第一篇：大連市水資源管理條例(2004年7月7日大連市第十三屆人民代表大會常

【發(fā)布單位】遼寧省大連市

【發(fā)布文號】大連市人民代表大會常務委員會公告第7號 【發(fā)布日期】2004-08-25 【生效日期】2004-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】國務院法制辦公室

大連市水資源管理條例

（2004年7月7日大連市第十三屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 2004年7月29日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準 2004年8月25日大連市人民代表大會常務委員會公告第7號公布 自2004年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條第一條 為加強水資源的管理，合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，發(fā)揮水資源的綜合效益，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，依據(jù)《 中華人民共和國水法》、《 遼寧省地下水資源保護條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條第二條 本條例所稱水資源，是指地表水和地下水（含地熱水、礦泉水）。

凡在大連市轄區(qū)內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源，必須遵守本條例。

第三條第三條 市及區(qū)（市）縣人民政府應當將水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。重大建設項目的布局，應當與水資源承載能力及水環(huán)境相適應。

第四條第四條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源，應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水，合理開發(fā)地表水，控制開采地下水。

第五條第五條 市及區(qū)（市）縣人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

政府有關部門按照職責分工，做好水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作。

第六條第六條 市及區(qū)（市）縣人民政府應當加強對節(jié)約用水的管理，建立節(jié)約用水技術(shù)開發(fā)推廣體系，培育節(jié)約用水產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)水型社會。

單位和個人有節(jié)約用水的義務。

第七條第七條 鼓勵單位和個人以多種形式依法開發(fā)、利用水資源，其合法權(quán)益受法律保護。

第二章 水資源規(guī)劃

第八條第八條 市人民政府應當依據(jù)國家和省水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)現(xiàn)狀，組織編制開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和防治水害的流域、區(qū)域規(guī)劃。制定規(guī)劃，應當進行水資源綜合科學考察和調(diào)查評價。

流域規(guī)劃分為流域綜合規(guī)劃和流域?qū)I(yè)規(guī)劃；區(qū)域規(guī)劃分為區(qū)域綜合規(guī)劃和區(qū)域?qū)I(yè)規(guī)劃。

第九條第九條 市水資源綜合規(guī)劃和各區(qū)的水資源綜合規(guī)劃以及碧流河、復州河、英那河、大沙河等流域綜合規(guī)劃，由市人民政府水行政主管部門、發(fā)展計劃主管部門會同有關部門和有關地區(qū)編制，報市人民政府批準，并報上級水行政主管部門備案?？h（市）水資源綜合規(guī)劃以及其他河流流域綜合規(guī)劃，由縣（市）水行政主管部門會同有關部門編制，經(jīng)同級人民政府同意，報市水行政主管部門批準。

水資源專業(yè)規(guī)劃由市及區(qū)（市）縣人民政府水行政主管部門編制，征求同級有關部門意見后，報本級人民政府批準。

第十條第十條 經(jīng)批準的規(guī)劃必須嚴格執(zhí)行。

水資源規(guī)劃的修改和變更，必須按原規(guī)劃編制、報批、備案程序執(zhí)行。

第三章 水資源開發(fā)利用

第十一條第十一條 開發(fā)、利用水資源，應當首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，并兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水和其他行業(yè)用水。

限制耗水量大的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)項目。

第十二條第十二條 開發(fā)、利用水資源的工程項目，必須進行可行性論證，方可立項。耗水量大的項目，應當舉行聽證會，作為可行性論證報告的重要內(nèi)容。

第十三條第十三條 市及區(qū)（市）縣人民政府應當將污水處理及再生水設施建設納入城市發(fā)展規(guī)劃。對再生水的使用實行計劃配額管理。石化、冶金、發(fā)電、熱電等耗水量大的用水行業(yè)必須擴大再生水的使用量。鼓勵城建、園林等使用再生水。

提倡和支持開發(fā)利用海水資源，提高海水淡化技術(shù)，降低海水淡化成本，擴大海水淡化規(guī)模。鼓勵臨海、近海企業(yè)直接利用海水用作工業(yè)冷卻、清洗和生活雜用等。

鼓勵有條件的單位和個人開展多種形式的集雨工程建設，提高集雨技術(shù)，科學開發(fā)利用雨水資源。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設集雨工程必須符合城市規(guī)劃。

第十四條第十四條 利用水域從事旅游開發(fā)的，不得污染水體和影響行洪安全。

第四章 水資源保護

第十五條第十五條 市及區(qū)（市）縣人民政府應當采取措施，加強水源保護，加快生態(tài)公益林建設，保護自然植被，涵養(yǎng)水源，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。

禁止在水庫庫區(qū)保護范圍內(nèi)進行影響水庫及用水安全的爆破、打井、采石、取土和篩選砂石等活動。

禁止向河道、水庫等水域排放有毒有害的廢水、污水，拋撒垃圾、動物尸體和其他污染水體的物體。

第十六條第十六條 水行政主管部門應當加強水文、水資源信息建設，建立健全水資源監(jiān)測系統(tǒng)和水資源的短缺及飲用水污染等預警制度，每年至少向社會公布一次水資源存量及有關指標、指數(shù)。

第十七條第十七條 對水資源有影響的新建、擴建、改建工程項目，必須按照有關規(guī)定進行水環(huán)境評價，需要設置水污染防治設施的，必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)。

第十八條第十八條 為城鄉(xiāng)居民生活供水的水源地應劃定飲用水源保護區(qū)，并向社會公布。在飲用水源保護區(qū)內(nèi)，不得新建排污口，原有的排污口必須限期治理達標或者限期遷移。

在飲用水源水庫淹沒區(qū)內(nèi)禁止從事農(nóng)作物種植和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)。

在河流新建、改建、擴建排污口，應當經(jīng)過有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，由環(huán)境保護行政主管部門負責對該建設項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

第十九條第十九條 在省政府劃定的地下水禁止開采區(qū)和限制開采區(qū)內(nèi)，不得興建新的地下水取水工程。禁止開采區(qū)內(nèi)已有的取水工程，應當限期封閉；限制開采區(qū)內(nèi)已有的取水工程，應當逐年削減取水量。自來水管網(wǎng)覆蓋和可利用地表水的地區(qū)，水行政主管部門不得批準新建地下水取水工程，并有計劃地逐步封停原有取水工程。

第二十條第二十條 金州區(qū)以南地區(qū)（含金州區(qū)）禁止開采深層地下水（上三系水），已有的地下水取水工程，由市政府制定計劃限定取水量并逐年削減取水量或者封閉。

第二十一條第二十一條 市及區(qū)（市）縣人民政府應當加強防治水害和治理海水入侵的工程建設。水行政主管部門應當會同國土資源主管部門做好海水入侵的動態(tài)監(jiān)測，建立健全技術(shù)檔案，為防治水害和治理海水入侵提供科學依據(jù)和具體措施。

第五章 水資源配置

第二十二條第二十二條 市發(fā)展計劃主管部門和水行政主管部門負責全市水資源的宏觀調(diào)配。水中長期供求規(guī)劃由水行政主管部門會同有關部門制定，經(jīng)同級人民政府發(fā)展計劃主管部門審查批準后執(zhí)行。

區(qū)域年度用水計劃由發(fā)展計劃主管部門會同同級人民政府水行政主管部門制定。

第二十三條第二十三條 直接從河流、天然沼泡和地下取水，應當辦理取水許可。取水許可實行分級審批和管理。

（一）下列取水由市水行政主管部門審批：

1、在碧流河、復州河、英那河上取地表水或者日平均取地下水三千立方米以上的；

2、跨區(qū)（市）縣取水的；

3、在中山區(qū)、西崗區(qū)、沙河口區(qū)和甘井子區(qū)以及大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)取水的；

4、市轄區(qū)域內(nèi)取用地熱水、礦泉水的；

5、市地下水資源保護區(qū)范圍內(nèi)取用地下水的；

6、在承擔城市供水的水庫內(nèi)取水的。

（二）在區(qū)（市）縣管河流上取地表水或者日平均取地下水不足三千立方米的，由區(qū)（市）縣水行政主管部門審批。

第二十四條第二十四條 需要申請取水許可的新建、改建、擴建的建設項目，列入國家基本建設管理程序的，建設單位應當在報送建設項目建議書前，向縣級以上水行政主管部門提出取水許可預申請；建設項目批準后，再提出取水許可申請。其他建設項目，可以直接申請取水許可。

第二十五條第二十五條 下列取水不需要辦理取水許可：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員使用本集體經(jīng)濟組織的水塘、水井、水庫中的水的；

（二）農(nóng)村家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用水等少量用水的；

（三）在城市供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活需要取用地下水的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

前款各項取水，妨礙公共用水、環(huán)境安全或者損害他人用水合法權(quán)益的，水行政主管部門可以限制其取水，情節(jié)嚴重的，可以停止其取水。

第二十六條第二十六條 取水許可持證人，應當按照規(guī)定繳納水資源費。

第二十七條第二十七條 取水許可持證人應當安裝符合國家計量標準的取水計量器具，并保證取水計量器具的正常運行，不得擅自拆除、更換。未安裝符合國家計量標準的取水計量器具，或者擅自拆除、更換取水計量器具，致取水量無法準確計量的，按工程設計能力或者設備功率滿負荷連續(xù)運行的取水能力，確定水資源費征收標準。

農(nóng)業(yè)灌溉應當逐步安裝取水計量器具。

第二十八條第二十八條 使用水工程供應的水，實行計量收費和超定額累進加價制度。

第二十九條第二十九條 市及區(qū)（市）縣人民政府應當采取有效措施節(jié)約用水，配套建設節(jié)水設施。工業(yè)用水要推廣節(jié)水新工藝、新技術(shù)，實行一水多用，提高水的重復利用率；農(nóng)業(yè)用水要綜合利用工程節(jié)水、生物節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水等技術(shù)，推行節(jié)水灌溉方法，合理制定用水定額，減少耗水量；生活用水要實行計量管理，推廣使用節(jié)水型生活用水器具，減少用水損失和浪費。

第六章 法律責任

第三十條第三十條 水行政主管部門或者有關部門以及水工程管理單位及其工作人員，有下列情形之一的，由有關部門按管理權(quán)限對直接負責的主管人員和其他責任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規(guī)定建立健全水資源短缺及飲用水污染等預警制度，造成嚴重后果的；

（二）對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見的，或者對符合法定條件的單位或者個人，未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)許可證、簽署審查同意意見，故意拖延的；

（三）不按國家有關規(guī)定收取水資源費的；

（四）批準在禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)內(nèi)新建地下水取水工程的；

（五）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預案的；

（六）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的；

（七）有調(diào)蓄任務的水工程，未按調(diào)蓄計劃和水量分配方案蓄水、放水，造成損害的；

（八）不履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的；

（九）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第三十一條第三十一條 違反本條例規(guī)定，由水行政主管部門按照下列規(guī)定予以處罰或處理：

（一）違反第十四條規(guī)定，利用水域從事旅游開發(fā)影響行洪安全的，按照《中華人民共和國水法》第六十五條、第六十六條規(guī)定處罰。

（二）違反第十五條第二款規(guī)定的，責令停止違法行為，采取補救措施，并處以一萬元以上五萬元以下罰款。

（三）違反第十八條第三款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意，在河流新建、改建、擴建排污口的，責令停止違法行為，限期恢復原狀，并處以五萬元以上八萬元以下罰款。

（四）違反第十九條規(guī)定，取水人未按規(guī)定削減取水量的，責令限期改正，并處以二萬元以上五萬元以下罰款，逾期不改正的，吊銷取水許可證；取水人未按規(guī)定封閉取水工程的，強行封閉，封閉費用由取水人承擔。

（五）違反第二十條規(guī)定開采深層地下水（上三系水）的，責令停止違法行為，限期采取補救措施，并處以七萬元以上十萬元以下罰款；逾期不采取補救措施的，強行封閉取水工程，封閉費用由取水人承擔。

（六）違反第二十三條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自取水或者未依照批準的取水許可規(guī)定條件取水的，責令停止違法行為，限期采取補救措施，并處以二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其取水許可證。

（七）違反第二十六條規(guī)定，未按規(guī)定繳納水資源費的，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

（八）違反第二十七條規(guī)定，未安裝符合國家計量標準的取水計量器具，或者擅自拆除、更換取水計量器具，致取水計量設施不能正常運行的，責令限期安裝符合規(guī)定的取水計量器具；逾期拒不安裝的，吊銷取水許可證。

第三十二條第三十二條 違反第十八條第一款規(guī)定，在飲用水源保護區(qū)內(nèi)新建排污口的，由縣級以上人民政府責令限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，并處以七萬元以上十萬元以下罰款。

第三十三條第三十三條 違反本條例涉及環(huán)保等有關部門管理權(quán)限的，由環(huán)保等部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰或處理。

第三十四條第三十四條 違反本條例涉及治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第三十五條第三十五條 行政機關實施行政處罰，依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

第七章 附則

第三十六條第三十六條 大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會根據(jù)市人民政府的授權(quán)，負責本區(qū)域內(nèi)的水資源管理和監(jiān)督工作。

第三十七條第三十七條 本條例自2004年10月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會

文山壯族苗族自治州第十三屆人民代表大會

會議期間代表建議、批評和意見紙

第號

2014 年2月日

代表姓名：等名代表

代表團：聯(lián)系電話：標題：

請代表根據(jù)實際情況打勾注明：

1、此建議由代表通過何種形式形成□專題調(diào)研□視察□座談、走訪等其他形式

□代表結(jié)合本職工作形成2、建議內(nèi)容屬于多年多次提出、尚未解決的事項

□2年□3年□3年以上

3、希望承辦單位在辦理過程中加強與代表的聯(lián)系溝通□

其他需要說明的情況：代表建議、意見和批評分類

□經(jīng)濟建設□科教文衛(wèi)□社會管理□其他承辦單位

注意事項：

1、代表建議、意見和批評分類項由人大常委會代表工作機構(gòu)來填，承辦

單位欄由“一府兩院”相關辦事機構(gòu)提出。

2、“編號”、“承辦單位”“代表建議、意見和批評分類”欄勿填寫。建議內(nèi)容貼附一并

交電子版本。

3、請代表務必填寫本人的聯(lián)系電話及通訊地址。

第三篇：大連市西崗區(qū)第十六屆人民代表大會常務委員會第十五次會議紀要

第十五期

大連市西崗區(qū)第十六屆人民代表大會常務委員會

第十五次會議紀要

大連市西崗區(qū)第十六屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2010年6月18日在區(qū)機關七樓會議廳舉行。區(qū)人大常委會主任林強，副主任吳華、周善和、耿成林、陳柯及委員共20人出席了會議。區(qū)政府副區(qū)長譚淑萍，區(qū)法院院長李辰章，區(qū)檢察院檢察長趙守才，區(qū)人大代表于為民、黃國棟列席了會議。會議由林強主任主持。

會議聽取并審議了區(qū)政府教育局局長李生濱受區(qū)政府委托所作的《加強學前教育、推動“教育強區(qū)”建設——西崗區(qū)學前教育發(fā)展與工作情況的匯報》以及區(qū)人大常委會就此所作的調(diào)查報告。

會議聽取并審議了區(qū)法院院長李辰章所作的《西崗區(qū)2008年以來行政審判工作情況報告》以及區(qū)人大常委會就此所作的調(diào)查報告。

按照《西崗區(qū)人大常委會聽取和審議專項工作報告辦法》的規(guī)定，本次常委會對以上兩個專項工作報告的表決實行票決制。根據(jù)投票表決結(jié)果，會議審議并通過了兩個報告。

本次會議出席、列席人員名單

出席（20人）：

林強吳華周善和耿成林

陳柯葛延林李彥徐杰

萬軍李娜張愛玲任永濤

段京華遲守明劉鳳英李新

白貴龍秦大海宋玉山王冰

缺席（7人）：

戴洪貴丁延黎蒲建國顧永建

李桂玲王曉波孫樹斌

列席（5人）：

譚淑萍李辰章趙守才于為民

黃國棟

主題詞：常委會十五次會議紀要

抄送：區(qū)委辦，政府辦，政協(xié)辦，區(qū)法院、檢察院

大連市西崗區(qū)人大常委會辦公室2010年6月23日印發(fā)

（共印23份）

第四篇：大連市甘井子區(qū)第十一次黨代會工作報告

甘井子區(qū)第十一次黨代會工作報告（摘要）

中國共產(chǎn)黨大連市甘井子區(qū)第十一次代表大會，是在“十二五”開局之年，現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)建設的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主要任務是：以科學發(fā)展觀為指導，認真總結(jié)過去五年工作，研究部署今后五年任務，團結(jié)動員全區(qū)廣大黨員和人民群眾，搶抓機遇，乘勢而上，率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，在新的起點上把建設現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)的宏偉事業(yè)推向前進。

一、過去五年的工作

過去五年，在市委的正確領導下，十屆區(qū)委堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，團結(jié)帶領全區(qū)廣大黨員和人民群眾，認真貫徹落實省委、市委各項決策部署，迎難而上，拼搏進取，經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展，五年來，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預算收入、實際使用外資年均增長20%、37.3%、30%和44.7%，2010年分別達到553.5億元、602億元、34.6億元和11.6億美元，分別是2006年的2.5倍、4.9倍、3.7倍和7.2倍。地稅收入實現(xiàn)57.8億元，位居全市首位，達到遼寧省14個地級市第8位水平。全口徑財政收入實現(xiàn)258.1億元，在全省56個城區(qū)中居首位，全區(qū)有8個街道財政收入突破億元，區(qū)域綜合經(jīng)濟實力繼續(xù)在東北同類地區(qū)保持領先地位；城區(qū)功能和生態(tài)環(huán)境建設實現(xiàn)新飛躍，堅持中心帶動、板塊布局、全域開發(fā)，開創(chuàng)了全域城市化新局面，構(gòu)建了高端產(chǎn)業(yè)、公共服務、生態(tài)居住融合發(fā)展的“兩城四區(qū)”戰(zhàn)略布局，區(qū)域承載力和吸引力顯著增強；民主政治和先進文化建設實現(xiàn)新進展，城區(qū)軟實力顯著提升；社會建設和管理實現(xiàn)新進步，五年間，區(qū)級財政對民生和公共服務領域累計投入50億元，年均增長38%，64項為民辦實事工程全面落實。累計實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民實名制就業(yè)17.1萬人，新開發(fā)就業(yè)崗位12.4萬個。社會保障政策實現(xiàn)全域覆蓋，6萬名農(nóng)轉(zhuǎn)城人員納入城鎮(zhèn)職工社會保障體系，19萬人參加了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，2萬名城鎮(zhèn)無社會保障老年居民納入養(yǎng)老保障體系，15萬名離退休人員實現(xiàn)社會化管理。實現(xiàn)了全域撤鎮(zhèn)建街，戶籍人口城市化率100%。開工建設“新居工程”164萬平方米，農(nóng)轉(zhuǎn)城人員居住條件實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。新建學校24所，完成48個中小學操場塑膠化改造。建成了一批社區(qū)衛(wèi)生服務中心。人民生活質(zhì)量顯著改善；體制機制改革實現(xiàn)新突破，全面推進綜合配套改革，被市委、市政府確定為綜合配套改革試驗區(qū)，區(qū)域發(fā)展活力得到釋放。黨建工作科學化水平不斷提高，全面完成了區(qū)第十次黨代會確定的目標任務，譜寫了科學發(fā)展、和諧發(fā)展、領先發(fā)展的新篇章。

二、未來五年發(fā)展的目標與任務

未來五年，是建設現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)的攻堅期，也是我們在新的起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要機遇期。我們必須準確把握發(fā)展規(guī)律，主動適應新形勢新變化，率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，有效化解發(fā)展道路上的深層次矛盾和問題，實現(xiàn)更大的突破和跨越，以創(chuàng)新之為，立強區(qū)之位，努力探索出率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動科學發(fā)展新跨越的新路，在新一輪發(fā)展中繼續(xù)保持在東北的領軍地位，為大連市建設現(xiàn)代化國際城市做出新的更大貢獻。

今后五年全區(qū)工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展、和諧發(fā)展、領先發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以綜合配套改革為動力，以黨的建設科學化為保證，深入實施功能國際化、產(chǎn)業(yè)高端化、環(huán)境生態(tài)化、體制現(xiàn)代化、公共服務均衡化戰(zhàn)略，成為大連市轉(zhuǎn)型發(fā)

第五篇：天津市節(jié)約用水條例(2002年12月19日天津市第十三屆人民代表大會常

【發(fā)布單位】天津市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2005-03-24 【生效日期】2005-03-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

天津市節(jié)約用水條例

（2002年12月19日天津市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過根據(jù)2005年3月24日天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《天津市人民代表大會常務委員會關于修改〈天津市節(jié)約用水條例〉的決定》修正）

第一章 總則

第一條第一條 為加強節(jié)約用水管理，科學合理利用水資源，保障社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條第二條 本市實行計劃用水、節(jié)約用水、科學開源、綜合利用的原則，全面提高水的利用率，建設節(jié)水型城市。

第三條第三條 本市各級人民政府應當加強對節(jié)約用水工作的領導，把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立節(jié)約用水責任制，采取措施，推動全社會節(jié)約用水工作。

任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務。

第四條第四條 天津市節(jié)約用水辦公室(以下簡稱市節(jié)水辦公室)統(tǒng)一管理全市的節(jié)約用水工作。

區(qū)、縣節(jié)約用水辦公室(以下簡稱區(qū)、縣節(jié)水辦公室)負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水工作。

區(qū)、縣節(jié)水辦公室在業(yè)務上受市節(jié)水辦公室指導。

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會指定的管理機構(gòu)，分別負責本區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水日常管理工作。

市人民政府其他有關部門按照職責分工，做好節(jié)約用水工作。

第五條第五條 鼓勵和支持節(jié)約用水的科學技術(shù)研究，多渠道增加投入，開發(fā)、推廣、應用節(jié)約用水的先進技術(shù)。

各級人民政府對在節(jié)水工作中做出顯著成績的單位和個人應當給予表彰獎勵。

第二章 計劃用水

第六條第六條 本市用水實行總量控制和定額管理相結(jié)合的制度。

第七條第七條 市節(jié)水辦公室應當會同有關部門根據(jù)當年地表水、地下水、礦泉水、地熱水、地下咸水、再生水和淡化后海水的可利用量編制全市供水計劃，報市人民政府批準。國家和本市對礦泉水、地熱水管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

區(qū)、縣節(jié)水辦公室應當根據(jù)市節(jié)水辦公室編制的全市供水計劃，結(jié)合本區(qū)、縣實際情況，編制本區(qū)、縣供水計劃，報同級人民政府批準執(zhí)行。

第八條第八條 行業(yè)用水定額由市行業(yè)主管部門制定，報市節(jié)水辦公室和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由市人民政府公布。

其它無行業(yè)主管部門的用水定額由市節(jié)水辦公室和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同有關部門制定，由市人民政府公布。

行業(yè)主管部門制定行業(yè)用水定額應當根據(jù)全國同行業(yè)先進標準制定。

第九條第九條 除居民生活用水以外的用水戶(以下簡稱非生活用水戶)已經(jīng)取得用水計劃指標的，應當于本末根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要提出下一用水計劃指標，經(jīng)行業(yè)主管部門匯總平衡后，按規(guī)定時限報節(jié)水辦公室；無主管部門的直接報節(jié)水辦公室。節(jié)水辦公室應當根據(jù)供水計劃和用水定額，在規(guī)定的期限內(nèi)對非生活用水戶提出的用水計劃指標予以核定。

第十條第十條 新增非生活用水戶用水，應當向節(jié)水辦公室申請用水計劃指標。節(jié)水辦公室應當根據(jù)供水計劃按照下列條件予以審批：

（一）符合行業(yè)用水定額；

（二）具有相應的節(jié)水措施。

第十一條第十一條 非生活用水戶確需增加用水計劃指標的，須經(jīng)節(jié)水辦公室批準。增加用水計劃指標，應當符合下列條件：

(一)生產(chǎn)經(jīng)營需要；

(二)水的重復利用率、用水單耗達到規(guī)定的行業(yè)指標；

(三)已達到本條第(二)項規(guī)定的行業(yè)指標并采取了相應的節(jié)水措施。

第十二條第十二條 因建筑施工、采暖鍋爐、游泳場館等非生活用水戶臨時用水的，應當提前三十日向節(jié)水辦公室提出用水計劃指標，經(jīng)核定后方可用水。

節(jié)水辦公室應當自收到申請后十五日內(nèi)予以答復，逾期不答復的視為同意。

第十三條第十三條 下列非生活用水戶的用水計劃指標和計劃執(zhí)行情況由市節(jié)水辦公室負責核定和考核：

(一)從市管河道、渠道(暗渠)、水庫取水的；

(二)從跨區(qū)、縣引水工程取水的；

(三)從市內(nèi)六區(qū)取用地下水的；

(四)從市內(nèi)六區(qū)以外地區(qū)取用地下水的市直屬單位、外地駐津單位；

(五)從市內(nèi)六區(qū)以外地區(qū)取用地下水，日取水量2000立方米以上的其他單位。

天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的非生活用水戶申報的用水計劃指標，經(jīng)管委會匯總平衡后由市節(jié)水辦公室核定下達，用水計劃執(zhí)行情況由本區(qū)管委會負責考核。

區(qū)、縣節(jié)水辦公室負責本行政區(qū)域內(nèi)除前兩款規(guī)定以外的非生活用水戶用水計劃指標和計劃執(zhí)行情況的核定和考核。

第十四條第十四條 從市公共自來水管網(wǎng)取水的非生活用水戶，其用水計劃指標和計劃執(zhí)行情況，由市和有關區(qū)的節(jié)水辦公室按照職責分工和用水量大小實行分級核定和考核。

第十五條第十五條 節(jié)水辦公室應當將批準的用水計劃指標和調(diào)整后的用水計劃指標及時通知有關供水企業(yè)。

對未取得用水計劃指標的非生活用水戶，供水企業(yè)不得供水。

第十六條第十六條 單位和個人從地下或者河道、水庫直接取水的，必須辦理取水許可證，并在取水處安裝計量設施或者采用市節(jié)水辦公室規(guī)定的其他計量方法。

安裝計量設施必須使用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門檢驗合格的產(chǎn)品。

第十七條第十七條 水資源緊缺時，節(jié)水辦公室應當制定節(jié)水應急方案，經(jīng)同級人民政府批準，按照保障生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他用水的先后順序?qū)τ盟畱舨扇∠拗菩杂盟胧?/p>

第三章 節(jié)約用水

第十八條第十八條 市節(jié)水辦公室應當組織有關部門根據(jù)全市水資源狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展對水的需求，編制市節(jié)約用水規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施。

區(qū)、縣節(jié)水辦公室根據(jù)市節(jié)約用水規(guī)劃，結(jié)合本地實際情況編制本區(qū)、縣節(jié)約用水規(guī)劃，經(jīng)同級人民政府批準后組織實施。

第十九條第十九條 用水戶在用水過程中，應當采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)水措施，降低水的消耗量，提高水的重復利用率。

第二十條第二十條 非生活用水戶應當建立健全計劃用水、節(jié)約用水管理制度。主要用水戶應當按規(guī)定進行水量平衡測試，經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合節(jié)水規(guī)定的，應當整改。

第二十一條第二十一條 水生產(chǎn)企業(yè)應當采用先進制水技術(shù)，減少制水水量損耗。制水損耗應當達到國家規(guī)定的標準。

供水企業(yè)應當加強供水管網(wǎng)維護管理，降低管網(wǎng)漏失率。自來水的產(chǎn)銷差率應當達到國家規(guī)定的標準。

供水企業(yè)應當依據(jù)注冊水表將納入考核的用水戶的用水量，按月報送節(jié)水辦公室。

第二十二條第二十二條 新建、擴建、改建的建設項目，應當采用節(jié)水型工藝，安裝使用節(jié)水型設施或器具。為用水量大的建設項目配套的相應節(jié)約用水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收，投產(chǎn)使用。

本條例實施前已經(jīng)安裝使用的不符合節(jié)水標準的用水器具，產(chǎn)權(quán)人應當逐步更換為節(jié)水型器具。

第二十三條第二十三條 禁止生產(chǎn)、銷售、使用國家明令淘汰的用水器具。

節(jié)水型器具名錄和明令淘汰的用水器具名錄由市節(jié)水辦公室會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依據(jù)國家有關規(guī)定確認后向社會公布。

第二十四條第二十四條 供水企業(yè)、用水單位應當對供水、用水的設施、設備、器具進行維修、保養(yǎng)。發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏水時，應當及時搶修。

第二十五條第二十五條 洗浴業(yè)、水上娛樂業(yè)和游泳場館的節(jié)約用水設施，經(jīng)節(jié)水辦公室檢查合格后方可辦理取用水手續(xù)。

第二十六條第二十六條 以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水等產(chǎn)品的企業(yè)應當采取節(jié)水措施，提高水的利用率。生產(chǎn)后的尾水必須回收利用，不得直接排放。

第二十七條第二十七條 城市園林綠化應當選種耐旱型花草樹木。

公園、花園、房屋建筑物的成片綠地應當采用穴灌、滴灌、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式進行灌溉，不得大水漫灌。暫時不能采用上述方式進行灌溉的，應當限期改造。

園林、環(huán)衛(wèi)部門和公共消防栓產(chǎn)權(quán)人或管理人應當對綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水設施加強管理，防止水泄漏流失或者取作他用。

第二十八條第二十八條 建設項目的施工單位應當加強施工用水管理，防止水泄漏流失。

第二十九條第二十九條 市節(jié)水辦公室應當會同有關部門根據(jù)全市再生水資源總量編制再生水利用規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后，由節(jié)水辦公室統(tǒng)一監(jiān)督有關部門實施。

已接通再生水的地區(qū)，必須使用再生水。

第三十條第三十條 新建賓館、飯店、公寓、大型文化體育場所和機關、學校用房、民用住宅樓等建筑物在本市利用再生水規(guī)劃范圍內(nèi)的，應當按規(guī)定建設中水管道設施，利用再生水和符合民用標準的生活雜用水。

第三十一條第三十一條 營業(yè)性洗車場（點）應當使用符合國家標準的再生水。禁止使用地下水、自來水沖洗車輛。

取用河道、水庫水沖洗車輛的營業(yè)性洗車場（點），必須建設循環(huán)用水設施，經(jīng)節(jié)水辦公室驗收合格后方可運營。

第三十二條第三十二條 取用地熱水的單位，有條件的應當對地熱水進行梯級開發(fā)利用，其節(jié)約用水方案由市地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門報節(jié)水辦公室備案。

地熱水利用后符合回灌標準的必須進行回灌。

第三十三條第三十三條 有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，應當根據(jù)本市水資源情況指導農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。鼓勵采用高新技術(shù)，發(fā)展高效益節(jié)水型農(nóng)業(yè)。

第三十四條第三十四條 農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村生活取用地下水的，征收水資源費。具體征收辦法由市人民政府另行制定。

第三十五條第三十五條 節(jié)水辦公室應當會同有關部門開展農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉試驗，推行計量灌溉。

農(nóng)業(yè)用水戶應當因地制宜地采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉措施。

取用超采區(qū)地下水未建設節(jié)水工程的，不予辦理取水許可。

第三十六條第三十六條 本市對生產(chǎn)、生活用水按照不同類別和不同水質(zhì)實行不同收費標準。公共自來水管網(wǎng)使用地表水供水的地區(qū)，地下水資源費標準應當逐步高于自來水的收費標準。

第三十七條第三十七條 本市實行居民生活用水計量收費制，逐步取消生活用水“包費制”。

使用自來水的居民用水戶，應當按戶安裝水表，以戶表計量用水量，繳納水費。對居民生活用水超定額部分實行加價收費，具體收費辦法由市人民政府規(guī)定。

第三十八條第三十八條 非生活用水戶應當安裝用水計量設施，實行計劃用水和超計劃用水累進加價收費制。超計劃部分的用水量，除按計劃內(nèi)收費標準計收水費或者征收水資源費外，還應當收取加價水費或者水資源費。具體辦法由市人民政府規(guī)定。

連續(xù)三個月超計劃用水仍不采取措施的，除按上款規(guī)定加收水費或者水資源費外，節(jié)水辦公室可以限制其用水量，必要時，經(jīng)人民政府同意可以停止其用水。

第三十九條第三十九條 為城市供水的水庫周邊和河道、渠道沿線的區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強保水護水工作，采取有效措施，防止私自引用水和污染水質(zhì)。

第四章 鼓勵措施

第四十條第四十條 市和區(qū)、縣人民政府應當對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活節(jié)水項目優(yōu)先立項，并根據(jù)情況給予貸款貼息支持。

第四十一條第四十一條 本市鼓勵單位和個人開展海水淡化和微咸水利用的開發(fā)、研究工作，對節(jié)水效益顯著的項目，人民政府應當給予貸款貼息支持。

利用再生水的，應當給予價格優(yōu)惠。具體收費標準由市人民政府另行規(guī)定。

第四十二條第四十二條 興建農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，經(jīng)市人民政府財政部門會同市節(jié)水辦公室批準，在節(jié)水工程投資未收回前，減免征收水資源費。

第四十三條第四十三條 超計劃加價收取的水費、水資源費，應當專戶儲存，專項用于實施節(jié)水措施、科研培訓及節(jié)水管理、宣傳、獎勵方面的開支，不得挪作他用。

第四十四條第四十四條 本市鼓勵有條件的地區(qū)和單位興建蓄水設施，適時攔蓄雨（雪）、洪、瀝水，增加有效水源。興建雨（雪）、洪、瀝水攔蓄工程和節(jié)水工程、改造節(jié)水工藝效益顯著的，由各級人民政府給予扶持。其資金可以從水資源費和加價收取的水費中列支。

第五章 法律責任

第四十五條第四十五條 違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條第一款、第二十七條第三款規(guī)定，未取得用水計劃指標用水或者將公共消防設施用水取作他用的，由節(jié)水辦公室責令限期改正，并可處五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第十五條第二款規(guī)定，向未取得用水計劃指標的非生活用水戶供水的，由節(jié)水辦公室責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第四十六條第四十六條 違反本條例有下列行為之一的，由節(jié)水辦公室責令限期改正，并可處一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上二萬元以下罰款：

（一）逾期不繳納超計劃用水加價水費、水資源費的；

（二）未按規(guī)定進行水量平衡測試或者經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不合格，不及時整改的；

（三）未在取水處安裝計量設施或者未采用市節(jié)水辦公室規(guī)定的其他計量方法的；

（四）安裝未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門檢驗合格的計量設施的；

（五）對綠化、環(huán)衛(wèi)用水設施不及時維修，造成水泄漏流失或取作他用的；

（六）公園、花園、房屋建筑物的成片綠地未采用節(jié)水灌溉方式，實行大水漫灌的。

第四十七條第四十七條 建設項目的節(jié)水設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由節(jié)水辦公室依照《中華人民共和國水法》有關規(guī)定處罰。

第四十八條第四十八條 未按規(guī)定對供水設施維修、保養(yǎng)，或者發(fā)現(xiàn)跑、冒、滴、漏未及時搶修的，由節(jié)水辦公室或者建設行政主管部門按職責分工依照國務院有關規(guī)定予以處罰。

第四十九條第四十九條 洗浴業(yè)、水上娛樂、游泳場館取用水未采取節(jié)水措施或者未辦理取用水許可的，由節(jié)水辦公室責令限期改正，逾期不改正的處以五百元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上三萬元以下罰款。

第五十條第五十條 以水為原料生產(chǎn)飲料、純凈水，未采用節(jié)水措施或者未將生產(chǎn)后的尾水回收利用的，由節(jié)水辦公室責令限期整改，逾期不改正的處以一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十一條第五十一條 營業(yè)性洗車場（點）直接使用自來水、地下水沖洗車輛的，由節(jié)水辦公室責令停止違法行為，暫扣洗車器具，并可處五百元以上五千元以下罰款。

第五十二條第五十二條 執(zhí)法人員違反本條例，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十三條第五十三條 本條例自2003年2月1日起施行。

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