第一篇：關(guān)于解決縣自動(dòng)氣象觀(guān)測(cè)站所需配套經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)報(bào)告

自動(dòng)氣象站建設(shè)是氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)工程，是我區(qū)“十一五”規(guī)劃的重要組成部分。今年，自治區(qū)氣象局已經(jīng)報(bào)中國(guó)氣象局批準(zhǔn)，為我局投資建設(shè)自動(dòng)氣象觀(guān)測(cè)站，但由于項(xiàng)目設(shè)備先進(jìn)，投資數(shù)額較大，每個(gè)站全部建成需40萬(wàn)元?？κ驳貐^(qū)氣象局擔(dān)負(fù)著全地區(qū)所有縣市自動(dòng)站投資建設(shè)的任務(wù)，沒(méi)有能力全額解決所有費(fèi)用，因此只能與地方政府以2：1的投資比例共同承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，即由縣財(cái)政解決1/3的經(jīng)費(fèi)。

第二篇：關(guān)于解決縣自動(dòng)氣象觀(guān)測(cè)站所需配套經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)報(bào)告

縣人民政府：

自動(dòng)氣象站建設(shè)是氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)工程，是我區(qū)“十一五”規(guī)劃的重要組成部分。今年，自治區(qū)氣象局已經(jīng)報(bào)中國(guó)氣象局批準(zhǔn)，為我局投資建設(shè)自動(dòng)氣象觀(guān)測(cè)站，但由于項(xiàng)目設(shè)備先進(jìn)，投資數(shù)額較大，每個(gè)站全部建成需40萬(wàn)元?？κ驳貐^(qū)氣象局擔(dān)負(fù)著全地區(qū)所有縣市自動(dòng)站投資建設(shè)的任務(wù)，沒(méi)有能力全額解決所有費(fèi)用，因此只能與地方政府以2：1的投資比例共同承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，即由縣財(cái)政解決1/3的經(jīng)費(fèi)。為使項(xiàng)目建設(shè)如期進(jìn)行，以盡快投入使用，為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮作用，現(xiàn)請(qǐng)求縣財(cái)政匹配其中14萬(wàn)元的建設(shè)費(fèi)用，望縣領(lǐng)導(dǎo)能給予關(guān)注并盡快研究解決為盼！

妥否，請(qǐng)批示！

XXX縣氣象局

二OO六年五月三十日

第三篇：關(guān)于解決縣自動(dòng)氣象觀(guān)測(cè)站所需配套經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)報(bào)告

第一章緒 論

【教學(xué)目標(biāo)】本章主要通過(guò)對(duì)公文與公文寫(xiě)作的基本內(nèi)涵、公文寫(xiě)作的研究對(duì)象以及學(xué)習(xí)公文寫(xiě)作的方法的闡述，使學(xué)生對(duì)公文寫(xiě)作這門(mén)學(xué)科所涉獵的內(nèi)容、范圍以及其他基本情況有初步了解，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)公文寫(xiě)作重要性的認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性。

【理論講述】

一、公文與公文寫(xiě)作

公文，是公務(wù)文書(shū)的簡(jiǎn)稱(chēng)。它是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在公務(wù)活動(dòng)中形成和使用的文字材料，主要用于貫徹黨和國(guó)家的方針、政策，頒布有關(guān)法令和規(guī)章，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，指導(dǎo)和商洽工作，報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)、聯(lián)系業(yè)務(wù)等等。它有廣義和狹義之分。廣義公文泛指按照一定格式制作的各種公務(wù)文書(shū)，既包括黨和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的各種行政公務(wù)文書(shū)，也包括各種專(zhuān)用文書(shū)，如外交文書(shū)、財(cái)經(jīng)文書(shū)、司法文書(shū)、軍事文書(shū)、科技文書(shū)等，同時(shí)還包括人們常用的事務(wù)文書(shū)，如調(diào)查報(bào)告、工作簡(jiǎn)報(bào)、計(jì)劃、總結(jié)、協(xié)議、合同等。狹義的公文則專(zhuān)門(mén)指黨和國(guó)家行政機(jī)關(guān)各自正式規(guī)定的主要文種（參見(jiàn)附錄一、二）。其中黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)使用的14種正式公文種類(lèi)是指：決定、決議、指示、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要；國(guó)家行政機(jī)關(guān)使用的13種公文種類(lèi)是：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

在認(rèn)識(shí)上，我們需要將公務(wù)文書(shū)與私人文書(shū)區(qū)分開(kāi)來(lái)。公務(wù)文書(shū)主要是在公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，而私人文書(shū)，系指?jìng)€(gè)人、家庭或宗族在處理自身內(nèi)部事務(wù)過(guò)程中所形成的各種文字材料，如私人書(shū)信、日記、自傳、手稿、家譜、房契、地契等。

此外，我們?cè)谌粘Ｉ钪羞€經(jīng)常提到“文件”、“公文”和“文書(shū)”這樣三個(gè)概念，有時(shí)甚至將這三個(gè)概念相互混用。為幫助大家更好地理解和把握公文的概念，在此，我們有必要弄清公文、文件和文書(shū)這三個(gè)概念各自的含義以及三者之間的相互關(guān)系。從內(nèi)涵方面看，這三個(gè)概念在許多情況下是可以通用的，具有同一性。例如，文書(shū)的核心和主體部分是公務(wù)文書(shū)，而公務(wù)文書(shū)就是公文；公文既包括黨政兩大公文法規(guī)中所明確規(guī)定的各種法定公文，也包括常用應(yīng)用文，而法定公文就是我們通常所說(shuō)的“文件”。同時(shí)，在實(shí)踐中，這三個(gè)概念還存在使用上的習(xí)慣問(wèn)題，即人們一般將國(guó)家行政機(jī)關(guān)使用的文書(shū)稱(chēng)為“公文”，而將黨的機(jī)關(guān)使用的文書(shū)稱(chēng)為“文件”。由此可見(jiàn)，公文、文書(shū)、文件在某種意義是相同的，方向完全一致。但它們之間也存在一定區(qū)別，主要表現(xiàn)在外延上的不同，即文書(shū)的外延較大，公文的范圍次之，文件的范圍更小。

今天，我們?cè)谶@里討論公文寫(xiě)作。所謂寫(xiě)作，其實(shí)是“寫(xiě)”和“作”的統(tǒng)稱(chēng)，“寫(xiě)”即書(shū)寫(xiě)，“作”是制作。與《普通寫(xiě)作學(xué)》中的寫(xiě)作不同，公文寫(xiě)作除一般的書(shū)寫(xiě)之外，還包括對(duì)公文的制作，前者涉及到寫(xiě)作的主體、客體的問(wèn)題，后者涉及到公文制作的標(biāo)準(zhǔn)、格式和規(guī)范的問(wèn)題。公文寫(xiě)作就是在寫(xiě)作活動(dòng)的一般規(guī)律和原理指導(dǎo)下，根據(jù)公務(wù)活動(dòng)的客觀(guān)需要，以黨和國(guó)家的方針、政策、基本原則和國(guó)家的法律法規(guī)為指導(dǎo)，運(yùn)用科學(xué)原理和寫(xiě)作技巧，完成對(duì)公文的撰寫(xiě)和處理。

二、公文寫(xiě)作的研究對(duì)象

到底何為“公文寫(xiě)作”呢？公文寫(xiě)作是以公文的寫(xiě)作原理、方法和基本規(guī)律為研究對(duì)象的一門(mén)科學(xué)。

對(duì)于公文寫(xiě)作的研究對(duì)象，需要從兩個(gè)方面進(jìn)行把握：一是公文寫(xiě)作的研究要以大量的公文文本作為支撐，即從靜態(tài)的層面上對(duì)公文本身的研究；二是要深入探尋和總結(jié)公文寫(xiě)作的主要技法及其基本的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，即從動(dòng)態(tài)的層面上著眼于對(duì)公文寫(xiě)作形成過(guò)程的研究。這兩個(gè)方面是相互依存、相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體。因?yàn)槿绻麅H滿(mǎn)足于對(duì)現(xiàn)成公文文本作靜態(tài)的了解，不去深入探究和把握其寫(xiě)作動(dòng)態(tài)，就達(dá)不到增強(qiáng)公文寫(xiě)作能力的目的；反過(guò)來(lái)，如果不首先弄清公文的內(nèi)在因素與規(guī)律，不深入研究公文的特殊表達(dá)形式就急于動(dòng)筆寫(xiě)作，則欲速則不達(dá)。因此，在具體的學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們既要閱讀大量的現(xiàn)有公文文本，積累大量的例文，對(duì)這些例文進(jìn)行深入的分析和推敲；同時(shí)也要大膽、反復(fù)實(shí)踐，通過(guò)不斷地訓(xùn)練，切實(shí)提高自己的公文寫(xiě)作水平。

具體來(lái)說(shuō)，公文寫(xiě)作的研究對(duì)象包括以下幾個(gè)方面：

第一，研究公文寫(xiě)作的本質(zhì)特征。包括公文與相關(guān)概念的界定，公文寫(xiě)作的性質(zhì)、特點(diǎn)和功能等。

第二，研究公文寫(xiě)作的行為主體。包括公文寫(xiě)作人員的政治素質(zhì)、心理素質(zhì)、職業(yè)道德、知識(shí)結(jié)構(gòu)及其能力要求，探索對(duì)公文寫(xiě)作人員的培養(yǎng)、使用、考核及教育的有效途徑和方法。

第三，研究公文寫(xiě)作的基本構(gòu)成要素。包括主旨的確立與表達(dá)、材料的組配與使用、結(jié)構(gòu)安排、語(yǔ)言運(yùn)用以及表達(dá)方式的選擇與使用等。

第四，研究公文寫(xiě)作的基本過(guò)程。包括公文寫(xiě)作與調(diào)查研究、公文的起草、修改以及公文的行文規(guī)則和辦理程序等。

第五，研究常用公文文種的寫(xiě)作技法與規(guī)律。包括黨和國(guó)家現(xiàn)行公文法規(guī)中所規(guī)定使用的公文種類(lèi)以及法定公文之外用于處理日常事務(wù)性工作所使用的相關(guān)公文文種，主要是研究其各自的文體特征、結(jié)構(gòu)模式和寫(xiě)作技法、要領(lǐng)以及應(yīng)當(dāng)遵守的基本規(guī)律。

第六，研究電子公文的制作和使用。包括電子公文系統(tǒng)的擬制程序、處理方式和技法要求等，以適應(yīng)當(dāng)前公文處理現(xiàn)代化的形勢(shì)發(fā)展需要。

第七，研究公文寫(xiě)作的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)。包括公文文本的質(zhì)量狀況、公文寫(xiě)作隊(duì)伍素質(zhì)狀況、公文寫(xiě)作研究機(jī)構(gòu)和組織發(fā)展?fàn)顩r、公文寫(xiě)作的未來(lái)發(fā)展走向等等。

三、學(xué)習(xí)公文寫(xiě)作的原則和方法 1.堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合的原則

公文寫(xiě)作是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，要學(xué)好公文寫(xiě)作、真正把握它的寫(xiě)作技巧與規(guī)律，除了必要的理論儲(chǔ)備作為基礎(chǔ)之外，最關(guān)鍵的是要深入實(shí)際，到豐富多彩的公文工作實(shí)踐中去鍛煉、去體會(huì)、去提高。如果僅僅停留在了解公文寫(xiě)作的一般知識(shí)，為理論而理論，那就失去了學(xué)習(xí)這門(mén)學(xué)科的必要。因此，正確有效的方法是將所學(xué)到的理論與公文寫(xiě)作實(shí)踐有效地結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)用性。

2.要盡可能地多接觸公文實(shí)例，從閱讀中提高

實(shí)踐證明，廣泛閱讀公文實(shí)例，從中汲取經(jīng)驗(yàn)或引以為戒，是提高公文寫(xiě)作能力行之有效的方法。大量的公文實(shí)例，總能給人們提供有益的借鑒，通過(guò)閱讀，我們不但會(huì)了解到公文這一特殊文體在思想內(nèi)容表達(dá)方面的規(guī)律與要求，而且更能從中品味、揣摩出公文寫(xiě)作的有關(guān)特性、技法和要領(lǐng)，從而有效地提高公文寫(xiě)作水平。這里，要注意對(duì)各種例文的選擇應(yīng)當(dāng)盡量攝取那些在時(shí)間上比較切近而又比較有代表性的范例或病例，以確保學(xué)習(xí)的針對(duì)性和適用性；同時(shí)又要注意對(duì)不同案例的內(nèi)容、體式、表達(dá)等方面的評(píng)析。3.要認(rèn)真練好“內(nèi)功”，自覺(jué)地做到多寫(xiě)、多練、多積累

【能力培養(yǎng)】

1.以下這些公文多多少少都存在一些問(wèn)題，大家不妨先看看，想想問(wèn)題到底出在哪里？該如何糾正？

例文一：

關(guān)于解決縣自動(dòng)氣象觀(guān)測(cè)站所需配套經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)報(bào)告

縣人民政府：

自動(dòng)氣象站建設(shè)是氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)工程，是我區(qū)“十一五”規(guī)劃的重要組成部分。今年，自治區(qū)氣象局已經(jīng)報(bào)中國(guó)氣象局批準(zhǔn)，為我局投資建設(shè)自動(dòng)氣象觀(guān)測(cè)站，但由于項(xiàng)目設(shè)備先進(jìn)，投資數(shù)額較大，每個(gè)站全部建成需40萬(wàn)元?！痢恋貐^(qū)氣象局擔(dān)負(fù)著全地區(qū)所有縣市自動(dòng)站投資建設(shè)的任務(wù)，沒(méi)有能力全額解決所有費(fèi)用，因此只能與地方政府以2：1的投資比例共同承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，即由縣財(cái)政解決1/3的經(jīng)費(fèi)。為使項(xiàng)目建設(shè)如期進(jìn)行，以盡快投入使用，為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮作用，現(xiàn)請(qǐng)求縣財(cái)政匹配其中14萬(wàn)元的建設(shè)費(fèi)用，望縣領(lǐng)導(dǎo)能給予關(guān)注并盡快研究解決為盼！

妥否，請(qǐng)批示！××縣氣象局

二oo六年五月三十日

例文二：

關(guān)于新建風(fēng)雨操場(chǎng)請(qǐng)求給與資金支持的報(bào)告

縣財(cái)政局：

我校地處山區(qū)，是全縣唯一一所省重點(diǎn)示范學(xué)校，近些年來(lái)，在市縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷關(guān)愛(ài)下，全體教職員工齊心協(xié)力，發(fā)奮圖強(qiáng)，在高考中，本科錄取率連續(xù)三年居全縣前三位，重點(diǎn)大學(xué)錄取率始終保持在23%左右，如此輝煌的成績(jī)讓我們感到無(wú)比榮耀，我們熱愛(ài)這所學(xué)校，我們?yōu)樽约耗茉谶@所學(xué)校里教書(shū)育人感到光榮。但令人遺憾的是，到目前為止，我們學(xué)校連一個(gè)像樣的風(fēng)雨操場(chǎng)都沒(méi)有，雨雪天，學(xué)生沒(méi)有活動(dòng)的場(chǎng)地，讓人傷心落淚。為改變這種面貌，我們準(zhǔn)備在今年新建一座風(fēng)雨操場(chǎng)，計(jì)劃投資260萬(wàn)元，請(qǐng)貴局給與180萬(wàn)元的資金支持，余下部門(mén)我們將自籌解決。

此致

敬禮

××中學(xué)

×年×月×日

2.請(qǐng)大家想一想在實(shí)際工作中，我們?cè)撊绾蝸?lái)培養(yǎng)和提高自己的公文寫(xiě)作能力？并將其方法列舉出來(lái)。

【閱讀材料】

下文作為輔助資料下發(fā)給學(xué)生，相關(guān)內(nèi)容在課堂上討論。

公文學(xué)的研究對(duì)象及其獨(dú)立地位

張保忠

公文學(xué)是以黨和國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行管理工作所使用的重要工具——“公文”作為自己的研究對(duì)象。

“公文”具有極其嚴(yán)格的特定含義?！肮摹钡摹肮?，從一般意義上講是泛指一切公共事務(wù)，在這里是專(zhuān)指黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)；“公文”的“文”是指具有“法定效力”和規(guī)范格式的文書(shū)。所謂“法定效力”，系指法律賦予黨和國(guó)家機(jī)關(guān)所具有的“特定效力”；所謂“規(guī)范格式”系指這種文書(shū)的行文程式是黨和國(guó)家統(tǒng)一制定的；所謂“程式”既包括文種、格式，亦蘊(yùn)含行文的規(guī)則程序。嚴(yán)密程式是公文獨(dú)有的特性，它體現(xiàn)政治集團(tuán)的權(quán)限和從屬關(guān)系。比如，上行文、平行文、下行文在文種、標(biāo)印格式以及用語(yǔ)等方面的差異性，上下轉(zhuǎn)述來(lái)文方式上對(duì)“文件頭”使用的嚴(yán)格限制性，以及寫(xiě)作層次上的一系列技術(shù)要求和延伸而來(lái)的權(quán)力標(biāo)記的信符等。

按照以上所述，我們歸結(jié)出公文是社會(huì)政治集團(tuán)，即黨和國(guó)家在領(lǐng)導(dǎo)黨的事業(yè)和治理國(guó)家施政方面，表達(dá)意志、傳遞策令并具有一定規(guī)范格式的文字工具和手段。

為了廓清公文學(xué)的研究范疇，下列文書(shū)不應(yīng)納入公文學(xué)的研究對(duì)象：

（1）反映個(gè)人意志的文書(shū)，如條據(jù)、書(shū)信、契約、家譜、遺囑、自傳等，雖然它們也

具有一定的“規(guī)范格式”，但由于其處理的是“私務(wù)”而非“公務(wù)”，所以不是公文學(xué)研究的范疇。

（2）國(guó)家經(jīng)濟(jì)企業(yè)及事業(yè)組織，在經(jīng)濟(jì)、科研活動(dòng)中產(chǎn)生的不顯示政治權(quán)力關(guān)系的文書(shū)，如經(jīng)濟(jì)組織之間相互簽訂的經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議，產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、服務(wù)方面的說(shuō)明、調(diào)查、分析、論證、研究報(bào)告，經(jīng)濟(jì)投標(biāo)、招標(biāo)文件，廣告、啟事，金融、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)等方面的單據(jù)、憑證，生產(chǎn)流程、技術(shù)操作等方面的規(guī)范材料等，這些文件雖然也產(chǎn)生于“公務(wù)”，且又具有一定的“規(guī)范格式”，但由于不顯示政治權(quán)力關(guān)系，所以，也不屬于公文學(xué)研究的范疇。

（3）國(guó)家經(jīng)濟(jì)企業(yè)以外的其他企業(yè)，如集體企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、外資企業(yè)、合資企業(yè)自身所產(chǎn)生的各種文書(shū)，雖然有的也顯示一定的效力（如廠(chǎng)規(guī)、制度），且也具有一定的“格式”，由于它們并不直接體現(xiàn)我們黨和國(guó)家的意志與權(quán)力，所以，也不是公文學(xué)研究的對(duì)象。

（4）社會(huì)政治集團(tuán)，即黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中在公文準(zhǔn)備階段所形成的基礎(chǔ)材料（如會(huì)議記錄、工作日志、擬文提綱等）及未形成書(shū)面文字的探詢(xún)、商討、講話(huà)等，由于尚未發(fā)生“特定效力”，且不具備公文的“規(guī)范格式”，所以，仍不屬于公文學(xué)的研究范疇。

根據(jù)以上界定，公文學(xué)所研究的文書(shū)必須具備以下三個(gè)基本條件：

（1）它的產(chǎn)生和使用者必須是社會(huì)政治集團(tuán)，即黨和國(guó)家機(jī)關(guān)。從某種意義上說(shuō)，還應(yīng)包括政協(xié)及工、青、婦、科協(xié)、社科聯(lián)等人民團(tuán)體，因?yàn)樗鼈兪屈h實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的補(bǔ)充。國(guó)家經(jīng)濟(jì)組織，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的直接體現(xiàn)黨和國(guó)家意志，顯示政治權(quán)力關(guān)系的文書(shū)，也應(yīng)是公文學(xué)研究的范疇。

（2）它必須產(chǎn)生于實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家管理過(guò)程之中，是依法行使職權(quán)的產(chǎn)物，具有特定的法律效力。

（3）它必須具有規(guī)范的格式。黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)等均有各自的公文處理法規(guī)，對(duì)公文的文種、行文規(guī)則、格式標(biāo)準(zhǔn)等都有明確的規(guī)范，因此，其各自所使用的文書(shū)必須符合規(guī)定。

公文學(xué)是一個(gè)有其特定研究對(duì)象的學(xué)科。但近幾年來(lái)在學(xué)術(shù)界不斷出現(xiàn)以下一些說(shuō)法，影響了公文學(xué)的學(xué)科建設(shè)，必須加以澄清：

一是把“公文學(xué)”劃作“秘書(shū)學(xué)”的一個(gè)組成部分。比如，大量的秘書(shū)學(xué)著作，都把公文及公文寫(xiě)作、公文處理等方面的內(nèi)容劃作其中的部分章節(jié)；在秘書(shū)學(xué)會(huì)的下面設(shè)置“公文寫(xiě)作專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”等。按照這種邏輯，好像在“秘書(shū)學(xué)”的范疇內(nèi)會(huì)有“公文學(xué)”，公文學(xué)是“秘書(shū)學(xué)”的一個(gè)分支。就實(shí)質(zhì)而言，這種講法和做法都是不正確的。因?yàn)槊貢?shū)在公文的產(chǎn)生和使用過(guò)程中，充其量只是一個(gè)“起草”、“運(yùn)轉(zhuǎn)”與“保管”的服務(wù)角色，而真正的“決定者”與“使用者”則是這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)與職能部門(mén)；更何況在文件起草過(guò)程中，有些文件也不是單純由秘書(shū)部門(mén)一家獨(dú)自進(jìn)行的，往往要有領(lǐng)導(dǎo)同志的直接指揮和部門(mén)的參與。所以說(shuō)，“公文學(xué)”與“秘書(shū)學(xué)”只能是交叉關(guān)系，而非從屬關(guān)系。

二是把“公文學(xué)”劃為“檔案學(xué)”的從屬?！肮膶W(xué)”與“檔案學(xué)”之間的關(guān)系，恰當(dāng)?shù)卣f(shuō)，不是誰(shuí)從屬于誰(shuí)的問(wèn)題，而是并存的姊妹學(xué)科。公文是檔案的前身與基礎(chǔ)，檔案是公文的后繼與歸宿。

三是把“公文學(xué)”與“文書(shū)學(xué)”加以等同?！拔臅?shū)學(xué)”的研究對(duì)象既包括“公務(wù)文書(shū)”，篇二：關(guān)于申請(qǐng)驗(yàn)收省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的報(bào)告 xx縣人民政府

關(guān)于申請(qǐng)驗(yàn)收省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的報(bào) 告

省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)：

xx縣位于xx盆地東緣，轄2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)、185個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?3.5萬(wàn)，國(guó)土面積近960平方公里。近年來(lái)，我們以“穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞《省、市創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》的要求，不斷加大投入力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升了人口和計(jì)劃生育工作管理水平和服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)“省優(yōu)”工作取得新的進(jìn)展和成效，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越、進(jìn)位趕超創(chuàng)建了良好的人口環(huán)境。現(xiàn)將創(chuàng)“省優(yōu)”工作情況報(bào)告如下：

(一)狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供組織保障。為了確保創(chuàng)“省優(yōu)”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，我們成立了由縣委副書(shū)記、政府縣長(zhǎng)-任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部部長(zhǎng)--，縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記--，政府副縣長(zhǎng)--等同志任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行研究，專(zhuān)題召開(kāi)全縣創(chuàng)建“省優(yōu)”工作會(huì)議進(jìn)行安排部署，及時(shí)出臺(tái)了《xx縣創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)實(shí)施方案》，層層簽訂了創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將有關(guān)創(chuàng)“省優(yōu)”的具體工作任務(wù)，分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)，把創(chuàng)建工作納入了全縣目標(biāo)責(zé)任制考核，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)務(wù)必抓緊抓好、抓出成效，確保創(chuàng)建工作如期達(dá)標(biāo)。(二)狠抓宣傳教育，為創(chuàng)建活動(dòng)提供輿論保障。

我們始終把宣傳教育作為推動(dòng)創(chuàng)“省優(yōu)”工作的首要任務(wù)來(lái)抓，深化宣傳教育工作，著力建設(shè)新型生育文化。2009年以來(lái)，我們?cè)诳h電視臺(tái)開(kāi)辟了《國(guó)策傳真》欄目，每周一期，并在--臺(tái)大屏幕電視每天滾動(dòng)宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)；投資6萬(wàn)余元在縣城天壇路打造了人口計(jì)生文化一條街，懸掛宣傳牌30個(gè)，樹(shù)立兩座國(guó)策碑，印制了孕前優(yōu)生指導(dǎo)手冊(cè)、“三晉康家”宣傳手冊(cè)等10余種宣傳品，大張旗鼓地宣傳人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）利用“5.29”、“7.11”、“9.25”等重大人口節(jié)日，因地制宜，積極開(kāi)展人口計(jì)生文化宣傳工作。目前，全縣共建設(shè)人口

和計(jì)劃生育宣傳一條街39條，文化廣場(chǎng)39個(gè)，文化大院3個(gè)，“國(guó)策墻”17個(gè)。全縣上下形成創(chuàng)“省優(yōu)”的良好宣傳氛圍。

(三)狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供陣地保障。

從2009年至2011年期間，縣委縣政府不斷在計(jì)生基礎(chǔ)建設(shè)上加大投入，爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目，先后爭(zhēng)取到資金160萬(wàn)元，用于縣人口計(jì)生服務(wù)站和--鎮(zhèn)中心服務(wù)站，并配套資金30萬(wàn)元；投資45萬(wàn)元，改造、修繕了--鄉(xiāng)中心服務(wù)站和xx鄉(xiāng)中心服務(wù)站，并對(duì)6個(gè)普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站進(jìn)行了修繕投資，三年來(lái)全縣財(cái)政用于計(jì)生工作累計(jì)支出達(dá)2264萬(wàn)元。今年以來(lái)，按照“四優(yōu)一滿(mǎn)意”的要求，縣政府又先后投資400余萬(wàn)元為縣計(jì)劃生育服務(wù)中心購(gòu)置了無(wú)影燈、電動(dòng)手術(shù)床、化學(xué)發(fā)光免疫分析儀、麻醉呼吸機(jī)、全自動(dòng)生化分析儀、彩超、b超、不銹鋼感應(yīng)水池等醫(yī)療設(shè)施和辦公用品；為xx、xx、xx三個(gè)中心服務(wù)站購(gòu)置了b超、生化分析儀、血液分析儀、酶標(biāo)儀、乳腺診療儀及辦公設(shè)施等；縣本級(jí)人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)財(cái)政投入人均達(dá)到27.5元，比目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求20.52元高出34%；為其余6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站購(gòu)置了部分醫(yī)療設(shè)施和辦公用品等，有力地保證了縣、鄉(xiāng)服務(wù)站為廣大群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需要?？h基礎(chǔ)設(shè)施的改善為廣大育齡群眾提供了溫馨、舒適、寬松的硬件

設(shè)施和服務(wù)環(huán)境。

(四)狠抓素質(zhì)提升，為創(chuàng)建活動(dòng)提供人員保障。

為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力，我們先后組織計(jì)生骨干到xx、xx、xx、xx等地參觀(guān)學(xué)習(xí)，采取座談交流、實(shí)地查看、現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)等形式，廣泛進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，重點(diǎn)學(xué)習(xí)省優(yōu)、國(guó)優(yōu)縣的先進(jìn)管理服務(wù)理念，學(xué)習(xí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站、村級(jí)服務(wù)室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與科室設(shè)置、人員配置情況；學(xué)習(xí)制度、資料規(guī)范化建設(shè)情況。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，使我們開(kāi)闊了視野，拓展了思路，為我們創(chuàng)省優(yōu)工作有序、有效、有力地開(kāi)展提供了好經(jīng)驗(yàn)、好做法。2011年以來(lái)先后在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)13名有執(zhí)業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口計(jì)生服務(wù)站，人口計(jì)生專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。(五)狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供得力保障。

縣計(jì)劃生育服務(wù)中心按照標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心要求重新對(duì)各科室進(jìn)行設(shè)置與規(guī)范，拓展了服務(wù)范圍，方便了廣大群眾。一是積極開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查?？h政府成立了分管副縣長(zhǎng)xxx同志為組長(zhǎng)的免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查領(lǐng)導(dǎo)組，出臺(tái)了“康樂(lè)孕嬰”工程實(shí)施方案，從縣衛(wèi)生系統(tǒng)和計(jì)生部門(mén)聘請(qǐng)了有關(guān)專(zhuān)家組成了專(zhuān)家組和評(píng)估組，已接受免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查64例。二是認(rèn)真開(kāi)展“三查”服務(wù)。在

具體工作中，我們采用上站服務(wù)和下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶(hù)等形式為群眾提供優(yōu)質(zhì)的便利服務(wù)，技術(shù)人員按照規(guī)范操作要求為群眾提供查環(huán)、查孕、查病隨訪(fǎng)和“第二春”健康檢查等服務(wù)。截止目前，全縣已完成女扎209例，查病5620例，查環(huán)330例，查孕1210例，隨訪(fǎng)251例，“第二春”免費(fèi)普查婦女病389例。同時(shí)，積極推行長(zhǎng)效節(jié)育措施為主的知情選擇，充分尊重群眾的知情權(quán)和選擇權(quán)，60%的孕婦服用了葉酸片，有效降低了出生缺陷的發(fā)生率。三是做好出生人口性別比綜合治理工作。全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查“兩非”等措施，廣泛開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，制定有利于女孩健康成長(zhǎng)和優(yōu)先優(yōu)惠女孩家庭的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策，公安、衛(wèi)生、計(jì)生等部門(mén)密切配合，加大打擊“兩非”力度，聯(lián)合開(kāi)展打擊人為選擇性別、人為終止妊娠行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，從源頭上防范選擇性別生育。全縣出生性別比保持在107—109之間，逐步趨向合理。(六)狠抓獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供政策保障。

全面落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，對(duì)應(yīng)享受計(jì)生政策的對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真審核，按時(shí)錄入和上報(bào)，2012年全縣四項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助總資金327.65萬(wàn)元，其中省81.91萬(wàn)元，市98.29萬(wàn)元，縣147.44萬(wàn)元。并協(xié)調(diào)教育部門(mén)搞好享受獨(dú)生子女篇三：白河縣信用聯(lián)社綜合大樓項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

陜西省白河縣信用聯(lián)社綜合辦公大樓

項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告

編制單位：陜西省白河縣信用聯(lián)社 編制時(shí)間：二○一四年四月

目錄

第一章 申報(bào)單位及項(xiàng)目總論....................................3 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入..........................6 第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用...................................14 第四章 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模...................................22 第五章 方案規(guī)劃設(shè)計(jì).........................................23 第六章 節(jié)能方案及節(jié)能設(shè)計(jì)...................................30 第七章 環(huán)境保護(hù).............................................34 第八章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防...................................40 第九章 建設(shè)方案及工程進(jìn)度...................................43 第十章 建設(shè)投資估算.........................................46 第十一章 經(jīng)濟(jì)影響及社會(huì)影響分析.............................49 附圖：

1、陜西省白河縣信用聯(lián)社綜合大樓效果圖

2、陜西省白河縣信用聯(lián)社綜合大樓平面圖 附件：

1、國(guó)有土地使用證

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

3、建筑工程規(guī)劃許可證

4、xxx信用聯(lián)社固定資產(chǎn)審批意見(jiàn)書(shū)

第一章申報(bào)單位及項(xiàng)目總論

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱(chēng)

陜西省白河縣信用聯(lián)社綜合辦公大樓

2、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 新建項(xiàng)目

3、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

項(xiàng)目位于陜西省白河縣城關(guān)鎮(zhèn)獅子山新區(qū) 路號(hào)

4、項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)單位及其法定代表人 項(xiàng)目建設(shè)單位：陜西省白河縣信用聯(lián)社 法定代表人：

5、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及方案

該項(xiàng)目規(guī)劃在陜西省白河縣城關(guān)鎮(zhèn)路號(hào)新建一棟綜合樓，框架結(jié)構(gòu)，用地總面積2291.30平方米，綜合樓基底下面積1169.22平方 米，地下5層，地上30層，總建筑面積29684.33平方米，其中：地上建筑面積27388.74平方米，1-6層為辦公用房，7-30層為住宅用房；地下建筑面積2295.59平方米，主要為商業(yè)用房和地下停車(chē)庫(kù)，配套建設(shè)強(qiáng)弱電、給排水及消防設(shè)施。

6、項(xiàng)目建設(shè)工期

項(xiàng)目建設(shè)期預(yù)計(jì)為24個(gè)月（自2014年4月于2016年4月）

二、項(xiàng)目總投資及資金籌措

1、項(xiàng)目總投資

項(xiàng)目總投資7,305.38 萬(wàn)元，其中工程費(fèi)用5,642.55 萬(wàn)元；前期工程費(fèi)及其他費(fèi)用394.80 萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)期間稅費(fèi)287.65 萬(wàn)元；不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)316.25 萬(wàn)元；代建管理費(fèi)664.13 萬(wàn)元。2.2資金來(lái)源

2、項(xiàng)目資金來(lái)源

項(xiàng)目建設(shè)資金由陜西省白河縣信用聯(lián)社自籌，并積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。

三、結(jié)論

陜西省白河縣陜西省白河縣信用聯(lián)社綜合大樓項(xiàng)目建設(shè)符合白河縣城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，有利于提升城市整體品位；順應(yīng)商業(yè)銀行的發(fā)展，建設(shè)規(guī)模能夠滿(mǎn)足信用合作社工作的需要，同時(shí)也能進(jìn)一步提高基層信用合作社的經(jīng)營(yíng)管理能力和服務(wù)能力，并提供有力的保障，為確保規(guī)范管理和合理利用當(dāng)?shù)氐慕鹑谛刨J資源搭建了一個(gè)良好的平臺(tái)；解決了職工住房困難，是職工安居樂(lè)業(yè)；盤(pán)活了聯(lián)社閑置土地資產(chǎn)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)充分考慮了項(xiàng)目與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)，具有十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、申請(qǐng)報(bào)告編制原則

從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合陜西省白河縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第“十一五”規(guī)劃綱 要，全面規(guī)劃，合理確定項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)進(jìn)度，力求使陜西省白河縣基層信用合作社的基礎(chǔ)設(shè)施條件跟上現(xiàn)代化的步伐，給基層信 用合作社工作人員提供一個(gè)良好的服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮基層信用合作社群眾基礎(chǔ)好、組織健全、機(jī)構(gòu)完善、規(guī)模適度、網(wǎng)絡(luò)配套，在 “三農(nóng)”服務(wù)，農(nóng)村信貸等方面的功能作用，把白河縣信用聯(lián)社辦成為一個(gè)為農(nóng)民

辦實(shí)事、吸收農(nóng)民存款，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解決農(nóng)民生活困難，穩(wěn)定農(nóng)村金融秩序，維護(hù)農(nóng)村金融安全，頗受農(nóng)民歡 迎的金融組織。該項(xiàng)目應(yīng)充分利用現(xiàn)有條件，采用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，貫徹節(jié)能方針，保護(hù)環(huán)境，提高項(xiàng)目的社會(huì)效益。

第四篇：關(guān)于解決綠化經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)報(bào)告

根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的總體要求和城市進(jìn)入口環(huán)境整治規(guī)劃，我區(qū)承擔(dān)寧連路立交西安路武墩入口的綠化美化任務(wù)。原由市園林局規(guī)劃的方案，造價(jià)為100萬(wàn)元。我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，將綠化方案作了適當(dāng)調(diào)整，選擇宜養(yǎng)護(hù)樹(shù)種，以大色塊為主，現(xiàn)造價(jià)預(yù)算為50萬(wàn)元。清浦機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員籌集了10萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政劃撥了10萬(wàn)元。由于城維費(fèi)等已由市里統(tǒng)一收取，我區(qū)財(cái)力十分緊張，尚有30萬(wàn)元缺口無(wú)法解決。特申請(qǐng)市政府予以解決。

第五篇：關(guān)于解決綠化經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)報(bào)告

市政府：

根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的總體要求和城市進(jìn)入口環(huán)境整治規(guī)劃，我區(qū)承擔(dān)寧連路立交西安路武墩入口的綠化美化任務(wù)。原由市園林局規(guī)劃的方案，造價(jià)為100萬(wàn)元。我區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，將綠化方案作了適當(dāng)調(diào)整，選擇宜養(yǎng)護(hù)樹(shù)種，以大色塊為主，現(xiàn)造價(jià)預(yù)算為50萬(wàn)元。清浦機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員籌集了10萬(wàn)元，區(qū)財(cái)政劃撥了10萬(wàn)元。由于城維費(fèi)等已由市里統(tǒng)一收取，我區(qū)財(cái)力十分緊張，尚有30萬(wàn)元缺口無(wú)法解決。特申請(qǐng)市政府予以解決。

二00X年六月五日