時接受財政部的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)初審、復審和終審部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，將按照有關規(guī)定進行處理。

五、附則

本操作辦法自2009年起執(zhí)行。解釋權歸上海專員辦和上海市財政局、上海市國家稅務局所有。

執(zhí)行期間如與財政部新的政策規(guī)定不一致的，按財政部的政策規(guī)定執(zhí)行。附：1．《增值稅先征后退退稅申請報告》（略）

2．《增值稅先征后退（申報）審核表》（略）3．《企業(yè)納稅清單明細表》（略）4．《企業(yè)分月銷售明細表》（略）

5．《銀行結算再生資源銷售明細表》（略）6．《協(xié)助調查函》（略）

7．《再生資源企業(yè)實地核查記錄》（略）8．《增值稅先征后退分戶匯總表》（略）

第二篇：一般增值稅先征后退操作規(guī)程(修訂)

一般增值稅先征后退操作規(guī)程（修訂）

為認真落實國家對部分行業(yè)實行一般增值稅先征后退的優(yōu)惠政策，規(guī)范北京地區(qū)一般增值稅先征后退的申報、審核、退付工作，確保工作質量和提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》（國務院令第186號）、《財政部 國家稅務總局

中國人民銀行關于稅制改革后對某些企業(yè)實行“先征后退”有關預算管理問題的暫行規(guī)定的通知》（[94]財預字第55號）、《財政部關于印發(fā)〈財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定〉的通知》（財監(jiān)[2003]110號）和《財政部

國家稅務總局關于繼續(xù)實行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2009]147號）等要求，制定本操作規(guī)程。

一、總

則 第一條

財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱北京專員辦）是北京地區(qū)一般增值稅先征后退工作的承辦機構，具體負責辦理對一般增值稅退付申報的審核、批復工作，監(jiān)督檢查退稅政策的執(zhí)行情況和資金使用情況。第二條 中國人民銀行營業(yè)管理部及北京市各區(qū)縣代理支庫按照北京專員辦批準的退稅文件辦理退庫手續(xù)。第三條

實行一般增值稅先征后退的單位是指在北京地區(qū)繳納一般增值稅并享受退稅政策的宣傳文化單位及其他享受一般增值稅先征后退政策的單位（不含再生資源企業(yè)，下同）。第四條

對宣傳文化單位增值稅先征后退，按照《財政部國家稅務總局關于繼續(xù)實行宣傳文化增值稅和營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2009]147號）等規(guī)定辦理。其他一般增值稅先征后退的事項按相關規(guī)定執(zhí)行。第五條

辦理一般增值稅先征后退工作，必須堅持嚴格遵循政策，依法審批，規(guī)范程序，提高質效，強化服務的工作原則。

二、審核審批工作程序

第六條 資格確認。在財稅[2009]147號政策規(guī)定期內可享受退稅政策的單位，在辦理第一次退稅時需填寫《增值稅先征后退資格確認表》（附表1），經(jīng)北京專員辦審核認定后可申請辦理增值稅退稅。

申報資格確認需報送資料包括：

1.法人營業(yè)執(zhí)照（副本）原件及復印件或事業(yè)單位法人證書（副本）原件及復印件；

2.國稅部門稅務登記證（副本）原件及復印件；

3.《中華人民共和國圖書出版許可證》、《中華人民共和國音像制品出版許可證》、《中華人民共和國報紙出版許可證》、《中華人民共和國期刊出版許可證》（副本）原件及復印件和圖書、音像制品出版目錄；

4.申請退稅期內的期末資產(chǎn)負債表、損益表、增值稅納稅申報表復印件；

5.中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的機關報和機關期刊、各級人大、政協(xié)、政府、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委的機關報和機關期刊，新華社的機關報和機關期刊，軍事部門的機關報和機關期刊應出具上述各級組織確認一報一刊的證明； 6.需要證明產(chǎn)權關系的申報人，要提供《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》等產(chǎn)權證明文件的復印件。

申報人遇有投資新設、股權結構調整、分立、更名（包括單位、報刊更名）、地址變更、注銷和期刊增刊以及主管、主辦單位變更等事項，要持相關工商、上級主管部門、主辦單位和省級以上新聞出版行政主管部門等相關法定證明文件及復印件，到北京專員辦辦理變更備案手續(xù)。第七條

退稅申請期限。申請退稅的單位原則上按稅款所屬期按申報退稅，即于當年終前申報上一1-12月的應退稅款。

第八條 申報受理程序。

（一）退稅申報。

退稅單位申報退稅，應按稅款所屬直接向北京專員辦提出退稅書面申請，并加蓋本單位公章及上級主管部門公章，退稅申請原則上要求用帶有文號的正式公文（A4紙）上報，嚴禁手寫。并附報以下資料：

1.《一般增值稅先征后退申請審核表》（附表2）； 2.《一般增值稅退付申請書》（一式三聯(lián)）（附表3）并加蓋單位公章；

3.完稅憑證復印件，采用一般繳款書繳稅的，提供繳款書復印件，并要求負責征收的稅務機關逐票加蓋印章或提供加蓋稅務機關印章的稅票匯總清單；加蓋單位公章的退稅期末資產(chǎn)負債表、損益表和逐月的增值稅納稅申報表復印件;4.出版中小學生、中專、職業(yè)高中和成人專業(yè)課本的出版社，需另附教育部和省級教育主管部門、人力資源社會保障行政部門審定下發(fā)的《教學用書目錄》及《中等職業(yè)高中、成人教育用書信息》等。本條所稱的學生課本系指《教學用書目錄》中收錄的，學生在學習過程所使用的課本及與學習密切相關的圖冊等；

5.法人營業(yè)執(zhí)照復印件或事業(yè)單位法人證書（副本）復印件； 6.稅務登記證（副本）復印件； 7.《中華人民共和國圖書出版許可證》、《中華人民共和國音像制品出版許可證》、《中華人民共和國報紙出版許可證》、《中華人民共和國期刊出版許可證》（副本）復印件； 8.中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的機關報和機關期刊，各級人大、政協(xié)、政府、工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、老齡委的機關報和機關期刊，新華社的機關報和機關期刊，軍事部門的機關報和機關期刊應出具上級主管部門的證明復印件； 9.退稅所屬期的會計賬簿（銷售收入明細賬及應交稅金—增值稅等賬簿）。對經(jīng)營適用不同退稅率的退稅產(chǎn)品，銷售收入必須分開核算；

10.需要證明產(chǎn)權關系的申報人，要提供《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》等產(chǎn)權證明文件的復印件；

11.一般增值稅退稅軟件（軟盤或光盤、U盤）。在錄入數(shù)據(jù)前請更新軟件； 12.其他所需資料。

（二）退稅審核。

退稅審核采取集中辦理的方式，根據(jù)退稅單位的情況統(tǒng)一安排，每月集中一定時間分批次到北京專員辦辦理退稅審核。具體時間請登陸中華人民共和國財政部網(wǎng)站點擊北京專員辦頻道查詢。

（三）退稅批復。

北京專員辦在退稅單位申報資料完整且符合規(guī)定之日起10個工作日內做出批復，開具《收入退還書》（附表4）。

（四）辦理退庫。

北京專員辦將《收入退還書》（一式五聯(lián)）、《關于辦理ⅩⅩ年第ⅩⅩ批ⅩⅩ單位增值稅退付的通知》、《一般增值稅退付申請書》第二聯(lián)送達中國人民銀行營業(yè)管理部（國庫），由中國人民銀行營業(yè)管理部（國庫）負責組織北京市各區(qū)縣代理支庫辦理退庫手續(xù)。各區(qū)縣代理支庫辦理退庫時，從中央國庫退75%的增值稅，從地方國庫退25%的增值稅，退付地方收入時按北京市現(xiàn)行財政體制劃分退庫級次辦理退庫。

三、審核內容和計算方法 第九條 審核內容。

（一）退稅資料審核。

1.退稅單位申報資料要件是否齊全；

2.申報退稅品目是否與《一般增值稅先征后退資格確認表》的認定范圍一致；

3.經(jīng)營適用不同退稅率退稅產(chǎn)品的單位，審核其銷售收入是否單獨核算；

4.退稅單位申報的應退稅品目的銷售收入、銷項稅金、進項稅金、進項稅金轉出等數(shù)額是否真實、準確，相互之間的鉤稽關系是否正確，必須與銷售收入明細賬、應繳稅金明細賬核對相符； 5.其他資料審核。

（二）稅票審核。主要審核稅種和預算級次是否正確、稅款所屬是否與申報一致、繳款人和申報人是否對應、印章是否齊全（特別是國庫經(jīng)收處的印簽）、有無漏填項目、有無“稽查”、“補稅”字樣、有無出口商品增值稅專用稅票。

（三）增值稅納稅申報表審核。重點審核賬表之間對應、鉤稽關系及數(shù)字的一致性、真實性，并將增值稅申報表反映的應繳稅金、已繳稅金與稅票合計數(shù)進行核對，是否存在應繳未繳或“寅吃卯糧”的情況。第十條

有下列情況之一的不予辦理：

（一）上報的退稅資料不符合要求的。

（二）稅務、審計等執(zhí)法機關查補的增值稅。

（三）應退稅商品與非退稅商品未分開核算的。

（四）年終實施清算程序后，當年有欠繳增值稅且未辦理緩交手續(xù)的。

（五）實交稅金大于當年應繳稅金的。

（六）違規(guī)出版物和多次出現(xiàn)違規(guī)的出版社。

（七）其他不符合退稅要求的。第十一條

退稅計算方法。退稅單位經(jīng)營適用不同退稅率退稅產(chǎn)品的銷售收入應單獨核算。對單一退稅商品核算實行“直接計算法”；對經(jīng)營多種商品進項稅金確實無法準確分開核算的，可按《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第23條規(guī)定采取“銷售比例法”計算，計算公式如下：應退增值稅=退稅產(chǎn)品銷項稅額-[

∑退稅產(chǎn)品銷售收入

×全部產(chǎn)品進項稅額]

∑全部產(chǎn)品銷售收入

第三篇：福建省再生資源增值稅退稅申報審批操作辦法

附件1：

福建省再生資源增值稅退稅申報審批操作辦法

根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[2008]157號）、《財政部關于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》（財監(jiān)[2009]7號）和《財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財監(jiān)[2003]110號）等規(guī)定，制定本操作辦法。

一、適用退稅政策的納稅人范圍

適用退稅政策的增值稅一般納稅人（以下簡稱“納稅人”）應當同時滿足以下條件：

1、按照《再生資源回收管理辦法》（商務部令２００７年第８號）第七條、第八條規(guī)定已經(jīng)向有關部門備案的；

2、有固定的再生資源倉儲、整理、加工場地；

3、通過金融機構結算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于８０％；

4、自２００７年１月１日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關相應的行政處罰（警告和罰款除外）。

二、報廢船舶拆解和報廢機動車拆解企業(yè)，申請退付增值稅的，適用本辦法。

三、退稅比例

對符合退稅條件的納稅人２００９年銷售再生資源實現(xiàn)的增值稅，按７０％的比例退回給納稅人；對其２０１０年銷售再生資源實現(xiàn)的增值稅，按５０％的比例退回給納稅人。

四、退稅申報資料

（一）納稅人在2009年、2010年第一次申請退稅時，應向初審財政機關提交下列資料（一式三份）：

1、向省專員辦事處提出退稅書面申請報告并抄送省財政廳；

2、《一般增值稅退付申請書》原件（一份）。要求逐票（筆）填列增值稅入庫情況(不得匯總填列)，并加蓋申報人印章；

3、增值稅繳款書原件（留初審財政機關查驗，待銷后退回）及復印件。

4、增值稅納稅申報表復印件；

5、當期財務報表復印件；

6、營業(yè)執(zhí)照復印件；

7、稅務登記證復印件；

8、商務主管部門核發(fā)的備案登記證明的復印件；

9、納稅人經(jīng)營的再生資源按照《再生資源回收管理辦法》第八條規(guī)定需所在地公安機關備案的應提供證明材料；

10、納稅人從事再生資源回收活動的生產(chǎn)經(jīng)營用地為自有的，提供土地使用證和房屋產(chǎn)權證原件（用于初審財政機關查驗）和復印件，經(jīng)營用地為租用的，提供租賃合同原件（用于初審財政機關查驗）和復印件。

11、通過金融機構結算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于８０％的書面材料。

12、自２００７年１月１日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關相應的行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明（即承諾函）。

13、需要報送的其他資料。

（二）納稅人在當年第一次退稅以后再申請退稅時，只需向初審財政機關提交1、2、3、4、5、11、12、13等資料。

五、退稅審批程序

再生資源增值稅退稅業(yè)務實行初審、復審和終審三級審核制度，申請再生資源增值稅退稅的納稅人按增值稅收入屬地原則管理，收入歸屬地在縣（市）的，初審機關為各縣（市）財政局，收入歸屬地在各設區(qū)市（含區(qū)）的，初審機關為各設區(qū)市財政局，各初審機關應當指定具體科（股）負責初審工作；省財政廳為復審機關；省專員辦為終審機關。

六、退稅申請和辦理時限

（一）退稅申請時限：納稅人一般按季申請退稅，申請日期為季末次月15日內，納稅人申請金額較大的也可按月申請退稅，具體金額視我省情況另定。

（二）退稅業(yè)務辦理時限：

1、負責初審的財政機關應當在收到退稅申請之日起10個工作日內進行現(xiàn)場審核，完成初審，并在一般增值稅退付申請書上簽字并加蓋公章，同時向負責復審的省財政廳提交初審意見、相關附表及納稅人提交的申報資料（一式兩份）。

2、負責復審的省財政廳應當在收到初審意見之日起5個工作日內向負責終審的省專員辦提交復審意見、相關附表及納稅人提交的申報資料。

3、負責終審的省專員辦在收到復審意見之日起10個工作日內完成終審并辦理妥當有關退稅手續(xù)。

七、退稅工作要求

（一）負責初審的財政機關要對轄區(qū)內符合退稅條件的納稅人建立退稅臺賬，一戶一賬，建立健全退稅檔案管理制度，妥善保管好有關賬冊、憑證和資料。對于納稅人第一次申請退稅的，負責初審的財政機關必須在上報初審意見前派人到現(xiàn)場審核有關條件的滿足情況，并認真核對與其申請材料是否相符，對不符合退稅條件的應于5個工作日內通知納稅人。

（二）負責初審、復審的財政機關應當定期（自收到納稅人第一次退稅申請之日起至少每１２個月一次）向縣級以上公安、商務、環(huán)保和稅務部門及人民銀行對納稅人申明的內容進行核實。

（三）負責復審和終審的財政機關在審核過程中若發(fā)現(xiàn)初審財政機關把關不嚴的，應當退回重審，并定期開展復查、指導工作，各初審、復審和終審的財政機關應當嚴格遵守各項工作紀律，接受有關部門對退稅工作的監(jiān)督。

（四）負責終審的財政機關對再生資源企業(yè)退稅出具審批意見，負責初審的財政機關據(jù)以開具《收入退還書》，并對增值稅繳款書原件加蓋核銷章，銷后退回，相關國庫根據(jù)省專員辦的批復文件和《收入退還書》辦理退庫手續(xù)。

（五）負責初審的財政機關應與當?shù)貒鴰熳龊猛硕愘Y金的對賬工作。

八、監(jiān)督和檢查

（一）終審、復審財政機關適當安排對審批退稅落實情況的檢查和督導，不定期的抽查各設區(qū)市、縣（市）財政部門和國庫是否按規(guī)定及時、足額辦理退稅，督導地方財政部門提高初審工作的質量與效率。

（二）終審、復審財政機關對申報人享受退稅是否確實符合條件等事項進行抽查，對于經(jīng)查實與申報不符的自發(fā)現(xiàn)之日起取消其享受退稅的資格，并追繳其自享受退稅優(yōu)惠之日起已退的稅款。

（三）對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，終審財政機關將依據(jù)國家的有關法律法規(guī)及時進行糾正處理。

九、其他需明確的事項

（一）納稅人應按照《再生資源回收管理辦法》規(guī)定及時向有關部門備案。退稅之前必須履行備案手續(xù)，未完成備案的不得享受退稅政策。

（二）通過金融機構結算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于８０％是以退稅當期的銷售額為單位計算。為保護納稅人的商業(yè)秘密，不要求納稅人提交其與客戶通過銀行交易的詳細記錄，但在核實時需要提供納稅人的銷售收入賬頁復印件，以及納稅人銷售貨款開戶銀行提供的證明文件（證實收款賬戶中收到貨款的金額）。

（三）稅務機關、財政機關、審計機關依法查補的增值稅款均不得辦理退稅。

（四）納稅人對初審機關在執(zhí)行退稅審核程序中有不同意見的，可向復審、終審財政機關反映，對復審、終審財政機關在執(zhí)行退稅審批程序中有不同意見，可依法向財政部和有關部門提請行政復議和訴訟。

（五）上述企業(yè)所需提供的復印件需加蓋公章并注明復印件與原件相符的字樣。

（六）初審財政機關在每終了后20日內，向省專員辦、省財政廳報送退稅工作總結。總結應反映退稅審查工作情況、基本做法、取得成效、存在問題及改進意見。

十、本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。

第四篇：關于印發(fā)甘肅省再生資源增值稅先征后退審核審批實施辦法的通知

關于印發(fā)甘肅省再生資源增值稅先征后退審核審批實施辦法的通知

各市（州、礦區(qū)）財政局、國家稅務局、中國人民銀行中心支行；各“省直管縣”財政局、國稅局、中國人民銀行縣支行：

根據(jù)《財政部 國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[2008]157號）和《財政部關于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》（財監(jiān)[2009]7號）規(guī)定，經(jīng)財政部駐甘肅省財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）、甘肅省財政廳、甘肅省國稅局、中國人民銀行蘭州中心支行共同研究，制定了《甘肅省再生資源增值稅先征后退審核審批實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

財政部駐甘肅省財政監(jiān)察專員辦事處

甘肅省財政廳

甘肅省國稅局

中國人民銀行蘭州中心支行

二〇〇九年二月二十五日

附件：

甘肅省再生資源增值稅先征后退審核審批實施辦法

一、再生資源增值稅先征后退的范圍

對符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅實行先征后退。適用退稅政策的增值稅一般納稅人應當同時滿足以下條件：

1、按照《再生資源回收管理辦法》（商務部令2007年第八號）第七條、第八條規(guī)定已向有關部門備案；

2、有固定的再生資源倉儲、整理、加工場地；

3、通過金融機構結算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%；

4、自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理法》、或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關相應的行政處罰（警告和罰款除外）。

二、退稅比例

對符合上述條件的納稅人，2009年銷售再生資源實現(xiàn)并繳納的增值稅按70%的比例退還給納稅人；對其2010年銷售再生資源實現(xiàn)并繳納的增值稅按50%的比例退還給納稅人。

三、再生資源增值稅實行先征后退政策的執(zhí)行期限

對再生資源增值稅實行先征后退政策的期限為2009年1月1日起至2010年12月31日止。

四、審核審批權限

按照《財政部關于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》（財監(jiān)[2009]7號）規(guī)定，甘肅省再生資源增值稅退稅初審工作原則上由各市(州、礦區(qū)）財政局負責受理，實行“省直管縣”財政管理體制的縣，由各縣（縣級市）財政局負責受理；復審工作由省財政廳負責受理；終審工作由專員辦負責受理，并按規(guī)定辦理退稅審批手續(xù)。

五、申報資料

申請退付再生資源增值稅的一般納稅人，在每次申請退稅時必須向所在市（州）財政局（“省直管縣”向縣財政局）報送以下書面材料：

1、申請退付某一時期再生資源增值稅的正式申請文件（一式三份，A4規(guī)格紙打印，無文件編號或手工抄寫的申請一律不予受理）。后附以下資料：

（1）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件。

（2）《稅務登記證》復印件。

（3）商務主管部門核發(fā)的備案登記證明復印件。

（4）再生資源倉儲、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權證或者租賃合同復印件。

（5）自2007年1月1日起未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理法》、或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關相應的行政處罰（警告和罰款除外）書面申明。

2、《一般增值稅退付審查（記錄）工作底稿》（附件1）。

3、《增值稅先征后退申請審核表》（附件2）。

4、《增值稅退付申請書》（附件3）。

5、《申請退付增值稅入庫級次核對表》（附件4，須持《稅收繳款書》復印件經(jīng)當?shù)厥绽U國庫審核簽章）。

6、《XX年X_X月增值稅審核匯總表》（附件5）。

7、《XX年X_X月再生資源銷售收入審核匯總表》（附件6）。

8、申請退稅所屬期內實際繳納增值稅的《稅收繳款書》原件和復印件（原件待專員辦終審并批復后，由申請人將當?shù)貒鴰旒由w印章的《收入退還書》第一聯(lián)返回專員辦后，專員辦在《稅收繳款書》原件上加蓋“稅款已退還”印戳再退回申請人）。

9、申請退稅所屬期內各月份《增值稅納稅申報表》復印件。

10、申請退稅所屬期的財務報表復印件。

11、申請退稅所屬期的“銀行存款”和“現(xiàn)金”日記賬復印件。

六、退稅申請辦理時限

根據(jù)甘肅省的實際情況，納稅人一律按季度申請辦理退稅。

七、申報、審核、審批程序

（一）申報：再生資源增值稅一般納稅人的申請報告，按屬地原則報送當?shù)厥校ㄖ?、礦區(qū)）財政局初審，“省直管縣”所屬的再生資源增值稅一般納稅人的申請報告，報送縣（縣級市）財政局初審。

（二）初審：市（州、礦區(qū)）和“省直管縣”財政局必須落實專門崗位，并指定專人負責辦理再生資源增值稅退稅初審工作。對報送資料齊全的申請報告，應在收到報告之日起10個工作日內以正式文件（一式兩份）向省財政廳提交初審意見；對報送資料不齊全的申請報告，應及時督促申請人補報相關資料或退回申請人重新報送，直至相關資料齊全后10個工作日內向省財政廳提交初審意見；對不符合退稅條件的申請人報送的申請報告，應以函件形式正式向申請人答復不予受理，并說明理由。

承擔初審任務的市（州、礦區(qū)）、“省直管縣”財政局必須對已出具初審意見的申請報告所附報的數(shù)據(jù)、資料（復印件）的真實性負全責，重要數(shù)據(jù)和相關重要附件的復印件必須與原始資料核對一致。

初審的主要內容包括：

1、審核申請人是否同時具備財政部和國家稅務總局規(guī)定享受退稅政策的四項基本條件。

（1）有無商務主管部門核發(fā)的備案登記證明。

（2）有無再生資源倉儲、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權證或者租賃合同。

（3）通過金融機構結算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重是否不低于80%。

（4）有無自2007年1月1日起未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理法》、或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關相應的行政處罰（警告和罰款除外）書面申明。

2、審核申請人申報的資料是否齊全、真實，有關數(shù)據(jù)是否準確。

（1）有無《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復印件。

（2）有無《稅務登記證》復印件。

（3）《一般增值稅退付審查（記錄）工作底稿》（附件1）填報是否準確。

（4）《增值稅先征后退申請審核表》（附件2）填報的數(shù)據(jù)是否與有關會計帳、表（納稅申報表和會計報表）數(shù)據(jù)一致，數(shù)字勾稽關系是否正確。

（5）《增值稅退付申請書》（附件3）填報的相關資料、數(shù)據(jù)是否與《稅收繳款書》一致。

（6）《申請退付增值稅入庫級次核對表》（附件4）是否經(jīng)收款國庫審核蓋章，填報的數(shù)據(jù)是否與《增值稅退付申請書》（附件3）數(shù)據(jù)一致。

（7）《XX年X_X月增值稅審核匯總表》（附件5）所填報的有關數(shù)據(jù)是否與有關會計帳、表（納稅申報表和會計報表）數(shù)據(jù)一致，是否與其它附件相關數(shù)據(jù)一致。

（8）《XX年X_X月再生資源銷售收入審核匯總表》（附件6）填報的各月份“通過金融機構結算的再生資源銷售收入”是否與企業(yè)“銀行存款”明細賬等有關賬戶記載的數(shù)據(jù)一致。

（9）申請退稅所屬期內各月份實際繳納增值稅的《稅收繳款書》原件和復印件是否一致，有無稅務征收機關加注“查補稅款”字樣的《稅收繳款書》，（“查補稅款”一律不予退付）。

（10）申請退稅所屬期內各月份的《增值稅納稅申報表》復印件是否齊全，有關附件所填報的數(shù)據(jù)是否與《增值稅納稅申報表》的相關數(shù)據(jù)一致。

（11）申請退稅所屬期的財務報表復印件。

負責初審的市（州、礦區(qū)）、“省直管縣”財政局在開展初審工作的過程中，必須嚴格按照《財政部 國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》第四條各項規(guī)定，深入現(xiàn)場實地審核申報人第一次申報退稅有關條件的滿足情況和申報人通過金融機構結算的銷售收入

是否不小于全部銷售收入的80%，并定期（自收到納稅人第一次退稅申請之日起至少每12個月一次）向同級公安、商務、環(huán)保、稅務及人民銀行核實納稅人書面申明的內容。對經(jīng)查實不符合退稅條件和與申報人申明不符的問題，要及時書面報告專員辦，由專員辦按照《財政部國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》第四條第（三）款第3項規(guī)定予以處理。

（三）復審：省財政廳的復審工作崗位設在稅政處。省財政廳在收到市（州）、縣財政局出具的初審意見后10個工作日內向專員辦提交復審意見。

復審工作的內容和要點除了基本相同于初審外，應著重就申報資料是否完整、填報數(shù)據(jù)勾稽關系是否正確、初審工作是否規(guī)范、初審確認的重要數(shù)據(jù)和簽注的初審意見是否準確等進行復審。對復審發(fā)現(xiàn)的一般問題和疑問，要及時與初審人或申報人溝通，彌補和糾正初審工作所遺留的一般問題，同時要及時指正初審工作欠規(guī)范的問題。對發(fā)現(xiàn)的重大問題和疑問，可深入現(xiàn)場復審，或發(fā)回初審財政部門重申。

（四）終審、批復：終審工作崗位設在專員辦一處。專員辦應在收到省財政局廳出具的復審意見后10個工作日內完成終審，并按照《財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財監(jiān)[2003]110號），向申請人開具《收入退還書》，同時向市（州、礦區(qū)）、“省直管縣”財政局下發(fā)批復文件，并抄送省財政廳及相關部門和申請人。

終審工作的內容和要點基本相同于復審，應著重就申報資料是否完整、填報數(shù)據(jù)勾稽關系是否正確、初、復審工作是否規(guī)范、初、復審確認的重要數(shù)據(jù)和簽注的初、復審意見是否準確等進行復審。對終審發(fā)現(xiàn)的一般問題和疑問，要及時與初、復審人或申報人溝通，彌補和糾正初、復審工作所遺留的一般問題，同時要及時指正初、復審工作欠規(guī)范的問題。對發(fā)現(xiàn)的重大問題和疑問，可深入現(xiàn)場復查，或發(fā)回初、復審部門重申。

（五）申請資料的傳遞：從初審、復審到終審過程的資料傳遞和批復文件的下發(fā)，均通過掛號信件或特快專遞郵件方式進行，謝絕申請人直接來往復審、終審財政機關。

（六）國庫辦理退庫：市（州、礦區(qū)）、縣（市）財政局收到專員辦開具的《收入退還書》后必須及時送達當?shù)貒鴰欤僧數(shù)貒鴰彀凑宅F(xiàn)行財政預算體制劃分退庫級次（中央級75%、地方級25%），將應退稅款直接劃轉到申請人開設的銀行賬戶。

八、廉政要求

各級財政部門的退稅審核工作人員要嚴格遵守各項廉政制度與工作紀律，牢固樹立為申報人服務的觀念，不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，不得以任何理由和手段刁難申報人。不得收受申報人的饋贈禮品，更不得借審核、審批的權力，指使或暗示申報人辦理非退稅業(yè)務以外的其它任何個人事宜或索取申報人的錢物。若發(fā)現(xiàn)各級財政部門的退稅工作人員違反廉政紀律的問題，或濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，一經(jīng)查實，將嚴格按照有關規(guī)定進行處理。

附件：

1、《一般增值稅退付審查（記錄）工作底稿》（附件1）

2、《增值稅先征后退申請審核表》（附件2）

3、《增值稅退付申請書》（附件3）

4、《申請退付增值稅入庫級次核對表》（附件4）

5、《XX年X_X月增值稅審核匯總表》（附件5）

6、《XX年X_X月再生資源銷售收入審核匯總表》（附件6）

7、《財政部國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》

8、《財政部關于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》

附件下載： 再生資源退稅表格.xls

第五篇：大連市再生資源增值稅退稅申報審批辦法（小編推薦）

大連市再生資源增值稅退稅申報審批辦法

為規(guī)范再生資源增值稅退稅申報審批管理工作，提高退稅工作質量和工作效率，根據(jù)《財政部國家稅務總局關于再生資源增值稅政策的通知》（財稅[2008]157號）、《財政部關于明確辦理再生資源增值稅退稅程序的補充通知》（財監(jiān)[2009]7號）以及《財政監(jiān)察專員辦事處一般增值稅退稅行政審批管理程序暫行規(guī)定》（財監(jiān)[2003]110號）等文件規(guī)定，結合大連市的具體情況，制定本辦法。

第一條 審核審批權限及時間

(一)大連市各區(qū)市縣（先導區(qū)）財政局按照屬地原則，負責轄區(qū)內再生資源增值稅退稅的初審工作，在收到退稅申請之日起10個工作日內，向負責復審和終審的財政機關提交初審意見。

（二）大連市財政局負責復審工作，在收到初審意見之日起5個工作日內向負責終審的財政機關提交復審意見。

（三）財政部駐大連市財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）負責終審工作，在收到復審意見之日起10個工作日內完成終審并辦理有關退稅手續(xù)。

初審、復審、終審應在規(guī)定的時間內完成，但審核中發(fā)現(xiàn)申報資料不符合要求或存在疑點需要核實的除外。

第二條 退稅范圍

（一）適用再生資源增值稅退稅政策的增值稅一般納稅人應當同時滿足以下條件：

1、按照《再生資源回收管理辦法》（商務部令2007年第8號）第七條、第八條規(guī)定，已經(jīng)向有關部門備案。

2、有固定的再生資源倉儲、整理、加工場地。

3、通過金融機構結算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重不低于80%。

4、自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關及人民銀行相應的行政處罰（警告和罰款除外）。

再生資源，是指《再生資源回收管理辦法》（商務部令2007年第8號）第二條所稱的再生資源，即在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。上述加工處理，僅指清洗、挑選、整理等簡單加工。

符合條件的報廢船舶拆解和報廢機動車拆解企業(yè)，適用再生資源增值稅退稅政策。

（二）退稅比例。

對符合退稅條件的納稅人2009年銷售再生資源實現(xiàn)的增值稅，按70%的比例退回給納稅人；對其2010年銷售再生資源實現(xiàn)的增值稅，按50%的比例退回給納稅人。

第三條 資格認定

凡享受再生資源增值稅先征后退優(yōu)惠政策的單位，在首次辦理退稅時，需填寫《再生資源增值稅退稅資格認定表》（見附表1）一式四份，向負責初審的區(qū)市縣（先導區(qū)）財政局提交資格認定資料，經(jīng)審核（包括書面材料和現(xiàn)場審核）認定后，由承辦人員、承辦部門負責人、主管領導分別簽署審核意見，加蓋財政機關公章后，方可申報增值稅退稅。

辦理資格認定時，需提供以下資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位法人證書（副本）的原件及復印件。

（二）國稅部門稅務登記證（副本）的原件及復印件。

（三）按照《再生資源回收管理辦法》（商務部令2007年第8號）第七條、第八條規(guī)定應當向有關部門備案的，商務主管部門、公安部門核發(fā)的備案登記證明的原件及復印件。

（四）再生資源倉儲、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權證或者其租賃合同的原件及復印件。

（五）通過金融機構結算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關數(shù)據(jù)及資料。

（六）自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關及人民銀行相應的行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明（見附表2）。

（七）財政機關要求提供的其他資格認定資料。

上述資格認定資料一式三份（復印件須加蓋印章），原件經(jīng)審核后退回申請退稅單位。通過審核的《再生資源增值稅退稅資格認定表》連同資格認定資料由負責初審的財政機關留存一份，并分別報送負責復審、終審的財政機關各一份。退稅申請單位《再生資源增值稅退稅資格認定表》留存一份。

為保證稅款及時退付，申請退稅單位《再生資源增值稅退稅資格認定表》中退稅開戶行、退稅賬號、經(jīng)辦國庫等信息發(fā)生變化時，應及時向負責初審的財政機關辦理變更。負責初審的財政機關應將變更情況上報負責復審、終審的財政機關。

第四條 申報期限

原則上，申請退稅單位應按季申請退稅，于季度結束后次月內申報退稅。

第五條 申報受理

申請退稅單位應向所在地負責初審的區(qū)市縣（先導區(qū)）財政局申請退稅。申報時，應填寫《再生資源增值稅退稅申報登記表》（見附表3）一式三份。

（一）對申報人提交的申請材料，承辦人員應認真審核申報的政策依據(jù)和理由，確認申報人是否具備享受退稅優(yōu)惠政策的資格。

（二）對經(jīng)審核符合條件的申報人，要確認其申報材料是否齊備。

（三）對經(jīng)審核符合條件且申請資料齊備的申報人，初審部門應在收到申報材料當日明確表示同意受理，簽署受理意見。對不符合條件或資料不齊全的申報人，應在收到申報材料當日明確指出無法受理的理由，并退回相關申報資料。

第六條 申報資料

申報再生資源增值稅退稅所需資料包括：

（一）《再生資源增值稅退稅申報審核表》（見附表4）。

（二）退稅申請文件。申報人報送的申請文件必須是正式文件，標題為《關于辦理退付XXXX年XX月—XX月增值稅的請示》，抬頭為“財政部駐大連市財政監(jiān)察專員辦事處、大連市財政局、XX區(qū)（市縣）財政局”。申請文件除寫明政策依據(jù)、退稅期間和申請退稅金額外，要詳細列示申請退稅期間的收入明細、銷項稅額、進項稅額、進項稅額轉出、應繳增值稅、已繳增值稅等信息。

（三）《一般增值稅退付申請書》（一式三聯(lián)）（見附表5）。要求逐票填列增值稅入庫情況（不得匯總填列），加蓋申報人印章。此表由申報人向負責初審的財政機關領取。

（四）退稅所屬期內增值稅完稅憑證原件及復印件。要求負責征收的稅務機關在完稅憑證原件和復印件上逐票加蓋印章。

（五）退稅所屬期的損益表、資產(chǎn)負債表、增值稅納稅申報表復印件。

（六）《再生資源銷售明細表》（見附表6）。

（七）通過金融機構結算的再生資源銷售額及全部再生資源銷售額的有關數(shù)據(jù)及資料，包括退稅所屬期的銀行日記賬和銀行對賬單復印件。

（八）退稅所屬期的增值稅應稅銷售收入明細賬及應交稅金賬復印件。對既經(jīng)營退稅產(chǎn)品，又兼營非退稅產(chǎn)品的企業(yè)，銷售產(chǎn)品必須分開核算。

（九）自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務、環(huán)保、稅務、公安機關及人民銀行相應的行政處罰（警告和罰款除外）的書面申明。

（十）財政機關要求提供的其他申報資料。

為方便整理裝訂，退稅申報資料應統(tǒng)一使用A4紙打印或復印（財務報表除外）。除完稅憑證原件外，《一般增值稅退付申請書》一式三聯(lián)、完稅憑證復印件一式四份（其中一份由專員辦用于辦理退庫），其他申報資料或復印件一式三份，初審、復審、終審部門各留一份。復印件須加蓋申請單位印章。

第七條 退稅審核

（一）初審。負責初審的財政機關應對申報資料進行認真的審核，審核的主要內容有：

1、退稅資料的真實性、完整性、合規(guī)性，相互之間對應、勾稽關系是否正確。

2、退稅和非退稅產(chǎn)品銷售收入是否分別核算且劃分準確。沒有分別核算的不予退稅。

3、申報的退付稅款，是否屬于申請的退稅，適用的政策、退稅比例是否準確，退稅金額計算方法是否恰當、計算結果是否準確。

4、完稅憑證上填列的稅種、預算級次是否正確，繳稅人和申報人是否對應，印章是否齊全，有無“稽查查補”字樣。

5、審核申報人是否進行規(guī)范的會計核算、增值稅的核算是否真實合規(guī)、提供的會計數(shù)據(jù)是否存在造假現(xiàn)象等。

6、通過金融機構結算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重是否達到80%。

7、對于納稅人第一次申請退稅的，應當在上報初審意見前派人到現(xiàn)場審核有關條件的滿足情況；有特殊原因不能做到的，應在提交初審意見后2個月內派人到現(xiàn)場審核有關條件的滿足情況，發(fā)現(xiàn)有不滿足條件的，及時通知負責復審或者終審的財政機關。

負責初審的財政機關在認真審核的基礎上，準確計算出應退稅金額，填寫《再生資源增值稅退稅計算表》（見附表7），經(jīng)承辦人員、承辦部門負責人、主管領導分別在《一般增值稅退付申請書》、《再生資源增值稅退稅申報審核表》上簽署審核意見，加蓋財政機關公章，連同《再生資源增值稅退稅申報登記表》、企業(yè)申報材料一并報送復審的財政機關。

初審部門留存的不需復審、終審部門簽署審核意見的申報資料不隨復審、終審流轉。

（二）復審。負責復審的財政機關接到初審意見后，應由接收人在《再生資源增值稅退稅申報登記表》上簽收，對退稅申報材料進行復核、審查，在保證退稅申報資料完整、無誤后，經(jīng)承辦人員、承辦部門負責人、主管領導分別在《再生資源增值稅退稅申報審核表》上簽署審核意見，加蓋財政機關公章，報負責終審的專員辦審批。

復審部門留存的不需終審部門簽署審核意見的申報資料不隨終審流轉。

（三）終審。負責終審的專員辦收到復審意見后，應由接收人在《再生資源增值稅退稅申報登記表》上簽收。根據(jù)申報資料及初審、復審部門審核意見，經(jīng)承辦人員、承辦部門負責人分別在《再生資源增值稅退稅申報審核表》上簽署審核意見，報主管領導簽署審批意見，加蓋公章。

第八條 退稅批復和稅款退付

（一）負責終審的專員辦根據(jù)審批意見在《一般增值稅退付申請書》上簽署審核意見、簽字蓋章，填寫《收入退還書》（一式五聯(lián)）、加蓋印章，制發(fā)退稅批復文件，并在完稅憑證原件上加蓋“已退付”印章，連同有關審核資料分別發(fā)送有關部門和單位。其中：

1、負責復審的財政機關：退稅批復文件、《再生資源增值稅退稅申報審核表》、《再生資源增值稅退稅申報登記表》及《一般增值稅退付申請書》（第二聯(lián)）復印件各一份。

2、負責初審的財政機關：退稅批復文件、《再生資源增值稅退稅申報審核表》、《再生資源增值稅退稅申報登記表》及《一般增值稅退付申請書》（第二聯(lián)）復印件各一份。

3、其他部門的相關文件、資料由負責初審的財政機關轉送：

（1）退款國庫：退稅批復文件、《收入退還書》（一式五聯(lián)）、《一般增值稅退付申請書》（第三聯(lián)）和完稅憑證復印件各一份。

（2）退稅申請單位：退稅批復文件、《一般增值稅退付申請書》（第一聯(lián)）、完稅憑證原件各一份。

（3）退稅申請單位主管稅務機關：退稅批復文件一份。

在首次辦理退稅業(yè)務前，專員辦應按照有關規(guī)定分別到相關退款國庫辦理開戶及預留印鑒的手續(xù)。

（二）負責初審的財政機關應于收文后兩個工作日內（節(jié)假日順延），將專員辦移送的退稅批復文件、《收入退還書》（一式五聯(lián)）、《一般增值稅退付申請書》（第三聯(lián)）和完稅憑證復印件各一份送相關退款國庫具體辦理退庫事宜。

（三）稅款退付后，負責初審的財政機關應將《收入退還書》（第五聯(lián)）留存，《收入退還書》（第一聯(lián)）及國庫部門的預算收入日報表報送負責終審的財政機關，《收入退還書》（第五聯(lián)）復印件報送負責復審的財政機關。

第九條 負責初審的財政機關應按規(guī)定及時辦理退庫事項，不得以任何理由延緩辦理稅款退付。各級國庫要嚴格審核退庫資料、及時辦理退庫，對不符合規(guī)定的退庫事項有權拒絕受理。對因庫款不足等特殊原因無法辦理退庫的，應分別上報上級機關協(xié)調解決。

第十條 專員辦要根據(jù)有關規(guī)定按季與退款國庫進行對賬，辦理對賬工作相關事宜。

第十一條 負責初審、復審、終審的財政機關要建立退稅統(tǒng)計臺賬，建立健全退稅檔案資料管理制度，妥善保管有關退稅資料。

第十二條 負責初審、復審的財政機關應當定期（自收到納稅人第一次退稅申請之日起至少每12個月一次）向同級工商、商務、環(huán)保、稅務、公安部門及人民銀行對納稅人申明的內容進行核實，對經(jīng)查實的與申明不符的問題要嚴肅處理。凡問題在初次申請退稅之日前發(fā)生的，應當追繳納稅人此前騙取的退稅款，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的相關規(guī)定進行處罰，并取消其以后申請享受本通知規(guī)定退稅政策的資格；凡問題在初次申請退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請享受本通知規(guī)定退稅政策的資格。

第十三條 專員辦應不定期的抽查各區(qū)市縣（先導區(qū)）財政部門和國庫是否按規(guī)定及時、足額向申報人辦理退稅，有無拒不執(zhí)行退稅批復、不及時落實退稅政策等問題。督導地方財政部門提高初審、復審工作的質量與效率。

第十四條 專員辦要對申報人是否符合退稅條件、是否按規(guī)定報送申報資料、申報資料是否真實完整、退稅資金的使用是否合法合規(guī)，以及經(jīng)辦國庫是否及時辦理退庫等事項進行抽查。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的有關問題，專員辦要依據(jù)《預算法》、《會計法》、《預算法實施細則》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及時進行糾正處理，對于觸犯《刑法》的，要及時移交司法機關處理，同時向財政部報告。

第十五條 負責初審、復審、終審的財政部門應當嚴格遵守各項廉政制度與工作紀律，自覺接受有關部門和單位對退稅工作的監(jiān)督，不斷改進和完善增值稅退稅審批工作。財政部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，將按照有關規(guī)定進行處理。

第十六條 本辦法由專員辦會同大連市財政局、中國人民銀行大連市中心支行負責解釋。

第十七條 本辦法與財政部規(guī)定有沖突的，以財政部規(guī)定為準。

第十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

附表：

1、再生資源增值稅退稅資格認定表

2、未受到刑事或行政處罰的聲明

3、再生資源增值稅退稅申報登記表

4、再生資源增值稅退稅申報審核表

5、一般增值稅退付申請書

6、再生資源銷售明細表

7、再生資源增值稅退稅審核計算表