第一篇：會(huì)公告廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員
廣州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
(第6號(hào))
廣州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2006年10月27日通過的《廣州市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記辦法》，業(yè)經(jīng)廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2007年3月29日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2007年4月20日
廣州市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)登記辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范本市房地產(chǎn)登記行為，保障房地產(chǎn)交易安全，維護(hù)房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域國有土地范圍內(nèi)的房地產(chǎn)登記適用本辦法。
第三條 本辦法所稱房地產(chǎn)登記，是指房地產(chǎn)行政主管部門依當(dāng)事人的申請(qǐng)或者依職權(quán)，對(duì)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)和其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆康禺a(chǎn)權(quán)利以及與此相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行記載、公示的行為。
第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記管理工作和本辦法的組織實(shí)施。
房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)登記的具體工作。
第五條 房地產(chǎn)登記簿是證明房地產(chǎn)權(quán)利的根據(jù)。房地產(chǎn)登記簿應(yīng)當(dāng)記載房地產(chǎn)的坐落，房地產(chǎn)權(quán)利人的姓名或者名稱，房屋和土地的面積，土地使用權(quán)取得的方式、期限和用途，房屋的來源、結(jié)構(gòu)和用途，房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)，房地產(chǎn)權(quán)利的限制，房地產(chǎn)登記時(shí)間等內(nèi)容。
第六條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記簿和登記信息系統(tǒng)。
房地產(chǎn)登記簿由房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一永久保存。
房地產(chǎn)登記簿可以公開查詢。具體辦法由市房地產(chǎn)行政主管部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第七條 房地產(chǎn)權(quán)證書是權(quán)利人享有該房地產(chǎn)物權(quán)的證明。
房地產(chǎn)權(quán)證書包括國有土地使用證、房地產(chǎn)權(quán)證、房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證、房地產(chǎn)權(quán)共有證、房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書等。
房地產(chǎn)權(quán)證書與房地產(chǎn)登記簿的記載應(yīng)當(dāng)保持一致，房地產(chǎn)權(quán)證書與房地產(chǎn)登記簿的記載不一致的，除有證據(jù)證明房地產(chǎn)登記簿確有錯(cuò)誤的外，以房地產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。
第八條 房地產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)遵循土地使用權(quán)和土地上房屋所有權(quán)權(quán)利主體一致的原則。
土地上已有房屋的，房屋所有權(quán)應(yīng)當(dāng)與土地使用權(quán)一并登記，并由房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)給房地合一的房地產(chǎn)權(quán)證書。
土地上沒有房屋或者在建房屋未竣工的，土地使用權(quán)可以單獨(dú)登記。
第二章 一般規(guī)定
第九條 房地產(chǎn)登記，按照以下程序進(jìn)行：
(一)申請(qǐng);
(二)受理申請(qǐng);
(三)審核;
(四)核準(zhǔn)登記并發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書。
本辦法另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十條 房地產(chǎn)登記由當(dāng)事人向房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)，并按照本辦法規(guī)定提交申請(qǐng)登記材料。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的申請(qǐng)登記材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得采取隱瞞真實(shí)情況或者偽造證件、文件等非法手段騙取登記。
第十一條 有下列情形之一，申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，除本條第二款和本辦法第四十一條第三款、第四十九條第三款規(guī)定的情形以外，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)：
(一)買賣;
(二)交換;
(三)贈(zèng)與;
(四)抵押;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
受贈(zèng)人可以憑經(jīng)公證的贈(zèng)與合同單方申請(qǐng)房地產(chǎn)登記。
第十二條 有下列情形之一，申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，由權(quán)利人申請(qǐng)：
(一)以劃撥或者出讓方式取得土地使用權(quán)的初始登記;
(二)新建房屋的初始登記;
(三)繼承或者遺贈(zèng);
(四)經(jīng)登記的房地產(chǎn)權(quán)終止;
(五)因人民政府已經(jīng)發(fā)生法律效力的土地使用權(quán)爭(zhēng)議處理決定而取得房地產(chǎn)權(quán)利;
(六)因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、裁決或者調(diào)解而取得房地產(chǎn)權(quán)利;
(七)有本辦法第三十二條所列變更登記的情形之一;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十三條 共有的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請(qǐng)登記。
按份共有人對(duì)其享有的份額可以單獨(dú)申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記、他項(xiàng)權(quán)登記。
申請(qǐng)登記的房屋為按份共有，當(dāng)事人提交經(jīng)過公證的文件，生效的人民法院的判決書、調(diào)解書、裁定書或者仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書、調(diào)解書等文件的，可以由部分共有人代全體共有人申請(qǐng)所有權(quán)登記。
第十四條 當(dāng)事人可以委托代理人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記。
委托代理人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門提交授權(quán)委托書、被代理人和代理人的身份證明。不能提交被代理人身份證明的，委托書應(yīng)當(dāng)經(jīng)過公證。境外當(dāng)事人委托代理人申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的，其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證;委托材料是外文的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證的中文譯本。
商品房的買受人、預(yù)售商品房的預(yù)購人委托出售房屋的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)代為申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)登記的，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照合同約定代為申請(qǐng)辦理登記。
第十五條 當(dāng)事人提交的申請(qǐng)登記材料齊備并符合法定形式的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出受理決定。
當(dāng)事人提交的申請(qǐng)登記材料尚未齊備或者不符合法定形式的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正要求。
房地產(chǎn)行政主管部門不能當(dāng)場(chǎng)作出受理決定或者書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正要求的，應(yīng)當(dāng)出具收件收據(jù)，在五日內(nèi)將受理決定或者補(bǔ)正要求書面告知申請(qǐng)人。逾期未告知的，收到申請(qǐng)登記材料日為受理日。已經(jīng)告知補(bǔ)正要求的，申請(qǐng)登記材料補(bǔ)齊日為受理日。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)齊申請(qǐng)材料，房地產(chǎn)行政主管部門不予受理的，應(yīng)當(dāng)將已收到的申請(qǐng)材料退還給申請(qǐng)人。當(dāng)事人在材料齊備時(shí)可以另行申請(qǐng)登記。
第十六條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行審核，并在規(guī)定的期限內(nèi)作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定，同時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)如實(shí)記載于房地產(chǎn)登記簿。
第十七條 房地產(chǎn)行政主管部門在審核階段發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊備或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人補(bǔ)正;認(rèn)為申請(qǐng)登記的房地產(chǎn)的有關(guān)情況需要進(jìn)一步證明的，可以實(shí)地查看。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在書面補(bǔ)正通知送達(dá)之日起十日內(nèi)補(bǔ)正申請(qǐng)登記材料。逾期未補(bǔ)正的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予登記決定。申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)登記材料的期間不計(jì)入登記期限。
第十八條 申請(qǐng)人在房地產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn)登記前可以撤回登記申請(qǐng)。
第十九條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予登記的決定：
(一)申請(qǐng)人不能提供合法、有效的房地產(chǎn)權(quán)屬來源證明的;
(二)申請(qǐng)登記的權(quán)利與房地產(chǎn)權(quán)屬來源證明不一致的;
(三)申請(qǐng)登記事項(xiàng)與房地產(chǎn)登記簿記載沖突的，但已確定房地產(chǎn)登記簿記載有誤的更正登記除外;
(四)土地使用權(quán)未經(jīng)初始登記，申請(qǐng)與該土地相關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)登記的;
(五)房屋所有權(quán)未經(jīng)初始登記，申請(qǐng)與該房屋相關(guān)的其他房地產(chǎn)權(quán)登記的，但依據(jù)本辦法規(guī)定申請(qǐng)預(yù)告登記的情形除外;
(六)房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛尚在訴訟或者仲裁過程中的;
(七)違法建設(shè)未經(jīng)依法處理的;
(八)申請(qǐng)標(biāo)的物為臨時(shí)建筑的;
(九)房地產(chǎn)被依法沒收或者被政府依法收回，原房地產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)登記的;
(十)房地產(chǎn)權(quán)利被司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法以查封等形式限制的;
(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)不予登記的情形。
房地產(chǎn)行政主管部門作出不予登記決定的，應(yīng)當(dāng)制作不予登記決定書并送達(dá)當(dāng)事人，退還當(dāng)事人提交的申請(qǐng)登記材料。不予登記決定書應(yīng)當(dāng)說明不予登記的理由。
不予登記情形消除的，當(dāng)事人可以重新申請(qǐng)房地產(chǎn)登記。
第二十條 核準(zhǔn)登記的，自記載于房地產(chǎn)登記簿時(shí)發(fā)生效力。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)登記后，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書。
第二十一條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門可以直接登記：
(一)依法由房地產(chǎn)行政主管部門代管的房屋;
(二)經(jīng)人民法院判決認(rèn)定的無主房屋;
(三)經(jīng)人民法院判決收歸國有的房屋;
(四)被行政機(jī)關(guān)依法沒收的房屋。
前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的情形，人民法院或者行政機(jī)關(guān)書面通知房地產(chǎn)行政主管部門的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以登記，并辦理原房地產(chǎn)權(quán)的注銷登記。
本條規(guī)定的登記，可以不發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書。
第二十二條 有下列情形之一的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供已經(jīng)發(fā)生法律效力的文件，由房地產(chǎn)行政主管部門予以登記：
(一)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)依法查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
(二)行政機(jī)關(guān)依法作出征收集體所有土地、批準(zhǔn)建設(shè)用地、房屋拆遷許可、商品房預(yù)售許可等與房地產(chǎn)權(quán)利有關(guān)的決定的。
第二十三條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)出具房地產(chǎn)權(quán)利的相關(guān)證明：
(一)自然人死亡，其權(quán)利承受人申請(qǐng)證明死者享有的房地產(chǎn)權(quán)利的;
(二)法人或者其他組織終止，其權(quán)利承受人申請(qǐng)證明已終止的法人或者其他組織享有的房地產(chǎn)權(quán)利的;
(三)房地產(chǎn)滅失，原房地產(chǎn)權(quán)利人申請(qǐng)證明原房地產(chǎn)權(quán)利的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 申請(qǐng)房地產(chǎn)登記的期限，當(dāng)事人之間有約定的依其約定，沒有約定的依照本辦法的規(guī)定，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十五條 房地產(chǎn)權(quán)證書破損的，權(quán)利人提交以下文件，可以申請(qǐng)換證：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)房地產(chǎn)權(quán)證書;
(四)房地產(chǎn)測(cè)繪附圖。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核，準(zhǔn)予換證的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，收回原房地產(chǎn)權(quán)證書，發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書。
第二十六條 房地產(chǎn)權(quán)證書滅失的，權(quán)利人可以申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)行政主管部門報(bào)失，并在房地產(chǎn)行政主管部門指定的報(bào)紙刊登滅失聲明。
權(quán)利人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)刊登滅失聲明的報(bào)紙;
(四)房地產(chǎn)測(cè)繪附圖。
申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書，自報(bào)紙刊登滅失聲明之日起三十日內(nèi)無人提出異議的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)完成審核，將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，補(bǔ)發(fā)房地產(chǎn)權(quán)證書。
第三章 土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)登記
第一節(jié) 初始登記
第二十七條 權(quán)利人申請(qǐng)土地使用權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)土地權(quán)屬來源證明;
(四)地籍圖。
以出讓方式取得土地使用權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交已繳清土地使用權(quán)出讓金的證明。
以出讓方式取得的土地使用權(quán)年限屆滿后自動(dòng)續(xù)期或者經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)期的，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)土地使用權(quán)登記。
第二十八條 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自新建商品房屋建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格之日起九十日內(nèi)，提交下列材料，申請(qǐng)初始登記，辦理《房地產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明書》：
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明;
(三)土地權(quán)屬來源證明;
(四)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證及其附圖;
(五)房屋測(cè)量成果報(bào)告;
(六)房屋門牌證明。
新建非商品房屋，由權(quán)利人提交前款規(guī)定的材料，申請(qǐng)初始登記。
第二十九條 房地產(chǎn)行政主管部門辦理初始登記，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書。
在新建商品房核準(zhǔn)初始登記前，市房地產(chǎn)行政主管部門不得取消對(duì)商品房預(yù)售款的監(jiān)管。
第二節(jié) 轉(zhuǎn)移登記
第三十條 經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，由當(dāng)事人在有關(guān)法律文件生效或者事實(shí)發(fā)生后申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：
(一)買賣;
(二)交換;
(三)贈(zèng)與;
(四)繼承、遺贈(zèng);
(五)其他應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記的情形。
房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)銷售商品房的，應(yīng)當(dāng)與買受人在房地產(chǎn)買賣合同生效之日起三十日內(nèi)或者雙方約定的期限內(nèi)申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移登記。
第三十一條 申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)房地產(chǎn)權(quán)證書;
(四)證明房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的文件;
(五)房地產(chǎn)測(cè)繪附圖;
(六)繳納有關(guān)稅費(fèi)的證明。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書。
第三節(jié) 變更登記
第三十二條 經(jīng)登記的房地產(chǎn)有下列情形之一的，由權(quán)利人申請(qǐng)變更登記：
(一)房地產(chǎn)權(quán)利人更改姓名或者名稱的;
(二)房地產(chǎn)用途發(fā)生變化的;
(三)房屋坐落的街道、門牌號(hào)或者房屋名稱發(fā)生變更的;
(四)土地、房屋面積增加或者減少的;
(五)房地產(chǎn)分割、合并的;
(六)房屋結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的;
(七)其他應(yīng)當(dāng)辦理房地產(chǎn)變更登記的情形。
第三十三條 申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)房地產(chǎn)權(quán)證書;
(四)證明發(fā)生變更事實(shí)的文件。
申請(qǐng)房地產(chǎn)變更登記，除本辦法第三十二條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的情形外，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提供房地產(chǎn)測(cè)量成果報(bào)告。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)權(quán)證書。
因城市建設(shè)、行政區(qū)劃調(diào)整等政府行為導(dǎo)致第三十二條第(三)項(xiàng)的情形發(fā)生，權(quán)利人申請(qǐng)變更登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)免收房地產(chǎn)登記費(fèi);權(quán)利人向相關(guān)政府部門申請(qǐng)出具發(fā)生變更事實(shí)的證明文件的，相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)出具。
第四節(jié) 注銷登記
第三十四條 房地產(chǎn)權(quán)利因房屋滅失、土地使用權(quán)消滅等情形終止的，原權(quán)利人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，在事實(shí)發(fā)生之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)注銷登記：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)原房地產(chǎn)權(quán)證書;
(四)相關(guān)的合同、協(xié)議、證明等文件。
申請(qǐng)注銷登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將注銷事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，原房地產(chǎn)權(quán)證書作廢。
第三十五條 經(jīng)登記的房地產(chǎn)權(quán)利終止后，原權(quán)利人未申請(qǐng)注銷登記的，房地產(chǎn)行政主管部門在司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)提供發(fā)生法律效力的文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)文件辦理注銷登記，將注銷事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，并書面通知當(dāng)事人，原房地產(chǎn)權(quán)證書公告作廢。
第四章 他項(xiàng)權(quán)登記
第三十六條 設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)等他項(xiàng)權(quán)的，由當(dāng)事人申請(qǐng)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)設(shè)定登記。
第三十七條 申請(qǐng)房地產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)定登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)房地產(chǎn)權(quán)證書;
(四)抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同;
(五)抵押合同。
法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值的，還應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估材料。
第三十八條 經(jīng)登記的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者依法終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料，申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證;
(四)證明房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、變更或者終止的文件。
經(jīng)登記的房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)終止后，當(dāng)事人未申請(qǐng)注銷登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政機(jī)關(guān)提供發(fā)生法律效力的文件時(shí)，依據(jù)有關(guān)法律文件辦理注銷登記，將原房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證公告作廢，并書面通知當(dāng)事人。
第三十九條 申請(qǐng)房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)設(shè)定、轉(zhuǎn)移、變更或者注銷登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核。核準(zhǔn)設(shè)定、轉(zhuǎn)移、變更登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證;核準(zhǔn)注銷登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，并書面通知當(dāng)事人，原房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證作廢。
第五章 預(yù)告登記
第四十條 有下列情形之一的，由當(dāng)事人申請(qǐng)預(yù)告登記：
(一)預(yù)購商品房;
(二)以預(yù)購商品房設(shè)定抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
(三)以房屋在建工程設(shè)定抵押及其抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的預(yù)購商品房應(yīng)當(dāng)屬于商品房預(yù)售許可證規(guī)定的預(yù)售范圍。
第四十一條 預(yù)售人與預(yù)購人簽訂商品房買賣合同后，應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起三十日內(nèi)或者在雙方約定的期限內(nèi)提交下列材料，申請(qǐng)預(yù)購商品房預(yù)告登記：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)商品房買賣合同。
預(yù)購人委托預(yù)售人代為申請(qǐng)辦理登記的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的期限申請(qǐng)辦理。
預(yù)售人未在規(guī)定或者雙方約定的期限內(nèi)與預(yù)購人申請(qǐng)預(yù)告登記或者未依預(yù)購人委托代為申請(qǐng)預(yù)告登記的，預(yù)購人提交第一款規(guī)定的材料，可以單方申請(qǐng)預(yù)告登記。
已經(jīng)預(yù)告登記的預(yù)購商品房不得重復(fù)辦理預(yù)告登記。
第四十二條 預(yù)購商品房預(yù)告登記后，當(dāng)事人在法律規(guī)定的期限內(nèi)未申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，預(yù)告登記失效。
第四十三條 申請(qǐng)預(yù)購商品房預(yù)告登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給預(yù)告登記證明書。
第四十四條 申請(qǐng)預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)預(yù)告登記證明書;
(四)抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同;
(五)抵押合同。
法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值的，還應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估材料。
預(yù)購商品房抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，申請(qǐng)預(yù)告登記時(shí)，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓合同。
預(yù)購商品房未經(jīng)預(yù)告登記的，不予辦理預(yù)購商品房抵押權(quán)的預(yù)告登記。
第四十五條 申請(qǐng)預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記或者預(yù)購商品房抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓預(yù)告登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給預(yù)告登記證明書。
第四十六條 申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)預(yù)告登記，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)國有土地使用證;
(四)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;
(五)抵押擔(dān)保的主債權(quán)合同;
(六)抵押合同。
法律、法規(guī)規(guī)定或者雙方約定需要評(píng)估房地產(chǎn)價(jià)值的，還應(yīng)當(dāng)提交評(píng)估材料。
在建工程抵押權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，申請(qǐng)預(yù)告登記時(shí)，除提交前款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交轉(zhuǎn)讓合同。
第四十七條 申請(qǐng)?jiān)诮üこ痰盅簷?quán)預(yù)告登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核，核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給預(yù)告登記證明書。
第四十八條 新建房屋所有權(quán)初始登記時(shí)，在建工程抵押關(guān)系尚未終止的，在建工程抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)新建房屋所有權(quán)初始登記的同時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證，原預(yù)告登記證明書失效。
在建工程抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記時(shí)，其抵押范圍不包括已經(jīng)辦理預(yù)告登記的預(yù)購商品房。
第四十九條 經(jīng)預(yù)告登記的新建商品房，其所有權(quán)初始登記后，預(yù)售人和預(yù)購人應(yīng)當(dāng)自初始登記之日起三十日內(nèi)或者在雙方約定的期限內(nèi)，依照本辦法第三十一條的規(guī)定，申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
預(yù)購人委托預(yù)售人代為申請(qǐng)辦理登記的，預(yù)售人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的期限申請(qǐng)辦理。
預(yù)售人未在規(guī)定或者雙方約定的時(shí)間內(nèi)與預(yù)購人申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記或者未依預(yù)購人委托代為申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，預(yù)購人提交下列材料，可以單方申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)預(yù)告登記證明書;
(四)繳清房款的證明;
(五)完稅證明。
經(jīng)預(yù)告登記的預(yù)購商品房因未通過規(guī)劃驗(yàn)收等原因而未辦理初始登記，進(jìn)而不能辦理轉(zhuǎn)移登記的，規(guī)劃、建設(shè)、國土房管等行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出處理。處理后依法已辦理初始登記，當(dāng)事人申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記的，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理。
第五十條 申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，預(yù)購商品房已設(shè)定抵押權(quán)預(yù)告登記并且抵押關(guān)系尚未終止的，預(yù)購商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)為房地產(chǎn)抵押權(quán)登記，房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿，發(fā)給房地產(chǎn)他項(xiàng)權(quán)證，原預(yù)告登記證明書失效。
第六章 其他登記
第五十一條 權(quán)利人認(rèn)為房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的，提交下列材料，可以申請(qǐng)更正登記：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)證明房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的材料。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成審核。核準(zhǔn)更正時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿?？梢栽谠康禺a(chǎn)權(quán)證書上進(jìn)行更正的，在原房地產(chǎn)權(quán)證書上更正，不發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書;不宜在原房地產(chǎn)權(quán)證書上更正或者申請(qǐng)人要求發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書的，收回記載有誤的房地產(chǎn)權(quán)證書，發(fā)給新的房地產(chǎn)權(quán)證書。不予更正的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
第五十二條 房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)權(quán)證書或者房地產(chǎn)登記簿的記載有誤的，可以依據(jù)原始登記材料對(duì)登記筆誤進(jìn)行更正。對(duì)于筆誤以外的其他記載錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)書面通知權(quán)利人在規(guī)定期限內(nèi)辦理更正登記。權(quán)利人逾期不辦理更正登記的，房地產(chǎn)行政主管部門可以依據(jù)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的文件對(duì)房地產(chǎn)登記簿的錯(cuò)誤記載予以更正。核準(zhǔn)更正登記的，通知權(quán)利人領(lǐng)取新的房地產(chǎn)權(quán)證書，記載錯(cuò)誤的房地產(chǎn)權(quán)證書公告作廢。
第五十三條 房地產(chǎn)利害關(guān)系人認(rèn)為房地產(chǎn)登記簿上記載的房地產(chǎn)歸屬等事項(xiàng)錯(cuò)誤的，提交下列材料，可以申請(qǐng)異議登記：
(一)申請(qǐng)書;
(二)身份證明;
(三)證明房地產(chǎn)登記簿記載錯(cuò)誤的材料。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將異議事項(xiàng)記載于房地產(chǎn)登記簿。
異議登記后，申請(qǐng)人在法律規(guī)定的期限內(nèi)不起訴的，異議登記失效。
異議登記不當(dāng)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以向異議登記的申請(qǐng)人請(qǐng)求賠償。
第五十四條 有下列情形之一的，房地產(chǎn)行政主管部門可以撤銷原房地產(chǎn)登記：
(一)司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)生法律效力的文件證明房地產(chǎn)登記是當(dāng)事人通過隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、文件等非法手段獲取的;
(二)房地產(chǎn)行政主管部門核準(zhǔn)登記不當(dāng)，造成重復(fù)登記等錯(cuò)誤，通過更正登記不能糾正的;
(三)當(dāng)事人提交的權(quán)屬來源證明文件被撤銷的。
房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將撤銷登記的決定在作出決定之日起十五日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，并將原房地產(chǎn)權(quán)證書公告作廢。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本辦法第十條第二款規(guī)定，當(dāng)事人采取隱瞞真實(shí)情況或者偽造有關(guān)證件、文件等非法手段騙取登記的，由房地產(chǎn)行政主管部門依照本辦法第五十四條的規(guī)定撤銷登記。造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十六條 違反本辦法第二十八、三十、四十一、四十九條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)未在規(guī)定或者約定的期限內(nèi)申請(qǐng)登記的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期辦理，逾期仍不申請(qǐng)的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止從事相關(guān)業(yè)務(wù)，并將其有關(guān)情況在新聞媒體上公布，但因買受人或者預(yù)購人的原因無法提出申請(qǐng)的除外。房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)不按規(guī)定或者約定申請(qǐng)登記造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條 房地產(chǎn)行政主管部門和登記機(jī)構(gòu)的工作人員玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)，貪贓枉法的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
因登記錯(cuò)誤給當(dāng)事人造成損失的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第八章 附則
第五十八條 市人民政府可以根據(jù)需要，對(duì)全市或者一定區(qū)域范圍內(nèi)的房屋土地進(jìn)行房地產(chǎn)總登記。
第五十九條 地下空間的房地產(chǎn)登記依照本辦法辦理。
第六十條 市房地產(chǎn)行政主管部門可以制定房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)范，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第六十一條 本辦法自2007年10月1日起施行。文章來源：中顧法律網(wǎng)
(免費(fèi)法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）
第二篇：文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會(huì)
文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會(huì)
會(huì)議期間代表建議、批評(píng)和意見紙
第號(hào)
2014 年2月日
代表姓名：等名代表
代表團(tuán)：聯(lián)系電話：標(biāo)題：
請(qǐng)代表根據(jù)實(shí)際情況打勾注明：
1、此建議由代表通過何種形式形成□專題調(diào)研□視察□座談、走訪等其他形式
□代表結(jié)合本職工作形成2、建議內(nèi)容屬于多年多次提出、尚未解決的事項(xiàng)
□2年□3年□3年以上
3、希望承辦單位在辦理過程中加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通□
其他需要說明的情況：代表建議、意見和批評(píng)分類
□經(jīng)濟(jì)建設(shè)□科教文衛(wèi)□社會(huì)管理□其他承辦單位
注意事項(xiàng)：
1、代表建議、意見和批評(píng)分類項(xiàng)由人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)來填，承辦
單位欄由“一府兩院”相關(guān)辦事機(jī)構(gòu)提出。
2、“編號(hào)”、“承辦單位”“代表建議、意見和批評(píng)分類”欄勿填寫。建議內(nèi)容貼附一并
交電子版本。
3、請(qǐng)代表務(wù)必填寫本人的聯(lián)系電話及通訊地址。
第三篇：廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
【發(fā)布單位】81904
【發(fā)布文號(hào)】市十一屆人大常委會(huì)第64號(hào) 【發(fā)布日期】2001-09-06 【生效日期】2001-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第64號(hào)）
廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議于2001年6月6日修訂通過的《廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》，業(yè)經(jīng)廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2001年7月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2001年10月1日起施行。
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二00一年九月六日
廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定
（1994年5月20日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過 1994年9月15日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)
根據(jù)1996年12月18日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過的《關(guān)于修改〈廣州市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定〉的決定》修正 1997年4月3日廣東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 2001年6月6日廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修訂 2001年7月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總則
第一條 第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》和《廣東省實(shí)施〈 中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 第二條 本規(guī)定適用本市行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。
第三條 第三條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并制定防治環(huán)境噪聲污染的政策和措施。
市、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)劃定環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域。
第四條 第四條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境噪聲污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。
公安部門對(duì)機(jī)動(dòng)車噪聲和根據(jù)職責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
海事、漁監(jiān)、港務(wù)部門及鐵路、民航管理部門分別對(duì)機(jī)構(gòu)船舶、火車、航空器的噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的噪聲限值實(shí)施監(jiān)督管理。
建設(shè)、工商、文化部門和城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自職責(zé)，依法分別對(duì)建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 第五條 市、區(qū)、縣級(jí)市的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)劃定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)噪聲污染源，進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。
市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量狀況定期向公眾公布。
市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)受理單位和個(gè)人對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人的投訴、檢舉和控告。
第二章 環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第六條 第六條 在本市下列區(qū)域內(nèi)，不得新建排放環(huán)境噪聲的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和排放環(huán)境噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的其他設(shè)施：
（一）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和療養(yǎng)區(qū)、旅游度假區(qū)、歷史文化保護(hù)區(qū)；
（二）醫(yī)療區(qū)、文教科研區(qū)和以機(jī)關(guān)或者居民住宅為主的區(qū)域等噪聲敏感建筑物集中區(qū)；
（三）對(duì)居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)域中的居民住宅、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、科研單位有影響的范圍。
第七條 第七條 可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，其選址、動(dòng)工建設(shè)、投產(chǎn)使用，必須報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查同意。
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工、投產(chǎn)使用。防治設(shè)施沒有建成或者雖已建成但未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)或者使用。
第八條 第八條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，必須依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門辦理排污申報(bào)登記，并接受環(huán)境保護(hù)部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第九條 第九條 環(huán)境噪聲的排放必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)。超過標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改。
第十條 第十條 排放環(huán)境噪聲造成嚴(yán)重污染的單位，以及本規(guī)定第六條所列區(qū)域內(nèi)原有的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和其他設(shè)施，排放環(huán)境噪聲超過區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理。
需要限期治理的，按下列辦理：
（一）中央、省管轄的單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，依法報(bào)省人民政府決定；
（二）市管轄的單位，外地駐廣州單位，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報(bào)市人民政府決定；
（三）具備縣級(jí)以上管理職權(quán)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管轄的單位，由其所在開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)環(huán)境保護(hù)部門提出意見，報(bào)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)管理委員會(huì)決定；
（四）區(qū)、縣級(jí)市管轄的單位，分別由所在地的區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報(bào)區(qū)、縣級(jí)人民政府決定。
（五）本條
（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定以外的單位，按管轄權(quán)限，分別由市、區(qū)、縣級(jí)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出意見，報(bào)同級(jí)人民政府決定。
市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府在前款規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，可以授權(quán)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)小型的企業(yè)、事業(yè)單位直接作出期限治理決定。
第十一條 第十一條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)保護(hù)正常使用和性能完好，確保所排放的環(huán)境噪聲達(dá)到相應(yīng)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。不得擅自拆除、閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施。確需拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防治措施，并提前向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)。
第十二條 第十二條 不得引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備，不得將產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有防治環(huán)境噪聲污染能力的單位或者個(gè)人使用。
第十三條 第十三條 禁止生產(chǎn)、銷售噪聲強(qiáng)度超過國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。
須標(biāo)注噪聲強(qiáng)度的產(chǎn)品的目錄，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期公布。
生產(chǎn)產(chǎn)生環(huán)境噪聲產(chǎn)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書和銘牌中如實(shí)標(biāo)注產(chǎn)品產(chǎn)生的噪聲強(qiáng)度。
第三章 建筑施工噪聲污染防治
第十四條 第十四條 需要使用排放環(huán)境噪聲機(jī)械設(shè)備的建筑、裝飾、清拆施工工程，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工十五日前按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的內(nèi)容、程序辦理排污申報(bào)登記。
第十五條 第十五條 在本市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)禁止使用蒸氣樁機(jī)和錘擊樁機(jī)。縣級(jí)市人民政府可以規(guī)定城鎮(zhèn)禁止使用蒸氣樁機(jī)、錘擊樁機(jī)的區(qū)域范圍。
第十六條 第十六條 在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)的建筑、裝飾、市政工程、清拆施工場(chǎng)地，使用各種鉆樁機(jī)、鉆孔機(jī)、攪拌機(jī)、推土機(jī)、挖掘機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)、振蕩器、電鋸、電刨、鋸木機(jī)、風(fēng)動(dòng)機(jī)具和其他施工機(jī)械造成環(huán)境噪聲污染的，除搶修和搶險(xiǎn)工程外，其作業(yè)時(shí)間限制在六時(shí)至二十二時(shí)。
因混凝土澆灌不宜留施工縫的作業(yè)和為保證工程質(zhì)量、技術(shù)需要的樁基沖孔、鉆孔樁成型等作業(yè)或者市政工程，需要延長作業(yè)時(shí)間、在夜間連續(xù)施工的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政管理部門出具證明，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，并公告附近居民。
需要爆破作業(yè)的，經(jīng)公安部門批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行。
第四章 交通噪聲污染防治
第十七條 第十七條 機(jī)動(dòng)車輛噪聲應(yīng)當(dāng)符合《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲》國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
機(jī)動(dòng)車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，禁止上路行駛。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的在用機(jī)動(dòng)車輛，公安部門不得發(fā)給年檢合格證；對(duì)新購置或從外地遷入本市的機(jī)動(dòng)車輛不符合標(biāo)準(zhǔn)的，公安部門不發(fā)給牌證。
第十八條 第十八條 在本市市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛，禁止鳴喇叭。
縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)和改善聲環(huán)境質(zhì)量的需要，劃定禁鳴喇叭的路段和地區(qū)。
第十九條 第十九條 摩托車、拖拉機(jī)不得在禁止行駛的路段范圍行駛。公安部門可以根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治的要求劃定禁止行駛的路段，并向社會(huì)公布。
摩托車進(jìn)出允許其行駛的內(nèi)街、小巷，在二十二時(shí)至次日七時(shí)應(yīng)當(dāng)熄火推行。
禁止未安裝排氣管消聲器或者排氣管消聲器失效的機(jī)動(dòng)車輛上路行駛。
第二十條 第二十條 消防車、警車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝、使用警報(bào)器，應(yīng)當(dāng)符合公安部門的規(guī)定，執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)禁止使用。
第二十一條 第二十一條 公共汽車報(bào)站設(shè)備的音量，應(yīng)當(dāng)控制在規(guī)定的限值以內(nèi)。禁止?fàn)I運(yùn)車輛使用揚(yáng)聲器招攬乘客。
第二十二條 第二十二條 車站、車輛編組站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。
設(shè)在居民稠密區(qū)的營運(yùn)車輛站場(chǎng)，二十二時(shí)至次日六時(shí)，不得使用廣播喇叭和電鈴；在其他時(shí)間使用的，應(yīng)當(dāng)控制音量。
第二十三條 第二十三條 路橋建設(shè)必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定。新建、擴(kuò)建、改建的高速公路、高架路、快速路、輕軌道路，經(jīng)過已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)要求設(shè)置聲屏障或者采取其他防治環(huán)境噪聲污染的措施。
已建成的高速公路、高架路、快速路，應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定，有計(jì)劃地治理環(huán)境噪聲污染。
第二十四條 第二十四條 機(jī)動(dòng)船舶的發(fā)動(dòng)機(jī)應(yīng)當(dāng)裝置有效的消聲器，使排放的噪聲符合國家規(guī)定的《內(nèi)河船舶噪聲級(jí)規(guī)定》的要求。
第二十五條 第二十五條 機(jī)動(dòng)船舶進(jìn)入廣州港東河道獵德閘至西河道珠江大橋東、西橋以內(nèi)水域，只準(zhǔn)使用電笛，特殊情況除外。
第二十六條 第二十六條 船舶進(jìn)入港區(qū)，禁止使用高音喇叭和亂鳴聲號(hào)。公務(wù)船執(zhí)行公務(wù)使用喇叭和警響器，必須遵守港務(wù)管理的規(guī)定。
第二十七條 第二十七條 用于廣告宣傳的航空器，排放到地面的噪聲不得超過 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條 第二十八條 鐵路機(jī)車穿越市區(qū)只準(zhǔn)使用風(fēng)笛，不得使用汽笛。
第五章 社會(huì)生活噪聲污染防治
第二十九條 第二十九條 在居民住宅建筑物內(nèi)不得新設(shè)歌廳、舞廳等營業(yè)性文化娛樂場(chǎng)所；已設(shè)立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國家標(biāo)準(zhǔn)。排放的噪聲超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期整改，整改期間，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可限制其營業(yè)時(shí)間。
在其他地方設(shè)立的，必須采取措施，使排放的環(huán)境噪聲符合國家或者地方標(biāo)準(zhǔn)。
在噪聲敏感建筑物集中區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)立本條規(guī)定的娛樂場(chǎng)所的規(guī)模和數(shù)量。
第三十條 第三十條 在體育場(chǎng)舉辦大型經(jīng)營性演唱會(huì)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制邊界噪聲。其邊界噪聲不得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條 第三十一條 在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用高音喇叭和廣播宣傳車；確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。
第三十二條 第三十二條 禁止使用產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的音響設(shè)備和其他方式招攬顧客、宣傳商品。
第三十三條 第三十三條 使用空調(diào)設(shè)備、音響等家用電器和樂器，家庭娛樂活動(dòng)，排放的噪聲不得超過 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條 第三十四條 在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)，十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)次日七時(shí)，禁止使用電鉆、電鋸、電刨、沖擊鉆等工具從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的室內(nèi)裝修、家具加工等活動(dòng)。
第三十五條 第三十五條 凡在臨街門口、道路等公共場(chǎng)使用發(fā)電機(jī)，排放的噪聲對(duì)周圍環(huán)境造成影響的，必須配置防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施，使排放的噪聲符合 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條 第三十六條 從事汽車、摩托車修理和其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)，噪聲排放必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事汽車、摩托車修理作業(yè)。經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立的，不得在十二時(shí)至十四時(shí)、二十二時(shí)至次日七時(shí)進(jìn)行調(diào)試發(fā)動(dòng)機(jī)等造成噪聲污染的作業(yè)。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 第三十七條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，視情節(jié)輕重給予處罰：
（一）違反第二十九條第一款規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以三千元以上一萬元以下罰款；
（二）違反第三十條規(guī)定，邊界噪聲超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，處以五千元以上二萬元以下罰款；
（三）違反第三十六條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。
第三十八條 第三十八條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予處罰：
（一）違反第十六第一款、第二款規(guī)定，超出規(guī)定的時(shí)間或者未經(jīng)批準(zhǔn)夜間施工、作業(yè)的，處以三千元以上一萬元以下罰款；
（二）違反第三十五條規(guī)定，發(fā)電機(jī)排放的噪聲造成環(huán)境噪聲污染的，處以二百元以上一千元以下罰款。
第三十九條 第三十九條 違反第十八條第一款規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛在市區(qū)和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)鳴喇叭的，由公安部門給予警告，并處以二百元罰款。
第四十條 第四十條 違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由公安部門責(zé)令改正，給予警告，并可視情節(jié)輕重處以二百元以上一千元上下罰款：
（一）違反第二十一條規(guī)定，營運(yùn)車輛使用揚(yáng)聲器招攬乘客的；
（二）違反第三十一條規(guī)定，在市區(qū)行政街和城鎮(zhèn)噪聲控制范圍內(nèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)使用高音喇叭和廣播宣傳車的；
（三）違反第二十二條第二款、第三十二條、第三十四條規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的。
違反第三十三條的規(guī)定造成環(huán)境噪聲污染的，由公安部門責(zé)令改正，給予警告，并可處以二百元罰款。
第四十一條 第四十一條 違反第十條第一款規(guī)定，拒絕執(zhí)行期限治理決定或者逾期未完成治理任務(wù)的，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以二萬元以上十萬元以下罰款，或者由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)權(quán)限，報(bào)同級(jí)或者上級(jí)人民政府責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。
第七章 規(guī)則
第四十二條 第四十二條 城鎮(zhèn)噪聲控制范圍，由區(qū)、縣級(jí)市人民政府劃定。
本市的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍，由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)確定。
第四十三條 第四十三條 本規(guī)定自2001年10月1日施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇：新店鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)政府工作報(bào)告
政府工作報(bào)告
——在2006年4月11日新店鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上
各位代表：
現(xiàn)在，我代表新店鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見。
2005年工作回顧
2005年是我鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，各項(xiàng)工作取得新成就的一年。一年來，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以鄧小平
理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)，積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住機(jī)遇，凝心聚力，真抓實(shí)干，完成了鎮(zhèn)第十三屆六次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)了“十五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)，在全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化道路上邁出了新的步伐，為“十一五”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值6.68億元，增長19.44％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5.7966億元，增長45％；實(shí)現(xiàn)綜合財(cái)政收入2978.5萬元，增長27％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4809元。
——工業(yè)發(fā)展邁出新步子。圍繞做大做強(qiáng)的要求，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅猛擴(kuò)張，累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值18.89億元，銷售收入18.9億元，利潤3280萬元；規(guī)模企業(yè)迅速增加，全鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)總數(shù)已達(dá)到35家，完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值10.95億元，同比增長22；實(shí)現(xiàn)銷售收入10.05億元，同比增長期22.5；實(shí)現(xiàn)利潤2560萬元，同比增長18。南通振新顏料有限公司、南通華亮健身器材有限公司等企業(yè)已進(jìn)入億元企業(yè)行列，被列為全縣50強(qiáng)企業(yè)。以湯園精細(xì)化工、合興鐵鏈、東力健身器材、怡達(dá)體育用品、東洋時(shí)裝、世川服飾等企業(yè)為支柱的中堅(jiān)力量也正在不斷發(fā)展壯大，這些已經(jīng)成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的力量。以宏祥化工、慧栩包裝、愛浪服飾等企業(yè)為代表的后生力量也在提速增效，呈現(xiàn)出強(qiáng)勢(shì)的發(fā)展后勁。另外一大批成長型企業(yè)也正蓄勢(shì)待發(fā)。一年來，我們還通過努力，著力解決企業(yè)發(fā)展的“四難”問題，全鎮(zhèn)以四大支柱產(chǎn)業(yè)為特色的塊狀經(jīng)濟(jì)日趨明顯，也成為我鎮(zhèn)在縣內(nèi)引人注目的新亮點(diǎn)。
——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)彰顯新成效。糧食生產(chǎn)抗災(zāi)頂難仍獲豐收。秋糧頂住病蟲害影響，單產(chǎn)、總產(chǎn)均與上年基本持平。全力抓好了生豬高熱病和禽流感的防治，畜牧生產(chǎn)保持穩(wěn)定,各類畜禽飼養(yǎng)量和肉蛋產(chǎn)量呈上升趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁全面增強(qiáng)。全鎮(zhèn)新辦農(nóng)業(yè)企業(yè)10家，總投入達(dá)5598萬元；全鎮(zhèn)共擁有“三資”投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11家，投入達(dá)6200萬元。全鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)增加值36191萬元，比上年增加23.3。全鎮(zhèn)有1000余名農(nóng)民接受了技能培訓(xùn)，950名農(nóng)民得到了轉(zhuǎn)移就業(yè)，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移率達(dá)到41.8。
——第三產(chǎn)業(yè)有了新提升。認(rèn)真推進(jìn)以服務(wù)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極營造三產(chǎn)發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。特別是，商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，消費(fèi)需求持續(xù)暢旺，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅創(chuàng)近幾年來新高。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到2.12億元，在三次產(chǎn)業(yè)中的比重進(jìn)一步增加。傳統(tǒng)的餐飲、商業(yè)流動(dòng)等發(fā)展呈現(xiàn)新趨向，發(fā)展層次、水平越來越高，休閑消費(fèi)點(diǎn)不斷增加。新興第三產(chǎn)業(yè)在我鎮(zhèn)迅速興起，體現(xiàn)時(shí)代信息的現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、通訊和休閑等社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。鎮(zhèn)內(nèi)新型的汽車出租業(yè)、家政服務(wù)業(yè)等已開始起步，這些標(biāo)志著我鎮(zhèn)正在向現(xiàn)代新型小城鎮(zhèn)邁進(jìn)。
——招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。在縣委、縣政府多次調(diào)高任務(wù)指標(biāo)的情況下，我們?nèi)匀嫱瓿扇蝿?wù)。全年實(shí)現(xiàn)合同利用外資1713.1萬美元，占縣交加壓任務(wù)的142.76；到帳外資604萬美元，占縣交加壓任務(wù)的100.7；縣外境內(nèi)民資9038萬元，均提前完成縣交任務(wù)。到目前為止，全年共有5個(gè)項(xiàng)目落戶縣工業(yè)新區(qū)和化工園區(qū)，在縣“進(jìn)區(qū)項(xiàng)目升旗儀式競(jìng)賽活動(dòng)”中，列第七位。
——全民創(chuàng)業(yè)取得新成績。全年新增個(gè)體工商戶825戶，占縣交任務(wù)數(shù)的123.13；新增私營企業(yè)223家，占縣交任務(wù)數(shù)的247.78；完成新增民資3.47億元，占任務(wù)數(shù)的283.91。全鎮(zhèn)實(shí)際參與創(chuàng)業(yè)，并有效益的村干部達(dá)57人，占定編干部總數(shù)的58以上。創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，逐漸由以一產(chǎn)為主向二三產(chǎn)業(yè)并舉轉(zhuǎn)變。其中新店居委會(huì)成為全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展二十強(qiáng)村。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。一年中，全鎮(zhèn)新建各類橋梁11座，疏浚河道2條，總長6.8公里。實(shí)施了飛躍河沿線的黑色路修復(fù)。新店橋新建工作和方根橋的修復(fù)基本結(jié)束。采取果斷措施，拆除了建農(nóng)橋，消除事故隱患，同時(shí)積極開展籌建工作。集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，首期拍賣的新店醫(yī)院南側(cè)土地已開始建設(shè)，國土、廣電樓即將竣工；新拓寬了集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)解放路，拉開了鎮(zhèn)區(qū)道路的基本骨架。扎實(shí)推進(jìn)土地整理項(xiàng)目。國投土地整理項(xiàng)目第一期工程，在園北、湯居、祝套等三個(gè)村順利推進(jìn)，涉及35個(gè)小區(qū)、占全部工程量2/3的工程，正在緊張的施工中。
——財(cái)政工作難中求進(jìn)，出現(xiàn)新局面。在全面取消農(nóng)業(yè)稅的情況下，認(rèn)真正視財(cái)政分稅制和包干基數(shù)對(duì)我鎮(zhèn)的不利
因素，狠抓財(cái)源培植，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，嚴(yán)格稅費(fèi)征繳，財(cái)政工作基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行正常、收支基本平衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年完成全口徑財(cái)政收入2978.55萬元，完成年初預(yù)算的93.05；完成財(cái)政支出3145.54萬元，完成調(diào)整預(yù)算的100。重點(diǎn)保證了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、招商、教育、衛(wèi)生、撫恤和社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保障、鎮(zhèn)村運(yùn)轉(zhuǎn)等支出，特別是支付了新店中學(xué)
基建資金545萬元，支付了前期農(nóng)路改造工程款85萬元。
——社會(huì)事業(yè)有了新發(fā)展。繼續(xù)加大教育投入力度。投資近350萬元的新店初級(jí)中學(xué)第二期工程，于10月份全部竣工，實(shí)現(xiàn)了兩所中學(xué)的完全合并。按照“六有”要求，進(jìn)一步完善各中小學(xué)教育設(shè)施。按既定計(jì)劃，新店、湯園兩所幼兒園的產(chǎn)權(quán)改革全部到位。在年底的創(chuàng)建教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)估中，一次性通過市驗(yàn)收，被南通市評(píng)為“江蘇省實(shí)施教育現(xiàn)代化工程先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。加快農(nóng)村自來水普及工作，到去年5月底全面完成農(nóng)村改水任務(wù)，受益人口達(dá)37032人（其中新增收益人口28440人），占全鎮(zhèn)常住人口38459人的96.3。新型農(nóng)村合作醫(yī)療，繼續(xù)在全鎮(zhèn)鞏固和全面推廣。集中力量參與“省人口與計(jì)劃生育示范縣”的創(chuàng)建，并取得了較好成績。計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策繼續(xù)推進(jìn),目前全鎮(zhèn)有514人享受該政策。全力推進(jìn)有線電視發(fā)展，全鎮(zhèn)有線電視用戶達(dá)5724戶，被評(píng)為南通市有線電視示范鎮(zhèn)。“雙入戶”工作在雙豐閘村完成試點(diǎn)。社會(huì)保障體制逐步健全，各用人單位的勞動(dòng)保障意識(shí)有效轉(zhuǎn)變。在全體村干部中普遍實(shí)行了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決了村干部的后顧之憂。加強(qiáng)人民武裝工作，克服困難，努力完成征兵任務(wù)。人事、審計(jì)、物價(jià)、老齡、檔案等各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，協(xié)調(diào)發(fā)展。
——精神文明與民主法制建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)和“星級(jí)文明小康戶”、“五好家庭”、“星級(jí)文明信用戶”的評(píng)選，扎實(shí)開展文明單位、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，集中力量參與全縣“省文明城市”，社會(huì)文明程度明顯提升。去年底，我鎮(zhèn)被評(píng)為2003-2004南通市文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
認(rèn)真聽取和采納人大代表的意見和建議，全年辦理鎮(zhèn)人大代表議案及建議21件，其中已到位19件。繼續(xù)推進(jìn)“平安創(chuàng)建”工作，建立健全“大防控、大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理，被評(píng)為南通市社會(huì)治安安全鎮(zhèn)。認(rèn)真處理群眾來信來訪，有效化解各種社會(huì)矛盾。繼續(xù)落實(shí)反邪教各項(xiàng)責(zé)任，全力維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持單位行政一把手負(fù)責(zé)制，一年中未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
各位代表，過去的一年，我們團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，取得了令人矚目的成績。這些成績的取得，我們有三點(diǎn)體會(huì)：一是樹立正確的政績觀。為新店，“不求政績求發(fā)展”；為群眾，“不要榮譽(yù)要實(shí)惠”。對(duì)上，準(zhǔn)確定位，不盲目追求排名，據(jù)實(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，積極爭(zhēng)取上級(jí)的各項(xiàng)支持。對(duì)內(nèi)，摸清家底，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的良性開展。對(duì)外，開放搞活，樹立“你發(fā)財(cái)，我發(fā)展”的理念，全力以赴抓招商引資，鍥而不舍搞全民創(chuàng)業(yè)，不斷地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。二是狠抓項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目興鎮(zhèn)，用活政策，多跑、多爭(zhēng)、多匯報(bào)，使項(xiàng)目建設(shè)成為新店經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長點(diǎn)。三是激發(fā)全鎮(zhèn)干部群眾的工作熱情。進(jìn)一步動(dòng)員全鎮(zhèn)干部群眾樹立信心，振奮精神，形成經(jīng)濟(jì)工作的合力，特別是強(qiáng)化措施，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，極大地鼓舞了全鎮(zhèn)干部的斗志，自覺投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。這些成績的取得，這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，凝聚著全鎮(zhèn)人民的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤勞動(dòng)、無私奉獻(xiàn)的全鎮(zhèn)人民，向給予政府工作熱情支持的人大代表，向社會(huì)各界人士和所有關(guān)心、支持新店發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中還存在著不少矛盾和問題，工作中還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：我鎮(zhèn)大投入的大項(xiàng)目與大鎮(zhèn)相比還有差距；項(xiàng)目儲(chǔ)備有待突破，高附加值項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)還有待于加強(qiáng)；工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)力度不夠，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)相當(dāng)艱巨；社會(huì)保障體系尚需進(jìn)一步完善，部分群眾的生活還比較困難；提高人民生活水平的任務(wù)十分艱巨，尤其是農(nóng)民增收難度仍然很大；政府工作效率和服務(wù)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，工作方式和方法有待進(jìn)一步改進(jìn)，等等。對(duì)此，我們必須高度重視，切實(shí)采取有效措施，下大力氣認(rèn)真加以解決。
“十一五”期間的奮斗目標(biāo)和2006年的主要任務(wù)
“十一五”是我鎮(zhèn)加快發(fā)展的黃金期。我們面對(duì)的將是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的環(huán)境；一個(gè)總體上有利于我們促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但不利因素也在不斷增多的環(huán)境。從國際看，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動(dòng)加快，這為我鎮(zhèn)承接國際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理方式創(chuàng)造了較為有利的條件。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入新階段，總體平穩(wěn)增長的格局基本形成。從我縣看，縣委提出要加快實(shí)施“4 1”戰(zhàn)略,“突出主題，凸現(xiàn)主體，突破港口，奮力爭(zhēng)當(dāng)江蘇沿海開發(fā)第一縣”，目標(biāo)令人振奮，措施扎實(shí)有力。新店地處將于2008年通車的蘇通大橋和洋口漁港交通要道，向西可直達(dá)沿海高速，這是區(qū)位優(yōu)勢(shì)；具有較好的環(huán)境條件和扎實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)，這是歷史優(yōu)勢(shì)；如東沿海高速開發(fā)的輻射，如東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的濃烈氛圍必將推動(dòng)新店的發(fā)展，這是現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。因此，可以說，未來的五年將是我鎮(zhèn)騰飛的五年。這一時(shí)期，我們一方面要繼續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)，積蓄力量，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)；另一方面要抓住沿海開發(fā)契機(jī)，借勢(shì)而上，謀求新突破，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。同時(shí)，我們也清醒地看到，在前進(jìn)道路上還面臨不少困難和問題。各地圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出，社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短腿效應(yīng)正在顯現(xiàn)，社會(huì)穩(wěn)定面臨較大壓力。
面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，牢固樹立憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)新店經(jīng)濟(jì)社會(huì)在新的起點(diǎn)上繼續(xù)向前快速邁進(jìn)。根據(jù)剛剛結(jié)束的中共新店鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)精神，“十一五”期間我鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，繼續(xù)大力實(shí)施“科教興鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，繼續(xù)突出發(fā)展主題、凸現(xiàn)工業(yè)主體，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為主線，以招商引資和全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，以新型小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。
“十一五”期間我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：
——綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。到2010年，全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到16億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整接近于全縣的8.8：61.7：29.5，二、三產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到91.2。2010年全鎮(zhèn)綜合財(cái)政收入達(dá)到4000萬元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到50億元，其中工業(yè)投入20億元。實(shí)際利用外資累計(jì)達(dá)到2億美元；自營出口總額在“十五”基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到1.74億美元；工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到18萬元/人。
——人民生活水平顯著提高。人民生活更加殷實(shí)，社會(huì)就業(yè)相對(duì)充裕，農(nóng)民人均收入持續(xù)增長，到2010年農(nóng)民人均純收入超過8000元，農(nóng)村住宅逐步向集聚化發(fā)展。電話全面普及，百戶家庭擁有電腦超過40臺(tái)；農(nóng)村居民的文教娛樂服務(wù)業(yè)開始繁榮，其支出成為家庭支出的重要部分。
——社會(huì)環(huán)境更加美化、優(yōu)化?？平涛捏w等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)信用程度更加提高，民主法制和精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。到2010年，全鎮(zhèn)建立起完善的義務(wù)教育體系，衛(wèi)生服務(wù)體系健全率達(dá)97，新型合作醫(yī)療覆蓋率超過95，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本健全，人口自然增長率為0，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率超過98，全面完善村（居）依法自治制度。
——人居環(huán)境更加和諧。生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，建成生態(tài)環(huán)境示范鎮(zhèn)；鎮(zhèn)村面貌得到進(jìn)一步改觀，初步建立功能配套的集鎮(zhèn)區(qū)，與周邊中心鎮(zhèn)的差距進(jìn)一步縮小。到2010年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到37.2，城鎮(zhèn)人口達(dá)到1.5萬人，自來水普及率100。農(nóng)村道路黑色化、灰色化率進(jìn)一步提高，有條件的村都通上班車，農(nóng)村森林覆蓋率21，初步建立和諧、安康的生活環(huán)境。
2006年是“十一五”規(guī)劃的起步之年，也是本屆政府任期的最后一年。做好今年的工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)今后五年的目標(biāo)具有十分重要的意義。
2006年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值8.1億元，同比增長20；實(shí)現(xiàn)合同利用外資2000萬美元，實(shí)際利用外資1100萬美元，引進(jìn)縣外境內(nèi)資金9000萬元；新增個(gè)體工商戶450個(gè)，新增民營企業(yè)160個(gè)；完成工業(yè)投入5.2億元，同比增長35；完成全部工業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值30億元，其中規(guī)模以上企業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值19.23億元、銷售收入18.9億元、利潤6050萬元；新增定報(bào)企業(yè)12個(gè)；新增億元企業(yè)2個(gè)；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5.42億元；按財(cái)政結(jié)算新口徑計(jì)算,完成綜合財(cái)政收入1534萬元；新增農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目10個(gè)；新增農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目投入1.5億元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5500元，增幅14.4。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年必須著力做好以下工作：
一、強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，進(jìn)一步提升工業(yè)發(fā)展水平
強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，明確完成時(shí)限；建立完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全過程主動(dòng)服務(wù)制度，積極做好服務(wù)保障工作，及時(shí)解決建設(shè)中遇到的困難和問題?？偼顿Y達(dá)1100萬美元的邁克斯（如東）化工有限公司、總投資達(dá)1100萬元的南通龍崗名洋工貿(mào)有限公司、總投資達(dá)8000萬元的南通沃斯得醫(yī)藥化工有限公司、總投資達(dá)2400萬元的南通沃野化工有限公司、投資2600萬元的東港化工有限公司等5個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。
發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)圍繞培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)，做大做強(qiáng)化工、健身器材、食品和紡織服裝加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快形成特色產(chǎn)品群、龍頭企業(yè)群和支柱產(chǎn)業(yè)群，帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要更大程度上發(fā)揮健身器材行業(yè)商會(huì)作用，努力開展行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)運(yùn)行，努力打造健身器材業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，形成行業(yè)新特色。同時(shí)，要盡快形成以振新化工、精細(xì)化工為龍頭的化工行業(yè)，以世川服飾、東洋時(shí)裝、通海被服為龍頭的紡織服裝業(yè)，以江蘇寶寶、如東寶寶淀粉為龍頭的食品加工業(yè)等行業(yè)團(tuán)隊(duì)，努力打造專業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，重點(diǎn)完善政府、銀行、企業(yè)溝通合作制度，積極為中小企業(yè)提供信息、咨詢、市場(chǎng)開拓和融資服務(wù)。扶持一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景良好的中小企業(yè)向小而專、小而特、小而精方向發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的各企業(yè)都要以主人翁的姿態(tài)，勇挑重?fù)?dān)，積極投身到全縣企業(yè)“爭(zhēng)位置、比貢獻(xiàn)、上臺(tái)階”競(jìng)賽活動(dòng)中去。年內(nèi)，振新顏料、華亮健身、寶寶淀粉、合興鐵鏈、斯力達(dá)（東力）等骨干企業(yè)都要瞄準(zhǔn)凈增銷售收入3000萬元以上的目標(biāo)去努力。在建企業(yè)要加快建設(shè)進(jìn)程，迅速達(dá)產(chǎn)達(dá)銷，形成新的增長點(diǎn)
抓好工業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要大力提升產(chǎn)業(yè)層次和輻射帶動(dòng)功能，在推進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新、培育先進(jìn)產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；全力發(fā)揮縣工業(yè)新區(qū)、化工園區(qū)的作用，重點(diǎn)抓好本鎮(zhèn)在化工園區(qū)的企業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)的引導(dǎo)作用。利用村莊集聚規(guī)劃的調(diào)整，鼓勵(lì)各村嘗試組建民營園區(qū)。年內(nèi)爭(zhēng)取一批項(xiàng)目在縣鎮(zhèn)各類園區(qū)落戶，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二、著力夯實(shí)基礎(chǔ)，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米種植基地，進(jìn)一步發(fā)揮無公害水稻種植基地的作用，實(shí)行注冊(cè)上市，打響新店大米的品牌。全力建設(shè)淡水養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)苗豬生產(chǎn)基地；鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)。主動(dòng)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。要與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合，吸引“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)，多渠道、多形式加快發(fā)展興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。開展農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品保鮮包裝、綜合利用技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要大力發(fā)展基地型種養(yǎng)加工企業(yè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持。要抓緊農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)，積極爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入省市政府扶持的計(jì)劃中去。要以培育寶寶集團(tuán)、月池金正牧業(yè)、天美木業(yè)等龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的深加工、精加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。要堅(jiān)持以銷定產(chǎn)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展適銷對(duì)路的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種，調(diào)優(yōu)種植品種結(jié)構(gòu)。積極實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)新技術(shù)，高度重視農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系建設(shè)，確保2006年申報(bào)無公害產(chǎn)品3個(gè)以上。改造提升和建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)的能力。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，拓寬農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。
著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要繼續(xù)努力，想方設(shè)法，逐步建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長機(jī)制。積極增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，大力推廣良種繁育、現(xiàn)代集約化設(shè)施種植養(yǎng)殖等先進(jìn)適用農(nóng)科技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，鼓勵(lì)農(nóng)民購置先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，保持我鎮(zhèn)在市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中農(nóng)機(jī)化的領(lǐng)先水平，提高農(nóng)業(yè)科技水平。要繼續(xù)配套農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，興修水利，維護(hù)渠道，整治河道。對(duì)在建的國投土地整理項(xiàng)目要一如既往抓實(shí)抓好，確保今年上半年完成一期工程，約1500萬元的工程量，下余工程在今冬明春要全面到位。工程指揮部和園北、湯居、祝套三個(gè)村全體同志，要堅(jiān)持一如既往積極配合、督促施工單位軋緊進(jìn)度，保證不務(wù)農(nóng)時(shí)，質(zhì)量達(dá)標(biāo)。計(jì)劃中的省投土地整理項(xiàng)目，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)跟蹤，及時(shí)組織新聯(lián)、月池、雙虹橋等三個(gè)村提供相關(guān)材料，配合有關(guān)部門的可行性論證和設(shè)計(jì)工作，爭(zhēng)取早日落戶。要抓實(shí)河道清淤工程，確保鎮(zhèn)內(nèi)主要河道整潔、美觀。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。各村要結(jié)合村莊集聚規(guī)劃調(diào)整，制定一個(gè)合理規(guī)劃，發(fā)展一批特色產(chǎn)品，建設(shè)一個(gè)公共文化中心，營造一個(gè)和諧環(huán)境，動(dòng)員和組織農(nóng)民建設(shè)文明富裕安康的新生活。認(rèn)真抓好農(nóng)村村務(wù)公開和民主管理工作，為農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
三、擴(kuò)大對(duì)外開放，推進(jìn)招商引資
不斷創(chuàng)新招商方式。發(fā)揮好鼓勁、監(jiān)督、引導(dǎo)和提供信息的作用，大力推進(jìn)以商招商，發(fā)揮異地商會(huì)、行業(yè)商會(huì)作用，并積極推廣這種招商方式，通過他們積極推介、宣傳新店，引進(jìn)項(xiàng)目。抓好企業(yè)招商，企業(yè)是招商主體，要通過政府搭臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)與外界聯(lián)系。還要搞好掛職招商、委托招商、定點(diǎn)招商、以會(huì)招商，抓住機(jī)遇，積極參與省市縣在海內(nèi)外舉行的投資貿(mào)易洽談會(huì)，廣捕信息，招攬客商，引進(jìn)外資。擴(kuò)大網(wǎng)上招商，建立對(duì)外推介項(xiàng)目庫，有針對(duì)性地策劃、包裝一批可操作性強(qiáng)的項(xiàng)目推出招商。注重發(fā)揮我鎮(zhèn)在外成功人士作用，拓展招商引資渠道。
更加注重招商實(shí)效。要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，大招商、招大商；注意抓大項(xiàng)目、抓關(guān)鍵項(xiàng)目。要全過程盯緊，決不能放松；要通過提高我鎮(zhèn)知名度、改善投資環(huán)境，抓大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，簽約大項(xiàng)目。面對(duì)縣委、縣政府考核指標(biāo)不斷上調(diào)的壓力，我們不能僅僅依靠“積少成多”，更重要的是要“以大勝小”。年內(nèi)要力爭(zhēng)突破一個(gè)注冊(cè)資金1000萬美元以上的外資大項(xiàng)目。要狠抓項(xiàng)目的落實(shí)。務(wù)必抓好在建項(xiàng)目進(jìn)度，無論大小都要跟蹤督查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不能耽誤工期。要認(rèn)真排查我鎮(zhèn)的存量資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)，構(gòu)建對(duì)外招商的平臺(tái)。要一如既往抓好在建項(xiàng)目的推進(jìn)速度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，要安排專人跟蹤督查和服務(wù)，確保不誤工期；要狠抓擬開工項(xiàng)目，倒軋工期，創(chuàng)造條件按時(shí)、提前開工；已簽約項(xiàng)目要抓緊推進(jìn)，抓緊協(xié)調(diào)，及時(shí)解決問題；對(duì)在談項(xiàng)目要派得力人員緊追不舍，爭(zhēng)取早日落戶。
繼續(xù)落實(shí)責(zé)任制。完善招商引資責(zé)任制，加大獎(jiǎng)勵(lì)、考核力度，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)招商引資的積極性。去年，我鎮(zhèn)首次在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中推行招商引資保證金制度，實(shí)施招商引資的專項(xiàng)考核，取得一定成效。今年，我們計(jì)劃繼續(xù)推廣，并擴(kuò)大范圍，將招商引資與績效考核掛鉤，做到層層有目標(biāo)、人人有任務(wù)、時(shí)時(shí)有壓力。進(jìn)一步建立以招商引資論工作好壞、以招商引資論干部政績、以招商引資論個(gè)人能力的考核體系，把招商引資成效作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，使各類招商在重獎(jiǎng)、重壓、重罰下產(chǎn)生最大效益。到年底，對(duì)凡是沒有完成全年目標(biāo)任務(wù)的單位和個(gè)人，單位不得評(píng)先，個(gè)人不得提拔任用，對(duì)有貢獻(xiàn)者按獎(jiǎng)勵(lì)辦法兌現(xiàn)到位。
四、圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)，強(qiáng)力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)
繼續(xù)狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。通過宣傳發(fā)動(dòng)，讓全鎮(zhèn)群眾的心熱起來，積極性調(diào)動(dòng)起來，把注意力興奮點(diǎn)全部集中到創(chuàng)業(yè)致富上來，真正讓艱苦創(chuàng)業(yè)深入人心，成為干部群眾的自覺行動(dòng)。要幫助群眾樹立“敢創(chuàng)業(yè)快致富，否則就是新的貧困戶”的危機(jī)意識(shí)，樹立“5萬元不算富，50萬元?jiǎng)偲鸩健钡男坌膲阎荆瑺I造“想富、敢富、能致富”的創(chuàng)業(yè)氛圍，促進(jìn)全鎮(zhèn)群眾思想的再解放，以思想的大解放促進(jìn)全民大創(chuàng)業(yè)。
繼續(xù)激活創(chuàng)業(yè)主體。一是各級(jí)干部。全民創(chuàng)業(yè)是推動(dòng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的偉大工程，是鎮(zhèn)村干部責(zé)無旁貸的工作職責(zé)。在當(dāng)前形勢(shì)下，干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)致富是全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)在更高平臺(tái)上呈現(xiàn)新跨越的重要舉措，是把保持黨員先進(jìn)性落到實(shí)處的具體要求和體現(xiàn)，不能帶頭創(chuàng)業(yè)的干部就不是一個(gè)稱職的干部！（這一次人代會(huì)上縣政府在工作報(bào)告中明確了鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)的政策）。二是民營企業(yè)家。引導(dǎo)他們利用生產(chǎn)管理有經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)開拓有門路、資本積累有基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，吸引更多的民間資本到企業(yè)參股經(jīng)營，大力推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，把企業(yè)做大做強(qiáng)。三是各類營銷人員。引導(dǎo)他們聯(lián)手闖市場(chǎng)，支持經(jīng)紀(jì)人成立中介組織，興辦各類企業(yè)，把經(jīng)營范圍向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展。四是農(nóng)村外出務(wù)工人員。大力倡導(dǎo)有資本的投資創(chuàng)業(yè)，沒資本的打工掙錢創(chuàng)業(yè)。對(duì)在務(wù)工過程中掌握了一定的勞動(dòng)技能，積累了一定資本和管理經(jīng)驗(yàn)的打工者，要以優(yōu)惠的政策鼓勵(lì)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，自己當(dāng)老板，帶領(lǐng)更多的人創(chuàng)業(yè)致富。
注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要心系創(chuàng)業(yè)者需求，創(chuàng)新思維，想盡辦法，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，克服創(chuàng)業(yè)瓶頸制約，以服務(wù)促創(chuàng)業(yè)。要探索農(nóng)村信用擔(dān)保新機(jī)制，為創(chuàng)業(yè)者解決資金難題；要做好協(xié)調(diào)服務(wù)，解決用電難題；有條件的村要調(diào)整用地規(guī)劃，組建民營小區(qū)，集中創(chuàng)業(yè)者進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)，解決用地難題；要多措多舉，吸納多方資金，形成招工、培訓(xùn)的社會(huì)機(jī)制，解決用工問題。各級(jí)干部要真正把創(chuàng)業(yè)者當(dāng)成上帝，通過高效及時(shí)的服務(wù)，為他們提供一流的環(huán)境，使他們創(chuàng)業(yè)安心、順心。
嚴(yán)肅高效推進(jìn)。全民創(chuàng)業(yè)是推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的根本之策，來不得半點(diǎn)馬虎，速度慢了，效果差了都是罪人。我們將要求各級(jí)干部務(wù)必思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，以超常規(guī)的手段推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)跨越式發(fā)展。
五、加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理，營造良好人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境
強(qiáng)化鎮(zhèn)村規(guī)劃的龍頭作用。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全集鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理，提高集鎮(zhèn)品位，優(yōu)化集鎮(zhèn)人居環(huán)境。要加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，加強(qiáng)干線公路規(guī)劃控制。要在去年初步落實(shí)的村莊集居點(diǎn)基礎(chǔ)上，按照要求進(jìn)一步完善；集聚規(guī)劃到位后，要從頭開始嚴(yán)格執(zhí)行，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃工作的公開監(jiān)督，規(guī)范規(guī)劃修編和實(shí)施程序。用鐵的手腕嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，堅(jiān)決制止和查處違法建設(shè)行為。
推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加快集鎮(zhèn)開發(fā)步伐。要逐步完善教育路的路面改造，開發(fā)建設(shè)好解放路，構(gòu)建商貿(mào)一條街。嘗試開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)，著手建設(shè)居民住宅小區(qū)。通過完善土地收購儲(chǔ)備制度，完備用地手續(xù)，規(guī)范經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓行為，盤活存量建設(shè)用地，提高土地資源利用率和效益；我們計(jì)劃堅(jiān)持先修路和建配套設(shè)施，帶動(dòng)土地升值，再推向市場(chǎng)，提高土地公共收益。進(jìn)一步激活和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)，大力發(fā)展建筑業(yè)和裝飾業(yè)。積極配合拓寬交通干線。新店至雙甸公路拓寬改造工程已列入今年的縣級(jí)重點(diǎn)工程，并延伸至老鄉(xiāng)政府，其中飛躍路段按照2級(jí)公路設(shè)計(jì)、施工，目前即將開工，全鎮(zhèn)要積極配合，保障工程如期實(shí)施。要切實(shí)改善建設(shè)環(huán)境，及時(shí)協(xié)調(diào)解決用地、施工環(huán)境等問題，確保工程進(jìn)展。交通要道橋梁建設(shè)要全力推進(jìn)。建農(nóng)橋目前已進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，分工的同志要時(shí)刻關(guān)心進(jìn)展，相關(guān)部們要積極爭(zhēng)取資金，確保既定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開工，取信于民。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”為目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。圍繞實(shí)施碧水、藍(lán)天、寧靜、潔凈和治污保潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村水網(wǎng)的保護(hù)，加強(qiáng)地下水資源的保護(hù)和利用；建設(shè)垃圾處理設(shè)施，準(zhǔn)備籌建鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾處理場(chǎng)。加強(qiáng)土地資源保護(hù)，嚴(yán)格控制磚瓦廠取土，實(shí)行淤泥綜合利用。
進(jìn)一步強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理。堅(jiān)持建管并重，規(guī)范管理，依法治理。強(qiáng)化工商管理，提高市場(chǎng)服務(wù)能力，整頓市場(chǎng)秩序。要發(fā)揮已建成的環(huán)衛(wèi)所作用，不斷提高集鎮(zhèn)管理的制度化、規(guī)范化水平，加大綜合執(zhí)法力度，認(rèn)真治理臟、亂、差，全面推行“門前五包”，門內(nèi)達(dá)標(biāo)。要強(qiáng)化責(zé)任，健全規(guī)章，部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理，努力提高集鎮(zhèn)管理水平。通過各種途徑和方式，加強(qiáng)對(duì)居民的教育，不斷提高廣大居民的文明素質(zhì)，努力提高集鎮(zhèn)品位。認(rèn)真制定實(shí)施《衛(wèi)生集鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)》，全面開展創(chuàng)建文明店面活動(dòng)。進(jìn)一步提高集鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法效能，重點(diǎn)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)各街道的綜合治理，突出整治亂擺賣、亂張貼、亂拉掛、亂停放、亂堆挖和亂搭建行為，維護(hù)良好的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
六、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)
充分利用我鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、區(qū)位條件優(yōu)越、農(nóng)民相對(duì)富裕，發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)空間巨大的優(yōu)勢(shì)，把加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為建設(shè)商貿(mào)重鎮(zhèn)的重大戰(zhàn)略舉措。立足本地優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；結(jié)合招商引資，培育新興產(chǎn)業(yè)。具體思路是：
聯(lián)系本鎮(zhèn)實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路。依托現(xiàn)有的東西和南北兩條商業(yè)街，大力發(fā)展商業(yè)餐飲業(yè)；依靠教育路及周邊地區(qū)，大力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)，并積極發(fā)展與教育相關(guān)的服務(wù)業(yè)；加快對(duì)解放路的建設(shè)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，建設(shè)商住一條街，并大力發(fā)展便民利民、連鎖化、品牌化的服務(wù)業(yè)，如便利店、藥店、快餐、美容理發(fā)等與居民生活緊密相關(guān)的服務(wù)業(yè)。依托工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)、賓館、租賃等服務(wù)行業(yè)。同時(shí)，要充分體現(xiàn)時(shí)代氣息，大力發(fā)展保潔、公共設(shè)施養(yǎng)護(hù)、房屋租賃、音像租賃、家政服務(wù)、非義務(wù)教育培訓(xùn)等新形成的社區(qū)服務(wù)業(yè)，并形成社區(qū)服務(wù)相對(duì)集中的區(qū)域。
要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)發(fā)展的承載力。積極采取市場(chǎng)化手段，通過合資合作等方式，爭(zhēng)取在污水處理、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃、環(huán)境和道路等方面實(shí)現(xiàn)突破，切實(shí)解決制約我鎮(zhèn)發(fā)展的瓶頸，提高城鎮(zhèn)建設(shè)的承載力。目前，要進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)解放路兩側(cè)的給排水和三線迅速配套到位，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)。
要采取有效措施，加快推進(jìn)三產(chǎn)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展。每年安排一定資金，主要用于支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的提升改造、新型業(yè)態(tài)的推廣運(yùn)用、農(nóng)村現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，采取獎(jiǎng)勵(lì)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等方式進(jìn)行扶持。要努力營造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，積極探索成立服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，爭(zhēng)取通過市場(chǎng)機(jī)制，協(xié)調(diào)和規(guī)范服務(wù)業(yè)的發(fā)展，打造誠信品牌，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
加大招商引資力度，提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。通過舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)洽談會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的專題招商引資力度。大力吸引國內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐新店，積極吸引品牌飯店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理公司、大型超市落戶新店，促進(jìn)建立中外合資、合作服務(wù)企業(yè)。同時(shí)，依托新店鎮(zhèn)的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，在5年內(nèi)籌建一處大型的專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)我鎮(zhèn)流通業(yè)的發(fā)展。
七、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)
做好財(cái)政體制改革。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，加大稅費(fèi)征管力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入穩(wěn)步增長。繼續(xù)通過法律的、教育的手段，努力提高全鎮(zhèn)人民的納稅意識(shí)，提高依法納稅的自覺性，要進(jìn)一步強(qiáng)化征管部門責(zé)任，完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制。積極配合落實(shí)“鎮(zhèn)財(cái)縣管”改革，完善部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和“收支兩條線”制度。建立財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系，加大財(cái)政支出全過程監(jiān)督，提高財(cái)政資金的使用效益。要按照“保工資、保發(fā)展、保穩(wěn)定”的原則，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，努力增收節(jié)支。要認(rèn)真排查村營收入渠道，全面落實(shí)新一輪責(zé)任制，狠抓資金到帳。
推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。把節(jié)約理念貫穿于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域，引導(dǎo)全社會(huì)形成“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚。大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，廣泛推廣節(jié)能節(jié)水節(jié)材新工藝、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品，力爭(zhēng)年內(nèi)單位生產(chǎn)總值能耗降低3以上。在行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位倡導(dǎo)厲行節(jié)約，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型單位。政府機(jī)關(guān)全面緊縮開支，落實(shí)制度，從每一滴水、每一度電開始，完善機(jī)關(guān)制度，宿舍安裝電表。
加快發(fā)展教育事業(yè)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步優(yōu)化小學(xué)教育布局，在鞏固初級(jí)中學(xué)投入的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向小學(xué)教育。實(shí)施小學(xué)危房改造工程，努力改善辦學(xué)條件。努力鞏固幼兒園改革成果，繼續(xù)支持幼教事業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)小學(xué)教育、初中教育、幼兒教育和成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮硬件優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化教師隊(duì)伍，提高教學(xué)水平，目標(biāo)在如東打出新店教育的品牌。要全力支持和保障義務(wù)教育，進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育的投入，完善配套教育設(shè)施，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)，努力建設(shè)省實(shí)驗(yàn)小學(xué)和示范初中。嚴(yán)格執(zhí)行教育改革政策，規(guī)范教育收費(fèi)，全面推行“一費(fèi)制”。
努力建設(shè)文化大鎮(zhèn)。加快文化體制改革，逐步形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局和統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。加強(qiáng)企業(yè)、校園等文化建設(shè)，建設(shè)鎮(zhèn)文化中心、村文化活動(dòng)室和企業(yè)文化長廊，努力抓住省市贊助機(jī)會(huì)，建設(shè)村級(jí)健身點(diǎn)，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。
促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系和公共衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，做好高致病性禽流感、艾滋病等重大傳染病的防控工作。強(qiáng)化醫(yī)療收費(fèi)管理和整治，積極推行解決群眾看病難、看病貴的辦法。發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，年內(nèi)力爭(zhēng)農(nóng)村人口參加合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到90以上。重視艾滋病等重大傳染性疾病的防控。進(jìn)一步完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況，進(jìn)一步推廣和普及農(nóng)村改水改廁工作。
加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。認(rèn)真貫徹人口與計(jì)生工作法律法規(guī)，落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度，優(yōu)化計(jì)生技術(shù)服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)，確保完成人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
全面做好各項(xiàng)社會(huì)工作。加強(qiáng)民兵、預(yù)備役工作，繼續(xù)抓好雙擁優(yōu)撫安置工作，努力完成征兵任務(wù)。抓好民族宗教工作，全面落實(shí)僑務(wù)政策。加強(qiáng)物價(jià)管理，建立價(jià)格監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查。加強(qiáng)“四禁”工作，全面建設(shè)厚養(yǎng)薄葬的社會(huì)新風(fēng)。做好婦女兒童、老齡等工作。
八、著力扶持民生，建設(shè)和諧新店
堅(jiān)持為民辦好實(shí)事。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題。繼續(xù)完善省委提出的“五項(xiàng)實(shí)事”，做好中央提出的新“五項(xiàng)實(shí)事”，努力做好去年未全部到位的實(shí)事工程，務(wù)必取得新的成效，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果更多地惠及普通百姓。
提高社會(huì)保障水平。建立完善的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。發(fā)揮鎮(zhèn)成人中心學(xué)校的職能，大力推進(jìn)再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，切實(shí)解決本鎮(zhèn)服裝企業(yè)用工難的問題。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。完善企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)制度和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，積極發(fā)展工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)，廣泛開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，重視弱勢(shì)群體的生產(chǎn)、生活，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性。年內(nèi)參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增800人，參加失業(yè)保險(xiǎn)凈增800人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)凈增870人。
加強(qiáng)扶貧濟(jì)困工作。繼續(xù)做好社會(huì)弱勢(shì)群體的幫扶工作，完善結(jié)對(duì)掛鉤幫扶制度。進(jìn)一步建立社會(huì)低保制度和五保制度，加快創(chuàng)建省文明敬老院工作。重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，實(shí)施“扶殘助學(xué)”工程，為殘疾人傾注社會(huì)關(guān)愛。擴(kuò)大法律援助，使更多困難群眾得以維護(hù)自身的合法權(quán)益。
保障公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)保障食品安全、藥品安全、生產(chǎn)安全、治安安全、環(huán)境安全，提高百姓生活的安全度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，及時(shí)排查和堅(jiān)決消除重大安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。高度重視信訪工作，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、下訪、重點(diǎn)巡訪制度，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾；全面推進(jìn)平安創(chuàng)建工作；完善社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警、公共突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)解決社會(huì)治安的突出問題，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪和黑惡社會(huì)勢(shì)力，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。
九、加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，構(gòu)建文明法治社會(huì)
深入推進(jìn)精神文明建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)全社會(huì)認(rèn)真落實(shí)如東縣十“不”市民守則。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，抓好文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明行業(yè)和文明單位建設(shè)，提高全民的文明素質(zhì)和文明形象。
加強(qiáng)民主政治建設(shè)。自覺接受人大的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大及其主席團(tuán)的各項(xiàng)決議、決定。堅(jiān)持鎮(zhèn)政府組成人員向鎮(zhèn)人大報(bào)告工作制度。重大決策認(rèn)真聽取社會(huì)各界的意見和建議。認(rèn)真做好人大代表議案、建議的辦理工作。
繼續(xù)推進(jìn)依法行政。貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，落實(shí)職責(zé)分工，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。啟動(dòng)“五五”普法工作，提高法律意識(shí)。
充分激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力。通過健全激勵(lì)機(jī)制、改革干部人事制度、實(shí)施“人才強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略和完善創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、廣大群眾以及市場(chǎng)主體的活力和創(chuàng)造精神，努力形成各盡所能、各得其所、和諧相處、奮發(fā)上進(jìn)的局面。牢固樹立人才資源是第一資源的科學(xué)理念，以能力為核心，突出抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用人才的隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)各類企業(yè)家的關(guān)心和支持，幫助解決企業(yè)家成長中出現(xiàn)的問題，為我鎮(zhèn)一個(gè)高層次的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)的形成營造良好的氛圍。推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)，加快科技興農(nóng)工程。要制定各種激勵(lì)措施，采取形式多樣的方式，著力引進(jìn)人才。
十、加強(qiáng)政府建設(shè)，提高執(zhí)政能力
面對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，政府及各職能部門必須牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”思想，充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)人民滿意的政府。
提高依法行政能力。加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，善于運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)，解決政府管理中的問題和矛盾，切實(shí)提高依法行政工作能力和水平。
提高從嚴(yán)治政能力。梳理劃清各級(jí)行政部門的權(quán)責(zé)范圍，逐項(xiàng)列出向社會(huì)公布，切實(shí)解決行政部門職能交叉、權(quán)責(zé)不清、相互推諉的問題。加快完善決策責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任和追究責(zé)任制度體系，明晰權(quán)責(zé)關(guān)系，落實(shí)問責(zé)對(duì)象。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制度，加強(qiáng)政府監(jiān)督，加大對(duì)行政不作為、亂作為的問責(zé)力度，實(shí)行行政機(jī)關(guān)過錯(cuò)追究與個(gè)人過錯(cuò)追究相結(jié)合、一般工作人員責(zé)任追究與領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究相結(jié)合，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法要追究。全面實(shí)施《公務(wù)員法》，建立公務(wù)員績效評(píng)價(jià)體系，把公務(wù)員管理和監(jiān)督納入法制化軌道，促進(jìn)公務(wù)員勤政廉政、令行禁止、提高工作效能。
提高為民執(zhí)政能力。強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)，摒棄官僚作風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型政府、服務(wù)型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行，提高效率。堅(jiān)持推行一站式辦公、一窗口服務(wù)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子接待日制度，大力推進(jìn)政務(wù)公開，實(shí)行“陽光操作”，最大限度地方便企業(yè)和群眾辦事。切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入基層，了解民意，盡心竭力為群眾謀利益，千方百計(jì)為群眾排憂解難，使執(zhí)政為民成為政府工作人員的行為規(guī)范和自覺行動(dòng)。
提高科學(xué)理政能力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律履行職能的能力。推進(jìn)政府決策的民主化科學(xué)化，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制，健全決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，強(qiáng)化決策責(zé)任，提高政府科學(xué)決策水平。
提高廉潔從政能力。貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會(huì)精神，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行政府廉政承諾，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，做到清正廉潔，干凈干事。要以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗工作，在更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，減少滋生腐敗的土壤。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，繼續(xù)實(shí)行審計(jì)結(jié)果和整改情況公告制度。嚴(yán)厲查處以權(quán)謀私等違紀(jì)、違法行為，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
2006年，我們將繼續(xù)按照“量力而行，盡力而為”的原則，努力辦好以下十件實(shí)事：
1、參與抓好法制安全縣的創(chuàng)建；
2、力爭(zhēng)建成省文明敬老院；
3、清淤河道15公里；
4、改造危橋10座；
5、搞好雙新公路、飛躍路拓寬改造的配套工程；
6、完善配套水泥路和其他環(huán)鎮(zhèn)路；
7、加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)；
8、開發(fā)建設(shè)解放路；
9、做好國投土地整理項(xiàng)目的實(shí)施和省投土地整理項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作；
10、積極爭(zhēng)取建設(shè)利群小學(xué)綜合樓。
各位代表！新店正處在加快發(fā)展的新時(shí)期，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照鎮(zhèn)第十五次黨代會(huì)的要求，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)實(shí)干，發(fā)奮圖強(qiáng)，為開創(chuàng)“十一五”時(shí)期新店經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗！
第五篇：廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
【發(fā)布單位】81904
【發(fā)布文號(hào)】廣州市人大常委會(huì)第13號(hào) 【發(fā)布日期】1999-06-24 【生效日期】1999-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)
廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
（第13號(hào)）
廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議于1999年3月19日審議通過的《廣州市余泥渣土管理?xiàng)l例》，業(yè)經(jīng)廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于1999年5月21日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自1999年10月1日起施行。
一九九九年六月二十四日
廣州市余泥渣土管理?xiàng)l例
（1999年3月19日廣州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過，1999年5月21日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)，1999年10月1日起施行）
第一章 總則
第一條 第一條 為加強(qiáng)余泥渣土管理，維護(hù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 第二條 本條例所稱余泥渣土，是指各類建筑工程廢棄的土、渣、料等建筑垃圾。
第三條 第三條 在市區(qū)范圍內(nèi)排放、運(yùn)輸、受納余泥渣土，適用本條例。
第四條 第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將余泥渣土受納場(chǎng)的建設(shè)納入城市總體規(guī)劃，并組織實(shí)施。
第五條 第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門主管本市余泥渣土工作，組織實(shí)施本條例。
區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門依照本條例規(guī)定，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的余泥渣土管理工作。
市、區(qū)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)余泥渣土排放、運(yùn)輸、受納的管理工作。
建設(shè)、國土、市政、公安、規(guī)劃、環(huán)保、交通、公路等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門實(shí)施本條例。
第二章 排放與受納管理
第六條 第六條 建設(shè)單位和個(gè)人需要排放余泥渣土的，應(yīng)在排放前到工程所在地的區(qū)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)排放證。但排放5立方米以下余泥渣土的，可告知區(qū)或街、鎮(zhèn)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)組織有償清運(yùn)，不需辦理排放證。
需受納余泥渣土或建立余泥渣土受納場(chǎng)的，應(yīng)在受納前向所在地的區(qū)余泥渣土管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)受納證。
余泥渣土管理機(jī)構(gòu)自受理申領(lǐng)排放證或受納證之日起，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)批復(fù)。
第七條 第七條 申領(lǐng)排放證應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證（或房屋拆除許可證）及計(jì)算排放量的圖紙資料；申領(lǐng)受納證應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)用地通知書（或土地使用證）及計(jì)算受納場(chǎng)容量的圖紙資料。
第八條 第八條 對(duì)應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理余泥渣土排放手續(xù)的各類工程，城市綜合執(zhí)法部門不予核發(fā)施工標(biāo)牌，規(guī)劃部門不予組織竣工后的規(guī)劃驗(yàn)收。
第九條 第九條 各類工程產(chǎn)生的余泥渣土排放前，可堆放在同一工程用地范圍內(nèi)。工程竣工交付建設(shè)單位之前，必須把余泥渣土清理完畢。
第十條 第十條 任何單位和個(gè)人不得將生活垃圾以及有危險(xiǎn)性的廢棄物和余泥渣土混合排放和回填。
第十一條 第十一條 余泥渣土受納場(chǎng)的使用，由市余泥渣土管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排。余泥渣土排放者可在已登記的受納場(chǎng)中選擇受納場(chǎng)，并應(yīng)由市余泥渣土管理機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
余泥渣土受納場(chǎng)，應(yīng)有完備的排水設(shè)施和道路，并配備必要的機(jī)械設(shè)備和照明設(shè)施。入場(chǎng)的余泥渣土應(yīng)及時(shí)推平輾壓。
第十二條 第十二條 余泥渣土受納場(chǎng)無法繼續(xù)受納時(shí)，應(yīng)在停止受納前10個(gè)工作日?qǐng)?bào)原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整受納場(chǎng)，并通知排放單位。
受納場(chǎng)遇特殊情況暫不能使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)向原發(fā)證單位報(bào)告，未經(jīng)同意不得關(guān)閉受納場(chǎng)或拒絕受納余泥渣土。
第三章 運(yùn)輸管理
第十三條 第十三條 經(jīng)營余泥渣土運(yùn)輸?shù)膯挝?，必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書。申領(lǐng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）運(yùn)輸車輛必須符合市運(yùn)輸余泥渣土專用車輛的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。專用車輛由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門會(huì)同公安交警部門審驗(yàn)合格后，發(fā)給專用車輛標(biāo)志牌。
（二）專用車輛的總核定載重噸位應(yīng)在100噸以上。
市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的需要，自受理運(yùn)輸單位的申請(qǐng)報(bào)告之日起10個(gè)工作日內(nèi)予以批復(fù)。符合條件的，發(fā)給環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書。
第十四條 第十四條 經(jīng)營余泥渣土運(yùn)輸?shù)膯挝豁毘汁h(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書，向市交通、工商行政管理、稅務(wù)部門申領(lǐng)有關(guān)證照和辦理登記手續(xù)。
第十五條 第十五條 對(duì)持有環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書的余泥渣土運(yùn)輸單位，每年就專用車輛和運(yùn)輸情況審查一次。專用車輛審驗(yàn)不合格的，收回專用車輛標(biāo)志牌。
專用車輛標(biāo)志牌，應(yīng)當(dāng)放在指定位置。
第十六條 第十六條 承運(yùn)余泥渣土的運(yùn)輸單位，應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸前持運(yùn)輸合同到余泥渣土管理機(jī)構(gòu)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。
第十七條 第十七條 禁止下列行為：
（一）使用無余泥渣土專用車輛標(biāo)志牌的車輛運(yùn)輸余泥渣土；
（二）雇請(qǐng)無環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書的單位運(yùn)輸余泥渣土；
（三）涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標(biāo)志牌、余泥渣土排放證、受納證；
（四）不按指定位置倒卸或運(yùn)輸過程漏灑余泥渣土。
第十八條 第十八條 余泥渣土運(yùn)輸單位不再經(jīng)營運(yùn)輸余泥渣土業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)到市市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門注銷環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書和專用車輛標(biāo)志牌。
第四章 法律責(zé)任
第十九條 第十九條 根據(jù)國家規(guī)定，由市人民政府綜合執(zhí)法行政機(jī)關(guān)行使本條例規(guī)定的行政處罰權(quán)。
違反本條例的行為，由執(zhí)法機(jī)關(guān)按下列規(guī)定給予行政處罰：
（一）違反第六條規(guī)定，不辦理排放證或受納證而排放或受納余泥渣土的，責(zé)令其停止施工，補(bǔ)辦手續(xù)。并按已排放或受納數(shù)量對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人處以每立方米50元罰款。
（二）違反第九條規(guī)定，在建筑工地以外擅自堆放余泥渣土，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的；工程竣工交付建設(shè)單位之前，余泥渣土未清理完畢的，對(duì)施工單位按每立方米處以50元罰款。
（三）違反第十條規(guī)定，將生活垃圾和余泥渣土混合排放和回填的，對(duì)當(dāng)事人按每車次處以200元罰款。
（四）違反第十一條第一款規(guī)定，將余泥渣土倒卸在非指定受納場(chǎng)的，對(duì)車主按每車次處以200元罰款。
（五）違反第十二條第二款規(guī)定，擅自關(guān)閉受納場(chǎng)，拒絕受納余泥渣土的，對(duì)受納者按拒絕受納每車次處以200元罰款。
（六）違反第十六條規(guī)定，不辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的，對(duì)車主按每車次處以200元罰款。
（七）違反第十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定，運(yùn)輸余泥渣土的車輛無專用車輛標(biāo)志牌的，對(duì)車主按每車次處以2000元罰款。
（八）違反第十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定，雇請(qǐng)無環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)資質(zhì)合格證書的單位運(yùn)輸余泥渣土的，對(duì)雇主按每車次處以2000元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停工整頓。
（九）違反第十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定，涂改、偽造、轉(zhuǎn)借、租賃、買賣專用車輛標(biāo)志牌、排放證、受納證的，除沒收證件外，對(duì)使用者按每證處以2000元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（十）違反第十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定，亂倒卸余泥渣土的，除責(zé)令限期清除外，對(duì)車主按每車次處以10000元罰款；運(yùn)輸過程漏灑造成污染的，除責(zé)令限期除外，按實(shí)際漏灑面積每平方米處以50元罰款；逾期不清除或清除不干凈的，由實(shí)施行政處罰部門委托他人清除，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
前款第（四）、（十）項(xiàng)的違法行為發(fā)生在公路上的，由公路路政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)給予處罰。
本條所稱的車次、排放量、受納量，可以根據(jù)車型和排放量、受納量互相換算認(rèn)定。
第二十條 第二十條 違反第十條規(guī)定，將有危險(xiǎn)性的廢棄物混入余泥渣土中排放或回填的，依照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處罰。
第二十一條 第二十一條 主管部門和有關(guān)執(zhí)法部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十二條 第二十二條 流（液）體、粉狀煤灰、礦渣及其它廢棄物在運(yùn)輸過程漏灑或亂倒卸，造成道路污染的，可參照本條例第十九條第二款第（十）項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 第二十三條 本條例自1999年10月1日起施行。1990年8月16日廣州市人民政府頒布的《廣州市余泥渣土排放管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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