第一篇：市級現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)申報書大綱

市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)申報書格式及內容要求

一、申報書封面

園區(qū)名稱、申報單位及申報日期。

二、申報單位申請文件

縣級人民政府向廊坊市農業(yè)局提出的推薦文件。

三、申報書正文

主要包括目錄，園區(qū)基本情況、優(yōu)勢與特色、推進園區(qū)建設的思路與打算及其他附件材料。

（一）基本情況。

1、園區(qū)名稱。

2、建設運營主體。

3、管理機構?？h級園區(qū)管理機構情況以及是否成立園區(qū)管委會情況。

4、創(chuàng)建范圍。園區(qū)包括的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村，地理區(qū)位、經濟區(qū)位，示范區(qū)幅員面積等。

5、經濟社會發(fā)展情況。園區(qū)人口、國內生產總值、人均收入、財政收入等方面的情況。

（二）園區(qū)優(yōu)勢與特色。

1、規(guī)劃編制。園區(qū)規(guī)劃是否納入當?shù)亟洕鐣l(fā)展總體規(guī)劃，并與有關規(guī)劃相銜接，建設總體思路、任務目標、功能定位、重點內容、實施步驟是否明確，扶持政策、保障措施是否有力，并經過當?shù)卣蛳嚓P部門批準。

2、運行機制。當?shù)卣欠裰С?，建立了由縣級領導任主任的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)管理機構，是否有完備的管理機制、招商引資機制和社會化服務機制，職能明確、制度健全、運行順暢。

3、建設規(guī)模。市級現(xiàn)代園區(qū)規(guī)劃面積在2000畝以上。主導產業(yè)清晰，能夠體現(xiàn)當?shù)剞r產品生產優(yōu)勢與特色，與當?shù)刭Y源稟賦、生產條件、環(huán)境承載能力、技術應用和管理水平相匹配。

4、園區(qū)情況。重點描述一二三產業(yè)有機融合、質量控制體系、科技支撐能力、整合涉農資金、生態(tài)環(huán)境、設施裝備等方面。

（三）推進園區(qū)建設的思路及打算。應重點說明加快推進園區(qū)建設、率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、示范引領區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的思路及打算。

1.總體思路與目標。推進園區(qū)建設的思路與目標。2.重點任務。推進園區(qū)建設的主要任務。

3.重大措施。推進園區(qū)建設的主要政策措施、工程措施、組織措施等。

4.工作打算。成功創(chuàng)建后近兩年推進園區(qū)建設的主要工作打算。

5.示范引領。成功創(chuàng)建后示范引領區(qū)域現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的思路及做法。

四、附件材料

（一）園區(qū)區(qū)行政區(qū)位圖、農業(yè)產業(yè)布局（規(guī)劃）圖。

（二）有關工作和政策文件

（三）園區(qū)發(fā)展建設規(guī)劃。規(guī)劃文本應完整，并說明審定發(fā)布情況。

（四）園區(qū)聯(lián)系方式。

（五）其他輔助性資料或證明性材料。

第二篇：現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)申報書

第一章 基本情況

1.1園區(qū)名稱：承德縣南部休閑農業(yè)示范園

1.2建設運營主體：承德縣現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)管理委員會

1.3管理機構：承德縣委、縣政府成立了南部休閑農業(yè)示范園區(qū)總體規(guī)劃領導小組，在此基礎上成立了園區(qū)管理委員會

1.4創(chuàng)建范圍

承德縣南部休閑農業(yè)示范園，整體處于南部燕山地槽和北部內蒙古臺背過渡帶，地勢西高東低，地貌以山地、丘陵為主，幅員面積1546.24平方公里。以新杖子鄉(xiāng)、八家鄉(xiāng)為重點，分布于安匠、新杖子、東小白旗、劉杖子、大營子、下板城、甲山、上谷、滿杖子、八家等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。東界平泉，南接寬城、興隆和市區(qū)鷹手營子，西連北京，北鄰承德市區(qū)、灤平縣。1.5經濟社會發(fā)展情況

承德縣南部休閑農業(yè)示范園以新杖子鄉(xiāng)、八家鄉(xiāng)為重點，涵蓋新杖子、八家等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，138個行政村，5萬戶，17.5萬人。其中農業(yè)人口14.9萬人。規(guī)劃面積3萬畝，輻射帶動2萬戶。

2015全縣糧食作物播種總面積48.6萬畝，糧食、蔬菜、食用菌總產量分別達到20.3萬噸，60萬噸、22萬噸；肉、蛋、奶和水產品總產量預計分別達到19.5萬噸、5.1萬噸、0.35萬噸和0.2萬噸。全縣直接從業(yè)人數(shù)6.5萬人，農牧業(yè)產業(yè)增加值達到26.2億元，同比增加11.5%。

1.6農業(yè)農村經濟發(fā)展狀況

1.6.1農業(yè)類型

承德縣南部休閑農業(yè)示范園區(qū)，以山區(qū)特色果品和山區(qū)生態(tài)環(huán)境為產業(yè)背景，以“農業(yè)生產”、“娛樂參與”、“游覽觀光”為主題營造生態(tài)環(huán)境，種植特色果品蔬菜，開發(fā)有經濟效益的特色產品和服務，在增加經濟效益的同時，達到保護生態(tài)環(huán)境，美化自然景觀的目的。全園緊緊圍繞生物鏈、生態(tài)鏈、文化鏈構景分區(qū)，積極發(fā)展適合山區(qū)的一產+三產的融合經濟之路，形成良性發(fā)展系統(tǒng)。

以特色旅游村建設為重點，“發(fā)揮優(yōu)勢，打造精品”這一主線，立足區(qū)位、資源兩大優(yōu)勢，堅持超前規(guī)劃，突出重點，打造特色，集中連片、穩(wěn)步推進的思路，把農家游產業(yè)作為增加農民收入的主要途徑，使全縣休閑觀光產業(yè)得到良好開局和穩(wěn)步推進，成為承德市農家休閑旅游中心。

充分利用示范園及其周邊特有的農業(yè)和農村自然與人文資源，注重地方特色農業(yè)資源的開發(fā)、特色產品的培育與生態(tài)休閑主題的創(chuàng)新，突出觀賞性、趣味性、知識性和參與性，拓展農業(yè)的休閑、游憩、生態(tài)、文化與教育等多種功能，著力把休閑農業(yè)示范園培育成為承德縣現(xiàn)代農業(yè)新的增長點，為燕山—太行山區(qū)域扶貧開發(fā)和山區(qū)農業(yè)跨越式發(fā)展提供新的思路和路徑。

1.6.2氣侯特征

園區(qū)地處南部燕山地槽和北部內蒙古臺背過渡帶，地勢西高東低，地貌以山地、丘陵為主，屬重要的山地農業(yè)區(qū)，氣候屬于溫帶半濕潤間半干旱大陸性季風型燕山山地氣候，光照充足，四季分明，雨 熱同期和局部氣候差異明顯的特點。春季風多干旱，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季雪少寒冷，晝夜溫差較大，年日照時數(shù)為2600-2700小時。年平均氣溫6-9.1℃，≥10℃的積溫2600-3500℃，持續(xù)天數(shù)159-181天，無霜期127-155天。年降水量為450-850毫米，73%集中在夏季。適宜多種農作物生長，農業(yè)氣候災害以干旱為主。山川秀美，林地覆蓋率達55.20%。

1.6.3人口結構

規(guī)劃區(qū)內農業(yè)人口14.9萬人，從事農業(yè)勞動力58625人，其中男勞力26581人，女勞動力32044人。

1.6.4耕地現(xiàn)狀

示范園區(qū)內耕地面積23617.15公頃，林地面積85357.68公頃，草地面積44156.48公頃，水域面積1712.36公頃。土壤類型分為三種，10個亞類。其中，棕壤類土占土壤面積的49.72%，褐土類占土壤總面積的32.94%。

1.6.5農民收入情況

依托承德縣“承德國光蘋果”品牌，整合現(xiàn)有旅游資源，重點建設山地農業(yè)休閑體驗園區(qū)和山地立體果樹示范園區(qū)。目前，發(fā)展相對較好的新杖子鄉(xiāng)山地農業(yè)休閑體驗園區(qū)和八家鄉(xiāng)山地立體果樹示范園區(qū)。

（1）新杖子山地農業(yè)休閑體驗園區(qū)。新杖子鄉(xiāng)80%的村均已發(fā)展農家游產業(yè)，2個村被市旅游局確定為全市旅游“示范村”；共發(fā)展精品采摘園32個，年接待游客5.4萬人次；發(fā)展農家飯接待戶72 戶，新建垂釣園7處，年接待游客8萬余人次；為群眾直接增加收入1000余萬元。

（2）八家鄉(xiāng)山地立體果樹示范園區(qū)。八家鄉(xiāng)果園面積1530公頃，其中，板栗面積730公頃，蘋果樹面積600公頃，其他干鮮果品200余公頃，年果品總收入達1800萬元，人均果品收入達1800元。現(xiàn)在果品逐漸進入盛果期，板栗總產將達600萬公斤，總板栗收入將達4800萬元，僅板栗產業(yè)，人均可增收4800元。

（3）休閑農業(yè)迅速崛起。依托果品產業(yè)的發(fā)展，承德縣委、政府拓展“產業(yè)富民”的發(fā)展思路，以農家飯菜、觀光采摘、休閑垂釣、農業(yè)生產以及田園風情為依托，延伸農業(yè)主導產業(yè)的生產功能：特色產業(yè)富民，農家游成為農民增收的新亮點；農家游發(fā)展勢頭強勁，呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。尤其以新杖子鄉(xiāng)、八家鄉(xiāng)的多功能休閑農業(yè)發(fā)展最具特色。新杖子現(xiàn)有農家院70余家，其中市級星級農家院38家，垂釣園5個，年接待游客15萬人次，平均年為群眾增收1000多萬元。

（4）蔬菜產業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加快。2015年示范區(qū)內蔬菜播種面積2.2萬畝，其中露地菜1.7萬畝，冷棚0.3萬畝，溫室0.2萬畝，年生產蔬菜8.5萬噸。其中，百畝以上蔬菜種植基地3處（下板城鎮(zhèn)北圈溫室示范園區(qū)、安匠鎮(zhèn)后溝冷棚示范園區(qū)、安匠鎮(zhèn)一間房蔬菜示范園區(qū)）。

（5）食用菌產業(yè)持續(xù)遞增。規(guī)劃區(qū)內有食用菌種植戶600多戶，年生產3500萬袋，產量3、5萬噸，年創(chuàng)產值2.45億元，主要集中在金廠、南大洼、曹碾溝等村。金菇菌業(yè)公司位于劉杖子鄉(xiāng)金廠村，始建于2012年，該公司打造“蒲公英”式發(fā)展模式，規(guī)模已遍布劉杖子鄉(xiāng)，總面積2100畝，菌棒加工廠4個，日生產能力16萬棒。建設標準棚1000個，栽培面積2000畝，生產總量2000萬袋，產量2萬噸，產值1.4億元，利潤1000萬元。

1.6.6農業(yè)資金投入情況

承德縣南部休閑農業(yè)示范園依托龍頭帶動，包裝建設總投資1.8億元的萬噸優(yōu)質菇菌標準化基地項目、投資3633萬元鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設項目、總投資750萬元農機購臵補貼項目等。借助農業(yè)綜合開發(fā)、國土整治、小水富民、扶貧開發(fā)等一系列惠農政策，完成了10個行政村生態(tài)綜合治理2.48萬畝，總投資2124萬元，使配套機井達到430多眼、水池水窖1500多個、風力提水示范工程46處，硬化采摘路20公里，基本實現(xiàn)水利化，果園有效灌溉面積達到了82%?？克ｑ{，果品產量連年增加，果品優(yōu)質率達到了85%以上。同時，疏浚整治白河河道已形成梯形水平面18處10多萬平方米，修建白河河壩1.5公里，新修建白河河壩1.5公里。

第二章 園區(qū)優(yōu)勢與特色

2.1精心編制規(guī)劃

承德縣委、縣政府高度重視現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，把園區(qū)規(guī)劃納入了當?shù)亟洕鐣l(fā)展總體規(guī)劃中。委托中國農科院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所專家編制了《承德縣現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃（2012-2020）》及《全縣高效設施農業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》、《全縣現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)規(guī)劃》、《縣南部休閑農業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃》等專項規(guī)劃。規(guī)劃編制突出體現(xiàn)了統(tǒng)籌性、可操作性、尊重科學性和前瞻性的特點，按照“實施創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)帶動燕山—太行山區(qū)域扶貧開發(fā),實現(xiàn)山區(qū)農業(yè)跨越式發(fā)展”的思路，規(guī)劃建立“一核心帶動四板塊多園區(qū)（多基地）”的產業(yè)格局，傾全力打造具有承德縣特點的“山上森林覆蓋、淺山經果纏帶、平川糧蔬連片、林下菌禽滿是、畜禽集中養(yǎng)殖”的產業(yè)全景圖。建設思路、任務目標、功能定位、重點內容十分明確，扶持政策、保障措施得當有力度。2.2運行機制完備

2.2.1成立建設領導小組

承德縣委、縣政府高度重視園區(qū)建設，成立了承德縣南部農業(yè)示范園建設領導小組，由政府縣長任組長，主管副縣長為副組長，成員由發(fā)改局、農工委、農牧局、林業(yè)局、水務局、農發(fā)辦等局委辦主要領導組成，成立“承德縣南部休閑農業(yè)示范園建設指揮部”，由縣政府主管領導任總指揮，縣發(fā)改局、農工委、農牧局、林業(yè)局等局委辦主要領導任副總指揮，根據(jù)任務，建立相應的組織機構，確保承德縣南部休閑農業(yè)示范園建設順利實施。

2.2.2成立南部休閑農業(yè)示范園區(qū)管理委員會

按照承德縣南部農業(yè)示范園建設領導小組的要求，成立了承德縣南部農業(yè)示范園示范園區(qū)管委會，管委會是現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)運行的管理機構，設定為副縣級事業(yè)單位，為承德縣現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)的法定代表人，管委會統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一口徑，在建設任務上，管委會按照整體規(guī)劃布局組織實施。管委會下設承德縣南部農業(yè)示范園協(xié)調辦公室、建設部、項目部、農業(yè)科技試驗示范推廣部和農民培訓服務部。承德縣南部農業(yè)示范園協(xié)調辦公室，主要負責行政、接待和協(xié)調各職能部門關系，負責與承德縣南部農業(yè)示范園有關的各項工作的協(xié)調對接、各項工作落實和考核。

2.2.3成立專家指導委員會

承德縣南部農業(yè)示范園聘請國內知名專家組成專家指導委員會。該專家委員會的職能是向承德縣南部農業(yè)示范園管委會就休閑農業(yè)示范園發(fā)展的方針、規(guī)劃、管理以及重大項目和研發(fā)資金的使用方向提供咨詢服務，保障休閑農業(yè)示范園示范項目的健康運行。承德縣南部休閑農業(yè)示范園將與中國農業(yè)科學院、河北省農科院、河北農業(yè)大學等科研院所建立穩(wěn)定的合作關系。

2.2.4園區(qū)管理機制完備、運行順暢

建設承德縣南部休閑農業(yè)示范園，實施政府主導、企業(yè)主導和農民主導三大模式混合運行。

（1）政府主導。核心是由政府主導規(guī)劃設計、基礎設施建設、項目資金投入、配套政策制定、科技力量配備、公共資源供給等，并在園區(qū)內設立管委會或管理服務中心全面管理園區(qū)的建設和運行，通過招商引資，引進企業(yè)、經濟組織和經營大戶入駐經營或租賃經營。目前，該模式最具執(zhí)行力，且見效快。

（2）企業(yè)主導。由公司全面開發(fā)和管理園區(qū)，政府指導協(xié)助企業(yè)進行園區(qū)建設的資金籌集和協(xié)調有關部門的關系。公司與合作組 織、農戶結成經濟共同體，組織農民進行生產。

（3）農戶主導。由農民發(fā)起成立企業(yè)或農民專業(yè)合作組織，地方政府給予政策項目指導幫助，園區(qū)的管理與運作均有農民企業(yè)家或合作組織負責，通過土地流轉、與農戶簽訂協(xié)議，建立產業(yè)生產基地，形成“企業(yè)（農民合作社）+基地+農戶”的運營模式。2.3建設規(guī)模合理、主導產業(yè)清晰

2.3.1園區(qū)建設規(guī)模

新杖子鄉(xiāng)現(xiàn)有采摘園面積3萬畝，八家鄉(xiāng)現(xiàn)有采摘園面積2.3萬畝。

2.3.2農家游產業(yè)

示范區(qū)立足承德縣南部資源稟賦，山巒疊嶂，多奇峰異石，以山區(qū)特色果品和山區(qū)生態(tài)環(huán)境為產業(yè)背景，積極發(fā)展適合山區(qū)的一產+三產的融合經濟之路，加大投入力度，突出觀賞性、趣味性、知識性和參與性，拓展農業(yè)的休閑、游憩、生態(tài)、文化與教育等多種功能，著力把休閑農業(yè)示范園培育成為承德縣現(xiàn)代農業(yè)新的增長點。示范區(qū)的鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)游已有很大程度的發(fā)展。具有代表性的是新杖子和八家鄉(xiāng)。

新杖子鄉(xiāng)農家游是近幾年發(fā)展起來的新興產業(yè)，現(xiàn)在已成為富民增收的新途徑，該鄉(xiāng)素有“綠色果品之鄉(xiāng)”的美譽，曾榮獲“全省綠化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“河北省果品專業(yè)鄉(xiāng)”等稱號，并被確定為河北省無公害蘋果生產基地。全鄉(xiāng)已形成10條經濟溝、300家農家院、成立了農民果品采摘專業(yè)合作社7個，投資1000萬元以上的休閑旅游龍頭 企業(yè)達到10家?，F(xiàn)有各種干鮮果樹2.8萬畝，290萬株，品種有蘋果、草莓、大棗等20多類，每類又包含10—20個品種，年產優(yōu)質果品2000萬公斤。目前已經建成四大果品產業(yè)基地和六大經濟示范區(qū)成為全市十大特色農業(yè)產業(yè)生產基地之一。

八家鄉(xiāng)位于北京周邊區(qū)、京津冀都市圈、寬城、承德縣、興隆三縣交界處，山水俊秀，層巒疊嶂，空氣清新，花果飄香、民風淳樸，是人們旅游、休閑、避暑、怡情、體驗山水田園風光的理想之地。近年來，八家大力發(fā)展觀光怡情、休閑度假、果品采摘，垂釣餐飲等鄉(xiāng)村旅游，現(xiàn)已形成游玩、休閑、垂釣、采摘、美食于一體的山莊3處，4個果品專業(yè)合作社，有160個果品大戶，果樹共有60160棵。著力打造“休閑家園，生態(tài)之鄉(xiāng)”。2.4一二三產業(yè)有機融合

2.4.1園區(qū)種養(yǎng)結構合理

由于園區(qū)內四季分明，冬冷夏熱春秋溫和，屬典型的種養(yǎng)結合區(qū)。園區(qū)內采用種養(yǎng)結合模式，種植業(yè)通過作物的光合作用生產出養(yǎng)殖業(yè)所需的各種食料，養(yǎng)殖業(yè)以種植業(yè)的副產品為飼料生產出入們所需的肉蛋奶等高級食品，同時排泄出糞便經過發(fā)酵后還給農田作為有機肥料被作物吸收利用，形成了物質能量互補的生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)。

2.4.2產加銷游一體化發(fā)展，產業(yè)鏈條完整融合度高

承德縣休閑農業(yè)示范園區(qū)把農業(yè)產業(yè)化經營作為一項方向性、全局性工作，立足“環(huán)保養(yǎng)殖、有機菌菜、生態(tài)果品、優(yōu)質生豬”等主導產業(yè)優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)為主體，各類合作組織、經濟組織、金融機 構等共同參與，延長產業(yè)鏈條，發(fā)展“公司+基地”、“公司+合作社+基地”等多種模式，加快構建從田間到餐桌、從原料到成品、從生產到消費，產加銷游一體化經營、一二三產業(yè) 融合發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，帶動了全縣高效生態(tài)特色農業(yè)發(fā)展。

示范區(qū)近年來按照專業(yè)村、專業(yè)合作社的模式開展規(guī)?；a業(yè)化果園的經營與休閑農業(yè)的發(fā)展，而且，伴隨目前發(fā)展勢頭的看好，部分專業(yè)村、專業(yè)合作社引進了龍頭企業(yè)（工商資本）助推升級，開展果品采摘和農家飯基礎上的多種旅游資源的開發(fā)和建設。

新杖子鄉(xiāng)目前已形成10條經濟溝、300家農家院、投資1000萬元以上的休閑旅游龍頭企業(yè)達到10家。而且，成立了農家游果品協(xié)會，各村成立了農民果品采摘專業(yè)合作社7個，入社群眾1000余戶。

八家鄉(xiāng)近幾年發(fā)展了4個果品專業(yè)合作社，其中，森河源果品專業(yè)合作社，有160個果品大戶，注冊資金為600萬元，果樹共有60160棵。該合作社以服務成員，謀求共同利益為目標，堅持取信于民，秉承“誠信為本，重在合作，品牌經營，互利共贏”的合作理念，在森河源果品專業(yè)合作社的帶動下。

同時利用園區(qū)內優(yōu)質果品大力發(fā)展采摘旅游業(yè)，以充分發(fā)揮園區(qū)“科技”與“生態(tài)”兩大特色旅游優(yōu)勢，全面打造“科普采摘之旅”這一特色旅游品牌。將科技講解、旅游、果園生產采摘有機的結合在一起，使經濟效益、生態(tài)效益和社會效益緊密結合。

本規(guī)劃充分體現(xiàn)農業(yè)的生產特征，將參與性、體驗性貫穿于農事活動、農展節(jié)慶和農技展示中，同時，將觀賞性、知識性、娛樂性和 休閑性貫穿于旅游活動的全過程，使農業(yè)生產與休閑娛樂相融合，最大限度地滿足承德縣及其周邊城鎮(zhèn)居民觀光旅游、休閑度假和回歸大自然、享受大自然、體驗農村情趣的旅游需求。因此，旅游項目設臵及旅游產品開發(fā)應當遵循參與性原則，讓游客充分體驗與享受旅游的樂趣。

2.5經營機制改革創(chuàng)新

以“突出核心、層級拓展、主軸統(tǒng)領、全面升級”的總體思路，整體打造，突出亮點。以打造農業(yè)休閑谷作為開發(fā)方向，以當?shù)剞r家特色和現(xiàn)有景區(qū)（點）為基礎，政府引導，形成鄉(xiāng)村旅游農家樂體驗片區(qū)，打造主題性農業(yè)休閑谷，發(fā)揮抱團集聚效應。推出“爸爸去哪了”等主體性活動，開設休閑垂釣、農場動物園、采摘、弄濕體驗等休閑項目，融合鄉(xiāng)村觀光、兒童鄉(xiāng)村游樂、休閑購物、民俗體驗、農業(yè)采摘、拓展運動和農家體驗等多種旅游功能，打造特有的“鄉(xiāng)村綜合旅游休閑”。

以“綠色、生態(tài)、有機”為統(tǒng)領，推進現(xiàn)代林果業(yè)大發(fā)展；引進林果蔬新品種，打造山地農業(yè)的科技引領的示范區(qū)；以“三化”標準開展果品的規(guī)?；?、產業(yè)化、標準化生產，與產供銷一體化模式；發(fā)展生產性服務業(yè)，帶動周邊就業(yè)，提升林果的資源價值。

以“生態(tài)化”、“本地化”和“接地氣”為特色，以“微旅游”為目標，利用八家鄉(xiāng)立體地形，景觀視覺相對通透，滿足農業(yè)開發(fā)基礎上的旅游開發(fā)，重點打造“農-游”相融山地農業(yè)休閑體系。

同時，立足于農業(yè)現(xiàn)代科技、文化創(chuàng)意及溝域經濟的融合發(fā)展，進一步延伸產業(yè)鏈，打造區(qū)域特色經濟。2.6果品質量控制體系完善

以縣綠色食品認證為依托，全面實施“從產地到餐桌”的全過程質量監(jiān)控制度，重點要加強禁用、限用農業(yè)投入品的監(jiān)督管理，加快建立農產品質量安全預警系統(tǒng)，形成市場約束的“倒逼”機制，開發(fā)無公害產品、綠色產品、有機產品，提高農產品質量安全水平。園區(qū)內“承德國光”、“莊鑫園果品”等主要農產品先后通過了“三品一標”、“綠色有機”認證。2.7科技支撐有可靠保障

承德縣現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)與中國農科院、中國農大、河北農大、承德市畜牧研究所及承德市蔬菜研究所等科研單位、大專院校均有科技互助協(xié)議，基層技術服務有農業(yè)區(qū)域片站和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站等，可滿足技術科技需求，其中，與中國農科院合作制定園區(qū)規(guī)劃，邀請其專家、教授為園區(qū)的技術顧問。

依托全國新型農民培育重點縣建設，以陽光培訓、技能培訓等為載體，圍繞休閑農業(yè)發(fā)展開展“點對點”培訓，培訓內容主要涉及：果樹栽培、管理、病蟲害防治、施肥、灌溉、營銷和品牌建設等，以及由其延伸出來的農家院建設、清潔衛(wèi)生保持、農家飯菜挖掘、鄉(xiāng)村文化整體打造等。目前，示范園區(qū)共培育“致富能手”、技術工人等新型農民1000余人，大大促進了“農業(yè)綠色增收計劃”的實施和新技術、新品種的引進與推廣。2.8整合涉農資金，加大園區(qū)資金投入 承德縣政府整合農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金、基本建設投資和國家、省、是安排的有關試點示范項目等優(yōu)先用于示范園區(qū)建設，制定了具體支持辦法。全面落實入園企業(yè)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新財政支農方式，建立完善了融資、投資機制。將各級政策性資金將園區(qū)傾斜，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇，發(fā)展承德作為京津現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)產品原料生產基地和深加工基地的作用，集中力量創(chuàng)建園區(qū)建設。

借助國家省市各級項目資金，加大基礎設施投入力度，發(fā)揮現(xiàn)有的防沙治沙、鞏固退耕還成果后續(xù)產業(yè)、中央基層農技推廣體系建設、農村能源清潔開發(fā)利用等項目資金，將項目資金優(yōu)先考慮園區(qū)建設。2.9生態(tài)環(huán)境

以果品產業(yè)發(fā)展為基質，以“兩園區(qū)”為核心，以“骨干路網、河網”為骨架，以景區(qū)（點）、采摘園、水庫（坑塘）、精品農莊、特色養(yǎng)殖基地等為點（塊），組成“基質-核心-骨架-點（塊）”的生態(tài)環(huán)境建設功能分區(qū)，以整合示范區(qū)休閑農業(yè)空間開發(fā)新格局，將休閑農業(yè)元素打造為供人消費的“旅游”產品，實現(xiàn)“產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化”的良性互動。

加強生態(tài)建設，保護、恢復和擴大林草植被覆蓋面積，減少水土流失；加強土地整治、地質災害防治與礦山地質環(huán)境恢復治理，提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和防災減災能力；加大生態(tài)保護和治理力度，提高城鄉(xiāng)生態(tài)服務功能。開展人工林改造試點工程，重新構建鄉(xiāng)土、多層、異質的山丘壩生態(tài)系統(tǒng)。開展退化生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)恢復，提倡種植鄉(xiāng)土物種和喬灌草的物種搭配，優(yōu)化林種結構，加速丘區(qū)和壩區(qū)生態(tài)環(huán) 境的恢復和生態(tài)功能的提高。打造“挖掘與整合、植入與再生、引進與培育”的大旅游格局，將生態(tài)優(yōu)勢轉換為產業(yè)優(yōu)勢，再升級為競爭優(yōu)勢。

構筑污染物分類、綜合防治與集中無害化處理和資源化利用路徑。加強休閑農業(yè)示范園“面源”污染物的“三重”攔截，科學施用農藥，搞好農膜回收利用，開展污染土壤修復與綜合治理，防治畜禽養(yǎng)殖污染，有效控制和治理農業(yè)面源污染，杜絕次生污染；加強重點村鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理和資源化利用，建立戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中轉、縣處理的垃圾收集清運與處理體系；加強重點養(yǎng)殖基地污染物資源化利用。突出旅游資源和市場的深度對接，著力解決突出環(huán)境問題，為休閑農業(yè)示范區(qū)的建設和農業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質環(huán)境。

2.10設施裝備完善

示范區(qū)把加強農業(yè)基礎設施建設、改善農業(yè)基本生產條件、提高農業(yè)綜合生產能力作為工作的重中之重，以土地整治和產業(yè)規(guī)?；洜I為依托，進行綜合治理、規(guī)模開發(fā)，在暖兒河流域的滿杖子、八家兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個行政村實施萬畝中低產田改造項目，新打、維修機井38眼，維修坑塘1座，新建蓄水池9座，新修水窖50座，埋設、維修地下輸水管道36公里，配套輸水管道14公里，架設低壓線路4.39公里，修護地壩0.59公里，修環(huán)山路8.41公里，新修、維修橋涵4座，改良土壤500公頃。

充分利用原有水系及水利工程，既上水平，又省投資，園區(qū)內外 水系貫通，進有水源，排有出路，正確處理農業(yè)生產用水、生活用水和景觀用水之間的關系，將生產、生活用水分臵考慮，完善旅游農業(yè)園區(qū)水循環(huán)系統(tǒng)，提升水環(huán)境品質，滿足觀光農業(yè)園區(qū)生產、生活和休閑娛樂的需要。

園區(qū)內農業(yè)基礎設施和裝備水平完善，管理服務設施齊全，綜合機械化率達到了50%。

第三章 推進園區(qū)建設的思路與打算

3.1總體思路與目標

3.1.1總體思路

著眼于休閑旅游業(yè)發(fā)展的最新態(tài)勢，從承德市、承德縣的全局高度，以積聚產業(yè)要素、實施梯級開發(fā)的發(fā)展思路，謀劃示范園區(qū)休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展。以“農業(yè)生產”、“娛樂參與”、“游覽觀光”為主題營造生態(tài)環(huán)境，種植特色果品蔬菜，開發(fā)有經濟效益的特色產品和服務，在增加經濟效益的同時，達到保護生態(tài)環(huán)境，美化自然景觀的目的。全園緊緊圍繞生物鏈、生態(tài)鏈、文化鏈構景分區(qū)，形成良性發(fā)展系統(tǒng)。

3.1.2規(guī)劃目標（1）總體目標

以“多彩農業(yè)”為主題，打造集農業(yè)觀光、園林游憩、科普教育、民俗體驗、購物娛樂、商務會議于一體的生態(tài)休閑田園。

按照“一次性規(guī)劃、分階段實施、多類型并存、滾動式發(fā)展”的原則，用6年時間，到2020年，以承德縣創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)、山區(qū)農業(yè)轉型升級示范區(qū)、優(yōu)質安全農產品生產示范區(qū)為契機，將示范區(qū)打造為山區(qū)農業(yè)生產與生態(tài)旅游相融合的一面旗臶，實現(xiàn)示范園“一帶兩片兩園區(qū)”的總體建設目標，成為燕山生態(tài)休閑農業(yè)的中心。

通過產業(yè)結構、資源綜合利用和深度化利用，示范區(qū)重點發(fā)展以蘋果為主的果樹產業(yè)，培植假日農業(yè)、休閑農業(yè)、旅游觀光農業(yè)等新型農業(yè)形態(tài)基地。尤其是，依托新杖子和八家鄉(xiāng)兩鄉(xiāng)鎮(zhèn) 的“國光蘋果”品牌，重點建設山地農業(yè)休閑體驗園區(qū)和山地立體果樹示范園區(qū)。重點發(fā)展集現(xiàn)代農業(yè)示范、農業(yè)科研和休閑觀光等多種功能于一體的生態(tài)旅游，以帶動承德縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（2）階段目標

1、第一階段目標（2014-2016年）

從示范區(qū)本身出發(fā)，創(chuàng)新休閑農業(yè)游業(yè)態(tài)，引導休閑農業(yè)游升級，打造花果溝域和坡地田園休閑公園和鄉(xiāng)村風景道。

這一階段著眼于整個示范區(qū)，重點打造新杖子山地農業(yè)休閑體驗園區(qū)和八家山地立體果樹示范園區(qū)，設計開發(fā)二十四節(jié)氣花果溝域、中國優(yōu)質小國光蘋果栽植示范基地、山地遠動休閑公園、特色農家院、山地度假酒店等項目，以及設計開發(fā)集生態(tài)采摘、民俗體驗、文化休閑、水上娛樂、極限運動、野外生存體驗等具備參與性、體驗性的系列旅游產品，建設特色突出的生態(tài)民俗型花果溝域和坡地田園休閑公園。

示范區(qū)的鄉(xiāng)村風景道主要有兩種類型：濱河生態(tài)型，主要沿主干公路和河流布局；生態(tài)、民俗、新居型，主要是新居沿路分布?？紤]交通價值、視域價值的融合，設計融合交通、生態(tài)、游憩和保護等復合功能的鄉(xiāng)村風景道，對于提升示范區(qū)旅游形象具有重要的意義。

2、第二階段目標（2017-2020年）

從示范區(qū)整體提升和輻射帶動的視角出發(fā)，積聚產業(yè)要素、實施梯級開發(fā)，打造承德市黃金旅游線路第三極，承德市環(huán)城游憩帶核心節(jié)點，承德縣南部旅游區(qū)（生態(tài)瓜果文化休閑）增長極。

這一階段以“突出核心、層級拓展、主軸統(tǒng)領、全面升級”為指導，以前一階段實現(xiàn)的目標為核心，突出沿路、沿河休閑景觀帶休閑帶為功能軸的建設，打造萬畝果園片區(qū)、主題農莊組團和熱雜果循環(huán)經濟片區(qū)，以形成沿路、沿河休閑景觀帶休閑帶為功能軸，主題農莊組團為第一功能環(huán)，熱雜果循環(huán)經濟片區(qū)與萬畝果園片區(qū)為第二層功能環(huán)的完整功能格局，實現(xiàn)示范區(qū)休閑農業(yè)游的梯級開發(fā)。

從承德市、承德縣的全局高度著手，強化優(yōu)勢基礎，鞏固本地客源市場，面向遠程客源市場，重點構建承德縣南部旅游區(qū)（生態(tài)瓜果文化休閑）增長極，構建承德市環(huán)城游憩帶的核心節(jié)點，構建承德市黃金旅游線路第三極，以實現(xiàn)從而實現(xiàn)景區(qū)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展的和諧互動。3.2重大任務

按照整個示范園區(qū)規(guī)劃的要求，本規(guī)劃重點針對兩個園區(qū)乃至兩個核心區(qū)進行更為詳盡的規(guī)劃和設計，即瞄準新杖子鄉(xiāng)（葦子峪村）和八家鄉(xiāng)（深水河村），為此，規(guī)劃建設的主要任務由整個南部示范區(qū)聚焦為兩個園區(qū)或兩個核心區(qū)。這樣，依據(jù)兩個園區(qū)乃至兩個核心區(qū)在整個南部中所承擔的功能，進行本次規(guī)劃任務的詳細分解。

3.2.1休閑農業(yè)體驗

結合新杖子鄉(xiāng)和八家鄉(xiāng)現(xiàn)有的果品發(fā)展基礎和已具規(guī)模的采摘園，盡可能降低氣候對多果種植的影響，建立多果采摘園，如蘋果、桃子、梨子、櫻桃、草莓等，避免單一采摘給游客帶來的乏味。

建立開心農場、休閑主題特色體驗、農事體驗等農業(yè)科普教育，讓市民尤其是青少年學生對農業(yè)生產的有更為親身的了解和認識，真正體驗到勞動的快樂和艱辛，生活中認識“粒粒皆辛苦”的真正內涵。而且，在特定區(qū)域可開展果樹認領項目，每個果樹按照一定的價格認領歸市民，每年收獲采摘由認領者負責。日常管理由園區(qū)管理人員和認領者共同負責，在認領者無暇顧及的時候，管理人員負責經營。

對有特殊需求的游客可開展果品選購、專人配送，建立果品配送網或聯(lián)系電話，有需求的游客可以在網上或電話訂購果品，園區(qū)配專人按時配送，以滿足不同游客對休閑農業(yè)體驗的需求。

3.2.2生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)

生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)主要集中新杖子鄉(xiāng)的中北部沿主干道分布。利用新杖子鄉(xiāng)特殊的區(qū)位優(yōu)勢和便捷的交通，以及擁有良好發(fā)展基礎的休閑農業(yè)，為配合休閑農業(yè)的進一步發(fā)展和提檔升級，在生態(tài)創(chuàng)意農業(yè)區(qū)可按照現(xiàn)代農業(yè)、設施農業(yè)、特色種養(yǎng)殖等的要求，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)示范、設施農業(yè)園、有機農業(yè)園、特色種養(yǎng)殖園區(qū)，以讓游客近距離接 觸和體驗農業(yè)的特色種養(yǎng)殖方式，具有很強的農業(yè)教育和體驗。

而且，在創(chuàng)意農業(yè)園內，為進一步豐富或增強游客對創(chuàng)意農業(yè)的體驗需求，可增加七彩農業(yè)園、采摘農業(yè)園、體驗農業(yè)園等項目，以及農田認領、特色農產品配送、開心農場等外延項目。

3.2.3親水休閑娛樂

親水休閑娛樂主要在新杖子鄉(xiāng)和八家鄉(xiāng)現(xiàn)有的河流水系、水庫或坑塘沿岸布局，建設親水木屋，用于濱水宿營、度假、養(yǎng)生實驗場等。成立劃船、垂釣、漂流等俱樂部，開發(fā)水上娛樂項目和親水平臺。建設濱水跑道用于戶外濱水運動養(yǎng)生。建立水景餐廳品嘗濱水三鮮。

3.2.4農莊休閑度假

利用新農村建設和目前已有的休閑度假農莊，打造具有滿文特色的集吃住于一體的生態(tài)農莊，用于游客短期休閑度假。尤其是，休閑農莊一定要體現(xiàn)一定的文化底蘊，保持鄉(xiāng)村的淳樸和風格，要衛(wèi)生、干凈。在進行休閑農莊的打造過程中，可適當考慮地窖冬暖夏涼的自然調節(jié)作用，可將地窖建為休閑農莊的度假勝地、休閑娛樂場所等。而且，在進行農莊建設的時候，盡量使用鄉(xiāng)土植物籬代替磚混院墻。

生態(tài)餐廳的裝飾和建設要以本鄉(xiāng)本土的材料進行建設，尤其是可以采用花草、林果等植被進行裝飾，餐飲用的桌椅、板凳、筷子等盡量取自原生態(tài)，讓游客盡情品位農家飯的同時，有種回歸自然地感覺。

農家飯盡量體現(xiàn)鄉(xiāng)村原生態(tài)，將融合滿族文化的八大碗展現(xiàn)給游客，開發(fā)具有時間序列的節(jié)假日飯菜（春節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié)等），在不同年代的飯菜，讓游客可以體驗到不同年代的年夜飯等節(jié)日飯 菜。

3.2.5綜合接待服務

為滿足不同游客群體的體驗需求，在綜合接待服務區(qū)設臵咨詢中心、景區(qū)綜合展覽館，游客解困、答疑，并方便游客對整個景區(qū)的了解和自己的行程安排。建設多媒體會議中心、接待室方便滿足不同游客的需求。開辟養(yǎng)生實驗場、林語養(yǎng)生苑、特色宿營地開辟多種形式的綜合接待，并減輕或消除游客休閑觀光后的疲勞。建設購物中心和停車場，購物中心盡量與城鎮(zhèn)超市形成互補，以農村、農業(yè)和農民特色的產品為主打。

3.2.6風情景觀長廊

沿主干公路開發(fā)風情長廊，如果花展覽、典型區(qū)規(guī)劃圖、景區(qū)入口臨接主干道的大門等風情展，讓游客在未進入景區(qū)即有一定的了解和認識，有一種廣告宣傳營銷的作用。在制高點或視角開闊地，建立觀景亭，讓游客站在一處，可將整個景區(qū)盡收視線。設立攝影或寫生基地，如婚紗攝影、景觀攝影等，滿足攝影愛好者的休閑觀光需求，同時，將不能接帶回家的視覺產品通過攝影保存起來。設立自駕營地、慢跑道，滿足戶外運動愛好者的需求。而且，在特殊地區(qū)，建立特色產業(yè)園。3.3重大措施

3.3.1抓機構建設，提升園區(qū)組織保障

承德縣政府要根據(jù)示范區(qū)的實情，成立統(tǒng)籌發(fā)展部門，科學劃分啟動試點、重點突破、全面實施三個階段，實踐跳出農村建設農村、轉移農民富裕農民、調整農業(yè)發(fā)展農業(yè)的基本思路，整體朝村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境和管理體制一體化的方向努力，構建新型“農”和“游”關系。

3.3.2實施保障體系

（1）實施“堡壘工程”

加強領導班子建設。示范區(qū)要按照建、轉、選的方式，狠抓領導班子建設?！敖ā保褪前凑沼欣诖龠M農村經濟社會發(fā)展和加快推進新農村建設的原則，科學調整農村基層黨組織設臵，形成網絡完善、覆蓋全面的組織體系；“轉”，就是按照“不分比例、不限名額、有多少轉多少”的思路，建立責任制，有針對性地進行分類整頓、集中轉化；“選”，就是建立和完善村黨支部領導班子選拔任用新機制，把符合黨章要求、能夠帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選進領導班子。

（2）實施“素質工程”

實施黨員干部“素質工程”，形成以干部培訓基地為龍頭，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動互補的農村黨員干部教育培訓網絡。同時，以造就帶頭致富、帶領群眾致富的“雙帶型”黨員隊伍為目標，推動農村黨員隊伍朝著技術型、技能型、經營型、管理型方向發(fā)展，使之成為推動農村經濟社會發(fā)展的先行者和引領者。

（3）實施“先鋒工程”

推進新農村建設，離不開先鋒模范作用的發(fā)揮。示范區(qū)要形成以“提高黨員素質、增強黨性修養(yǎng)、發(fā)揮黨員作用”為主要內容，實施“先鋒工程”，在黨員干部和普通無職黨員中開展“我為新農村建設 做貢獻”主題教育和“明崗定責、考評創(chuàng)星”活動，引導廣大黨員在帶頭致富、帶領群眾共同致富中體現(xiàn)先進性，在建設新農村、促進農村經濟社會又快又好發(fā)展中體現(xiàn)先進性。

3.3.3實施科技興農戰(zhàn)略，健全園區(qū)技術創(chuàng)新體系

（1）加快農業(yè)科技推廣

針對示范區(qū)需要，加強產學研密切結合，推進農業(yè)科技創(chuàng)新活動，推動現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系建設，深入實施科技入戶工程，加大重大技術推廣支持力度，繼續(xù)探索農業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法。切實加強公益性農業(yè)技術推廣服務，要抓緊健全相關機構和隊伍。通過3到5年的建設，力爭使示范區(qū)基層公益性農技推廣機構具備必要的辦公場所和試驗示范基地。調動各方面力量參與農業(yè)技術推廣，形成多元化農技推廣網絡。充分發(fā)揮氣象為農業(yè)生產服務的職能和作用。

（2）培育農村實用人才

一針對示范區(qū)，可組織實施新農村實用人才培訓工程，重點培訓種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農村經紀人和專業(yè)合作組織領辦人等。加快提高農民素質和創(chuàng)業(yè)能力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)新強農。加快構建村鎮(zhèn)培訓網絡，發(fā)展強化農林水類專業(yè)培訓。

（3）成立專家咨詢委員會

與中國農科院、中國農業(yè)大學、河北農業(yè)大學、河北省農科院等科教單位的科研、技術推廣和管理等方面的專家組成，其主要任務開展技術引進、科技推廣、政策制定等方面的指導和咨詢服務。

（4）堅持產規(guī)、產研集合

按照“一個產業(yè)一個規(guī)劃，一個產業(yè)一個研發(fā)體系”的要求，以農產品為單元，以產業(yè)為主線，把產業(yè)的產前、產中、產后作為一個整體來謀劃。全面啟動農業(yè)產業(yè)技術支撐體系。示范區(qū)圍繞果品和休閑主導產業(yè)，選取新品種，建立新技術示范園區(qū)和研發(fā)示范點，進行攻關、研發(fā)、集合、示范，干給農民看、帶著農民干，為產業(yè)發(fā)展提供全程技術服務，形成農科教一體、產學研結合的技術支撐體系。

經過3-5年努力，在示范區(qū)建成2個農業(yè)產業(yè)技術研發(fā)中心、初步形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術支撐體系，主推技術入戶率由現(xiàn)在的35%提高到60%，新品種覆蓋率達到70%，果品加工轉化率達到50%，科技對農業(yè)增產增效貢獻率由現(xiàn)在的40%提高到70%。

3.3.4建立完善的資金投入管理機制

（1）確保上級財政下?lián)苜Y金足額到位、?？顚Ｓ?/p>

把有限的資金用在刀刃上，重點用于園區(qū)基礎設施建設、農業(yè)科研推廣和人才引進、培訓等方面。

（2）爭取信貸支持

根據(jù)有關法規(guī)政策，涉農貸款增速應不低于各項貸款平均增速，增量不低于上年。切實增強農村金融服務的針對性和有效性，持續(xù)加大對“三農”的信貸支持力度，重點支持農業(yè)科技進步、現(xiàn)代種業(yè)、農機裝備制造、設施農業(yè)、農產品精深加工等現(xiàn)代農業(yè)項目和高科技農業(yè)項目。信貸方面要對園區(qū)建設進行適當傾斜，建設一批效益好、影響大的重點示范項目。

（3）積極利用社會資金

內聚外引，多渠道籌集園區(qū)建設資金，鼓勵和引導工商企業(yè)、外資和其他社會資金參與建設。逐步建立起以國家投入為導向，農業(yè)企業(yè)和農戶投入為主體，社會資金為補充的多元投融資體制。

（4）加大園區(qū)農業(yè)招商引資力度

積極參與多級別、多形式的招商會、貿易洽談會、會等活動，鼓勵商家?guī)зY金、帶項目、帶技術、帶市場，加入園區(qū)基礎設施建設，興辦龍頭企業(yè)、農產品加工業(yè)等。

（5）加大資金投入力度

對接國家、省和市扶持果蔬、肉雞、食用菌等農牧產業(yè)發(fā)展的財政政策，積極爭取上級加大對我縣農業(yè)科技示范園區(qū)、重點項目、重點企業(yè)的資金扶持。

3.3.5擴大對外交流合作

（1）發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，推進京津冀農業(yè)合作

加快園區(qū)農民創(chuàng)業(yè)園、外來商家創(chuàng)業(yè)園、承德縣對外合作引種創(chuàng)新基地、農產品交易市場以及新興產業(yè)合作示范區(qū)等合作交流前沿平臺建設，力爭形成一定的承接農業(yè)特色產業(yè)的轉移承接基地；加大引進先進技術和優(yōu)良動植物品種，名特優(yōu)稀農產品保鮮、加工、貯藏、綜合開發(fā)的技術和設備的力度，學習外地先進的農產品流通運行模式以及先進管理經驗，提升園區(qū)農產品市場競爭力；支持科研機構在肉雞、果蔬、食用菌和生豬等領域開展聯(lián)合攻關，合作發(fā)展，合力形成優(yōu)勢互補、良性互動的農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展格局。

（2）拓展經濟技術合作，推進承德縣農業(yè)特色產業(yè)進程

加強園區(qū)及合作方的高校、科研機構的合作交流，推進產學研合作，鼓勵跨區(qū)域公司來園區(qū)搭建創(chuàng)新合作平臺和設立研發(fā)機構，吸引和培養(yǎng)具有先進水平的農業(yè)科技研發(fā)中心；支持園區(qū)農業(yè)企業(yè)到外地進行考察學習交流，鼓勵園區(qū)農村科技人員參加各類國際科技合作項目，鼓勵國內外學子回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以及互派學者、到外地培訓與進修、舉辦研討會等，推進園區(qū)生產、加工及經營管理與國際先進水平接軌；鼓勵園區(qū)企業(yè)技術成果或產品參與國際市場競爭，提升園區(qū)內企業(yè)參與國際標準制定的能力，推動園區(qū)農業(yè)科技更加全面地融入全球化進程。3.4工作打算

現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)是推進現(xiàn)代農業(yè)建設的重要抓手，近兩年園區(qū)要著眼發(fā)揮引領作用，堅持因地制宜，突出各自特色，積極探索一批可復制、可推廣的發(fā)展模式。學習借鑒其他省市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的經驗，全面深化綜合配套改革，加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)建設，更好地擔當起現(xiàn)代農業(yè)探路先鋒的職責，發(fā)揮示范引領作用。

3.4.1深化產權制度改革

加快農村承包地經營權確權頒證，完善農村產權交易體系、收儲體系、風險分擔體系和處臵體系，逐步消除農村資產變資本的障礙。

3.4.2壯大新型經營主體

強化政策扶持和資源整合，大力支持新型市場主體，著力培育新型職業(yè)農民，鼓勵各類新型經營主體加強標準化建設和品牌打造，充 分發(fā)揮帶動農民發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收的“兩個帶動”作用。

3.4.3提升專業(yè)配套服務

完善農業(yè)公共服務體系，推進標準化基層農業(yè)綜合服務站規(guī)范化建設。探索創(chuàng)新農村金融服務，培育發(fā)展農村新型合作金融服務機構，積極面向農村開展產權抵押融資、小額貸款等金融服務。完善農業(yè)政策性保險，拓展保險品種范圍，加大財政補貼力度，進一步支持保險機構提升服務水平。強化農業(yè)科技服務，制定優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展技術路線圖，加快新品種、新技術的集成應用，積極發(fā)展產學研聯(lián)盟。

3.4.4營造良好發(fā)展環(huán)境

結合大城市帶大農村的實際，通過規(guī)劃把以人為本、尊重自然、崇尚人文、適度規(guī)模、突出特色、生態(tài)環(huán)保等理念有機結合。堅持把新農村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農業(yè)現(xiàn)代化的綜合性載體，按照“小規(guī)模、組團式、生態(tài)化”和“全域、全程、全面小康”要求，推動“業(yè)興、家富、人和、村美”的幸福美麗新村建設。

3.4.5創(chuàng)新產品產銷模式

大力推進農社對接、農超對接、農校對接、農企對接，建立“訂單生產、定向供給”模式，構建高效順暢的農產品產銷鏈條。創(chuàng)新金融保險服務。引導金融資源向新型農業(yè)經營主體傾斜，保障金融機構農村新增存款主要用于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。鼓勵保險機構開展特色優(yōu)勢農產品保險，探索建立財政支持的農業(yè)保險大災風險分散機制。3.5示范引領 著眼于休閑旅游業(yè)發(fā)展的最新態(tài)勢，從承德市、承德縣的全局高度，以積聚產業(yè)要素、實施梯級開發(fā)的發(fā)展思路，謀劃示范園區(qū)休閑農業(yè)產業(yè)發(fā)展。以“農業(yè)生產”、“娛樂參與”、“游覽觀光”為主題營造生態(tài)環(huán)境，種植特色果品蔬菜，開發(fā)有經濟效益的特色產品和服務，在增加經濟效益的同時，達到保護生態(tài)環(huán)境，美化自然景觀的目的。全園緊緊圍繞生物鏈、生態(tài)鏈、文化鏈構景分區(qū)，形成良性發(fā)展系統(tǒng)。

3.5.1立足優(yōu)勢發(fā)展，實現(xiàn)跨越轉變

旅游業(yè)產品需求正向觀光、休閑生態(tài)游產品過渡。伴隨鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，游客對鄉(xiāng)村旅游產品的多樣性、內容的豐富性、體驗的差異性的要求越來越高。示范區(qū)有山水、森林、草原、冰雪、溫泉等生態(tài)資源，特別是在環(huán)京津地區(qū)承德旅游資源具有獨特的優(yōu)勢在觀光游的基礎上，利用避暑、溫泉、冰雪、狩獵等資源融入體驗、度假、休閑元素，做好避暑文章，打好文化牌，開發(fā)低碳環(huán)保、附加值高的鄉(xiāng)村旅游產品，提升產品品質形成以民俗文化、休閑農莊、鄉(xiāng)村酒店為主的、針對不同消費者群、內容各具特色、結構層次合理、類型多樣、具有國際競爭力的鄉(xiāng)村旅游產品體系，實現(xiàn)由單純的觀光游向休閑娛樂游轉變。

3.5.2 抓特色，強實力，加快成果轉化

承德縣宏觀發(fā)展呼吁農業(yè)生態(tài)旅游名片和形象窗口。市域層面上，承德是一個旅游城市，旅游業(yè)不僅促進了承德的經濟發(fā)展，而且提高了承德在中國乃至世界的知名度。2014年初，市委、市府明確提出要繼續(xù)堅持“大旅游、大產業(yè)、大發(fā)展”的方針，把旅游業(yè)作為 支柱產業(yè)來培植。旅游業(yè)是關系到承德經濟能否加快發(fā)展的大事。長期以來，承德在旅游宣傳上以突出皇家園林及其周圍寺廟為主。作為珍貴的世界文化遺產，避暑山莊和外八廟是永恒的，它們的價值也是無與倫比的，但要真正做到旅游興市、旅游立市，僅僅打“皇家牌”是不夠的，所以在今年的市政府工作報告中，提出要突出“皇家、生態(tài)、民族”三大特色，并加大了旅游開發(fā)力度。為此，示范園區(qū)可以借助這一市域發(fā)展定位，依托本身富庶自然生態(tài)和文化資源，大力發(fā)展休閑農業(yè)。

3.5.3加大推廣資金投入

加大財政對科技成果應用推廣的支持力度，保證推廣的持續(xù)性。加大對企業(yè)科技成果，特別是基礎性科技成果的補貼，提高其科技成果使用水平。加大對企業(yè)自主科技成果研發(fā)、推廣支持力度。降低農戶科技成果的初次使用成本。

3.5.4充實培養(yǎng)人才隊伍

招聘、簽約引進農業(yè)、經濟、管理、信息等專業(yè)人才，建立農村土專家人才庫，收集資源人，加強推廣人才隊伍培養(yǎng)，建立長效的人才培養(yǎng)和管理機制，增加一線人員深造機會，改善科技成果研發(fā)、推廣人員工作環(huán)境條件，裝備好推廣人員推廣工具，保障推廣人員工作經費，提高一線人員待遇，改善一線人員評職進級條件和聘任限制，提高其主動性、創(chuàng)造和積極性，留住行業(yè)人才。

第三篇：產業(yè)開發(fā)項目申報書樣本[范文]

陜西省2012年扶貧產業(yè)開發(fā)

項目申報書

項目名稱：

項目實施單位（章）：

項目主管部門：

××縣（市、區(qū)）扶貧辦（章）

財政部門： ××縣（市、區(qū)）財政局（章）

項目申報日期：2012年

月

日

××××項目申報書（提綱）

一、項目背景及建設有利條件

闡明項目建設的資源優(yōu)勢、產業(yè)發(fā)展基礎以及項目建設的各種有利因素。

二、項目區(qū)基本情況

明確項目建設覆蓋的鄉(xiāng)村及低收入人口情況（戶數(shù)和人數(shù)）。并簡要介紹項目區(qū)內鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀。

三、項目建設內容及規(guī)模

介紹項目實施的主要內容、項目建設的預期目標等。

四、對低收入農戶的扶持情況

闡明低收入農戶參與項目建設的情況，對低收入農戶的扶持方式等內容。

五、資金籌措方案及財政扶貧資金用途

闡明項目建設資金預算及資金籌措方案，明確財政扶貧資金的使用方向和用途。

六、項目經濟效益和扶貧效果分析

對項目建設預期經濟效益和扶貧效果進行分析。附表：

1、項目區(qū)基本情況表

2、低收入農戶產業(yè)發(fā)展情況表

3、財政扶貧資金使用情況表

4、低收入農戶參股情況表

第四篇：2021年現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)政務公開年終總結

2021年現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)政務公開年終總結

2021年，XX現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)在縣政務公開辦的領導下，根據(jù)省、市、縣政務公開工作的有關要求，緊緊抓住政務公開工作重點，較好地完成了各項目標任務，政務公開、政務服務水平取得明顯提升。

一、加強組織領導

園區(qū)高度重視政務公開工作，準時調整改善園區(qū)政務公開工作領導小組，形成以管委會主任為組長、分管領導為副組長、各部門主要負責人為成員的政務公開領導組織體系。一年來，領導小組先后召開1次專題會議、2次推動會議，特地討論推動政務公開工作。

二、建立常態(tài)工作機制

一是規(guī)范制度流程。

完善了網站及信息發(fā)布管理方法，建立了新聞發(fā)言人制度，進一步規(guī)范主動公開、依申請公開、內部公開、定期發(fā)布、保密審查、責任追究等一系列工作制度，確保政務公開各項工作依制度進行。

二是明確公開重點。

圍繞園區(qū)中心工作，將財政預決算、財政專項資金管理用法、征遷安置、招標選購、脫貧攻堅等作為政務公開的重點領域，推動辦事全程信息公開。全年共依托XX縣信息公開網、園區(qū)官方網站等媒體主動公開政務信息708條。

三是深化公開內容。

加強村級政務公開，將村務公開納入對各村(社區(qū))目標管理考評內容;實行權力運行流程公開，并逐一上墻、上網公示。

四是加強督查考核。

把政務公開工作納入對各部門效能考評內容，建立政務信息報送臺賬，要求各部門每月至少向園區(qū)政務公開領導小組辦公室報送2條政務信息，對完不成工作任務、被上級通報批判的部門和個人嚴峻追究相關責任人的責任。

三、梳理公共服務事項，規(guī)范權力運行。

根據(jù)有關要求，主動開展公共服務事項、“證明類＇事項專項清理規(guī)范工作。已梳理建立公共服務事項清單52項，其中“點菜型＇服務事項9項，取消“證明類＇事項14項，規(guī)范“證明類＇事項11項，準時完善辦事程序，推動公共服務水平和群眾滿足度不斷提升。仔細開展涉密信息、泄露個人隱私信息排查，準時整改到位，同時規(guī)范信息發(fā)布流程，嚴格審核，做到信息公開準時、精準、全面。

四、完善公開載體

一是完善常規(guī)公開渠道。

在管委、村部、學校、安置小區(qū)等人流量較大的地點設置宣揚櫥窗和政務公開欄，在為民服務中心設立信息公開查詢臺，主動向群眾發(fā)放辦事明白卡、上網公布管委24小時值班電話。

二是強化新興媒體運用。

加強官方網站建設，仔細落實全國網站普查整改要求，確保官網運行順暢、更新準時、內容主動健康。大力推動網絡問政，建立新聞發(fā)布制度，落實專人負責輿情日常搜集，準時、規(guī)范回復辦理網絡信箱，引導群眾通過政府信箱表達合法、合理訴求，全年共答復解決群眾來信240余件，做到有問必答、有求必應。

五、存在突出問題與下一步工作準備

2021年，園區(qū)政務公開工作取得了常態(tài)化、規(guī)范化、制度化轉變的主動成效，但離上級要求和群眾期盼仍有不小差距，主要表現(xiàn)在：二級機構對政務公開工作的重要性認識仍需進一步提高，主動公開信息數(shù)量遠遠不夠，尚存在有選擇性公開的現(xiàn)象，等等。針對這些問題和不足，園區(qū)將仔細總結教訓、分析緣由，有針對性地加以克服、解決。

下一步，園區(qū)將進一步提高認識、落實責任，不斷提高政府工作透亮度、提升政務服務水平，著力從健全工作機制、提升工作人員業(yè)務素養(yǎng)、加強公開場所建設、建立“一站式、一條龍＇政務服務平臺等方面加以改進。

第五篇：阜陽合肥現(xiàn)代產業(yè)園區(qū)正式開工典禮

阜陽合肥現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)正式開工典禮

阜合結對結碩果，潁淮激蕩廬州情！12月12日，備受全省關注、全市市矚目，開創(chuàng)合肥、阜陽結對合作新模式的阜陽合肥現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)隆重舉行開工典禮。

省委副書記孫金龍帶領省委、省政府及兩市的黨政領導出席了開工典禮，并鄭重宣布：12月12日，阜陽合肥現(xiàn)代化產業(yè)園區(qū)經省政府正式批準設立為省級開發(fā)區(qū)！

占地規(guī)劃面積25.1平方公里，實現(xiàn)工業(yè)產值250億元，集聚常住人口15萬人的合阜新城，將成為皖西北地區(qū)工業(yè)化，城鎮(zhèn)化，農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展的先導區(qū)和以新型工業(yè)化為主，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化新城。

東方明珠，將與您一起共同見證合阜新城的輝煌崛起！