第一篇：“一事一議”竣工報告

小屯鎮(zhèn)長營村一事一議項(xiàng)目工程

竣

工

報

告

編寫單位：小屯鎮(zhèn)長營村委會 編寫日期：二0一一年十二月 小屯鎮(zhèn)長營村一事一議籌資籌勞項(xiàng)目工程，通過“四議兩公開”有關(guān)程序，并報小屯鎮(zhèn)政府審核和市農(nóng)監(jiān)辦批準(zhǔn)，經(jīng)村民籌資籌勞，由 施工隊(duì)承建，與2011年11月完成道路的全部建設(shè)。

一、工程概況

1.建設(shè)依據(jù)：2011年8月經(jīng)汝農(nóng)監(jiān)辦?2011? 號文件批準(zhǔn)，小屯鎮(zhèn)政府 號開工令允許建設(shè)。

2.地理位置：該項(xiàng)目位于小屯鎮(zhèn)長營村村莊南，天橋周邊耕地800余畝。

3.該項(xiàng)目由村委會負(fù)責(zé)，安排施工隊(duì)施工，由村務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督工程質(zhì)量。

7.該項(xiàng)目自2011年10月25日開工建設(shè)，歷時15天，到2011年11月10日完成了工程的全部建設(shè)內(nèi)容。

二 工程建設(shè)情況

該項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，村民共籌集資金4.08萬元，投入勞力6675個工日，財(cái)政獎補(bǔ)8.715萬元，項(xiàng)目總投資12.508萬元。由村委會負(fù)責(zé)，安排 施工隊(duì)施工，并與施工隊(duì)簽訂了合同，村務(wù)監(jiān)督委員會派出代表全程監(jiān)督工程質(zhì)量。該項(xiàng)工程共治理耕地800余畝。施工嚴(yán)格按照規(guī)定的流程進(jìn)行施工，沒有出現(xiàn)造成環(huán)境破壞等情況。

三、交工驗(yàn)收和工程質(zhì)量

工程完工后，經(jīng)村兩委和村務(wù)監(jiān)督委員組織人員驗(yàn)收，工程質(zhì)量屬于合格工程。經(jīng)試用測試，項(xiàng)目工程能夠滿足正常的設(shè)計(jì)要求。

小屯鎮(zhèn)長營村委會

2011年12月

第二篇：一事一議竣工驗(yàn)收指導(dǎo)意見

一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收指導(dǎo)意見

各縣（區(qū)）綜改辦、財(cái)政局、農(nóng)監(jiān)辦：

為切實(shí)保證我市一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的工程質(zhì)量，維護(hù)議事主體的利益，更好地發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)助資金在村級公益事業(yè)發(fā)展過程中的效益，現(xiàn)就如何開展財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作提出如下意見：

一、驗(yàn)收程序

（一）在項(xiàng)目驗(yàn)收之前，先由村委會組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位進(jìn)行自檢。自檢后施工、監(jiān)理等單位按照要求，整理好相關(guān)技術(shù)資料，再由村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處，下同）提出完工報告。鎮(zhèn)政府接到報告后，應(yīng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)不合格的項(xiàng)目不得報請驗(yàn)收。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對項(xiàng)目初驗(yàn)合格后，向區(qū)綜改辦提出申請驗(yàn)收申請報告。并附初驗(yàn)意見和項(xiàng)目工程檔案、財(cái)務(wù)資料及有關(guān)民主議事等材料。

（三）區(qū)綜改辦收到鎮(zhèn)驗(yàn)收申請后，應(yīng)牽頭組成驗(yàn)收小組進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收報告。驗(yàn)收小組成員一般包括：區(qū)綜改、農(nóng)辦、財(cái)政負(fù)責(zé)同志，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所、經(jīng)管站負(fù)責(zé)同志，村民監(jiān)督小組成員代表，受益群眾代表等。涉及專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)、安全性要求高、投資較大的項(xiàng)目，還應(yīng)邀請相關(guān)部門、專家進(jìn)行驗(yàn)收考評。

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（四）市綜改辦將組織農(nóng)辦、財(cái)政等部門對區(qū)驗(yàn)收后的項(xiàng)目進(jìn)行抽驗(yàn)。

二、驗(yàn)收方法

驗(yàn)收成員要聽取各有關(guān)單位的項(xiàng)目建設(shè)工作報告，查閱工程檔案、財(cái)務(wù)資料、村民議事材料及其他相關(guān)資料，實(shí)地查驗(yàn)建設(shè)情況，現(xiàn)場隨機(jī)問訪農(nóng)戶，了解項(xiàng)目的落實(shí)情況和農(nóng)民對建設(shè)項(xiàng)目的滿意程度。驗(yàn)收成員根據(jù)聽取匯報、現(xiàn)場查看以及抽樣調(diào)查農(nóng)戶等情況，充分討論醞釀，并形成專題驗(yàn)收意見，對工程規(guī)劃、施工和工程質(zhì)量及村民參議等方面做出全面評價。

三、驗(yàn)收內(nèi)容

（一）村民民主議事制度執(zhí)行情況。是否按議事程序進(jìn)行了一事一議，有無借一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目變相向農(nóng)民籌資籌勞，村民議事記錄檔案是否真實(shí)，是否對村民議事立項(xiàng)進(jìn)行公示等。

（二）項(xiàng)目管理情況。項(xiàng)目建設(shè)是否履行招投標(biāo)制度要求,是否符合土地、環(huán)保、城鄉(xiāng)規(guī)劃等建設(shè)要求，是否將項(xiàng)目預(yù)算招標(biāo)、中標(biāo)簽約、項(xiàng)目進(jìn)展和驗(yàn)收決算等環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容進(jìn)行公示，是否成立村民監(jiān)督小組等。

（三）項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的—2— 項(xiàng)目建議書和當(dāng)初設(shè)計(jì)建成，是否有項(xiàng)目變更，有無項(xiàng)目打包申報情況，是否設(shè)立標(biāo)識牌等。

（四）資金管理情況。村級自籌資金、社會捐助資金是否到位，財(cái)務(wù)核算是否規(guī)范透明等。

（五）檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)文件、民主議事記錄、工程預(yù)算、招投標(biāo)文件、工程合同、決算審計(jì)材料、監(jiān)理等資料是否齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。

（六）其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。

四、其他要求

（一）對驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問題的，由區(qū)綜改辦出具書面整改意見，待整改完畢后重新組織驗(yàn)收。

（二）經(jīng)過區(qū)統(tǒng)一驗(yàn)收合格的，施工單位方可向區(qū)財(cái)政申請撥付獎補(bǔ)資金，財(cái)政獎補(bǔ)資金原則上實(shí)行直接支付。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，各地要及時辦理資產(chǎn)移交和入賬手續(xù)，并落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

（四）每年下半年，各地要每月上報當(dāng)年批準(zhǔn)獎補(bǔ)項(xiàng)目的進(jìn)展情況。項(xiàng)目全面驗(yàn)收后，請按實(shí)際情況填報一事一議財(cái)政獎補(bǔ)投入及項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)表。

以上意見，請各地結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行?！痢潦芯C改辦 ××市財(cái)政局 ××市農(nóng)監(jiān)辦

二○一一年十一月八日

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第三篇：一事一議調(diào)研報告2011

金鎖關(guān)鎮(zhèn)開展“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目 的調(diào)研報告

村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的實(shí)行，有效地解決了村級公益事業(yè)建設(shè)事難議、議難決、決難行，群眾參與度不高的難題。“一事一議報項(xiàng)目、政府支持抓引導(dǎo)、以獎代補(bǔ)促發(fā)展”的工作思路，把一事一議項(xiàng)目實(shí)施和新農(nóng)村建設(shè)、重點(diǎn)扶貧、整村推進(jìn)等有機(jī)結(jié)合起來。在財(cái)政獎補(bǔ)資金的支持和引導(dǎo)下，廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“人人議建設(shè)、戶戶參建設(shè)、村村比建設(shè)”的良好態(tài)勢。最近我鎮(zhèn)對農(nóng)村“一事一議”、推進(jìn)村級民主建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，分析了一事一議財(cái)政獎補(bǔ)存在的主要問題，現(xiàn)將調(diào)查報告如下：

一、我鎮(zhèn)“一事一議”基本情況：自2009年村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作開展以來，我鎮(zhèn)組織共10個項(xiàng)目，總投資

萬元，獎補(bǔ)70.3萬元。通過實(shí)施一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，共新修村內(nèi)沙石路面及水泥硬化路面15千米，修建村內(nèi)水渠7千米，其他小型水利設(shè)施2個，建立公共綠化設(shè)施2個，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快了我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策的實(shí)施，在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、籌資籌勞等方面發(fā)揮了積極作用，但也面臨不少困難和問題，具體表現(xiàn)在：

（一）開會難集中，意見難統(tǒng)一。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，農(nóng)村村域面積不斷擴(kuò)大，人口增多，群眾居住較為分散，特別是農(nóng)閑之余，農(nóng)村青壯年大多外出打工經(jīng)商，人員很難集中，給召開全體村民大會帶來了很大的難度。同時，由于一些村民認(rèn)識水平較低，在就公益事業(yè)表決時，往往采取實(shí)用主義、本位主義態(tài)度，對直接受益、眼前利益、局部利益看得較重，靠近自家或本組的則同意，反之就反對。

（二）籌資難到位。一些非辦不可的公益事業(yè)，即使是在村民會議或村民代表會議上通過了，但持反對意見的一部分群眾，在籌資過程中，百般不理解，干部跑斷了腿，依然沒有效果，出現(xiàn)“誰同意誰掏腰包”的現(xiàn)象。

（三）行政服務(wù)滯后。過去，農(nóng)田水利基本建設(shè)主要靠政府組織，行政推動。稅費(fèi)改革后，一些部門和單位認(rèn)為一事一議是村民自治，對群眾性農(nóng)田水利基本建設(shè)的支持、服務(wù)力度有所弱化，使一些地方特別是貧困鄉(xiāng)村，由于受資金、技術(shù)、信息等方面限制，在農(nóng)建一事一議中有想法沒辦法，議得成干不成，這也影響了一事一議的深入開展。

（四）議事規(guī)范操作難。主要表現(xiàn)在：一是議事程序不規(guī)范。按照規(guī)定，“一事一議”項(xiàng)目必須有工程預(yù)算、有村民開會通過決議的記錄等，方案實(shí)施前必須報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，后報區(qū)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門備案。被調(diào)查的村組干部、村民普遍認(rèn)為：“一事一議”規(guī)定的程序太繁瑣，操作起來太復(fù)雜。因此，在實(shí)際操作過程中，一些村組出現(xiàn)了程序簡單化、材料不齊全、不及時申報資料、沒有報批等情況。

二、主要的思想體會

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織網(wǎng)絡(luò)，要做好一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作，首先要周密組織，精心安排，通過召開多種形式的培訓(xùn)會，座談會，現(xiàn)場會，深刻理解和把握這項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和實(shí)施步驟等，廣泛宣傳這項(xiàng)工作的目的意義，強(qiáng)化人員力量。

（二）要廣泛宣傳，營造工作氛圍，讓廣大群眾了解政策，掌握政策，擁護(hù)政策，調(diào)動老百姓的參與意識，責(zé)任意識。

（三）要規(guī)范操作，嚴(yán)把項(xiàng)目質(zhì)量，充分尊重農(nóng)民意愿是做好一事一議財(cái)政獎補(bǔ)的核心，要嚴(yán)格規(guī)定項(xiàng)目申報程序，科學(xué)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目，準(zhǔn)確掌握工作運(yùn)行情況。

（四）要全面動員，狠抓貫徹落實(shí)，要明確目標(biāo)責(zé)任。

三、農(nóng)村一事一議制度作為一項(xiàng)新的政策和措施，目前在執(zhí)行中或多或少的遇到了一些困難，應(yīng)采取相應(yīng)的對策，加以規(guī)范和完善：

（一）強(qiáng)化政策宣傳，提高群眾的思想認(rèn)識。進(jìn)一步加大對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作的宣傳力度，營造全民投入農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)的良好氛圍，引導(dǎo)和發(fā)動群眾參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民主管理工作，充分調(diào)動農(nóng)民籌資籌勞的積極性。

（二）堅(jiān)持群眾路線，增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識。農(nóng)民是興辦農(nóng)村公益事業(yè)的主體，要堅(jiān)持把農(nóng)民參與貫穿于興辦公益事業(yè)的始終。農(nóng)民民主法制意識的高低在很大程度上決定著“一事一議”能否順利開展。因此，在日常工作中，要加強(qiáng)對群眾民主法制教育，引導(dǎo)其樹立長遠(yuǎn)意識、大局意識，不斷提高村民的議事能力和水平。

(三)發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，調(diào)動群眾的參與熱情。村看村，戶看戶，群眾看干部。在以“一事一議”興辦農(nóng)村公益事業(yè)時，村組干部、黨員和村民代表要充分發(fā)揮模范作用，做到帶頭議事、帶頭表決、帶頭出資出勞、帶頭做好群眾的思想工作，形成示范效應(yīng)。

（四）堅(jiān)持民主管理，確保公益項(xiàng)目“陽光”推進(jìn)。在“一事一議”事項(xiàng)中，村委會要把堅(jiān)持民主管理、民主理財(cái)、民主監(jiān)督貫穿于項(xiàng)目建設(shè)始終。及時要將工程投資總額、上級扶持資金額、村民籌資籌勞額等及時向群眾公布，讓群眾知曉。

四、下一步工作

（一）各級各部門要加大政策宣傳力度，使“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策宣傳到千家萬戶，擴(kuò)大透明度，增大知曉率，讓群眾積極參與，獲得群眾的理解和支持。

（二）工作人員要進(jìn)一步吃透政策，堅(jiān)持原則，準(zhǔn)確把握獎補(bǔ)內(nèi)容和范圍；嚴(yán)禁違規(guī)操作、舉債建設(shè)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”操作程序，按規(guī)范程序操作是搞好“一事一議”的基礎(chǔ)和前提條件。

（四）杜絕群眾不按規(guī)定籌資籌勞套取財(cái)政獎補(bǔ)資金的行為發(fā)生。

（五）積極培育新形勢下農(nóng)村公益事業(yè)的新的發(fā)展主體，充分發(fā)揮中介組織和民間力量在目前形勢下發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)中的有效作用，以解決項(xiàng)目建設(shè)中資金不足的問題。

（六）完善相關(guān)政策，增強(qiáng)“一事一議”的可操作性?！耙敫唬刃蘼贰?，村級道路建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的先行官，也是農(nóng)民最關(guān)注的問題，以及村級學(xué)校的建設(shè)、飲水工程、街道硬化等基礎(chǔ)實(shí)施和公益事業(yè)，要解決這些問題，國家統(tǒng)包，條件達(dá)不到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派辦，群眾抵觸情緒大、收費(fèi)難、管理難、問題多，采取“一事一議”，自己想辦要辦的事，出錢出工就主動自覺，就能辦得成。同時，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)，采取“一事一議”，是“有章理事，有人管事，有錢辦事”的具體運(yùn)作。既有很強(qiáng)的約束力，又有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和可行的運(yùn)作能力；既不是盲目興辦的事，也不是干部為圖政績、樹形象勞命傷財(cái)?shù)氖拢皇巧贁?shù)干部拉大旗作虎皮、中飽私囊的事，透明度高，可視性強(qiáng)。從調(diào)查的情況看，特別是“一事一議”實(shí)行得比較好的地方，再沒有“花架子工程”、“形象工程”、“政績工程”、“奉命工程”了，所辦的公益事業(yè)都與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)，都是村民迫切想辦要辦的，群眾普遍認(rèn)為這些事辦得好，錢花得值?？傊?，“一事一議”確實(shí)在一定程度上解決了農(nóng)民迫切關(guān)心的事，促進(jìn)了村級事業(yè)的發(fā)展，鞭策了村干部勤政廉政，有力加強(qiáng)了村級組織的建設(shè)。

第四篇：一事一議組織報告

----------2017“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金項(xiàng)目

工程造價確認(rèn)報告

編 制 人： 審 定 人： 委 托 人： 咨 詢 人：

2017年07月06日

1、編制概述

：

受貴局的委托，我公司對-------2017“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金項(xiàng)目的----------------的工程造價進(jìn)行確定，供貴局參考。我公司根據(jù)中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》、等結(jié)合本工程的實(shí)際情況、相關(guān)定額、建設(shè)工程材料信息價、建設(shè)工程材料市場詢價及規(guī)程規(guī)范進(jìn)行確定。在確定工作過程中，通過現(xiàn)場踏勘，遵循“獨(dú)立、客觀、公正”的執(zhí)業(yè)原則，依據(jù)規(guī)范規(guī)程要求實(shí)施了必要的程序。

1.1工程概況

（1）項(xiàng)目名稱：（2）項(xiàng)目地點(diǎn)：

（3）報批建設(shè)內(nèi)容：村內(nèi)道路長1100米，寬3.5米，厚0.18米。（4）計(jì)劃總投資：318780.00元（5）自籌資金：4095.00元（6）擬同意獎勵：310000.00元（7）踏勘時間：2017年06月728日

2、程序和方法

2.1現(xiàn)場踏勘

我公司于2017年06月28日對工程進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，通過對現(xiàn)場的測量及對村領(lǐng)導(dǎo)、村民的了解現(xiàn)場的情況，完成工程量如下：（1）18cm厚村內(nèi)道路4027.20m2；（2）15cm厚村內(nèi)道路231.00m2；（3）漿砌片石18.8m3；

（4）DN600混凝土管4米，DN1000混凝土管8米。詳細(xì)內(nèi)容見后附現(xiàn)場查看記錄。2.2工程建設(shè)內(nèi)容的確定 2.3采用的定額及相關(guān)法規(guī)

（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》（GB50500-2008/2013）；（2）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范（GB50500-2008/2013）廣西壯族自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》；

（3）2014年《廣西壯族自治區(qū)市政工程消耗量定額》；（4）2014年《廣西壯族自治區(qū)市政工程消耗量定額費(fèi)用定額》；

（5）《關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程定額人工費(fèi)及有關(guān)費(fèi)率的通知》（桂建標(biāo)【2015】5號）。

（6）材料價格《桂林市建設(shè)工程造價信息》2017年第5期及相應(yīng)的材料運(yùn)距運(yùn)費(fèi)計(jì)算。

3、其他說明

3.1 本項(xiàng)目工程無施工圖紙，部分做法內(nèi)容參考一般做法計(jì)算：（1）路面硬化混凝土強(qiáng)度按C25計(jì)算。（2）漿砌石擋土墻砂漿強(qiáng)度按M10計(jì)算。

3.2 本次工程造價按照相應(yīng)定額計(jì)算，包括人工、材料、管理費(fèi)、利潤，因本工程非完整的施工單位施工，只計(jì)算綜合稅率5%。

4、工程造價結(jié)論

經(jīng)計(jì)算，本工程造價為320821.97元，詳后附結(jié)算書。

2017年07月06日

第五篇：“一事一議”調(diào)研報告

關(guān)于“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作情況的調(diào)研報告

根據(jù)縣人大常委會2011年的工作要點(diǎn)和主任會議的安排，由縣人大常委會副主任王永波帶隊(duì)，人大常委會農(nóng)工委、辦公室、縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員組成調(diào)研組，于5月18日至19日對縣人民政府2010村級“一事一議”公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎補(bǔ)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人的陪同下先后深入XX鄉(xiāng)XX村、XX鄉(xiāng)XX村、XX鄉(xiāng)XX村等采取聽匯報、實(shí)地查看、與村組群眾座談等形式對我縣2010村級“一事一議”公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)工作進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、實(shí)施情況

2010年縣政府按照有關(guān)政策規(guī)定，批準(zhǔn)實(shí)施村級公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目65個（含10個整合項(xiàng)目），其中：交通類52個，公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施類9個，公共文化體育設(shè)施類1個,公共綠化類3個，項(xiàng)目總投資2012.07萬元，其中：申請中央和省財(cái)政獎補(bǔ)資金1000萬元，縣級配套資金400萬元，縣級整合資金423萬元，農(nóng)民群眾投工投勞94537個，投勞折資189.07萬元，覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村79個組，受益群眾達(dá)49000人。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h委下發(fā)了《關(guān)于成立AA縣村級事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，縣委書記XXX任組長、縣人大主任XXX、縣政府縣長XXX、縣政協(xié)主席XXX等領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為成員的村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣財(cái)政局，由財(cái)政局局長、黨建辦副主任XXX兼任辦公室主任，明確縣委黨建辦和縣綜改辦共同抓好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、成立了組織實(shí)施機(jī)構(gòu)。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作高度重視，成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、物資采購組、1

監(jiān)督檢查組等，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行有效的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，確保了項(xiàng)目工程按質(zhì)按量完成。

（二）管理措施

1、印發(fā)了相關(guān)文件?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《AA縣2010村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（荔農(nóng)綜改?2010?1號），明確了指導(dǎo)思想和基本原則、獎補(bǔ)范圍、獎補(bǔ)方式、獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、操作程序、工作步驟及配套措施等。

2、制定了五年規(guī)劃?？h農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編制了《2011-2015年村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)建設(shè)整體規(guī)劃》，對全縣今后5年村級公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)作出了總體安排。

（三）實(shí)施程序

1、堅(jiān)持了村民自愿原則。各項(xiàng)目點(diǎn)基本做到了事前召開村民會議，民主決策，自愿籌資籌勞，沒有發(fā)現(xiàn)以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)的現(xiàn)象。

2、按規(guī)定程序申報項(xiàng)目。各項(xiàng)目獎補(bǔ)資金的申報，均按照縣人民政府相關(guān)文件規(guī)定，由村民委員會提出申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后上報縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）實(shí)施效果

調(diào)研組所察看的“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目絕大多數(shù)項(xiàng)目工程質(zhì)量好，社會效益明顯，群眾滿意?！耙皇乱蛔h”財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境，美化了村容村貌，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧。

二、存在的問題

（一）“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策的宣傳工作還需加強(qiáng)。部分村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作不夠重視，宣傳工作不扎實(shí)，一些邊遠(yuǎn)山區(qū)的村民對村級公益事業(yè) “一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)的政策不夠清楚，導(dǎo)致有的村民積極性不高。

（二）技術(shù)指導(dǎo)不夠到位。由于所實(shí)施的項(xiàng)目點(diǎn)多面廣、分散，檢查指導(dǎo)工作面寬量大，加上一些鄉(xiāng)村干部工作不扎實(shí)，導(dǎo)致有些項(xiàng)目質(zhì)量較差。

（三）有些項(xiàng)目水泥未能運(yùn)抵施工點(diǎn)。在水泥運(yùn)送過程中，由于使用大車?yán)\(yùn)，不能將水泥運(yùn)到施工點(diǎn)，導(dǎo)致加大倒運(yùn)經(jīng)費(fèi)，無形中增加了群眾的負(fù)擔(dān)。

（四）項(xiàng)目建成后有的村組管護(hù)措施不到位。部分項(xiàng)目建成后，沒有具體的管護(hù)辦法和措施，致使硬化的路面上有泥土、糞便等垃圾。部分道路邊溝未及時清理，排水不暢。

三、幾點(diǎn)建議

（一）要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，使村級公益事業(yè)村民“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)政策宣傳到千家萬戶，擴(kuò)大透明度，增大知曉率，從而提高村民的積極性。

（二）要進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。要多培訓(xùn)項(xiàng)目村、組業(yè)務(wù)骨干，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員的工作量，確保項(xiàng)目按質(zhì)按量完成。

（三）鄉(xiāng)村干部要進(jìn)一步吃透政策，堅(jiān)持原則，準(zhǔn)確把握獎補(bǔ)內(nèi)容和范圍，嚴(yán)禁違規(guī)操作、舉債建設(shè)。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證鄉(xiāng)村干部和技術(shù)人員指導(dǎo)到位，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)、工程進(jìn)度關(guān)和資金安全使用關(guān)。

（五）公路建設(shè)要有邊溝，路邊滑坡土堆村組要組織人員及時清理。要建立和落實(shí)建成項(xiàng)目管護(hù)措施，加強(qiáng)項(xiàng)目的管護(hù)，使村民長期受益。