第一篇：外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定(2014修正)

【發(fā)布單位】交通運輸部

【發(fā)布文號】交通運輸部令2014年第4號 【發(fā)布日期】2014-01-11 【生效日期】2014-01-11 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】交通運輸部

外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定（2014修正）中華人民共和國交通運輸部令2014年第4號

2014年第4號《關(guān)于修改〈外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定〉的決定》已于2013年12月16日經(jīng)交通運輸部第13次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月11日起施行。

部長 楊傳堂 2014年1月11日

關(guān)于修改《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》的決定

交通運輸部、商務(wù)部決定對《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》（交通部、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部令2001年第9號）作如下修改：

一、將條文中所有“交通主管部門”統(tǒng)一修改為“交通運輸主管部門”,所有“對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門”統(tǒng)一修改為“商務(wù)主管部門”，將第四條、第十四條、第十八條中“國務(wù)院交通主管部門”修改為“省級交通運輸主管部門”，將第四條中“國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門”修改為“省級商務(wù)主管部門”，將第十八條中“對外貿(mào)易經(jīng)濟部門或其授權(quán)部門”修改為“商務(wù)主管部門”。

二、刪除第九條第（二）項，將第（三）項修改為第（二）項，將“國務(wù)院交通主管部門”修改為“省級交通運輸主管部門”。

三、將第十一條修改為“省級商務(wù)主管部門收到申請材料后，在45日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定。符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由?！?/p>

四、將第十七條修改為“申請延長經(jīng)營期限的外商投資道路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期滿6個月前向企業(yè)所在地的省級交通運輸主管部門提出申請，并上報企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核記錄等有關(guān)材料，由省級交通運輸主管部門商商務(wù)主管部門后批復(fù)?！?/p>

五、在第十九條后增加一條作為第二十條：“省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將本省上年度外商投資審批情況報交通運輸部?！?/p>

此外，對條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自2014年1月11日起施行。

《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新發(fā)布。

外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定（2001年11月20日交通部、外貿(mào)部發(fā)布根據(jù)2014年1月11日交通運輸部、商務(wù)部《關(guān)于修改〈外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定〉的決定》修正）

第一條 為促進道路運輸業(yè)的對外開放和健康發(fā)展，規(guī)范外商投資道路運輸業(yè)的審批管理，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 外商在中華人民共和國境內(nèi)投資道路運輸業(yè)適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路運輸業(yè)包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。

第三條 允許外商采用以下形式投資經(jīng)營道路運輸業(yè)：

（一）采用中外合資形式投資經(jīng)營道路旅客運輸；

（二）采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。

（三）采用獨資形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。

本條第（三）項所列道路運輸業(yè)務(wù)對外開放時間由國務(wù)院商務(wù)主管部門和交通運輸主管部門另行公布。

第四條 外商投資道路運輸業(yè)的立項及相關(guān)事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級交通運輸主管部門批準(zhǔn)。

外商投資設(shè)立道路運輸企業(yè)的合同和章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。

第五條 外商投資道路運輸業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通運輸主管部門制定的道路運輸發(fā)展政策和企業(yè)資質(zhì)條件，并符合擬設(shè)立外商投資道路運輸企業(yè)所在地的交通運輸主管部門制定的道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。

投資各方應(yīng)當(dāng)以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽。

第六條 外商投資從事道路旅客運輸業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事5年以上道路旅客運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)；

（二）外資股份比例不得多于49%；

（三）企業(yè)注冊資本的50％用于客運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造；

（四）投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級及以上的客車。

第七條 設(shè)立外商投資道路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)企業(yè)所在地的市（設(shè)區(qū)的市，下同）級交通運輸主管部門提出立項申請，并提交以下材料：

（一）申請書，內(nèi)容包括投資總額、注冊資本和經(jīng)營范圍、規(guī)模、期限等；

（二）項目建議書；

（三）投資者的法律證明文件；

（四）投資者資信證明；

（五）投資者以土地使用權(quán)、設(shè)施和設(shè)備等投資的，應(yīng)提供有效的資產(chǎn)評估證明；

（六）審批機關(guān)要求的其他材料；

擬設(shè)立中外合資、中外合作企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)提交上述材料以外，還應(yīng)當(dāng)提交合作意向書；

提交的外文資料須同時附中文翻譯件。

第八條 外商投資企業(yè)擴大經(jīng)營范圍從事道路運輸業(yè)，外商投資道路運輸企業(yè)擴大經(jīng)營范圍或者擴大經(jīng)營規(guī)模超出原核定標(biāo)準(zhǔn)的，外商投資道路運輸企業(yè)擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應(yīng)由該企業(yè)向其所在地的市級交通運輸主管部門提出變更申請并提交以下材料：

（一）申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件；

（四）外商投資企業(yè)立項批件復(fù)印件；

（五）資信證明。

第九條 交通運輸主管部門按下列程序?qū)ν馍掏顿Y道路運輸業(yè)立項和變更申請進行審核和審批：

（一）市級交通運輸主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報省級交通運輸主管部門；

（二）省級交通運輸主管部門自收到前項材料之日起30個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核。符合規(guī)定的，頒發(fā)立項批件或者變更批件；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十條 申請人收到批件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持批件和以下材料向省級商務(wù)主管部門申請頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書：

（一）申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）合同、章程（外商獨資道路運輸企業(yè)只需提供章程）；

（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；

（五）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

（六）投資者所在國或地區(qū)的法律證明文件及資信證明文件；

（七）審批機關(guān)要求的其他材料。

第十一條 省級商務(wù)主管部門收到申請材料后，在45日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定。符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十二條 申請人在收到外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持立項批件和批準(zhǔn)證書向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級交通運輸主管部門申請領(lǐng)取道路運輸經(jīng)營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經(jīng)營范圍從事道路運輸經(jīng)營活動。

第十三條 申請人收到變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持變更批件、變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和其他相關(guān)的申請材料向省級交通運輸主管部門和工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

第十四條 申請人在辦理完有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書以及道路運輸經(jīng)營許可證影印件報省級交通運輸主管部門備案。

第十五條 取得外商投資道路運輸業(yè)立項批件后18個月內(nèi)未完成工商注冊登記手續(xù)的，立項批件自行失效。

第十六條 外商投資道路運輸企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過12年。但投資額中有50％以上的資金用于客貨運輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，經(jīng)營期限可為20年。

經(jīng)營業(yè)務(wù)符合道路運輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，并且經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核合格的外商投資道路運輸企業(yè)，經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)，可以申請延長經(jīng)營期限，每次延長的經(jīng)營期限不超過20年。

第十七條 申請延長經(jīng)營期限的外商投資道路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期滿6個月前向企業(yè)所在地的省級交通運輸主管部門提出申請，并上報企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核記錄等有關(guān)材料，由省級交通運輸主管部門商商務(wù)主管部門后批復(fù)。

第十八條 外商投資道路運輸企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)或終止，應(yīng)當(dāng)及時到省級交通運輸主管部門、商務(wù)主管部門和工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的投資者以及海外華僑在中國內(nèi)地投資道路運輸業(yè)參照適用本規(guī)定。

第二十條 省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將本省上年度外商投資審批情況報交通運輸部。

第二十一條 本規(guī)定自2001年11月20日起施行。交通部1993年頒布的《中華人民共和國交通部外商投資道路運輸業(yè)立項審批暫行規(guī)定》（交運發(fā)〔1993〕1178號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定

中華人民共和國交通部、中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令

（２００１年第９號）

現(xiàn)公布《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》自公布之日起施行。

交通部部長

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長

黃鎮(zhèn)東

石廣生

二００一年十一月二十日

外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定

第一條 為促進道路運輸業(yè)的對外開放和健康發(fā)展，規(guī)范外商投資道路運輸業(yè)的審批管理，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 外商在中華人民共和國境內(nèi)投資道路運輸業(yè)適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路運輸業(yè)包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。

第三條 允許外商采用以下形式投資經(jīng)營道路運輸業(yè)：

（一）采用中外合資形式投資經(jīng)營道路旅客運輸；

（二）采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修；

（三）采用獨資形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。

本條第（三）項所列道路運輸業(yè)務(wù)對外開放時間由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門和交通主管部門另行公布。

第四條 外商投資道路運輸業(yè)的立項及相關(guān)事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。

外商投資設(shè)立道路運輸企業(yè)的合同和章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門批準(zhǔn)。

第五條 外商投資道路運輸業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通主管部門制定的道路運輸業(yè)發(fā)展政策和企業(yè)資質(zhì)條件，并符合擬設(shè)立外商投資道路運輸企業(yè)所在地的交通主管部門制定的道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。

投資各方應(yīng)當(dāng)以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽。

第六條 外商投資從事道路旅客運輸業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事５年以上道路旅客運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)；

（二）外資股份比例不得多于４９％；

（三）企業(yè)注冊資本的５０％用于客運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造；

（四）投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級及以上的客車。

第七條 設(shè)立外商投資道路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)企業(yè)所在地的市（設(shè)區(qū)的市，下同）級交通主管部門提出立項申請，并提交以下材料：

（一）申請書，內(nèi)容包括投資總額、注冊資本和經(jīng)營范圍、規(guī)模、期限等；

（二）項目建議書；

（三）投資者的法律證明文件；

（四）投資者資信證明；

（五）投資者以土地使用權(quán)、設(shè)施和設(shè)備等投資的，應(yīng)提供有效的資產(chǎn)評估證明；

（六）審批機關(guān)要求的其他材料。

擬設(shè)立中外合資、中外合作企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)提交上述材料以外，還應(yīng)當(dāng)提交合作意向書。

提交的外文資料須同時附中文翻譯件。

第八條 外商投資企業(yè)擴大經(jīng)營范圍從事道路運輸業(yè)，外商投資道路運輸企業(yè)擴大經(jīng)營范圍或者擴大經(jīng)營規(guī)模超出原核定標(biāo)準(zhǔn)的，外商投資道路運輸企業(yè)擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應(yīng)由該企業(yè)向其所在地的市級交通主管部門提出變更申請并提交以下材料：

（一）申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件；

（四）外商投資企業(yè)立項批件復(fù)印件；

（五）資信證明。

第九條 交通主管部門按下列程序?qū)ν馍掏顿Y道路運輸業(yè)立項和變更申請進行審核和審批：

（一）市級交通主管部門自收到申請材料之日起１５個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報省級交通主管部門；

（二）省級交通主管部門自收到上報材料之日起１５個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出審核意見，并將審核意見和申請材料報國務(wù)院交通主管部門審批；

（三）國務(wù)院交通主管部門自收到前項材料之日起３０個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核。符合規(guī)定的，頒發(fā)立項批件或者變更批件；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十條 申請人收到批件后，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)持批件和以下材料向省級對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門申請頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書：

（一）申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）合同、章程（外商獨資道路運輸企業(yè)只需提供章程）；

（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；

（五）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

（六）投資者所在國或地區(qū)的法律證明文件及資信證明文件；

（七）審批機關(guān)要求的其他材料。

第十一條 省級對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門對上述材料初審后，將申請材料和初審意見報國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門或者其授權(quán)部門。國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門或者其授權(quán)部門收到申請材料后，在４５日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定，符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十二條 申請人在收到外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)持立項批件和批準(zhǔn)證書向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級交通主管部門申請領(lǐng)取道路運輸經(jīng)營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經(jīng)營范圍從事道路運輸經(jīng)營活動。

第十三條 申請人收到變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，應(yīng)當(dāng)在３０日內(nèi)持變更批件、變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和其他相關(guān)的申請材料向省級交通主管部門和工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

第十四條 申請人在辦理完有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書以及道路運輸經(jīng)營許可證影印件報國務(wù)院交通主管部門備案。

第十五條 取得外商投資道路運輸業(yè)立項批件后１８個月內(nèi)未完成工商注冊登記手續(xù)的，立項批件自行失效。第十六條 外商投資道路運輸企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過１２年。但投資額中有５０％以上的資金用于客貨運輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，經(jīng)營期限可為２０年。

經(jīng)營業(yè)務(wù)符合道路運輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，并且經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核合格的外商投資道路運輸企業(yè)，經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)，可以申請延長經(jīng)營期限，每次延長的經(jīng)營期限不超過２０年。

第十七條 申請延長經(jīng)營期限的外商投資道路的運輸業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期滿６個月前向企業(yè)所在地的省級交通主管部門提出申請，并上報企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核記錄等有關(guān)材料，由省級交通主管部門審核后，報國務(wù)院交通主管部門，由國務(wù)院交通主管部門商對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門后批復(fù)。

第十八條 外商投資道路運輸企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)或終止，應(yīng)當(dāng)及時到國務(wù)院交通主管部門、對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門或其授權(quán)部門和工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的投資者以及海外華僑在中國內(nèi)地投資道路運輸業(yè)參照適用本規(guī)定。

第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。交通部１９９３年頒布的《中華人民共和國交通部外商投資道路運輸業(yè)立項審批暫行規(guī)定》（交運發(fā)〔１９９３〕１１７８號）同時廢止。

發(fā)布部門：交通部/對外貿(mào)易與經(jīng)濟合作部（含原對外經(jīng)濟貿(mào)易部）（已變更)發(fā)布日期：2001年11月20日 實施日期：2001年11月20日(中央法規(guī))

第三篇：外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定

外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定

中華人民共和國交通部 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部

２００１年第9號

現(xiàn)公布《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》，自公布之日起施行。

交通部部長 黃鎮(zhèn)東 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長 石廣生

二○○一年十一月二十日

外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定

第一條 為促進道路運輸業(yè)的對外開放和健康發(fā)展，規(guī)范外商投資道路運輸業(yè)的審批管理，根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 外商在中華人民共和國境內(nèi)投資道路運輸業(yè)適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路運輸業(yè)包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。

第三條 允許外商采用以下形式投資經(jīng)營道路運輸業(yè)：

（一）采用中外合資形式投資經(jīng)營道路旅客運輸；

（二）采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修；

（三）采用獨資形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。

本條第（三）項所列道路運輸業(yè)務(wù)對外開放時間由國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門和交通主管部門另行公布。

第四條 外商投資道路運輸業(yè)的立項及相關(guān)事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院交通主管部門批準(zhǔn)。

外商投資設(shè)立道路運輸企業(yè)的合同和章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門批準(zhǔn)。

第五條 外商投資道路運輸業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通主管部門制定的道路運輸發(fā)展政策和企業(yè)資質(zhì)條件，并符合擬設(shè)立外商投資道路運輸企業(yè)所在地的交通主管部門制定的道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。

投資各方應(yīng)當(dāng)以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽。

第六條 外商投資從事道路旅客運輸業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事5年以上道路旅客運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)；

（二）外資股份比例不得多于49%；

（三）企業(yè)注冊資本的50％用于客運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造；

（四）投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級及以上的客車。

第七條 設(shè)立外商投資道路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)企業(yè)所在地的市（設(shè)區(qū)的市，下同）級交通主管部門提出立項申請，并提交以下材料：

（一）申請書，內(nèi)容包括投資總額、注冊資本和經(jīng)營范圍、規(guī)模、期限等；

（二）項目建議書；

（三）投資者的法律證明文件；

（四）投資者資信證明；

（五）投資者以土地使用權(quán)、設(shè)施和設(shè)備等投資的，應(yīng)提供有效的資產(chǎn)評估證明；

（六）審批機關(guān)要求的其他材料。

擬設(shè)立中外合資、中外合作企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)提交上述材料以外，還應(yīng)當(dāng)提交合作意向書。提交的外文資料須同時附中文翻譯件。

第八條 外商投資企業(yè)擴大經(jīng)營范圍從事道路運輸業(yè)，外商投資道路運輸企業(yè)擴大經(jīng)營范圍或者擴大經(jīng)營規(guī)模超出原核定標(biāo)準(zhǔn)的，外商投資道路運輸企業(yè)擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應(yīng)由該企業(yè)向其所在地的市級交通主管部門提出變更申請并提交以下材料：

（一）申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件；

（四）外商投資企業(yè)立項批件復(fù)印件；

（五）資信證明。

第九條 交通主管部門按下列程序?qū)ν馍掏顿Y道路運輸業(yè)立項和變更申請進行審核和審批：

（一）市級交通主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報省級交通主管部門；

（二）省級交通主管部門自收到上報材料之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出審核意見，并將審核意見和申請材料報國務(wù)院交通主管部門審批；

（三）國務(wù)院交通主管部門自收到前項材料之日起30個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核。符合規(guī)定的，頒發(fā)立項批件或者變更批件；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十條 申請人收到批件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持批件和以下材料向省級對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門申請頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書：

（一）申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）合同、章程（外商獨資道路運輸企業(yè)只需提供章程）；

（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；

（五）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

（六）投資者所在國或地區(qū)的法律證明文件及資信證明文件；

（七）審批機關(guān)要求的其他材料。

第十一條 省級對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門對上述材料初審后，將申請材料和初審意見報國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門或者其授權(quán)部門。國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門或者其授權(quán)部門收到申請材料后，在45日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定，符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十二條 申請人在收到外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持立項批件和批準(zhǔn)證書向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級交通主管部門申請領(lǐng)取道路運輸經(jīng)營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經(jīng)營范圍從事道路運輸經(jīng)營活動。

第十三條 申請人收到變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持變更批件、變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和其他相關(guān)的申請材料向省級交通主管部門和工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

第十四條 申請人在辦理完有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書以及道路運輸經(jīng)營許可證影印件報國務(wù)院交通主管部門備案。

第十五條 取得外商投資道路運輸業(yè)立項批件后18個月內(nèi)未完成工商注冊登記手續(xù)的，立項批件自行失效。

第十六條 外商投資道路運輸企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過12年。但投資額中有50％以上的資金用于客貨運輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，經(jīng)營期限可為20年。

經(jīng)營業(yè)務(wù)符合道路運輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，并且經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核合格的外商投資道路運輸企業(yè)，經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)，可以申請延長經(jīng)營期限，每次延長的經(jīng)營期限不超過20年。

第十七條 申請延長經(jīng)營期限的外商投資道路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期滿6個月前向企業(yè)所在地的省級交通主管部門提出申請，并上報企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核記錄等有關(guān)材料，由省級交通主管部門審核后，報國務(wù)院交通主管部門，由國務(wù)院交通主管部門商對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門后批復(fù)。

第十八條 外商投資道路運輸企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)或終止，應(yīng)當(dāng)及時到國務(wù)院交通主管部門、對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門或其授權(quán)部門和工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的投資者以及海外華僑在中國內(nèi)地投資道路運輸業(yè)參照適用本規(guī)定。

第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。交通部1993年頒布的《中華人民共和國交通部外商投資道路運輸業(yè)立項審批暫行規(guī)定》（交運發(fā)〔1993〕1178號）同時廢止。

第四篇：外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定(2014年)

中華人民共和國交通運輸部令

2014年第4號

2014年第4號?關(guān)于修改?外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定?的決定?已于2013年12月16日經(jīng)交通運輸部第13次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年1月11日起施行。

部長 楊傳堂

2014年1月11日

關(guān)于修改《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》的決定

交通運輸部、商務(wù)部決定對?外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定?（交通部、對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部令2001年第9號）作如下修改：

一、將條文中所有“交通主管部門”統(tǒng)一修改為“交通運輸主管部門”,所有“對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門”統(tǒng)一修改為“商務(wù)主管部門”，將第四條、第十四條、第十八條中“國務(wù)院交通主管部門”修改為“省級交通運輸主管部門”，將第四條中“國務(wù)院對外貿(mào)易經(jīng)濟主管部門”修改為“省級商務(wù)主管部門”，將第十八條中“對外貿(mào)易經(jīng)濟部門或其授權(quán)部門”修改為“商務(wù)主管部門”。

二、刪除第九條第（二）項，將第（三）項修改為第（二）項，將“國務(wù)院交通主管部門”修改為“省級交通運輸主管部門”。

三、將第十一條修改為“省級商務(wù)主管部門收到申請材料后，在45日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定。符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由?！?/p>

四、將第十七條修改為“申請延長經(jīng)營期限的外商投資道路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期滿6個月前向企業(yè)所在地的省級交通運輸主管部門提出申請，并上報企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核記錄等有關(guān)材料，由省級交通運輸主管部門商商務(wù)主管部門后批復(fù)?！?/p>

五、在第十九條后增加一條作為第二十條：“省級交通運輸主管部門應(yīng)

—1—

當(dāng)于每年3月31日前將本省上外商投資審批情況報交通運輸部。”

此外，對條文的順序作相應(yīng)的調(diào)整和修改。

本決定自2014年1月11日起施行。

?外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定?根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新發(fā)布。

外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定

（2001年11月20日交通部、外貿(mào)部發(fā)布，根據(jù)2014年1月11日交通運輸部、商務(wù)部《關(guān)于修改〈外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定〉的決定》修正）

第一條 為促進道路運輸業(yè)的對外開放和健康發(fā)展，規(guī)范外商投資道路運輸業(yè)的審批管理，根據(jù)?中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法?、?中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法?、?中華人民共和國外資企業(yè)法?以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 外商在中華人民共和國境內(nèi)投資道路運輸業(yè)適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱道路運輸業(yè)包括道路旅客運輸、道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。

第三條 允許外商采用以下形式投資經(jīng)營道路運輸業(yè)：

（一）采用中外合資形式投資經(jīng)營道路旅客運輸；

（二）采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。

（三）采用獨資形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。

本條第（三）項所列道路運輸業(yè)務(wù)對外開放時間由國務(wù)院商務(wù)主管部門和交通運輸主管部門另行公布。

第四條 外商投資道路運輸業(yè)的立項及相關(guān)事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級交通運輸主管部門批準(zhǔn)。

外商投資設(shè)立道路運輸企業(yè)的合同和章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。

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第五條 外商投資道路運輸業(yè)應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通運輸主管部門制定的道路運輸發(fā)展政策和企業(yè)資質(zhì)條件，并符合擬設(shè)立外商投資道路運輸企業(yè)所在地的交通運輸主管部門制定的道路運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。

投資各方應(yīng)當(dāng)以自有資產(chǎn)投資并具有良好的信譽。

第六條 外商投資從事道路旅客運輸業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）主要投資者中至少一方必須是在中國境內(nèi)從事5年以上道路旅客運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)；

（二）外資股份比例不得多于49%；

（三）企業(yè)注冊資本的50％用于客運基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造；

（四）投放的車輛應(yīng)當(dāng)是中級及以上的客車。

第七條 設(shè)立外商投資道路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)企業(yè)所在地的市（設(shè)區(qū)的市，下同）級交通運輸主管部門提出立項申請，并提交以下材料：

（一）申請書，內(nèi)容包括投資總額、注冊資本和經(jīng)營范圍、規(guī)模、期限等；

（二）項目建議書；

（三）投資者的法律證明文件；

（四）投資者資信證明；

（五）投資者以土地使用權(quán)、設(shè)施和設(shè)備等投資的，應(yīng)提供有效的資產(chǎn)評估證明；

（六）審批機關(guān)要求的其他材料；

擬設(shè)立中外合資、中外合作企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)提交上述材料以外，還應(yīng)當(dāng)提交合作意向書；

提交的外文資料須同時附中文翻譯件。

第八條 外商投資企業(yè)擴大經(jīng)營范圍從事道路運輸業(yè)，外商投資道路運輸企業(yè)擴大經(jīng)營范圍或者擴大經(jīng)營規(guī)模超出原核定標(biāo)準(zhǔn)的，外商投資道路運輸企業(yè)擬合并、分立、遷移和變更投資主體、注冊資本、投資股比，應(yīng)由該企業(yè)向其所在地的市級交通運輸主管部門提出變更申請并提交以下材料：

（一）申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書復(fù)印件；

（四）外商投資企業(yè)立項批件復(fù)印件；

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（五）資信證明。

第九條 交通運輸主管部門按下列程序?qū)ν馍掏顿Y道路運輸業(yè)立項和變更申請進行審核和審批：

（一）市級交通運輸主管部門自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)，依據(jù)本規(guī)定提出初審意見，并將初審意見和申請材料報省級交通運輸主管部門；

（二）省級交通運輸主管部門自收到前項材料之日起30個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核。符合規(guī)定的，頒發(fā)立項批件或者變更批件；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十條 申請人收到批件后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持批件和以下材料向省級商務(wù)主管部門申請頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書：

（一）申請書；

（二）可行性研究報告；

（三）合同、章程（外商獨資道路運輸企業(yè)只需提供章程）；

（四）董事會成員及主要管理人員名單及簡歷；

（五）工商行政管理部門出具的企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書；

（六）投資者所在國或地區(qū)的法律證明文件及資信證明文件；

（七）審批機關(guān)要求的其他材料。

第十一條 省級商務(wù)主管部門收到申請材料后，在45日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的書面決定。符合規(guī)定的，頒發(fā)或者變更外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；不符合規(guī)定的，退回申請，書面通知申請人并說明理由。

第十二條 申請人在收到外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持立項批件和批準(zhǔn)證書向擬設(shè)立企業(yè)所在地省級交通運輸主管部門申請領(lǐng)取道路運輸經(jīng)營許可證，并依法辦理工商登記后，方可按核定的經(jīng)營范圍從事道路運輸經(jīng)營活動。

第十三條 申請人收到變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持變更批件、變更的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和其他相關(guān)的申請材料向省級交通運輸主管部門和工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

第十四條 申請人在辦理完有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)將企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書以及道路運輸經(jīng)營許可證影印件報省級交通運輸主管部門備案。

第十五條 取得外商投資道路運輸業(yè)立項批件后18個月內(nèi)未完成工商

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注冊登記手續(xù)的，立項批件自行失效。

第十六條 外商投資道路運輸企業(yè)的經(jīng)營期限一般不超過12年。但投資額中有50％以上的資金用于客貨運輸站場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的，經(jīng)營期限可為20年。

經(jīng)營業(yè)務(wù)符合道路運輸產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，并且經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核合格的外商投資道路運輸企業(yè)，經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)，可以申請延長經(jīng)營期限，每次延長的經(jīng)營期限不超過20年。

第十七條 申請延長經(jīng)營期限的外商投資道路運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營期滿6個月前向企業(yè)所在地的省級交通運輸主管部門提出申請，并上報企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)（質(zhì)量信譽）考核記錄等有關(guān)材料，由省級交通運輸主管部門商商務(wù)主管部門后批復(fù)。

第十八條 外商投資道路運輸企業(yè)停業(yè)、歇業(yè)或終止，應(yīng)當(dāng)及時到省級交通運輸主管部門、商務(wù)主管部門和工商行政管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。

第十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省的投資者以及海外華僑在中國內(nèi)地投資道路運輸業(yè)參照適用本規(guī)定。

第二十條 省級交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將本省上外商投資審批情況報交通運輸部。

第二十一條 本規(guī)定自2001年11月20日起施行。交通部1993年頒布的?中華人民共和國交通部外商投資道路運輸業(yè)立項審批暫行規(guī)定?（交運發(fā)?1993?1178號）同時廢止。

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第五篇：我省“五大管理”打造現(xiàn)代道路運輸業(yè)

我省“五大管理”打造現(xiàn)代道路運輸業(yè)

道路運輸業(yè)是國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)，在保障經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)客貨運輸需求、方便人民群眾安全便捷出行等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。

截至2011年底，全省營運車輛發(fā)展到114.8萬輛，從業(yè)人員238萬人，等級客、貨運站分別達(dá)到1364個和504個，道路客、貨運量占社會總運輸量的比重分別達(dá)到95.3%和88.6%，道路運輸生產(chǎn)的基礎(chǔ)性作用和“兜底”作用有效增強，服務(wù)能力和水平顯著提升。3月8日至9日在濟南召開的全省運管工作會議提出，全省道路運輸工作要強化行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)管理、安全管理、社會管理和隊伍管理“五大管理”，用四化管理的理念強化行政管理，用科學(xué)發(fā)展的理念抓好產(chǎn)業(yè)管理，用本質(zhì)安全的理念強化安全管理，用“兩保兩樹”的理念提升社會管理，用構(gòu)建運管文化的理念推進隊伍管理，不斷提升道路運輸“三個服務(wù)”的能力和水平，建設(shè)現(xiàn)代道路運輸業(yè)。

客運班線經(jīng)營許可將推招投標(biāo)制

去年以來，客運班線經(jīng)營許可成了我省交通運輸信訪的突出問題。原有的許可方式存在很多薄弱環(huán)節(jié)，已不能適應(yīng)發(fā)展需要，且面臨廉政風(fēng)險。

“推進客運班線經(jīng)營許可改革，引入招投標(biāo)制度，是大勢所趨，勢在必行。”省交通運輸廳道路運輸局負(fù)責(zé)人表示，國家、省和交通運輸部已對客運班線經(jīng)營許可作出明確規(guī)定，要求同一客運班線有三個以上申請人的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)投標(biāo)方式實施客運班線經(jīng)營許可。從江蘇、浙江等外省市的經(jīng)驗看，他們實行客運班線經(jīng)營許可招投標(biāo)制已經(jīng)取得很大成效。今年，我省將穩(wěn)步推進班線客運和包車客運經(jīng)營許可方式改革，推行服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)。目前，已制定出臺《道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，組織了考察、調(diào)研，為客運班線經(jīng)營許可改革打下了基礎(chǔ)。

除了客運班線經(jīng)營許可改革，我省還積極推進道路運輸政策法規(guī)體系建設(shè)和完善。今年，將貫徹標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化、人本化“四化管理”理念，制定出臺加強道路客運融資承包車輛安全管理及推進集約化經(jīng)營的意見和駕駛培訓(xùn)教練車管理辦法、道路運輸站場建設(shè)管理辦法、包車客運管理規(guī)定、汽車租賃業(yè)管理辦法、道路運輸輔助業(yè)備案管理辦法、汽車客運站收費規(guī)則實施細(xì)則等七個規(guī)范性文件，以及城鄉(xiāng)道路客運燃油消耗統(tǒng)計管理辦法、道路運輸科技創(chuàng)新研究計劃管理辦法等兩項內(nèi)部管理制度。

同時，積極探索道路運輸網(wǎng)上許可受理和審批事項限時辦結(jié)，對涉及行政許可的事項堅持事前公示制度，增強工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督。

山東交運、榮慶集團搭上“航空母艦”

我省道路運輸管理機構(gòu)將把行業(yè)管理與產(chǎn)業(yè)管理的職責(zé)有機結(jié)合起來，既從管理的角度加強行業(yè)監(jiān)管，也從發(fā)展的角度強化產(chǎn)業(yè)培育。管好運輸市場是手段，做大做強運輸產(chǎn)業(yè)才是目的。

經(jīng)過多年發(fā)展，我省已涌現(xiàn)出山東交運集團、榮慶集團等運輸骨干企業(yè)。但數(shù)量還太少，與國際、國內(nèi)知名運輸企業(yè)相比，仍不夠大、不夠強。

去年以來，我省在這方面取得兩項重要突破。榮慶集團與國際最大的冷鏈物流企業(yè)合資，引進3億元投資打造高端冷鏈物流園；山東交運集團與韓國現(xiàn)代商船株式會社組建合資企業(yè)，攜手拓展陸海綜合貨運物流業(yè)務(wù)。與行業(yè)頂尖企業(yè)、世界500強企業(yè)的合資合作，使我省運輸企業(yè)綁到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“航空母艦”上，成為“航母”的一部分。此舉不但為合作各方發(fā)展運輸業(yè)提供了廣闊前景，而且對我省道路運輸企業(yè)具有重要的引領(lǐng)作用。

我省提出，做大做強道路運輸業(yè)，核心在于支持骨干企業(yè)做大做強。要把支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點放到骨干龍頭企業(yè)上，堅持政策扶持和市場化運作相結(jié)合，引導(dǎo)優(yōu)勢資源向骨干龍頭企業(yè)集中，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的外部環(huán)境問題，激發(fā)企業(yè)加快發(fā)展的內(nèi)生動力。繼續(xù)大力推動客運集約化和貨運公司化經(jīng)營，鼓勵兼并重組，不斷提高運輸市場集中度。發(fā)揮中介服務(wù)組織的作用，組織成立甩掛運輸聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)在自我發(fā)展的同時，加強戰(zhàn)略合作和強強聯(lián)合。力爭經(jīng)過3-5年的努力，培植幾家在全國有較大影響、能引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的大型龍頭運輸企業(yè)。

1.25萬輛客車將安裝北斗和GPS雙模終端

造成重大人員傷亡的“7·22”事故發(fā)生后，我省組織開展了為期3個月的道路運輸安全生產(chǎn)集中整頓，圍繞整治10個方面的薄弱環(huán)節(jié)、建立6個方面的長效機制，全力開展工作。目前，我省已全面完成營運臥鋪客車改造和具有拍照回傳功能衛(wèi)星定位裝置安裝任務(wù)。出臺了停批2000公里以上客運線路和臥鋪客車，新增客運班線實行集約化經(jīng)營，大力推行安全告知制度、投訴舉報制度和駕駛員安全承諾制度等辦法措施。制發(fā)了《關(guān)于加快推進“兩客一?！避囕v衛(wèi)星定位裝置安裝入網(wǎng)工作的通知》和《山東省道路運輸車輛動態(tài)信息系統(tǒng)使用管理暫行辦法》，在營運車輛GPS監(jiān)控管理方面，進一步統(tǒng)一了思想，理順了關(guān)系，明確了職責(zé)。截至目前，全省已安裝衛(wèi)星定位裝置45951輛，其中通過省技術(shù)服務(wù)平臺接入全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的車輛已占總數(shù)的79.23%。交通運輸部將我省列為首批北斗工程示范省份，承擔(dān)了12500臺雙模終端的安裝任務(wù)，將進一步提升動態(tài)監(jiān)管工作的能力和水平。安全是壓倒一切的重大責(zé)任。根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)，運管機構(gòu)在行業(yè)安全監(jiān)管方面的職責(zé)得到明確，即“三關(guān)一監(jiān)督”：嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)，在進行經(jīng)營資質(zhì)等級評定工作中，嚴(yán)格資質(zhì)條件，把運輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù)；嚴(yán)把營運車輛技術(shù)狀況關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行車輛技術(shù)等級評定制度，加強營運車輛定期維護和綜合性能檢測，確保車輛技術(shù)狀況良好，減少因車輛機械故障原因造成的事故；嚴(yán)把營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，在公安部門對駕駛員操作技術(shù)考試合格的基礎(chǔ)上，進一步加強對營運駕駛員進行職業(yè)道德、安全意識教育和運輸法規(guī)、業(yè)務(wù)等知識的培訓(xùn)、考核，確保營運駕駛員素質(zhì)符合要求；搞好汽車客運站的安全監(jiān)督，督促汽車客運站建立健全安全管理制度，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆危險品進站、上車，不放超員車輛、帶病車輛出站。

質(zhì)量信譽考核成行業(yè)管理新抓手

濰坊大業(yè)化工有限公司欲在青島尋找一家運輸企業(yè)進行合作，看到青島廣匯燃?xì)膺\輸有

限公司的考核“優(yōu)秀”公示結(jié)果后，公司負(fù)責(zé)人主動打電話表示要與之建立合作關(guān)系?！芭c考核優(yōu)秀的企業(yè)合作，我們放心！”這位負(fù)責(zé)人表示。

青島市道路運輸管理局把企業(yè)質(zhì)量信譽考核作為加強行業(yè)管理的重要抓手，從2007年開始，首先在客運出租和機動車維修行業(yè)實施了企業(yè)質(zhì)量信譽考核。在取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，分別于2008年、2009年和2011年，將貨運、客運和駕培行業(yè)納入考核，企業(yè)質(zhì)量信譽考核在整個道路運輸行業(yè)全面展開。

道路運輸是直接服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾日常生活的窗口行業(yè)，承載著重要的社會管理職責(zé)。特別是隨著稅費改革的實施，行業(yè)管理部門失去了審批收費的抓手后，怎樣加強行業(yè)管理、維護行業(yè)穩(wěn)定、提升服務(wù)水平，成了現(xiàn)實而緊迫的問題。青島市道路運輸管理局實施的企業(yè)質(zhì)量信譽考核，轉(zhuǎn)變了過去陳舊的管理觀念，創(chuàng)新了管理模式；加強了行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范了企業(yè)管理；加快了企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立了優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場機制；推進了行業(yè)廉政建設(shè)，營造了公開公平公正的良好氛圍。

目前，我省道路運輸系統(tǒng)把質(zhì)量信譽考核作為提升服務(wù)質(zhì)量、樹立優(yōu)良行風(fēng)的關(guān)鍵性抓手，在各個重點子行業(yè)制定考核指標(biāo)體系和考核辦法，建立長效考核機制。下一步，將擴大考核的社會影響，讓社會各界參與、監(jiān)督考核工作，通過新聞媒體公布考核結(jié)果，提高社會關(guān)注度和影響力。

同時，大力弘揚“打滸英雄”、“運輸鐵軍”等優(yōu)良傳統(tǒng)和行業(yè)精神，增強凝聚力和向心力，努力形成富有行業(yè)特色、職工認(rèn)同、社會認(rèn)可的道路運輸核心價值體系，用先進的思想引導(dǎo)人，崇高的精神感召人，良好的環(huán)境影響人，激發(fā)廣大干部職工投身道路運輸事業(yè)的熱情，形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，為現(xiàn)代道路運輸業(yè)的發(fā)展提供有力保障。